SUPREMO CONSEJO GRADO 33° DEL

R∴E∴A∴A∴ PARA LA REPUBLICA DEL PERU

III CONGRESO NACONAL
“EL SUPREMO CONSEJO Y SU COMPROMISO CON EL AMBIENTE”
Vall∴ Iquitos, 14 – 17 Noviembre 2019 e∴v∴
CAMPAMENTO DE TARAPOTO

EL IMPACTO DE LA MINERIA FLUVIAL EN LA

AMAZONIA PERUANA Y CAMBIO CLIMATICO

V:.H:. Enrique Arévalo Gardini Ph.D.

enriquearevalog@gmail.com
earevalo@unaaa.edu.pe
 Además de la degradación de los
recursos naturales y la contaminación
del mundo por actividades antrópicas

El cambio climático
2
 Cambio climático
CO2
Efecto
Invernadero en la
Atmósfera

Impacto negativo en la salud humana, la

seguridad alimentaria, la economía, los
recursos naturales y la infraestructura física
La deforestación, la quema de bosques y consumo de (Egures 2004)
combustibles fósiles
Causando sequía ...

4
… e inundaciones
Intensificándose el efecto del
Fenómeno de El Niño

5
PATRONES REGIONALES DEL CAMBIO DE
TEMPERATURA
INCREMENTO DE LA TEMPERATURA GLOBAL
 PANEL INTERGUBERNAMENTAL DE
CAMBIO CLIMATICO - (IPCC 2007)
Conclusiones del Cuarto Informe de
Evaluación

 El informe reafirma, con evidencias científicas,

la responsabilidad humana en el
Calentamiento Global.

 Las proyecciones del resultado del

calentamiento de la superficie de la tierra son
más severas e intensas de lo que se había
estimado anteriormente.
París, 02 de febrero DEL 2007
LA TIERRA SE CALIENTA….

9
 VARIACION DE LA TEMPERATURA
26.00

25.56
25.50 25.44
25.34
25.20
25.09
24.99 25.01 24.98
25.00
24.79
24.72 24.94
24.83 24.84
24.62 24.64
24.52
24.50 24.45
Escriba
24.35 aquí la ecuación.
24.23
24.28
24.17
24.00 24.08 24.12

23.85

23.50
23.76
y = 0.0259x + 23.995
R² = 0.6
23.00

22.50
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1992
1994
1996
1998
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
HAY EVIDENCIA CIENTÍFICA DEL CALENTAMIENTO GLOBAL

¿Quieren ver el modelo 2019?

Derretimiento de los cascos polares

12
 El glaciar Pine Island en la Antártida . Se monitoreó la
formación de un enorme iceberg satelitalmente (42 X 17
km), es una prueba contundente de los rápidos cambios
por efecto del calentamiento global.

13
El mar de Aral, en
el Asia Central

14
De 66 mil km2 a 14 mil km2 a la actualidad (75% perdido)

15
Barcos en los
desiertos

16
 Causando
conflictos sociales
por el derecho al
uso del agua
(Nicaragua 2004)

17
Realidad Peruana:

18
NIVEL
Normal: 110.40 msnm

2004-2005: 106.46 msnm

actual: 105.49 msnm

PROFUNDIDAD
media: 13 m
actual: 6 m
20 DE ABRIL DEL 2012

Nivel: 118.90 msnm

150 mil damnificados 22
23
MINERIA FLUVIAL O ALUVIAL
EL PROCESO
 Se lavan las arenas y gravas auríferas y por
gravedad se separa el oro sobre una
alfombra
 El concentrado (oro + arenas) se amalgama
con mercurio: 2,8 kg/mercurio por un kg de
oro
 Con soplete se volatiliza el mercurio y
queda el oro fundido
 Se producen al menos 16 000 kg de oro/año
(9,5% del total nacional) y se usa al menos
32 000 kg de mercurio/año
 El uso de retortas de recuperación de
mercurio es muy limitado y éste se deposita
en el ambiente (suelos y agua)
 Emisiones atmosféricas de mercurio (ton/año)
Total de Emisiones: 199 ton/año
Venezuela 6
Promedio MAPE: 727 ton
Surinam 6
Países Amazónicos: 27.5% de las emisiones
PAISES AMAZONICOS

Guyana 15
globales 78.5% del total
Ecuador 18
de emisiones de toda
Brasil 23
América del Sur.
Perú 26

Bolivia 45

Colombia 60

0 10 20 30 40 50 60 70
 MADREDEDIOS
FIEBRES EXTRACTIVAS
¿Por qué las dragas están prohibidas en la
Amazonía?
• Desde el 2010, el uso de dragas fueron prohibidas en nuestro país a
través de un decreto de urgencia (012-2010).
• El argumento fue que al ser usadas en la minería aluvial,
principalmente en Madre de Dios, causaban impactos como la
contaminación por mercurio de las fuentes de agua, el cambio de
curso de los ríos, sedimentación, entre otros. Posteriormente, el
decreto legislativo 1100 confirmó su prohibición en el 2012 por las
mismas razones.

https://www.actualidadambiental.pe/37884/
¿Para qué sirven las dragas en la minería aluvial?

• Sirven para realizar el dragado, un conjunto de operaciones que

tienen como fin la extracción, el transporte y el vertido de materiales
situados bajo el agua, ya sea en el medio marino, fluvial o lacustre.
Las dragas tienen la función de extraer material del fondo y riberas de
los cuerpos de agua. O sea, una draga es cualquier equipo que
cumpla esta función, independientemente del modelo, potencia o
tamaño.
• Para el caso de la minería aluvial, las dragas tienen la función de
extraer el material que contiene el oro.
• Provocan severas pérdidas en las poblaciones de peces y drásticos
cambios en la hidrología y la geomorfología de los ríos

https://www.actualidadambiental.pe/37884/
https://www.actualidadambiental.pe/37884/
¿Qué tipos de dragas existen y cómo funcionan?

• En general existen dos tipos de dragas:

• Mecánicas que excavan directamente el material del
fondo y riberas, y
• Hidráulicas que succionan el material del fondo y
riberas. Las que más se han usado en el Perú son las
hidráulicas.
• Las dragas hidráulicas básicamente constan de una bomba
de succión, una manguera y una tolva.

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 ¿Qué otras herramientas parecidas existen?
• En los últimos tiempos en el Perú se ha tendido a diferenciar entre
“dragas” y “otros equipos”, teniendo como referencia el tamaño o
potencia de las bombas de succión;
• En principio todos los equipos que extraen material del fondo y
riberas de los cuerpos de agua son dragas. Así, las
denominadas balsas, balsas gringo, carrancheras y tracas, son
dragas.
• Las “chupaderas”, es el mismo de cualquier draga hidráulica, la gran
diferencia está en que estas chupaderas operan en “tierra firme” y no
sobre cuerpos de agua;

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https://www.actualidadambiental.pe/37884/
¿Por qué las Dragas son perjudiciales si son usadas
en la Amazonía?
• Porque los impactos ambientales ocasionados no son mitigables. En
consecuencia, los daños ocasionados sobre los cuerpos de agua, en la
mayoría de los casos son irreversibles.
• Para entender por qué no es posible mitigar los impactos sobre los
cuerpos de agua (ríos, quebradas, cochas y aguajales), es necesario
conocer la naturaleza de los impactos ocasionados. Entre algunos de
los más notorios tenemos:
• Alteración de cauces y dinámica fluvial
• Generación de sedimentos y colmatación
• Contaminación de las aguas

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 Alteración de cauces y dinámica fluvial
• La extracción del material aurífero se realiza directamente en el
cauce (se extrae material del lecho y riberas) del cuerpo de agua
• El material es lavado directamente sobre el cuerpo de agua, para así
obtener las arenas negras que contienen las laminillas de oro
• Entonces se produce una acción combinada de la extracción de
material, depósito de desmontes y sedimentación, con múltiples
efectos:
Pérdida del cauce, corte de meandros
Desbordes e inundaciones
Sedimentación y colmatación
Pérdida de hábitats acuáticos
Interrupción de procesos ecológicos

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Cambio del Río Malinowski en Madre de Dios debido al uso de dragas y otras herramientas usadas en
la minería ilegal. Foto: MAAP
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 Generación de sedimentos y colmatación
• La generación de sedimentos y colmatación se produce en
dos momentos:
• Primero: Extracción del material del fondo o riberas
(independientemente del método de extracción),
 Incremento de la turbidez:
 Las aguas que antes eran claras, se vuelven turbias.
 El enturbiamiento permanente de las aguas no permite el paso de
la luz del sol, impidiendo que prosperen las algas, plantas y
microorganismos que sustentan todas las formas de vida en los
cuerpos de agua.
 Los cuerpos de agua se vuelven estériles y ya no es posible que
puedan sustentar formas de vida alguna.
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 Generación de sedimentos y colmatación
• Segundo: cuando el material succionado es lavado en las
tolvas. En este caso, todo el sedimento grueso, fino y cascajo se
vierte sobre el cuerpo de agua, incrementando
exponencialmente la carga de sedimento.
 La colmatación de cauces:
 Todo el sedimento liberado durante la extracción, es arrastrado
aguas abajo, hasta que finalmente termina depositándose en el
cauce.
 Este es un proceso natural de los ríos, en especial en la selva.
 La excesiva carga de sedimentos supera la capacidad natural de
ríos y quebradas cuyos cauces se llenan (colmatación) de estos
sedimentos, ocasionando constantes desbordes e inundaciones.
https://www.actualidadambiental.pe/37884/
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 Contaminación de las aguas
• Para obtener oro en a minería aluvial se usa el mercurio, el cual es vertido a los
cuerpos de agua, contaminando el ambiente y la salud de las personas.
• Se puede controlar esta contaminación con el uso de tecnologías adecuadas,
• Además, se debe tener en cuenta un problema adicional mucho más complejo:
en los suelos hay presencia natural de otros elementos químicos peligrosos como
el plomo y el arsénico.
Estos elementos permanecen en un estado “neutro” o “estables” en las capas profundas del
suelo, donde han sido depositados a lo largo de miles de años y donde los contenidos de
oxígeno son muy bajos.
Cuando estas capas profundas del suelo son removidas por la minería, los metales se
“liberan” en el ambiente y pueden llegar a niveles tóxicos que representan un riesgo para la
salud de las personas y el ambiente en general.
Cuando esta “liberación” ocurre en un río o quebrada, las posibilidades de controlarlo o
mitigarlo son mínimas, puesto que toda el agua termina contaminándose.

https://www.actualidadambiental.pe/37884/
Foto: Thomas Müller / SPDA
https://www.actualidadambiental.pe/37884/
La minería ilegal se expande en zonas no permitidas como la zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata. Foto: Andina
https://www.actualidadambiental.pe/que-pasaria-si-se-derogan-las-normas-mas-importantes-sobre-mineria-ilegal-e-informal/
Normas más importantes sobre minería ilegal e informal
Decreto legislativo 1100
• Entre las principales prohibiciones:
• (i) Uso de dragas y otros artefactos similares en todos los
cursos de agua, ríos, lagos, lagunas, cochas, espejos de
agua, humedales y aguajales y
• (ii) Uso de maquinaria pesada y equipos en operaciones
de minería ilegal, es decir, prohíbe que los mineros
supuestamente artesanales o pequeños usen equipos y
maquinaria que no corresponde a su tipo de actividad.
• Ante el incumplimiento de estas prohibiciones, el Estado
está autorizado a realizar las actividades de interdicción
(operativos de decomiso y destrucción de maquinaria).
Decreto legislativo 1105
• Establece disposiciones para el proceso de
formalización de las actividades de pequeña minería y
minería artesanal.
• Hace una diferencia sustancial entre la minería ilegal e
informal para darle tratamientos diferenciados.
• Establece los pasos a seguir para el proceso de
formalización minera.
https://www.actualidadambiental.pe/infografia-diferencias-entre-minero-ilegal-y-minero-informal/
https://www.actualidadambiental.pe/infografia-diferencias-entre-minero-ilegal-y-minero-informal/
https://www.actualidadambiental.pe/infografia-diferencias-entre-minero-ilegal-y-minero-informal/
https://www.actualidadambiental.pe/infografia-diferencias-entre-minero-ilegal-y-minero-informal/
https://www.actualidadambiental.pe/infografia-diferencias-entre-minero-ilegal-y-minero-informal/
https://www.actualidadambiental.pe/infografia-diferencias-entre-minero-ilegal-y-minero-informal/
 Sector minero ilegal / informal
• Única fuente de ingresos para muchos
• Según el GORE MdD, el 80% de la economía regional
depende de la minería
• Se estima que existen unas 30 000 personas
relacionadas con la minería
• La mayoría de ellos son inmigrantes de Puno y Cusco
• Los mineros frecuentemente no tienen educación sobre
los efectos de las actividades en la salud y el medio
ambiente.
• Las dragas destruyen los hábitats fluviales
• Uso generalizado de mercurio
• Estimado 1,000 toneladas lanzadas anualmente
IMPACTOS SOCIALES
• Asentamientos precarios: miles de
mineros viven en condiciones
inhumanas
• Trata y explotación de menores: en el
trabajo y en la prostitución
• Precariedad de los servicios de salud y
educación
• Contaminación de las personas
• Proliferación de enfermedades
 IMPACTOS ECONÓMICOS
• Evasión de impuestos: el oro obtenido tiene un valor
mínimo de S/. 1 600 MM (S/. 100/g) y el GORE MdD
recibe apenas S/. 42 000 de canon minero por año
• Interferencia negativa directa con otras actividades
económicas sostenibles: ecoturismo, manejo forestal,
agricultura
Impactos directos
• Derecho a gozar de un
ambiente sano y
equilibrado, el derecho a
la vida en condiciones de
calidad, a la salud y a la
integridad. Lo que se está
diciendo indirectamente
es que los derechos
fundamentales son
inferiores al comercio y al
lucro”.
Impactos directos
• Afecta directamente a las áreas naturales protegidas (ANP) y sus
zonas de amortiguamiento, siendo el caso más grave el de la Reserva
Nacional Tambopata
• Solo en Madre de Dios se han deforestado más de 70 mil hectáreas
de bosque por esta actividad (12.5 millones de ton de C que va a la
atmosfera).
• El 78% de los adultos evaluados en Puerto Maldonado tienen niveles
de mercurio hasta tres veces superiores a los límites máximos
permitidos por la Organización Mundial de la Salud; y
• Más de 4500 personas son explotadas sexualmente alrededor de los
campamentos mineros ilegales.
Impactos directos
• La destrucción de los recursos naturales de los que dependen los
pobladores locales para su sobrevivencia ha impactado en la vida
cotidiana de los aledaños, especialmente sobre su provisión de
alimentos.
• Les resulta difícil encontrar pescado en los antes ricos ríos.
• El ruido provocado por la minería y la caza insustentable que realizan
los mineros ha provocado una disminución de la riqueza y abundancia
de animales.
• La destrucción de las economías locales ha ido paralela con el
surgimiento de serios problemas sociales, tales como alcoholismo,
abuso sexual, prostitución y racismo.
Impactos directos
• En Madre de Dios (MdD) se extrae oro desde hace más de 40 años y
se explotan placeres auríferos aluviales en los ríos, orillas y antiguos
cursos fluviales
• La explotación conlleva la destrucción de los bosques y de las tierras
aluviales porque se lava el suelo. No es una minería se socabones
• No es posible extraer el oro sin destruir el bosque
Deforestación de unas 70 mil hectáreas de bosques amazónicos. Foto: Andina
IMPACTOS EN LA SEGURIDAD
• Informalidad e ilegalidad generalizadas
• Debilitamiento del GORE MdD: con escasa
capacidad para afrontar el problema y ordenar la
minería
• Pérdida del principio de autoridad: incumplimiento
de las normas
• Existen zonas donde la autoridad no puede acceder
por el control de grupos ilegales
• Corrupción generalizada
 Qué se puede hacer?

• Mayor educación para los mineros.

• Mayor comunicación entre empresas y
comunidades.
• Fortalecimiento de los mecanismos de vigilancia y
aplicación
• Equilibrio ambiental y preocupaciones económicas
 Qué se puede hacer?

• Suspender los petitorios mineros

• Establecer las Zonas de Exclusión Minera
• Prohibir las dragas y similares en los ríos
• Formalizar las actividades mineras en las zonas permitidas
• Rehabilitar las áreas depredadas
• Comprometer a los sectores involucrados a participar en la solución
• Apoyar al GORE MdD para cumplir con sus funciones
 Qué se puede hacer?

• Suspender los petitorios mineros

• Establecer las Zonas de Exclusión Minera
• Prohibir las dragas y similares en los ríos
• Formalizar las actividades mineras en las zonas permitidas
• Rehabilitar las áreas depredadas
• Comprometer a los sectores involucrados a participar en la solución
• Apoyar al GORE MdD para cumplir con sus funciones
 CONCLUSIONES
• La minería aurífera aluvial o de placer, se realiza en diferentes áreas de la
Amazonía peruana generando un grave impacto al ambiente y un perjuicio
irreparable de los servicios ambientales.
• La labor fiscalizadora del Estado, en los niveles de Gobierno Regional y Local,
son inoperantes e ineficientes, por la informalidad e ilegalidad de la
actividad minera en la Amazonía peruana,
• El Estado peruano, en la Amazonía peruana, tiene grandes dificultades para
controlar la comercialización y uso de insumos no autorizados para la
actividad de mineria de menor escala, como el mercurio y el cianuro; con
grave daño a la salud de las personas y a la biodiversidad biológica de la
región.
• Se debe fortalecer los programas e incentivos para recuperar zonas
degradadas por la minería aluvial, informal o ilegal, en la Amazonía peruana.
CONCLUSIONES
• Las cuencas hidrográficas y fluviales de la Amazonía peruana, son
fundamentales para crear resilencia de los ecosistemas y biodiersidad de la
misma región, en especial de sus Areas Naturales Protegidas.
• La conservación y protección de las áreas naturales protegidas de la
Amazonía peruana, impide las amenazas de invasión a sus tierras, y
protege las cuencas hidrográficas existentes en su extensión, ampliando el
hábitat de la flora y fauna silvestre de esta región.
• La protección de la Amazonía peruana, requiere el entendimiento,
comprensión y compromiso de sus autoridades estatales regionales y
locales, contra sus amenazas y las tendencias que éstas desarrollan.
• Se corrobora que la Amazonía peruana presenta ecosistemas de alta
fragilidad, y muy vulnerable a las actividades de minería ilegal de menor
escala.
CONCLUSIONES
• Hay un déficit, en los plazos y procesos de implementación de políticas
públicas ambientales y se desconoce que forma parte de una Política de
Estado. Realidad y análisis mayormente ajena a las autoridades locales o
regionales de la Amazonía peruana..
• La población joven que habita la Amazonía peruana, es la más afectada
como consecuencia de las actividades de mineria de menor escala.
• En la Amazonía peruana, existe crítica pérdida de biodiversidad e impacto
ambiental como consecuencia de la minería de menor escala ilegal o
informal
• El hecho de que las autoridades de la región amazónica no cumplan con su
de fiscalización, control y protección de la diversidad biológica, facilita el
desarrollo de la actividad de manera ilícita.
CONCLUSIONES
• Las razones para incursionar en la actividad de minería ilegal, es la alta
rentabilidad y falta de trabajo en los centros poblados de la región amazónica y
de la región andina que se encuentran al lado oriental de la Cordillera de los
Andes. Se confirma que hay una destrucción indiscriminada de la biodiversidad
• El aumento de la actividad minera aluvial ilegal y la utilización de insumos
químicos como el mercurio y cianuro, con preferencia el mercurio, en la
Amazonía peruana ha conllevado a una inevitable contaminación de los recursos
hídricos con impacto negativo en la flora y fauna.
• La legislación nacional de protección de los recursos hídricos es ineficiente e
ineficaz en la región de la Amazonía peruana.
• Las autoridades locales no impulsan proactivamente el manejo y desarrollo
sostenible de actividades de minería de menor escala, con tecnologías limpias.
• Se evidencia grandes intereses económicos de individuos y grupo de individuos
que usufructúan irracionalmente los recursos minerales de la Amazonía peruana.
• Las acciones de conservación constituyen un mecanismo para el mantenimiento y
protección de los ecosistemas que se encuentran en riesgo o amenazados.
MUCHAS GRACIAS!!