PROGRAMA ACADÉMICO DE FORMACIÓN GENERAL

PROPUESTA EMPRENDEDORA
“El incremento de la delincuencia: una propuesta innovadora a través de La Creación y
Organización de Juntas vecinales”

Integrantes:
Araujo Aguinaga, Katty Elizabeth
Jiménez Boggio, Érica Mariana
Pérez Delgado, José Augusto Isaac

Docente:
NILDA RUTH ALARCON DE DIAZ
Aula:
I ciclo

Pimentel, 2019

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 ÍNDICE

I. Introducción.......................................................................................................................3
II. Desarrollo........................................................................................................................4
2.1 Juntas vecinales y seguridad Ciudadana..................................................................4
2.2 Delincuencia y Pandillaje...........................................................................................4
III. Resultados e interpretación de la encuesta...................................................................5
IV. Propuesta de solución.....................................................................................................6
V. Conclusiones.......................................................................................................................7
VI. Recomendaciones............................................................................................................8
Referencias..................................................................................................................................9
ANEXOS...................................................................................................................................10

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 I. Introducción

En el Distrito de la Victoria que se encuentra ubicado en el Departamento de

Lambayeque, es un distrito reconocido por sus calles con veredas y pistas, y muy
limpias; sin embargo existen personas que se posicionan en las esquinas, para fumar
sustancias toxicas e ingerir bebidas alcohólicas, propiciando en altas horas de la noche
peleas entre pandillas y la delincuencia.
Esto genera malestar en la sociedad, que no permite que transiten y vivan libremente
en su vivienda, llegando incluso a llamar a Policía nacional y Serenazgo; sin embargo
muy pocas veces hacen caso al llamado de la sociedad.
Por lo tanto el presente estudio, se empleara una encuesta donde reflejara la opinión
de la población Victoriana. El resultado nos ayudara para poder ayudar a la sociedad
con la creación y organización de Juntas Vecinales.

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II. Desarrollo

II.1 Juntas vecinales y seguridad Ciudadana

La primera referencia a la seguridad ciudadana en una Constitución peruana

se hizo en 1993, donde se regula, en el artículo 195, la cooperación entre
municipalidades y la PNP. Este artículo fue reemplazado por el 197 en 2002, a
través de la Ley 27680 de Descentralización. Esta modificación sirvió para
aclarar las funciones de los gobiernos locales en materia de seguridad ciudadana.
Otro cambio legal importante fue la aprobación, en 2003, de la Ley 27933,
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC en la que se
establecen comités en distintos niveles, siendo el menor el CODISEC, presidido
por el alcalde distrital y encargado de hacer diagnósticos, planes e implantar y
evaluar estos últimos.
Ese mismo año se promulga la Ley Orgánica de Municipalidades (27972) en la
que se establece la seguridad ciudadana como competencia municipal y se
atribuye a los alcaldes la potestad de normar los servicios de serenazgo,
vigilancia, etcétera (Costa y Romero, 2011b, pp. 11-14).
La Ley del SINASEC vino acompañada de un Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana. La trascendencia de estos documentos reside en que ellos incorporan
parte de las recomendaciones y del argot de las políticas demagógico-punitivas
propias de la ideología de la inseguridad y, además, incluyen de manera oficial a
la ciudadanía como parte activa de «lucha contra la inseguridad». Así, según
dicha ley, la seguridad ciudadana es: […] la acción integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su
convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de
las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la
comisión de delitos y faltas (Ley 27933).

II.2 Delincuencia y Pandillaje

Según el estudio de Carrión F (2009). En su libro Economía Política de la

seguridad ciudadana, publicado en Ecuador. Los delitos más comunes en el Perú
son los asaltos en la vía pública, pandillaje, robo de vehículos y accesorios,
micro comercialización y consumo de drogas, proxenetismo, violencia familiar,
violaciones sexuales entre otros. Por lo tanto debemos poner mucho énfasis en
atacar la problemática de la delincuencia, para organizar e implementar las
juntas vecinales, siempre teniendo el apoyo de la institución policial y los
gobiernos locales como lo son las Municipalidades

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 III. Resultados e interpretación de la encuesta

Resultados:
El análisis de la encuesta a 20 pobladores de la zona Distrital de la Victoria,
arrojaron que la Policía Nacional y Sereneazgo no pasan por sus calles, generando
malestar en la población, debido a que las personas de mal vivir siguen apoderándose de
la vía pública para consumir sustancias toxicas e ingerir bebidas alcohólicas,
produciendo el aumento de la delincuencia.
Así mismo la población respondió en más del 80 % en la creación y
organización de las Juntas Vecinales, con el fin de erradicar o disminuir la delincuencia
en su zona, teniendo una adecuada comunicación y trabajo en conjunto con la entidad
Policial y Municipal mediante el Serenazgo.

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IV. Propuesta de solución

La propuesta de solución planteada para el problema del incremento de la

delincuencia, es crear Juntas vecinales, que trabajen en conjunto con la Policía
Nacional y Serenazgo.
Se contara con un plan de desarrollo donde se tendrá en cuenta los horarios y
personas encargadas de la vigilancia por día, repartiéndose entre la población de
la zona y las entidades encargadas de la seguridad ciudadana.

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V. Conclusiones

Se concluye, que es de suma importancia la participación de la población,

para la disminución de la delincuencia; con la creación de Juntas Vecinales se
ahuyentará a las personas de mal vivir de la zona. Permitirá que las familias
estén tranquilas y transiten libremente por las calles de su Distrito; sin temor a
que les puedan robar o faltar el respeto, así mismo mitigar las peleas por parte de
las pandillas.

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VI. Recomendaciones

 Debe existir una adecuada comunicación entre la población y las entidades

que se encargan de la seguridad ciudadana.
 Elaborar una adecuada distribución de los horarios y tiempos de vigilancia.
 Elaborar un informe mensual sobre incidencias y aspectos positivos de la
vigilancia diaria.
 Realizar reuniones mensuales con los encargados de la seguridad
ciudadana y la población, para ver temas de mejora.

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 Referencias

Bensús, V. (2012). Ideología de la inseguridad y segregación en el espacio público en

Lima Metropolitana: el caso de la gestión 2007-2010 en Miraflores. Debates en
Sociología, (37), 77-108.
Moreno Valdivia, A. E. (2011). Violencia e inseguridad en la ciudad de El Alto. Temas
sociales, (31), 117-140.
Costa, G. y Romero, C. (2011). Inseguridad en el Perú ¿Qué hacer? Lima: Ciudad
Nuestra.
Espín, J. (2010). La seguridad ciudadana y los procesos de gobernabilidad y
convivencia democrática en los países de la Región Andina. FLACSO.
Costa, G., & Romero, C. (2010). Respuestas a la inseguridad en Lima. URVIO: Revista
Latinoamericana de Estudios de Seguridad, (9), 36-54.
Costa, G. y Romero, C. (2010). Los serenazgos en Lima. ¿Le ganan las calles a la
policía? Lima: Ciudad Nuestra.
Costa, G. y Romero, C. (2010). Inseguridad ciudadana en Lima ¿Qué hacer? Lima:
Ciudad Nuestra.
Costa, G., Romero, C. y Moscoso, R. (2010). Quién la hace en seguridad ciudadana.
Lima: Ciudad Nuestra.
Carrión F. (2009), Economía política de la seguridad ciudadana, Ecuador, Editorial
Flacso Ecuador.
Plöger, J. (2006). La formación de enclaves residenciales en Lima en el contexto de la
inseguridad. Urbes: Revista de ciudad, urbanismo y paisaje, 3, 135-164.
Blanes, J. (1998). La paz, juntas vecinales y comité de vigilancia. Toronto, Centro de
Estudios Urbanos y de la Comunidad de la Universidad de Toronto Canadá
(CEUCUT), 2, 13.

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 ANEXOS

ENCUESTA PARA DAR ALTERNATIVAS DE SOLUCION A LA

DELINCUENCIA
Orientaciones: La siguiente encuesta tiene la finalidad, de conocer su pensar sobre
LA FALTA DE VIGILANCIA Y EL AUMENTO DE LA DELINCUENCIA, EN
LAS CALLES DEL DISTRITO DE LA VICTORIA –CHICLAYO.
Muchas gracias por su colaboración.

Edad: _____________ Sexo: Femenino Masculino

1. ¿Contratan a alguna persona que se encarga de vigilar la zona dónde vives?

a) Sí b) No
2. ¿Sientes la presencia de la Policía Nacional por la zona dónde vives?
a) Sí b) No
3. ¿Por dónde vives pasan patrulleros de la PNP?
a) Sí b) No
4. ¿Existen pandillas cerca a tu vivienda?
a) Sí b) No
5. ¿Te han robado alguna vez por el Distrito de la Victoria?
a) Sí b) No
6. ¿Haz presenciado algún tipo de pelea por las calles del Distrito de la Victoria?
a) Sí b) No
7. ¿Estarías de acuerdo a que el Serenazgo pase diariamente por tu domicilio?
a) Sí b) No
8. ¿Hay peleas continuas entre gente de mal vivir cerca a tu casa?
a) Sí b) No
9. ¿Crees que la vigilancia constante por parte de las autoridades ayudará a disminuir
la delincuencia en el Distrito de la Victoria?
a) Sí b) No
10. ¿Crees que la creación de Juntas vecinales, ayudara a la disminución de la
delincuencia?
a) Sí b) No

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