PRESENTADO POR: CRYSTIAN ALEXSIS LOPE GUTIERREZ

La Pandemia Alcanzó a los Indígenas en Contacto Inicial de

la Amazonía
Coronavirus avanza en territorio indígena: primero se instaló en las comunidades y ahora
ha alcanzado también a los pueblos en contacto inicial de Ucayali y acecha los que viven
en aislamiento voluntario. Se han identificado los primeros cinco indígenas isconahuas
contagiados, pero por falta de pruebas el personal médico y una estrategia adecuada
dificultan la lucha contra el virus en la zona. El Congreso tiene en sus manos un proyecto
de ley que plantea declarar intangible el territorio de los pueblos.
Los llamados de auxilio de las comunidades indígenas de la Amazonía durante la
pandemia no han acelerado la respuesta del Estado y el SARS-Cov-2 ha avanzado sobre
sus territorios. Durante las últimas semanas, el virus ha alcanzado a los pueblos que están
en contacto inicial y teme que llegue a los indígenas en aislamiento voluntario. “Cualquier
contacto (del virus) con ellos sería fatal. Sería un etnocidio si se establece un mecanismo
de protección para estos pueblos”, advierte Beatriz Huertas Castillo, antropóloga
especializada de Pueblos Indígenas en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI). 
La Diresa de Ucayali ha reportado la existencia de cinco indígenas isconahuas en contacto
inicial contagiados con Covid-19 en las comunidades Callería y Chachibai, en el distrito de
Callería. Ojo Público habló por teléfono con uno de los integrantes de la familia isconahua
de la zona, y él confirmó que cinco de sus parientes dieron positivos al Covid-19. “Se
tratan de dos de mis sobrinos, dos tíos y mi abuelita. Felizmente están recuperados de la
enfermedad”, explicó.
Campos contó que su abuela de 74 años es una de las primeras personas que hizo
contacto inicial en los años cincuenta. “Mi familia salió del aislamiento, mi abuela es una
de las que sobrevivía desde esa época. Ella vive en la comunidad de Chachibai, a 15 horas
en bote desde el puerto de Pucallpa, le detectaron enfermedad hace un mes, ya está bien,
pero igual requiere alimentos y vitaminas”, comentó.
Según el Ministerio de Cultura, en el Perú hay 7 mil indígenas de 20 pueblos que viven en
aislamiento voluntario en contacto inicial, que se movilizan de los territorios de las
regiones de Loreto, San Martín, Amazonas, Madre de Dios, Cusco, Ucayali y Huánuco. “Los
indígenas que están en aislamiento voluntario y en contacto inicial,  son los más
vulnerables a la Pandemia. Su sistema inmunológico está preparado para soportar el
Covid-19. Si a nosotros que vivimos años en la ciudad nos afecta, a ellos los destruiría”,
dijo Berlín Diques, presidente de la Organización Regional Aidesep de Ucayali,  también
fue atacado por el virus,  pero ya se recuperó. 
Reciente  caso ha alertado también a las autoridades locales de salud de Sepahua, en
Ucayali. Informaron que el 10 de julio un varón de 47 años, no indígena pero vive en una
comunidad Nahua en contacto inicial, dio positivo a la prueba rápida. Explicaron que el
hombre es natural de Pucallpa, pero está casado con una integrante de la comunidad de
Santa Rosa de Serjali, ubicada dentro de la Reserva Territorial Kugapakori, nahua, Nanti y
otros. Aunque el paciente en este momento se encuentre en aislamiento en Sepahua, las
autoridades temen que en el periodo asintomático haya contagiada a más miembros de la
comunidad.
Ante esta situación, las autoridades locales y varios especialistas han demandado el envío
de más pruebas, una estrategia focalizada en comunidades y más personal médico para
atender a la población.
El Ministerio de Cultura informó a Ojo Público que reunieron con la microred de salud de
Sepahua y acordaron que esta institución de pruebas rápidas de descarte de Covid-19 y
monitoreo de salud a las 38 personas del pueblo Nahua que se encuentran aislados en la
ciudad de Sepahua. Asimismo, dijeron que abastecerán con medicinas e implementos al
puesto de salud de Santa Rosa de Serjali y al centro de salud de Sepahua. 
Hace tres semanas dos indígenas viven en la comunidad Monte Salvado, en el Distrito y
Provincia de Tambopata, colindante con la Reserva Territorial Madre de Dios (donde viven
indígenas en aislamiento), dieron positivo en las pruebas rápidas de Covid-19. “Existe el
peligro de que nuestros hermanos en aislamiento contraigan la enfermedad. Ellos salen de
la reserva cuando el río baja y muchas veces se cruzan indígenas de las comunidades
cercanas”, dijo el presidente de Federación Nativa del Río de Madre de Dios y Afluentes
(Fenamad), Julio Cusurichi Palacios.
En ese contexto, la Defensoría del Pueblo ha solicitado al Ministerio de Cultura emitir
lineamientos y protocolos de seguridad sanitaria para la identificación y vigilancia
epidemiológica en favor de los pueblos indígenas en aislamiento. “Se está exhortando el
gobierno a garantizar ‘cordones sanitarios’ en las zonas de pueblos indígenas en
aislamiento voluntario y en contacto inicial para controlar e impedir el acceso de la
población foránea”, dijo a Ojo Público Nelly Aedo, jefa del Programa de los Pueblos
Indígenas y de la Defensoría del Pueblo.
Por su parte, los líderes indígenas Berlín Diques y Julio Cusurichi solicitaron al Presidente
de la República Martín Vizcarra evitar el ingreso de foráneos a los territorios indígenas en
aislamiento y contacto inicial e implementar mecanismos de protección con Fuerzas
Armadas a fin de evitar que las actividades ilícitas (minería ilegal, tala y narcotráfico)
pongan en riesgo frágiles ecosistemas.
Una ley entrampada en el Congreso
 Actualmente en el Perú, el Ministerio de Cultura ha reconocido las reservas indígenas de
Isconahua, Murunahua y Mashco Piro y Reservas Territoriales de Madre de Dios,
Kugapakori, nahua, Nanti y otros. Estos territorios son lugares por donde se desplazan los
indígenas en aislamiento voluntario y en contacto inicial. Asimismo, varias organizaciones
indígenas, entre la Asociación Interétnica de Desarrollo de la selva Peruana (Aidesep), han
solicitado desde 1999 la creación de otras cinco reservas indígenas: Yavarí Trapiche, Yavarí
Mirím, Sierra del Divisor Occidental, Kakataibo norte y sur;  Napo, Tigre y Afluentes. Sin 
embargo, ahora no se concreta. 
Según la Ley 28736 la protección de pueblos indígenas u originarios en situación de
aislamiento y en situación de contacto inicial, reservas territoriales son tierras delimitadas
por el Estado peruano, de intangibilidad transitoria, a favor de los pueblos indígenas para
mantener tal situación y proteger sus derechos, hábitat y condiciones que aseguren su
existencia e integridad.
Sin embargo, dicha norma brinda la seguridad territorial que requieren los pueblos en
aislamiento porque indica que, “en caso de ubicarse recurso natural susceptible de
aprovechamiento cuya explotación resulte de necesidad pública del Estado, se procederá
de acuerdo a ley”.
“La norma no protege de manera eficaz los pueblos indígenas en aislamiento. Por eso es
urgente que el Estado apruebe la creación de estas cinco reservas que llevan más de 10
años en trámite”, dijo a Ojo Público la abogada constitucionalista del Instituto de Defensa
Legal (IDL), Maritza Quispe, quien además, dijo que si se brinda seguridad territorial a
estos pueblos se pone en peligro su existencia.
En esa misma línea, el abogado especialista en materia ambiental, César Ipenza, dijo a Ojo
Público que, pese a la existencia de la norma, esta se cumple adecuadamente porque no
existe un control y vigilancia eficaz sobre los territorios de pueblos aislados. 
Uno de los avances para asegurar la protección de los Pueblos Indígenas en Aislamiento y
en Contacto Inicial (PIACI). Este proyecto de ley impulsa a la Comisión de Pueblos Andinos,
Amazónicos, Afroperuanos, Ambiente y Ecología del Congreso de la República, el
dictamen fue aprobado el pasado 26 de mayo.
Se trata de una iniciativa para modificar la Ley 28736, o también conocida como ley
(PIACI). “La modificación de la Ley (PIACI), se centra en declarar intangibles los territorios
que ocupan los pueblos en aislamiento voluntario y en contacto inicial, evitando entregar
concesiones mineras y forestales dentro de ellas”, explicó a Ojo Público el congresista
Lenin Bazán, presidente de la comisión.
Francisco Rivas plata, especialista de la organización de Derecho, Ambiente y de Recursos
Naturales (DAR), explicó que la importancia de aprobar esta ley radica y promueve la
intangibilidad de los territorios indígenas en aislamiento de contacto inicial. “También
establece la creación de zonas de amortiguamiento, asegura la participación de
organizaciones indígenas locales y regionales en la creación de nuevas reservas”, dijo el
experto.