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Construcción de planta de
Versión 1.0

beneficio animal categoria

autoconsumo

Departamento Nacional de Planeación

Subdirección Territorial y de Inversiones Públicas
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Director General Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

Simón Gaviria Muñoz Aurelio Irragorri Valencia

Subdirector Territorial y de Inversión Pública Viceministro de Asuntos Agropecuarios

Manuel Fernando Castro Quiroz Juan Pablo Pineda Azuero

Subdirector Sectorial Dirección de Cadenas Pecuarias, Pesqueras y

Luis Fernando Mejía Alzate Acuícolas
Luis Humberto Guzmán Vergara
Director de Inversiones y Finanzas Públicas
José Mauricio Cuestas Gómez Secretario Técnico Nacional de la Cadena
Cárnica Bovina
Director de Desarrollo Rural Sostenible Luis Felipe Garnica Gómez
Juan Felipe Quintero Villa

Subdirector de Comercialización y
Financiamiento Agropecuario Rural
Julian García Cardona
Dirección General
Asesor Dirección de Desarrollo Rural Sostenible Javier Humberto Guzmán Cruz
Juan Fernando Cifuentes Restrepo
Dirección de Alimentos y Bebidas
Coordinador General del SGR Sergio Alfonso Troncoso Rico
Camilo Ernesto Lloreda Becerra
Grupo técnico de carnes – Dirección de
Subdirectora de Proyectos e Información de la Alimentos y Bebidas
Inversión Pública Jenny Carolina Pontón Alvarado
Ana Yaneth González Ramírez Elber Yesid Moreno Torres

Coordinador Grupo de Estructuración

Juan Camilo Granados Riveros

Equipo de Estructuración
Álvaro Mejía Villegas
Carlos Julio Torres Laitón
Jesús Eduardo Reyes Salcedo
Jhonatan Mauricio Pérez Pinto
Jonathan Mauricio Feria Casas
Juan Pablo Ladino Bolívar
Lina María Ramírez Arango
Lina Paola Jiménez Ríos

Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas

Wiston González del Río. Coordinador
Liliana Johanna Olarte Ávila. Regalías
Carmen Elisa Villamizar Camargo.Publicaciones BOGOTÁ, D.C., 2016
© DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
Versión 1.0 CALLE 26 13-19, PBX: 3815000
Septiembre 2016 BOGOTÁ, COLOMBIA

2
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

Resumen En este documento se presenta el PROYECTO

TIPO, para la construcción de una Planta
de beneficio de Categoria Autoconsumo, la
cual es una infraestructura destinada para el
sacrificio de ganado que puede ser ubicada
en municipios pertenecientes a las categorías
5 y 6 establecidas por la ley 617 de 2000, en
donde no existan plantas de beneficio animal
de categoría nacional, que el beneficio no
exceda de quince (15) animales por especie
al día y que la carne y productos cárnicos
comestibles obtenidos del proceso de beneficio
deberán ser destinados al consumo dentro
de la jurisdicción del municipio en donde se
ubique la planta de beneficio¹.

Este PROYECTO TIPO, ha sido desarrollado

para que las entidades territoriales incrementen
los niveles de abastecimiento de carne bovina
y porcina en condiciones sanitarias y de
inocuidad adecuadas para su población.
El objetivo es presentar una alternativa,
previamente desarrollada en su parte técnica,
para que pueda ser implementada por las
entidades territoriales en zonas que cumplan
con las características establecidas más
adelante. De manera general, se incluye el
procedimiento constructivo común para este
tipo de proyectos, planos, cantidades de obra
y el presupuesto estimado para la ejecución,
operación y su mantenimiento.

Palabras claves: Planta de beneficio

de autoconsumo, productos cárnicos,
procedimiento constructivo, planos,
presupuesto.

¹ Para mayor información también consultar: Ministerio de Salud y Protección Social. Decreto 1500 de 2007 y Decreto 2270 de 2012 y Resolución
240 de 2013. Gobierno de la República de Colombia

3
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Contenidos

Introducción .................................................................................................. 6
1. Objetivos del documento ............................................................................. 7
2. Problema por resolver ........................................................................................ 8
3. Lo que dicen las normas ............................................................................. 11
4. Recursos necesarios para la implementación del proyecto ................................ 12
5. Estudios para el proyecto ............................................................................ 13
6. Alternativa propuesta ........................................................................................ 16
6.1 Espacios ......................................................................................................... 16
6.2 Alojamiento .................................................................................................... 17
6.3 Ventilación e Iluminación ................................................................................. 20
6.4 Agua Disponible .............................................................................................. 21
6.5 Higiene Personal .............................................................................................. 22
6.6 Características del predio ................................................................................ 22
7. Presupuesto y cronograma ............................................................................... 24
7.1 Presupuesto ..................................................................................................... 24
7.2 Cronograma .................................................................................................... 24
8. Operación y mantenimiento ............................................................................... 25

4
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
Glosario
Acabado: Presentación final de la construcción,
tomando en cuenta pintura, textura, piso
terminado.
Área: Espacio delimitado físicamente en el
que se realizan actividades definidas para los
procesos ejecutados.
Área de insensibilización: Área dentro de la
planta donde se prepara al animal para que
pueda ser sacrificado sin sufrimiento
Beneficio de animales: Conjunto de actividades
que comprenden el sacrificio y faenado de
animales para consumo humano.
Calidad: es el conjunto de propiedades y
características de un producto, de un proceso
o de un servicio
Canal: El cuerpo de un animal después
de sacrificado, degollado, deshuellado,
eviscerado quedando sólo la estructura ósea y
la carne adherida a la misma sin extremidades.
Carne: Es la parte muscular y tejidos blandos
que rodean al esqueleto de los animales de las
diferentes especies, incluyendo su cobertura de
grasa, tendones, vasos, nervios, aponeurosis y
que ha sido declarada inocua y apta para el
consumo humano.
Cimentación: Base estructural de concreto
armado sobre la que descansa la construcción.
Columnas de concreto: Concreto armado que
sirve como soporte de la placa de concreto,
que sostendrá la planta.
2 Para mayor información sobre terminología y normatividad que rige este sector, consultar Decreto 1500 de 2007 y 2270 de 2012 y Resolución
240 de 2013 y Codex Alimentarius.
5
2
Contaminación cruzada: Proceso por el cual
los alimentos entran en contacto con sustancias
ajenas, generalmente nocivas para la salud
Corral de observación: Es el corral destinado
a mantener animales enfermos o sospechosos
de portar enfermedades en un establecimiento
de producción primaria o en la planta de
beneficio.
Corral de recepción: Es el lugar de llegada de
los animales a la planta de beneficio, donde se
realiza la separación de los mismos.
Corral de sacrificio: Es el corral que tiene
por objeto mantener los animales previo a su
sacrificio.
Decomiso – condenado: Medida de incautación
o aprehensión que se aplica a todo animal
durante la inspección ante mortem, la carne y
a los productos cárnicos comestibles, durante
la inspección post mortem y los derivados
cárnicos destinados para el consumo humano,
durante su procesamiento, almacenamiento,
transporte y comercialización.
Decomiso parcial: Eliminación o retiro
determinado por el inspector oficial, de partes
no aptas para el consumo humano presentes en
la canal o los productos cárnicos comestibles.
Encofrado: Es un sistema integrado por formas
de madera que sirve para contener el concreto
fresco y darle a la construcción la forma que
requiere la vivienda hasta que fragüe.
Escaldado: Es el proceso de exposición del
cuerpo porcino a agua caliente o vapor de
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
agua, con el fin de facilitar la remoción de
los pelos en la etapa posterior de pelado sin
generar cocción.
Estructura metálica: Soporte vertical horizontal
de acero que sostendrá la cubierta metálica de
la planta en el área de corrales.
Faenado: Procedimiento de separación
progresiva del cuerpo de un animal en canal y
otras partes comestibles y no comestibles.
Inocuidad: es la garantía de que un alimento
no causará daño al consumidor cuando el
mismo sea preparado o ingerido de acuerdo
con el uso a que se destine.
Inspección ante-mortem: Todo procedimiento
o prueba efectuada por un Inspector oficial a
todos los animales o lotes de animales vivos
que van a ingresar al sacrificio, con el propósito
de emitir un dictamen sobre su salubridad y
destino.
Inspección organoléptica: Todo procedimiento
o prueba efectuada para la identificación
de enfermedades, defectos de los animales,
alteraciones de los tejidos y órganos de los
animales, a través de la utilización de los
órganos de los sentidos.
Inspección post-mortem: Todo procedimiento
o análisis efectuado por un inspector oficial
a todas las partes pertinentes de animales
sacrificados, con el propósito de emitir
dictamen sobre su inocuidad, salubridad y
destino.
6
Planta de beneficio animal (matadero): Todo
establecimiento en donde se benefician las
especies de animales que han sido declarados
como aptas para el consumo humano y que ha
sido registrado y autorizado para este fin.
Replanteo: Proceso de plasmar en el terreno
los detalles que se representan en los planos
de la construcción.
Sacrificio: Procedimiento que se realiza en un
animal destinado para el consumo humano
con el fin de darle muerte, el cual comprende
desde la insensibilización hasta la sangría,
mediante la sección de los grandes vasos.
Sacrificio de emergencia: es el beneficio
necesario de cualquier animal que haya sufrido
un accidente, lesión o tenga una condición
fisicoclínica que, aunque no exija decomiso
total de su carne, exista la posibilidad de
su deterioro, a menos que se proceda a su
sacrificio en forma inmediata.
Sección: espacio habilitado dentro de un
área que no requiere una delimitación física
pero que debe estar claramente identificado y
señalizado.
Unidad de frío: Equipo que mantiene en forma
controlada la temperatura de un contenedor o
de la unidad de transporte para productos que
requieren refrigeración o congelación.
Viga: Barra de concreto o metal que sirve
como soporte horizontal de las estructural de
la cubierta o losa de una construcción.
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

Introducción
Bienvenido. En sus manos se encuentra un beneficio), que consiste en la provisión de
PROYECTO TIPO que contiene los aspectos infraestructura y equipamiento adecuado
estándar, metodológicos y técnicos para para el sacrificio animal de bovinos y
que las entidades territoriales que requieran porcinos considerando las prácticas sanitarias
atender un problema específico, puedan de establecidas en el marco regulatorio
manera ágil hacer realidad este proyecto colombiano.
en su territorio. Su aplicación genera dos
importantes ahorros: Este proyecto de planta de beneficio está
integrado de acuerdo a lo requerido por el
• Hasta del 70% en los costos previstos de título IV Plantas categoría de autoconsumo de
preinversión. la resolución 240 de 2013, la cual establece
que la planta de beneficio contará como
• Más de cuatro meses en su formulación y mínimo con las siguientes áreas y secciones: a)
estructuración. Área de ingreso y corrales, b) sala de beneficio
con las secciones de insensibilización y sangría;
Para la correcta y eficiente formulación de escaldado y depilado para cerdos, secciones
proyectos, este PROYECTO TIPO cuenta con intermedia o de procesamiento (Sección para
dos herramientas complementarias: retiro de cabezas, patas y piel, sección de
eviscerado, área de patas y cabezas, área
1. La Guía de apoyo para formular y de vísceras blancas, área de vísceras rojas),
estructurar proyectos de inversión pública sección de terminación y salida, c) área de
y diligenciar el aplicativo MGA – Web para desposte, se dejará la proyección de esta
proyectos de inversión. Esta guía contiene sección en caso que aplique y d) otras áreas.
los aspectos conceptuales necesarios para Adicionalmente en el proyecto se incluyen
la formulación de un proyecto de inversión áreas administrativas, área para el tratamiento
pública. (https://www.dnp.gov.co/programas/ de aguas residuales (no detallada en el
i n v e r s i o n e s - y f i n a n z a s - p u b l i c a s / Pa g i n a s / proyecto, su diseño y construcción dependerá
Metodologias.aspx de las condiciones de cada planta para el
cumplimiento de la normatividad ambiental),
2. Los Documentos Tipo para el proceso cuarto de máquinas y cerco perimetral.
contractual que servirán de referencia para la
adquisición de bienes y servicios. Es importante resaltar, que el presente diseño
deberá ser adaptado a las necesidades
Como ayuda para facilitar la formulación del específicas de cada región, para ello se debe
proyecto, se presenta como ejemplo anexo a contar con la asesoría profesional que realice
este documento la MGA – Web diligenciada, los ajustes necesarios para cumplir con lo
la cual debe ser ajustada con los datos reales requerido en la normatividad vigente.
de su entidad territorial.
El contenido de este documento le permitirá
Este documento contiene el PROYECTO definir aspectos que el proyecto necesita para
TIPO para la CONSTRUCCIÓN DE UNA buscar la financiación del mismo. Incluye:
PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL CATEGORÍA
AUTOCONSUMO (en adelante, Planta de • Identificación y dimensionamiento del

7
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
problema.
• Detalle técnico de la alternativa propuesta
y su costo.
• Cronograma estimado para su ejecución.
• Identificación de los recursos requeridos
para su mantenimiento y operación.
Es importante que tenga en cuenta que dentro
de este documento algunos datos fueron
asumidos, tanto en el modelo presentado en
la MGA y los precios considerados tanto en
la construcción como en la operación, lo cual
implica que para la formulación de un proyecto
como este, se debe ajustar la información con
la realidad correspondiente a cada entidad
territorial.
En este documento se utilizan dos imágenes
de referencia para diferenciar el contenido
8
de mayor relevancia para quienes estructuran
el proyecto y para quienes tienen la
responsabilidad técnica de ejecutarlo.
Indica información de interés
para la formulación del
proyecto.
Indica información de interés .
. para el componente técnico
del proyecto.
Los datos contenidos en este documento pueden
ser actualizados, tanto en sus cifras, como en
las normas que aplican para su formulación.
Para ello remítase a proyectostipo.dnp.gov.co
con el fin de verificar si el presente documento
ha sido actualizado.
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

1. Objetivos El objetivo del presente documento es

desarrollar un PROYECTO TIPO que sirva

del documento
como punto de referencia para las entidades
territoriales que hayan determinado que la
problemática presente en su territorio puede
ser atendida mediante la construcción de una
Planta de beneficio. De manera particular, se
espera que, con este proyecto, se ayude a las
entidades territoriales a:

• Dar una alternativa de solución,

agilizando las tareas de formulación y diseño,
generando ahorro en costos y tiempo.

• Mejorar los procesos de diseño,

mediante la definición y desarrollo de los
aspectos técnicos esenciales necesarios para
la ejecución de este tipo de proyectos.

• Facilitar la estructuración del proyecto

para contribuir al proceso de gestión de
recursos públicos.

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 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

2. Problema por resolver

Este numeral identifica el problema y define los
objetivos que hacen pertinente implementar
un proyecto de CONSTRUCCIÓN DE UNA
PLANTA DE BENEFICIO ANIMAL CATEGORÍA
AUTOCONSUMO.
La pregunta a contestar es la siguiente:
¿La entidad territorial encuentra que existen
deficientes condiciones sanitarias y de inocuidad
en el proceso de sacrificio y almacenamiento
de carne en el municipio?

“La situación alimentaria y nutricional es un determinante de la pobreza, por lo

que el Gobierno nacional considera como prioridad el desarrollo agropecua-
rio y la seguridad alimentaria, elementos que impactan de manera positiva el
estado nutricional de toda la población colombiana, en especial la más pobre,
vulnerable y de grupos étnicos.” PND 2014-2018 pág. 242

Para determinar si una entidad territorial tiene
la necesidad de invertir en una planta de
beneficio, se debe realizar un análisis exhaustivo
que permita conocer la situación actual de la
entidad. En todo momento se debe tener en
cuenta el contexto local (usos y costumbres,
clima, situación social y económica, entre
otros) y las condiciones prevalecientes en la
zona bajo estudio, ya que de esto dependerá
el planteamiento del problema central y la
justificación de la necesidad de ejecutar
la alternativa de solución propuesta por el
presente PROYECTO TIPO. Asimismo, es
importante tomar en cuenta que la entidad
deberá demostrar que el área a intervenir
cumple con las condiciones de aplicabilidad
establecidas en la Sección 5.
Para el caso del proyecto de Planta de
beneficio, se ha identificado de manera general
que el problema central son las deficientes
condiciones sanitarias y de inocuidad en
el proceso de sacrificio y almacenamiento
de bovinos y porcinos en el municipio. Las
principales causas de esto son (1) Inadecuadas
instalaciones para el sacrificio de bovinos y
porcinos y (2) deficiencia en la implementación
de las Buenas Prácticas de Manufactura BPM;
mientras que sus principales efectos se pueden
resumir en (1) deficientes condiciones de
inocuidad de la carne comercializada para
consumo humano; (2) menor competitividad de
los productores de carne y (3) incumplimiento
de la normatividad ambiental (ver Diagrama
1).

10
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

Diagrama 1. Árbol del Problema

EFECTOS
Aumento en la incidencia de Aumento de la contaminación
INDIRECTOS enfermedades transmitidas por Bajos niveles de desarrollo por inadecuada disposición de
económico en el municipio
(RAMAS) alimentos ETAS residuos

Deficientes condiciones de
inocuidad de la carne Menor competitividad de los Incumplimiento de la
comercializada para productores de carne normatividad ambiental
EFECTOS consumo humano
DIRECTOS
(RAMAS)

DEFICIENTES CONDICIONES
PROBLEMA SANITARIAS Y DE INOCUIDAD
EN EL PROCESO DE
CENTRAL SACRIFIO Y ALMACENAMIENTO
(TRONCO) DE CARNE EN EL MUNICIPIO

Inadecuadas instalaciones Deficiencia en la implementación

CAUSAS para el sacrifio de bovinos de las Buenas Prácticas de
DIRECTAS y porcinos Manufactura BPM
(RAÍCES)

Falta dotación de equipos Incumplimiento de la Desconocimiento de las

y utensilios para el normatividad vigente de la Buenas Prácticas de
sacrificio de animales infraestructura destinada Manufactura BPM
CAUSAS al sacrificio
INDIRECTAS
(RAÍCES)

Causas que busca resolver este PROYECTO TIPO

Fuente: Elaboración propia.

El Diagrama 2 muestra el árbol de objetivos de instalaciones óptimas para el sacrificio

asociado al árbol del problema, donde se
establece como objetivo central mejorar las
condiciones sanitarias y de inocuidad en el
proceso de sacrificio y almacenamiento de
bovinos y porcinos en el municipio. Asimismo, se
establecen los dos medios fundamentales para
lograr dicho aumento, a saber: (1) disponer
de bovinos y porcinos y (2) Implementar las
Buenas Prácticas de Manufactura BPM.
Siguiendo con el ejemplo, si bien es necesario
realizar actividades encaminadas a garantizar
los dos medios para la consecución del
objetivo central, el presente proyecto estándar

11
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

se enfocará en desarrollar una alternativa de un proyecto que busque atender la situación

solución (la Planta de beneficio) para disponer hipotética planteada en el árbol, sería
de sitios óptimos para el sacrificio de bovinos imperativo que el formulador incorpore las
y porcinos. En este sentido, incrementar las actividades necesarias para garantizar una
prácticas de manufactura quedan fuera del atención integral del problema mediante el
alcance de este proyecto; sin embargo, para mejoramiento de la capacidad logística y de la
una estructuración completa y adecuada de calidad de la materia prima.
Diagrama 2. Árbol de Objetivos

FINES Disminuir la incidencia de Mitigar la contaminación

INDIRECTOS Mejorar el desarrollo económico por inadecuada
Enfermedades Transmitidas pr en el municipio
(RAMAS) Alimentos ETAS disposición de residuos

Garantizar condiciones de
inacuidad de la carne Aumentar la competividad de Cumplir la normatividad
comercializada para los productores de carne ambiental
FINES consumo humano
DIRECTOS
(RAMAS)

MEJORAR LAS
CONDICIONES
SANITARIAS Y
OBJETIVO DE INOCUIDAD
EN EL PROCESO DE
CENTRAL SACRIFICIO Y
(TRONCO) ALMACENAMIENTO
DE CARNE EN
EL MUNICIPIO

OBJETIVOS Disponer de instalaciones Implementar Buenas Prácticas de

óptimas para el sacrificio Manufactura BPM
DIRECTOS de bovinos y porcinos
(RAÍCES)

Dotar de equipos y Disponer de infraestructura Capacitar a equipo técnico

utensilios para el sacrificio que cumpla con la y administrativo que operan
OBJETIVOS de animales normatividad vigente las plantas de beneficio
INDIRECTOS
(RAÍCES)

Causas impactadas con la implementación de este PROYECTO TIPO

Fuente: Elaboración propia

El PROYECTO TIPO, de Planta de beneficio y almacenamiento de bovinos y porcinos

contribuirá mejorar las condiciones sanitarias principalmente por tres razones: (1) Garantizar
y de inocuidad en el proceso de sacrificio condiciones de inocuidad de la carne

12
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
comercializada para consumo humano; (2)
aumentar la competitividad de los productores
de carne y (3) cumplir la normatividad
ambiental para el sacrificio de bovinos y
porcinos; asimismo, el proyecto tomará en
cuenta, dentro de los costos de operación y
mantenimiento, todas aquellas actividades
necesarias para garantizar el aprovechamiento
total de la vida útil de la infraestructura y el
equipo.
Por último, se debe tener presente que la
alternativa de construcción de la Planta
de beneficio es un proyecto estandarizado
cuyo principal objetivo es la simplificación
del proceso de formulación y ejecución de
proyectos. De lo anterior se sigue que la
utilización del prototipo debe justificarse a partir
de las necesidades propias de cada entidad
territorial. En este sentido, los formuladores de
proyectos no están exentos de llevar a cabo un
proceso comprehensivo y serio de planeación
que permita demostrar que la solución estándar
aquí planteada es la idónea para atender su
problemática y situación actual específica.
¿Debe usted avanzar con este proyecto?
La construcción de una planta de beneficio
animal de categoría autoconsumo es
la mejor decisión para abastecer a su
población de carne bovina y porcina en
condiciones sanitarias y de inocuidad
adecuadas, si reúne con aspectos de
localización y planta física, aspectos
sanitarios, aspectos ambientales y aspectos
legales. Es pertinente analizar alternativas
13
relacionadas con el abastecimiento de
carne para determinar si la construcción de
la planta de beneficio animal es la solución
más rentable, con los menores riesgos y
con el mayor impacto social y ambiental
para determinar si se debe avanzar con
este proyecto.
¿Ha analizado las alternativas?
Es importante tener en cuenta que existen
otras alternativas de solución, que no serán
abordadas en este proyecto, sin embargo, se
debe contar con los estudios y análisis que
permitan sustentar que la construcción de la
planta de beneficio es la mejor opción posible.
Entre los pasos a seguir para hacer esta
evaluación usted debe:
• Explicar por qué la construcción de la
Planta de beneficio es la mejor solución.
• Analizar los beneficios para su
entidad territorial de construir este tipo de
infraestructura.
• Tener claro que la necesidad es
real. Construir el árbol de problemas con la
comunidad.
• Recordar que una inversión que no
está sustentada en una necesidad real, puede
traer consecuencias disciplinarias.
• Comparar diferentes alternativas
para solucionar el problema, considerando
no sólo actividades relacionadas con el
beneficio animal, si no también actividades
de abastecimiento de carne, mediante la
comercialización y distribución en condiciones
de inocuidad para la región.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
3. Lo que dicen las normas
Este PROYECTO TIPO está diseñado
cumpliendo con las normas que le son
aplicables. Dentro de los lineamientos
normativos y de planeación que deben
considerarse cuando se explora la posibilidad
de llevar a cabo proyectos relacionados con
el beneficio de animales, se encuentra el
Decreto 1500 de 2007, el Decreto 2270
de 2012, la Resolución 240 de 2013, así
como el cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente.
Dentro del ámbito de la Construcción de
plantas de beneficio animal, la resolución
240 de 2013 establece los requisitos
sanitarios para el funcionamiento de las
plantas de beneficio animal de las especies
bovina, bufalina y porcina. De manera
particular, en el Título IV de esta resolución,
se indican los aspectos a considerar para
el establecimiento de Plantas de Beneficio
de Autoconsumo tales como: localización
de la infraestructura y accesos, el diseño y
las áreas operativas, sistema de drenaje,
ventilación, iluminación, instalaciones
sanitarias, personal manipulador, prácticas
higiénicas y medidas de protección, calidad
de agua potable, instalaciones, equipos y
utensilios, entre otros.
Respecto a la vigilancia sanitaria y de los
requisitos de inocuidad, debe considerarse
el Decreto 1500 de 2007, en la cual se
establecen el reglamento técnico a través
se crea el Sistema Oficial de Inspección,
Vigilancia y Control de la Carne, Productos
3 Propósito fue reducir la cantidad de plantas a nivel nacional, de tal manera que se utilicen eficientemente los recursos públicos destinados
a la prestación del servicio de beneficio, cumpliendo los parámetros sanitarios, ambientales, económicos y sociales, garantizando un adecuado
abastecimiento de carnes a la población consumidora.
4 INVIMA. Plan Nacional de Racionalización de Plantas de Beneficio. Ministerio de Salud. Sitio web: https://www.invima.gov.co/plan-nacional-
de-racionalizacion-de-plantas-de-beneficio.html
14
Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos
Destinados para el Consumo Humano
y los requisitos técnicos, sanitarios y de
inocuidad que se deben cumplir en la
producción primaria, beneficio, desposte,
desprese, procesamiento, almacenamiento,
transporte, comercialización, expendio,
importación o exportación de productos
cárnicos. El capitulo V de este decreto,
describe la regulación existente para plantas
de beneficio, las cuales están sujetas a
inscripción, aprobación y vigilancia por
parte del Instituto Nacional de Vigilancia
de medicamentos y alimentos (Invima). El
Decreto 1500 ha sufrido modificaciones
y actualizaciones, las cuales se pueden
encontrar en los decretos 2965 de 2008,
2380, 4131, 4974 de 2009, 3961 de
2011, 917, 2270 de 2012 y 1282 de 2016.
Asimismo, en el Plan de Racionalización
de Plantas de Beneficio Animal
(PRPBA)3, se estableció las atribuciones y
responsabilidades del orden departamental y
municipal sobre el establecimiento de Plantas
de Beneficio, entre las cuales destacaron4: 1)
los gobernadores fueron los responsables en
concertación con sus alcaldes de formular
e implementar el plan de racionalización
; 2) a través de mesas departamentales,
coordinadas por los gobernadores, se
llevaron a cabo estudios de prefactibilidad,
con el fin de diagnosticar las condiciones
actuales de las plantas de beneficio y
determinar la cantidad y localización de
éstas, para lograr el abastecimiento de
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
carne en el departamento; 3) de acuerdo a
los resultados del estudio de prefactibilidad,
los gobernadores seleccionaron las plantas
de beneficio que reunían las condiciones
para adoptar el PRPBA del departamento y
remitirlo ante el Invima y a la Procuraduría
delegada de Asuntos Ambientales y Agrarios;
4) posterior a esto las plantas de beneficio
de animales, desposte y desprese de las
especies, bovina, bufalina, porcina y aves de
corral debieron presentar un Plan Gradual
de Cumplimiento de acuerdo a los requisitos
15
establecidos mediantes las resoluciones que
para el efecto expidió el Invima.
Adicionalmente, los usuarios del presente
proyecto deberán tener en cuenta que para el
establecimiento de una Planta de beneficio,
como para cualquier otra infraestructura,
se debe cumplir la regulación establecida
respecto al uso de suelo determinado, según
sea el caso, en el Plan de Ordenamiento
Territorial o el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial o del Esquema de Ordenamiento
Territorial.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
4. Recursos necesarios para la
implementación del proyecto
Teniendo claridad sobre el problema a
solucionar y las normas que aplican al
proyecto, la siguiente pregunta que debe
hacerse es:
¿Mi entidad territorial tiene los recursos
necesarios para la construcción de una Planta
de beneficio?
De manera general, las entidades territoriales
cuentan con diversas fuentes de financiamiento
para la implementación de este proyecto.
Entre ellas se encuentra el Sistema General
de Regalías (SGR), el Sistema General de
Participaciones (SGP), líneas de redescuento
con tasa compensada de la Financiera de
Desarrollo Territorial (Findeter), los recursos
propios, la línea especial de crédito a través
del Banco Agrario de Colombia y el apoyo del
gobierno nacional a través del Presupuesto
General de la Nación (PGN). En este sentido,
es necesario consultar los saldos con los que
cuente la entidad territorial en las mencionadas
fuentes, para conocer la disponibilidad de
recursos con los cuales puede financiarse el
proyecto.
Además, es fundamental conocer cuál es el
alcance del proyecto y sus objetivos, a fin
de contar con una descripción técnica de
la solución y determinar el presupuesto del
proyecto por implementar. En este caso, el
proyecto corresponde a la construcción de una
Planta de beneficio Categoría Autoconsumo,
por lo que para su implementación la entidad
territorial deberá contar con los siguientes
flujos de recursos:
16
• Preinversión: se deberán destinar recursos
para complementar la etapa de preinversión,
donde se incluyan recursos para realizar
estudios de impacto ambiental, de suelos,
de mercado, diseños de la parte mecánica,
socialización del proyecto y todo lo que se
requiera para la ejecución del proyecto.
• Ejecución: • Ejecución: se estima el valor
total para la construcción y equipamiento de
la Planta de beneficio en $3.071 millones
(precios de 2016)
Construcción Planta de beneficio $ 1.444.528.347,35
Dotación Planta de beneficio $ 1.626.684.925,35
• Operación y mantenimiento: Los costos
de operación están integrados por pago de
sueldos, servicios (agua, luz, etc.), dotación,
elementos de protección personal, utensilios
y mantenimiento general. Estos costos son
variables y dependerán del número y tipo de
especies sacrificadas, así como del equipo de
trabajo que realice la operación, sin embargo,
de manera indicativa el costo estimado de
operación mensual para la planta de beneficio
propuesta es de $25 millones (precios de
2016).
Como ya se mencionó, los costos aquí
presentados corresponden a la construcción
y equipamiento de una planta de beneficio
animal categoría autoconsumo; sin embargo,
el monto total a invertir dependerá de los
requerimientos específicos y condiciones
de operatividad propias de cada Entidad
Territorial.
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

5. Condiciones para
implementar el proyecto
La necesidad de contar con alimentos que deben cumplir las condiciones de infraestructura
cumplan con las normas sanitarias, de inocuidad y funcionamiento alrededor y dentro de la
y de calidad, requiere de un espacio adecuado planta según se establece en la Resolución 240
que permita que el trato de los animales y el de 2013.
manejo de la carne sea el indicado durante todo
el proceso de producción. La planta de beneficio Para la aplicación de este diseño, se establecen
a desarrollar en el presente documento es una en el presente apartado las condiciones y
alternativa que reúne los estándares de calidad criterios mínimos requeridos para la construcción
e inocuidad establecidos para la producción de de una Planta de beneficio en los términos y
carne destinada para consumo humano. especificaciones técnicas descritas en la sección
6.
Todas las plantas de categoría autoconsumo
La Tabla 1 muestra los criterios mínimos generales que se deben cumplir para
poder implementar el proyecto

Aspectos Descripción Requisito

Aspectos de localización
y planta física Cumplir POT Municipal
Aspectos de localización
y planta física
Área mínima (m2) del predio 2.715 m2

Perfil del suelo Suelo rígido (Tipo D)*

Desnivel del terreno (máxima) 1,0 m

Aspectos técnicos
Mínima capacidad portante 10 ton/m 2

Asentamiento máximo 3 cm

500 lts Bovino

Consumo de agua potable
250 Lts Porcino
Concesión de agua, permiso de
vertimiento y emisiones atmosféricas Cumplir

Manejo integrado de plagas - MIP Cumplir programa MIP

Aspectos Ambientales y sanitarios

Número de animales sacrificados 15 animales por especie por día **

Residuos generados Cumplir normatividad ambiental

Cumplimiento de normatividad que

regula y controla la actividad de Cumplir
sacrificio
Predio por parte de la entidad
Aspectos Legales territorial (certificado de tradición y
17
libertad reciente o documento de
Cumplir Posesión
sana posesión)
 Manejo integrado de plagas - MIP Cumplir programa MIP
Aspectos Ambientales y sanitarios
Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
Número de animales sacrificados 15 animales por especie por día **

Residuos generados Cumplir normatividad ambiental

Cumplimiento de normatividad que

regula y controla la actividad de Cumplir
sacrificio
Predio por parte de la entidad
Aspectos Legales territorial (certificado de tradición y
Cumplir Posesión
libertad reciente o documento de
sana posesión)

617 de 2000 5 y 6***

*Basado en la NSR-10 Título A “Clasificación de los perfiles de suelo”, pág. 22.

** Las plantas de beneficio animal de categoría de autoconsumo podrán aumentar hasta el 50 % del beneficio
únicamente en los días de mercado, ferias o fiestas tradicionales, siempre y cuando, garanticen las condiciones
de manipulación durante todas las etapas del proceso dentro de la planta y cumplan la normatividad ambiental
vigente, sin superar un límite máximo de sacrificio semanal de setenta y cinco (75) animales por especie, previa
aprobación por parte de las autoridades sanitarias. (Decreto 2270 de 2012)
*** Los municipios de categoría 4 que demuestren dificultades en el abastecimiento regular de carne, podrán
solicitar al Invima la inclusión de la panta de beneficio en esta categoría.
Fuente: Elaboración propia.

5.1 ¿Qué se debe conocer o hacer para

cumplir con los criterios?
Para determinar si el terreno donde se pretende
construir la Planta de beneficio cumple con
los criterios de planeación y construcción
establecidos, se debe contar con diversos
estudios y diseños.
Los primeros pasos a considerar para
implementar esta planta de beneficio animal
son:
• Ubicación estratégica
• Definición de equipos
• Capacidad instalada
• Disponibilidad de recursos
Para determinar los criterios técnicos de
implementación se deben realizar lo siguiente:
a) Visita de inspección y verificación
Por parte de la entidad territorial, estructurador
del proyecto o interesado en llevar a cabo el
proyecto, se deberá hacer en primera instancia
una inspección visual para detallar que el
lugar de ubicación de la Planta de beneficio
cuenta con las características establecidas en
la Tabla 1. En la medida de lo posible, deberán
buscarse terrenos planos que permitan reducir
las labores de excavación, cuidando respetar
la pendiente especificada para el correcto
funcionamiento de las redes sanitarias.
Adicionalmente, para verificar el dominio,
ocupación o tenencia del predio a intervenir, se
solicitará el certificado de libertad y tradición que
acredite la propiedad lote donde se construirá
la Planta de beneficio. Ante la falta del título
de propiedad se anexará prueba sumaria de
la posesión regular, ésta se demostrará con
la inscripción de la declaración de posesión
regular en el folio de matrícula del inmueble.
Igualmente se admitirá como prueba sumaria
de la posesión, la declaración juramentada
que se entiende presentada con la firma, en
la que el solicitante afirme tener la posesión
sana, regular, pacifica e ininterrumpida del
predio durante un periodo igual o superior
a cinco (5) años y que no existen procesos
pendientes sobre la propiedad o posesión del
inmueble iniciados con anterioridad a la fecha

18
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
de la solicitud.
b) Validación del lote
Para validar el lote, es necesario primero revisar
que el predio o terreno a intervenir cumple con
lo establecido en el Plan de Ordenamiento
Territorial vigente, previendo que el proyecto
a ejecutar no viole alguno de los criterios
establecidos. Posterior a esto, la pendiente del
terreno se corroborará con equipo topográfico
con el cual se determinarán los niveles y
coordenadas del terreno y la infraestructura.
Adicionalmente, para comprobar que el
terreno cumpla con todos los criterios, por lo
que se deberán realizar tres estudios:
1. Estudio de suelos: Con este estudio
se obtendrá la capacidad de carga del
terreno y el asentamiento, en caso de no
cumplir con lo estipulado, el estudio deberá
incluir el proceso de mejora que permita
que la superficie sea la adecuada para la
construcción de la Planta de beneficio. De
acuerdo al Título H de la NSR-10, el estudio
de suelos es:
“El conjunto de actividades que comprende
la investigación del subsuelo, los análisis y
recomendaciones de ingeniería necesarios
para el diseño y construcción de las obras
en contacto con el suelo, de tal forma que
se garantice un comportamiento adecuado
5.2 ¿Qué hacer cuando se cumple o no con
las condiciones de implementación?
Una vez verificado el cumplimiento de los
criterios y parámetros establecidos en el
apartado anterior, la implementación del
PROYECTO TIPO deberá hacerse de acuerdo a
las características propias del área a intervenir,
para lo cual, se deberán realizar análisis
específicos que permitan el ajuste del proyecto
aquí propuesto.
19
de la estructura, protegiendo ante todo la
integridad de las personas ante cualquier
fenómeno externo.”
De este estudio se obtiene la capacidad
portante del suelo (T/m2), el tipo del suelo
y se identifica la zona sísmica en donde se
encuentra ubicado el predio.
2. Levantamiento topográfico: Requerido
para establecer si el nivel y la pendiente
del terreno son los pertinentes para poder
realizar la Planta de beneficio. Esto permitirá
ubicar la red de tuberías y todos los servicios
requeridos con los que se establecerán los
niveles de construcción.
3. Estudio de impacto ambiental: Servirá
para determinar las medidas mitigatorias
que deben realizarse para atender los efectos
que tendrá la construcción y operación
del proyecto tales como: cuidado de los
animales, manejo de residuos, métodos de
incineración y todos aquellos efectos que
tengan repercusión en el medio ambiente
y naturaleza. Esto debe de cumplir con lo
señalado en la Metodología General para
la Presentación de Estudios Ambientales,
publicada por el que pública el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
2010.
En caso de que este prototipo de diseño
definitivamente no se adecue a las condiciones
del municipio, pero se mantenga la
problemática planteada y se considere que
una planta de beneficio animal categoría
autoconsumo aporta a la solución, a
continuación, se presenta un resumen de las
actividades, estudios y diseños que se requieren
para llevar a cabo su construcción.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
Ubicación del predio
Esto consiste en ubicar el predio destinado
para la construcción, identificar el área (m2),
la pendiente (%), terrenos vecinos. Dentro de
la ubicación es importante que la localización
más favorable se ajuste a las condiciones
topográficas del mismo; para facilitar el
diseño, construcción, operación, inspección
y mantenimiento prácticos y rentables, de
acuerdo a la normatividad aplicable.
La ubicación del terreno y la ubicación de la
planta de beneficio animal que se va a construir
deben tener planos que representen norte,
escala, cuadrícula de coordenadas, abscisados
con detalle de puntos de inicio, puntos de
referencia y amarre utilizados, cuadro de
convenciones, rótulos, hitos especiales (redes,
quebradas, etc.), perfiles de terreno, cuadro de
convenciones, ubicación de obras de drenaje
existentes.
Los planos deben estar debidamente firmados
por el profesional o técnico encargado de su
elaboración y se debe entregar en medio físico
y en medio digital (formato de archivo drawing
— dwg5) junto con copia de las carteras
topográficas.
Análisis de amenaza y riesgos.
De acuerdo con lo establecido en la ley
1523 de 2012 en el artículo 38, “todos los
proyectos de inversión pública que tengan
incidencia en el territorio, bien sea a nivel
nacional, departamental, distrital o municipal,
deben incorporar apropiadamente un análisis
de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle
estará definido en función de la complejidad
y naturaleza del proyecto en cuestión. Este
análisis deberá ser considerado desde las
etapas primeras de formulación, a efectos de
prevenir la generación de futuras condiciones
5 El formato de archivo .dwg es uno de los formatos de datos de diseño más usados y se puede encontrar en casi cualquier entorno de diseño.
20
de riesgo asociadas con la instalación y
operación de proyectos de inversión pública
en el territorio nacional”.
Estudio de suelos
El estudio de suelos debe realizarse en el
área donde se va a desarrollar el proyecto
de construcción de acuerdo al anteproyecto
arquitectónico avalado. El documento debe
contener la descripción general del proyecto
(nombre, localización con dirección), el
resumen de la investigación realizada, el
análisis geotécnico, las recomendaciones
para el diseño, las recomendaciones para la
construcción, las tablas de resultado de los
sondeos, el resumen de memorias de cálculo y
registro fotográfico del procedimiento de toma
de muestras.
De igual manera el estudio debe indicar la
capacidad portante del suelo de fundación
y las alternativas de cimentación de acuerdo
con las condiciones encontradas (es necesario
anexar copia de los resultados expedidos por
el laboratorio).
Se debe contar con la ubicación de los
sondeos y caracterizaciones con perfiles
estratigráficos en una copia del plano del
levantamiento topográfico realizado, con el
respectivo registro fotográfico de los muestreos
realizados. Además se requiere contar con
copia de la matricula profesional de acuerdo
con el capítulo 2 de la Ley 400 de 1997 “por el
cual se adoptan normas sobre construcciones
sismo resistentes”.
Geotecnia
El ingeniero de suelos o geotecnista Iniciará
su estudio teniendo en cuenta la cimentación
y estructura presentada. En caso que los
resultados de los ensayos establezcan una
cimentación diferente a la establecida en el
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
proyecto tipo, deberá realizar la recomendación
para el ajuste estructural de la misma. En este
caso el ingeniero estructural firmará los nuevos
planos estructurales.
Igualmente deberá mediante concepto escrito
indicar que la capacidad portante del terreno
a la profundidad de cimentación definida
soportará la carga de la estructura indicada.
El trabajo consistirá en programar y realizar
las investigaciones de campo, laboratorio y
oficina que permitan llegar a dar conclusiones
y recomendaciones sobre:
• Estratigrafía y propiedades físico
mecánicas del subsuelo explorado.
• Profundidad y tipo de cimentación.
• Capacidad de soporte.
• Parámetros para el diseño de las
fundaciones.
• Parámetros para el cálculo de empujes
de tierra sobre estructuras de contención.
• Recomendaciones para la ejecución
de explanaciones y excavaciones.
• Tratamiento para agua freática (si se
encuentra)
Diseño Geométrico de Vías
Deben proyectarse las vías necesarias, para
acceso y salida de la planta, así como las
internas. Se advierte que deberá tenerse
a la luz de las normas. Internamente vías
independientes para los procesos sucios de los
limpios
Levantamiento topográfico
Se sugiere que el Levantamiento Topográfico
incluya como mínimo amarres al sistema
de coordenadas del IGAC (debidamente
certificadas), en donde además se identifique de
predios colindantes, norte geográfico, cuadro
de coordenadas, curvas de nivel, cuadro de
convenciones, cálculo del área del predio o de la
zona de la zona de intervención, levantamiento
de redes eléctricas o postes, levantamiento
21
de redes de alcantarillado pluvial y sanitario
con las respectivas cotas, que atraviesen la
zona de intervención o sean externas pero
correspondan a la red a utilizar para desagüe
del proyecto, levantamiento de elementos
relevantes del predio y del entorno (cercas,
pozos, etc.), levantamiento de construcciones
existentes, levantamiento de las vías colindantes
y principales indicando nomenclatura, destinos
y pendientes aproximadas, identificación
de áreas afectadas (reservas viales, zonas
de inundación, servidumbres, zonas de
manejo y protección ambiental, etc.), perfiles
transversales y longitudinales indicando en
planta la ubicación, punto de inicio y punto
final, memorias topográficas (descripción
general, metodología utilizada, equipos
técnicos y humanos, precisión), carteras
topográficas de campo y cálculo.
Certificaciones de disponibilidad de servicio
del operador de la red correspondiente
Específicamente para el caso eléctrico se
requiere contar con certificación donde se diga
que para el proyecto existe un transformador
de distribución y una red en baja tensión
(BT) cercana y con capacidad para brindar
el servicio (por lo cual no sería necesario
proyectar nuevos transformadores) o que la red
en media tensión (MT) tiene la capacidad para
brindar el servicio a través de la energización
del transformador del proyecto. En caso de no
existir disponibilidad eléctrica se deberá proveer
un sistema compuesto por generadores que
proporcione la oferta a la demanda requerida
en la planta de beneficio animal.
Diseño arquitectónico
El contenido del diseño arquitectónico deberá
tener en cuenta planos de diseño con:
• Vista lateral.
• Alzado.
• Planta arquitectónica.
• Planos de implantación, movimientos
de tierras y huellas de las edificaciones.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
• Plantas de muros estructurales y
divisorios.
• Plantas de mueble fijos y muebles
especiales.
• Plantas de pisos y rodapiés.
• Plantas de techos, iluminación, salidas
de aire acondicionado (cuando aplique) y
salidas del sistema contra incendio
• Cortes y fachadas necesarios para la
construcción
• Planos de detalles de particiones
• Planos de detalles necesarios para la
construcción del proyecto
• Planos de taller para carpinterías
metálicas necesarias dentro del proyecto
• Estudios bioclimáticos donde se
evidencien las técnicas y tecnológicas a
implementar que garanticen el confort climático
al interior de las edificaciones
Y demás planimetría necesaria para la
construcción del proyecto.
Diseño estructural
Los requisitos que hay que tener en cuenta
para hacer el diseño estructural son:
• Descripción
• Memorias de cálculo
• Planos estructurales
• Planos de elementos no estructurales
• Especificaciones técnicas
• Presupuesto detallado de obra
Diseño eléctrico
Los contenidos de acuerdo con el RETIE y
RETILAP (normas de aplicación específica)
como mínimo que debe tener el diseño
eléctrico son:
• Certificado de disponibilidad de
servicio del operador de red.
• Consideraciones de diseño.
• Cuadros de carga y memorias de
cálculo eléctrico .
• Detalle de instalaciones eléctricas.
• Cuadro de cargas tablero de
distribución y de iluminación.
22
• Detalle sistema puesta a tierra.
• Planta de distribución de elementos
con convenciones de redes internas.
• Cuadro de cantidades y memorias de
cálculo.
• Distancias de seguridad.
• Análisis de riesgos eléctricos.
• Estudio fotométrico (curva isométrica,
configuración, potencia, tipo y cantidad de
luminarias).
• Planos eléctricos (planta, diagrama
unifilar y cortes de subestación cuando aplique)
Diseño hidrosanitario
Los productos del estudio del diseño
hidrosanitario de acuerdo con la NTC 1500
código nacional de fontanería serán:
• Diseño de drenaje en cubierta.
• Diseño de acometida de agua potable
(si se considera para inclusión).
• Cuadro de cantidades y memorias de
cálculo.
• Plantas, cortes, detalles,
especificaciones técnicas, de la red y de cajas
de inspección, indicando cotas, diámetros, etc.
De no contar con una fuente de abastecimiento
por red de suministro, el diseño hidrosanitario
deberá incluir un estudio hidrogeológico para
identificar fuentes de abastecimiento alternas
y deberá presentar el diseño completo para
la obtención de agua potable y posterior
vertimiento de aguas residuales.
Diseño de redes de Aire Comprimido y Vapor
Debe comprender el diseño de las redes para
los sistemas neumáticos y de vapor de los
equipos y áreas que lo requieren.
Elaboración de presupuestos, Análisis de
Precios Unitarios (APU), programa de obra,
memoria de cálculo de cantidades de obra
Los productos de este proceso serán:
• Detalle de cada APU del presupuesto.
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
• Memorias de Cantidades de Obra.
• Detalle de porcentaje de AIU.
• Presupuesto detallado de obra.
• Detalle de presupuesto de interventoría
y factor multiplicador — se recomienda
considerar un mes adicional en el presupuesto
de interventoría y de supervisión para las
actividades de recibo de obra y liquidación —
• Cronograma de obra
• Proceso constructivo
• Especificaciones técnicas generales y
particulares de construcción
• Elaboración y estructuración del
proyecto con base en los requerimientos de la
fuente de financiación a escoger.
Sistema de Frío
Debe comprender la definición y diseño del
sistema constructivo y de equipos de frío,
sus capacidades, respaldo técnico de los
proponentes
Sistema de Tratamiento de Agua Residual
Las plantas de beneficio en su operación
generan desechos líquidos industriales y
domésticos que requieren el cumplimiento de
las normas de vertimiento industrial.
Debe proponerse una planta de tratamiento
y un plan de manejo de residuos líquidos
industriales y de aguas negras con las más altas
especificaciones y estándares internacionales.
Diseño de procesos y definición de equipos
23
Consiste en definir alternativas del proceso
detallado de producción y definición de equipos
que asumiría la planta desde la recepción del
animal, sacrificio, faenado, hasta el producto
final: carne en canal y productos cárnicos
comestibles.
Debe solucionar y suministrar información de
la instalación del equipamiento, maquinaria,
acometidas y redes de vapor, agua caliente y
gas, pautas para la adquisición de los equipos
y maquinaria, distribución optima de la planta
hasta la definición de la estructura de operación
productiva de la misma.
Diseños y adecuaciones mecánicas
Debe considerarse el diseño de las previsiones
incluyendo soportes y rielería de tipo mecánico
para la planta.
Basculas, plataformas y sistema de cargue de
vehículos.
Estructuras portantes, operación manual o
mecanizada con sistemas motrices. Elementos
para lavado y mantenimiento de poleas
Plan de manejo ambiental
Este plan deberá decir con detalle las acciones
que se harán para prevenir, disminuir, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales
causados por el proyecto, obra o actividad.
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

6. Alternativa propuesta
La alternativa aquí desarrollada se refiere a la • Cuarto frio para vísceras rojas y
construcción y equipamiento de una Planta de vísceras blancas para porcinos
beneficio animal de categoría autoconsumo • Cuarto frio para carne en canal para
para el sacrificio de bovinos y porcinos, la cual bovinos
contempla lo siguiente: • Cuarto frio para carne en canal para
porcinos
- Área de ingreso • Proyección de área para el desposte de
o vías de acceso y de salida carne en canal
o Portería • Sección de despacho
o Patio de maniobras - Área de lavandería
o Sistema de desinfección - Bodega de insumos
o Zona de desembarque - Taller de mantenimiento
o Lavadero de camiones - Área de maquinas
- Área de corrales para cada especie - Área para el tratamiento de aguas
(Bovinos y porcinos) residuales (no detallada en el proyecto,
o Corral de recepción su diseño y construcción dependerá de
o Corral de sacrificio las condiciones de cada planta para el
o Corral de observación cumplimiento de la normatividad ambiental)
Manga de conducción para bovinos y porcinos - Área de Planta de tratamiento de agua
- Área de sala de beneficio potable - PTAP en caso de ser requerida
o Sección de insensibilización y sangría - Área de almacenamiento temporal de
• Para bovinos, cajón de aturdido, zona residuos sólidos
de izado y zona de sangría. - Área de almacenamiento de productos
• Para porcinos, cajón de aturdido, cárnicos no comestibles y decomisos.
zona de sangría, tanque de escaldado y - Área de almacenamiento de pieles
depilado. - Instalaciones sanitarias.
o Sección intermedia o de procesamiento o Baños para mujeres y hombres
• Sección para retiro de cabezas, patas y o Vestier para mujeres y hombres
piel. o Filtros sanitarios
• Sección para eviscerado - Oficina administrativa
• Área de patas y cabezas - Tanques de almacenamiento de agua
• Proyección posible área para desposte (Industrial y potable)
de cabezas
• Área de vísceras blancas La capacidad de producción de esta
• Área de vísceras rojas infraestructura fue diseñada para el beneficio
o Sección de terminación y salida diario de 15 animales por especie.
• Lavado y desinfección de canales
• Sección de retenidas A continuación, de manera ejemplificativa, las
• Cuarto frio para patas, cabezas, ilustraciones 1 y 2 muestra la Planta General
vísceras rojas y vísceras blancas para de la Planta de beneficio, y la distribución de
bovinos las diversas áreas que integran al proyecto.

24
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

Ilustración 1. Render exterior planta de beneficio categoría autoconsumo

Fuente: Elaboración propia.

Ilustración 2. Distribución de la Planta de beneficio

cerco perimetral

PLANTA DE TRATAMIENTO
DE AGUAS RESIDUALES

Corral de
sacrificio 1
30.00 m²
Corral de
sacrificio 2
30.00 m²
ÁREA VERDE

AREA
anden VERDE

Deposito agua Bascula Pesaje

equipo contra Deposito agua Animales
incendio potable 20,000 lts
Área de 5,000 lts
Mantenimiento
ÁREA
anden

6.35 m2

Cuarto de Cajón de Manga de conducción bovinos

VERDE aturdido Corral de
máquinas Recepción
21.33 m2 30.00 m²
Zona de izado
Cuarto Deposito agua
Hidráulico lluvia Lavado Corral de
Bodega de 5,000 lts
Insumos bovinos Observación
6.35 m2 Planta de 15.00 m²
emergencia Cuarto SECCIÓN DE INSENSIBILIZACIÓN Y
para fluido Eléctrico
eléctrico
SANGRÍA
SANGRIA

anden

Cajón de
aturdido Manga de conducción porcinos
estantes
Corte de cuernos
Cuarto frío Área de Desposte de cabezas
productos (Opcional
estantes

Ligado de esofago, descarete Bascula Pesaje

estantes

cárnicos 7.74 m2 Animales

y corte de manos
Lavado
Observación 5.00 m2

comestibles
porcinos
11.6 m2 Corte de patas y transferencia
O BANDA TRANSPORTADORA

máquina Embolsado y anudado de recto

RODILLOS DE SANGRIA
recepción

escaldadora PL
mesa

de patas Corral de sacrificio Corral de sacrificio Corral de

Corte de cabezas
Inspección

15.00 m2 15.00 m2 recepción

patas

Área de Procesamiento porcinos

de patas y cabezas 15.00 m2
Lavado de
cabezas

12.78 m2
estantes
PL
recepcion

Cuarto frío
mesa
estantes

Desolle de sobrebarriga, brazo

productos
cerco perimetral

e identificacion en plataforma
estantes

cárnicos
Inspección

ESCALDADO
cabezas

TANQUE

comestibles Desolle abdominal, retiro de ubres

11.45 m2 Filtro y viriles
Sanitario
anden

DEPILADO
DESOLLADORA

Nivel: - 1.20 m
Tanque
0.50
de sangre
FLAMEADO

0.50

Enfriamiento
vísceras
Desollado
Área de almacenamiento Área de refrigeración
Área de Procesamiento temporal de productos de
de Vísceras Blancas maquina SECCIÓN cárnicos no comestibles productos cárnicos no
escaldadora
14.40 m2 de panzas INTERMEDIA O DE 9 m² comestibles
PROCESAMIENTO 9 m²
tanque anden
marmita
proyección cubierta

pre-enjuague Área
para cocción
panzas Corte esternón
de cuajos e almacenamiento
intestinos Inspección
Área de Pieles temporal residuos
SIERRA

vísceras blancas
tanque PL solidos. 5 m²
contenido lavado mesa 9 m²
Cuarto frío intestinos recepción
Evisceración Blanca
ruminal
Carne en canal
recepción

Bovinos Área de
mesa

26.09 m2 Vísceras Rojas.

Evisceración Roja
5.40 m2
vísceras rojas
Inspección

Vestier
Baños Lavandería
Hombres
Hombres 7.83 m²
SIERRA

5.27 m2
7.83 m²
PL
Filtro

B'
Corte canal y retiro

Cuarto frío
de médula espinal sanitario
Carne en canal banca
anden

Porcinos Inspección para

cero tolerancia
19.44 m2 Lockers
Área de SECCIÓN
proyección cubierta

Desposte DE
banca

de canales (Opcional) TERMINACIÓN Y SALIDA Vestier

11.10 m2 Mujeres
4.13 m2 Baño Mujeres
Inspección de canales 5.70 m2 Área
Social

Lavado y desinfección
Oficina
Administrativa proyección cubierta
riel de canales 18 m²

SECCIÓN DE DESPACHOS retenidas

anden
anden
anden

Fuente: Elaboración propia.

25
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
6.1 Características del predio
Respecto al cumplimiento de la Resolución 240
de 2013, en ésta se establece en el artículo
117, los estándares de ejecución sanitaria que
deberá cumplir el terreno y las instalaciones de
la Planta de beneficio, entre los que destacan:
• Estar ubicado en área compatible con
la actividad, de acuerdo con el uso del suelo
determinado en el Plan de Ordenamiento
Territorial o el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial o el Esquema de Ordenamiento
Territorial, según corresponda.
• Estar localizada en terreno no inundable
y alejado de cualquier foco de insalubridad o
contaminación y de actividades que pueden
afectar la inocuidad del producto.
• Contar con vías de acceso a las
diferentes áreas de la Planta de beneficio.
Los patios de maniobras, cargue y descargue,
deben ser de superficie tratada, dura, de madera
tal que se pueda controlar el levantamiento de
polvo debido a las operaciones propias del
establecimiento. Asimismo, se deberán tener
declives adecuados y disponer de drenajes
suficientes.
Las plantas de beneficio animal necesitan un
espacio amplio para las áreas construidas y
futuras ampliaciones es por ello que para la
6.2 Proceso constructivo
El proceso constructivo es el conjunto de
fases sucesivas o traslapadas en el tiempo,
necesarias para materializar un proyecto de
infraestructura; en este caso el de una Planta
de beneficio.
El objetivo de esta sección es proporcionar una
guía general de los principales trabajos (ver
26
ejecución de este proyecto se requiere de un
terreno de una superficie mínima de 2.715
m2 en el área construida se considerará lo
dispuesto en el numeral 6 alternativa propuesta
para el sacrificio de bovinos y porcinos.
Adicionalmente se deberá evaluar las siguientes
consideraciones para la implantación del
proyecto:
• Lejos de zonas residenciales
• A favor del viento para evitar el polvo,
los olores y las moscas; también para dar una
protección sanitaria de las zonas limpias con
zonas sucias.
• Servicios públicos, la producción de
energía se puede llevar a cabo en el lugar, pero
la disponibilidad de agua es una consideración
prioritaria.
• No deben estar ubicados cerca de
los aeropuertos para que las aves que se
alimentan de carroña no pongan en peligro a
los aviones.
• La orientación debe permitir la
colocación de los cuartos fríos para que el sol
no tenga fuerte incidencia sobre ellos.
• Las vías de acceso son muy importantes
preferiblemente con diversas formas de
transporte.
Ilustración 3) requeridos para un proyecto de
esta envergadura, sin embargo, para este caso
se debe tener en cuenta que la complejidad de
este proyecto es muy alta, por lo que deberá
ejecutarse siempre por personal especializado
con experiencia en proyectos similares. Lo
anterior permitirá que los trabajos por realizar
cumplan con lo establecido en el proyecto.
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

Ilustración 3. Proceso constructivo de la Planta de beneficio

L o c a liz a c ió n y re p la n te o E x c a va c ió n d e z a p a ta s
1 2

P ris m a E s ta c ió n to ta l

T ra b a ja d o r

N ive l d e te rre n o
n a tu ra l.

E s ta c a s
N ive l d e z a p a ta

Se realizará la localización y trazado del terreno La excavación se realizará por medios manuales
en donde se implementará el proyecto. empleando pica y pala.

R e a liz a r a m a rre d e a c e ro y va c ia d o
3 R e a liz a r la c o n s tru c c ió n d e la c im e n ta c ió n 4 e n c o n c re to p a ra z a p a ta s

V a rilla s d e l # 4
@2 0 c m e n A m a rre d e
a m bos a c e ro
s e n tid o s

V a c ia d o d e
c o n c re to

L a c im e n ta c ió n d e b e h a c e rs e c o n a c e ro d e re fue rz o y c o nc re to S e d e b e rá re a liz a r e l a m a rre d e a c e ro y va c ia d o d e c o n c re to

h id rá ulic o c o n un a re s is te n c ia d e 2 1 0 k g /c m 2 h id rá u lic o p a ra c a d a u n a d e la s z a p a ta s .

C o n s tru c c io n d e c o lu m n a
6
A c e ro e s tru c tu ra l
5 C o n s tru c c io n d e c o lu m n a d e
c o n c re to
d e a c e ro e s tru c tu ra l A - 36 c on
F y= 2 ,5 3 0 k g /c m 2

P la n ta d e s o ld a r
H a b ilita d o d e a c e ro

H a b ilita d o d e e n c o fra d o

S e re a liz a rá la c o n s tru c c ió n d e c o lu m n a s d e a c e ro
S e re a liz a rá h a b ilita d o d e l a c e ro d e re fu e rz o y e l e nc o fra d o e s tru c tu ra l A - 3 6 fý= 2 ,5 3 0 k g /c m 2 y s o ld a d a s c o n
d e c o lu m n a s c o n m a d e ra d e te rc e ra y c o la d o d e c o nc re to s o ld a d u ra E - 7 0
F 'C = 2 1 0 k g /c m 2 .

27
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

C o n s tru c c ió n d e c u b ie rta d e a c e ro C o n s tru c c ió n d e lo s a d e á re a s

7 8 d e o p e ra c ió n y s e rvic io s .
C ub ie rta d e a c e ro e s truc tura l A - 3 6 c o n F y= 2 ,5 3 0 k g /c m 2

C o n c re to F 'C = 2 1 0 k g /c m 2 .

M a lla e le c tro s o ld a d a
6 x 6 - 1 0 /1 0

C o lum na s d e a c e ro
P la nta d e s o ld a r C a d ena d e
c e rra m ie n to

M u ro
V ig ue ta B o ve d illa

S e re a liz a rá la c o ns truc c ió n c o n a c e ro e s truc tura l A - 3 6 c o n S e re a liz a rá la c o n s tru c c ió n c o n d e vig e ta y b o b e d illa e n

F y= 2 ,5 3 0 k g /c m 2 unid a c o n s o ld a d ura d e la s e rie E 7 0 , la c ub ie rta c o n c re to d e 2 1 0 k g /c m 2 c o n u n e = 0 .2 0 m y m a lla
s e rá d e lá m ina d e a c e ro d e 0 ,6 m m d e e s p e s o r. e le c tro s o ld a d .

C o n s tru c c ió n d e c o rra le s In s ta la r re d e lé c tric a

9 10
L o s a d e vig ue ta y b o ve d illa .

V ig a C E 1 5 2 X 1 2 .2

D uc to fle x ib le d e 1 3 m m . d e d iá m e tro .

C o lum na s 2 0 X 2 0 c m .

c a b le d e l N o . 1 2

V ig a s d e lig a 2 0 X 3 0 c m .

S e c o ns truirá n c o n vig a s d e lig a D E 2 0 X 3 0 c m ., c o lum na s d e 2 0

x 2 0 c m . y vig a s d e a c e ro C E 1 5 2 X 1 2 .2 . Ins ta la c ió n e lé c tric a s e re a liz a ra m e d ia n te la c o nd uc c ió n d e
c a b le d e l N o . 1 2 q u e u n d u c to fle x ib le d e 1 3 m m . d e
d iá m e tro .

Ins ta la r re d e s s a nita ria s In s ta la r re d e s h id rá ulic a s

11 12
M uro
M u ro

N .P .T .

A lim e n ta c ió n
13m m
PVC 100Ø DES C ARGA
A DRENAJ E

T ub o d e P V C D E 1 0 0 m m d e d ia m e tro
N .P .T .

A d re n a je
In s ta la c ió n s a nita ria s e re a liz a ra c o n tub o d e P V C d e 2 y 4
p ulg a s d e d iá m e tro . L a in s ta la c ió n h id rá u lic a s e re a liz a rá m e d ia n te tu b o d e
C P V C d e 1 3 m m . y 1 9 m m . d e d iá m e tro .

28
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

V e n ta n a s y p u e rta s d e a lu m in io A c a b a d o s P in tu ra

V e n ta n a d e a lu m in io
M uro
c o n c ris ta l

L a s p u e rta s d e b e rá n d e s e r d e a lu m in io in c lu ye n d o e l m a rc o y la
c e rra d u ra , e n e l c a s o d e ve n ta n a s s e rá n d e a lu m in io c o n c ris ta l
d e vid rio te m p la d o tip o c o rre d iz a , in c lu ye m a rc o d e a lu m in io , A p lic a c ió n d e la p intura a d os m a nos d e ja nd o un
h e rra je s y b a s tid o re s . tie m p o p rud e nte e ntre c a d a a p lic a c ión

E q u ip a m ie n to

E l e q u ip a m ie n to d e b e rá a p e g a rs e a la s e s p e c ific a c io n e s
y n o rm a tiva s d e lo s fa b ric a n te s .

Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos

Los aspectos técnicos que se describen a obra falsa (formaletas), aceros de amarre
continuación, deberán ser corroborados con y soporte, servidumbres y todos los demás
el resultado del estudio de suelos del área en gastos pertenecientes al cumplimiento del
donde se va a implementar el proyecto. contrato, incluso los gastos de administración
imprevistos, y utilidades del constructor.
Especificaciones generales
De igual forma, desde la orden de iniciación
Este documento es complementado con los y entrega de la zona de las obras al
prototipos de diseño, sus especificaciones y constructor hasta la entrega definitiva de las
presupuestos. En todos los casos los Análisis obras a la entidad territorial, el constructor
de Precio Unitario (APU) deben incluir los está en la obligación de señalizar las áreas
rendimientos de las actividades, cubrir los costos correspondientes a lo contratado con el fin
de materiales y sus desperdicios comunes, de prevenir sobre los riesgos a los usuarios y
aditivos y los controles de calidad propios personal que trabajará en la obra, de acuerdo
para cumplimiento de requisitos (ensayos con las especificaciones vigentes sobre la
y topografía), mano de obra, prestaciones materia.
sociales, impuestos, tasas y contribuciones
decretados por el gobierno nacional, El constructor deberá mantener en los sitios
departamental o municipal, herramientas, de las obras, los equipos adecuados a las
maquinaria o equipos, transportes de características y magnitud de las mismas y
materiales, regalías, obras temporales, en la cantidad requerida, de manera que se

29
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
garantice su ejecución de acuerdo con los
planos, especificaciones, programas de trabajo
y dentro de los plazos previstos. El constructor
deberá mantener los equipos de construcción
en óptimas condiciones con el objeto de evitar
demoras o interrupciones debidas a daños en
los mismos. La mala calidad de los equipos o
los daños que ellos puedan sufrir no será motivo
para eximir al constructor del cumplimiento de
sus obligaciones.
La entidad contratante se debe reservar el
derecho de exigir el reemplazo o reparación,
por cuenta del constructor, de aquellos
equipos que a su juicio sean inadecuados o
ineficientes o que por sus características no
se ajusten a los requerimientos de seguridad
o sean un obstáculo para el cumplimiento de
lo estipulado en los documentos del contrato.
Los equipos deberán tener los dispositivos
de señalización necesarios para prevenir
accidentes de trabajo.
A. Realizar obras preliminares
Dentro de estas actividades se encuentran
aquellas necesarias para empezar la
ejecución de la obra, tales como: localización
y replanteo, cerramiento, descapotes,
excavaciones manuales, rellenos, demoliciones
(si se requieren), cargue y retiro de escombros,
movimiento de tierras, entre otros.
Localización y replanteo
Esta actividad tiene por objeto trasladar el
proyecto a la zona de intervención para la
correcta implementación de la infraestructura.
Se representan en terreno con medios
temporales, las dimensiones y formas de los
elementos a construir, según lo indicado en los
planos que integran la documentación técnica
de la obra.
La referencia planimétrica será el sistema de
6 Planos correspondientes a las obras terminadas.
30
coordenadas empleado para el levantamiento
del terreno y la referencia altimétrica se hará
a partir de la cota de los puntos de amarre
certificados.
En esta actividad debe incluirse la elaboración
de los planos record6 de obra (planos as-built)
que el contratista, a su exclusivo costo, deberá
ejecutar y entregar dentro de los documentos
exigidos para la liquidación del contrato.
Cerramiento
Se aislará el lugar de los trabajos de las
zonas cercanas, mediante cerramientos
provisionales con una altura mínima de 2,10
m. Se proveerán accesos para el tránsito
de vehículos y peatones, provistas de los
elementos que garanticen el aislamiento y
seguridad durante las obras. Sobre los accesos
se colocarán los números correspondientes a
la nomenclatura provisional que aparece en la
licencia de construcción y las vallas de aviso
reglamentarias.
El cerramiento de la obra se hará con teña
(lona) verde y madera; en el caso de que la
tela verde no se consiga en el sitio de la obra,
se podrá reemplazar por otro material sin
modificar el precio unitario pactado.
Adecuación del terreno
En esta actividad se deberá realizar la
preparación del terreno para la nivelación y
adecuación de la zona en donde se llevará a
cabo la respectiva construcción de la Planta de
Beneficio; consiste en limpiar y despejar toda
el área de rastrojo, maleza, bosque, pastos,
cultivos, etc. Se deberá incluir la disposición
final de los materiales provenientes de las
operaciones de desmonte y limpieza. En el
caso de existir una estructura que no vaya a
ser parte del proyecto, se deberán ejecutar
las demoliciones indicadas en los planos o
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
las que se consideren para la realización de
la obra. Además de ejecutarlas de acuerdo
con las normas vigentes de seguridad, se
deberán realizar todas las acciones preventivas
necesarias para evitar accidentes de las
personas que tengan contacto directo con la
obra.
B. Construir la cimentación
Serán las actividades necesarias para el
emplazamiento de la estructura de la Planta
de Beneficio. Entre ellas se encuentran:
excavaciones, relleno, cimentaciones,
estructuras, cubierta y obras de drenaje.
Movimiento de tierras
Dentro de las excavaciones están las
actividades necesarias para la construcción
de obras mostradas en los planos que para
el caso, corresponden a las áreas en la que
se ubicarán las zapatas y vigas de amarre del
proyecto Se ejecutarán de acuerdo con las
recomendaciones incluidas en ellos. En el caso
de existir cualquier variación en las cantidades
como resultado de cotas no apropiadas para
el apoyo de las estructuras, se deberá excavar
a una profundidad adicional y la excavación se
llevará a cabo hasta donde lo indique el estudio
de suelos de la zona donde se pretende realizar
la construcción de la Planta de Beneficio.
Rellenos
Después de la adecuación del terreno, se
procederá a la nivelación del mismo, que
será soporte del relleno y de la estructura de
la Planta de Beneficio. Esta actividad consistirá
en el relleno de los vacíos que quedan entre
la excavación y cimentación, en donde se
podrá utilizar el material extraído, siempre
y cuando éste cumpla con las características
físicas para el soporte de la infraestructura.
Adicionalmente, debe tenerse cuidado de
realizar una apropiada compactación a través
de equipos especializados (vibro compactador,
canguro y/o pisón) para evitar daños a la
31
infraestructura.
Cimentación
La infraestructura que servirá de base para
la Planta de Beneficio son las partidas de
cimentación (incluyendo zapata, dado,
columnas y vigas) y estructura, como el elemento
específico que soportará la construcción según
el cálculo estructural.
La cimentación debe hacerse con concreto
hidráulico con una resistencia de 281 kg/cm2,
el cual se utilizará para las zapatas, columnas
y vigas de cimentación, que servirán para
sostener los muros y ligar las zapatas. Estos
deben realizarse de acuerdo a la planimetría
y especificaciones marcadas en el proyecto
estructural que se encuentra en el anexo 1.
La construcción de la cimentación se realizará
de acuerdo a la norma NSR-10, conformando
anillos y de acuerdo a los niveles y dimensiones
señalados en la planimetría; las caras de las
vigas deben quedar lisas sin residuos de mezcla
sobre ellas.
C. Construir columnas y vigas
Las columnas y las vigas deben hacerse con
concreto hidráulico con una resistencia de
281 kg/cm2, el cual se utilizará para soportar
los muros y la cubierta. Estos deben realizarse
de acuerdo al proyecto arquitectónico y
especificaciones marcadas en el proyecto
estructural.
La construcción de las columnas y las vigas
se realizará de acuerdo a la norma NSR-
10, conformando anillos y de acuerdo a los
niveles y dimensiones señalados en el proyecto
estructural; las caras de las vigas deben quedar
lisas sin residuos de mezcla sobre ellas.
D. Construir muros
La construcción de los muros divisorios que
delimitarán las diferentes áreas de la Planta
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
de Beneficio, estarán edificados con ladrillo
bloque No. 4; se unirá con agregados finos,
cemento en proporción no menor de 1:5 y
revestidos en ambas caras, acabado aparente
en muros exteriores y terminado media caña en
el interior para facilitar las labores de limpieza
y desinfección.
E. Construir corrales
La construcción de los corrales se realizará
con cimentación en concreto hidráulico y se
delimitará con tubo galvanizado de 2’’ de
diámetro. Se realizarán columnas de concreto
de las cuales se instalarán los tubos galvanizados
para realizar el cerramiento de los corrales. Se
debe considerar que ciertas columnas servirán
como soporte para la cubierta de polisombra
(ver planimetría y especificaciones marcadas
en el proyecto estructural).
F. Construir cubierta
El diseño de la cubierta para la Planta de
Beneficio considera tres tipos de estructuras
dependiendo de las áreas que integran
la planta. Para las áreas administrativas-
semi operativas (baños, vestiers, áreas de
almacenamiento de cárnicos no comestibles,
residuos sólidos, pieles y lavandería) la cubierta
se realizará con losa maciza habilitada de acero
de refuerzo de 37.000 PSI, montaje de sistema
de encofrado recuperable y concreto f´c=240
kg/cm2. El espesor será de 10 cm; para la sala
de beneficio (área operativa), cuartos fríos y de
procesamiento, la cubierta será con armaduras
tipo AR-1 en acero estructural incluyendo:
placas, montenes, sujetadores, contraflambeos
horizontales, tensores en diagonal y lámina
galvanizada; y para el área de corrales, estos
tendrán una cubierta de polisombra fabricada
con hilos de polietileno virgen de alta densidad,
y aplicación de aditivos para la protección
ultravioleta (protección al 80%). Todas estas
estructuras deberán realizarse con base en la
planimetría y especificaciones marcadas en el
proyecto estructural.
32
F) Puertas y ventanas
Se instalarán en total veintisiete puertas: seis
puertas tipo Louver para las áreas de servicio
con las siguientes medidas; tres puertas
de 1,60 X 2,40 m y una de 0,90 X 2,40 m.
Veintitrés puertas de aluminio en las áreas de
sacrificio, oficinas, cuartos fríos y aéreas de
almacenamiento con las siguientes medidas;
tres puertas de 0,80 X 2,20 m, seis de 0,90 X
2,22 m y trece puertas de 1,00 X 2,20 m.
Para el caso de las ventanas, se instalarán
diecisiete y serán de aluminio. Cuatro se
instalarán en las oficinas y trece para el
área de sacrificio. Además, se colocará una
cortina metálicas para las áreas de sacrificio.
Para mayor detalle ver Anexo 1 en donde se
muestran las especificaciones y la ubicación de
éstas.
G. Redes hidráulicas, sanitarias y eléctricas
Red hidráulica
Esta actividad hace referencia al suministro
e instalación de todos los puntos o salidas
hidráulicas necesarias para la Planta de
Beneficio; incluye red de aguas negras y
pluviales, de acuerdo a los parámetros
determinados por la NSR-10. Todos los
accesorios y tubería serán en CPVC.
La red hidráulica se colocara con las
especificaciones indicadas en el proyecto
hidráulico que se encuentra en el Anexo 1. Al
finalizar la instalación de la red hidráulica se
realizarán pruebas de presión, todo esto para
verificar el buen funcionamiento de la red.
Instalar lavamanos, piletas de lavado, ducha,
grifería y sanitario
De conformidad con la planimetría entregada,
se suministrará e instalará el lavamanos,
pileta de lavado, ducha, grifería y sanitario,
acogiendo los lineamientos de la Norma
Técnica Colombiana NTC 1500 - Código
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
de Fontanería. Es importante verificar antes
de la instalación que las tuberías no tengan
obstrucciones.
Todas las áreas, equipos, instalaciones, y
superficies deben contar con su respectivo
diseño sanitario y estar fabricados en los
materiales adecuados previstos por la
normativa sanitaria vigente.
Red Sanitaria PVC 2”y PVC 4”
Esta actividad hace referencia al suministro
e instalación de todos los puntos o salidas
sanitarios necesarios para la Planta de
Beneficio, de acuerdo a los parámetros dados
por la NSR-10 para su instalación; todos los
accesorios y tubería serán en PVC. Esta red
se colocará según las especificaciones del
proyecto sanitario que se encuentra en el
Anexo 1.
Red eléctrica
El desarrollo de esta actividad se debe ejecutar
de acuerdo a los parámetros del Reglamento
Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE),
incluyendo el suministro y la instalación
adecuada de cada uno de los elementos desde
la tubería, accesorios, tomas e interruptores,
marcados en el proyecto eléctrico que se
detalla en el Anexo 1.
H) Acabados
Suministrar y aplicar pintura en muros interiores,
exteriores y en estructura metálica (corrales)
Posterior al proceso constructivo se realizará la
aplicación de la pintura a dos manos dejando
un tiempo prudente entre cada aplicación, en
la estructura metálica y en los muros exteriores,
deben detallarse corrigiendo cualquier
imperfección que haya resultado de cualquier
otro trabajo realizado. En estructura metálica
que se describe en el proyecto estructural (ver
Anexo 1) se colocará un primario y después se
la pintura del color deseado.
33
En todo momento se deberá utilizar pintura
anticorrosiva y lavable cuidando la inocuidad
y un ambiente sanitario al interior de la Planta
de Beneficio.
Por otro lado, debe administrarse muros de
azulejo en baños, vestieres y en zonas en donde
deba conservarse la inocuidad sanitaria.
I) Equipamiento
Acondicionar áreas especiales
Una vez terminadas todas las áreas de la
Planta de beneficio, se procederá a equipar y
acondicionar cada una de ellas, respetando las
especificaciones y normativas de los fabricantes.
Debido a la complejidad del presente proyecto
será necesario la contratación de personas
especializadas que garanticen la correcta
instalación y funcionamiento óptimo de los
equipos, cumpliendo con los estándares de
calidad (Para mayor detalle del equipamiento,
ver Anexo 2).
De manera general, el equipamiento de la
Planta de beneficio comprende de:
• Unidad de refrigeración de 3,00 X
3,00 m.
• Planta de tratamiento de aguas
negras y residuales a base de zeolitas con una
capacidad de 10 m3/día.
• Estructura para riel en línea de
producción.
Respecto a las herramientas para sacrificio de
los animales:
Sierras para corte de pecho y corte de canal,
mesas de acero inoxidable grado alimenticio,
mesa para transportar vísceras, carro riñonera,
carro para transportar cabezas, carro tina,
descueradora y despieladora, sistema de
monorriel, carruchas, tina de escaldado,
plataforma para deshuevar o faldeo, lavadora
de menudo y piales. Además se empleará un
aparato insensibilizador para porcinos y tina
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
de escaldado. Mientras que para los bovinos
se empleará en exclusivo el siguiente material:
6.3 Interventoría y supervisión del proyecto
Interventoría
La interventoría consistirá en el seguimiento
técnico que sobre el cumplimiento del
contrato realice una persona natural o jurídica
contratada para tal fin por la Entidad Territorial.
34
pistoleta, polipasto y puerta revolvente para
cajón de sacrificios.
Supervisión
La supervisión consistirá en el seguimiento
técnico, administrativo, financiero, contable, y
jurídico que sobre el cumplimiento del objeto
del contrato, es ejercida por la misma entidad
estatal cuando no requieren conocimientos
especializados. Para la supervisión, la Entidad
Territorial podrá contratar personal de apoyo,
a través de los contratos de prestación de
servicios que sean requeridos.
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

6.4 Proceso operativo

A continuación, se describe el proceso de
operación y las principales características
de edificación de cada una de las áreas que
integran la Planta de beneficio, con lo cual se
pretende dar al lector una idea más precisa
de la interacción entre las áreas, del proceso
de beneficio y de los detalles constructivos que
se deberán considerar6. Esta descripción se ha
divido en dos secciones; la primera corresponde
al proceso de beneficio para bovinos y la
segunda al proceso realizado con los porcinos
de acuerdo a los siguientes flujos:

6.4.1 Proceso de sacrificio de bovinos

Recepción Insensibilización Desolle

Izado Corte esternón

Si Animal sospecho
o con condición Sangría Evisceración C
especial Blanca

Corte de manos A Evisceración Roja D

No
Corral de
Observación Identificación Anudado de
Corte de canales
esófago
Inspección ante
mortem Pesaje Desolle de miembros Retiro de médula
posteriores espinal
Corral de
Animal apto recepción Embolsado y anudado
Si Inspección cero
para de recto tolerancia
sacrificio Corral de
Sacrificio Inspección post
Corte de patas A
No Inspección ante mortem
Sacrificio especial mortem
o de emergencia Transferencia Lavado y desinfección
de canales
Inspección post Despeje Inspección
mortem No Animal apto
abdominal veterinaria
para
Refrigeración y sacrificio Despeje de Pesaje de canales
almacemaniento miembros
Si anteriores
Despacho Refrigeración y
Lavado de ganado
Descarete alamacenamiento

Conducción sala
B
de beneficio Corte de cabezas Despacho

6 Ministerio de Salud y Protección Social, 2013. Resolución 240 de 2013. Título IV Plantas Categoría de Autoconsumo, artículos 117 a 128.

35
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Proceso para corte de patas y corte de cabezas

A B
Corte de manos y Corte de cabezas
patas

Inspección Lavado externo

veterinaria e interno

Extracción de la
lengua
No
Aprobado
Inspección
veterinaria

Si

Escaldado Decomiso No
Aprobado

Retiro de pezuña
Si
Refrigeración y Refrigeración y
almacemaniento Decomiso
almacenamiento

Despacho Despacho

Proceso para evisceración blanca y roja

C D
Evisceración Evisceración roja
blanca

Inspección
Separación
veterinaria

Inspección
veterinaria
No
Aprobado

No
Aprobado Si

Lavado Decomiso
Si
Lavado y
Decomiso Desinfección
escaldado

Refrigeración y Refrigeración y
almacemaniento almacenamiento

Despacho Despacho

36
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

6.4.2 Proceso de sacrificio de bovinos

Recepción Sangría

Escaldado

Si Animal sospecho
o con condición Izado
especial
Depilado
No
Corral de
Observación Identificación Flameado
Inspección ante
mortem Pesaje Evisceración A
blanca
Corral de
Animal apto recepción Evisceración B
Si
para Roja
sacrificio Corral de
Sacrificio Inspección cero
No Inspección ante tolerancia
Sacrificio especial mortem
Inspección post
o de emergencia
mortem
Inspección post
mortem No Animal apto Lavado canales
para
Refrigeración y sacrificio
almacemaniento Pesaje de canales
Si
Despacho Lavado de ganado Refrigeración y
almacenamiento
Conducción sala
de beneficio Despacho

Insensibilización

37
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Proceso para evisceración blanca y roja

A B
Evisceración Evisceración roja
blanca

Inspección
Separación
veterinaria

Inspección
veterinaria
No
Aprobado

No
Aprobado Si

Lavado Decomiso
Si
Lavado y
Decomiso Desinfección
escaldado

Refrigeración y Refrigeración y
almacemaniento almacenamiento

Despacho Despacho

38
 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

7. Presupuesto y cronograma
Los valores aquí referenciados tienen como
base proyectos ejecutados en el país y valores
promedio publicados en fuentes secundarias.
En ningún caso son los valores reales
o finales del proyecto propio de cada
entidad territorial. Los precios deben ser
corroborados y ajustados a las necesidades
reales (actividades, medición y cantidades
de obra) del proyecto a implementar.
El presupuesto final, porcentajes, cuantificación
del análisis de precios unitarios, interventoría
(administrativa, técnica y financiera) y
supervisión son de carácter teórico y buscan
dar una idea a la entidad territorial de la
cantidad estimada de recursos a invertir. Puede
que las necesidades reales de la entidad
territorial incluyan o no actividades aquí
descritas y algunas no estén presentes en este
presupuesto.
En el uso del presente presupuesto, se
debe tener en cuenta que algunos costos
incrementan los precios de las actividades,
como es el caso de los materiales, el transporte
y la mano de obra. En cuanto a los materiales,
aquellos proyectos cuya localización se aleja
de las fuentes de la zona, regularmente tienen
incrementos asociados a la disponibilidad de
producto que cumpla las especificaciones de
calidad como gradación, limpieza, dureza, etc.
De la mano con lo anterior, se debe considerar
en los precios el sobrecosto que representa el
transporte de los materiales a zonas de difícil
acceso. En cuanto a la mano de obra del
proyecto, los precios difieren en cada región
del país, por lo cual es necesario ajustar a los
precios correspondientes en la zona.

7.1 Presupuesto
A continuación se muestra el presupuesto Autoconsumo (Ver Tabla 2). El detalle de las
para la construcción y equipamiento general actividades se presenta en el Anexo 2.
de una Planta de Beneficio Animal Categoría
Tabla 3. Presupuesto de obra del proyecto
Nombre del Proyecto Construcción de Planta de Beneficio Animal

Código del Proyecto

Objetivo General del Proyecto Aumento de los niveles de comercialización de productos cárnicos aptos para el consumo humano

Costo total
Objetivo específico (1) Producto Unidad de medida Actividad
(incluye AIU)

Realizar obras preliminares $ 538.776.940,45

Mejorar las condiciones
sanitarias y de inocuidad en
el proceso de sacrificio y
almacenamiento de carne
en el municipio
Construir estructuras $ 603.045.442,98
Planta de Beneficio Animal Número Instalar redes $ 113.315.932,36
Realizar acabados $ 79.915.609,66
Desarrollar la interventoría y/o supervisión $ 109.474.421,89
Dotación de equipamiento y mobiliario Número Equipamiento $1.626.684.925,63

Costo Total de la Construcción $ 3.071.213.272,98

Fuente: Elaboración propia.

39
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Nota: Es importante indicar que los costos un profesional a través de la modalidad de

asociados a la Administración. Imprevistos y prestación de servicios. Estas funciones en
Utilidades (AIU) deben estar incluidos dentro promedio se han determinado en valores de
del valor de cada actividad. $3,98 millones por mes aproximadamente.

Interventoría y Supervisión En ambos casos los valores deben ser

La interventoría requiere la realización de un
presupuesto específico para poder determinar
el monto a ejercer, sin embargo, de acuerdo
con el análisis hasta el momento realizado y
en comparación con proyectos similares, se
identificó que el valor total aproximado de este
concepto es de $65,06 millones.
Para el caso de la supervisión, si está no la
realiza la misma entidad, se podrá contratar
determinados con base en el análisis que
desarrolle la entidad territorial según las
características propias del lugar en donde se
implementará el proyecto. Estos valores podrán
ser incluidos en el presupuesto del proyecto.
Se recomienda considerar un mes adicional
para el desarrollo de las actividades de
interventoría y supervisión, con el fin de
garantizar la realización de los procesos finales
relacionados con los contratos.

7.2 Cronograma
Este cronograma corresponde a la construcción actividades listadas en la Tabla 3 y de acuerdo
de la infraestructura. Los pagos se realizan a los reportes recibidos por las actividades de
contra el avance que se vaya teniendo en las interventoría y la supervisión.

Tabla 4. Cronograma del proyecto

Calendario físico Periodo de ejecución

MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 MES6

Ítem Descripción
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24

1 Cimentacion en area de sacrificio

2 Estructura en area de sacrificio

3 Cimentacion en area de sacrificio

4 Cimentacion corrales

5 Estructura en corrales

6 Cubierta de tela en corrales

7 Cimentacion barda perimetral

8 Estructura en barda perimetral

9 Losa maciza en caseta

10 Puertas y ventanas

11 Instalacion hidraulica

12 Instalacion sanitaria

13 Instalacion electrica

14 Equipamiento general

Fuente: Elaboración propia.

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 Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo
8. Operación y Mantenimiento
La sostenibilidad garantizará que los objetivos
e impactos de un proyecto perduren en el
tiempo después de terminación de la obra. Para
garantizar la sostenibilidad de los proyectos
hay que asegurarse que los encargados de
su mantenimiento y operación (gobierno,
comunidad, individuos, etc.) dispongan de:
• Capacidad técnica y de gestión
necesaria para mantener las actividades o
bienes generados por el proyecto.
• Recursos suficientes para financiar los
gastos de operación (salarios de personal,
reparaciones, compra de equipos) que generará
dicho mantenimiento a mediano y largo plazo.
En el caso de la Planta de beneficio, se
contempla mantenimiento general por un
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monto anual aproximado de $5,66 millones
(precios de 2016), el cual considera el pago por
pintura, reparaciones menores en instalaciones,
impermeabilización de losas de concreto,
incluyendo material, mano de obra equipo
menor y mayor. Este costo es de referencia
y deberá ser asumido por los propietarios y
personas que utilizarán la Planta de beneficio.
Respecto a los costos de operación de la Planta
de beneficio, estos dependerán del número y tipo
de especies sacrificadas, así como del equipo de
trabajo que realice la operación, sin embargo,
de manera indicativa el costo de operación
mensual para una Planta de beneficio con un
beneficio semanal de 75 especies asciende
aproximadamente a $25 millones (precios de
2016).
 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

Anexos
Este documento cuenta con 3 anexos digitales, de Planta de beneficio Animal Categoría
los cuales se encuentran disponibles dentro Autoconsumo. Los anexos se encuentran bajo
de la aplicación electrónica del proyecto tipo los siguientes nombres:

1. Diseños, planos y esquemas

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Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

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Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

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 Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país

2. Detalle presupuesto
Presupuesto

CONCEPTO IMPORTE

CIMENTACION EN AREA DE SACRIFICIO $132.075.420,29

ESTRUCTURA EN AREA DE SACRIFICIO $331.338.635,13

CUBIERTA EN AREA DE SACRIFICIO $51.879.313,77

CIMENTACION CORRALES $43.879.744,88

ESTRUCTURA EN CORRALES $25.485.767,81

CUBIERTA DE TELA EN CORRALES $872.975,88

CIMENTACION BARDA PERIMETRAL $261.699.977,15

ESTRUCTURA EN BARDA PERIMETRAL $74.928.111,13

LOSA MACIZA EN CASETA $5.356.434,50

PUERTAS Y VENTANAS $64.916.433,67

INSTALACION HIDRAULICA $23.448.823,87

INSTALACION SANITARIA $15.409.054,40

INSTALACION ELECTRICA $53.190.048,77

EQUIPAMIENTO GENERAL $1.626.684.925,63

SUBTOTAL $2.711.165.666,88

Interventoría $65.068.844,48

Supervisión $23.858.576,31

Administración $162.672.111,19

Imprevistos $54.224.037,06

Utilidades $54.224.037,06

Gran total $3.071.213.272,98

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Construcción de planta de beneficio animal categoria autoconsumo

Con el apoyo de:

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