TEMA 1

EL PROYECTO DE INVERSIÓN
 DEFINICION

Según el ILPES -EL PROYECTO “El plan prospectivo

de una unidad de accion capaz de materializar algún
aspecto del desarrollo económico o social. Esto implica
desde el punto de vista económico, proponer la
producción de algún bien o prestación de algún
servicio, con el empleo de cierta técnica con mira a
obtener un determinado resultado, ventaja económica o
social”
El Ciclo de Vida de los Proyectos

Preinversión Inversión Operación

Puesta en
Idea Diseño marcha
Operación
Perfil Ejecución plena
Prefacti-bilid
ad

Factibilidad
 Evaluación y Ciclo de Vida

Preinversión Inversión Operación

Control de
Evaluación proceso Evaluación de
ex-ante C4 resultados

Evaluación
Ex-Post
Contenido de los estudios de Preinversión
Identificación del problema
Problema
Causas y Efectos
Medios y Fines
Acciones - Alternativas
Perfil Diagnóstico de la situación actual
Area de estudio e influencia
Oferta, Demanda y Déficit
Línea de base
Prefac-
Análisis de alternativas
tibilidad Optimización de la situación actual
Dimensionamiento
Factibi- Localización
Tecnología
lidad
Impacto ambiental
Viabilidad y sostenibilidad
Evaluación
Estimación de costos y beneficios
Cálculo de indicadores privados y sociales
Identificación y análisis del problema

Pasos a seguir:

Identificar el problema
Examinar los efectos del problema
Identificar las posibles causas del problema
Definir los objetivos para la solución
Formular acciones para solucionar el problema
Configurar alternativas viables y pertinentes
Identificar el problema

Orientaciones importantes:
Identificar los principales problemas de la situación analizada
Centrar el análisis en un problema (problema principal)
Formular el problema como un estado negativo
Priorizar problemas existentes (no aleatorios, ficticios o futuros)
No confundir el problema con la falta de una solución

Hace falta un semáforo

Hay una alta tasa de

accidentes
Examinar los efectos del problema

Arbol de Efectos:
Es un excelente y sencillo instrumento para
identificar las repercusiones del problema.
Representa gráficamente el problema y sobre
éste los efectos encadenados.
Construcción del Arbol de Efectos:

● Se representa graficamente el problema.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Construcción del Arbol de Efectos:

● Se colocan sobre el problema los efectos

directos o inmediatos, unidos con flechas.

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Construcción del Arbol de Efectos:

● Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si

hay otros efectos derivados de él. Colocarlos en
un segundo nivel, unidos por flechas a el o los
efectos de primer nivel que los provocan.

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de

atención de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Construcción del Arbol de Efectos:
● Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere
superior dentro de la órbita de competencia.
Menor calidad Pérdida de
de vida productividad

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de

atención de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento

Gran número
daños a la con la autoridad
mortalidad de heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Arbol de Efectos

Si aparecen efectos importantes

el problema amerita solución
=>
Proceder al análisis de las causas
Construcción del Arbol de Causas:

Se identifican las causas posibles del problema y se representan

bajo éste.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Exceso de Gran número

Visibilidad Falta de
velocidad de de peatones
limitada señalización
los vehículos cruzando
 Construcción del Arbol de Causas:
● Luego se buscan las causas de las causas,
construyendo las raíces encadenadas del árbol.

Alta tasa de accidentes en la intersección

Exceso de Gran número

Visibilidad Falta de
velocidad de de peatones
limitada señalización
los vehículos cruzando

Gran distancia a Inexistencia Hay No hay

semáforos aguas de un puente vehículos semáforo
arriba y abajo peatonal estacionados

No hay señal
Imprudencia de Imprudencia de de prioridad
los conductores los peatones
Arbol de Causas

Es recomendable dar rienda suelta

a la creatividad. Una buena
definición de las causas aumenta la
probabilidad de soluciones
exitosas.
Arbol del Problema

El empalme del Arbol de Efectos con

el Arbol de Causas genera el

Arbol de Causas - Efectos

o
Arbol del Problema
 Arbol del Problema
Menor calidad Pérdida de
de vida productividad

Altos costos de Alta inasistencia Altos costos Pérdida de

atención de salud laboral reparaciones votos

Alta Grandes Descontento con

Gran número de
mortalidad daños a la la autoridad
heridos
propiedad comunal

Alta tasa de accidentes en la intersección

Exceso de Gran número de

Visibilidad Falta de
velocidad de peatones
limitada señalización
los vehículos cruzando

Gran distancia a Inexistencia de Hay vehículos No hay

semáforos aguas un puente estacionados semáforo
arriba y abajo peatonal

No hay señal
Imprudencia de los Imprudencia de los de prioridad
conductores peatones
Definir los objetivos para la solución

Arbol de objetivos:
(Arbol de Medios-Fines)
Representa la situación esperada al resolver el problema.
Se expresa por la manifestación contraria al problema identificado.
"Carencia " se transforma en "suficiencia "
Efectos se transforman en fines
Causas se transforman en medios
 Construcción del Arbol de Objetivos

Menorcalidad
Mejor calidad Pérdida de
Buena
de vida productividad

Altos costos
Menores de de
costos Alta inasistencia
Menor inasistencia Altos
Bajoscostos
costos de Pérdida
Se de
mantiene
atención de salud laboral reparaciones votos electoral
apoyo

Alta
Baja Grandes
Menores Descontento con
Satisfacción con
Pocos
Gran número de
mortalidad daños a la la autoridad
heridos
propiedad comunal

Baja tasa de
Alta tasa de accidentes
accidentes en
en la
la intersección
intersección

Adecuada
Exceso de Bajo número
Gran número de
de
Buena
Visibilidad Falta de
Existe
velocidad de peatones
visibilidad
limitada señalización
los vehículos cruzando

Menor distanciaa a
Gran distancia Inexistencia de No hayvehículos
Hay vehículos Hay
No hay
semáforos aguas Existe un
un puente estacionados
estacionados semáforo
arriba y abajo puente
peatonal
peatonal
Hay señal
No hay de
señal
Prudencia dede
Imprudencia loslos Prudencia dede
Imprudencia loslos prioridad
de prioridad
conductores peatones
Arbol de Objetivos

Si el "negativo " no es inmediato hay un

problema en el Arbol de Causas-Efectos
Se verifica la lógica y pertinencia del
Arbol de Objetivos
Eliminar redundancias y detectar vacíos
 Identificar acciones
Para cada base del árbol de objetivos se busca creativamente una
acción que concrete el medio

Menor distancia a
Existe un puente No hay vehículos Hay
semáforos aguas
peatonal estacionados semáforo
arriba y abajo

Prudencia de Prudencia de Hay señal de

los conductores los peatones prioridad

Prohibir
Instalar otros Construir Instalar
estacionamien
semáforos Pasarela semáforo
to

Campaña Instalar
educacional disco PARE
 Configurar alternativas de
proyecto
Examinar las acciones propuestas en los
siguientes aspectos:
Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema.
priorizar las de mayor incidencia.
Verificar interdependencias y agrupar acciones
complementarias.
Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.
Verificar la factibilidad (física, técnica, cultural, presupuestaria,
institucional) de cada alternativa.
 Configurar alternativas de
proyecto Prohibir
Instalar otros Construir Instalar
estacionamien
semáforos Pasarela semáforo
to

Campaña Instalar
educacional disco PARE

Alternativa 2 Alternativa 3
Alternativa 1 Instalar Instalar
Construir disco PARE semáforo
pasarela + Campaña + Campaña
+ Campaña educacional educacional
educacional +Prohibir +Prohibir
estacionamien estacionamien
to to
MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Ver documento adjunto

Reflexiones Finales
El proceso de análisis es iterativo y retroalimentado: siempre es
posible incorporar nuevas alternativas o integrar aquellas
complementarias.
El resultado de esta etapa es un buen conocimiento del problema y
el planteamiento de alternativas consideradas factibles.
Si aparecen causas (alternativas) fuera del ámbito de acción se
comunican a los responsables.
El siguiente paso consistirá en estudiar y especificar todos los
aspectos de cada alternativa.