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Manual Conocimientos Especificos Pfam 2020-2 Cabo A Tercero PDF
Manual Conocimientos Especificos Pfam 2020-2 Cabo A Tercero PDF
Es un país bioceánico que cuenta con 1\,\22 kilómetros de costas. C0n más de tres millones de
kilómekos cuadrados de Zona Económica Exclusiva y con 02 puertos que lo conectan al mundo.
Esta Nación, con su gran riqueza marítima, debe ser aprovechado en beneficio de las y los mexicanos,
por to que es preciso garantizar la paz y su seguridad a toda costa.
ENTORNO MARÍTIMO
SECRETARIA DE MARINA
ARMADA DE MEXICO
SÍNTESIS DE LA HISTORIA
DE LA ARMADA MEXICANA
En este contexto, en ausencia del príncipe europeo que debía gobernar el naciente México, la Soberana
Junta Provisional Gubernativa y la Regencia emitieron un decreto el 14 de noviembre de 1821, a través
del cual otorgaron a Agustín de Iturbide el nombramiento de Jefe Supremo de las Armas de Mar y Tierra,
con el grado de almirante generalísimo, cuya antigüedad se reconocía a partir del 24 de febrero de 1821.
A pesar de que México consumó su independencia, ésta pronto se vio amenazada ante la oposición de la
Corona española, hecho que se materializó con la resistencia que ofrecería un puñado de españoles
desde el Castillo de San Juan de Ulúa en el puerto de Veracruz.
Fue un conflicto que se prolongó durante cuatro largos años debido a las condiciones precarias con que
nacía la Armada en el México independiente. A su vez, este hecho histórico fue el primer problema de
envergadura que debió enfrentar la Armada, mismo que puso en riesgo inminente la soberanía nacional.
Sólo quedaba sometido a la Corona española el puerto de Veracruz, debido a que el gobernador de la
plaza, General José María Dávila decidió tomar la fortaleza de San Juan de Ulúa para tener el control de
la ciudad y puerto de Veracruz gracias a los cañones de largo alcance con que contaba el Castillo. Así, el
26 de octubre de 1821 decidió trasladarse a Ulúa llevando consigo 200 soldados de la guarnición, toda
la artillería e inutilizando la que no podía llevar, así como noventa mil pesos de la tesorería del
Ayuntamiento. Ese mismo día, se designa al general Manuel Rincón, gobernador de Veracruz.
La escasa fuerza con la que se trasladó el general Dávila a Ulúa se incrementó en poco tiempo hasta
llegar a 2,000 hombres que sucesivamente fue recibiendo de la península y de Cuba, así como también
recibió el suministro de piezas de artillería, lo que causó gran alarma entre la población de Veracruz, que
vivía con el temor de que en cualquier momento la fortaleza rompiera sus fuegos sobre la ciudad.
El general Dávila mantuvo comunicación con las autoridades del puerto, mismas que le permitieron el
suministro de víveres frescos para la guarnición de Ulúa.
El hecho de que en un primer momento se mantuviera una relación pacífica entre la plaza y el Castillo, se
debió a que el gobierno nacional estaba consciente de las debilidades con que había nacido la Armada, y
por otro lado, porque Dávila sabía que a pesar de que contaba con el apoyo de la Corona española no
tenían el respaldo de una fuerza naval, solamente disponían del carácter de centinela y defensa táctica
del Castillo
En este contexto, México había comenzado la gigantesca tarea de construcción de sus instituciones. Así,
el 4 de octubre de 1821, y con base en lo previsto por el artículo 32 del Reglamento Provisional del
Imperio Mexicano, se establecieron cuatro ministerios del Ejecutivo: Relaciones Exteriores e Interiores,
Justicia y Asuntos Eclesiásticos, Hacienda, y Guerra y Marina. Se designó para desempeñar este último
cargo a Antonio de Medina, antiguo oficial de la marina española, mismo que en su primer informe
rendido ante el Congreso, señalaba las necesidades apremiantes de la Marina, ya que sólo se contaba
con un bergantín falto de carena en San Blas, una goleta en las mismas condiciones, en Veracruz, y una
lancha para el servicio aduanal en Campeche, elementos que no podían considerarse como base de una
marina de guerra.
Al gobierno mexicano, le quedó claro desde un principio que la negociación diplomática con el Castillo
podía escalar hacia un conflicto mayor, por lo que se envió en 1822 al capitán Eugenio Cortés a Estados
Unidos para adquirir los barcos que formarían la primera escuadrilla naval que tendría México, estos
barcos eran: goletas Iguala y Anáhuac, balandras cañoneras: Chalco, Chapala, Texcoco, Orizaba,
Campechana, Zumpango, así como la Tampico, Papaloapan y Tlaxcalteca. La Iguala fue el primer buque
que de manera oficial izó el pabellón nacional; por tanto, con aquella unidad de superficie se inicia la
formación de nuestra marina militar.
El bloqueo naval al Castillo –para interrumpir el suministro de víveres, relevos y municiones con el fin de
hacer capitular a la fortaleza– no fue constante, a pesar de los esfuerzos de los capitanes José María
Aldana y José María Tosta. En ello influyó que el mando político nacional todavía estaba lejos de
hacerse cargo de tomar las decisiones acertadas en una situación que no comprendían claramente de
cómo debía operarse la integración de una escuadra naval que cumpliera con los requerimientos
necesarios para defender la soberanía nacional y la integridad territorial.
En medio de todos estos acontecimientos, era deslealmente traicionado el emperador Agustín de Iturbide
quien renunció a su cargo, quedando los insurgentes a partir de ese momento en la escena política,
mismos que se enfrentarían entre ellos, de acuerdo a sus tendencias (centralistas o federalistas). La
inestabilidad política y social quedó expresada en la multiplicación de levantamientos civiles y militares
por todo el país, así como en el cambio de afiliaciones y lealtades de las élites políticas y la falta, casi
absoluta de recursos hacendarios para cubrir las apremiantes necesidades del Estado.
En este contexto, fue relevado Dávila por el general Francisco Lemaur, tornándose a partir de ese
momento más álgida la situación en Veracruz, ya que desde Ulúa pretendió dictar leyes a la plaza, a la
vez que tomó bajo su control la Isla de Sacrificios, pretendiendo ejercer su jurisdicción sobre Mocambo.
Ante esta situación la población del puerto pidió a las autoridades de la plaza que se cerraran las
puertas del muelle, para que los de Ulúa no pudieran abastecerse de víveres. Lo anterior, desencadenó
que Lemaur ordenara a la una de la tarde del 25 de septiembre de 1823 el bombardeo sobre Veracruz.
La indefensa ciudad sufrió un despiadado ataque que de manera esporádica se extendió hasta el 31 de
diciembre del mismo año. Por ello, en 1826 la ciudad de Veracruz recibió su primer galardón de
“Heroica”, debido a la resistencia que presentó.
Este hecho evidenció al gobierno que indudablemente la lucha debía ser librada en el mar, por lo cual se
decretó el 8 de octubre el bloqueo formal al Castillo. En ese mismo tenor, el 13 de noviembre subía a la
máxima tribuna del país, el general José Joaquín de Herrera, Secretario de Estado y del Despacho de
Guerra y Marina, para presentar su informe acerca de la situación con respecto a Ulúa, en donde
subrayó: “…habiendo cambiado el aspecto de la guerra, a la Marina sólo toca consumar esta grande
obra y consolidar por siempre la independencia nacional”.
Con este objetivo, el gobierno se aprestó a conseguir más barcos con un porte mayor para hacer efectivo
el bloqueo. Entre junio y julio de 1824 llegaron a México la fragata Libertad y los bergantines Bravo y
Victoria adquiridos por Mariano Michelena en Inglaterra y Suecia, incorporándose a la escuadra nacional.
El 27 de julio de 1825, el capitán de fragata Pedro Sainz de Baranda y Borreyro fue designado
comandante general del Departamento de Marina de Veracruz, mismo que se dio a la tarea de
reorganizar la escuadra nacional. En ese contexto, Lemaur fue relevado por el Brigadier José Coppinger
y se nombró al mando de la plaza de Veracruz al general Miguel Barragán.
Coppinger pronto recibió noticias sobre la precaria situación que había en el Castillo, debido a que
España no había enviado los relevos de las tropas, municiones y víveres frescos, razón por la cual, parte
de la guarnición del Castillo estaba enfermando de escorbuto. No obstante, decidió esperar la ayuda de
España. De esta manera, el 5 de octubre de 1825 se avistaron las fragatas Sabina, Casilda y la corbeta
Aretusa, al mando del Brigadier de Marina Ángel Laborde, que iban custodiando dos bergantines
mercantes que transportaban víveres para la fortaleza, así como 400 hombres y 25,000 pesos de ayuda.
En seguida de que fueran reconocidos por la escuadra mexicana, se prepararon para el combate. Sin
embargo, un norte alejó a la escuadra española.
Ante la situación de Ulúa, Coppinger tuvo que negociar la capitulación del Castillo, la cual fue sancionada
el 17 de noviembre de 1825. El 23 de noviembre el último reducto español se alejó con rumbo a La
Habana, asimismo fue arriada la bandera española e izada la mexicana en el Castillo. Con esta acción
de armas que sólo debía disputarse en la mar, se consolidó la independencia nacional, correspondiendo
a la Armada librar este hecho de armas.
David Porter ostentó el cargo de Comandante en Jefe con el rango de General de la Marina, es decir,
Comodoro; recibiría un salario de 12,000 pesos al año, además de incentivos; tendría el control de San
Juan de Ulúa, el poder para designar oficiales de la Armada como lo considerara apropiado y sustituir a
los que considerara ineficientes.
El Comodoro se instaló en Veracruz aproximadamente el primero de noviembre de 1826, tan pronto
como la fiebre amarilla disminuyó, para hacerse cargo de la Armada.
Con el afán de continuar hostigando a los buques españoles sin ocasionar gastos, el gobierno mexicano
recurrió a la estrategia de confiar al Comodoro Porter la expedición de patentes de corso; La Molestadora
fue el único buque que se aprestó para tal fin con la patente otorgada el 19 de febrero de 1827.
Otorgada al Capitán Carlos C. Hopner, quien logró espléndidos resultados. Se tiene noticia, que su
actividad de corso llegó hasta el Mediterráneo.
Al concluir 1827, la Escuadra de Porter se encontraba en Veracruz, debido a que el Estado mexicano
había decidido retirar su presencia naval de aguas cubanas. El gobierno dispuso nuevamente que se
continuara con las incursiones a la isla de Cuba; los bergantines destinados a esta misión fueron:
Hermon, Bravo y Guerrero; este último, al ser el mejor de ellos, fue alistado con la más competente
tripulación del navío Congreso y de la fragata Libertad y su mando recayó en el Capitán David Henry
Porter.
El 10 de febrero, el Guerrero avistó a los bergantines españoles Marte y Amelia, que custodiaban a 25
barcos mercantes que se dirigían a La Habana; la Escuadra mexicana inició su persecución hasta el
puerto de Banes con lo que provocó que se dispersaran y se refugiaran en las cercanías del puerto de
Mariel. Ese mismo día, el Subdelegado de Banes avisó a las autoridades españolas, en La Habana,
quienes enviaron a la fragata Lealtad armada con 54 cañones y 300 hombres para cazar al bergantín
Guerrero, cuya tripulación consistía únicamente en 195 hombres, incluido su Comandante.
El encuentro con la fragata se dio y ante la evidente superioridad, el Capitán Porter trató de evadirla
tomando rumbo a Cayo Hueso, sin éxito, por lo que se aprestó heroicamente al desigual combate. La
agresión duró poco más de una hora, tiempo que bastó para que el Capitán Porter viera su buque
desarbolado y su casco en malas condiciones; su tripulación disminuyó a 40 elementos, convocó a una
reunión entre sus oficiales en la que se acordó la rendición. Cabe mencionar que el Comandante David
Henry Porter no sufrió la vergüenza de enfrentarla, porque inesperadamente una bala de cañón le quitó
la vida.
Después de la rendición, el Guerrero fue abordado, saqueado y remolcado con toda su tripulación por la
Lealtad; arribó a La Habana el día 13 de febrero de 1828 en medio del aplauso de cientos que se reunieron
para regocijarse de la captura. El buque fue reparado por los españoles y se integró a su servicio con el
nombre de Cautivo. El Comodoro Porter ordenó a los oficiales de la Escuadra y del Departamento de
Marina de Veracruz portar, en señal de luto, un crespón negro en el brazo izquierdo por treinta días.
Las últimas hostilidades se realizaron al comercio español hacia mediados de 1828; el motivo fue la grave
situación económica del país, que no pudo sostener las incursiones de la Escuadra, lo que ocasionó la baja
de personal por la inmovilidad de los buques. El Comandante David Porter fue uno de ellos, desalentado
por el incierto estado de la Marina de Guerra y por el amor que le profesó a su nación, a la cual finalmente
regresó; su partida constituyó una gran pérdida por los valiosos servicios que prestó al país.
El contexto histórico del siglo XIX se caracterizó por la expansión del capitalismo europeo y
estadounidense, lo que condujo a que las potencias de esa época comenzaran a rivalizar entre sí al
iniciar el siglo, con el objetivo de posicionarse de lo que fuera el imperio ultramarino de España a la
disolución de éste. México se convirtió en un campo de fuertes antagonismos entre los intereses de
Estados Unidos y Europa, que vieron a una joven nación recién independizada carente de recursos
económicos, pero con amplias riquezas naturales y unas fuerzas castrenses débiles, por lo que intuyeron
que México era presa fácil para sus ambiciones expansionistas e imperialistas.
Entre 1825 y 1867, México enfrentó diversas invasiones extranjeras y un sinnúmero de pronunciamientos
militares y revueltas civiles que alimentaron un estado continuo de guerra. Entre las más importantes por
sus implicaciones políticas y militares fueron las de 1838 y 1862 con Francia y la de 1846-1848 con
Estados Unidos. Estas guerras pusieron en inminente riesgo la soberanía nacional y produjeron al país
graves pérdidas territoriales. Sin embargo, las invasiones de que fue objeto, a pesar de los costos
altísimos para la nación, le sirvieron de ensayo y error para diseñar una estrategia de política exterior y
de defensa, a la par que se iba construyendo su identidad nacional. En estas intervenciones extranjeras,
la Marina de Guerra mexicana se distinguió por su valor y patriotismo.
Sin embargo, cabe destacar que la mentalidad de la nación mexicana orientada hacia el altiplano
determinó que en buena parte del siglo XIX, no se diera a la Armada la importancia que requería como la
primera línea de defensa frente al exterior, a pesar de que México es un país privilegiado al encontrarse
en medio de dos grandes Océanos como es el Pacífico y el Atlántico, y por si fuera poco, con una parte
del mar Caribe.
LA MODERNIZACIÓN NAVAL
DURANTE EL PORFIRIATO
Durante el régimen del general Porfirio Díaz, la Armada Nacional tuvo un desarrollo significativo en
comparación a las largas décadas en que el país estuvo sumergido entre intervenciones extranjeras y
guerras civiles. Con la adquisición de vapores de guerra que llegaron al país en 1877 (Independencia,
Libertad, México y Demócrata), cañoneros (Tampico, Morelos, Bravo y Veracruz), transportes de guerra
(Oaxaca, Guerrero y Progreso) y buques escuelas (Zaragoza y Yucatán); la Armada incrementó su
presencia en los litorales del Golfo de México y en el Océano Pacífico, realizó el primer viaje de
circunnavegación con escala en algunos de los puertos más importantes del mundo y operaciones de
guerra durante las sublevaciones indígenas maya y yaqui, transportando tropas, armas y pertrechos de
guerra. Dado que la Armada prácticamente no contaba con infraestructura necesaria, se dio a la tarea de
adquirir y construir instalaciones como: el Varadero Nacional de Guaymas, el dique seco en Salina Cruz,
el dique flotante de Veracruz, el Arsenal Nacional, una estación de torpedos y la escuela de maestranza
en el castillo de San Juan de Ulúa, con la intención de mantener en óptimas condiciones los buques
adquiridos y para realizar ejercicios de guerra con la tecnología de la época.
Con la fundación de la Escuela Naval Militar en julio de 1897 y la Escuela de Maestranza, se dio un gran
paso en la formación de los futuros oficiales de guerra, maquinistas e ingenieros navales; así como del
personal necesario para los distintos servicios del ramo, útiles tanto a bordo de los buques como en las
dependencias establecidas en tierra.
Una de las operaciones de guerra más representativas de la Armada durante el gobierno porfirista fue la
realizada en la Península de Yucatán. Hombres como Ángel Ortiz Monasterio y Miguel Rebolledo tuvieron
una destacada participación en materia diplomática con respecto a los problemas territoriales con Belice.
La fundación de Chetumal y la vigilancia en la frontera fluvial y marítima en la región fue dirigida por el
oficial Othón P. Blanco y el general José María de la Vega fue quien encabezó las operaciones militares en
1902. En materia internacional, el transporte Guerrero realizó operaciones de vigilancia en Centroamérica,
una vez que el gobierno del general Díaz, junto con el de Estados Unidos, fueron mediadores en un
conflicto entre países de la región. Sin duda, la Armada tuvo un desarrollo importante durante el porfiriato;
sin embargo durante la Revolución evidenció sus carencias, al no darse abasto en el transporte de tropas y
en la vigilancia de los litorales principalmente del noroeste de México.
LA HEROICA DEFENSA
DEL PUERTO DE VERACRUZ: 21 DE ABRIL DE 1914
De los múltiples procesos históricos en los que el puerto de Veracruz ha sido escenario, la invasión
norteamericana de 1914 es uno de los más importantes, ya que la fuerza naval de Estados Unidos
irrumpió en suelo veracruzano en la mañana del 21 de abril, encontrando únicamente como firme barrera
para sus imponentes cañones, la voluntad del pueblo veracruzano y de los cadetes de la Escuela Naval
Militar, quienes no dudaron en ofrendar su vida en defensa de la patria.
Como antecedente a este conflicto, se puede señalar que la relación bilateral entre México y Estados
Unidos se había tensando de una manera considerable desde finales del Porfiriato, debido a los
intereses económicos y a la rivalidad establecida entre Estados Unidos y las potencias europeas. No
obstante, una vez concluida la administración del presidente Taft, la relación se haría más álgida por la
política que adoptó el presidente Woodrow Wilson hacia México y que denominó “espera vigilante”, ya
que desde el inicio de su mandato, se negó a reconocer al gobierno de Victoriano Huerta, planteando la
necesidad urgente de convocar cuanto antes a elecciones en México, debido al clima político y social
generado por la Revolución Mexicana.
Las relaciones entre ambos países habían caído en un estancamiento total, cuando el presidente Wilson
creyó encontrar el argumento para la invasión a partir del incidente de Tampico, y que en cualquier otra
circunstancia se hubiera resuelto por la vía diplomática. El incidente ocurrido el 9 de abril de 1914, se
debió a la detención de varios tripulantes del buque Dolphin, por contravenir las disposiciones giradas por
la Comandancia Militar que prohibía a embarcaciones tanto nacionales como extranjeras, el atracar en
algunos muelles o navegar río arriba por el Pánuco, debido a la situación de guerra civil que presentaba
dicho puerto que era asediado por las fuerzas constitucionalistas.
A pesar de que inmediatamente se les dejó en libertad por el general Ignacio Morelos Zaragoza, el
contralmirante Henry T. Mayo, realizó una enérgica protesta exigiendo una disculpa pública y que se
izara la bandera de su país y se efectuara un saludo con 21 salvas de cañón. El gobierno mexicano
estuvo dispuesto a pedir la disculpa pública a través de los diarios de México y de Estados Unidos, pero
no en lo del izado de bandera y el saludo.
MARINOS
EN LA REVOLUCIÓN MEXICANA
Desde el inicio de su gobierno, Francisco I. Madero tuvo diferencias con las facciones revolucionarias
que lo apoyaron para llegar a la presidencia y también con las élites del antiguo régimen. En octubre de
1912, el general Félix Díaz encabezó un movimiento rebelde en Veracruz, puerto en que el comodoro
Manuel Azueta Perillos rechazó unirse a la rebelión y formó parte de las fuerzas leales que la
combatieron. En febrero del año siguiente, durante la Decena Trágica, otros personajes se distinguieron
por su lealtad. Adolfo Bassó, intendente de Palacio Nacional y marino de formación fue acusado de
dispararle al general Bernardo Reyes cuando éste intentó tomar el edificio. Fue detenido y
posteriormente fusilado en La Ciudadela, junto con Gustavo Madero, hermano del presidente de la
República.
Después de la trágica muerte del presidente Madero y del vicepresidente Pino Suárez, la polémica
presidencia del general Victoriano Huerta provocó un nuevo levantamiento encabezado por el
gobernador de Coahuila Venustiano Carranza, quien se negó a reconocerlo como presidente de la
República y llegó a consolidar su movimiento al unir esfuerzos con la revolución sonorense que
rápidamente tomó el control del estado con excepción del puerto de Guaymas, gracias al talento militar
de Álvaro Obregón. Es en este contexto donde los buques de guerra de la Armada Nacional iniciaron sus
intensas campañas en el noroeste de México. Con Manzanillo como puerto logístico, los buques
Tampico, Morelos y Guerrero transportaron tropas hacia los puertos de Sonora y Sinaloa.
Sus tripulaciones se encargaron de replegar las avanzadas rebeldes con fuego de artillería y
fusilería en Guaymas, Empalme, Mazatlán y otros puertos. También realizaron diversas comisiones en
tierra para la construcción de las defensas de los puertos; ocuparon los puestos de señales en las alturas
de los cerros, para orientar la artillería de los buques de guerra a posiciones enemigas; protegieron el
embarque y desembarque de las tropas federales, exploraron las costas y poblaciones cercanas a ellas;
Lograron volar con dinamita y con los cañones de los barcos vías férreas y puentes, así como contestar
el fuego del biplano Sonora tanto en julio de 1913 como en abril del siguiente año.
En el Golfo de México, los cañoneros Bravo, Veracruz, el buque escuela Zaragoza y el transporte
Progreso con base en el puerto de Veracruz, se encargaron de transportar tropas, armas, municiones y
víveres a Tampico de diciembre de 1913 a mayo de 1914, cuando fue tomado el puerto por las fuerzas
del general revolucionario Pablo González. Ante la inminente derrota, el comandante del cañonero
Veracruz se dispuso a proteger la retirada de las columnas federales y posteriormente ordenó echar a
pique el barco para evitar que fuera tomado por el enemigo.
Después del triunfo de la Revolución constitucionalista, sus divisiones internas provocaron una guerra
civil entre 1914 y 1915, hecho que sin duda afectó a la Armada Nacional, debido a que su personal
decidió integrarse a las distintas facciones entre carrancistas, villistas y zapatistas. Con el triunfo del
constitucionalismo, los marinos que se mantuvieron al lado del Primer Jefe y posteriormente presidente
interino Venustiano Carranza fueron los que se dieron a la tarea de reorganizar el Departamento de
Marina y particularmente a la Armada Nacional.
Con el contralmirante Hilario Rodríguez Malpica Segovia al mando, se lograron adquirir algunos buques,
necesarios debido a que durante la guerra con Huerta se hundieron tres, también se crearon dos
cuerpos de Infantería de Marina, en 1919 se reanudaron las clases en la Academia Naval Militar y en la
constitución de 1917 se logró la nacionalización de la marina mercante y de guerra, hecho que permitió que
los marinos de origen nacional pudieran ocupar los principales puestos a bordo de los barcos. Fue pues,
durante la administración del presidente Venustiano Carranza, cuando la Armada Nacional, hubo de
enfrentar una reorganización después de varios años de guerra civil y de la disolución del ejército en 1914.
LA ARMADA POSREVOLUCIONARIA
Y SU INSTITUCIONALIZACIÓN, 1920-1940
El 23 de abril de 1920 inició la rebelión de Agua Prieta, que finalmente llevaría a la presidencia de México
al general Álvaro Obregón para cubrir el periodo de 1920 a 1924. A esta rebelión se unieron las
principales autoridades navales del Pacífico, asentadas en el puerto de Guaymas: el comandante del
batallón de Infantería de Marina, capitán de navío José de la Llave y el comandante del buque General
Guerrero capitán de navío Hiram Hernández, lo que trajo consigo que De la Llave fuera ascendido a
comodoro y nombrado Jefe interino del Departamento de Marina en 1921. Durante su administración
ordenó la reorganización del Departamento, creó el Estado Mayor de la Armada y compró el buque Agua
Prieta.
Hacia el tercer año de la presidencia de Obregón llegó otra revuelta. Su ex secretario de Hacienda,
Adolfo de la Huerta, promulgó el día 7 de diciembre de 1923 el Plan de Veracruz, donde firmaron además
de las autoridades militares, los principales comandantes navales del Golfo: el comandante General de
Marina del Golfo, capitán de navío Hiram Toledo y el comandante del batallón de Infantería de Marina,
capitán de navío Alfonso Calcáneo Díaz. Los buques de guerra surtos eran: la corbeta Zaragoza, el
cañonero Agua Prieta y el guardacostas Covarrubias. A pesar de los excelentes servicios y ventajas que
los elementos de la Armada le dieron a la rebelión, fracasó y entre el 9 y el 10 de abril se entregaron al
gobierno federal; los marinos rebeldes causaron baja y a los alumnos se les exigieron cartas de buena
conducta para poder reingresar al servicio o a la Academia Naval, que había permanecido cerrada.
Para el periodo de 1924-1928, el general Plutarco Elías Calles se convirtió en el nuevo presidente de la
República. A sabiendas de la aparición de la aviación naval en el mundo, el 15 de marzo de 1926 creó el
Cuerpo de Hidroaviones de la Marina de Guerra, que debía estar organizado por algunos oficiales que
fueron enviados a la Escuela Militar de Aplicación Aeronáutica y comandados por el capitán Carlos
Castillo Bretón, primer piloto mexicano especializado en Hidroaviación. Durante este periodo, los buques
con los que contaba la Armada eran el acorazado Anáhuac, cañoneros Bravo y Agua Prieta, transporte
Progreso y los más recientemente adquiridos guardacostas Tampico, Covarrubias, Guaymas, Acapulco,
Mazatlán y Mayo.
La muerte de general Obregón en 1928, después de haber sido elegido como presidente para un nuevo
periodo que iba de 1928 a 1934, significó el inicio del “Maximato”, que es el proceso en el que el poder
político de Plutarco Elías Calles estuvo por encima del poder presidencial durante tres administraciones:
la de Emilio Portes Gil (1928-1930), Pascual Ortiz Rubio (1930-1932) y Abelardo L. Rodríguez (1932-
1934).
El 3 de marzo de 1929, se levantó en armas una parte considerable del Ejército, liderados por los
generales José Gonzalo Escobar en Sonora y Jesús María Aguirre en Veracruz. El día que inició la
revuelta, el general Aguirre intimó al comodoro Hiram Hernández, Jefe del Departamento de Marina, para
que la Armada se uniera al levantamiento; éste respondió con la treta de aceptar para poder alejar a los
buques del poder infidente; por ello el 5 de marzo zarpó con la Escuadrilla del Golfo hacia Tampico. Esta
flota estaba constituida por los cañoneros Bravo y Agua Prieta, el guardacostas Covarrubias y el buque
insignia acorazado Anáhuac.
A pesar de esto, los marinos fueron aprehendidos y acusados de rebelión. Los principales acusados
fueron los comodoros Hiram Hernández, José María Miranda, José de la Llave, Antonio Ortega y Medina,
Teodoro Madariaga y Arturo F. Lapham; los capitanes de navío Rafael Izaguirre, Guillermo León Tagle,
Armando F. Ascorve y Adán Cuéllar; y el capitán de fragata David Fernández Padilla. El 26 de marzo se
les dictó auto de formal prisión y el 20 de abril fueron dados de baja por “indignos de pertenecer a la
institución”. Finalmente, del 1° al 20 de diciembre de 1930 fueron llevados a un Jurado Militar que se
denominó “El proceso de los comodoros”. La sentencia fue absolutoria por no haber pruebas en su
contra; a pesar de esto, a ninguno de ellos se les volvió a admitir en el servicio activo.
Después de estas rebeliones en las que de una u otra forma la Armada Nacional había estado
inmiscuida, la imagen de la institución se vio muy afectada, por ello en las altas esferas del poder había
personajes que pedían que la Marina de Guerra despareciera. Algunos marinos respondieron a esto,
como por ejemplo en 1930 el Jefe del Departamento de Marina, contralmirante Othón P. Blanco, propuso
al Secretario de Guerra y Marina, Plutarco Elías Calles un plan de reorganización con un programa naval;
asimismo, el capitán de navío Francisco de P. Meléndez en 1931, impulsó la campaña que los mismos
marinos llamaron: “Pro marina nacional de guerra”, cuyo objetivo era presentar ante la Cámara de
Diputados una iniciativa en la cual se llevara a efecto una reorganización en la institución que había sido
tan duramente castigada.
Para 1932, por iniciativa de algunos oficiales navales que organizaron un frente que pedía se le diera la
dirección y el mando de los diversos servicios de la Armada, el presidente Abelardo L. Rodríguez acordó
un proyecto de construcción de buques que los oficiales consideraban necesarios y que fueron
encargados a los astilleros españoles de Cádiz, Valencia, el Ferrol y Bilbao, de 1932 a 1935, y que
constaba de los siguientes buques: transporte Durango, cañoneros Guanajuato, Querétaro y Potosí y
guardacostas del G-20 al G-29. Se designó una comisión dirigida por el comodoro Maquinista Naval
Ignacio García Jurado y el capitán de navío Maquinista Naval Roberto Gómez Maqueo, para supervisar
las obras de la nueva base de buques de guerra.
En 1934, el general Lázaro Cárdenas ascendió a la presidencia para cubrir su periodo hasta 1940, con
ello se dio fin al “Maximato”. Durante el cardenismo se revalorizó a la Armada mexicana. Una de sus
primeras acciones en cuestiones militares fue el establecimiento estratégico de cuatro Zonas Navales,
cuyo objetivo era “mejorar la vigilancia de nuestros litorales”. Además, en 1936 creó escuelas de
marinería para preparar a la tripulación en el cañonero Bravo y en el transporte Progreso; también se
instalaron talleres en Acapulco, Manzanillo e Isla Mujeres y se ordenó la construcción de dos diques
secos, uno en Veracruz y el otro en Manzanillo.
Por otra parte, después que el presidente Cárdenas decretó la nacionalización del petróleo el 18 de
marzo de 1938, los intereses marítimos de México crecieron, esto obligó a la nación a tener un poder
naval capaz de protegerlos. Fue por ello que Cárdenas declaró que debía impulsarse el desarrollo de la
Marina Mercante y Pesquera, junto con la reorganización de la incipiente Marina de Guerra y para ello,
creyó necesaria la creación de una dependencia autónoma que centralizara, bajo una dirección única, las
diversas funciones que estaban subordinadas a otras dependencias. Como resultado de todo ello, el 30
de diciembre de 1939 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Secretarías y
Departamentos de Estado en la que se creaba el autónomo Departamento de la Marina Nacional.
El Comodoro Roberto Gómez Maqueo tomó protesta como primer encargado y comenzó a operar a
partir del 1° de enero de 1940.
DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN
DE LA SECRETARÍA DE MARINA
La historia institucional de la Secretaria de Marina comienza en la cuarta década del siglo XX, cuando los
asuntos relativos a las costas y mar patrimonial fueron desincorporados de la Secretaria de la Defensa
Nacional. El surgimiento de la dependencia como entidad pública tiene el contexto internacional de la
Segunda Guerra Mundial así como la reanudación de la relación bilateral México-Estados Unidos, de la
cual surgió la histórica Comisión de Defensa Conjunta México-Norteamericana, sucesos trascendentales
que definieron grandemente la estructura organizacional adoptada en la institución desde sus inicios.
A tan sólo tres meses de haber estallado la conflagración mundial, el Presidente de la República, Lázaro
Cárdenas del Río visualizó el carácter estratégico y urgente que tenía la formación de un poder naval en
México. Por ello, a fines de 1939 y bajo decreto presidencial, ordenó la creación del Departamento de la
Marina Nacional sentando las bases para que el sector se fortaleciera a tal grado que a escasos doce
meses de su instauración, su sucesor lo elevó a rango de Secretaría de Estado. Para dirigir a la nueva
dependencia fue nombrado como titular al Comodoro Roberto Gómez Maqueo.
La creación de la Secretaría de Marina, a fines de 1940, fue una acción gubernamental que respondía a la
necesidad de desarrollar planes para la defensa nacional en aguas y costas nacionales, así como la
reorganización de los asuntos marítimos nacionales, especialmente los relacionados con la marina de
guerra y mercante.
El primer titular de la dependencia, fue el General Heriberto Jara Corona, quien provenía de las filas del
Ejército y mostró desde el inició de su gestión un gran interés por impulsar el desarrollo del ramo.
Desde 1917, se interesó por mejorar las condiciones de la Marina Nacional, al impulsar ante el Congreso
Constituyente los principios del Artículo 32 constitucional, en donde se estipulaba que los cargos o
comisiones desempeñados en la Marina de Guerra debían ser llevados a cabo por personal mexicano.
A la postre y en honor a ese logro, se decretó en 1942 que el 1º de junio de cada año se conmemoraría
en todo el país el Día de la Marina Nacional; desgraciadamente los preparativos para la primera
celebración coincidieron con el ataque y hundimiento efectuado por submarinos alemanes contra los
buques petroleros mexicanos Potrero del Llano y Faja de Oro, por lo que se decidió que ese día también
se rindieran honores a los marinos y pilotos caídos.
Ya creadas las condiciones para operar de manera independiente y ante el avance de la conflagración
mundial, las autoridades de la institución trabajaron en un plan de defensa naval con posibilidades de ser
aplicado en las costas y mares nacionales. Los funcionarios de la institución y el gobierno mexicano
sabían que la acción de la Marina de Guerra era fundamental para repeler un posible embate marítimo y
salvaguardar los litorales mexicanos, por ello era prioritario fortificar las costas y realizar los planes de
defensa nacional, en estrecha colaboración con el Ejército mexicano.
El ataque japonés a la base aeronaval de Pearl Harbor, el 7 de diciembre de 1941, obligó a los EE.UU. a
formar parte de la contienda mundial. Desgraciadamente cinco meses después, mayo de 1942, cuando
fueron atacados los dos buques petroleros mexicanos, obligaron al gobierno a declarar la existencia de
un estado de guerra entre México y las potencias del Eje.
En este conflicto las tres fuerzas armadas tuvieron una participación destacada, en el caso de la Armada
se artillaron los litorales mexicanos, la fuerza aérea, a través de vuelos constantes, vigiló las costas, en
especial las del Golfo de México y parte del Pacífico, y el ejército mexicano adquirió en los Estados
Unidos numeroso material bélico para hacer frente a la contienda.
La zona que a la Marina Nacional correspondía proteger era la comprendida en el triángulo formado por
los puertos de Salina Cruz, en Oaxaca, Puerto México, en Veracruz y Ciudad del Carmen, en Campeche.
Ese era el territorio de mayor prioridad para la defensa de la soberanía, debido principalmente a que ahí
se encontraba la zona petrolera más rica del país.
Durante las primeras décadas de vida institucional, se logró desarrollar y consolidar la estructura militar y
administrativa de la Secretaría de Marina, para lograr su profesionalización y organización fue necesario
crear varios Cuerpos y Servicios, entre ellos el Estado Mayor Naval, Consejo Naval, Escuela Militar de
Maestranza y Marinería, Cuerpo de Ingenieros Mecánicos Navales, Cuerpo de Infantería Naval, Cuerpo
de Sanidad Naval, Escuela de Aviación Naval, Escuela Naval del Golfo y Escuela Naval del Pacífico,
organización que se ha ido adaptando al proceso evolutivo y las necesidades del Estado mexicano.
Se trata de una materia dinámica que sigue evolucionando, ahora está incursionando en el ámbito
empresarial, el cual lo toma del Estado y lo aplica en sus reuniones y le va dando una orientación
específica de acuerdo a sus necesidades.
Entre los panelistas se contó con el Excelentísimo Carlos Fuete Lafuente, Presidente de la Organización
Internacional de Ceremonial y Protocolo, con sede en España, quien habló del protocolo en la Unión
Europea; el brasileño Nelson Speers, premio internacional de protocolo 2002, quien, dio una definición
conceptual de "ceremonial", y José Luis Vallarta, Embajador de México en la Organización de Estados
Ameri- canos (OEA), quien relató su experiencia en el área de protocolo de esta organización.
También, las reglas del buen trato, la cortesía y la buena relación, son esenciales en las Fuerzas
Armadas, es por ello que reproducimos la ponencia del Capitán Orozco Tocaven, El Protocolo en el
Servicio Naval Mexicano, en donde trató los temas de: El saludo militar, El saludo a la Bandera al
abordar un buque, El uso del sable: símbolo de mando, distinción de la Oficialidad, El saludo al cañón, y
La Ceremonia de botadura de un casco.
Habitualmente, todas las actividades de la MARINA, como el arribo rutinario de un buque, pasar
bandera, la repartición de faenas, portar el uniforme, pasar al comedor, y convivir o dirigirse a un superior
jerárquico, se rigen por un estricto protocolo y un ceremonial común a casi todas las Marinas de Guerra
del mundo.
En el sentido naval, el protocolo tiene sus orígenes en diversas tradiciones y costumbres marineras,
donde muchas de ellas son del tipo "no escritas" y otras están legalmente definidas; todas son de
observancia obligatoria.
Pero ¿cómo surge el protocolo y ceremonial naval en las tradiciones y costumbres?. Bási- camente las
necesidades de una época, las costumbres religiosas y aun las supersticiones o la orden de algún
monarca otrora omnipotente, conjugados con el paso del tiempo y la particular formación de la gente de
mar, han contribuido a que los hábitos, costumbres y tradiciones se transmitan de generación a
generación, manteniéndose vivas aun cuando se desconozca la razón de las acciones.
Podemos definir las tradiciones como las experiencias acumuladas y las hazañas trans- mitidas de
marinero a marinero, ya sea de memoria o mediante las vivencias en el medio.
Por otra parte, la costumbre es el "hábito adquirido por la repetición de actos de la misma especie " 1.
Muchas costumbres anteceden a la mayoría de las leyes como las conocemos hoy en día; s u rgen
de tradiciones o de ciertas órdenes y evolucionan hasta convertirse en reglamentos escritos. Por ende,
debe considerarse que para la validación de una costumbre naval2, ésta debe ser: de largo tiempo
(continua), específica y uniforme, tener carácter obligatorio, consistente, general, conocida, y no debe
oponerse a cualquier estatuto, reglamento u orden existente.
De esta manera podemos resumir que el hábito se convierte en costumbre, y la costumbre se
transforma en leyes, reglamentos y el establecimiento de un protocolo que, al ser aceptado, evoluciona
y determina un ceremonial.
México, como país joven, cuenta con una MARINA de escasa participación internacional, sobre todo si
se compara con Marinas de países europeos. Además de que, habiéndose formado de la Marina
Española una vez concluido el movimiento de Independencia, fueron heredados sus buques, tradiciones y
protocolo, mismo que evolucionó en forma de tradiciones hasta tiempos actuales. Con esto quiero decir
que en realidad no se cuenta con un ceremonial marítimo mexicano bien definido y la Ordenanza
General de la Armada, en su parte relativa a los honores y ceremonial, no se encuentra actualizada. Sin
embargo, dada la influencia de otras Marinas como la estadounidense, británica, y española, entre otras,
se tomó su ceremonial y fue adaptado a la cultura y necesidades de la nación. Reitero, el protocolo
naval, en general, es universal o muy similar en su aplicación en casi todas las Marinas.
Siendo que el protocolo en el servicio naval es amplio en extremo, sólo me referiré a algunas tradiciones
que son parte de él:
EL SALUDO MILITAR
Es un gesto de cortesía y respeto de observancia obligatoria. La disciplina parte del reconocimiento de la
subordinación militar a un rango superior al nuestro. La tradición de su origen señala que es el primer
movimiento para descubrirse la cabeza; que la mano se encuentra vacía y no hay arma alguna en ella
(las Marinas Francesa y Británica saludan con la palma extendida hacia fuera). Desde el surgimiento de
las primeras organizaciones militares, el subalterno ha descubierto su cabeza al dirigirse a un superior.
En algún tiempo se ordenó en algunas Marinas que los Oficiales subalternos deberían quitarse el tocado
al recibir órdenes de sus superiores. La explicación más aceptada se remonta a los tiempos de los
caballeros, cuando se acostumbraba que éstos, al encontrarse, levantaran sus visores a fin de que
aquéllos de su misma orden y los de órdenes amigas pudiesen ver sus rostros. Con el tiempo, este gesto
denotaba membresía en la misma orden o en otra organización amiga. Debido a las estrictas
graduaciones sociales y de rango vigentes en la época, se cree que el inferior jerárquico era requerido de
hacer el primer gesto, por ello, desde el inicio de la costumbre se introdujo la distinción de clase y grado.
Hoy en día, el saludo personal es un gesto militar significativo. Es el acto en que los hombres navales y
militares ven a los ojos de otro compañero de armas y, mediante un gesto de la mano, se rinde respeto al
uniforme de otro defensor del país. A través del escalafón, el más novel saluda primero. Pero todos rinden
respeto a la Bandera, el símbolo más elevado del Estado.
El saludo siempre se efectúa con la mano derecha. También se realiza con la izquierda cuando se porta
arma larga (generalmente con la mano derecha.) El saludo se efectúa o se contesta con el tocado
puesto, poniéndose de pie si la situación lo permite. El saludo se rinde cuando la persona se encuentra a
una distancia tal que percibe que será saludada y tiene tiempo suficiente para contestarlo. Se considera
adecuado efectuarlo a una distancia de seis a diez pasos.
El personal naval mexicano se descubre únicamente al encontrarse en lugares cubiertos, donde se sirven
alimentos o en lugares donde se exija determinado respeto. Esto no aplica cuando se está armado, sItuación
en la que los tocados deben permanecer en su lugar. No existe mejor indicador del estado de disciplina
de un buque u organización que la puntual ejecución del saludo, la forma más tradicional de la cortesía
militar.
Así, cuando se aborda un buque al final de la pasarela, el personal naval saluda hacia donde se
encuentra la Bandera y los dignatarios civiles en visitas oficiales y todos aquéllos en vestimenta de ci- vil,
deben descubrirse cuando rindan respeto a la misma; éste es el equivalente al saludo militar de quienes
portan el uniforme. Cuando se arribe sin tocado, debe de pararse en posición atenta por un momento e
inclinarse ligeramente hacia el lugar donde se encuentre el Lábaro Patrio.
Simbólicamente, el sable y la gorra se depositan en los ataúdes hasta el momento del entierro. También
se estila que el sable se recargue en el ataúd en los servicios funerarios. El sable se porta durante los
servicios de armas por quienes tienen mando; igualmente, puede portarse por el Oficial durante su boda
y ceremonia de retiro, en las tomas de posesión y de relevo de mando y, finalmente, reposar en el ataúd.
De igual manera, el saludo con el sable es una tradición fascinante de origen incierto. Se cree que el
nacimiento de esta actividad proviene de los cruzados. El crucifijo, símbolo de la cruz, se representaba
en la empuñadura y la taza. Se acostumbraba entonces, besar la empuñadura antes de entrar en batalla,
así como al efectuar votos y juramentos. Algunas de estas costumbres pueden observarse en el saludo
actual con el sable. El acto de permitir que la punta del sable descienda al piso es un acto de sumisión o
de subordinación. Partiendo de ahí al saludo (llevar la empuñadura a la altura de la boca), es el vestigio
de la costumbre de besar la cruz en el sable.
El saludo con sable durante las Revistas y desfiles es un remanente de ademanes y aspavientos hechos
por los antiguos Oficiales de los ejércitos europeos en las Revistas del siglo XVII. Aparentemente, entre
más complicados eran los ademanes, más vistoso y mejor era el saludo. En la actualidad sobreviven
estos ademanes, sin embargo, existen consideraciones que deben tomarse en cuenta a fin de evitar
contratiempos. Por ejemplo, al efectuar un saludo con sable, debe calcularse la distancia a fin de
efectuarse a la longitud de al menos el doble del largo del sable, esto en virtud de que se pudiera herir a
un superior o dignatario.
La peor violación a la etiqueta del uso del sable sería soltarlo durante el saludo. Es importante sostenerlo
firmemente por la empuñadura, ya sea en un saludo a pie firme o durante una Revista. Esto es de
particular importancia en virtud de que todos observan a quien efectúa el saludo durante una Revista.
Un sable jamás debe desenfundarse sin razón (la tradición dice "sácame con valor, guárdame con
honor"), ni en iglesias ni santuarios. En algunas Marinas, se acostumbra que en las bodas de los
Oficiales, los acompañantes uniformados desenfunden y hagan una bóveda con sus sables afuera de la
iglesia, a fin de que los novios caminen a través de ella al término de la ceremonia nupcial. Esta
costumbre es una demostración de lealtad a la pareja recién casada. El uso del sable es siempre con
guantes, un fiador y una fajilla.
EL SALUDO AL CAÑON
En teoría, los saludos con sable y al cañón eran el gesto amigable del que saludaba primero, a fin de
mostrar que estaba desarmado y que se ponía a disposición de quien recibía el saludo. En la
antigüedad los buques podían efectuar un máximo de tres o cuatro disparos en una hora, por lo que
disparar un cañón era indicio de que el buque se encontraba desarmado y vulnerable durante el lapso
necesario para volver a disparar el siguiente tiro. Esta era una forma de manifestar la intención de no
agredir al otro buque, costumbre que fue evolucionando hasta convertirse en un saludo.
Los saludos a buques con pabellón inglés comenzaron cuando las aguas, desde la costa de Noruega
hasta Cabo Finisterre, eran reclamadas como inglesas. Se sabe que antes de los normandos, las velas
de los buques extranjeros que navegaran en esas aguas debían cargarse y sus cañones ser disparados
en presencia de un buque inglés, como señal de encontrarse vulnerable y desarmado. Es lógico que un
buque no tenía posibilidades de atacar a otro en estas condiciones, por lo que el buque saludado no
temía amenaza alguna en ese momento.
El que los saludos al cañón sean siempre en número impar proviene de una muy antigua superstición. Se
comenta que en tiempos remotos, la Armada Británica consideraba que disparar salvas en número par
era indicación de que el Comandante, el Contramaestre o el Condestable morirían durante la travesía.
En un principio, los británicos obligaban a las naciones más débiles a saludar primero. Con el tiempo, la
práctica internacional obligó a efectuar los saludos contestando salva por salva bajo el principio de la
igualdad de las naciones. Asimismo, la costumbre obligaba a que el número de salvas fueran siete y que
los fuertes en los puertos contestaran con tres salvas por cada una disparada por el buque. Esto se debió
a que en ese entonces los buques tenían menos capacidad de llevar y mantener la pólvora a bordo,
comparado con las capacidades de un fuerte en puerto. Con el tiempo y la mejora de la calidad de la
pólvora con el uso del nitrato de potasio, el saludo marítimo se igualó al de los puertos, 21 cañonazos
como el más alto honor. De acuerdo a la costumbre, las monarquías tenían derecho de ser saludadas
con más salvas que las repúblicas, costumbre que desapareció con el surgimiento de la idea de la
igualdad entre naciones.
En el siglo XIX existía mucha confusión respecto al protocolo del saludo al cañón, por lo que en 1875, la
Gran Bretaña propuso a los Estados Unidos de América adoptar como norma el saludo "salva por salva"
en cantidad de 21 cañonazos. Esta norma fue adoptada por otras Marinas como el saludo internacional
hasta la actualidad.
La ceremonia de botadura es una de las más antiguas y sus orígenes se remontan a costumbres
religiosas. Una inscripción asiria del año 2100 a.C. aproximadamente, describe la botadura de una
embarcación y el sacrificio de un animal hecho por este motivo. En Fiji y en Samoa se realizaban
sacrificios humanos a los tiburones (considerados por ellos dioses) y posteriormente remojaban sus
canoas nuevas en la sangre de los sacrificados. Leyendas vikingas describen que hombres jóvenes
morían aplastados por las quillas de los buques nuevos al ser botados.
Los chinos mantienen el mismo ceremonial de botadura desde hace cientos de años y aún los grandes
juncos llevan a bordo un altar en respeto a la madre del dragón. Una costumbre del siglo XIV era la de
brindar por el nuevo buque con vino en copas de plata. Después del brindis éstas se lanzaban al mar,
para impedir más brindis, considerados de mala suerte y evitar borracheras. En la Francia católica del
siglo XVIII existía una ceremonia de botadura análoga a la ceremonia de bautismo, ésta se llevaba a
cabo por sacerdotes cuando se botaban buques mercantes y pesqueros de la Gran Bretaña y
Normandía.
Aunque no se utilizaba vino alguno durante la ceremonia, se servía un vino de honor a todos los
presentes. Aunque se estilaba que algún príncipe u otro miembro masculino de la realeza estrellaran una
botella contra la proa del buque, fue en el siglo XIX que se cedió el honor a una dama prominente. Fue
entonces cuando se cimentaron las bases del ceremonial de botadura que se observan en la actualidad.
La ceremonia consiste en el nombramiento del buque por el patrocinador, palabras alusivas al acto y
rompimiento de la botella de vino en la proa o roda del buque, mientras éste se desliza.
El rompimiento de la botella se llevaba a cabo mediante el movimiento libre del brazo de la madrina, de
manera que su fuerza sirviera para estrellar y romper la botella contra el buque. Se dice que tras un
incidente en el cual un asistente resultó lastimado cuando la botella se soltó de las manos de la madrina,
se acostumbra utilizar un implemento mecánico a fin de romper la botella.
Existe otra parte de este ceremonial, en el cual se coloca una moneda de oro en la fogonadura de los
palos cuando el buque es construido. Una explicación a lo anterior, es que proviene de la antigua
costumbre romana de colocar una moneda de oro en las bocas de los soldados muertos para pagar su
transporte a través del Río Styx en su viaje a Charon. Así, cuando un buque tenía un infortunio en la mar,
esto aseguraba que el peaje de toda la tripulación estuviera pagado.
El Director del astillero entrega a la madrina del buque la moneda tradicional comprimida por las ruedas
del carro cuña durante la botadura, así como del cincel y martillo ceremonial, utilizados por única vez en
el lanzamiento de la botella para el inicio de la botadura.
Las Marinas en el mundo trabajamos alrededor del protocolo. Comemos, dormimos y vivimos el
protocolo. Cada una de las actividades que realizamos la hacemos en torno a esta materia. Nuestras
familias en muchas ocasiones lo viven también. Puedo asegurarles que todo es mejor cuando el
protocolo se aplica bien, pues esa es su finalidad: permitirnos que las cosas se hagan bien.
De la profesión del marino militar se dice que no hay día ni noche que llegue a término si antes no se ha
dado cumplimiento irrestricto al deber, también son conocidas las fatigas que la envuelven y con ella las
extenuantes horas en las que lejos de su familia el personal naval lleva a buen término una misión que
en el caso de nuestro país nos permite gozar de mares seguros, mares de paz.
Una forma de vida en todos sus perfiles y bastante diferente a los empleos que se conocen, pues es
también una profesión siempre dispuesta al conocimiento y al aprendizaje constante. Ser marino nos
habla también de tradición, honor, gloria y distinción, tal como lo exclaman los uniformes del personal de
la Armada de México, pulcros en esencia y grandes por quien los porta; vestimenta en la que se expresa
la profunda veneración que se debe a la Patria, y que se ha convertido a través de los años en un factor
determinante de identidad Institucional.
La vestimenta de los marinos también indica su grado, cargo, habilidad y por supuesto su nivel de
autoridad; de tal suerte que mientras el personal de la Secretaría de Marina-Armada de México se
encuentre en el Servicio Activo no sólo tiene la obligación sino la responsabilidad de gestionar y portar
uniformes manteniendo siempre una apariencia refinada, consciente de que su aspecto constituye una
porción muy importante del prestigio e imagen que la sociedad atesora celosamente del marino militar.
Se trata de prendas que en sus costuras expresan el arte de la guerra y las bondades del mar como
binomio indisoluble, muestra de ello son los uniformes “Nº 1” y “Nº 2” utilizados en la actualidad por los
Marineros y Cabos de la Institución, en los cuales se pone de manifiesto la tradición histórica con que
fueron diseñados. Están integrados (en colores blanco y negro, tanto en sus versiones de manga corta y
manga larga) por guerreras tipo marinera, pantalón tapabalazos, guantes blancos, pañolón negro, rabiza
y playera blanca de cuello redondo.
Para su concepción se tomó como base la figura central de los marinos de todo el mundo, el Almirante
inglés Horacio Nelson, y en relación con él se han establecido las tres cintas blancas que representan las
tres batallas en las que fue herido en cumplimiento de su deber: Abukir, Copenhague y Trafalgar.
Los nueve botones que lleva el pantalón de tapabalazo simbolizan las nueve heridas que recibió en este
último enfrentamiento; el color negro del pañolón indica el luto por su muerte1; la rabiza2 significa la
audacia, que debe ser la máxima cualidad de todo marino; y las estrellas de cinco puntos que se
encuentran bordadas en la solapa de la guerrera representan los cinco continentes y los cinco océanos.
En resumen, se trata de un uniforme que guarda los secretos del mar, y en él la vida y obra de uno de
los más célebres marinos de la historia que se destacó durante las Guerras Napoleónicas; reconocido
especialmente por sus grandes capacidades estratégicas y tácticas en materia de guerra naval que,
entre otras oportunidades, aplicó de manera brillante en la Batalla de Trafalgar, lo que le permitió vencer
a una flota mucho más poderosa. De él se recuerda la habilidad del marino, la astucia del Comandante,
el carisma del líder, el conocimiento del estratega, el valor del combatiente y el ejemplo del superior.
La soberanía del Estado ribereño se extiende más allá de su territorio de sus aguas interiores y, en el
caso del Estado archipelágico, de sus aguas archipelágicas, a la franja de mar adyacente designada con
el nombre de mar territorial.
Esta soberanía se extiende al espacio aéreo sobre el mar territorial, como al lecho y al subsuelo de ese
mar.
La soberanía sobre el mar territorial se ejerce con arreglo a esta Convención y otras normas de derecho
internacional.
En los casos en que, por la existencia de un delta y de otros accidentes naturales, la línea de la costa
sea muy inestable, los puntos apropiados pueden elegirse a lo largo de la línea de bajamar más alejada
mar afuera y, aunque la línea de bajamar retroceda ulteriormente, las líneas de base rectas seguirán en
vigor hasta que las modifique el Estado ribereño de conformidad con esta Convención.
El trazado de las líneas de base rectas no debe apartarse de una manera apreciable de la dirección
general de la costa, y las zonas de mar situadas del lado de tierra de esas líneas han de estar
suficientemente vinculadas al dominio terrestre para estar sometidas al régimen de las aguas interiores.
Las líneas de base recta no se trazarán hacia ni desde elevaciones que emerjan en bajamar, a menos
que se hayan construido sobre ellas faros o instalaciones análogas que se encuentren constantemente
sobre el nivel del agua, o que el trazado de líneas de base hacia o desde elevaciones que emerjan en
bajamar haya sido objeto de un reconocimiento internacional general.
Cuando el método de líneas de base rectas sea aplicable según el párrafo 1, al trazar determinadas
líneas de base podrá tenerse en cuenta los intereses económicos propios de la región de que se trate
cuya realidad e importancia estén claramente demostrados por un uso prolongado.
El sistema de líneas de base rectas no puede ser aplicada por un Estado de forma que aísle el mar
territorial de otro Estado de la alta mar o de una zona económica exclusiva.
Cuando el trazado de una línea de base recta, de conformidad con el método establecido en el artículo 7,
produzca el efecto de encerrar como aguas interiores aguas que anteriormente no se consideraban como
tales, existirá en esas aguas un derecho de paso inocente, tal como se establece en esta Convención.
Artículo 11 Puertos
Para los efectos de la delimitación del mar territorial, las construcciones portuarias permanentes más
alejadas de la costa que formen parte integrante del sistema portuario se consideran parte de ésta. Las
instalaciones costa afuera y las islas artificiales no se considerarán construcciones portuarias
permanentes.
Artículo 56
Derechos, jurisdicción y deberes del Estado ribereño en la zona económica exclusiva
En la zona económica exclusiva, el Estado ribereño tiene:
Derechos de soberanía para los fines de exploración y explotación, conservación y administración de los
recursos naturales, tanto vivos como no vivos de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el
subsuelo del mar, y con respecto a otras actividades con miras a la exploración y explotación económica
de la zona, tal como la producción de energía derivada del agua de las corrientes y de los vientos;
Jurisdicción, con arreglo a las disposiciones pertinentes de esta Convención, con respecto a:
El establecimiento y la utilización de islas artificiales, instalaciones y estructuras:
La investigación científica marina;
La protección y preservación del medio marino;
Otros derechos y deberes previstos en esta Convención.
Los derechos enunciados en este artículo con respecto al lecho del mar, y su subsuelo se ejercerán de
conformidad con la parte VI.
Artículo 57
Anchura de la zona económica exclusiva
La zona económica exclusiva no se extenderá más allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas
de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
Artículo 58
Derechos y deberes de otros Estados en la zona económica exclusiva
En la zona económica exclusiva, todos los Estados, sean ribereños o sin litoral, gozan, con sujeción a las
disposiciones pertinentes de esta Convención, de las libertades de navegación y sobrevuelo y de tendido
de cables y tuberías submarinos a que se refiere el artículo 87, y de otros usos del mar
internacionalmente legítimos relacionados con dichas libertades, tales como los vinculados a la operación
de buques, aeronaves y cables y tuberías submarinos, y que sean compatibles con las demás
disposiciones de esta Convención.
Los artículos 88 a 115 y otras normas pertinentes de derecho internacional se aplicarán a la zona
económica exclusiva en la medida en que no sean incompatibles con esta Parte.
Artículo 60
En la zona económica exclusiva, el Estado ribereño tendrá el derecho exclusivo de construir, así como el
de autorizar y reglamentar la construcción, operación y utilización de:
Islas artificiales;
Instalaciones y estructuras para los fines previstos en el artículo 56 y para otras finalidades económicas;
Instalaciones y estructuras que puedan interferir el ejercicio de los derechos del Estado ribereño en la
zona.
El Estado ribereño tendrá jurisdicción exclusiva sobre dichas islas artificiales, instalaciones y estructuras,
incluida la jurisdicción en materia de leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, sanitarios, de seguridad y
de inmigración.
Cuando sea necesario, el Estado ribereño podrá establecer, alrededor de dichas islas artificiales,
instalaciones y estructuras, zonas de seguridad razonables en las cuales podrá tomar medidas
apropiadas para garantizar tanto la seguridad de la navegación como de las islas artificiales,
instalaciones y estructuras.
El Estado ribereño determinará la anchura de las zonas de seguridad, teniendo en cuenta las normas
internacionales aplicables. Dichas zonas guardarán una relación razonable con la naturaleza y funciones
de las islas artificiales, instalaciones o estructuras, y no se extenderán a una distancia mayor de 500
metros alrededor de éstas, medida a partir de cada punto de su borde exterior, salvo excepción
autorizada por normas internacionales generalmente aceptadas o salvo recomendación de la
organización internacional competente. La extensión de las zonas de seguridad será debidamente
notificada.
Todos los buques deberán respetar dichas zonas de seguridad y observarán las normas internacionales
generalmente aceptadas con respecto a la navegación en la vecindad de las islas artificiales,
instalaciones, estructuras y zonas de seguridad. No podrán establecerse islas artificiales instalaciones y
estructuras ni zonas de seguridad alrededor de las islas cuando puedan interferir la utilización de las vías
marítimas reconocidas que sean esenciales para la navegación internacional.
Las islas artificiales, instalaciones y estructuras no poseen la condición jurídica de islas. No tienen mar
territorial propio y su presencia no afecta a la delimitación del mar territorial, de la zona económica
exclusiva o de la plataforma continental.
ARTICULO II
Ámbito de aplicación
El presente Convenio será aplicable a los buques que tengan derecho a enarbolar el pabellón de los
Estados cuyos Gobiernos sean Gobiernos Contratantes.
ARTICULO III
Leyes, reglamentaciones.
Los Gobiernos Contratantes se obligan a facilitar al Secretario General de la Organización Consultiva
Marítima Intergubernamental (en adelante llamada "la Organización") y a depositar ante él:
a) Una lista de los organismos no gubernamentales con autoridad para actuar en su nombre por lo que
hace a la aplicación de las medidas relativas a la seguridad de la vida humana en el mar, a fines de
distribución entre los Gobiernos Contratantes para conocimiento de sus funcionarios;
b) El texto de las leyes, decretos, órdenes y reglamentos que hayan promulgado acerca de las distintas
cuestiones regidas por el presente Convenio;
ARTICULO IV
Casos de fuerza mayor
a) Los buques no sujetos a las disposiciones del presente Convenio al emprender un viaje determinado
no quedarán sometidos a ellas sí, por mal tiempo o en cualquier otro caso de fuerza mayor, se ven
obligados a desviarse de la derrota prevista.
b) Las personas que se encuentran a bordo de un buque en un caso de fuerza mayor o a consecuencia
de la obligación impuesta al Capitán de transportar náufragos u otras personas, no serán tenidas en
cuenta cuando se trate de determinar si a ese buque le son de aplicación las disposiciones del presente
Convenio.
ARTICULO V
Transportes de personas en caso de emergencia
a) Cuando se trate de evacuar a personas en evitación de un peligro para la seguridad de sus vidas, todo
Gobierno Contratante podrá autorizar el transporte en sus buques de un número de personas superior al
que en otras circunstancias permitiría el presente Convenio.
b) Tal autorización no privará a los otros Gobiernos Contratantes del ejercicio de ningún derecho de
inspección que les corresponda en virtud del presente Convenio, respecto de los buques así utilizados
que entren en sus puertos.
c) El Gobierno Contratante que concediere cualquiera de estas autorizaciones hará llegar al Secretario
General de la Organización la notificación correspondiente acompañada de una exposición de las
circunstancias del caso.
ARTICULO VIII
Enmiendas
a) El presente Convenio podrá ser enmendado por uno de los dos procedimientos expuestos a
continuación.
b) Enmienda previo examen en el seno de la Organización:
i) Toda enmienda propuesta por un Gobierno Contratante será sometida a la consideración del Secretario
General de la Organización y distribuida por éste entre todos los Miembros de la Organización y todos los
Gobiernos Contratantes, por lo menos seis meses antes de que proceda examinarla.
ii) Toda enmienda propuesta y distribuida como se acaba de indicar será remitida al Comité de Seguridad
Marítima de la Organización para que éste la examine.
iii) Los Gobiernos Contratantes de los Estados, sean éstos Miembros o no de la Organización, tendrán
derecho a participar en las deliberaciones del Comité de Seguridad Marítima para el examen y la
aprobación de las enmiendas.
iv) Para la aprobación de las enmiendas se necesitará una mayoría de dos tercios de los Gobiernos
Contratantes presentes y votantes en el Comité de Seguridad Marítima, ampliado de acuerdo con lo
estipulado en el apartado iii) del presente párrafo (y en adelante llamado "el Comité de Seguridad
Marítima ampliado"), a condición de que un tercio cuando menos de los Gobiernos Contratantes esté
presente al efectuarse la votación.
v) Las enmiendas aprobadas de conformidad con lo dispuesto en el apartado iv) del presente párrafo
serán enviadas por el Secretario General de la Organización a todos los Gobiernos Contratantes a fines
de aceptación.
Considerará aceptada a partir de la fecha en que la hayan aceptado dos tercios de los Gobiernos
Contratantes.
2) Toda enmienda al Anexo no referida al Capítulo I se considerará aceptada;
aa) al término de los dos años siguientes a la fecha en que fue enviada a los Gobiernos Contratantes a
fines de aceptación; o
bb) al término de un plazo diferente, que no será inferior a un año, si así lo determina en el momento de
su aprobación una mayoría de dos tercios de los Gobiernos Contratantes presentes y votantes en el
Comité de Seguridad Marítima ampliado.
Si no obstante, dentro del plazo fijado, ya más de un tercio de los Gobiernos Contratantes, ya un número
de Gobiernos Contratantes cuyas flotas mercantes combinadas representen como mínimo el cincuenta
por ciento del tonelaje bruto de la flota mercante mundial, notifican al Secretario General de la
Organización que recusan la enmienda, se considerara que ésta no ha sido aceptada.
vii) 1) Toda enmienda a un artículo del Convenio o al Capítulo I de su Anexo entrará en vigor, con
respecto a los Gobiernos Contratantes que la hayan aceptado, seis meses después de la fecha en que
se considere que fue aceptada y, con respecto a cada Gobierno Contratante que la acepte después de
esa fecha, seis meses después de la fecha en que la hubiere aceptado el Gobierno Contratante de que
se trate.
2) Toda enmienda al Anexo no referida al Capítulo I entrará en vigor, con respecto a todos los Gobiernos
Contratantes; exceptuados los que la hayan recusado en virtud de lo previsto en el apartado vi) 2) del
presente párrafo y que no hayan retirado su recusación, seis meses después de la fecha en que se
considere que fue aceptada.
No obstante, antes de la fecha fijada para la entrada en vigor de la enmienda cualquier Gobierno
Contratante podrá notificar al Secretario General de la Organización que se exime de la obligación de
darle efectividad durante un período no superior a un año, contando desde la fecha de entrada en vigor
de la enmienda, o durante el período, más largo que ese, que en el momento de la aprobación de tal
enmienda pueda fijar una mayoría de dos tercios de los Gobiernos Contratantes presentes y votantes en
el Comité de Seguridad Marítima ampliado.
ii) Toda enmienda que haya sido aprobada en tal Conferencia por una mayoría de dos tercios de los
Gobiernos Contratantes presentes y votantes será enviada por el Secretario General de la Organización
a todos los Gobiernos Contratantes a fines de aceptación.
iii) Salvo que la Conferencia decida otra cosa, se considerará que la enmienda ha sido aceptada, y
entrará en vigor de conformidad con los procedimientos estipulados en los apartados vi) y vii) del párrafo
b) del presente Artículo, a condición de que las referencias que en dichos apartados se hacen al Comité
de Seguridad Marítima ampliado se entiendan como referencias a la Conferencia.
d) i) El Gobierno Contratante que haya aceptado una enmienda al Anexo cuando ya aquella haya entrado
en vigor, no estará obligado a hacer extensivos los privilegios del presente Convenio a los certificados
librados en favor de buques con derecho a enarbolar el pabellón de un Estado cuyo Gobierno,
acogiéndose a lo dispuesto en el párrafo b) vi) 2) del presente Artículo, haya recusado la enmienda y no
haya retirado su recusación, excepto por cuanto tales certificados guarden relación con asuntos cubiertos
por la enmienda en cuestión.
ii) El Gobierno Contratante que haya aceptado una enmienda al Anexo cuando ya aquélla haya entrado
en vigor, hará extensivos los privilegios del presente Convenio a los certificados librados a favor de
buques con derecho a enarbolar el pabellón de un Estado cuyo Gobierno, acogiéndose a lo dispuesto en
el párrafo b) vii) 2) del presente Artículo, haya notificado al Secretario General de la Organización que se
exime de la obligación de dar efectividad a dicha enmienda.
e) Salvo disposición expresa en otro sentido, toda enmienda al presente Convenio efectuada de
conformidad con lo dispuesto en el presente Artículo, que guarde relación con la estructura del buque,
será aplicable solamente a buques cuya quilla haya sido colocada, o cuya construcción se halle en una
fase equivalente, en la fecha de entrada en vigor de la enmienda o posteriormente.
Regla 1
Ambito de Aplicación
a) Salvo disposición expresa en otro sentido, las presentes Reglas son aplicables solamente a buques
dedicados a viajes internacionales.
b) En cada Capítulo se define con mayor precisión las clases de buques a las que el mismo es aplicable
y se indica el alcance de su aplicación.
Regla 2
Definiciones
A los efectos de las presentes Reglas, y salvo disposición expresa en otro sentido se entenderá:
a) por "Reglas", las contenidas en el Anexo del presente Convenio;
b) por "Administración", el Gobierno del Estado cuyo pabellón tenga derecho a enarbolar el buque;
c) por "aprobado", aprobado por la Administración;
d) por "viaje internacional", un viaje desde un país al que sea aplicable el presente Convenio hasta un
puerto situado de dicho país, o viceversa;
e) por "pasajeros", toda persona que no sea:
i) el capitán, un miembro de la tripulación u otra persona empleada u ocupada a bordo del buque en
cualquier cometido relacionado con las actividades del mismo;
ii) un niño de menos de un año;
f) por "buque de pasaje", un buque que transporte a más de 12 pasajeros;
g) por "buque de carga", todo buque que no sea buque de pasaje;
h) por "buque tanque", un buque de carga construido o adaptado para el transporte a granel de
cargamentos líquidos de naturaleza inflamable;
i) por "buques pesquero", un buque utilizado para la captura de peces, ballenas, focas, morsas, u otras
especies vivas de la fauna y flora marinas;
j) por "buque nuclear", un buque provisto de una instalación de energía nuclear;
k) por "buque nuevo todo buque cuya quilla haya sido colocado, o cuya construcción se halle en una fase
equivalente, en la fecha de entrada en vigor del presente convenio o posteriormente;
l) por "buque existente", todo buque que no es un buque nuevo;
m) por milla, una longitud igual a 1,852 metros o 6,080 pies;
DAM. 1.1.1 RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO ÚNICO.
RECURSOS HUMANOS.
A.- RECLUTAMIENTO DE PERSONAL.
La obtención de Recursos Humanos es la aplicación de un conjunto
de técnicas y procedimientos para captar personal calificado y capaz de
ocupar una vacante dentro de las Unidades y Establecimientos
Navales y comprende el reclutamiento interno (redistribución interna),
reclutamiento externo y selección de personal.
El reclutamiento interno o redistribución interna del personal es el conjunto
de actividades orientadas a obtener personal de la propia Institución para
cubrir las necesidades de un puesto determinado en una Unidad o
Establecimiento Naval, con base en promociones,
cambios de adscripción, cambios de cuerpo o servicio y adecuaciones de
grado. El reclutamiento externo es un proceso técnico administrativo que
consiste en hacer de individuos del medio civil, candidatos a ocupar una
vacante dentro de la Institución, desarrollando un proceso sistemático
de selección que permita escoger sólo a los mejores para que causen
alta.
B.- CONTRATACIÓN DE PERSONAL.
El personal seleccionado para ingresar al Servicio Activo de la Armada de
México, como oficiales, clases o marinería (milicia auxiliar), firmarán un
contrato de prestación de servicios, mediante el “Sistema de
Contrataciones para el Personal de la Armada de México” (SICOPAM),
de acuerdo a los requisitos establecidos. El reclutamiento del personal de
cadetes y alumnos de las escuelas de formación se
efectuará por contrato de enganche voluntario, de conformidad con las
condiciones y términos establecidos en el contrato, así como del
reglamento de la escuela que corresponda.
En lo relativo a la contratación de cadetes y alumnos para ingresar a las
escuelas de formación de oficiales de la Armada de México, la Dirección
General de Educación Naval, establecerá los requisitos que deberán
cumplir los aspirantes.
1.- Aspirante a ingresar al Servicio Activo de la Armada de México como oficial.
a.- Requisitos que deben reunir:
A).- Ser mexicano por nacimiento y no adquirir otra nacionalidad.
B).- Estatura mínima 1.60 m.
C).- Estatura mínima para el personal femenino, 1.55 m.
D).- Tener 18 años cumplidos y no pasar de 40 años.
E).- Ser menor de 45 años para el personal con estudios a
nivel maestría y
doctorado; en caso de los médicos con especialidad y/o
subespecialidad.
F).- Resultar apto en los exámenes: médico, clínico, perfil de
personalidad,
conocimientos del servicio en que desea ingresar y no
tener sobrepeso.
G).- No tener antecedentes penales.
b.- Documentación (original y cinco copias) que deberá presentar:
A).- Copia certificada del acta de nacimiento (en caso de
haberse registrado
adulto, la fecha de registro deberá ser de cuando
menos dos años
previos a la fecha de contratación).
B).- Cartilla del Servicio Militar Nacional o constancia válida
del trámite de
liberación (únicamente personal masculino).
C).- Credencial de elector o comprobante de trámite.
D).- Clave Única de Registro de Población (CURP).
E).- Certificado global de estudios.
F).- Diplomas de los cursos efectuados.
G).- Currículum vitae; especificando la experiencia laboral.
H).- Título y cédula profesional (Licenciatura para Tenientes de Corbeta).
I).- Título, cédula profesional y certificado global de estudios de
la
licenciatura, maestría o especialidad y doctorado o
subespecilidad, según corresponda (para Tenientes de
Fragata y Navío).
J).- En caso de los médicos especialistas, certificación
vigente expedida por
el consejo nacional de la especialidad correspondiente.
c.- Documentación de contratación que elaboran los centros u oficinas
de
reclutamiento:
A).- Contrato de prestación de servicios (anexo A).
B).- Ficha dactiloscópica (anexo B).
C).- Boleta de reclutamiento (anexo C).
D).- Acta de protesta para oficiales (anexo D).
E).- Certificado médico (anexo E).
F).- Tarjeta informativa de contratación para oficiales (anexo F).
G).- Acuerdo firmado por el Oficial Mayor para oficiales (anexo G).
H).- Constancia de no inhabilitación expedido por la S. F. P. (anexo H).
I).- Oficio de comunicación de alta.
d.- Generalidades de la contratación:
A).- La duración de los contratos de prestación de servicios
para el personal
de oficiales de la milicia auxiliar, será la siguiente:
1).- Por un año.
2).- Para oficiales del servicio de justicia naval, núcleo
licenciado en
derecho, seis meses.
B).- Se dará de alta al personal de nuevo ingreso de
oficiales, los días
primero y dieciséis de cada mes.
C).- Al causar alta en el Servicio Activo de la Armada de
México, los Mandos
Navales girarán las órdenes a los Departamentos de
Seguridad Social
para tramitar la documentación de afiliación de los
derechohabientes del
contratado, ante el Instituto de Seguridad Social para
las Fuerzas
Armadas Mexicanas.
e.- Procedimiento de contratación del personal profesionista, a
quienes
corresponde la jerarquía de oficial de la milicia auxiliar:
A).- La Dirección de Reclutamiento y Distribución de la Dirección
General Adjunta de Control de Personal, recibe las propuestas de los
Mandos Territoriales de la Armada de México turnándose a la
Subdirección de Reclutamiento y Reenganches.
B).- La Subdirección de Reclutamiento y Reenganches, verificará si
existen antecedentes, procediendo a lo siguiente:
1).- Verificará en el S.I.P.A.M. (Sistema de Información del
Personal dela Armada de México), con el fin de recabar
información, de que el
interesado no haya pertenecido a la Secretaria de Marina-
Armada
de México.
2).- Verificará las vacantes en la adscripción que solicita
lacontratación, del servicio o escala que corresponda, en
base a la
planilla orgánica autorizada (Relación nominal, "vacantes
y
excedentes").
3).- Solicita opinión a las Direcciones Generales según la
profesión del aspirante (del personal médico a la Dirección
General Adjunta de Sanidad Naval, del personal de ingenieros
civiles o arquitectos a la Dirección General Adjunta de
Construcciones Navales, etc.).
4).- Del personal médicos generales, se coordina con el Estado
Mayor General de la Armada, para verificar las vacantes en
los buques que se encuentran en primera situación.
5).- Coordina vía telefónica, con la adscripción que
solicita la contratación, para que informen de los documentos
con que cuenta el aspirante, para determinar jerarquía que
se propondrá le sea
asignada.
6).- Al recibir la documentación de la propuesta, elabora
tarjeta
informativa al Oficial Mayor, a fin de solicitar la
autorización de contratación, en la que se asienta si
cubre o no vacante, así como el grado propuesto.
f.- Al recibir la autorización, se procede:
A).- Comunicar a la adscripción que propone la contratación, que se
autorizó
iniciar trámite de contratación.
B).- Al recibirse la documentación (personal foráneo) o tener el
expediente
listo (personal del área metropolitana), verifica
nuevamente los documentos, para obtener la información
autorizada de la vacante para pasarlo a la Subdirección
de Reclutamiento y Reenganches, debiendo llevar la
siguiente documentación:
1).- Propuesta o tarjeta informativa, autorizados.
2).- Certificado médico.
3).- Original del acta de nacimiento y tres copias
fotostáticas
certificadas.
4).- Tres copias fotostáticas certificadas del título y cédula
profesional.
5).- Tres copias fotostáticas certificadas del diploma y
certificado del
consejo mexicano de la especialidad (si el
interesado lo obtuvo, en
el caso de personal médico).
6).- Tres fotocopias certificadas del diploma de la
maestría, doctorado u
otro documento que avale estudios de postgrado, en
el caso de los
demás profesionistas.
7).- Cartilla del Servicio Militar Nacional (para el personal
masculino).
8).- Cédula IV ("no indispensable", cuando el
interesado, no la tiene
elaborada).
9).- Currículum vitae.
10).- Solicitud de empleo.
11).- Vacante (se actualiza al mes
correspondiente).
12).- Credencial de elector
(indispensable).
g.-La Subdirección de Reclutamiento y
Reenganches.
A).- Coordina con la adscripción que propuso la contratación,
para verificar si
el interesado desea continuar con su trámite y procede a
elabora tarjeta informativa al Oficial Mayor y el Acuerdo
Secretarial, según sea la jerarquía
del oficial de la milicia auxiliar.
B).- Del personal foráneo: recibe tarjeta informativa autorizada por el
Oficial
Mayor y Acuerdo Secretarial firmado. Se comunica a la
adscripción que
elaboro la propuesta de contratación del interesado,
para verificar su
disponibilidad para causar alta en el Servicio Activo de la
Armada de
México.
C).- Recibe confirmación de disponibilidad para causar alta, se
elabora radiograma de autorización, comunicando fecha de alta y
destino, el Mando Territorial remite a la Dirección General Adjunta de
Control de
Personal, el contrato y acta de protesta respectiva en original y seis
copias.
D).- Del personal del área metropolitana, recibe la tarjeta
informativa
autorizada por el Oficial Mayor y Acuerdo
Secretarial firmado, comunicándole al interesado la
fecha que debe presentarse para proceder a elaborar
su contrato.
E).- Elaborado el contrato, se comunica al interesado la fecha de alta,
quien
se presentará al Centro de Reclutamiento para que pase
a la Inspección y Contraloría General de Marina a ratificar
sus datos personales y ésta dar fe de su alta en el
Servicio Activo de la Armada de México.
F).- Se elabora el oficio de alta.
1).- Original.- Dirigido a la Jefatura de Pagos del
Personal Naval y en el
área foránea a la Jefatura del Departamento de
Ejercicio y
Comprobación del Presupuesto anexándole
original y copia del
contrato de reenganche para efectos contables.
2).- Copia al Estado Mayor General de la Armada,
Sección Primera, del
personal de oficiales núcleo.
3).- Copia al Instituto de Seguridad Social para las
Fuerzas Armadas
Mexicanas.
4).- Copia al Banco Nacional del Ejército, Fuerza
Aérea y Armada,
SNC.
5).- En el área foránea, copia a la Jefatura del Detall,
anexándole copia
de la documentación generada para apertura del
expediente de
cuerpo del contratado.
6).- Copia al Archivo de Concentración de la Dirección
del Archivo
General de la Secretaría de Marina - Armada de
México, anexando
copia de la documentación para apertura del
expediente de
personal del contratado.
7).- En el área metropolitana, a la Unidad o
Dependencia donde causa
alta el contratado.
8).- Copia para el contratado.
2.- Aspirante a ingresar al Servicio Activo de la Armada de México como clase.
a.- Requisitos que debe reunir:
A).- Ser mexicano por nacimiento y no adquirir otra nacionalidad.
B).- Estatura mínima 1.60 m.
C).- Estatura mínima para el personal femenino 1.55 m.
D).- Tener 18 años cumplidos y no pasar de 30 años.
E).- Resultar apto en los exámenes: médico, clínico, perfil de
personalidad,
conocimientos del servicio en que desea ingresar y no
tener sobrepeso.
F).- No contar con antecedentes penales.
b.- Documentación (original y cinco copias) que deberá presentar:
A).- Copia certificada del acta de nacimiento (en caso de
haberse registrado
adulto, la fecha de registro deberá ser de cuando
menos dos años
previos a la fecha de contratación).
B).- Cartilla del Servicio Militar Nacional o constancia válida
del trámite de
liberación (únicamente personal masculino).
C).- Credencial de elector o comprobante de trámite
D).- Clave Única de Registro de Población (CURP).
E).- Certificado global de estudios.
F).- Diplomas de los cursos efectuados.
G).- Currículum vitae, especificando la experiencia laboral
H).- Título y cédula profesional (nivel técnico profesional).
c.- Documentación de contratación que elaboran los centros u oficinas
de
reclutamiento:
A).- Contrato de prestación de servicios (anexo A).
B).- Ficha dactiloscópica (anexo B).
C).- Boleta de reclutamiento (anexo C).
D).- Certificado médico (anexo E).
E).- Oficio de
comunicación de alta.
d.- Generalidades de la contratación:
A).- La duración de los contratos de prestación de servicios
para el personal
de clases de la milicia auxiliar, será por un año.
B).- Se dará de alta al personal de nuevo ingreso de clases,
los días primero
y dieciséis de cada mes.
C).- Al causar alta en el Servicio Activo de la Armada de
México, los Mandos
Navales, correspondientes girarán las órdenes a los
Departamentos de
Seguridad Social para tramitar la documentación de
afiliación de los
derechohabientes del elemento contratado, ante el
Instituto de Seguridad
Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
e.- Procedimiento que se efectuará a las solicitudes de contratación del
personal
de técnico profesional, solicitadas por Zonas, Sectores,
Unidades y Establecimientos, del área metropolitana y foránea
a quienes corresponde la jerarquía de clases de la milicia
auxiliar:
A).- En la Dirección General Adjunta de Control de Personal, Dirección
de
Reclutamiento y Distribución; se reciben las propuestas de
los Mandos
Territoriales de la Armada de México (volante, tarjeta,
oficio, radiograma,
etc.) turnándose a la Subdirección de Reclutamiento y
Reenganches.
B).- La Subdirección de Reclutamiento y Reenganches, verificará si
existen
antecedentes, realizando lo siguiente:
1).- De acuerdo a las indicaciones establecidas después
de registrar
dicha documentación se verificara en el S.I.P.A.M.
(Sistema de
Información del Personal de la Armada de México),
con el fin de
recabar información, de que el interesado no haya
pertenecido al
Servicio Activo de la Armada de México o sea
desertor según sea
el caso.
2).- Se verificará las vacantes en la adscripción
que solicita la
contratación, del servicio o escala que corresponda,
en base a la
planilla orgánica autorizada (relación nominal,
"vacantes y
excedentes").
3).- Se elabora opinión a las diferentes Direcciones
Generales que
corresponda según la profesión del aspirante.
4).- Coordina vía telefónica, con la adscripción
que solicita la
contratación, para que se remitan por fax y se
informe los
documentos con que cuenta el aspirante, para
determinar jerarquía
que se propondrá le sea asignado en el caso de ser
contratado.
5).- Al recibir la documentación de la propuesta, se
procede a elaborar
tarjeta informativa a la Dirección General de
Recursos Humanos, a
fin de solicitar la autorización de contratación, en la
que se asienta
si cubre o no vacante, así como el grado propuesto.
f.- Al recibir la autorización, se procede a comunicar por radiograma u
oficio
según el caso, a la adscripción que propone la contratación
que se autorizó
iniciar trámite de contratación al personal solicitado.
Al recibirse la
documentación (personal foráneo) o tener el expediente listo
(personal del
área metropolitana), verifica nuevamente los documentos,
para obtener la
información autorizada de la vacante para pasarlo a la
Subdirección de
Reclutamiento y Reenganches, debiendo integrarse de
la siguiente
documentación:
A).- Propuesta o tarjeta informativa, autorizados.
B).- Certificado médico.
C).- Original del acta de nacimiento y tres copias fotostáticas,
certificadas.
D).- Tres copias fotostáticas certificadas del título y cédula profesional.
E).- Cartilla del Servicio Militar Nacional (para el personal masculino).
F).- Cedula IV ("no indispensable", cuando el interesado, no la
tiene
elaborada).
G).- Currículum vitae.
H).- Solicitud de empleo.
I).- Credencial de elector (indispensable).
g.- La Subdirección de Reclutamiento y Reenganches:
A).- Revisa la documentación y elabora tarjeta informativa a
la Dirección
General de Recursos Humanos, a fin de solicitar la
autorización de
contratación, indicando si cubre o no vacante, así
como el grado
propuesto.
B).- Recibe confirmación de disponibilidad para causar alta,
se elabora
radiograma de autorización, comunicando fecha de alta
y destino, el
Mando Territorial remite a la Dirección General Adjunta
de Control de
Personal, el contrato y documentación generada en
original y seis
copias.
C).- Del personal del área metropolitana; procede a elaborar el
examen
médico e iniciar sus trámites de contratación; si el
interesado no aprueba el examen médico, se comunica a
la adscripción correspondiente que no se autoriza la
contratación.
D).- Del personal foráneo de clases, los Mandos Territoriales
proceden al
examen médico y en caso de resultar apto inicia el
proceso de contratación.
E).- Elaborado el contrato, se comunica al interesado la fecha de alta,
quien
se presentará al Centro de Reclutamiento para qué pase
a la Inspección y Contraloría General de Marina a ratificar
sus datos personales y ésta dar fe de su alta en el
Servicio Activo de la Armada de México.
F).- Se elabora el oficio de alta.
1).- Original.- Dirigido a la Jefatura de Pagos del Personal Naval y
en el
área foránea a la Jefatura del Departamento de
Ejercicio y Comprobación del Presupuesto
anexando original y copia del contrato de
reenganche para efectos contables.
2).- Copia al Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas
Mexicanas.
3).- Copia al Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y
Armada,
S.N.C.
4).- En el área foránea, copia a la Jefatura del Detall, anexándole
copia
de la documentación generada para apertura del
expediente de cuerpo del contratado.
5).- Copia al Archivo de Concentración de la Dirección del
Archivo
General de la Secretaría de Marina - Armada de
México, anexando copia de la documentación
para apertura del expediente de personal del
contratado.
6).- En el área metropolitana, a la Unidad o Dependencia donde
causa
alta el contratado.
7).- Copia para el contratado.
3.- Aspirante a ingresar al Servicio Activo de la Armada de México como
marinero.
a.- Requisitos que deben reunir:
A).- Ser mexicano por nacimiento y no adquirir otra nacionalidad.
B).- Estatura mínima para Infantería de
Marina 1.65 m.
C).- Estatura mínima para otros
servicios 1.60 m.
D).- Estatura mínima para el personal femenino 1.55 m.
E).- Tener 18 años cumplidos y no pasar de 33 años para
personal de
Infantería de Marina.
F).- Tener 18 años cumplidos y no pasar de 30 años para otros
servicios.
G).- Resultar apto en los exámenes: médico, clínico, perfil de
personalidad,
conocimientos del servicio en que desea ingresar y no
tener sobrepeso.
H).- No tener antecedentes penales.
b.- Documentación general (original y cinco copias) que deberá presentar:
A).- Copia certificada del acta de nacimiento (en caso de
haberse registrado
adulto, la fecha de registro deberá ser de cuando
menos dos años
previos a la fecha de contratación).
B).- Cartilla del Servicio Militar Nacional o constancia válida
del trámite de
liberación (únicamente personal masculino).
C).- Credencial de elector o comprobante de trámite.
D).- Clave Única de Registro de Población (CURP).
E).- Certificado de estudios.
c.- Documentación de contratación que elaboran los centros u oficinas
de
reclutamiento:
A).- Contrato de prestación de servicios (anexo A).
B).- Ficha dactiloscópica (anexo B).
C).- Boleta de reclutamiento (anexo C).
D).- Certificado médico (anexo E).
E).- Oficio de
comunicación de alta. d.-
Generalidades de la
contratación:
A).- La duración de los contratos de prestación de servicios
para el personal
de Marineros es de seis meses.
B).- Se dará de alta al personal de nuevo ingreso de
marineros, los días
primero y dieciséis de cada mes.
C).- Al causar alta en el Servicio Activo de la Armada de
México, los Mandos
Navales correspondientes girarán las órdenes a los
Departamentos de
Seguridad Social para tramitar la documentación de
afiliación de los
derechohabientes del elemento contratado, ante el
Instituto de Seguridad
Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
e.- Procedimiento que se efectuara a las solicitudes de contratación del
personal
de marineros, solicitadas por Zonas, Sectores, Unidades y
Establecimientos, del área metropolitana y foránea:
A).- En la Dirección General Adjunta de Control de Personal, Dirección
de
Reclutamiento y Distribución; se reciben las propuestas de
los Mandos
Territoriales de la Armada de México (volante, tarjeta,
oficio, radiograma,
etc.) turnándose a la Subdirección de Reclutamiento y
Reenganches.
B).- La Subdirección de Reclutamiento y Reenganches, verificará si
existen
antecedentes, realizando lo siguiente:
1).- De acuerdo a las indicaciones establecidas después de
registrar
dicha documentación se verificara en el S.I.P.A.M.
(Sistema de
Información del Personal de la Armada de México),
con el fin de
recabar información, de que el interesado no haya
pertenecido al
Servicio Activo de la Armada de México o sea
desertor según sea
el caso.
2).- Se verificará las vacantes en la adscripción que solicita
la
contratación, del servicio o escala que corresponda,
en base a la
planilla orgánica autorizada (relación nominal,
"vacantes y
excedentes").
3).- Se elabora opinión a las diferentes Direcciones Generales
que
corresponda según la profesión del aspirante.
4).- Coordina vía telefónica, con la adscripción que
solicita la
contratación, para que se remitan por fax y se
informe los
documentos con que cuenta el aspirante, para
determinar jerarquía
que se propondrá le sea asignado en el caso de ser
contratado.
5).- Al recibir la documentación de la propuesta, se procede a
elaborar
tarjeta informativa al Director General de Recursos
Humanos, a fin de solicitar la autorización de
contratación, en la que se asienta si cubre o no
vacante, así como el grado propuesto.
f.- Al recibir la autorización, se procede:
A).- Comunicar por radiograma u oficio según el caso, a la
adscripción que
propone la contratación que se autorizó iniciar trámite de
contratación al
personal solicitado.
B).- Al recibirse la documentación (personal foráneo) o tener
el expediente
listo (personal del área metropolitana), verifica
nuevamente los
documentos, para obtener la información autorizada de la vacante
para pasarlo
O.- BAJAS.
Baja es la separación del Servicio Activo de la Armada de México, de
conformidad con lo
establecido con los artículos 85 de la Ley Orgánica de la Armada de
México y 24 de la
Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
Mexicanas, y puede
darse por: baja o retiro, ambas en sus diversos modalidades como se
especifican a
continuación.
1.- Circunstancias que motivan la baja.
a.- Defunción.
b.- Sentencia ejecutoriada dictada por Órgano de Justicia competente.
c.- Declarado prófugo de la justicia, tratándose de Almirantes,
Capitanes y
Oficiales de la milicia permanente.
d.- Por faltar injustificadamente tres días consecutivos, el
personal de la milicia
auxiliar.
e.- Cuando se adquiera otra nacionalidad.
2.- Por acuerdo del Alto Mando.
a.- Ausencia durante un periodo mayor de dos meses
comprobado por partes
oficiales y procedimientos judiciales.
b.- Solicitud del interesado cuando se considere procedente
tratándose de
Almirantes, Capitanes y Oficiales.
c.- Recomendación de organismo disciplinario competente, para el personal
de la
milicia auxiliar.
d.- Tratándose del personal de la milicia auxiliar,
incapacidad para el
incumplimiento de las obligaciones inherentes al servicio,
en los casos
siguientes:
A).- Encontrarse procesado en el orden común o federal.
B).- Padecer de acuerdo a dictamen de autoridad médica naval
competente,
una enfermedad contraída como consecuencia de
actos ajenos al
servicio y no contar a la fecha con más de 5 años de
servicio en la
Armada.
C).- Tratándose del personal de la milicia auxiliar, por
terminación de su
contrato o anticipadamente por no ser necesarios sus
servicios.
3.- Baja por acuerdo de los Mandos Superiores en Jefe y Mandos Superiores.
a.- A solicitud del interesado cuando no exista causa comprobada
que lo obligue
a permanecer en el activo.
b.- Por observar mala conducta determinada por el Consejo de
Honor de la
Unidad o Dependencia que pertenezca; por colocarse en
situación de no
poder cumplir con sus obligaciones militares, por causas no
imputables a la
Armada de México.
c.- Por terminación de su contrato o anticipadamente cuando se detecten
hechos
de falsedad en declaraciones o documentación
presentada para la acreditación de su situación y sus
derechohabientes.
4.- Circunstancias para negar bajas.
No se concederá baja, licencia ilimitada, extraordinaria ni pase a depósito, por
solicitud del interesado cuando el país se encuentre en estado de emergencia
o por
necesidades del servicio.
5.- Procedimientos.
a.- Por defunción:
A).- El Comandante o Director de la Unidad o
Establecimiento Naval
informará a la Dirección General Adjunta de Control de
Personal de la
defunción en el momento de ocurrir; si se trata de
personal de la milicia
permanente sé consignara copia a la Sección Primera del
Estado Mayor
General de la Armada; si el deceso ocurre cuando el
elemento estuviera
en actos del servicio o a consecuencia de ellos, se
anexará copia del
acta de Policía Judicial Militar.
B).- El Mando Territorial decretará la baja del Servicio Activo
de la Armada de
México por defunción y ministerio de ley una vez que haya
recabado el
certificado de defunción, si el elemento que fallece
pertenece a una de
las Unidades o Establecimientos del área
metropolitana, será la
Dirección General Adjunta de Control de Personal quien
decrete la baja. b.-Por sentencia ejecutoriada dictada por órgano de
justicia competente o por
encontrarse prófugo de la justicia el personal de
Almirantes, Capitanes y Oficiales, en ambos casos la
determinación de baja será comunicada a la Armada de México por
el órgano de justicia competente que conozca del caso.
A).- En el área metropolitana recibirá dicha comunicación
la Dirección
General Adjunta de Control de Personal.
B).- En donde existan juzgados militares, serán los
Comandantes de Región,
Zona o Sector Naval quienes reciban la comunicación
siendo éstos, los
responsables de comunicar la baja del personal de
Clases y Marinería a
la Unidad o Establecimiento al cual perteneció el elemento
sentenciado o prófugo de la justicia.
c.- Por faltar tres días consecutivos el personal de la milicia auxiliar.
A).- El Mando Territorial comunicará la baja de los elementos
que falten tres
días consecutivos, de las Unidades o Establecimientos
Navales que se
encuentren en su jurisdicción, tomando en cuenta los
partes diarios de
novedades.
B).- La Dirección General Adjunta de Control de Personal
comunicará la baja
si el elemento faltista pertenece a una de las
Unidades o
Establecimientos Navales del área metropolitana,
basándose en los
partes diarios de novedades.
C).- Cuando un elemento se le considere presunto responsable
del delito de
deserción franca por faltar al termino de tres días
consecutivos, el oficial
de guardia o el agente de policía judicial militar
habilitado levantara el
acta correspondiente, debiendo remitirla al asesor
jurídico del Mando
Territorial para que una vez que se encuentre verificada
se siga con el
trámite establecido.
d.- Por desaparición.
En caso de que un elemento se considere como
desaparecido, el Mando o
Director de la Unidad o Establecimiento Naval, ordenará
levantar el Acta de
Policía Judicial Militar en la fecha en que ocurre la
desaparición remitiendo el
original al Agente del Ministerio Público Militar, con copia al
Mando Naval,
consignará copia a la Sección Primera del Estado Mayor
General de la
Armada, si se trata del personal de Almirantes, Capitanes y
Oficiales, o a la
Dirección General Adjunta de Control de Personal, si se trata
del personal de
clases y marinería.
Al vencimiento del plazo de dos meses informará a la
Dirección General Adjunta de Control de Personal, solicitando
se decrete su baja.
e.- Por solicitud.
A).- Los Almirantes, Capitanes y Oficiales (núcleo), que
deseen causar baja
del Servicio Activo de la Armada de México, elevarán su
solicitud a la
Jefatura del Estado Mayor General de la Armada Sección
Primera,
B).- El personal (escala) y el personal de la milicia auxiliar
la dirigirá a la
Dirección General Adjunta de Control de Personal, con
los datos de la
circular siete y registro del Mando Naval.
C).- En ambos casos se anexará encuesta de salida y
estudio socio-
económico.
f.- Por recomendación de órgano disciplinario competente.
A).- Cuando la determinación de un órgano disciplinario
competente sea la
recomendación de la baja del servicio activo, para
almirantes, capitanes
y oficiales, se remitirá el acta de comparecencia al Alto
Mando a través
del Estado Mayor General de la Armada, Sección Primera.
B).- Tratándose de clases y marinería el acta de
comparecencia se remitirá al
Mando Superior que corresponda.
g.- Por encontrarse procesado en el fuero común o federal.
Cuando un elemento de la milicia auxiliar se encuentre
procesado en el orden común o federal, el Comandante o
Director de la Unidad o Establecimiento Naval lo informará a la
Dirección General Adjunta de Control de Personal, con copia
al Mando Territorial, remitiendo el documento
comprobatorio y solicitando se le decrete su baja de
conformidad con el artículo 85 de la Ley Orgánica de la Armada
de México en vigor.
h.- Por inutilidad.
A).- Cuando un elemento tenga algún padecimiento de los
referidos en la
primera o segunda categoría de las tablas anexas a la
Ley del Instituto
de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas
y no compute
20 años en el Servicio Activo de Armada de México, el
Comandante o Director de la Unidad o Establecimiento
Naval a la que pertenece, remitirá a la Dirección General
Adjunta de Control de Personal:
1).- Informe al Mando.
2).- Certificado médico.
B).- Tratándose de personal de núcleos de los cuerpos y
servicios se
consignará una copia de los documentos referidos a la
Jefatura del
Estado Mayor General de la Armada.
C).- Si el interesado tiene más de cuatro años seis meses un
día de servicios
podrá tramitar ante la Dirección General Adjunta de
Bienestar y
Seguridad Social los beneficios que le correspondan de
acuerdo a la Ley
del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas. i.-Por no ser necesarios sus servicios.
A).- Al término del contrato especial de Oficiales de la milicia
auxiliar, y si el
Comandante o Director de la Unidad o Establecimiento
Naval estima
que los servicios de un elemento no son necesarios
solicitará la baja del Servicio Activo de la Armada de
México, anexando el certificado de aptitud y conducta y
el documento de justificación de labores donde se acredite
que sus servicios no son necesarios ante:
B).- La Dirección General Adjunta de Control de Personal
cuando se trate del
personal de oficiales de la milicia auxiliar.
C.- El Mando Superior en donde se encuentre cuando se trate
del personal
de Clases y Marinería.
j.- Por retiro.
A).- Voluntario.
1).- El interesado elevará su solicitud dirigida a la
Dirección General
Adjunta de Seguridad y Bienestar Social, del
personal de los
núcleos consignara copia al Estado Mayor
General Sección
Primera y el personal de las escalas a la Dirección
General Adjunta
de Control de Personal.
2).- El Comandante o Director de la Unidad o
Establecimiento Naval
verificará que el interesado se encuentre en las
causales de retiro
de acuerdo a la Ley del Instituto de Seguridad
Social para las
Fuerzas Armadas Mexicanas, asentara su opinión y
registro.
B).- Forzoso
1).- Se dará por edad límite o por padecer alguna
enfermedad que al
personal lo imposibilite para continuar en el servicio
activo, por que
la causa de la inutilidad sea en o a consecuencia
de actos del
servicio.
2).- Los Comandantes de Unidades o Directores de
Establecimientos
Navales informarán a la Dirección General Adjunta
de Control de
Personal, con copia para la Dirección
General Adjunta de
Seguridad y Bienestar Social:
a).- Con dos meses de anticipación durante los
últimos cinco días
de cada mes, del personal que se
encuentra próximo a
cumplir la edad limite, y que no se haya
concedido prórroga.
b).- Del personal que padezca alguna
enfermedad que lo
imposibilite para continuar en el Servicio Activo
de la Armada
de México, anexando certificado médico.
c).- Del personal que se haya inutilizado en actos
del servicio o a
consecuencia de estos, anexando certificado
médico y copia
del Acta de Policía Judicial Militar.
3).- Los Mandos o Directores Navales serán
responsables de verificar
que se capture el Sistema Integral de Recursos
Humanos cuando
un individuo cause baja del Servicio Activo de la
Armada de
México.
P.- ARCHIVOS (NORMATIVIDAD).
1.- La correcta organización archivística contribuye a asentar las bases
para la
modernización y eficiencia de las actividades de la Secretaría de
Marina - Armada de México.
2.- Los Mandos Navales están obligados a garantizar la integridad y conservación
de
los expedientes y documentos, facilitar y controlar su uso y destino
final, así como permitir la adecuada conformación de la memoria
institucional de las Unidades y Establecimientos Navales de la
Secretaría de Marina - Armada de México.
3.- El acceso restringido a la información reservada y confidencial requiere
asegurar su
conservación y custodia, por lo que los archivos se convierten en el
instrumento fundamental para evitar que se usen, oculten,
destruyan, divulguen o alteren indebidamente los expedientes y
documentos.
4.- En las Unidades y Establecimientos Navales de la Secretaría de Marina-
Armada de
México, existirá un archivo de trámite, bajo de la responsabilidad del
Jefe de Detall o del Coordinador Administrativo u otros
responsables de oficinas; adoptarán medidas y procedimientos
técnicos que garanticen la conservación de la información y
la seguridad de sus soportes, contar con espacios diseñados y
destinados exclusivamente a la recepción, organización y
resguardo temporal o definitivo de los documentos y contar con
sistemas de control ambiental y de seguridad para conservar los
documentos. Asimismo, las áreas de archivo contarán con personal
de apoyo que se consideren necesarios.
5.- La Secretaría de Marina-Armada de México, tiene establecidos un Archivo
de
Concentración y un Archivo Histórico, bajo la responsabilidad de la
Dirección del Archivo General.
6.- Los Mandos y Directores Navales, deberán asegurarse del
adecuado
funcionamiento de los archivos de trámite de las Unidades y
Establecimientos de la
Secretaría de Marina-Armada de México. Asimismo, deberán
elaborar los
instrumentos de consulta y control que propicien la organización,
conservación y
localización expedita de sus archivos administrativos, por lo que
deberán contar al menos con lo siguiente:
a.- El cuadro general de
clasificación archivística. b.- El
catálogo de disposición documental.
c.-Los inventarios documentales:
A).- General.
B).- De transferencia.
C).- De baja.
D).- La guía simple.
E).- Para la elaboración de los instrumentos de control
señalados en los
puntos anteriores, deberán coordinar con el Archivo
General de la
Secretaría de Marina - Armada de México.
7.- El expediente de personal se integra en el archivo de concentración bajo
la
responsabilidad del Archivo General de la Secretaría de Marina - Armada de Mé
a.- Copia del oficio de
comunicación de alta. b.-
Solicitud de ingreso.
c.- Copia del contrato de prestación de servicios.
d.- Original del certificado médico, expedido por el
Establecimiento de Sanidad
Naval.
e.- Ficha individual dactiloscópica.
f.- Original del acta de protesta (para capitanes y oficiales).
g.- Copia certificada (por el registro civil) del acta de nacimiento.
h.- Copia de la Cartilla del Servicio Militar Nacional (liberada o no).
i.- Copia del certificado de estudios y documentos que acreditan sus
estudios y
experiencia laboral.
j.- Documentos que se generen durante la vida militar del interesado.
8.- El expediente de cuerpo se integra en las Unidades y Establecimientos
Navales al
causar alta, con los siguientes documentos:
a.- Copia del oficio de comunicación de alta
o movimiento. b.- Copia del contrato de
prestación de servicios.
c.- Copia del certificado médico, expedido por el Establecimiento de
Sanidad
Naval.
d.- Ficha individual dactiloscópica.
e.- Copia del acta de protesta
(para oficiales).
B. Objetivos
Entre los objetivos fundamentales de este DAM con relación a la evaluación del desempeño, se encuentran:
1. Mantener actualizado el inventario del recurso humano, con relación a sus competencias y habilidades.
2. Establecer estrategias de mejora continua con base en los resultados de la evaluación del personal.
3. Aprovechar los resultados de las evaluaciones como información de entrada para otros sistemas de
administración de los recursos humanos que existen y se desarrollan en la Institución.
4. Permitir mediciones del rendimiento del personal y de su potencial laboral.
5. Planear el tratamiento de los recursos humanos como una parte básica de la Institución y cuya
productividad puede desarrollarse y mejorarse continuamente.
6. Dar oportunidades de desarrollo de carrera, crecimiento y condiciones de participación a todos los
miembros de la Institución, considerando tanto los objetivos institucionales como los individuales.
C. Ventajas
Para la Institución:
1. Conocer el potencial humano a corto, mediano y largo plazo, y definir contribución de cada elemento.
2. Dar mayor dinámica a las políticas de Recursos Humanos, ofreciendo oportunidades dedesarrollo al
personal que estimule la productividad y mejora de las relaciones humanas en el trabajo.
3. Mejorar el desempeño del personal.
4. Seleccionar al personal para la asignación de puestos, comisiones o responsabilidades, así como para
promociones.
5. Distinguir al personal por su desempeño.
6. Reconocer las necesidades de instrucción, capacitación y desarrollo.
7. Gestionar la planeación del desarrollo profesional del personal dentro de la Institución.
8. Desarrollar la capacidad de auto-evaluación ya que puede indicar errores en la elaboración de: análisis y
perfiles de puestos; planes de recursos humanos o cualquier otro aspecto del sistema de administración de
Recursos Humanos de la Armada de México.
9. Identificar necesidades externas en relación a que el desempeño del personal se ve influido por factores
como son la familia, salud, finanzas, etc.
10. Contar con un documento con la validez legal, que se requiere en asuntos de carácter jurídico.
Para el Evaluador:
1. Contar con una herramienta para evaluar objetivamente la actitud y desempeño del personal de Clases y
Marinería de forma estandarizada.
2. Detectar necesidades y proponer acciones para mejorar el desempeño del personal de Clases y
Marinería.
Para el Evaluado:
D. Características
1. Son características de la evaluación del desempeño: 1.1 Permitir el establecimiento de objetivos.
1.2 Favorecer el desarrollo del personal y encontrar la solución idónea para los problemas del personal en
sus áreas de trabajo.
1.3 Instruir tanto a los Evaluadores como al personal de Clases y Marinería, en la metodología, conceptos y
criterios de evaluación.
1.4 Constituir un medio de retroalimentación entre el Evaluador, el Evaluado y Comandante, Jefe de Unidad
o Director de las Unidades y Establecimientos Navales.
2. En la evaluación del desempeño deben incluirse los siguientes aspectos: 2.1 La manera en que el
personal cumple sus tareas, servicios y comisiones.
2.2 La forma de comportarse del personal en su puesto de trabajo y dentro de la Institución.
2.3 Los métodos y medios que utiliza durante su actividad productiva.
2.4 Su integración con la Doctrina, Objetivos y Misión de la Institución.
2.5 Su actuación y conducta, tanto militar como civil.
2.6 Sus fortalezas, debilidades, oportunidades y vulnerabilidades.
2.7 Sus competencias (conocimientos, habilidades, destrezas y experiencia).
2.8 Su capacidad para comprender y ejecutar órdenes en actos del servicio.
E. Metodología
La evaluación debe estar basada en el desempeño de hechos pasados porque tiene la ventaja de versar
sobre algo que ya ocurrió y que puede, hasta cierto punto, ser medido. La técnica que se emplea implica el
manejo de las siguientes escalas:
1. Escalas de puntuación:
El Evaluador debe conceder una evaluación objetiva del desenvolvimiento de la persona en un valor
numérico del 1 al 5 (excepto en el rubro de conducta que será de 0 a 5); al conceder valores numéricos a
cada subconcepto, se obtendrá la suma de los mismos por concepto, o por evaluación global.
2. Escalas gráficas:
Permiten visualizar las valoraciones de los subconceptos, los cuales, agrupados en conceptos, entregan una
gráfica del perfil del Evaluado
3. Niveles de calidad:
Encuadran de manera global el resultado total del Evaluado, integrando su aptitud en el empleo, sus
características individuales, su disciplina y su desempeño potencial.
F. Errores Frecuentes
1. Tendencia a la subjetividad de los Evaluadores.
Las mediciones subjetivas del desempeño pueden conducir a distorsiones de la calificación. Estas
distorsiones pueden ocurrir con mayor frecuencia cuando el Evaluador no logra conservar la imparcialidad
en la apreciación de los subconceptos.
2. Tendencia a la medición central.
Algunos Evaluadores tienden a evitar las calificaciones muy altas o muy bajas, distorsionando de esta
manera sus mediciones para que se acerquen al promedio o calificar al personal dentro de la media de la
escala.
3. Efecto de halo o aureola.
Ocurre que cuando el Evaluador califica al elemento predispuesto le asigna una calificación aún antes de
llevar a cabo la observación de su desempeño, basado en la simpatía o antipatía que el elemento le
produce, o en estereotipos. De esta forma, se distorsiona el resultado.
4. Error de novedad o de acontecimientos recientes.
Las calificaciones pueden verse afectadas en gran medida por las acciones o comportamientos más
recientes del Evaluado, dejando de lado el comportamiento del empleado a lo largo del período de
evaluación. Es más probable que estas acciones (buenas o malas) estén presentes en la mente del
Evaluador. Un registro cuidadoso y paulatino de las actividades del empleado puede servir para disminuir
este efecto.
5. Error de contraste.
Cuando la inexactitud deriva de la comparación con otro Evaluado.
6. Interferencia de razones subconscientes (Error de suavidad o firmeza).
Movidos por el deseo inconsciente de agradar y conquistar popularidad, muchos Evaluadores pueden
adoptar actitudes sistemáticamente benévolas o estrictas.
7. El etnocentrismo.
Es la tendencia del Evaluador a considerar que sus propios valores, sus prácticas, creencias, tradiciones,
etc., o que las de su grupo son las mejores, y que las prácticas y creencias del Evaluado son “incorrectas”,
"atrasadas", "excesivamente ruidosas" o "peligrosas".
8. Complejidad y desconocimiento.
La complejidad o desconocimiento de la metodología, procedimiento, criterios, conceptos y subconceptos,
ocasionan frecuentes errores en la evaluación, por ello es importante que todo el personal conozca el
contenido del presente DAM.
G. Difusión y Capacitación
La difusión del proceso de evaluación a todo el personal naval influirá en gran medida en el logro de sus
objetivos. La capacitación en su empleo impactará en la obtención de beneficios hacia la Institución, los
Evaluadores y los Evaluados.
Para eliminar o minimizar los errores en las evaluaciones del desempeño, se debe capacitar tanto a los
Evaluadores como al personal de Clases y Marinería en los métodos y objetivos que se plantean, con esto
se garantizará la aplicación efectiva del proceso.
Tanto el Evaluador como el Evaluado deben conocer perfectamente el proceso, comprender y aceptar los
conceptos y subconceptos del informe de evaluación, las escalas de puntuación, las descriptivas y las
gráficas; así como los niveles de calidad.
H. Responsabilidades
La responsabilidad del desarrollo de la evaluación, el procesamiento de la información en el Sistema de
Evaluación Digital del Desempeño, la medición y el seguimiento del desempeño del Personal de Clases y
Marinería recae en la Dirección General Adjunta de Control de Personal. El proceso de evaluación del
personal de Clases y Marinería exige el compromiso de todos los Comandantes, Jefes de Unidad o
Directores de las Unidades y Establecimientos Navales, y en general de todo el personal naval; es por ello
que tanto los Evaluadores como los Evaluados deberán conocerlo y comprenderlo perfectamente y estar
familiarizados con el Sistema de Evaluación Digital del Desempeño. Los Revisores jugarán un papel muy
importante, quienes, para garantizar un proceso de evaluación íntegro, con apego a las normas y a los
principios, deberán involucrarse en todo el proceso de la evaluación y en el conocimiento de mencionado
sistema.
CAPÍTULO VI
MEMORIAL DE SERVICIOS
A. Definición y Objetivo
Es el documento con validez legal, en el cual se conceptúa la actuación del personal de Clases y Marinería,
durante un determinado período de su vida dentro de la Armada y tiene como objetivo registrar los datos
biográficos, datos del servicio y notas de las actividades que realiza el personal;
así como proveer un medio para evaluar su desempeño laboral y disciplinario en las Unidades y
Establecimientos, convirtiéndose en una herramienta capaz de brindar al Mando la oportunidad de detección
de necesidades de capacitación y adiestramiento, al igual que información en relación a los aspectos
cualitativos y cuantitativos del citado desempeño y actuación militar, necesarios para una adecuada toma de
decisiones en materia de puestos, comisiones, promociones, reenganches, premios y recompensas.
Para cumplir con lo anterior, el Memorial de Servicios se captura en el Sistema de Evaluación Digital del
Desempeño y se integra con el Informe de Vida, la Cartilla de Calificaciones y el Informe de Evaluación.
B. Informe de Vida
Es el documento donde se registra de manera ordenada, clara y concreta la información básica (datos
generales) y datos significativos del desempeño en el servicio del Evaluado, ya sean los aspectos positivos o
negativos y siempre que incidan directamente en su desarrollo dentro de la Institución. Esta información está
fundamentada en hechos concretos y no en apreciaciones abstractas o subjetivas (Anexo “A”).
Este informe está dividido en:
1. información básica
Conformada por información biográfica, militar y familiar.
3. Certificación
La certificación es el procedimiento administrativo mediante el cual se legaliza el Informe de Vida. Esta
certificación avala que la información fue obtenida de documentos legítimos y acredita la veracidad de los
hechos asentados en el citado Informe.
El jefe de la Oficina del Detall, o su equivalente, firmará la certificación con el visto bueno del comandante,
Jefe de Unidad o Director.
C. Cartilla de Calificaciones
Esta Cartilla tiene la finalidad de registrar las calificaciones que son asignadas a cada subconcepto del
Informe de evaluación.
Las hojas de la guía de conceptos de evaluación describen los conceptos y subconceptos, se utilizarán
únicamente como referencia para el llenado de la mencionada Cartilla.
Cuando el Evaluador haya registrado y capturado en el Sistema de Evaluación Digital del Desempeño la
calificación de cada subconcepto, aparecerán automáticamente los resultados e interpretación de la
evaluación en la cartilla de calificaciones, de acuerdo al “Procedimiento para llevar a cabo la evaluación”.
1. Conceptos y subconceptos.
La Guía de Conceptos de Evaluación consta de cuatro conceptos y sus correspondientes subconceptos:
1.1 Aptitud en su empleo
Habilidad para desarrollar su trabajo y alcanzar los objetivos establecidos.
1.1.1 Confiabilidad en su trabajo: capacidad de realizar con éxito su trabajo y comisiones nombradas.
1.1.2 Dominio y conocimiento de las actividades asignadas: grado de conocimiento, entendimiento y
capacidad práctica en la ejecución de las actividades que su situación dentro del servicio le impone.
1.1.3 Trabajo en equipo: actitud de servicio con el espíritu del grupo para un fin común exterior al equipo.
1.1.4 Iniciativa: facultad de encontrar solución inmediata a un problema actuando por sí mismo en forma
apropiada.
1.1.5 Administración racional de los materiales y equipos: capacidad para emplear adecuadamente personal,
material y servicios para cumplir las tareas asignadas.
1.1.6 Logro de objetivos: cualidad para actuar con ética, valor, confianza al realizar su trabajo y ejecutar los
actos o comisiones del servicio dentro de los plazos establecidos.
1.1.7 Reacción ante situaciones no rutinarias: carácter para dominarse al afrontar dificultades y riesgos con
fortaleza, serenidad y tolerancia.
1.1.8 Solución de problemas: habilidad para enfrentarse y resolver situaciones que se le presenten en el
desarrollo de sus labores y durante los actos del servicio; empleando los recursos disponibles, su
entusiasmo y su creatividad.
1.2 Características individuales
Determinan las cualidades que muestran el carácter de la persona.
1.2.1 Nivel de comprensión de las órdenes: capacidad para entender las órdenes recibidas, tanto verbales
como escritas, y llevarlas a su correcta ejecución.
1.2.2 Expresión oral: capacidad para darse a entender mediante la palabra.
1.2.3 Expresión escrita: capacidad para expresar en forma escrita, clara y convincente, ideas y hechos.
1.2.4 Juicio en sus opiniones: habilidad para emitir ideas y recomendaciones en forma válida, fundamentada,
basadas en hechos, experiencias y con sentido común.
1.2.5 Compañerismo: capacidad y disposición para obrar en unión con otros para la consecución de
objetivos comunes.
1.2.6 Discreción en el servicio: capacidad de hablar u obrar manteniendo en secreto los asuntos y actos de
su conocimiento, relacionados con el servicio o funciones que desempeña.
1.2.7 Reconocimiento y corrección de sus errores: cualidad que permite a una persona darse cuenta de que
ha cometido un error, y lo hace del conocimiento de la o las personas que pueden resolver la situación, aún
a sabiendas de las consecuencias del mismo.
1.2.8 Estabilidad emocional: capacidad para manejar las emociones personales, familiares y de trabajo, lo
que le permite actuar adecuadamente ante cualquier situación.
1.3 Disciplina Medición de la aceptación y cumplimiento de las normas de conducta, deberes y obligaciones
dentro y fuera del servicio.
1.3.1 Presentación personal: impresión causada a los demás por la manera de vestir, su aseo, su cabello,
etc.
1.3.5 Identificación con la Institución: se encuentra integrado y comprometido con las políticas y objetivos
Institucionales. Ajusta su proceder a lo que la Institución espera de él.
1.3.6 Conducta civil: disposición para cumplir con las normas que rigen a la sociedad, fuera del ámbito
militar.
1.3.7 Conducta militar: disposición para cumplir con el deber, órdenes, leyes y reglamentos.
1.3.2 Respeto hacia los superiores: demuestra en cualquier circunstancia corrección, prudencia y tacto en su
relación con sus superiores.
1.3.3 Respeto hacia sus compañeros y subalternos: demuestra en cualquier circunstancia corrección,
prudencia y tacto en su relación con sus compañeros y subalternos.
1.3.4 Vocación de servicio: actitud para demostrar disposición y entusiasmo bajo cualquier circunstancia
para el éxito de la misión asignada.
1.3.7.1 Interpretación de la Conducta Militar
En el concepto Disciplina se contempla la conducta militar y civil. Debido a que el artículo 17 de la ley de
Ascensos de la Armada de México, establece que, entre los requisitos indispensables para ser convocado al
concurso de selección para ascenso, está la buena conducta militar y civil acreditada mediante las hojas de
actuación o memoriales de servicios.
En el caso de que el Evaluado haya comparecido ante Órgano de Disciplina dentro del mismo período con
veredicto de culpabilidad y al quedar firme la imposición de cualquiera de las sanciones previstas en el
artículo 50 de la Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de México se le conceptuará con conducta
militar mala.
Informe de Evaluación
Es el documento en el cual se refleja de manera general, a través de niveles de calidad el perfil del
Evaluado, integrando su actuación y conducta; se representa mediante una tabla de perfil en el cual se
identifica el rango dentro del cual se encuentra cada uno de los conceptos evaluados, determinando un nivel
de calidad por cada uno de ellos.
La finalidad del informe de evaluación es proporcionar al mando una referencia válida para la toma de
decisiones, ya que se justifica el desempeño sobresaliente, la actitud y profesionalismo del Evaluado y en el
caso de que se obtengan valores de deficiencia, identificar a los elementos que requieren un seguimiento
adecuado.
El informe de evaluación se integra de los apartados de “Apreciaciones para el Grado Inmediato Superior” y
el apartado de “Observaciones”, en los cuales se refleja el nivel de calidad que el Evaluado posee, así como
los conocimientos y experiencia con los que cuentan para el grado inmediato superior y por lo tanto asumir
comisiones y cargos de mayor responsabilidad.
CAPÍTULO VII
PROCESO DE LA EVALUACIÓN
A. Objetivo y Desarrollo
El proceso de la evaluación tiene como objetivo valorar las cualidades personales y el desempeño laboral
del personal de Clases y Marinería en la ejecución de sus tareas, funciones y responsabilidades durante un
período específico; con la finalidad de obtener una descripción confiable respecto a su actuación y
proporcionar al mando un perfil individual, resultado de los diferentes conceptos vinculados con su estancia y
desarrollo en la Armada de México.
1. Períodos de evaluación
1.1 Anualidad
La evaluación se efectuará anualmente, por término del período, debiendo estar cerrada en el Módulo de
Evaluación Digital del Desempeño el último día del mes que corresponda de acuerdo al siguiente calendario:
1.2 Eventualidad
Se evaluará en la fecha en la que se presenten los siguientes casos:
1.2.1 Al producirse el cambio de adscripción, siempre y cuando hayan transcurrido 90 días o más después
de su última evaluación, en los casos que el elemento no haya acumulado 90 días o más en la unidad o
establecimiento, deberá remitir la documentación que sirva como referencia al evaluador en su nueva
adscripción para una evaluación objetiva.
1.2.2 Cuando la interpretación del resultado de la evaluación de un elemento de Clases y Marinería haya
sido como NO CALIFICADO, éste deberá ser Evaluado a los seis meses a partir de la última fecha de
evaluación, hasta que obtenga la interpretación de CALIFICADO o superior.
1.2.3 Cuando el Alto Mando lo ordene.
1.2.4 Cuando un elemento falte tres días consecutivos sin causa justificada.
1.2.5 Al personal de Pasantes egresados de las Escuelas de formación técnicas, por el tiempo que estén
realizando sus prácticas profesionales en la adscripción.
1.2.6 Por comparecer ante Órganos de Disciplina, siempre y cuando la sanción haya quedado firme o bien
en aquellos casos que a juicio de DIGACOPER sea necesario.
2. Los Evaluadores
El personal naval será Evaluado por el Almirante, Capitán u Oficial en servicio activo que sea su inmediato
superior dentro de la estructura orgánica, a quien se le denominará “EVALUADOR”.
2.1 Funciones de los Evaluadores
2.1.1 Valorar los subconceptos del Informe de Evaluación.
2.1.2 Efectuar la interpretación de la evaluación y obtener el perfil del
Evaluado, de acuerdo a lo que establece el presente DAM.
2.1.3 Calificar la evaluación del Memorial de Servicios, así como firmar las hojas del informe de evaluación
una vez concluida su participación en el proceso.
2.1.4 Coadyuvar con el Revisor para desahogar las inconformidades del Evaluado.
2.2 Lineamientos para los Evaluadores
2.2.1 Ningún Evaluador o integrante del Comité podrá evaluar a su cónyuge, concubina(o) o pariente hasta
el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.
2.2.2 Toda evaluación debe ser realizada por un Almirante, Capitán u Oficial en servicio activo, que conozca
el desempeño del Evaluado.
2.2.3 Cuando se prevea la ausencia del Evaluado o del Revisor en las fechas en que corresponda la
evaluación, los mandos tomarán las medidas pertinentes con el fin de que ésta sea realizada.
3. Los Revisores
Se denomina “REVISOR” al Almirante, Capitán u Oficial en servicio activo, inmediato superior orgánico del
Evaluador, quien será responsable de la concordancia de las actuaciones del Evaluado con la valoración de
los subconceptos emitidos por el Evaluador. Para garantizar al máximo el grado de justicia en el proceso de
evaluación y proteger los intereses de la Institución y del Evaluado, se debe comprobar la inexistencia de
problemas entre el Evaluado y el Evaluador.
3.1 Son funciones de los Revisores
3.1.1 Revisar que el Informe de Vida se encuentre debidamente capturado y calificado en el Sistema de
Evaluación Digital del Desempeño.
3.1.2 Verificar que el Evaluador haya valorado los subconceptos del informe de evaluación, observando las
disposiciones del presente DAM, a fin de que el Evaluado obtenga una calificación sustentada de acuerdo a
su expediente de cuerpo, y a sus características personales y laborales.
3.1.3 Revisar que el Evaluador haya realizado correctamente los procedimientos para interpretar la
evaluación y obtener el perfil del Evaluado.
3.1.4 Resolver las inconformidades de acuerdo con este DAM.
3.1.5 El Revisor una vez completada la revisión del reporte previo del Memorial de Servicios, posteriormente
a la firma de acuerdo en el Sistema Digital por parte del Evaluado, deberá verificar su impresión.
3.1.6 Entregar los Memoriales de Servicios al Comandante, Jefe de Unidad ó Director para su trámite
correspondiente.
3.2 Lineamientos para los Revisores.
Devolverán al Evaluador, aquellos Memoriales de Servicios que presenten omisiones de procedimiento o
errores en las evaluaciones, siempre y cuando exista documentación que lo justifique.
4.2.3 Cuando el Evaluado no esté de acuerdo con la resolución emitida por el Revisor, el Comandante, Jefe
de Unidad ó Director efectuará una revisión de la evaluación de acuerdo a las normas y lineamientos que
establece el presente DAM, tomando en cuenta los argumentos y documentación que presente como
justificante, teniendo un plazo de 96 horas para emitir su resolución.
4.2.4 En caso que el Evaluado persista de No estar de acuerdo, el Comandante, Jefe de Unidad ó Director,
le comunicará a éste que deberá apegarse al inciso H “Desahogo de las Inconformidades” del presente
DAM.
5. Circunstancias excepcionales
En los casos no contemplados en el presente DAM, los Mandos Superiores designarán a los Evaluadores y
Revisores.
5.1 Personal comisionado con funcionarios
5.1.1 El funcionario será el responsable de evaluar dentro de los períodos correspondientes a todo el
personal que tenga comisionado.
5.1.2 En los casos en que el funcionario esté imposibilitado para realizar la evaluación, se integrará un
Comité designado por los mandos de quien dependa el militar, formado por el Jefe de la Sección de
personal (S-1) quien será el Presidente, Jefe de la Sección de inteligencia (S-2) y Jefe del Detall o
Coordinador Administrativo en su caso; siendo el responsable de la evaluación y firmando como Evaluador
el Presidente de dicho Comité y como Revisor el Jefe de Estado Mayor del Mando. El Comité deberá contar
para la evaluación, con el Expediente de Cuerpo del Militar a evaluar.
5.2 Personal Comisionado en Mandos, Unidades o Establecimientos Navales.
5.2.1 En caso de no existir Capitanes u Oficiales se designará un Comité en los mismos términos del
personal comisionado con funcionarios.
5.2.2 El personal que se encuentre comisionado y reúna los requisitos de temporalidad establecidos en el
presente DAM, serán evaluados en el Mando, Unidad o Establecimiento donde se encuentren, los titulares
de éstos designarán al Evaluador y Revisor.
5.2.3 El Evaluador por conducto de su Mando o Dirección, solicitará información del personal comisionado a
la adscripción correspondiente a partir del día siguiente a su última evaluación, a fin de contar con la
información íntegra dentro del período a evaluar.
5.2.4 Rebajados a domicilio: El personal que se encuentre o haya estado rebajado a domicilio, se le evaluará
considerando su última evaluación, con excepción del que tenga más de 90 días en su Unidad o
Establecimiento, a quien se le evaluará de forma ordinaria conforme a lo establecido en el presente DAM.
6. Comité Evaluador
6.1 Únicamente se reunirá un Comité Evaluador para integrar el Memorial de Servicios del personal que se
encuentre en las siguientes condiciones:
6.1.1 A disposición por resolución del órgano de disciplina.
6.1.2 En situación especial por encontrarse en proceso jurídico.
6.1.3 El que se encuentre en proceso jurídico y se determine sentencia condenatoria no se le formulará
Memorial de Servicios.
6.1.4 El personal que se reincorpore en el servicio activo al ser liberado por una situación diferente a la
señalada en el párrafo anterior, se le deberá formular Hoja de actuación tomando en cuenta la calificación
asentada en la última evaluación, observando la conducta militar o civil y el expediente de cuerpo que se le
haya formulado, en el entendido de que se tomará en cuenta la cantidad de los correctivos disciplinarios
acumulados durante el periodo a evaluar, considerando la fecha de inicio la del día siguiente al cierre de su
última evaluación, cerrándose a la fecha en que quedó a disposición de esta Institución.
6.1.5 En ambos casos, siempre y cuando no se haya elaborado la evaluación por período anual.
6.1.6 Los Mandos Superiores en Jefe, Mandos Superiores y Mandos Subordinados que cuenten con
personal adscrito o comisionado en las condiciones anteriores, girarán las órdenes correspondientes para la
integración del comité evaluador, obligatoriamente todos de mayor jerarquía que el evaluado, debiendo ser
de los que estén directamente relacionados con sus actividades.
6.1.7 No es requisito indispensable que los integrantes de citado Comité conozcan el desempeño del
Evaluado por el período de 90 días de servicio en la Unidad o Establecimiento.
6.1.8 Las evaluaciones realizadas por este Comité serán revisadas por los mandos citados.
6.1.9 Circunstancias excepcionales de Evaluación por un Comité. En los casos no contemplados en el
presente DAM, los mandos que resolverán sobre la integración de un Comité Evaluador serán los
Comandantes, Jefe de Unidades ó Directores.
B. Validación
La validación de los Memoriales de Servicios del personal de Clases y Marinería de la Armada de México se
hará únicamente cuando alguna autoridad competente lo requiera; se asentará al reverso de la última hoja
los datos de los integrantes de los Órganos de Disciplina que validarán los Memoriales de Servicios. Para lo
cual se establecen las funciones de los integrantes de los Órganos de Disciplina para el caso de requerirse
esta validación:
2. Lineamientos para los Órganos de Disciplina. 2.2 El Alto Mando o los Mandos correspondientes
designarán un suplente en la ausencia de un integrante del Órgano de Disciplina, ya que se trata de un
órgano de carácter permanente.
2.1 En ningún c a s o u n integrante del Órgano de Disciplina validará el Memorial de Servicios de su
cónyuge, concubina(o) o pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero
civil, debiendo manifestarlo y ocupará su lugar solo para este fin el suplente presuntamente designado.
2.3 Los Memoriales de Servicios del personal de Clases y Marinería, serán validados por los Órganos de
Disciplina, que con motivo de su competencia le corresponda a las Unidades y Establecimientos. En
aquellas Unidades donde no se cuente con un Órgano de Disciplina, el Mando gestionará que los
Memoriales de Servicios sean validados por la Unidad o Establecimiento que cuente con uno, que con
motivo de su competencia le corresponda.
La captura de la información se realiza en el Sistema de Evaluación Digital del Desempeño en las oficinas
del Detall, o sus equivalentes de las Unidades o Establecimientos, en el período de la evaluación que
corresponda al Evaluado, antes que el Evaluador califique y llene el Informe de Evaluación. Es
responsabilidad del Comandante, Jefe de Unidad o Director que toda la información sea capturada con base
en documentación que compruebe, avale, respalde o sustente la información asentada. Cualquier falla u
omisión se sujetará a lo que establecen las leyes y reglamentos navales.
1. Información básica
Se deberá capturar la información dentro de los campos correspondientes, debiendo verificar su veracidad,
cotejándola con los documentos oficiales que se requieran.
3. Certificación
1.3. Generar una evaluación en el sistema:
E. Revisión
El Evaluador entregará al Revisor el Memorial de Servicios y el Expediente de Cuerpo del Evaluado, y
procederá a efectuar la revisión de la información asentada en el Memorial de Servicios se haya integrado
correctamente, tanto los datos generales como la conceptuación de la evaluación; asimismo revisará si el
Evaluado firmó de estar de acuerdo o No, en un plazo no mayor a 96 horas aplicando los procedimientos
estipulados en el presente DAM según corresponda.
Trámite y Distribución
1. Trámite
Al término de todo el proceso de captura de datos, evaluación, revisión y validación de acuerdo (de acuerdo
a lo señalado en el presente DAM, capítulo V) únicamente se imprimirán 2 tantos del documento.
2. Distribución
2.1 Original
El Evaluado tendrá la obligación de contar con su Memorial de Servicios para cualquier trámite o asunto
dentro de la Institución, el cual le deberá ser entregado debidamente requisitado y firmado por los
intervinientes (Evaluado, Evaluador, Revisor, Jefe de la Unidad y/o Comandante), responsabilizándose de
verificar que su evaluación una vez recibida, se encuentre cargada en el sistema, evitando con ello hacerse
acreedores a sanciones disciplinarias.
2.2 Copia
El Jefe de la Oficina del Detall será el responsable de supervisar que sea archivada la copia del Memorial de
Servicios debidamente requisitado y firmado en el Expediente de Cuerpo, así como que la última hoja de
firmas autógrafas, sea cargada en el sistema en tiempo y forma.
2.3 Plazos para captura
La evaluación deberá estar cerrada en el módulo de Evaluación Digital del Desempeño el último día del mes
que corresponda de acuerdo al calendario establecido en el presente DAM.
En caso de que el Evaluado se niegue a firmar de acuerdo o no de acuerdo, adjuntar en un solo archivo
PDF, blanco y negro, con una resolución de 150 pixeles por pulgada cuadrada, la última hoja de la
evaluación (hoja de firmas del Evaluador, Revisor, Comandante, Jefe de Unidad o Director) y el acta donde
conste que el evaluado se negó a firmar su evaluación en la opción “Cargar Hoja”.
Desahogo de las Inconformidades.
Cuando en una evaluación, el evaluado se niegue a firmar de acuerdo o no de acuerdo afectando el curso
normal del trámite establecido en el presente DAM, se hará acreedor a la sanción disciplinaria a que haya
lugar.
En caso de que un Evaluado haya seleccionado la opción de no estar acuerdo con el contenido de su
Memorial de Servicios, se seguirá el procedimiento de aclaración para ser atendido por los responsables de
acuerdo a la instancia correspondiente. Por ningún motivo se le dará trámite al Memorial de Servicios en el
que el Evaluado manifieste “No estar de acuerdo”, sin haber sido justificada la información establecida por el
Evaluador, corroborada por el Revisor y supervisada por el Comandante, Jefe de Unidad o Director.
Sanciones
Cuando en el proceso de evaluación, los responsables (evaluador, revisor, Comandante, Jefes de Unidad o
Director) no cumplan con lo establecido en el presente DAM y actúen con parcialidad, afectando al evaluado,
se harán acreedores a las sanciones que se establecen en la Legislación Naval correspondiente.
Cuando por circunstancias no justificables, no se elabore en el período establecido la evaluación anual o
eventual de un elemento, ésta deberá elaborarse sin perjuicio de la sanción disciplinaria a que haya lugar en
contra del responsable, informando esta situación a la Dirección General Adjunta de Control de Personal,
Departamento de Evaluación del Desempeño.
Toda omisión o irregularidad en la elaboración y trámite de evaluaciones, dará lugar a la sanción disciplinaria
de conformidad con la legislación vigente.
CAPÍTULO I
ARCHIVISTICA
A.- Concepto de Archivística
Ciencia de los archivos que se ocupa de la creación, organización, servicio e historia de la Administración y
estudia la naturaleza de los archivos, los principios de su conservación y organización, así como los medios
para su utilización.
ar instrumentos de control y consulta de los archivos para que faciliten la organización y acceso a la
información.
vación.
Fase activa: Inicia cuando se genera el trámite por un asunto, se recaba toda la documentación para dar
solución o respuesta, con lo que se va conformando el expediente hasta su conclusión y se resguarda según
el tiempo establecido en el Catálogo de Disposición Documental. La documentación en esta fase es de uso
constante y posee valores primarios (Administrativo, legal, fiscal y/o contable) y se desarrolla en los archivos
de trámite.
Fase semiactiva: Una vez que se concluye el trámite, los expedientes cerrados son conservados como
antecedentes, en caso de ser requerido para ser empleado como medio de prueba para aclaraciones, de ahí
la necesidad de establecer un tiempo de guarda precaucional, determinado por sus valores primarios y su
vigencia. La documentación en esta fase se encuentra en el Archivo de Concentración, y es consultado por
las unidades que lo generaron.
Fase inactiva: Comienza en el momento que las Unidades y Establecimientos Navales consideren que la
documentación ya no posee valores primarios, es decir, que su valor Institucional ha terminado, es entonces
cuando se hace una valoración secundaria para determinar su eliminación o su conservación permanente en
el Archivo Histórico, por contener valores secundarios (evidencial, testimonial e informativo). Este tipo de
documentación es útil para ser empleada con fines de investigación y su acceso es público.
La Ley Federal de Archivos el 23 de enero del 2012, establece que las dependencias de la Administración
Pública Federal, deberán contar con el Área Coordinadora de Archivos, con el objetivo de elaborar y aplicar
las normas, criterios y lineamientos archivísticos; así como que el titular de cada dependencia deberá
nombrar al Coordinador de Archivos. Por lo cual la Oficialía Mayor por instrucciones del Titular de la
Secretaría de Marina, con fecha 20 de julio del 2012, nombra al Director del Archivo General como
Coordinador de Archivos de la Secretaría de Marina.
CAPÍTULO II
FUNCIONES DEL ARCHIVO GENERAL DE LA SECRETARÍA DE MARINA
La Dirección de Archivo General, es la encargada de elaborar y aplicar las normas, criterios y lineamientos
archivísticos, como componente de regulación de los Archivos de Trámite, de Concentración e histórico,
para su funcionamiento de manera integral, homogénea y estandarizada, diseña y establece las políticas, las
normas internas y los programas específicos en la administración de documentos y la gestión de archivos.
Corresponde a esta área, coordinarse con las Unidades y Establecimientos Navales, así como con otras
dependencias y entidades externas como el Archivo General de la Nación, el Instituto Nacional de
Transparencia Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, entre otras.
Las funciones de la Dirección de Archivo General como Área Coordinadora de Archivos, son las
siguientes:
3. Elaborar, en coordinación con los responsables de los archivos de trámite, de concentración e histórico, el
Cuadro General de Clasificación Archivística, el Catálogo de Disposición Documental y el Inventario General.
4. Coordinar normativa y operativamente las acciones de los Archivos de Trámite, Concentración e Histórico.
5. Establecer y desarrollar un programa de capacitación y asesoría archivística Institucional.
8. Coordinar con la Dirección General Adjunta de Comunicación e Informática, las actividades destinadas a
la automatización de los archivos y la gestión de documentos electrónicos.
CAPÍTULO III
CORRESPONDENCIA
ón.
c. Seguimiento de los asuntos mediante la verificación de fechas requeridas de respuesta para, en su caso,
cambiar en el registro de control de trámite el estatuto de los asuntos o para enviar recordatorios de atención
a los mismos sí se presentaren retrasos.
Una vez que se hayan efectuado los procedimientos para el control de la correspondencia de entrada, en
trámite y de salida y que se haya reunido toda la documentación asociada a los asuntos que testimonian, se
estará en condiciones de integrar los expedientes que le correspondan, para su posterior clasificación,
ordenación y descripción, con lo que se vincula operativamente el manejo de la documentación suelta a las
categorías de agrupamiento con las que se relaciona el expediente, series y fondo documental.
CAPÍTULO IV
ARCHIVO DE TRÁMITE
Existe en cada una de las Unidades y Establecimientos Navales: Es aquel que contiene expedientes de
asuntos en trámite, cuya consulta es frecuente y necesaria para la conducción cotidiana de una Institución.
En relación con la teoría del ciclo vital del documento, la documentación se encuentra en su primera fase y
se conserva en función de su valor primario. Su guarda es centralizada, es decir, que son custodiados en las
Unidades y Establecimientos Navales que los requieren para el ejercicio de sus atribuciones. En este
archivo, se llevan a cabo una serie de procedimientos que inician con la recepción de documentos y el
establecimiento de un sistema de clasificación archivística.
acuerdo con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, mientras
conserve tal carácter;
oordinadora de archivos en la elaboración del cuadro general de clasificación
archivística, el catálogo de disposición documental y el inventario general;
da;
Trámite;
Archivo de Trámite;
ecesarias para evitar la acumulación de Expedientes que ya no se encuentran
activos;
A. Documentos de Archivo
El que registra un acto administrativo, jurídico, fiscal o contable, creado, recibido, manejado y usado en el
ejercicio de las facultades y actividades de los sujetos obligados, independientemente del soporte en el que
se encuentren. En sentido Jurídico es el Testimonio material de un hecho o acto realizado en el ejercicio de
una actividad o función de la Institución, o personas físicas, jurídicas, públicas o privada registrado en
cualquier soporte (papel, cintas, discos magnéticos, películas fotografías etc.”.
2. APERTURA DE EXPEDIENTES
La Secretaría de Marina para el cumplimiento de sus atribuciones cuenta con cinco tipos de expedientes en
el rubro de recursos humanos; los expedientes de materia, asunto o actividad, se aperturan conforme al
Cuadro General de Clasificación Archivística de la Secretaría de Marina, se integrarán y resguardarán en
cada una de las Unidades y Establecimientos Navales, según correspondan:
ediente Legal
b. EXPEDIENTE DE CUERPO
Se apertura e integra al interesado en cada una de la Unidades y Establecimientos Navales donde sea
destinado al causar alta en el Servicio Activo de la Armada de México, con los documentos mencionados en
el DAM. 1.1.1 Recursos Humanos apartado “P” numeral 8, su ordenación en el anaquel o archivero será
mediante la Clave Única de Registro de Población (CURP) del militar iniciando por el año, mes y día,
respectivamente.
Al personal de Clases y Marinería que sea cambiado de adscripción, se procederá a remitir su expediente de
cuerpo a su nueva adscripción, dentro de los diez días siguientes a su movimiento, habiendo realizado el
procedimiento emitido en el Superior Rad. OFMAY. DIGEREHUM. DIR. ARCHGRAL. 67 / 4C.22.1.1 del 5 de
diciembre de 2014, relativo al expurgo del expediente; este proceso comprenderá únicamente al periodo en
que permaneció adscrito en la Unidad o Establecimiento Naval donde causó baja por cambio de adscripción;
remitiéndose debidamente foliado. (Anexo A)
El expediente de cuerpo del personal de Almirantes, Capitanes, Oficiales; así como el del personal Clases y
Marinería, que cause baja del Servicio Activo de la Armada de México por cualquier motivo o ascienda al
grado de Oficial, se deberá remitir a la Dirección de Archivo General en un plazo no mayor de treinta días
posterior a su baja o ascenso a oficial, anexando el oficio de baja del Servicio Activo de la Armada de
México, debidamente depurado y foliado conforme al (Anexo A).
c. EXPEDIENTE CLÍNICO
Se integrará conforme a las directivas emitidas por la Dirección General Adjunta de Sanidad Naval.
Su Organización será con forme al instrumento de control archivístico Cuadro General de Clasificación
Archivística de la Secretaría de Marina y su ordenación será mediante la Clave Única de Registro de
Población (CURP) del Militar, mismo procedimiento para el expediente de derechohabientes; como lo
establece el DAM 1.1.1 Recursos Humanos, apartado “P” numeral 9 incisos “e” y “f”, iniciando por el año,
mes y día, respectivamente.
Seis meses posteriores al cambio de adscripción del militar los establecimientos de sanidad naval, deberán
remitir el expediente clínico del personal a su nueva adscripción, mismo procedimiento para el expediente de
derechohabientes.
Cuando el militar cause baja del Servicio Activo de la Armada de México por cualquier motivo, el escalón
médico lo remitirá al Hospital General Naval de Alta Especialidad, en un plazo no mayor de diez días,
posterior a su fecha de baja.
e. EXPEDIENTE LEGAL
Se integrará conforme a las directivas emitidas por la Unidad Jurídica.
Los expedientes legales del personal se integran en tres rubros:
A) Administrativo, el cual consta de todos los documentos relacionados con padecimientos, inconformidades,
solicitudes de licencia o baja, solicitudes de adecuación de grado, pase a la milicia permanente u otros del
orden administrativo.
B) Disciplinario, el cual consta de todos los documentos relacionados con comparecencias ante organismos
disciplinarios, correctivos disciplinarios y sus inconformidades.
C) Penal, el cual consta de todos los documentos relacionados con alguna averiguación previa y/o proceso
penal.
3. CARATULA DE EXPEDIENTE
Además de contener documentos, los expedientes se deben formar con la portada o guarda exterior, la que
debe incluir datos de identificación del mismo considerando el Cuadro General de Clasificación Archivística
de la Secretaría de Marina.
Para referencia del marcado de identificación de la guarda exterior del expediente, se debe consultar el DAM
1.1.1 Recursos Humanos Apartado “P”, numeral 9, inciso “e”. (Anexo “B”)
4. ORDENACIÓN DOCUMENTAL
Se debe tomar en cuenta que la organización de un archivo no concluye con la clasificación, sino que se
complementa con la ordenación, definida como “la segunda operación, dentro de la organización, que ha de
aplicarse con independencia, a cada serie documental dentro de un fondo o de una sección documental o
bien a un conjunto de documentos relacionados por un asunto o por su tipología documental al elaborar un
catálogo o inventario”.
Cabe señalar que al interior de cada expediente el método de ordenación recomendable es el cronológico
(fechas), respetando el principio de orden original, es decir, desde el primer documento que se generó hasta
el más actual.
Cuando un expediente cuente con dos o más tomos de diferentes años, se tomarán en cuenta las fechas
extremas que se inicia por el año más antiguo, hasta el actual.
5. INTEGRACIÓN ARCHIVISTICA
Consiste en integrar los documentos de nuevo ingreso en los expedientes activos que le correspondan,
asegurando que los diferentes asuntos en trámite se encuentren identificados, a efecto de que su control y
seguimiento resulte eficiente, procurando que su conclusión sea en tiempo y forma. De manera concreta, la
integración documental consiste en anexar ordenadamente los documentos dentro de sus respectivos
expedientes, previa identificación y verificación.
Deberán tener preferentemente documentos originales, o en su caso fotocopias, cuando éstas posean
elementos probatorios (acuse de recibo, sellos, firmas).
C. Conservar la Documentación Activa
1. VALORACIÓN DOCUMENTAL
Consiste en el análisis de la información que contienen los documentos para la identificación, determinación
de sus plazos de conservación y modalidades de uso por parte de las Unidades y Establecimientos Navales
que los producen o conservan.
Con ella se establecen los parámetros de utilidad de la documentación y se facilita la identificación de los
plazos de resguardo en el Archivo de Trámite y Concentración y su posible transferencia al Archivo Histórico,
con base a los valores documentales secundarios. Esta valoración está ligada con lo establecido en el
Catálogo de Disposición Documental de la Secretaría de Marina.
En la Teoría Archivística al documento se le reconoce un valor primario “referido a que desde su nacimiento
tiene como principal objetivo servir de garantía o de prueba de algo y que denominamos también valor
administrativo o valor legal, es decir sirve como testimonio”.1
El valor del documento es aquél que va unido a la finalidad inmediata por el cual el documento ha sido
producido por las Unidades y Establecimientos Navales. Es conveniente destacar que “Los valores del
documento de archivo dependen del fin por el cual ha sido creado, lo que se denomina valor primario y
además de la utilidad que se puede deducir con posterioridad, conocido como valor secundario”.2
Además, resulta relevante indicar que “los documentos generados por las dependencias y utilizados para
gestionar o tramitar asuntos que aún se encuentran en proceso de solución tienen un valor primario; y de
acuerdo a su contenido, poseen un valor administrativo, fiscal o legal”.3
2. EXPURGO DOCUMENTAL
Consiste en separar la documentación innecesaria de los expedientes tales como fotocopias, anotaciones
inservibles (borradores, apuntes), boletines y todo lo que no constituye parte del expediente, excepto cuando
no exista el original. El expurgo conviene realizarlo inmediatamente después de cerrarse el trámite, para
evitar la acumulación innecesaria de papeles en los archivos de trámite.
Si no se hiciera en este momento, se deberá realizar en la fase de preparación de la transferencia primaria
al archivo de concentración. En el caso de los expedientes de cuerpo cuando se remita al Archivo General o
a las Unidades y Establecimientos Navales.
a. BAJA DOCUMENTAL
A) La baja documental de Comprobación administrativa, es la eliminación de aquella documentación que ha
prescrito en sus valores administrativos, legales, fiscales o contables y que no contiene valores
documentales históricos (evidencial, testimonial e informativos); cuyo trámite se realiza mediante una
solicitud a la Dirección de Archivo General de la Secretaría de Marina, apegándose a los “Criterios para el
proceso de Baja documental contable, administrativa, legal y jurídica de la Secretaría de Marina Armada de
México”, como se establece en el DAM. 1.1.1 Recursos Humanos apartado “P” inciso 12 y lo establecido en
el “Acuerdo que tiene por objeto emitir las Disposiciones Generales en las materias de Archivos y de
Gobierno Abierto para la Administración Pública Federal y su Anexo Único”. (Anexo “C”)
D) DOCUMENTACIÓN SINIESTRADA
Cuando se trate de documentación siniestrada por causas ajenas o imprevisibles, como accidentes o
desastres naturales, se debe dar cumplimiento a lo establecido en el DAM 1.1.1 Recursos Humanos
Apartado “P” numeral 14.
F) TRANSFERENCIA PRIMARIA
La transferencia de documentación, conlleva una serie de procedimientos establecidos en todo sistema de
archivo, ligadas al ciclo vital del documento. Es aquí, que se realiza la valoración documental con la finalidad
de seleccionar las series documentales que habrán de remitirse al Archivo de Concentración.
1) Conclusión del trámite: Sólo se transferirán documentos que hayan concluido su gestión.
2) Frecuencia de uso: Valorar la frecuencia de los servicios de préstamo y consulta de expedientes.
3) Las dimensiones del sistema: La cantidad de metros lineales y peso aproximado de los documentos de
archivo que se va a concentrar, a fin de que se contemple el espacio necesario para su resguardo.
Es necesario identificar las series documentales que deberán enviarse por transferencia primaria al Archivo
de Concentración de la Secretaría de Marina, tomando en cuenta los procedimientos siguientes:
El Responsable del Archivo de Trámite (RAT), identificará los expedientes cuyo plazo de conservación
hayan concluido, conforme al Catálogo de Disposición Documental y realizará las siguientes actividades:
1) Elaborará la propuesta de inventario de transferencia documental, en original y copia, agrupando por
series documentales y año.
2) Solicitará al Titular de la unidad o establecimiento naval otorgue el visto bueno a la propuesta de
inventario de transferencia documental.
3) Cuando se reciba el visto bueno, se separará y cotejaran los expedientes conforme al inventario de
transferencia documental autorizado, asentando los metros lineales a requerir.
4) Se instalaran los expedientes en cajas con las características apropiadas y debidamente identificadas y lo
envía mediante conducto Armada a la Dirección de Archivo General. (Anexo “E”)
a) La Dirección de Archivo General recibe el inventario y comunica al (RAT), la fecha en que recibirá la
remesa de expedientes y área topográfica de instalación, revisando que coincida el inventario de
transferencia documental con los expedientes físicos.
b) El Responsable del Archivo de Concentración (RAC) registra en el inventario de transferencia primaria la
ubicación topográfica de la remesa y de cada expediente, comunicándolo al RAT, con la copia
correspondiente, debidamente sellada de recibido.
D. Integridad y conservación de los archivos que contengan documentación clasificada.
1. FOLIAR
Esta operación se debe realizar en el archivo de trámite y consiste en la numeración consecutiva a cada foja
de un expediente, con la finalidad de mantener integro el expediente y cantidad total de fojas. La
documentación deberá estar previamente ordenada y expurgada. Se deberá foliar cada una de las fojas en
la esquina superior derecha, con estricto orden cronológico de los documentos en forma de libro, debiendo
tener como máximo 250 fojas integradas por legajo.
Lo que no se debe hacer:
E. Préstamo De Expediente
Con el fin de atender el servicio de préstamo y consulta de expedientes resguardados en el Archivo de
Trámite de las Unidades y Establecimientos Navales, corresponde al responsable del Archivo de Trámite,
asegurarse de que se cuenten con los registros de firmas actualizados de aquellos servidores públicos
designados para recibir el expediente en calidad de préstamo o servicio. Para tal fin deberá elaborar una
cedula de préstamo conforme a las políticas internas de cada establecimiento naval, como ocurre en la
Dirección de Archivo General (Anexo “F”), así mismo aplicar el procedimiento de costura de expedientes con
forme al anexo (Anexo “G”).
CAPÍTULO V
ARCHIVO DE CONCENTRACIÓN
La Ley Federal de Archivos establece que los sujetos obligados contarán con un Archivo de Concentración.
Al Archivo de Concentración, le corresponde administrar la segunda etapa del ciclo vital de los documentos,
a él se deben transferir los documentos procedentes de los archivos de trámite de las diferentes Unidades y
Establecimientos Navales; la consulta por las áreas generadoras es esporádica y ahí permanecerán hasta
su destino final, garantizando un adecuado tratamiento y resguardo de la documentación en la fase
semiactiva.
El método de ordenación deberá responder a las características y necesidades propias del Archivo de
Concentración y en estricto cumplimiento al Catálogo de Disposición Documental de la Secretaría de Marina.
Para la recepción de las transferencias primarias se revisará el Catálogo de Disposición Documental de cada
una de las Unidades o Establecimientos Navales, cotejando los plazos de conservación con los datos del
oficio de solicitud de transferencia emitido por el RAT.
Mantendrá a disposición de cada una de la Unidades y Establecimientos Navales los documentos que se
encuentran bajo su custodia para su acceso, mediante el servicio de préstamo o consulta de expedientes.
C. Transferencia secundaria.
La Transferencia Secundaria es el traslado sistemático y controlado de los expedientes que hayan concluido
sus plazos de conservación y que tengan valores secundarios, conforme al Catálogo de Disposición
Documental, a fin de incrementar el acervo documental histórico de la institución; este procedimiento se
realiza mediante las siguientes actividades:
Como resultado de un trabajo de análisis y considerando los valores tradicionalmente reconocidos por estar
mencionados en la placa de la Heroica escuela Naval Militar, los valores con mayor grado de aceptación
definidos a través de una encuesta, su amplitud conceptual, los que les permite acoger otros valores éticos
en su propia definición, y el considerar un número reducido que haga fácil recordarlos, se determinaron
cuatro valores fundamentales de la Secretaría de Marina: Honor, Deber, Lealtad y Patriotismo. Aunque estos
son los valores fundamentales de la Institución, la tradición naval incluye otros que hacen del conjunto un
código de conducta para el personal de la Armada de México. Se interpretarán como definiciones de estos
valores fundamentales las siguientes:
Honor
Es la cualidad moral que lleva a la persona al estricto cumplimiento de los compromisos establecidos con su
nación, la institución, sus conciudadanos y con ella misma, conduciéndose con dignidad, integridad y espíritu
de justicia en todo momento dentro y fuera del servicio.
Es entendida como la virtud naval que nos motiva a servir a las más nobles causas, con acciones meritorias
e incluso heroicas dirigidas al bien común, siendo fieles a nuestra propia palabra y conciencia, respetando el
derecho de los demás; implica el acto voluntario para saber y hacer lo que es correcto para la institución, con
respecto del prójimo y nosotros mismos, ya que de nuestros actos en el servicio depende nuestra
reputación.
Deber
Es la vocación que muestra el personal naval para cumplir cabalmente con las obligaciones que la sociedad
y el servicio exigen.
El deber es la virtud que nos impulsa a proceder con rectitud según los principios de la moral y la legalidad,
aceptando el compromiso de actuar con disciplina para ejecutar con valor, desinterés y abnegación, las
responsabilidades que nos impone la jerarquía, cargo o comisión.
Lealtad
Es la convicción de fidelidad hacia la nación, la institución, la superioridad y subalternos.
Este convencimiento nos hace comprometernos a realizar nuestras obligaciones aún en circunstancias
adversa, anteponiendo los intereses nacionales y el bienestar de la sociedad, sacrificando incluso nuestro
beneficio personal; cualidad que nos hace dignos de confianza ante nuestros superiores, subordinados,
compañeros y connacionales que fortalece el espíritu de cuerpo y el trabajo en equipo, capacidades
indispensables para la cohesión y buen funcionamiento de nuestra fuerza armada.
Patriotismo
Es el amor, devoción y compromiso que se tiene por México y sus símbolos, anteponiéndola siempre a
cualquier interés personal y de grupo.
Se traduce en actos de entrega y sacrificio, que nos impone a cumplir con nuestra obligación como
ciudadanos, marinos y militares, luchando para preservar nuestra nación y defenderla hasta alcanzar la
victoria o perder la vida.
El patriotismo es el valor supremo que hace que todos los demás valores fundamentales estén vinculados
con el servicio a México.
CAPÍTULO II
GENERALIDADES
A. Definiciones
Doctrina Naval: es el conjunto de principios, normas y procedimientos que guían la actuación del personal
naval para el cumplimiento de las funciones asignadas. La doctrina tiene un cuerpo perfectamente definido y
tangible constituido por las ideas, los procedimientos y las normas contenidos respectivamente en los
planes, los manuales y los reglamentos.
Las condiciones básicas de una doctrina son que esta debe ser conocida, aceptada y practicada. Esta se
encuentra en los conceptos de patriotismo, honor, lealtad, deber, compañerismo, espíritu de cuerpo, también
la encontramos en el ceremonial militar, en el acto o ceremonia de Protesta de Bandera, en la
conmemoración de las fechas más importantes, en las honras fúnebres, en los guiones, la bandera, la
veneración a los héroes, etc. Constituyendo así el elemento de cópula entre la disciplina y la moral; es en
esencia la doctrina, el estímulo más importante que necesitamos para mantener la llama ardiente de nuestra
formación naval. Doctrina entonces en su significado más amplio significa enseñanza.
Disciplina: por su parte es sinónimo de orden y aprendizaje, y a pesar de que su uso es más comúnmente
empleado en el medio militar, no es privativo de éste. La disciplina se puede imponer o se puede inculcar; un
hombre puede ser indisciplinado siendo militar o puede ser disciplinado sin ser impuesta a través de los
medios que otorgan los códigos, las leyes y los reglamentos, pero también debe ser inculcada mediante el
ejemplo; si solamente se aplica al primer concepto, solo se obtendrá la subordinación pero mediante los dos,
se obtienen la subordinación y el respeto.
45. Evitarán en lo absoluto el uso de anillos y esclavas durante los entrenamientos y actos del servicio.
46. Al ir caminado sobre la acera de una calle e ir acompañado de una dama, se le ofrecerá el brazo
izquierdo o derecho, de forma tal, que ella siempre quede del lado de la pared, y en caso de encontrarse con
un superior, hará el saludo militar si tiene el brazo derecho libre, además de decir buenos días, buenas
tardes o buenas noches, según corresponda. Si conduce a la dama con el brazo derecho, saludara de
acuerdo a la hora del día e inclinará ligeramente la cabeza como muestra de respeto.
47. Tendrá siempre presente que en todos los casos imprevistos, se espera de usted que actúe con buen
juicio, serenidad, cordura, sentido común educación y tacto; teniendo constantemente como objetivo
principal el de ganar a través de sus acciones, mayor prestigio para su Institución.
48. Para que el Marino Militar se familiarice a la mayor brevedad posible con la vida interna de la Institución,
deberá esmerarse en dar cumplimiento a las órdenes, consejos, asesoraría y entrenamiento que reciba por
parte de sus superiores jerárquicos, quienes como instructores ya han experimentado estas situaciones.
49. Siempre le cederán el derecho de paso en los pasillos y escalas a los Marinos Militares con mayor
jerarquía.
50. En todos los actos del servicio donde se encuentre personal naval, se harán las muestras de respeto y
atenciones al de mayor cargo, grado o antigüedad, según corresponda.
51. A la hora que se indique para cualquier formación o comisión, deberá ser puntual procurando estar 10
minutos antes.
52. Es una regla de cortesía pasar en la mesa los alimentos a sus compañeros, le darán preferencia a los
Marinos Militares con mayor jerarquía. No aceptaran que otros Marinos Militares dispongan de sus propios
alimentos, cada Marino Militar recibe la misma ración alimenticia diaria.
53. Corresponden a todos los Marinos Militares sin distinción "los mismos derechos y las mismas
obligaciones"; respetando y considerando las diferencias propias que por naturaleza atañen a cada género.
54. Dentro de las Instalaciones o unidades navales, está terminantemente prohibido que dos Marinos
Militares de sexo opuesto estén solos de manera premeditada para realizar cualquier actividad en lugares
apartados, ya sea efectuando demostraciones afectivas y de afabilidad, como intercambiar abrazos o tocar a
otro compañero, así como cualquier tipo de fraternización o trato familiar, incluyendo bromas, miradas,
guiños, sonrisas, salutaciones o conversaciones que vayan más allá de asuntos relacionados al servicio.
55. Cuando exista una actividad o situación que implique el apoyo o ayuda inmediata y requiera del contacto
físico entre personal de ambos géneros, esta será proporcionada con las muestras de respeto
correspondientes.
56. El trato verbal entre Marinos militares deberá ser de acuerdo a los buenos usos y costumbres navales,
con la plena observancia de las leyes y reglamentos que rigen a la honorable Institución y de las directivas
del Alto Mando.
57. Los Marinos Militares tienen prohibido pedir apoyo para beneficiarse u obtener privilegios personales, ni
sobreprotección en todas y cada una de sus actividades, por parte de los superiores, iguales y
subordinados, y más aún tratar de utilizar actitudes manipuladoras para lograr dicho cometido.
58. No permitirá conductas que afecten el derecho de ejercer la autoridad, ni situaciones que generen actos
de resistencia al ejercicio del mando o intentos de desobediencia, descalificaciones, generalizaciones o
ridiculizaciones por parte de cualquier género.
59. El Marino Militar debe procurar entablar amistad con personas civiles honradas y de buenas costumbres,
debiendo estar consciente de la responsabilidad que implica sostener una relación íntima con personal civil
de dudosa reputación, ya que la inseguridad actual del país pone en riesgo su integridad física y familiar, al
momento de compartir información.
60. El personal femenino, mientras se encuentren en las Instalaciones y unidades podrán maquillarse de
forma discreta, y empleando colores que no sean llamativos. Usarán las uñas de un largo moderado y de
colores discretos. Únicamente podrán portar aretes de tamaño no mayor al lóbulo de la oreja, los cuales
deberán ser discretos, evitando aquellas cuyas formas o figuras no tengan un aspecto de seriedad.
61. Los Marinos Militares evitarán llamar la atención en la vía pública hablando en voz alta, gritando,
profiriendo palabras obscenas o insolencias, o efectuando actos que provoquen desprestigio a su persona o
a la Armada.
62. Los uniformes del personal naval no deberán de ser modificados o ajustados de manera exagerada y
que impida el uso para el que fueron confeccionados, debiendo usar la ropa interior en el color y formas
especificadas en la normatividad.
63. El personal naval no podrá vender o comprar lo perteneciente a la Nación y que se encuentra bajo su
cuidado o cargo. Tal como uniformes, municiones, equipo, armamento, mobiliario, etc.
64. Durante la revisión médica, deberá de estar presente una persona del mismo sexo del paciente,
preferentemente del servicio de sanidad naval.
65. En instrucción militar los Marinos militares de ambos géneros se integrarán por estatura, sin más
distinción que aquellas obligadas por la jerarquía.
CAPÍTULO III
COMPORTAMIENTO DE UN MARINO MILITAR
La base de todas las relaciones humanas, es el respeto mutuo, cualidad que debe cultivar el Marino Militar,
para fundamentar el compañerismo entre él y sus compañeros.
A. En establecimientos navales
1. En el aula
Considerando que siempre el marino estará preparándose constantemente tendrá presente lo siguiente:
fungiendo como Jefe de grupo, estará el Marino Militar más antiguo, o aquel cuyos méritos lo distingan.
Las órdenes dadas por éste, deben ser obedecidas, aun siendo de igual jerarquía que los demás, ya que la
superioridad de cargos y responsabilidad de la disciplina de grupo le da autoridad para ello.
Su correcta posición en el sentado, pondrá de manifiesto el respeto y consideración al profesor, así como el
interés y atención por la clase. La permanencia en el salón estará regida por los toques de rutina
correspondientes a la entrada y salida de clases, pudiendo permanecer fuera del salón de clases solamente
durante los descansos, y está estrictamente prohibido hacerlo durante las horas de clase, sin la
correspondiente autorización.
Demostración de respeto al instructor y a cualquier superior que entre al salón, será el adoptar la posición de
firmes debiendo permanecer en dicha posición hasta que se ordene sentarse.
Es obligación de los Marinos Militares, formar por grupos a la entrada y salida de clases, debiendo el Jefe de
cada grupo dar parte de las novedades a quien corresponda.
La buena presentación y limpieza del salón de clases son testimonio de la calidad personal de los miembros
del grupo.
2. En el dormitorio
El aseo personal es sinónimo de pulcritud, cualidad que debe distinguir al Marino Militar; por ello, lo primero
es el baño diario, al que deberá concurrir provisto de los útiles de aseo necesarios.
El decoro y el pudor, inherentes a la buena educación, obligan al Marino Militar a no transitar fuera de los
dormitorios en paños menores o desnudo; únicamente podrán estar desnudos en el cubículo de la regadera
y en el momento de cambiarse de ropa en su taquilla. Para circular por el interior del dormitorio lo harán
debidamente uniformados o de deportes. No debe fumar en su interior, ni escandalizar, debiendo mantener
el perfecto aseo de su dormitorio, no manchando los pisos ni arrojando basura en los mismos. Debe tener un
lugar determinado en sus toalleros, percheros y taquillas para colgar sus prendas; deberá igualmente cumplir
las disposiciones relativas a la colocación de todas sus prendas.
El personal naval no adornará sus taquillas con imágenes o fotografías de hombres o mujeres con mensajes
eróticos, religiosos, pornográficos, políticos, etc., que dañen el buen prestigio del Marino Militar, estando
permitido únicamente tener a la vista fotografías de sus familiares y conocidos (as) del medio civil.
Para dormir, vestirán ropa de deportes o pants de la unidad o establecimiento. No está permitido el uso de
pijamas, o que duerman desnudos o en ropa interior; e invariablemente dormirán en la litera que tengan
asignada. Está prohibido al personal de ambos géneros, que se introduzcan a los dormitorios que no les
correspondan sin la autorización correspondiente. No está permitido que el personal naval de ambos
géneros circulen por los edificios de dormitorios del genero opuesto en horas no autorizadas.
3. En el comedor
Reflejo de cabal educación, será su comportamiento en el comedor. Por principio, entrarán siempre en
perfectas condiciones de aseo, formado con su unidad; no pueden entrar ni individualmente ni fuera de las
horas reglamentarias. Al tomar asiento, lo harán evitando hacer ruido con la silla. Está estrictamente
prohibido cometer los siguientes actos, que además son contrarios a la urbanidad:
turno).
mentos en la boca.
de comer).
lletas, use su pañuelo).
dientes.
4. En la biblioteca
Deberá tener presente que los libros son indispensables para todos, y que es una obligación cuidarlos,
evitando su maltrato. Jamás tome un libro sin la autorización del encargado de la biblioteca, debiendo
abstenerse de hacer ruido y hablar en voz alta en su interior.
6. En la peluquería
Deberá estar enterado, por el rol de peluquería, los días y hora que le toque, debiendo entrar y salir de la
misma ordenadamente. Se abstendrá en su interior, de tomar los útiles o herramientas, de la misma. No
hable en voz alta, ni use familiaridades con el personal de peluqueros.
El personal femenino para el corte de cabello se sujetara a los siguientes lineamientos:
a. Usarán el cabello recogido y bien peinado en un chongo de acuerdo a las directivas establecidas. El corte
de cabello será recto (sin capas, degrafilados o flecos).
b. Podrán usar tintes empleando colores que no sean llamativos.
c. Pasarán a la peluquería una vez al mes de acuerdo al rol establecido, y serán atendidas por personal de
estilistas del área de la peluquería, el corte de cabello será conforme a las directivas establecidas.
El personal masculino acudirá a la peluquería cuando así lo requiera y el corte de cabello se realizará
conforme a las directivas establecidas.
B. Unidades de superficies
Además de las costumbres anteriores, no está lejano el día en que su presencia en la Armada le llevará ya
sea en su forma temporal o permanente a los buques. En ellos se tienen costumbres muy propias, de las
cuales las más comunes son:
Si son invitados a subir a algún vehículo, lo harán después de las demás personas, cediendo el lugar de
honor a quien así lo merezca; en los automóviles dicho lugar corresponde al lado derecho del asiento
posterior, y en los autobuses, al lado de la ventanilla.
Al descender de cualquier vehículo procuraran hacerlo siempre primero, de manera que puedan ofrecer su
ayuda a las personas que lo necesiten.
Al ser presentados a alguna persona civil, no debe descubrirse y si se trata de una dama saludara de mano
únicamente si ella ofrece la mano.
Jamás deberá hablar a otra persona con el cigarro en la boca y menos aun masticando alimento o golosina.
Cuando sea invitado a comer, observará las reglas que le han enseñado, estando atento, en todo caso, a la
conducta de los demás comensales, teniendo en cuenta que las costumbres sociales varían según la calidad
de las personas con quienes se tenga la reunión; observara de preferencia, a los anfitriones y personas de la
intimidad de estos, para proceder como ellos.
Si después de tomar algún platillo, en el que forzosamente haya hecho uso de los dedos, y al finalizar la
comida los meseros ofrecen el cio (pequeño plato de cristal conteniendo agua tibia), únicamente introducirá
en él, las puntas, enjuagándolas y secándolas con la servilleta.
No se levante de la mesa antes que las demás personas y no provoque conversaciones enojosas.
Al despedirse, dará las gracias a los dueños de la casa por las atenciones recibidas. Se cubrirá, hasta que
esté en la calle.
Está terminantemente prohibido que el Marino Militar sea obligado por los superiores jerárquicos a organizar
y/o asistir a eventos y/o reuniones sociales particulares en contra de su voluntad, debiendo informar
inmediatamente de este tipo de situaciones al superior jerárquico. En caso de recibir alguna amenaza por
cualquier miembro de la Institución, ya sea para obtener algún beneficio, proporcionar información o acceder
obligadamente alguna petición, deberá negarse a aceptar tales situaciones e informará inmediatamente al
escalón superior, con el fin de tomar las acciones correspondientes.
CAPÍTULO IV
DISTRIBUCIÓN DEL TIEMPO EN LA ARMADA
Todo el tiempo durante su estancia como Marino Militar dentro de las unidades y establecimientos, estará
sometido a normas rígidas, respecto del empleo que han de dar a cada una de las horas que comprende el
día.
Y esto, se explica por la rigurosa disciplina propia de cualquier unidad naval; ya que, la preparación de
hombres y mujeres que dirigirán a sus subalternos en un futuro próximo, así lo exige. El Marino Militar, es un
auténtico ejemplo viviente de disciplina y orden.
El empleo que ha de darse al tiempo, durante cada día, está basado en el orden estricto que debe imperar
en el desarrollo de todas las actividades; pero también está condicionado racionalmente, es decir, con pleno
convencimiento de que es completamente viable su realización. Se da el nombre genérico de “rutina”, a esa
forma constante de ocupar el tiempo. Y cada uno de los momentos en que debe aplicarse el cambio de una
actividad a otra, lo indica un toque de rutina, distinto en cada caso, por lo que además de disponerlos a una
vida ordenada y activa, deben preocuparse por conocer con precisión sonora, su significado y en las
acciones que motivan, mismas que deben realizarse de inmediato.
El marino militar deberá buscar los espacios de tiempo para cultivar su acervo cultural, por lo que se le invita
a que de manera personal se involucre en hábitos como la lectura, arte, ciencia y tecnología, etc.
Aprovechando las tecnologías de la información que hoy están a nuestro alcance. Lo anterior le permitirá
alcanzar una amplia cultura general y una sólida formación profesional, que coadyuve a cumplir su misión
con la debida competencia y actuar con eficacia en sus tareas.
CAPÍTULO V
EL UNIFORME
Acorde a la Directiva 003/14 de fecha 15 de enero de 2014 emitida por la Jefatura del Estado Mayor
General, que regula el uso de Uniformes, Condecoraciones, Divisas y Distintivos de la Armada de México,
todo el personal de la Secretaría de Marina deberá de portar los uniformes como se muestra a continuación:
Tal práctica se inició en la Marina Inglesa en el año 1745 cuando los Oficiales pidieron al Duque de Bedford
que les diseñara un uniforme, pues hasta esa fecha carecían de éste. El Rey Jorge XI, a petición del Duque
de Bedford, dispuso los colores azul oscuro y blanco para Oficiales y Gente de Mar y los pantalones de los
marineros (Traje azul de parada).
Los aspirantes a oficiales tuvieron también su uniforme. En razón de su juventud, que no daba tiempo a una
completa educación social, y en varias oportunidades, usaban sus puños como pañuelos, ya que sus
uniformes no tenían bolsillos. Eso llevó, como medida correctiva, a colocarse tres botones en los puños,
justamente por donde debería pasar la nariz. Según la tradición fue el Almirante Nelson el que ordenó la
medida correctiva.
El PANTALON: Tiene la parte inferior de las piernas sumamente ancha por la necesidad que tenían los
marineros de arremangarse continuamente los pantalones, tanto para baldear como para saltar al agua
cuando se varaban las embarcaciones. La tapa, en lugar de cierre, es una herencia de los pantalones
usados en tiempos antiguos, y que algunos pueblos de Europa aún los utilizan. Los nueve botones que lleva
el pantalón de tapabalazo simbolizan las 9 heridas que recibió el Almirante Nelson durante la batalla de
Trafalgar.
PAÑOLÓN O CORBATÓN (COLOR NEGRO): Proviene de los tiempos en que se usaba un pañuelo en el
cuello para secarse el sudor. El color negro se originó ante la necesidad de ocultar la suciedad.
Otra corriente histórica atribuye su origen en los artilleros de los tiempos antiguos de las Marinas a vela. Los
marineros usaban un lienzo en la cabeza, durante los combates, amarrándolos atrás, casi sobre la nuca.
Este sistema evitaba que la transpiración, mezclada con los residuos de la pólvora de los cañones que
disparaban, les cayese sobre los ojos, dificultando sus movimientos. Después del combate, el lienzo era
retirado de la cabeza y descendido hasta el pecho, quedando las puntas atadas sobre el pecho siendo este
el origen de la corbata marinera que es modelo único y su color negro.
Otra tradición establece que estos lienzos eran de varios colores, pero, en el funeral del Almirante Nelson,
los marineros del buque inglés "Warmick" desfilaron con lienzos negros, lo que fue adoptado por la Marina
británica y por prácticamente todas las marinas del mundo posteriormente, y al legalizarse su uso, se supone
que el color negro se usa en señal de luto por la muerte del Almirante Nelson.
En algunas marinas del mundo se emplea una gorra sin visera (Galleta) y de la cual penden dos cintas
negras que recuerdan la antigua trenza de cabello que los marineros usaban debido a que tenían el cabello
largo y al estar en cubierta el viento los despeinaba constantemente, impidiéndoles cumplir correctamente
sus trabajos; por lo que resolvieron entonces, engrasarlo y unirlo en trenza. El nudo que es un cuadrado de
4, representa la rosa de los vientos por sus 4 puntos cardinales.
SOLAPA O CUELLO: Antiguamente era costumbre el uso del cabello largo para el marinero, esto constituía
un obstáculo en sus faenas en el mar, puesto que por el soplo de la brisa marina, su rostro era cubierto por
el pelo. Para solucionar este inconveniente solían untar su pelo con grasa de ballena o de tortuga, lo que
traía como consecuencia grande manchones en sus prendas de vestir, por lo que cubrían sus hombros y sus
espaldas con un pañuelo al principio, y un alargado cuello después.
Algunas corrientes históricas indican que la marina inglesa agregó tres franjas blancas en su borde; en
memoria de las tres victorias del Almirante Nelson Abukir (1798), Copenhague (1801) y Trafalgar (1805). Por
otra parte los marinos franceses atribuyen estas franjas al número de batallas ganadas en las que
participaban. Las estrellas de 5 puntos bordadas en la solapa de la guerrera representan los 5 continentes y
los 5 océanos.
LA RABIZA: La rabiza que rodea la corbata de los Marineros es la herencia de la rabiza que antiguamente
sostenía el pito marinero.
TOCADO MARINERO: Los marineros sostenían sus cabellos con un pedazo de tela; los Oficiales que tenían
el rango de caballeros, usaban sombreros, con el transcurso del tiempo se transformó el sombrero en la
gorra de los Oficiales y Sub-Oficiales, y el pedazo de tela en el sombrero marinero. En cuanto a los oficiales
y maestranza la tradición marca que el luto de la muerte del Almirante Nelson lo llevan por medio de una
cinta negra en su gorra, a diferencia de la marinería que lleva este luto por medio del pañolón o corbatón
negro.
LA CAMISA DE RAYAS: En 1858, durante el Segundo Imperio francés, un decreto publicado en el Boletín
Oficial de la Armada estableció cuál sería el uniforme oficial de los marineros: un pantalón de pata ancha,
una camisa blanca con cuellos azules, un abrigo corto de lana y un jersey de rayas que permitiría visualizar y
localizar mejor a los marineros en maniobras en alta mar.
Además, este decreto especificaba el número de rayas (de cada color, 21 en el pecho y entre 14 y 15 en las
mangas) y el grosor que éstas debían tener (20 mm para las blancas y 10 mm para las azules), además de
un diseño sin botones ni cuerdas para evitar cualquier tipo de enganche durante las maniobras, podría ser
considerado el origen de esta prenda.
LAS PALAS: Era costumbre entre los corsarios tener una mascota y los jefes llevaban en sus hombros un
loro o un papagayo, el mismo que al permanecer mucho tiempo en el hombro de su amo, ensuciaba sus
ropajes, por lo cual el corsario colocaba un pedazo de cuero para mantener limpia su chaqueta.
Otra corriente histórica indica que las palas se crearon ante la necesidad de contar con algo que evitara que
se cayeran los terciados de los hombros. Hoy, las palas sirven para colocar las insignias del grado de quien
las usa.
LA COCA O VUELTA DE GALÓN: La coca o vuelta de galón superior de los puños de los uniformes de
oficiales de muchas Armadas del mundo, como tantas tradiciones que hemos visto, tiene su origen posible
en la vida del Almirante Nelson. Al firmarse la paz de Basilea, entre Francia y España, en 1796, Inglaterra
pasó automáticamente en estado de guerra contra España.
El Almirante inglés Jervis estableció su base en Lisboa. Hubo en esa ocasión la Batalla del Cabo de San
Vicente, cuando Jervis navegó para impedir el pasaje de la Escuadra española, comandada por el General
Córdoba y Ramos, que buscaba el Atlántico. En el combate trabado, el genio naval de Nelson se manifestó
una vez más. Gracias a su talento, fue promovido a contralmirante. El 3 de julio de 1797 quedó consolidado
el bloqueo de Cádiz, teniendo Nelson la comandancia.
De allí navegó, con previa autorización, contra Tenerife, efectuando una primera y malograda tentativa de
desembarque; aunque se haya seguida otra con más éxito, tuvo que reembarcar sus fuerzas siendo herido
en la acción, en el brazo derecho. Para protegerlo, el almirante descosió uno de los galones de su puño y
prendió en el botón derecho superior de su casaca, formando así una coca (o vuelta), que desde entonces
se tornó tradicional en muchas Marinas. Otra tradición histórica establece que la coca es empleada
únicamente por las armadas que dependían o actualmente dependen de la corona.
PITO MARINERO: Los principales eventos de rutina a bordo son ordenados por toques con el Pito de
Marinero. Este pito ha sido a través de los tiempos una de las piezas más características de uso personal a
bordo de los barcos de guerra. Los griegos, los cartagineses y los romanos ya lo usaban para marcar el
paso del ritmo de los remos en las galeras, tal cual se evidencia en el Manuscrito del Vellocino de Oro. Con
el pasar de los años, el pito se convirtió en una especie de símbolo de autoridad como también de honra y
honor. En Inglaterra, los almirantes de la Alta Corte (Lord) usaban un pito de oro en el cuello suspendido por
una cadena de oro (rabiza), también llevaban de la misma forma un pito de plata los oficiales en comando o
comandantes de menor graduación. Este tan marinero utensilio es de un muy antiguo uso a bordo: ya lo
encontramos en la época de las galeras, siendo el símbolo del Almirantazgo británico desde el siglo XVIII.
De metales nobles, inclusive de plata u oro, su uso se generalizó a tal punto de ser distintivo de mando. Los
contramaestres de cada palo daban las órdenes para la maniobra del mismo a pito, por ser éste
perfectamente audible aún en medio de fuertes temporales. En el buque escuela “Cuauhtémoc”, por lo
general se mantiene esta tradición y todas las maniobras se realizan al ser transmitida la orden con este
elemento casi tan antiguo en su uso como la vela. Hubo ciertas armadas que utilizaban el flautín como
regulador del esfuerzo que hacían los marineros al halar un cabo, tomándolo simultáneo y permitiendo, con
eso izar un peso o inclinar una vela.
En casi todos los ceremoniales navales del mundo reza que el toque del pito marinero es señal de cortesía,
originada en los tiempos de las embarcaciones a vela, cuando los comandantes de los navíos debían
intercambiar visitas en el mar transportados en botes. Al llegar la lancha al costado del navío, se arriaba la
silla de mimbre llamada canasta, en ella se izaba al visitante, halando los marineros el cabo en carrera por el
combés. Para estimular y coordinar el izamiento, los contramaestres hacían sonar sus pitos. El tiempo
transformó esos sonidos de estímulo en la salutación tributada a la oficialidad de las Marinas de Guerra y a
ciertas autoridades nacionales.
EL CORDÓN DEL GUARDIAMARINA Y DEL AYUDANTE: En las antiguas galeras el remo no era un acto
voluntario, más bien era tarea de esclavos o prisioneros, se denominaban galeotes a los remeros forzados,
estos eran dirigidos por un verdugo que los vigilaba y los azotaba. Este era el Cómitre y estaba dotado con
un látigo que llevaba al hombro, el oficial de guardia es el responsable del funcionamiento normal de un
buque, es por ello que cumple de alguna manera también el papel de verdugo y que recuerda con el símbolo
del látigo, el cordón.
El ayudante del Comandante es un oficial que puede considerarse, siempre está de servicio. Es por ello que
también lleva cordón y además, era quien tomaba los apuntes de las órdenes que el comandante emitía,
siempre estaba provisto de un lápiz para su uso y otro para reserva o para proveer al comandante, dado el
caso. Las dos clavijas que lleva el cordón del ayudante representan a los lápices que antes llevaba.
LAS CONDECORACIONES Y MEDALLAS, se usan del lado izquierdo en todos los uniformes. Esta
costumbre viene desde los tiempos de las Cruzadas, cuando los caballeros portaban la insignia metálica de
su orden para protegerse el corazón.
CAPÍTULO VI
LAS REVISTAS
Las revistas para el personal naval pueden ser de dos clases: de rutina y extraordinarias. Las revistas de
rutina, pueden ser una o más veces al día, a la semana o al mes, prefijadas. Las revistas extraordinarias,
son cuando lo ordena la superioridad. En general, las revistas son:
A. De dormitorios.
B. De aseo personal.
C. De armas.
D. De taquillas.
E. De vestuario y equipo.
1. Las revistas de dormitorios comprenden aseo y limpieza de estos. La ropa debe estar colgada en los
lugares indicados para ello, tendida la cama, que no haya objetos no autorizados, etc. Esto se verificará
diariamente por el oficial responsable de este servicio.
2. Las revistas de aseo personal se pasarán tres veces al día en las listas antes de pasar al comedor.
3. En las revistas de armas se pasan dos veces al mes o cuando se ordene. Se exige la absoluta limpieza
del arma en todas sus partes.
4. La revista de arranche de taquillas se pasa cuando se ordene y comprende el arranche de las mismas y la
colocación de la ropa y equipo en su interior.
5. La revista de vestuario y equipo se pasa cuando se ordene y comprende la revisión y estado físico que
guarda.
Además de las revistas antes señaladas, también existen las revistas de honores militares. Las cuales tienen
por objeto hacer honores, demostrar los adelantos alcanzados por una fuerza armada o celebrar algún
hecho glorioso para la Patria. En estas, las tropas son presentadas preferentemente por su Comandante
titular al C. Presidente de la República, altos Jefes Militares o altos funcionarios extranjeros, cuando
expresamente lo disponga la superioridad.
CAPÍTULO VII
CUANDO SE VIAJA COMO MARINO MILITAR
Cuando se viaja con autorización de la Superioridad en forma aislada, ya sea por licencia, permiso,
vacaciones, comisión del servicio, etc., deberán observar las siguientes normas generales:
A. Durante el viaje observarán una conducta tal, que haga honor al prestigio de la Institución y si algún
superior viaja en el mismo vehículo se presentara usted con él y se pondrá a sus órdenes identificándose.
C. En caso de que al terminar su estancia en comisión del servicio y no se encuentren en las oficinas
correspondientes sus pasajes de regreso, procederá a recabar constancia de ello y lo reportara a su Mando
correspondiente. Si es posible, se incorporará por sus propios medios, pues es su obligación cumplir las
órdenes presentándose en la fecha fijada.
D. Considerando el punto anterior o alguna otra causa de fuerza mayor impide que se presente a tiempo,
deberá recabar constancia de ello ante las autoridades locales o federales y se presentará ante la
representación de la Armada o del Ejército en la localidad, para que ellos reporten este hecho a su Mando.
En los lugares donde no haya Guarnición se presentará ante la Jefatura de Hacienda o ante las
administraciones de Correo o de Telégrafos.
E. Si justificadamente necesitara alguna prorroga, la solicitará con anticipación a la superioridad por
conducto del Mando Naval donde se encuentre.
F. Antes de salir de la plaza, debe seguir el mismo procedimiento del inciso “B” visando su oficio con la fecha
de salida.
CAPÍTULO I
MARCO CONCEPTUAL
Accidente
De conformidad con lo establecido en el artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo, es toda lesión orgánica o
perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con
motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar y el tiempo en que se presente.
Acoso sexual
Es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación hay un ejercicio abusivo de poder que
conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en
uno o varios eventos (Almirante Seretario de Marina, 2016).
Comisión Inspectora
Grupo multidisciplinario presidido por el Inspector del Mando Naval para supervisar el manejo eficiente,
eficaz y transparente de los recursos humanos, materiales y financieros que un Mando tiene asignados en
su jurisdicción, así como verificar el cumplimiento de las funciones, procedimientos, directivas y difusión de
la doctrina de la Armada de México.
Delitos del orden común
Se denuncian ante el ministerio público del fuero común y corresponde a aquéllos que afectan directamente
a las personas; es decir, en los cuales el efecto del delito recae sólo en la persona que es afectada por la
conducta del delincuente.
Fracción I.- Los especificados en el libro Segundo del Código de Justicia Militar, con las especificaciones
previstas en el artículo 337 Bis.
Fracción II.- Los del orden común o federal, siempre y cuando no tenga la condición de civil el sujeto pasivo
que resiente sobre su persona la afectación producida por la conducta delictiva o al persona titular del bien
jurídico tutelado o puesto en peligro por la acción u omisión prevista en la ley penal como delito, en los
siguientes supuestos.
a).- Que fueren cometidos por militares en los momentos de estar en servicio o con motivo de actos del
mismo;
b).- Que fueron cometidos por militares en un buque de guerra o edificio o punto militar u ocupado
militarmente, siempre que, como consecuencia, se produzca tumulto o desorden en la tropa que se
encuentre en el sitio donde el delito se haya cometido o se interrumpa o perjudique el servicio militar;
c).- Se deroga;
d).- Que fueren cometidos por militares frente a la tropa formada o ante la bandera.
e).- Que el delito fuere cometido por militares en conexión con otro de aquellos a que se refiere la fracción I.
Los delitos del orden común o federal que fueren cometidos por militares en tiempo de guerra, territorio
declarado en ley marcial, o cualquiera de los supuestos previstos en la Constitución, corresponderán a la
jurisdicción militar siempre y cuando el sujeto pasivo no tenga la condición de civil.
En todos los casos, cuando concurran militares y civiles como sujetos activos, solo los primeros podrán ser
juzgados por la justicia militar. Los delitos del orden común que exijan querella, necesaria para su
averiguación y castigo, no serán competencia de los tribunales militares, sino en los casos previstos en el
inciso (e) de la fracción II.
Discriminación
Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión, con intención y sin ella, no
sea objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir,
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se
base en uno o más de los siguientes motivos:
El origen étnico o nacional, el color de la piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las discapacidades, la
condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas,
la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o
filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los
antecedentes penales o cualquier otro motivo; también se entenderá como discriminación la homofobia,
misoginia, cualquier manifestación de xenofobia, segregación racial, antisemitismo, así como la
discriminación racial y otras formas conexas de intolerancia (Almirante Seretario de Marina, 2016).
Discriminación laboral
No podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación entre el personal por motivo étnico o
nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria,
opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana
(Almirante Seretario de Marina, 2016).
Denuncia
Es la narrativa que formula cualquier persona sobre un hecho o conducta atribuida a una persona servidora
pública, y que resulta presuntamente contraria al Código de Ética, al Código de Conducta o a las Reglas de
Integridad (Secretaría de Gobernación, Secretaría de la Función Pública, & Consejo Nacional para prevenir
la Discriminación, Protocolo de actuación de los Comités de ética y de prevención de Conflictos de Interés
en la atención de presuntos actos de discriminación, 2017).
Determinación de omisiones
Señalar o distinguir la ausencia de acciones (hacer o decir) necesarias o convenientes para cumplir con
funciones, procedimientos, deberes y obligaciones incluidas en los preceptos legales establecidos.
Hostigamiento
Ejercicio del poder en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en el ámbito laboral,
que se expresa en conductas verbales, físicas o ambas (Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,
Ley Federal del Trabajo, 2018).
Hostigamiento sexual
El ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en los ámbitos
laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de
connotación lasciva (Almirante Secretario de Marina, 2016), sancionable por distintos órdenes jurídicos, tales
como Penal, Laboral y Administrativamente, conforme al Código Penal Federal, Ley Federal del Trabajo y
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas y Protocolo de HAS, respectivamente (Secretaría de
Gobernación, Secretaría de la Función Pública, & Instituto Nacional de las Mujeres, Protocolo para la
prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual., 2016).
Incidente
De conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004 Constitución, organización y
funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo, es un acontecimiento no
deseado que ocasiona o puede ocasionar daños al proceso, maquinaria, equipo y/o instalaciones del Centro
de Trabajo, pero que en circunstancias diferentes, podría haber derivado en lesiones para las personas y
que requiere ser investigado para considerarlo en la adopción de medidas preventivas.
Inspección extraordinaria
Acción de supervisión a los Mandos, Unidades y Establecimientos Navales derivados de la incidencia de
observaciones en materia de recursos humanos y materiales encontradas en las inspecciones ordinarias,
accidentes, incidentes y/o para la atención de quejas en contra del personal naval que no impliquen faltas
administrativas, delito de orden común o federal. No aplica para incidencias en materia de recursos
financieros.
Inspección Ordinaria
Acción de supervisión a los Mandos, Unidades y Establecimientos Navales incluidos en el programa anual
de inspección, para comprobar el adecuado y transparente empleo de los recursos humanos, materiales y
financieros asignados a la institución, conforme a funciones, directivas, programas, procedimientos, doctrina
y preceptos legales vigentes.
Mapa de Riesgos
Herramienta documental de análisis que permite visualizar eventos potenciales que afecten el logro de los
objetivos y el cumplimento de la misión institucional, integrada por la incidencia de observaciones
encontradas en las inspecciones ordinarias y extraordinarias, accidentes, incidentes, atención de quejas en
contra del personal naval y el periodo transcurrido desde la última supervisión realizada, empleada para
programar las inspecciones ordinarias.
Queja
Expresión de hechos probablemente irregulares de quien resiente o dice resentir una afectación en sus
derechos, atribuidos a servidores públicos en ejercicio de sus funciones, o en contra de personas que
manejen o apliquen recursos públicos federales, que se hacen del conocimiento de la autoridad competente
para investigarlos (Secretaría de la Función Pública, 2015).
Quejoso
Artículo 5 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.- Última reforma DOF 19-01-2018.
Fracción I.- El quejoso, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un interés
legítimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisión reclamados violan los
derechos previstos en el artículo 1o de la presente Ley y con ello se produzca una afectación real y actual a
su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico.
El interés simple, en ningún caso, podrá invocarse como interés legítimo. La autoridad pública no podrá
invocar interés legítimo.
El juicio de amparo podrá promoverse conjuntamente por dos o más quejosos cuando resienta una
afectación común en sus derechos o intereses, aun en el supuesto de que dicha afectación derive de actos
distintos, si éstos les causan un perjuicio análogo y provienen de las mismas autoridades. Tratándose de
actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos, agrarios o del trabajo, el quejoso
deberá aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa;
La víctima u ofendido del delito podrán tener el carácter de quejosos en los términos de esta Ley.
Violencia laboral
Constituye violencia laboral: la negativa ilegal de contratar a la víctima o a respetar su permanencia o
condiciones generales de trabajo; la descalificación del trabajo realizado, las amenazas, la intimidación, las
humillaciones, la explotación, el impedimento a las mujeres de llevar a cabo el periodo de lactancia previsto
por ley, y todo tipo de discriminación por condiciones de género (Almirante Secretario de Marina, 2016)
Pliego de Observaciones y Recomendaciones (PORE)
Documento mediante el cual se enuncian las observaciones encontradas durante la ejecución de una
Inspección Ordinaria y las recomendaciones fundamentadas con base a un ordenamiento legal vigente.
A. Generalidades
El fuego ha sido una gran ayuda, pero también un gran obstáculo a lo largo de la historia de la humanidad.
El fuego es técnicamente una reacción química que requiere combustible oxígeno y calor para producirse.
Durante los últimos años la comprensión del comportamiento del fuego y de las fases que éste atraviesa
durante su desarrollo, han permitido tomar acciones e implementar las técnicas adecuadas para combatirlo y
extinguirlo de manera eficiente. Conociendo también los riesgos potenciales que se generan durante un
incendio.
b. Reacción química.
Proceso en el que una o más sustancias (los reactivos) se transforman en otras sustancias diferentes (los
productos de la reacción). Un ejemplo de reacción química es la formación de óxido de hierro producida al
reaccionar el oxígeno del aire con el hierro.
c. Combustión.
Proceso de oxidación rápida de una sustancia, acompañado de un aumento de calor y frecuentemente de
luz. En el caso de los combustibles comunes, el proceso consiste en una combinación química con el
oxígeno de la atmósfera que lleva a la formación de dióxido de carbono, monóxido de carbono y agua, junto
con otros productos como dióxido de azufre, que proceden de los componentes menores del combustible.
d. Líquidos Inflamables.
Los líquidos inflamables tienen puntos de inflamación inferiores a 38 °C (100 °F) y presiones de vapor que
no superan 40 psi a 38 °C.
e. Líquidos Combustibles.
Son aquellos con punto de inflamación igual o superior a 38 °C. y se clasifican de la siguiente manera:
i. Clase II:
Líquidos con punto de inflamación igual o superior a 38 °C e inferior a 60 °C.
f. Temperatura de inflamación.
Es la temperatura mínima a la cual un material combustible o inflamable empieza a desprender vapores sin
que éstos sean suficientes para sostener una combustión.
g. Temperatura de ignición.
Es la temperatura mínima a la cual un material combustible desprende suficientes vapores para iniciar y
sostener una combustión.
h. Ignición.
La ignición constituye el fenómeno que inicia la combustión.
i. Inflamabilidad.
Características de algunos combustibles para desprender vapores que en contacto con el aire pueden arder.
j. Límites de inflamabilidad.
Son los límites máximos y mínimos de la concentración de un combustible dentro de un medio oxidante, por
lo que la llama una vez iniciada, continúa propagándose a presión y temperatura especificada;
clasificándose de la siguiente manera:
l. El incendio.
Es una combustión que se desarrolla sin control en el tiempo y en el espacio.
Para que se produzca un fuego, se requieren tres elementos: Combustible, Oxigeno y Calor. Si falta o se
suprime uno de ellos, el fuego deja de existir. Esto se representa con un gráfico en forma de triángulo, de
forma que cada uno de sus lados se corresponde con uno de esos tres elementos, formando lo que se llama
el “triángulo del fuego”.
• Combustible
• Oxigeno
• Calor
• Reacción química en cadena
Los combustibles gaseosos pueden ser los más peligrosos de todos los tipos de combustibles, porque ya se
encuentran en su estado natural para la ignición. No se necesita ninguna pirolisis o vaporación para preparar
el combustible y se requiere menos energía para la ignición.
3. Calor
El calor es el componente energético del tetraedro del fuego, la energía hace que la reacción de combustión
continúe de los siguientes modos:
• Provoca la pirolisis o vaporización de los combustibles sólidos y líquidos.
• Proporciona la energía necesaria para la ignición.
4. Reacción en cadena
La combustión es una reacción compleja que necesita un combustible, un oxidante y energía calorífica
combinados en forma muy específica. Una vez se produce la combustión con llama o fuego, éste solo puede
continuar si existe energía calorífica suficiente que produzca la formación continua de los vapores o gases
combustibles.
Durante la reacción en cadena, la temperatura comienza a debilitar los enlaces de hidrógeno hasta que se
rompen y el fuego ataca al carbono del combustible que reacciona con el oxígeno de la atmósfera para dar
CO (monóxido de carbono) que, reaccionando con más oxígeno, da CO2 (anhídrido carbónico). Así se
explica que el oxígeno se agote rápidamente.
s. Humos.
Se componen de partículas de diferente tamaño y color, incompletamente quemadas, que son arrastradas
por corrientes de convección y se hacen visibles obstaculizando el paso de la luz hasta impedirlo por
completo. Por experiencias, se reconoce que un 60% de incendios con los que se tienen que enfrentar, no
se distinguen las manos extendidas frente al rostro.
El humo puede también ser inflamable cuando se encuentra con una adecuada proporción de calor y de
oxígeno. El humo es irritante para el aparato respiratorio y para los ojos. Su color depende de las sustancias
que arden y de la cantidad de oxígeno presente. En función de los materiales que arden, los humos pueden
presentar una coloración concreta. A título de ejemplo, podemos citar:
i. Humos blancos.
Combustión de productos vegetales, forrajes, piensos, etc...
t. Gases:
Cuando arde un combustible, se descompone en una serie de productos que, por sí mismos o tras
reaccionar con los componentes del aire, provocan la emisión de una serie de gases cuyos principales
riesgos suelen ser su toxicidad y su temperatura.
Sin lugar a dudas, el enemigo principal con el que se tiene que enfrentar ante un incendio, es la formación
de gases, ya que estos ponen en peligro su propia supervivencia.
u. Conducción:
Transmisión progresiva por contacto directo dentro de un mismo cuerpo. Por ejemplo, en una barra metálica
que se calienta por un extremo.
v. Convección:
Transmisión por el aire en movimiento al ascender las partes más calientes debido a su menor densidad. Es
la forma de transmisión más corriente en los incendios. En general la propagación se efectuará en vertical,
de abajo a arriba, aunque la presencia de corrientes provocará cambios de dirección.
w. Radiación:
Proceso de transmisión desde un cuerpo hasta otro separado de aquel, en línea recta a través del aire. El
ejemplo más significativo de fuente de radiación de calor es el sol.
1. Fase incipiente
En esta fase el oxígeno contenido en el aire no ha sido significativamente reducido y el fuego se encuentra
produciendo vapor de agua (H2O), bióxido de carbono (CO2), monóxido de carbono (CO), pequeñas
cantidades de Bióxido de Azufre (SO2) y otros gases.
3. Fase latente
En la tercera fase, la llama puede dejar de existir si el área confinada es cerrada suficientemente. A partir de
este momento la combustión es reducida a brasas incandescentes. El local se llena de humo denso y gases
hasta un punto que se ve forzado a salir al exterior por el aumento de la presión. Se producirá hidrógeno y
metano de los materiales combustibles que se encuentran en el área.
J. Agentes Extinguidores
Se usan diferentes sustancias o agentes para extinguir fuegos. El tipo de agentes que se use depende
también del tipo de combustible que se está quemando:
cc. Agua
dd. Dióxido de Carbono
ee. Polvo Químico Seco
ff. Halón
gg. Espuma mecánica
CAPITULO II
PREVENCION DE INCENDIOS
A. Generalidades
La prevención de incendios engloba todo un conjunto de acciones a tomar, que se fundamentan en el
establecimiento de una serie de medidas, normas y estrategias de carácter técnico que deben
implementarse a objeto de prevenir situaciones que puedan generar incendios igualmente, en caso de que
ocurran preestablece los recursos tanto humano como material requeridos.
La prevención de incendios, se inicia con la identificación, clasificación y ubicación (sectorización) de los
riesgos inherentes a lo que se debe proteger y continúa con la concientización y formación del todo. El
recurso humano que forma la planilla laboral, tanto en los conocimientos técnicos requeridos como lo relativo
a lo establecido en las leyes, decretos y normas sobre la prevención vigentes, a objeto de así, con el
concurso de todos, lograr el efectivo control de los riesgos existentes en forma tal que se minimicen sus
esfuerzos.
B. Fuentes de ignición
Un peligro de incendio es una situación que provoca el inicio de un incendio o que aumenta la propagación o
gravedad del mismo. Los fundamentos de la química del fuego muestran que el fuego no puede sobrevivir
sin combustible, una fuente de calor suficiente, oxígeno y una reacción en cadena (tetraedro del fuego). Por
lo tanto, el riesgo que se produzca puede evitarse eliminando alguno de estos elementos o todos.
Los peligros de incendio habituales también tienen un componente personal. El término personal hace
referencia a las características del individuo, sus hábitos y la personalidad de todos aquellos que trabajan,
viven o visitan las instalaciones, estructuras o bienes en cuestión. Los peligros de incendio personales son
aquellos peligros habituales causados por los actos peligrosos de los individuos. Los peligros personales, a
menudo considerados intangibles, siempre están presentes. Un amplio programa para concientizar al
personal, para prevenir incendios y educar en materia de seguridad, así como unas buenas prácticas de
contraincendios y seguridad pueden reducir los peligros causados por actos personales peligrosos.
CAPITULO III
PROTECCION CONTRAINCENDIOS
A. Generalidades
Se llama protección contraincendios al conjunto de medidas que se disponen en los edificios para
protegerlos contra la acción del fuego. Generalmente, con ellas se trata de conseguir tres fines:
1. Medidas pasivas:
Se trata de las medidas que van relacionadas a la construcción del edificio, en primer lugar facilitando la
evacuación de los usuarios presentes en caso de incendio, mediante caminos (pasillos y escaleras) de
suficiente amplitud, y en segundo lugar retardando y confinando la acción del fuego para que no se extienda
muy deprisa o se pare antes de invadir otras zonas. Para conseguir una fácil y rápida evacuación de los
ocupantes del edificio, las diversas normativas determinan el ancho de los pasillos, escaleras y puertas de
evacuación, las distancias máximas a recorrer hasta llegar a un lugar seguro, así como disposiciones
constructivas (apertura de las puertas en el sentido de la evacuación, escaleras con pasamanos, etc.).
También se establecen recorridos de evacuación protegidos (pasillos y escaleras), de modo que no
solamente tienen paredes, suelo y techo resistentes a la acción del fuego, sino que están decorados con
materiales incombustibles. Las disposiciones llegan a determinar que un tramo de escaleras tendrá un
mínimo de tres escalones, para evitar caídas.
2. Medidas activas:
Están fundamentalmente manifiestas en la instalación de equipos y sistemas que ayudarán a una rápida
extinción de incendios. Se dividen en tres tipos:
a. Detección y alertamiento:
Mediante detectores automáticos (de humos, de llamas o de calor, según las materias contenidas en el local)
o manuales (timbres que cualquiera puede pulsar si ve un conato de incendio); así como los sistemas de
alarma para dar aviso a los ocupantes que se encuentra presente un incendio. Al mismo tiempo los sistemas
automáticos de alerta se encargan también de avisar, por medios electrónicos. En los demás casos debe
encargarse una persona por teléfono.
b. Señalización y evacuación:
Se da aviso a los ocupantes y se señalan con letreros en color verde (a veces luminosos) las vías de
evacuación. Hay letreros de color encarnado señalando las salidas que no sirven como recorrido de
evacuación. También debe de haber un sistema de iluminación mínimo, alimentado por baterías, que
permita llegar hasta la salida en caso de fallo de los sistemas de iluminación normales del edificio.
c. Sistemas de extinción:
Mediante agentes extinguidores (agua, polvo, espuma, nieve carbónica), contenidos en extintores o
conducidos por tuberías que los llevan hasta unos dispositivos (tomas de contra incendio, hidrantes,
rociadores) que pueden funcionar en forma manual o automáticamente.
1. Enfriamiento
Este método consiste en reducir la temperatura del combustible. El fuego se apagará cuando la superficie
del material incendiado se enfríe a un punto en que no deje escapar suficientes vapores para mantener una
mezcla o rango de combustión en la zona del fuego. Por lo tanto, para apagar un fuego por enfriamiento, se
necesita un agente extintor que tenga una gran capacidad para absorber el calor. El agua es el mejor, más
barato y más abundante de todos los existentes.
3. Sofocación
Consiste en eliminar o desplazar el comburente. También se puede separar el comburente de los productos
en combustión o reducir la concentración del comburente (en el caso del oxígeno por debajo del 15%).
Se trata de impedir que los vapores combustibles que están a una temperatura dada se pongan en contacto
con el comburente, o bien que la concentración de este sea tan baja que no permita la combustión.
C. Chorros contraincendios
Un chorro contra incendios es un chorro de agua o de algún otro agente extintor desde el momento en que
sale de la boquilla de la manguera hasta que llega al lugar deseado. No existe chorro contra incendios
perfecto, ya que este depende de las intenciones y necesidades de extinción. La velocidad, la gravedad, el
viento y la fricción con el aire afectan la trayectoria del chorro de agua o del agente extintor. Así como
también las presiones de funcionamiento, el diseño y el ajuste de la boquilla, así como las condiciones del
orificio de la boquilla influyen en el estado del chorro al salir de la boquilla.
CAPITULO V
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
GLOSARIO DE TÉRMINOS.
kk. Fuego.
Es la oxidación rápida de los materiales combustibles con fuerte desprendimiento de energía en forma de luz
y calor.
mm. Combustión.
Proceso de oxidación rápida de una sustancia, acompañado de un aumento de calor y frecuentemente de
luz. En el caso de los combustibles comunes, el proceso consiste en una combinación química con el
oxígeno de la atmósfera que lleva a la formación de dióxido de carbono, monóxido de carbono y agua, junto
con otros productos como dióxido de azufre, que proceden de los componentes menores del combustible.
nn. Líquidos Inflamables.
Los líquidos inflamables tienen puntos de inflamación inferiores a 38 °C (100 °F) y presiones de vapor que
no superan 40 psi a 38 °C.
i. Clase II:
Líquidos con punto de inflamación igual o superior a 38 °C e inferior a 60 °C.
rr. Ignición.
La ignición constituye el fenómeno que inicia la combustión.
ss. Inflamabilidad.
Características de algunos combustibles para desprender vapores que en contacto con el aire pueden arder.
c. Rango de inflamabilidad.
Se refiere a aquellas proporciones de mezcla de aire con una sustancia combustible, entre las que se pueda
producir una inflamación. Para que exista combustión debe existir una mezcla de vapor del combustible y
aire en unas proporciones adecuadas.
f. Pirólisis
La pirolisis es la descomposición química de una sustancia mediante la acción del calor. Si existe suficiente
combustible y calor, el proceso de la pirolisis genera gran cantidad de gas inflamable para provocar la
ignición
g. Conducción:
Transmisión progresiva por contacto directo dentro de un mismo cuerpo. Por ejemplo, en una barra metálica
que se calienta por un extremo.
h. Convección:
Transmisión por el aire en movimiento al ascender las partes más calientes debido a su menor densidad. Es
la forma de transmisión más corriente en los incendios. En general la propagación se efectuará en vertical,
de abajo a arriba, aunque la presencia de corrientes provocará cambios de dirección.
i. Radiación:
Proceso de transmisión desde un cuerpo hasta otro separado de aquel, en línea recta a través del aire. El
ejemplo más significativo de fuente de radiación de calor es el sol.
DAM. 1.4.2
PROCEDIMIENTOS PARA LA DETERMINACIÓN DE NECESIDADES
DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS
CAPITULO III
LINEAMIENTOS PARA LA DETERMINACIÓN DE NECESIDADES.
El presente Modelo Doctrinario tiene como finalidad recopilar en un solo documento las normas aplicables a
la determinación de necesidades y la gestión de requerimientos logísticos ante las Direcciones Generales
Adjuntas y Equivalentes (Órganos Técnicos Logísticos) de la Subsecretaría de Marina y Oficialía Mayor;
haciendo hincapié en que: las actividades administrativas y logísticas son importantes únicamente en la
medida que facilitan el desarrollo de las operaciones y los procesos administrativos necesarios y no se
justifican por sí mismas.
LINEAMIENTOS.
A. Los manuales de equipamiento, (ver D.A.M. 1.4.4 Normas y formatos para la elaboración de los manuales
de equipamiento de las unidades y establecimientos navales) correspondiente a cada unidad los programas
de mantenimiento de las Unidades Administrativas y Operativas y las estadísticas son los documentos base
para la determinación de necesidades de las Unidades Administrativas y Operativas.
continuidad y otros.
De la misma forma, determinará los servicios que se cubrirán a nivel central de energía eléctrica
(únicamente residencia oficial de comandantes), fotocopiado, telefónicos e internet (únicamente de las
unidades y establecimientos navales) de esta Secretaría, de los Mandos Navales y de sus Establecimientos.
Las necesidades de bienes y servicios que por su naturaleza y practicidad requieren ser estimados bajo
esquemas diferentes, son:
En este sentido la Dirección General Adjunta de Construcción Naval propone, coordina y construye las
unidades de superficie para la Secretaría de Marina – Armada de México, conforme a los lineamientos y
regulaciones internacionales y de acuerdo a los requerimientos establecidos por el Estado Mayor General de
la Armada (EDOMAYGRAL), entregando como producto final las unidades de superficie con su
equipamiento conforme a lo descrito en las especificaciones técnicas autorizadas.
En los proyectos a desarrollar gestiona los recursos de gasto de inversión para la ejecución de estos, con la
finalidad de construir y entregar un buque de acuerdo a las especificaciones técnicas aprobadas.
Los materiales y accesorios incluidos en las especificaciones técnicas estarán conformadas en base a los
requerimientos del EDOMAYGRAL de acuerdo al paquete constructivo, que puede incluir parte de los
materiales contemplados en el manual de equipamiento, correspondiente a cada unidad (ver DAM 1.4.4
Normas y formatos para la elaboración de los manuales de equipamiento de las unidades y establecimientos
navales) por lo que el coordinador del proyecto gestionará con las Direcciones Generales Adjuntas y
Equivalentes la adquisición de los accesorios y materiales establecidos en citado modelo doctrinario a fin de
cumplir con lo establecido en el proyecto integral.
De la misma forma esta Dirección General Adjunta de Reparaciones Navales es la responsable de proveer
el mantenimiento y equipamiento necesario a los propios astilleros y centros de reparaciones navales de la
Armada de México, para lo cual coordinará y emitirá las directivas necesarias para cubrir los requerimientos
de citadas instalaciones.
3. La Dirección General Adjunta de Seguridad y Bienestar Social lleva a cabo acciones para fortalecer la
calidad de vida del personal naval y sus derechohabientes, gestionando las prestaciones, servicios y
beneficios de carácter social, educativo, cultural, económico, recreativo, preventivo, de orientación de
bienestar social e institucional y de salud, que establece el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas
Armadas Mexicanas (ISSFAM) y esta Institución, para lo cual establece programas y procesos constituidos
en forma anual a través de directivas específicas, que sirven de base para la integración de su anteproyecto
de presupuesto.
a. Programa de Becas:
b. Capacitación para personal del Servicio de Trabajo Social con perspectiva de igualdad y no
discriminación.
c. Proceso para la adquisición de juguetes para los eventos del “Día de Reyes” y del “Día del Niño y de la
Niña”.
d. Mantenimiento menor y gastos de operación de los Centros de Desarrollo Infantil, escuelas primarias y
Centro de Día Naval.
4. La Unidad de Promoción y Protección de los Derechos Humanos lleva a cabo acciones para fortalecer la
cultura de promoción, respeto, protección y garantía de los derechos humanos, derecho internacional de los
derechos humanos, derecho internacional humanitario e igualdad de género a través de la planeación,
estudios, proyectos, gestión social, la atención y seguimiento a quejas y resoluciones, así como la inclusión,
desarrollo, fomento y estudio de estos temas.
En materia de Igualdad de género e inclusión se han establecido programas constituidos en forma anual a
través de directivas específicas, que sirven de base para la integración de su anteproyecto de presupuesto.
La ejecución de programas es coordinada y administrada directamente con los Mandos Navales y las
Unidades Administrativas a nivel central, se calendariza con un año de anticipación los programas
siguientes:
a. Desarrollo de cursos en materia de igualdad de género e inclusión promovidos por la institución en las
modalidades presenciales y a distancia (e- learning) y en coordinación con otros organismos.
Los cursos propuestos por las unidades solicitantes deben cumplir con las siguientes consideraciones:
a. Atiendan a las necesidades reales de capacitación y/o actualización de los recursos humanos de esa
Unidad o Establecimiento, que impacten directamente en beneficio de la Institución.
b. Sean para la eficiencia de las funciones del puesto que desempeñan y no para beneficio personal.
c. Permita una cobertura mayor de cursantes a un costo menor.
d. La capacitación que se reciba sea impartida por una institución educativa o empresa con reconocimiento a
nivel nacional o registro oficial y se impartan de preferencia dentro de la misma localidad de la unidad
solicitante.
e. Remitir a la Rectoría de la Universidad Naval los formatos 5 y 6 indicados en el Anexo E por cado uno de
los cursos que solicitan.
f. Los costos de los cursos deberán presentarse de manera desglosada, debiendo incluir costo unitario y
costo total incluyendo el IVA.
g. Que las necesidades de capacitación se consideren a partir del segundo trimestre.
h. Verificar que los proveedores del servicio estén dados de alta en el SAT, en esta institución y registrados
en compranet.
DIGABAS a través de la Dirección de Control de Suministros atenderá las necesidades, a través de compras
consolidadas, de material de limpieza, materiales y útiles de oficina (exclusivamente Unidades
administrativas y operativas del área metropolitana); pintura marina y vinílica, neumáticos, utensilios de
cocina y acumuladores para las Unidades y Establecimientos Navales.
a. Los Mandos Navales, son los responsables de solicitar los importes requeridos para cubrir las
necesidades de adquisición de los combustibles (Diésel, Gasolina Magna y Premium y Diésel Marino
Especial), que se utilizan en el parque vehicular y unidades de superficie adscritos a su mando. Ver DAM
1.1.2 Recursos Materiales.
b. Para solventar las necesidades de combustibles, lubricantes y aditivos para vehículos terrestres, aéreos,
marítimos, lacustres y fluviales, los Mandos Navales deberán remitir sus necesidades a la DIRCOMB a fin de
integrar en tiempo y forma el anteproyecto de presupuesto correspondiente.
Obras de Dragado.
Es la realización de obras de dragado que solicitan los Mandos Navales y Dependencias Gubernamentales,
para llevar a cabo se utilizan las dragas autopropulsadas, estacionarias, maquinaria, equipo de construcción
y personal técnico, las cuales por su magnitud e importancia se requieren de los estudios y permisos
necesarios para poder ejecutar las operaciones de dragado, así como llevar a cabo los mantenimientos
preventivos y correctivos de las unidades de dragado, como son las dragas, remolcadores, maquinaria
pesada de apoyo y residencia de dragado del pacífico, como lo establece el DAM 1.3.1.4.13 Modelo
doctrinario para el mantenimiento del buque auxiliar.
Las unidades de dragado remitirán a la Dirección de Obras y Dragado (DIGAOD), la relación de necesidades
apegadas al formato 1, 2 o 3 según corresponda.
C. La función principal de la Sección Cuarta del Estado Mayor General (EDOMAYGRALCUART), consiste en
proporcionar elementos de juicio sobre aspectos técnicos logísticos para el planeamiento de las
operaciones, no ejerce ningún presupuesto para atender requerimientos logísticos considerando lo siguiente:
1. La supervisión del ciclo logístico.
2. La validación de requerimientos logísticos no programados, solicitados por las Unidades Administrativas y
Operativas, en el desarrollo de operaciones.
DAM. 1.9.4
DIRECTIVAS, POLÍTICAS Y NORMATIVIDAD DE LA
SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
CAPÍTULO II
FUNDAMENTOS DEL MODELO DOCTRINARIO - DIRECTIVAS, POLITICAS Y NORMATIVIDAD
1. Redacción
a. Use palabras y frases simples.
Por ejemplo, en lugar de escribir: “Durante el año 2005…”; puede usar “En 2005…”
b. Utilice sólo las palabras necesarias.
Por ejemplo, en lugar de escribir: “En pleno apego a lo establecido en los lineamientos aplicables y vigentes
…”; puede usar “Conforme a los lineamientos vigentes …”.
c. Sustituya oraciones complejas por estructuras sencillas.
Por ejemplo, “de acuerdo a lo establecido en” puede sustituirse por “establecido en”.
Incluso si no es abogado, experto en la materia o un servidor público con experiencia en el tema-. Escriba
pensando en sus futuros lectores y recuerde que la normativa se crea para ser cumplida, por lo que hacer
documentos confusos y complicados, los convierte en “letra muerta”.
Utilice siglas, acrónimos y tecnicismos sólo cuando sea estrictamente necesario o bien, cuando ello facilite la
lectura del documento.
h. Siempre que sea posible, incluya ejemplos para facilitar la comprensión del documento.
i. Sea consistente, utilice los mismos términos en todo el documento.
Recuerde, lo que son simples sinónimos para Usted, podrían no serlo para sus lectores. El uso de sinónimos
puede causar confusión en un documento normativo.
j. Recuerde que su documento sólo debe incluir lo estrictamente necesario, lo que genere valor. Evite
escribir por escribir.
2. Presentación
a. Incluya siempre, en un lugar visible la fecha de emisión o modificación de su documento, así como su
vigencia. (Se sugiere al final del instrumento)
b. Organice su documento de forma estructurada, siguiendo un orden lógico en su contenido (de lo general a
lo particular; de lo abstracto a lo concreto).
c. Agrupe y en su caso fusione aquellos párrafos que tengan un propósito similar o idéntico.
d. Utilice subtítulos o encabezados (Sección, Capítulo, Apartado) para facilitar al lector la ubicación de algún
tema específico.
e. Utilice cuadros sinópticos y referencias gráficas cuando sea posible.
f. Una imagen puede dar más información y ser más fácil de entender que utilizar varios párrafos o páginas.
g. Numere las páginas y los apartados para facilitar su ubicación.
h. Evite denominar a un documento normativo tomando como texto literal el que aparece en el precepto u
ordenamiento del que deriva.
i. Cuide la congruencia y consistencia de su documento, revise que no sea contradictorio con otros
ordenamientos vigentes.
j. Asegúrese que el tipo de documento normativo corresponde conforme al contenido normativo que usted
requiere (Ejemplo: Política, Acuerdo, Directiva, Procedimiento, etc.).
CAPÍTULO III
MODELO Y METODOLOGÍA PARA CREACIÓN, REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y
DIRECTIVAS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
Este modelo y metodología tiene como objetivo servir como guía para la creación y actualización de políticas
y directivas relacionadas con seguridad de la información.
1. Fases de la metodología
NECESIDAD: La necesidad debe ser el detonante que dé inicio al desarrollo de políticas y directivas; ésta
surge con el fin de dar solución a alguna problemática, mejorar procesos o conjuntar distintas capacidades
bajo una misma filosofía con el fin aprovechar la sinergia de las mismas hacia un objetivo en común.
a. FASE DE DESARROLLO: Una vez identificada la necesidad se da paso a las siguientes etapas de la
fase de desarrollo:
A). Investigación.- Esta etapa comprende la recopilación de información a través de la investigación de las
políticas, directivas u otros lineamientos internos o externos que estén involucrados de forma directa o
indirecta con la política o directiva a desarrollar.
B). Análisis.- Después de la investigación se debe realizar un escrutinio de la información recopilada con el
fin de identificar: el objetivo, el alcance, la aplicabilidad, personal involucrado (roles y responsabilidades),
procesos y tecnología (si es aplicable) y beneficios; tomando en consideración la normatividad interna o
externa que deba ser respetada.
C). Redacción.- En esta fase se debe considerar para la redacción la guía y las características mencionadas
en el capítulo II de este documento.
D). Revisión.- Una vez redactada, el personal de los diferentes grupos de la Subsección de Protección de
Infraestructuras de Información (SPII) y grupos en comité, la analizan y aportan sus sugerencias en
consenso para su corrección.
E). Formalización.- Una vez corregida se pasa a través de una tarjeta informativa para que se formalice; si
hay observaciones, se harán las correcciones necesarias hasta que se logre el fin de esta etapa.
b. FASE DE IMPLEMENTACIÓN: Una vez formalizada (firmada) se procede con las siguientes etapas:
A). Difusión.- En esta etapa se formula el documento (oficio, volante, radiograma u otro) por el cual se hará
la difusión a quienes corresponda; se da de alta en el inventario correspondiente y, si corresponde se sube a
la página de la SPII para su consulta. Este documento se turnará a la Inspección y Contraloría General de
Marina, esto con el fin de que actualicen sus controles de supervisión.
B). Seguimiento.- Los Oficiales de la Seguridad de la Información (OSI) o personal designado deben llevar
un seguimiento de la nueva política o directiva emitida con la finalidad de detectar cualquier problemática
para su aplicación, esto a través de los reportes de actualización (anexo IV) que recabará y enviará cifrado a
través de internet o intranet de la SPII o por el medio que coordine con la Subgrupo de Políticas,
Lineamientos y Procedimientos.
c. FASE DE MANTENIMIENTO DOCUMENTAL: En esta fase se llevan a cabo las siguientes etapas.
A). Recopilación.- Se concentran los reportes de actualización emitidos en la etapa de Seguimiento.
B). Análisis.- Se analizan éstos reportes en comité por parte de los jefes y subjefes de grupo de la SPII con
la finalidad de detectar la problemática y puntos de mejora.
C). Decisión.-Una vez analizados, se decide si la Política o Directiva permanecen, se actualiza, o se deroga
(en el caso que se decida derogar pasa a la fase de Modificación y/o Eliminación).
D). Formalización.-Si se decidió actualizar, se deben formalizar las modificaciones a través de una tarjeta
informativa y se pasa nuevamente a la fase de Implementación.
d. FASE DE MODIFICACIÓN Y/O ELIMINACIÓN: Esta fase comprende las siguientes etapas, y precede a
la decisión de abrogar una política o directiva determinada.
A). Justificación.- En esta etapa se justifica la abrogación en base a los argumentos generados del análisis
de la fase de Mantenimiento documental, se redacta y se documenta.
B). Formalización.- Con la justificación se procede a formalizar la abrogación a través de una tarjeta
informativa para su acuerdo.
C). Comunicación.- Con la abrogación formalizada se procede a comunicar al personal que corresponda,
para su inmediato acatamiento. Se descarga del inventario correspondiente, y se archiva con la
correspondiente justificación para su posterior consulta si es que se requiere.
DAM. 1.10
ADIESTRAMIENTO DE LA ARMADA DE MÉXICO
CAPÍTULO III
MARCO CONCEPTUAL
Según lo establece el DAM 1.0 la Organización Operativa está constituida por el Alto Mando (auxiliado,
Estado Mayor General), Mandos Superiores en Jefe (Fuerzas y Regiones Navales), Mandos Superiores
(Zonas Navales) y Mandos Subordinados (Sectores Navales y Unidades Operativas).
Las Fuerzas Navales son, buques, aviones y unidades de infantería de marina, capacitados para el
cumplimiento de la misión y atribuciones asignadas a la Armada de México, Las Regiones Navales son
áreas geoestratégicas que agrupan a Zonas y Sectores Navales, y las Unidades Operativas son los buques,
aeronaves y unidades de Infantería de Marina, mediante los cuales se cumplimentan las funciones de la
propia Armada.
A. Concepto Normativo
El presente Modelo Doctrinario de Adiestramiento General de la Armada de México, se basa en los modelos
doctrinarios ya existentes para los diferentes cuerpos y servicios de la misma, y toma como Base la Directiva
General de Adiestramiento de la Armada de México, para tener un modelo que unifique a los mismos, y que
norme los diferentes manuales y modelos doctrinarios que surjan de él.
Tomando como norma principal el concepto de eficiencia, para obtener resultados de acuerdo a las políticas
de la institución, y procurando en todo momento mantener un uso racional de los medios para obtener los
mejores resultados.
1. Principios Normativos.
Tomando como base, que los principios doctrinarios deben estar acordes a las políticas institucionales, y a la
relación costo eficiencia, y en lo establecido en el DAM 1.0 Doctrina de la Armada de México, se busca con
estos principios doctrinarios, mantener un adiestramiento continuo, con un mejor aprovechamiento del
recurso humano, material, financiero y temporal. De estos principios normativos nacerán los subsiguientes
modelos doctrinarios de cuerpos y servicios de la Armada de México, y a él se apegarán los ya existentes
tales como el DAM 1.3.3.6 Manual de Adiestramiento para Infantería de Marina, así como todos los que de él
se deriven, DAM 1.3.1.2 Modelos de Adiestramiento de Unidades de Superficie y los que emanen del mismo,
y el DAM 1.3.2.3. Manual de Adiestramiento Aeronaval de igual forma.
Así mismo con este modelo se busca estandarizar los procedimientos de evaluación y validación del
adiestramiento unificando los principios aquí vertidos, con los de Educación Naval, de las Fuerzas Navales y
Unidades Operativas.
2. Principios Ejecutivos.
Además según lo menciona el DAM 1.0 “los Objetivos Nacionales representan la cristalización de los
intereses y aspiraciones que en determinada fase de su evolución histórico-cultural. La nación busca
satisfacer, y son los enunciados que contemplan la finalidad hacia la cual se dirige el esfuerzo y los recursos
de la Nación”.
Estos a los gobiernos y representan un punto de convergencia para todos los esfuerzos encaminados a su
materialización, tomando en cuenta la experiencia histórica, la idiosincrasia del pueblo y los recursos
disponibles y potenciales de la Nación.
Como lo marca el DAM 1.0 “Para alcanzar los Objetivos Nacionales, el Estado Mexicano genera y ejecuta
acciones a partir de dos grandes políticas: de desarrollo y de seguridad, las cuales se vinculan de forma
integral para la consecución del bien común” para contribuir a ello, La ley Orgánica de la Armada le confiere
a la misma entre otros objetivos:
B. Concepto Operacional
Este modelo doctrinario busca unificar de la misma manera los calendarios de adiestramiento, para poder
tener el control estadístico de los mismos y que éstas reflejen verazmente el grado de avance del
adiestramiento del personal de la Armada. De la misma forma se pretende al estandarizar los
procedimientos de evaluación y control, y con esto avanzar con paso firme hacia la automatización de los
mismos de manera que sea más fácil y expedita su captura, análisis y presentación.
1. Calendarios de Adiestramiento.
Para que el adiestramiento sea de alguna manera estándar, se debe dedicar al mismo un tiempo igual o
similar (dependiendo los niveles) para todos los cuerpos y servicios, de manera tal que este adiestramiento
pueda ser llevado a cabo de la misma forma sin importar el lugar, o la dependencia.
De la misma manera y en función de optimizar los recursos se pretende con este modelo, lograr la
estandarización de los métodos de adiestramiento esto sin interferir con el desarrollo de las operaciones,
antes mejor hacerlo durante el desarrollo de las mismas.
Los calendarios de adiestramiento serán controlados por la sección tercera del estado mayor que será el
organismo encargado de:
a. Recopilar los requerimientos de adiestramiento de las unidades y coordinar las capacitaciones con el
organismo correspondiente de Educación Naval, EMCOGAN, EMCOGIM, CEE, y demás dependencias
relacionadas con los diferentes cursos y capacitaciones.
b. Recopilar las necesidades para el adiestramiento y Coordinar con las Secciones Cuarta y Primera
EMCOGIM, EMCOGAN, CEE etc., para que estos se lleven a cabo en tiempo y forma.
c. Verificar que los niveles de Adiestramiento se llevan y sean evaluados de acuerdo al calendario propuesto
para ello.
d. Otros que le confiera la Directiva general de adiestramiento de la Armada de México.
2. Evaluación.
Las evaluaciones del adiestramiento del personal y las unidades de la Armada se llevarán de acuerdo a lo
estipulado en la Directiva General de Adiestramiento, en la parte correspondiente.
CAPITULO IV
ALCANCE
El alcance de este manual doctrinario es normar los procesos de adiestramiento desde el grado de marinero
hasta Almirante que permita con certeza actuar en un lugar y tiempo determinado a la brevedad posible
considerando que es la actividad primordial.
El adiestramiento de la Armada de México está basado en cinco niveles iniciando con un adiestramiento
individual básico para el personal de nuevo ingreso y culmina con un adiestramiento táctico de conjunto para
las unidades operativas a nivel de Fuerza de Tarea, de la siguiente forma:
Nivel I: El adiestramiento Básico Individual se impartirá al personal de nuevo ingreso a la Armada de México,
donde se le proporcionaran los conocimientos básicos de Ia doctrina naval en vigor, donde desarrollarán
habilidades inculcándoles valores que permitan su adaptación a Ia vida castrense e instruidos en aspectos
comunes del ámbito naval.
Nivel ll: El adiestramiento Especializado Individual se llevará a cabo con el fin de preparar y capacitar al
elemento para desempeñar tareas de acuerdo con Ia función específica en la que se desempeñará dentro
de Ia institución, en función de su jerarquía, cuerpo, servicio, escala o especialidad.
Nivel lll: El Adiestramiento Básico de Unidad tendrá como objetivo lograr que todas las partes componentes
se integren como una sola unidad bajo un trabajo colectivo, cuya efectividad dependerá de Ia disciplina,
cohesión, trabajo en equipo y espíritu de cuerpo del personal.
Nivel IV: El Adiestramiento Avanzado de Unidad se llevará a cabo entre Unidades de una Fuerza o Mando
Naval donde se incluirán buques, aeronaves, batallones o equipos de fuerzas especiales para preparar a las
unidades y operar como Grupo de Tarea.
Nivel V: Adiestramiento Táctico de Conjunto se realiza cuando diferentes unidades de una fuerza o mandos
navales, (buques, aeronaves, batallones o equipos de fuerzas especiales) se integren como Fuerza de
Tarea para actuar en conjunto, aplicando los principios de inter operatividad, desarrollando ejercicios de
operaciones conjuntas con el Ejército y Fuerza Aérea o ejercicios multinacionales con otras Armadas del
Mundo.
DAM. 1.3.3
OPERACIONES DE LA INFANTERÍA DE MARINA
CAPITULO I
A. ANTECEDENTES HISTORICOS.
1. Concepto.
e. El Batallón.
f. La Brigada.
g. La División de IM.
Una División de Infantería de Marina, es la gran
unidad elemental que agrupa bajo un mismo Cuartel General
(Mando y Estado mayor) a un núcleo de dos o más Brigadas
de Infantería de Marina, más los refuerzos adecuados de
artillería de campaña, vehículos blindados de asalto
anfibio, servicios y demás apoyos que le sean necesarios
para cumplimiento de su misión. Una División de IM puede
también conformarse mediante una Brigada Anfibia de IM
(BRIGAIM) reforzada con dos o más brigadas de IM (BRIGIM).
h. El Cuerpo de IM.
1) Personal.
2) Administración de información.
1. La Estrategia.
2. La Táctica.
3. La Orgánica.
4. La Logística.
1. Planes estratégicos.
2. Planes operacionales.
a. Plan de campaña.
b. Plan de Operaciones.
3. Planes Tácticos.
Los planes tácticos son los que emplean las unidades tácticas
para hacer frente a contingencias previsibles (Plan de defensa,
plan de contraincendios, plan de embarque, plan de evacuación,
etc.). Dentro de estos se encuentran las órdenes de
operaciones, las cuales son documentos que contienen la
secuencia o plan para el cumplimiento de una
determinada misión.
2. Inteligencia.
4. Fuegos.
e. Logística.
5. Protección de la fuerza.
CAPITULO II
B. PRINCIPIOS DE LA GUERRA.
2. Acción ofensiva.
Esto significa arrebatar, retener y explotar la iniciativa. La
acción ofensiva es la forma de combate decisiva y es necesaria
para capturar, retener y explotar la iniciativa y la libertad de acción.
Esta permite al comandante explotar las vulnerabilidades
enemigas, imponer su voluntad sobre el enemigo y determinar el
curso de una batalla. Una postura defensiva solo debe ser temporal
hasta que existan los medios para volver a retomar la ofensiva;
incluso en la conducción de la defensa, el comandante debe buscar
la oportunidad para arrebatar la iniciativa por medio de acciones
ofensivas. La ofensiva por si sola puede llevar a la victoria, la
defensa solo puede evitar la derrota. Consiste en tomar la iniciativa
de las acciones que permita imponer nuestra voluntad sobre el
adversario. Es necesario tener una actitud proactiva que busque
mantener la iniciativa en un mundo en constante cambio. Solo
mediante la acción ofensiva es posible obtener el éxito en una
acción naval.
Desde la perspectiva de la seguridad nacional, este principio
se aplica en las áreas estratégicas marítimas, en las que existe la
necesidad de protección y defensa de los intereses de la nación,
donde el estado mantiene la libertad de movimiento mediante el
control político, económico y militar y en ellas los medios navales
(humanos, materiales y tecnológicos), se convierten netamente en
ofensivos ante cualquier amenaza, para asegurar la continuidad y
sobrevivencia de la nación.
3. Concentración y economía de fuerzas.
Este principio significa concentrar los efectos del poder de
combate en el lugar y momento decisivos para obtener
resultados decisivos. La concentración incluye fuegos, apoyo de
combate y servicios de apoyo al combate, así como número de
fuerzas.
La Concentración va de la mano con La Economía de Fuerza,
ya que la decisión de concentrar requiere de una estricta decisión
de economizar y la consiguiente aceptación del riego que ello
involucra, particularmente considerando la letalidad de las armas
actuales lo cual requiere de una rápida reunión de fuerzas y una
veloz dispersión.
Por otra parte, economizar fuerzas significa emplear
estrictamente lo que requiere cada objetivo, evitando excesos que
posiblemente se requieran en otro objetivo. La Economía de
fuerzas puede ser definida como la conservación de hombres y
material a manera de lo máximo de medios de combate estén
disponibles para el lugar y momento decisivos.
Este principio consiste en emplear ventajosamente las fuerzas y
medios que el estado pone a disposición de la Armada, en el
momento y lugar donde resulta el centro de gravedad para el logro
del objetivo deseado, con el correspondiente ahorro de fuerzas y
medios en todos los otros sitios en los que las acciones serán
secundarias en beneficio de la acción o esfuerzo
principal.
4. Maniobra.
` Permite incrementar el poder relativo de nuestras fuerzas sobre
aquellas que constituyan la amenaza, a través de la acertada y
oportuna combinación de la disposición, el despliegue, el
movimiento y la capacidad operativa de las unidades, antes y durante
la acción.
5. Flexibilidad.
Consiste en que las unidades deben amoldarse a las
diversas condiciones que la situación impone en el desarrollo de
las operaciones navales.
Flexibilidad significa prever los medios para adaptarse a las
nuevas situaciones. Los planes deben prever situaciones tan
adelantadas como sea posible. Deben anticipar incertidumbres y
estar listos para explotar oportunidades. El comandante debe
estar preparado para modificar su plan y
redireccionar su esfuerzo principal en respuesta a cualquier
situación. La flexibilidad se mantiene reteniendo una reserva
balanceada, desarrollando un plan sencillo, minimizando las
restricciones a los subordinados y reconstituyendo
inmediatamente la reserva después de emplearla.
6. Seguridad.
La seguridad es el conjunto de medidas que se toman con el
fin de disponer del suficiente tiempo y espacio para concentrar la
fuerza, concebir y preparar la maniobra, reduciendo al máximo el
grado de intervención del adversario. En principio, cada unidad tiene
la obligación básica de proveerse
su propia seguridad.
Tiene por objeto impedir que el adversario amenace la
libertad de acción e integridad de la fuerza propia. Su observancia
permite a la vez, el empleo del resto de los principios enunciados e
impide ser sorprendidos.La seguridad estratégica y táctica se
obtiene, mediante una hábil combinación de la información, el
dispositivo y el secreto.
Aplicar el principio de seguridad involucra aplicar todas aquellas
medidas para evitar la sorpresa, asegurar la libertad de acción y
negar al enemigo información de nuestras fuerzas, capacidades y
planes; esto es, no permitirle al enemigo que adquiera una ventaja
inesperada.La seguridad es esencial para preservar el poder de
combate; sin embargo, desde que el riego es una condición
inherente en la guerra, la seguridad NO significa sobre precaución
o evitar el riesgo calculado. De hecho, la seguridad puede a
menudo perfeccionar la maniobra audaz y la acción ofensiva, con la
cual se negara al enemigo la oportunidad de interferir. La seguridad
adecuada requiere de una apreciación exacta de las
capacidades del enemigo, medidas de seguridad suficientes,
reconocimiento efectivo y listeza continua para la acción.
7. Sorpresa.
Significa actuar en la forma menos esperada por el
adversario y es posible lograrlo mediante la ejecución de las
siguientes acciones: negándole información o engañándole con
respecto a nuestros planes, fuerza, dispositivo y movimientos;
actuando en momentos o circunstancias imprevistas por el
adversario; actuando desde direcciones inesperadas, que aparentan
grandes dificultades; y variando los métodos y los medios
empleados en la acción. Este principio significa atacar al enemigo en
el lugar, momento o en la forma en que el menos lo espere y no
esté preparado para ello. No es esencial tomar al enemigo sin
que se dé cuenta, sino que cuando se dé cuenta ya sea demasiado
tarde para reaccionar efectivamente. Los factores que contribuyen
a la sorpresa incluyen la velocidad, el uso de fuerzas
inesperadas, inteligencia efectiva y oportuna, operar durante la
noche, empleo del engaño, seguridad, variación de tácticas y
técnicas y el uso apropiado del terreno. La sorpresa puede afectar
decisivamente el resultado de la batalla y puede compensar la
inferioridad numérica.
8. Sencillez.
Consiste en que los planes militares y las órdenes para
ejecutarlos deberán ser concisos, directos, claros, definidos y fáciles
de comprender, lo cual permitirá el orden, la coordinación y una
mayor flexibilidad para la exitosa puesta en práctica de los mismos.
El principio de la sencillez se aplica principalmente a los
planes y ordenes. Esto significa que los planes deben ser tan
simples y directos como la situación lo dicte.
Los planes simples y directos, y las órdenes claras y concisas
reducen el riego de mal entendimiento y confusión; y por el contrario
incrementan la ejecución efectiva. A manera de garantizar
efectividad en la ejecución, los comandantes deben preparar sus
planes no complicados, claros y sencillos, para reducir la confusión y
el mal entendimiento.
9. Coordinación y cooperación.
Este principio es resultado directo de la unidad de
mando. La designación de un solo comandante con la autoridad
para dirigir y coordinar los esfuerzos de todas las fuerzas
asignadas en la persecución de un objetivo común, conlleva
prever lo necesario para garantizar la cooperación de todos los
mandos subordinados y la coordinación necesaria para
garantizar la unidad de esfuerzo.
Consiste en articular, en tiempo y espacio, todas las
acciones particulares de los organismos ejecutantes que
integran la acción del conjunto. Es responsabilidad de los
mandos de todo nivel respecto a sus escalones subordinados.
La cooperación se deriva de la coordinación y es consecuencia
de ella.
Es responsabilidad de cada uno de los ejecutantes dentro del
conjunto y se
manifiesta en forma de ayuda y colaboración recíprocas para la
obtención de
concentrando el
poder de combate o sus efectos sobre sus vulnerabilidades criticas.
incluyendo
logística, fuegos de apoyo, comando y control, y refuerzos.
sus planes.
agresivamente cada ventaja.
a. Movimiento al contacto.
b. Ataque.
c. Explotación.
La explotación es una operación ofensiva, que usualmente
sigue a un ataque exitoso y es diseñada para desorganizar
al enemigo en profundidad. Extiende el éxito inicial de un
ataque, evitando que el enemigo rompa el contacto, se
retire y restablezca una defensa efectiva. La explotación se
caracteriza por la iniciativa, audacia y el indudable empleo de
las fuerzas no comprometidas. La reserva debe colocarse
donde pueda explotar el éxito del esfuerzo principal y los de
apoyo. Los objetivos típicos para una explotación son:
Puestos de mando, reservas, captura de terreno clave, y la
destrucción de las unidades de servicios de apoyo al
combate en su retaguardia. El comandante debe estar
preparado para evaluar los efectos de su explotación y
determinar cuándo es tiempo de iniciar la persecución del
enemigo.
d. Persecución.
a. Ataque frontal.
El ataque frontal es dirigido contra el enemigo en su
defensa primaria (frente). El ataque frontal es la última
forma de maniobra preferida, porque golpea al enemigo en
su línea defensiva que se supone es la más fuerte. Un
intenso y coordinado ataque de fuegos de apoyo puede ser
usado para desgastar al enemigo en la posición
defensiva que se supone es determinante en caso de
romperse. El ataque frontal puede ser apropiado para
cubrir enteramente una posición enemiga débil y
desorganizada, durante una persecución o fijar
al enemigo en su lugar.
b. Ataque de flanco.
Un ataque por un flanco busca golpear al enemigo
desde una dirección inesperada, alcanzando un alto grado de
sorpresa y evitando la orientación principal de las armas de
fuego del enemigo. Un ataque por flanco usualmente (no
siempre) envuelve un ataque de apoyo con el fin de presionar
al enemigo a diversificar o dividir su esfuerzo principal
haciéndolo débil por el flanco que se pretende explotar; por lo
que los fuegos de apoyo directos e indirectos pueden ser
empleados con este fin y prevenir su maniobra en contra del
ataque.
d. Penetración.
comunicación.
f. Infiltración.
Lograr sorpresa.
esfuerzo principal.
a. En lo profundo.
En lo profundo se llevan a cabo operaciones en
profundidad empleando fuerzas de maniobra, fuegos y
operaciones de información, las cuales buscan crear ventanas
de oportunidad para la maniobra decisiva y restringir la
libertad de acción enemiga, desarticular su comando y
control, anular su poder de fuego, interdecir sus
abastecimientos, aislar o destruir sus fuerzas principales y
destruir su moral. Es más fácil derrotar al enemigo
combatiéndolo en lo profundo y en lo cercano
simultáneamente, mientras se protege la retaguardia. Las
operaciones en profundidad incluyen:
información.
antiaérea ofensiva.
b. En lo cercano.
Las operaciones cercanas son necesarias en el campo
de batalla por sus efectos decisivos y duraderos. El
comandante elige una combinación de las categorías de
operaciones ofensivas y formas de maniobra para usar en el
lugar y momento crítico todo el esfuerzo y la iniciativa, para
derrotar al enemigo. Por ejemplo: el comandante puede fijar
parte de la fuerza enemiga mediante un ataque frontal
conducido por una fuerza pequeña, mientras conduce un
envolvimiento con el resto de la fuerza para derrotar al
enemigo, empleando la reserva en el lugar y momento
apropiado para explotar el éxito.
c. En la retaguardia.
Las operaciones de retaguardia están orientadas a
proteger los medios que soportan a la fuerza, estas
conllevan más que solo seguridad de área, ya que mientras
proveen seguridad al personal, material e instalaciones de
retaguardia, su propósito principal es proporcionar apoyo
total ininterrumpido a la fuerza. Las operaciones de
retaguardia refuerzan la libertad de acción de la fuerza
involucrada en operaciones cercanas y profundas, y su
enfoque principal es mantener el ímpetu, así como evitar que la
fuerza alcance su punto culminante. Debe tomarse en cuenta
que el enemigo sabe que si se concentra una gran cantidad de
unidades en el esfuerzo principal o en la maniobra de
envolvimiento, la retaguardia se debilita y esto se convierte
en una vulnerabilidad.
fuerzas.
ímpetu enemigo.
defensiva a la ofensiva.
c. Fuerzas de Retaguardia.
1. Operaciones retrogradas.
Las Operaciones retrogradas son consideradas como
operaciones defensivas. Una Operación Retrograda es un
movimiento hacia retaguardia o lejos del enemigo. La operación
retrograda puede ser un movimiento planeado o forzado por la
acción enemiga. Se clasifican en tres tipos que son: la Retirada, el
Repliegue y la Acción Retardatriz.
a. La Retirada.
La retirada es un tipo de operación retrograda planeada
en la cual una fuerza en combate rompe el contacto con el
enemigo; una retirada puede llevarse a cabo, bajo presión o
sin presión. La intención del comandante en una retirada es
poner distancia entre su fuerza y el enemigo tan pronto como
sea posible y sin que lo sepa el enemigo. Una Retirada puede
llevarse a cabo por las causas siguientes:
fuerza está
en peligro de ser destruida.
desfavorables.
(AE).
la fuerza o partes de ella en
cualquier lugar.
b. El repliegue.
El repliegue es una operación en la cual una fuerza que
no está en contacto se aleja del enemigo. Una unidad en
repliegue normalmente es protegida por otra unidad entre ella
y el enemigo. Sin embargo, la unidad en repliegue debe
establecer su seguridad. Normalmente después de un
repliegue le secunda una retirada.
c. La Acción Retardatriz.
Una acción retardatriz es una operación retrograda en la
cual una fuerza bajo presión cede espacio para ganar tiempo,
disminuyendo el momento del ataque enemigo e infringiendo el
máximo daño sin llegar a comprometerse decisivamente. El
Comandante de la defensa debe especificar cuánto tiempo
debe ser ganado por la fuerza retardatriz, para lograr la misión
exitosamente. El tiempo debe ser expresado en horas o
eventos que deben ser logrados por las fuerzas del Área de
Batalla Principal. Las acciones retardatrices normalmente se
desarrollan en el área de seguridad o en el área de retaguardia,
ya que se requiere de suficiente profundidad para llevarse a
cabo. Normalmente son conducidas en las condiciones
siguientes:
Cuando la fortaleza de las fuerzas es insuficiente para defender o
atacar.
Para reducir la capacidad ofensiva enemiga infringiéndole el
máximo de bajas.
Para ganar tiempo forzando al enemigo a desplegarse.
Para determinar la ubicación y fortaleza del esfuerzo principal
enemigo.
Cuando la intención del enemigo no es clara y el comandante
necesita inteligencia (incrementar el grado de certeza).
Para proteger y proveer alerta temprana a las fuerzas del área de
batalla principal.
Para permitir tiempo para restablecer la defensa.
Fundamentos de la Acción Retardatriz.
decisivo.
6. Operaciones de Patrullas.
Una patrulla es el envió de una fracción o destacamento
que una unidad mayor envía a cumplir una misión de
reconocimiento o combate. Las misiones de reconocimiento están
orientadas a la obtención de información, mientras que las misiones
de combate se orientan hacia la prevención de una ataque enemigo
o a la destrucción o captura de este, normalmente se aplican para
atacar las líneas logísticas y de mando y control del enemigo.
7. Operaciones Aeroterrestres.
Las operaciones aeroterrestres son aquellas llevadas a cabo
mediante la integración de unidades terrestres con unidades aéreas
bajo un mismo mando o mediante mandos paralelos regidos bajo
una relación de “Mando Apoyado - Mando en Apoyo”. Una Fuerza
de Tarea Aeroterrestre es ideal para conducir este tipo de
operaciones.
Las operaciones aeroterrestres más comunes son las siguientes:
b. Operaciones aerotransportadas.
Son aquellas operaciones que mediante el “Apoyo de
transporte aéreo táctico y estratégico”, implican el movimiento
aéreo de fuerzas de combate y sus abastecimientos logísticos
a un área objetivo, para la ejecución de misiones tácticas o
estratégicas.
Las operaciones aerotransportadas, se emplean
en dos modalidades, la modalidad de lanzamiento de
unidades de paracaidistas (Aerotropas) por medio de
transporte aéreo táctico y la modalidad de despliegue aéreo
mediante el apoyo de transporte aéreo estratégico. Asimismo,
las operaciones de lanzamiento de paracaidistas pueden
emplearse en dos sub-modalidades que son: el lanzamiento de
infiltración (a gran altura) y el lanzamiento de asalto
aerotransportado o de línea estática.
c. Operaciones helitransportadas.
1. Acción Directa.
2. Reconocimiento especial.
CAPITULO III
LA INFANTERÍA DE MARINA EN
A. GENERALIDADES.
Institución. Además se cuenta con las dos Fuerzas Navales, una en cada
litoral, cuya tarea general es prepararse en tiempo de paz para materializar
en tiempo de guerra la Defensa Marítima del Territorio Nacional La
organización que la Armada emplea para llevar a cabo las ONDG,
dependerá de la misión o del tiempo de duración, pudiendo emplearse una
Fuerza de Tarea o una Unidad de Tarea Independiente, bajo control
operacional de los mandos navales. Usualmente, para las ONDG que
por su naturaleza llevan el riesgo de comprometer a la fuerza en
combate, se emplean Fuerzas de Tarea (FTA, FTAM o FTAT) o Unidades
de Tarea Independientes (UTI) a la medida de la necesidad, dependiendo
del ambiente donde se lleve a cabo la operación; sin embargo, aquellas
operaciones que por su naturaleza no involucran combate, como los
desfiles, ceremonias y las de ayuda humanitaria y apoyo a la población
civil en zonas de desastre, se designa una Fuerza de Tarea Especial (FTE)
o una Unidad de Tarea Independiente Especial (UTIE) a la medida de la
necesidad. En tiempo de paz, la Armada de México, entre otras
actividades, contribuye al desarrollo del poderío marítimo de la nación
para lo cual brinda seguridad a la navegación, vigila el territorio marítimo
nacional y apoya la comunicación por mar con las zonas aisladas. La
asignación de unidades tácticas de superficie, infantería de marina y/o
de aviación naval a cada uno de estos Mandos Navales, permite a la
Armada llevar a cabo las ONDG y a su vez mantenerse adiestrada para
una fácil transición a la organización y división territorial de tiempo de
guerra.
1. Objetivo.
2. Unidad de esfuerzo.
Este principio se deriva de la “Unidad de Mando” y
enfatiza la necesidad de asegurar que todas las actividades de
mando están dirigidas contra un objetivo común.
3. Seguridad.
Es siempre importante y depende de nunca permitir que
facciones hostiles adquieran ventaja política, militar o de
información. Este principio incrementa la libertad de acción mediante
la reducción de la vulnerabilidada actos hostiles, influencia o
sorpresa. La naturaleza incierta de la situación inherente a muchas
ONDG, que cuentan con el potencial para un cambio rápido,
requiere que las operaciones de seguridad sean una parte integral de
la operación.
4. Restricción.
Significa aplicar de manera prudente la capacidad militar
apropiada, ya que un solo acto mal asesorado puede resultar en
consecuencias militares o políticas significativas.
5. Perseverancia.
Permite la aplicación de la capacidad militar en forma
mesurada y prolongada en apoyo a los objetivos estratégicos.
Las ONDG pueden requerir de varios años para lograr los
resultados deseados. La persecución paciente, persistente y
resolutiva de las metas y objetivos nacionales, por largo que sea
alcanzarlos, es a menudo un requerimiento para el éxito.
6. Legitimidad.
D. TIPOS DE ONDG.
Las unidades de Infantería de Marina son uno de los principales
medios de la Armada para llevar a cabo operaciones ONDG. Las
operaciones ONDG en que las unidades de IM se ven envueltas son
las que entran en el marco de las “Operaciones para el ntenimiento
del estado de derecho, operaciones de escolta, seguridad a
instalaciones estratégicas, de inteligencia y reconocimiento,
de ayuda humanitaria y auxilio a la población, de evacuación, operaciones
de paz, de adiestramiento, de búsqueda y rescate (SAR),
Contraterrorismo, así como participación con los componentes aéreo y de
superficie en el establecimiento de zonas de exclusión.
1. Operaciones para el mantenimiento del Estado de Derecho.
Son aquellas operaciones que se llevan a cabo en tiempo de
paz, para coadyuvar con el orden interno del país, en apoyo a
las autoridades encargadas de esta función, ya sean federales,
estatales o municipales.
Las operaciones para el mantenimiento del Estado de
Derecho son comúnmente las siguientes:
a. Contra el tráfico ilegal de estupefacientes y psicotrópicos.
Son aquellas que realizan las unidades operativas de la
Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el
Ejército, Fuerza Aérea, y autoridades de los tres niveles de
gobierno, que tienen como propósito la búsqueda y
destrucción de plantíos de enervantes, así como la
intercepción y captura de otros tipos de drogas. Esto se logra
por medio de un intenso patrullaje de áreas sospechosas,
puestos de control y operaciones de inteligencia.
b. Contra el tráfico ilegal de personas.
Son aquellas que realizan las unidades operativas de la
Armada de México, por sí solas o conjuntamente con el Ejército
y Fuerza Aérea,
De información.
Psicológicas,
Cívico-militares.
7. Operaciones Cívicas.
Son aquellas operaciones que se llevan a cabo resultado de
los compromisos cívicos que tienen las fuerzas armadas para con la
ciudadanía, las cuales incluyen Desfiles militares, Ceremonias, etc.
8. Operaciones de paz.
Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de
México, por sí solas o conjuntamente con el Ejército y Fuerza
Aérea, y en coordinación con la Secretaría de Relaciones
Exteriores, previa solicitud de la Organización de las Naciones
Unidas y Aprobación del Congreso de la Unión. Éstas tienen
como propósito mantener o contribuir a la implementación
de la paz en ciertos países donde lo determine el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas.
9. Operaciones de adiestramiento.
Son aquellas que realizan las unidades operativas de la Armada de
México con el fin de alcanzar o mantener las capacidades
requeridas para desarrollar en forma eficaz las operaciones.
El adiestramiento militar involucra siempre cierto riesgo el cual
es calculado, Por ello se considera como operación.
En la Armada de México, el adiestramiento se clasifica en 5 niveles,
el nivel I es el adiestramiento individual básico, el nivel II es el
adiestramiento individual especializado, el nivel III es el
adiestramiento básico de unidad, el nivel IV es el adiestramiento de
unidad avanzada y el nivel V se refiere al adiestramiento de
conjunto.
Es necesario que cada Infante de Marina, antes de aprender las tácticas de combate del Pelotón, conozca su definición,
su misión, su organización y cuáles son las funciones de cada uno de sus miembros.
B.- ORGANIZACIÓN.
El pelotón de IM, está organizado en función de la necesidad táctica de proveer al comandante táctico, inclusive en el
más bajo nivel de mando, de los elementos para establecer una base de fuego y brindar apoyo a la escuadra que se
desplaza hacia la siguiente posición de ventaja o hacia un objetivo, para cumplir su misión. Está integrado por tres
escuadras y un comandante de pelotón, sumando un total de 13 elementos.
C.- FUNCIONES.
1.- Comandante de pelotón 3/er. Mtre. IM.
Dirige a sus comandantes de escuadra, por medio del ejemplo. El comandante de pelotón ejerce autoridad sobre sus
subordinados y es responsable de todas las acciones que ellos realicen. Esta autoridad le faculta para actuar
decisivamente en mantener la disciplina, control y unidad del pelotón, en el cumplimiento de misiones asignadas,
utilizando la iniciativa y sin necesidad de esperar la guía constante de sus superiores. Como hombre más antiguo del
pelotón, es responsable de lo que se haga o se deje de hacer. Es responsable del cuidado de sus hombres, armas,
material y equipo asignado al pelotón.
Durante las operaciones de combate, es responsable del control del fuego y la maniobra del pelotón, colocándose en
la posición que le facilite el mando y control de la fuerza, así como la coordinación con el Comandante de Sección.
• La columna.
• La línea.
• Escalonado a la derecha y
• Escalonado a la izquierda.
Cuando el Pelotón se mueve como parte de la Sección, el Comandante de ésta, decide que formación usarán los
pelotones, sin embargo, el Comandante de Pelotón puede alterar estas temporalmente para satisfacer los cambios en
la situación o en el terreno.
El Comandante de Pelotón se coloca dentro de la formación, buscando la mejor posición que le permita el control de
sus Escuadras, normalmente designa una Escuadra base para guiar a las demás.
La señal que se emplea para indicar “PELOTÓN”, se ejecuta extendiendo el brazo y mano hacia la dirección del
comandante de pelotón, con la palma de la mano hacia abajo moviéndola desde la muñeca, de arriba hacia abajo y en
repetidas veces.
a. Pelotón en Columna.
Es la formación principal para el desplazamiento del pelotón, proporciona buena dispersión lateral y en profundidad,
sin sacrificar el control.
La columna del Pelotón, se forma con sus escuadras sucesivas una detrás de la otra, siendo la escuadra que va a la
cabeza la escuadra base. Esta formación es empleada para mantener la velocidad y el control cuando se desplaza a
través de terreno angosto y de poca maniobrabilidad, durante la oscuridad y periodos de visibilidad limitada, o a lo
largo de caminos, brechas o rutas de avance angostas. Aunque es de fácil control, está expuesta al fuego enemigo
frontal y solo permite fuego de respuesta limitado, sin embargo, favorece el fuego y la maniobra hacia los flancos. La
señal se ejecuta en forma similar a la de la escuadra en columna.
b. Pelotón en línea.
Esta formación es básica para el pelotón, durante el asalto, se forma colocando las escuadras desplegadas en una línea
al frente, siendo la escuadra base la más cercana al pelotón base de la sección. Esta formación aunque básica para el
asalto, se emplea en el cruce rápido de una área abierta expuesta al fuego enemigo o al fuego de artillería.
La línea permite el máximo poder de fuego hacia el frente, dificulta el control y la maniobra, dejando expuesto el
flanco, al enemigo, ya que se dificulta reorientar el poder de fuego hacia los flancos.
c. Pelotón Escalonado a la (derecha o izquierda).
Esta formación, se logra con las escuadras diagonales hacia atrás y se emplea para proteger un flanco expuesto. Con
esta formación se dificulta el control ya que está expuesta al fuego enemigo que provenga del flanco opuesto al
escalón. Esta formación puede concentrar un máximo poder de fuego hacia el frente y hacia el flanco hacia el cual la
unidad está escalonada. La señal es la misma que se emplea para la escuadra escalonada.
CAPITULO II
El C2, da origen al proceso de dirigir, coordinar y controlar una unidad para cumplir una misión, sus dos componentes
son el comandante y el propio sistema C2. A nivel pelotón este sistema considera al personal, la administración de
información, los procedimientos y el equipo que el comandante usa para llevar a cabo el proceso operacional en su
pelotón (planear, preparar, ejecutar y evaluar).
EL LIDERAZGO, significa tener influencia sobre las personas al proporcionar el propósito, la dirección y la motivación
para cumplir con la misión y mejoramiento de la organización. El liderazgo es el componente más vital de C2. Cualquier
persona puede llegar a ser Comandante, más no cualquiera puede llegar a ser un líder.
Liderazgo: Influenciar a las personas para cumplir una misión al proporcionar— PROPÓSITO El motivo para cumplir
la misión.
• Recibir la Misión
• Expedir una orden preparatoria u orden de alerta
• Formular un Plan tentativo
• Iniciar el movimiento necesario
• Efectuar un reconocimiento
• Completar el Plan
• Expedir la Orden de Operaciones
• Supervisar
CAPITULO III
La Misión ofensiva del Pelotón de fusileros de IM, es realizar su progresión por medio de fuego y movimiento.
Como unidad mínima de combate, el Pelotón, cuyos efectivos son limitados, no se haya en condiciones de realizar una
maniobra a gran escala, pero si está capacitado para llevar su esfuerzo en una sola dirección. Esto no significa que no
pueda realizar acciones tácticas, sino que está en capacidad de desarticularse en Escuadras que actúan estrechamente
para la toma de un objetivo.
Siendo el Fusilero Ametrallador, el elemento esencial que dará cobertura al avance de los fusileros en el ataque, el
comandante procurará que se establezca en el mejor campo de tiro, o que progrese siendo el elemento de fuego y de
choque del pelotón. El frente y la profundidad que cubre un pelotón durante el combate, será de 60 Pts., no debiendo
considerarse como una fórmula rígida.
El Mando del pelotón lo ejercerá un 3er. Mtre. de IM., pero cuando éste quede vacante por cualquier circunstancia, lo
tomará el cabo que le siga en antigüedad y así sucesivamente, por lo que los cabos y marineros de 1era., deberán
conocer el presente manual.
Estas operaciones pueden ocurrir en secuencia, simultánea o independientemente a través de lo profundo del espacio
de batalla.
Las operaciones ofensivas de la Infantería de Marina se desarrollan con los siguientes propósitos:
1. Destruir fuerzas enemigas, así como su equipo.
2. Dividir al enemigo.
3. Privar al enemigo del acceso a recursos que lo puedan favorecer.
4. Obtener información.
5. Fijar al enemigo en una posición.
6. Entorpecer acciones o preparativos enemigos.
Estos son reglas generales las cuales evolucionaron tanto como los comandantes han aplicado los principios de la
guerra en las misiones ofensivas. Estos fundamentos no sustituyen a los principios de la guerra pero si adaptan su
aplicación a la doctrina actual, organización y situación del arte de la guerra.
1. Ganar y mantener el contacto.
2. Evaluar la situación.
3. Explotar las debilidades conocidas del enemigo.
4. Capturar y controlar terreno clave.
5. Mantener la iniciativa.
6. Neutralizar la habilidad de reacción del enemigo.
7. Avanzar por fuego y movimiento.
8. Mantener el Momentum (el ímpetu del ataque).
9. Concentrar poder de combate superior en el lugar y momento decisivo.
10. Explotar el éxito.
11. Prever la seguridad e integridad de la fuerza.
• Fase Preparatoria,
• Fase de la Conducción y
• Fase de la Consolidación y Reorganización.
1.- Fase preparatoria. Esta fase típicamente inicia con la recepción de la orden preparatoria y termina cuando las
tropas cruzan la línea de partida o cuando se hace contacto con el enemigo, incluye:
a.- El movimiento al área de reunión (en columna de ruta o columna táctica).- El pelotón forma parte de una unidad
mayor (Sección / Compañía IM.), moviéndose como parte de un todo a órdenes del comandante Superior.
b.- La preparación final en el área de reunión.- En él Área Reunión (A.R.) se llevan a cabo los preparativos para entrar
en combate, aplicando los pasos de procedimiento de conducción de tropas, anteriormente descritos, si la situación lo
amerita, algunos de estos pasos pueden acortarse o eliminarse.
c.- El movimiento a línea de partida. Pasando por la posición de ataque.- Movimiento que normalmente se hace
mediante una marcha de aproximación. Del Área de Reunión a la línea de partida por lo general hay una distancia
suficiente que permite a las tropas efectuar sus preparativos con relativa tranquilidad.
2.- Fase de la conducción. Esta fase incluye el movimiento hacia el objetivo, el contacto con el enemigo, el avance por
fuego y movimiento y las acciones en el objetivo durante el asalto, llevándose todo esto en las siguientes etapas:
3.- Fase de la consolidación y reorganización. Esta fase comienza con la captura del objetivo que envuelve la
explotación y el éxito obtenido, a través de la persecución del enemigo, esto incluye:
a. Establecimiento de una posición defensiva. (según el tiempo lo permita).
b. La espera de un contraataque enemigo.
c. El restablecimiento de la cadena de mando.
d. El posicionamiento del armamento e puntos claves.
e. La redistribución de la munición y equipo.
f. El trámite correspondiente de las bajas, heridos y prisioneros.
g. La persecución física del enemigo y persecución por el fuego.
h. Los arreglos para el reabastecimiento.
La explotación y persecución normalmente ocurren inmediatamente después de un asalto exitoso y la captura del
objetivo. Los métodos para una exitosa explotación son la persecución por fuego y la continuación del ataque.
G.- FASES DEL ATAQUE.
2.- Ataque.
a.- Algunos autores dicen que EL ATAQUE es “EL FUEGO QUE SE DESPLAZA”. El ataque puede considerarse como la fase
principal del combate ofensivo y tiene por objeto llevar el fuego hacia adelante, destruir al enemigo y apoderarse de la
posición ocupada por éste.
b.- Avance por fuego y maniobra / fuego y movimiento. Cuando se estable el contacto con el enemigo, se detiene el
avance y el pelotón inicia el fuego y la maniobra; para continuar su progresión por el fuego y movimiento. La unidad
organiza rápidamente sus escuadras en un elemento de fuego (una escuadra como base de fuego) y uno de maniobra
(dos escuadras de asalto), el elemento de fuego, establece cubre el movimiento del elemento de maniobra y el
elemento de maniobra se desplaza hacia una mejor posición desde la cual pueda hacer fuego efectivo contra el
enemigo. De acuerdo con la distancia, la disponibilidad de cubierta y la disposición táctica enemiga, ambos elementos
invierten sus papales según se requiera para seguir moviéndose.
c.- El fuego y movimiento es la técnica de avance en la cual las escuadras dentro del elemento de maniobra, se
proveen apoyo por fuego y se mueven por saltos alternados, de tal manera que los movimientos son siempre cubiertos
por fuego.
CAPITULO IV
EL PELOTON EN EL COMBATE DEFENSIVO
A.- GENERALIDADES.-
El Propósito de una acción defensiva es retener o controlar un terreno; ganar tiempo, crear condiciones más
favorables para la acción ofensiva o economizar fuerzas para permitir la concentración de fuerzas en otro lugar.
La Misión del Pelotón de Infantería de Marina en la defensa es: Apoyar a otras Unidades de talla mayor, detener con
fuego al enemigo mientras se aproxima a la posición de batalla, repeler su asalto por medio de combate cuerpo a
cuerpo y destruirlo por medio del contraataque. Esta misión puede ser dividida en tres partes:
1.- Destruir al enemigo mediante fuego una vez que esté dentro del alcance de las armas menores de la posición de
combate del pelotón. El enemigo debe ser destruido tan lejos como sea posible, ya que mientras más cerca esté más
bajas amigas infringirá.
2.- Si el enemigo continúa presionando su ataque al punto de lanzar un asalto, el pelotón continúa distribuyendo
su fuego como parte de los “Fuegos de Protección Final” de su unidad y si es necesario con combate cuerpo a cuerpo.
3.- Si el enemigo triunfa en penetrar la ”Posición de Batalla” de la Sección, los pelotones mantienen su “Posición de
Combate” disparando sobre el enemigo y participando en contraataques hasta restablecer la Posición de Batalla,
siguiendo las instrucciones del Comandante de la Sección IM.
• Conocer al enemigo
• Observar el campo de batalla.
• Explotar las ventajas del defensor.
• Combinación adecuada del fuego y el terreno.
1.- Conocer al enemigo.- se refiere a las posibilidades y limitaciones del enemigo, la organización de sus unidades,
como se despliega en el ataque y las capacidades y empleo de sus armas y equipo.
2.- Observar el campo de batalla.- para conocer la ubicación del enemigo, su organización, fuerza y despliegue, así
como considerar para el establecimiento de las “Posiciones de Combate” todos los aspectos militares del terreno
(OCOTA):
• Área de Confrontación
• Colocación de armas de fuego directo
• Colocación de armas de fuego indirecto
• Habilidad para concentrar
• Áreas no posibles para concentrar fuegos
• Despejar la observación y campos de tiro a lo largo de las avenidas de aprox. enemigas
• Habilidad para esconder posiciones
• Espacios muertos
• Donde se es vulnerable
• PRB´s naturales
• Posiciones de Observadores de Fuegos indirectos
DE LA CUBIERTA Y EL OCULTAMIENTO
La ubicación del Puesto de Combate debe proporcionar:
Cubierta.- que es la protección contra los efectos de las armas enemigas, esta puede ser artificial o natural.
Normalmente en la preparación de posiciones de combate se considera cubierta frontal, de los flancos, posterior y en
ocasiones la cubierta superior.
Ocultamiento.- que es la protección contra la observación enemiga y también puede ser natural o artificial, siendo
mejor esta última ya que está a la mano, es menos probable que atraiga la atención del enemigo y no es necesario
reemplazarla.
• Que terreno proporciona campos de tiro despejados y cubierta y ocultamiento efectivos?
DE LOS OBSTACULOS
Obstáculos son cualquier obstrucción natural o artificial como:
Efectos de las actuales condiciones meteorológicas actuales y futuras, tales como precipitación y nieve. Pueden ser
activos o pasivos dependiendo si se combinan con el fuego de cualquier tipo de armas.
3- Explotar las ventajas del defensor.- puede preparar posiciones, construir obstáculos y cubrir sus esfuerzos. Pude
disparar desde una posición estacionaria difícil de detectar y que le provea cubierta y encubrimiento.
4.- Combinación adecuada del fuego y el terreno.- para el adecuado empleo del armamento se debe considerar
aprovechar al máximo sus características integrando sistemas de armas combinadas, conjuntando su acción con
obstáculos para crear una barrera que le permita neutralizar y destruir al enemigo.
La Defensa Móvil es un tipo de defensa que solo la pueden llevar a cabo unidades de la talla de División y mayores, ya
que requiere del uso de una gran reserva móvil (aero-tropas o tropas heli-transportadas).
Para llevar a cabo la Defensa de Área se pueden emplear varias técnicas, aunque las principales son “La Defensa de
Sector” y “La Defensa en Posición de Batalla”. Existen otras técnicas de defensa de área, tales como: la Defensa
Perimetral, Defensa de una Contra-pendiente y la Defensa de Punto Fuerte.
La Defensa de Sector normalmente se asigna a unidades del nivel de Compañía y mayores, pero la Defensa en Posición
se puede emplear en casi todos los niveles de pequeñas unidades.
El Pelotón de IM generalmente participa como parte de la sección en la defensa de “Posiciones de Batalla”, pero puede
operar independientemente mediante la “Posición de Combate”, que es una ubicación en el terreno desde la cual un
hombre, escuadra, pelotón o arma colectiva puede proporcionar fuego.
• El Área de Seguridad.
• El Área de Batalla Principal.
• El Área de Retaguardia.
En el Área de Seguridad operan fuerzas que normalmente son móviles con el propósito de observar, proteger y dar
seguridad. El Área de Batalla Principal es donde queremos que la acción decisiva ocurra, por lo que ahí se ubica al
grueso de las fuerzas y en el Área de Retaguardia se concentra la logística, servicios de Apoyo de Combate y el
Comando y Control.
El pelotón como parte de una unidad superior puede participar en cualquiera de estas fuerzas:
1. En el AREA DE SEGURIDAD, como patrulla de seguridad proporcionando alerta temprana, cobertura o guarda flancos
y proporcionando la Observación Avanzada para proporcionar blancos a las armas de apoyo. Los Comandantes de
Pelotón avisan de las aproximaciones enemigas e intenciones y pueden regular el fuego de apoyo para canalizar al
enemigo al área de batalla (AB).
2. En el AREA DE BATALLA PRINCIPAL, los Comandantes de Pelotón colocan a sus hombres en posiciones de combate
asignándoles sectores de fuego.
DAM. 1.3.3.1.6
TÁCTICA DE PATRULLAS DE INFANTERÍA DE MARINA
CAPITULO I GENERALIDADES
A.- mando y grupo de comando. Es la parte central de la organización y se integra con el comandante de la patrulla
(cp), segundo comandante de la patrulla (scp) y el radio operador (rop).
B.- navegante. Es el elemento designado para llevar la navegación y se asegura de que el puntero mantenga la ruta
de la patrulla durante todo el tiempo que dure el patrullaje.
C.- puntero. Es el elemento designado para llevar la vanguardia y mantener la ruta de la patrulla en base a las
indicaciones que recibe del navegante.
D.- equipo de primeros auxilios y transporte. Son responsables del tratamiento de heridos y su evacuación.
E. Equipo de prisioneros. Son los responsables del control y conducción de prisioneros enemigos durante el patrullaje.
F. Personal restante. Todo el personal que integra la patrulla y que no tenga funciones específicas dentro de la
organización.
b.- Patrulla de Combate. En su organización general una patrulla de combate se compone de:
Mando y Grupo de Comando que proporciona control y coordinación a la patrulla.
Elemento de seguridad que proporciona seguridad a la patrulla durante la ruta y en el área objetivo.
Elemento de apoyo, este proporciona base de fuegos en el área objetivo para apoyar al elemento de asalto.
Elemento de asalto, es el elemento que ejecuta el asalto y/o penetra físicamente al objetivo.
(C).- El elemento de seguridad.- se organiza en grupos de seguridad con las misiones de:
(D).- El elemento de apoyo.- también puede organizarse en los grupos de apoyo que sean necesarios con las misiones
de:
En general una patrulla debe de integrarse con el personal estrictamente necesario para cumplir con la misión, esta
condición debe darle la flexibilidad necesaria para cumplir la misión y para movilizarse en su ruta de escape; cuando
una patrulla está sobrecargada de personal o material, ambas cosas se convierten en un lastre para la unidad. Las
patrullas de combate normalmente son más numerosas que las patrullas de reconocimiento.
a.- Equipo de uso común. Este es el equipo individual común a todos los hombres de la patrulla; incluye el uniforme y
el equipo individual.
b.- Equipo de ayuda para control. Este equipo es aquel necesario para identificación y coordinación de las acciones de
la patrulla. Incluye equipo de comunicaciones, silbatos, bengalas, lámparas de señales, banderolas, cinta luminosa, etc.
c.- Equipo de uso durante el trayecto. Este es el equipo que se utilizara para llegar al objetivo y regresar de él, incluye
cartas, brújulas, GPS, artículos de ayuda a la navegación, botes inflables, equipo para cruce de ríos, equipo para escalar
y descender, etc.
d.- Equipo de uso en el área objetivo. Este es el equipo que nos va a ayudar a cumplir la misión, puede incluir
explosivos, binoculares de campaña, lámparas de combate nocturno, visores nocturnos, cortadores de alambre, líneas
para atar prisioneros, etc.
CAPITULO III MEDIDAS DE CONTROL
El Comandante de una patrulla utiliza ciertas medidas de control táctico para poder controlar eficientemente a su
unidad. Estas medidas son planeadas previamente al patrullaje y serán de utilidad para cumplir con éxito su misión
durante el desarrollo de la operación.
El control básico entre los integrantes de la patrulla se lleva a cabo a base de señales con los brazos y manos, pero
dependiendo de la misión se puede utilizar comunicación visual y acústica como radios, teléfonos de campaña,
banderolas, silbatos o bengalas. Durante el planeamiento dichas medidas de control se especifican y pueden
plasmarse en la carta (mapa topográfico), considerándose como tentativas ya que será físicamente en el terreno
donde el CP decidirá lo más conveniente. El CP debe tener en cuenta que las operaciones de patrullas son altamente
flexibles tanto en su planeación como en su ejecución, por lo que la utilización de medidas de control dependerá de su
criterio, experiencia y capacidad de improvisación.
2.- Punto de Partida (PP). Aquel punto en el terreno, bien definido e identificado, en una ruta o avenida de
aproximación por la que se hará el movimiento del personal y que sirve al comandante para su control. Durante un
ataque nocturno o en áreas de escasa visibilidad, es el lugar específico a lo largo de la línea de partida donde cruzara la
patrulla. En este punto la patrulla se detiene para coordinar la salida de la misma a fin de evitar ser confundida con el
enemigo. El punto de partida se aprovecha también para obtener información de actualizada del terreno y de los
cambios de la situación enemiga.
3.- Punto de Reorganización Inicial (PRI). Es el primer punto de reorganización ubicado fuera de las líneas amigas. Este
punto sirve como base para ajustar la navegación; debe ser un lugar que proporcione cubierta y encubrimiento para
toda la patrulla. En este punto, la patrulla hace un alto de seguridad inicial para checar el equipo y adaptarse al
escenario y sonidos del terreno.
4.- Puntos de Reorganización en Ruta (PRR). Son puntos en el terreno, seleccionados durante el planeamiento y
utilizarlos para la reorganización de la patrulla y como referencias para la navegación; se escogen en la carta
topográfica como PRRs tentativos, considerando las características del terreno pero se establecen definitivamente
cuando la patrulla se encuentra físicamente en el punto. Dichos puntos sirven a la patrulla para reunirse y
reorganizarse en caso de que más adelante se disperse por haber hecho contacto con el enemigo.
Deben designarse de manera que sean fácilmente identificables por todos los integrantes de la patrulla y el lugar debe
presentar ventajas para establecer una posición defensiva. Los PRR también se utilizan para descansos de la patrulla,
así como para chequeo de la navegación durante la ruta.
5.- Punto de Reorganización en el Objetivo (PRO). Este punto es el lugar donde la patrulla se detiene para prepararse a
ejecutar las acciones en el objetivo y detallar la salida al termino de las acciones, también pueden establecerse PROs
alternos. El lugar debe estar cerca del objetivo, pero lo suficientemente lejos para evitar que la patrulla sea
descubierta.
6.- Punto de Disloque. Es el punto donde el comandante de patrulla delega la responsabilidad de sus subunidades a sus
propios comandantes para que estos conduzcan sus tareas específicas. El punto de disloque se establece cuando la
patrulla tiene que salir del PRO como un solo grupo; en dicho punto los elementos y grupos se separan por su propia
ruta hasta su posición.
7.- Objetivo (Obj). Aquel objeto físico de una acción tomada como un área táctica definida, parte de un terreno,
edificio, instalación, etc. cuya captura, neutralización o destrucción es esencial para el plan del Comandante. El
objetivo, como tal, debe ser claramente definido así como la intención que se tiene, misma que debe ser alcanzable
con los medios disponibles. El objetivo es el punto más importante de la acción tomada.
8.- Base de Patrullas. Área geográfica establecida provisionalmente sin necesidad de contar con instalaciones. Es el
punto de origen de una patrulla donde todo el equipo no requerido para cumplir la misión es dejado. Este punto
también es empleado para recibir el reabastecimiento de la patrulla.
9.- Punto de Reunión de Reentrada (PRE). Es el lugar donde la patrulla se detiene a coordinar la reentrada a las líneas
amigas. Debe ubicarse antes de las líneas amigas donde los puestos de observación propios no puedan verlos ni oírlos,
a fin de evitar ser confundidos con el enemigo. Debe tomarse en cuenta que, si la salida es peligrosa, la reentrada lo es
aún más.
10.- Punto de Reentrada (PR). Es un punto dentro del territorio amigo y que es el final de un corredor "seguro" que
atraviesa el sistema defensivo por el cual se reingresa a territorio amigo. El punto de re-entrada no siempre es el
mismo que el punto de partida por lo cual el CP debe hacer las coordinaciones necesarias.
Las áreas de peligro compuestas son aquellas vulnerables a la observación y el fuego desde el frente y los flancos
como posiciones enemigas conocidas, áreas habitadas, cruceros de caminos y áreas abiertas.
Toda patrulla debe esforzarse por evitar cruzar o penetrar en un área de peligro, para reforzar este precepto existen
tres reglas a recordar:
Si el cruce de un área de peligro es inevitable por cualquier circunstancia, la patrulla debe moverse con extremo
cuidado, establecer seguridad a los flancos y conducir un rápido reconocimiento antes de cruzarla. Durante el cruce de
un área de peligro es necesario tomar las siguientes precauciones:
(C).- Si la patrulla es de combate, el CP ordena al comandante del elemento de asalto enviar a dos hombres a efectuar
el reconocimiento del lado lejano; si la patrulla es de reconocimiento, se envían dos hombres del elemento de
reconocimiento. Una vez hecho el reconocimiento del lado lejano, un hombre se queda en el punto de cruce del lado
lejano y el otro se va de seguridad al PR. Los siguientes dos hombres que cruzan se establecen de guarda-flancos del
lado lejano.
El área cubierta por este reconocimiento debe ser lo suficientemente grande para contener a toda la patrulla cuando
el cruce se haya completado.
(D).- Una vez asegurado el lado lejano, el CP ordena al resto de la patrulla cruzar por saltos vigilados directo hasta el
PR.
(E).- El CP cruzará con el radio operador dejando a su segundo comandante (SC) para que controle el cruce
(individualmente o por pares).
(F).- El SC controla el cruce del personal de la patrulla mientras que el CP reorganiza a la patrulla en el PR.
(G).- El SC cruza con el último hombre del cuerpo principal de la patrulla, quedándose solo el elemento de seguridad en
el lado cercano. Al terminar de cruzar todo el personal del cuerpo principal el CES retira a los guarda flancos del lado
cercano, se reúnen con él y les ordena crucen el área de peligro, quedándose solo el CES y el puntero protegiendo la
retaguardia. Los últimos que cruzan son el CES y el puntero.
(H).- Una vez que toda la patrulla ha cruzado el área de peligro, se retira la seguridad del lado lejano al PR y la patrulla
continua su movimiento.
Los siguientes cursos de acción pueden ser planeados y ensayados para ser ejecutados en los siguientes casos:
• Por ataque aéreo.
• Por contacto imprevisto (combate de encuentro).
• Por emboscada.
• Por fuego indirecto.
• Por fuego de francotiradores.
b.- Emboscada improvisada. Se utiliza cuando la patrulla ve al enemigo pero este no ha visto a la patrulla. A la
señal del CP todos los integrantes se mueven silenciosamente hacia una posición de la cual puedan disparar al
enemigo ya sea en línea o “L”.
(A).- El puntero hace la señal de congelarse y señala la dirección en que se encuentra el enemigo.
(B).- El CP evalúa la situación rápidamente y hace la señal de emboscada improvisada, en lineo o “L”.
(C).- Los integrantes de la patrulla asumen silenciosamente la formación que se ordene.
(D).- Al primer disparo del CP se inicia la emboscada.
c.- Asalto inmediato. Se utiliza cuando se hace un contacto imprevisto con el enemigo; es decir, se localizan el uno al
otro al mismo tiempo. Se aplica la técnica siguiente:
(A).- El integrante de la patrulla que tiene el primer contacto, inicia el fuego contra el enemigo y orienta a la patrulla de
la posición enemiga con sus propios disparos y a viva voz.
(B).- La patrulla se despliega en línea rápidamente orientada en dirección de donde proviene el fuego enemigo y hacen
fuego de inmediato.
(C).- El CP evalúa de inmediato la situación y de acuerdo a la situación táctica y la misión, decide continuar el ataque o
romper el contacto.
(D).- Si el CP decide romper el contacto, generalmente se aplica el método de “reloj” y las técnicas de “toque”, esto es;
el CP ordena una dirección horaria y una distancia. La patrulla se dispersa y se reorganiza en un PR ubicado en la
dirección y distancia emitida por el CP.
(A).- Los hombres que estén en la zona de aniquilamiento, sin necesidad de órdenes, regresaran el fuego
inmediatamente y se saldrán rápidamente de la manera más segura. El empleo de las granadas de humo debe ser
inmediato para contrarrestar la observación y campo de tiro del enemigo. Asimismo se emplean granadas de fósforo
blanco para cegar al enemigo y dificultarle la obtención de blancos. No hay regla fija para hacer esto, por lo que cada
hombre debe decidir de acuerdo a su situación, siendo lo más conveniente romper el contacto en forma organizada
hacia retaguardia, empleando la técnica de toque.
(B).- Los hombres que no se encuentren en la zona de aniquilamiento, dispararan para apoyar el repliegue de los que sí
están en ella.
(C).- Debe considerarse la posibilidad de engaño con respecto a la dirección de donde viene el ataque.
(D).- Recuerde que una embestida agresiva o asalto contra el enemigo no es la mejor opción, ya que este tuvo el
tiempo suficiente para minar o poner trampas entre él y el blanco.
(E).- La patrulla rompe el contacto por medio de la técnica de toque y se reorganiza en el último PRR ocupado.
(A).- Al primer indicio de emboscada, los hombres se cubren y permanecen en su sector de responsabilidad hasta
identificar la dirección del ataque (al frente, izquierda o derecha), para evitar ser engañados con respecto a dicha
dirección.
(B).- Una vez ubicada la dirección del ataque, con excepción del los guarda- flancos del elemento de seguridad y del
elemento de asalto, así como el puntero, el cubertura y el retaguardia (Quienes permanecen vigilando su sector
asignado), el grueso de la patrulla concentra su fuego hacia la dirección del ataque haciendo máximo uso de granadas
de humo y cegadoras para negarle al enemigo la obtención de blancos.
(C).- Luego se ordena el rompimiento de contacto con la técnica de toque, iniciando con el hombre más lejano
(generalmente el puntero) y así sucesivamente de vanguardia hacia retaguardia.
(D).- Cada hombre que reciba la palmada del toque, antes de retirarse y tocar al compañero que sigue, dispara lo
suficiente para también apoyar el repliegue del que se retira.
(E).- Los hombres que ya hayan salido de la zona de aniquilamiento se posicionan y apoyan por fuego el repliegue del
resto de la patrulla.
(F).- Si el comandante de patrulla lo considera necesario, una vez que la patrulla ha salido de la zona de
aniquilamiento, puede volver a aplicar nuevamente la técnica hasta alejar a la patrulla lo suficiente del sitio, o
maniobrar por un flanco para atacar al enemigo. Recuérdese que la misión de la patrulla tiene prioridad.
a.- Fuego y movimiento. El fuego y movimiento es métodos para romper el contacto, donde una parte de la
patrulla responde el fuego enemigo, mientras que la otra se mueve por saltos alejándose. Cada parte de la patrulla
cubre con su fuego la retirada de la otra hasta que se ha roto el contacto.
b.- Método del reloj. El método del reloj es otro medio para romper el contacto. Las 12 en punto, es la dirección
de movimiento de la patrulla. El CP ordena una dirección y una distancia. A la orden del CP, la patrulla se dispersa y se
reorganiza en un Punto de reorganización ubicado a la distancia y dirección dadas por el CP.
En este mismo punto puede ejecutar varios cursos de acción: puede esperar a algún posible perseguidor en posición
de emboscada, regresar caminando sobre sus propias huellas para despistar, o continuar con su misión. Cuando se
mueva para continuar, después de haber formado la primera caja, avance otros 50 o 70 metros y forme otra caja. El
hacer este movimiento posibilita a la patrulla para emboscar a posibles perseguidores o por lo menos para despistarlos
en lo referente a la dirección de movimiento. El movimiento de las cajas no debe ser siempre del mismo tamaño,
cambie continuamente de dirección en la que están hechas. Nunca marque un patrón.
CAPITULO IV RESPONSABILIDADES
1.- En el área de reunión. Antes de partir al área de reunión el CP deja con el escalón inmediato superior una copia del
calco con la ruta de patrulla, puntos de reorganización, horarios y medidas de control que se tienen planeados aplicar
durante el cumplimiento de su misión.
6.- En el PRO.
a.- Alista al personal para las acciones en el objetivo.
b.- Conduce el reconocimiento de los comandantes.
c.- Determina el armamento y equipo que será utilizado en el objetivo.
d.- Verifica que cada elemento tiene bien clara su tarea.
e.- Establece las medidas de control y de contingencia en el objetivo.
7.- En el objetivo.
a.- Dirige las acciones del ataque o reconocimiento según el caso.
b.- Controla las acciones de acuerdo a la situación táctica.
c.- Determina el cese al fuego o el momento de rompimiento del contacto.
d.- Explota el éxito y se reorganiza en el PRO.
El SCP debe conocer al detalle la misión de la patrulla y auxiliar al CP en la planeación y conducción de la misma. Debe
también estar preparado para asumir el mando en caso de que esto sea necesario, sus responsabilidades básicas son:
6.- En el PRO.
a.- Auxilia al comandante en el control de la patrulla.
b.- Verifica que el personal lleve el equipo individual y especial que se tiene planeado utilizar en el objetivo y que el
equipo no necesario quede protegido de la observación.
c.- Verifica que los elementos estén listos para entrar en acción y los motiva para que lleven a cabo sus tareas con el
máximo esfuerzo y eficiencia.
d.- Confirma con el CP la posición que tomará en el objetivo.
7.- En el objetivo.
a.- Controla el desplazamiento durante las acciones en el objetivo.
b.- Auxiliar al CP en el control del esquema de maniobras.
c.- Supervisar el desarrollo de las acciones y recomienda ajustes.
d.- Una vez cumplida la misión apoya al CP en reorganizar la patrulla, conteo de personal, material y equipo y obtiene
novedades informando al CP.
e.- Cuando la misión así lo exige, verifica que el personal se movilice y abandone el objetivo para dirigirse al PRO.
f.- Mantiene el control y conteo del personal.
8.- En el punto de reorganización de re-entrada (PRR).
a.-Organiza la seguridad de la patrulla.
b.- Cuando el CP sale al reencuentro con el guía, el SCP espera su retorno y cuando haga contacto lo identifica e
informa de la situación de la patrulla.
c.- Verifica la situación del personal, material y equipo.
1.- La misión.
La misión puede ser de reconocimiento o de combate, por lo tanto el establecimiento de la base de patrulla dependerá
en gran medida de la misión que tenga encomendada. Debe estar localizada de manera tal que facilite el cumplimiento
de la misión.
4.- Reabastecimiento. En caso de ser necesario el reabastecimiento, deberá considerarse una zona de aterrizaje
segura y próxima a la base de patrulla.
C.- EL PLANEAMIENTO.
El planeamiento para establecer una base de patrulla se realiza cuando se elabora el plan de conducción de la patrulla.
En la medida de lo posible los procedimientos para ocupar, operar y salir de una base de patrulla se deben ensayar. La
localización inicial de la base de patrulla es siempre tentativa y se basa en la información obtenida de la carta, el
reconocimiento aéreo y los reportes de otras patrullas que hayan operado en el área de operaciones.
(A).- El CP indica un punto de entrada en el sitio de la base de patrulla, el cual se considera como las 6 de las manecillas
del reloj. Luego establece su PM (Puesto de Mando) al centro.
(B).- Cada comandante subordinado conduce un reconocimiento de su sector asignado dentro del sitio de la base de
patrulla.
(C).- Una vez reconocido y asegurado el sitio el CP envía a dos o tres hombres por el resto de la patrulla.
d.- La patrulla se introduce al sitio de la base de patrullas por un solo punto y en columna (se designan algunos
elementos para borrar toda huella que delate la presencia de la patrulla).
e.- Cada comandante subordinado se reúne con su personal en el puesto de mando y los lleva a sus posiciones dentro
del perímetro de las base de patrulla.
(A).- Rutas de escape. Se selecciona una o más rutas que proporcionen cobertura y encubrimiento; así, como un fácil
desplazamiento a los puntos de reorganización o a la base de patrulla alterna.
(B).- Puntos de reorganización. Siempre se contemplaran puntos de reorganización en anticipación a un ataque. Así el
personal de la patrulla se dispersa y se reorganiza en el punto designado.
(C).- Base de patrulla alterna. Es una base diferente a la base principal de patrulla y tiene como objetivo, mantener una
opción en caso de ser descubierta o puesto en peligro la base principal y evitar la sorpresa.
(D).- Alarma. Existe una gran variedad de medidas o dispositivos que se emplean para alertar al personal que ocupa
una base de patrulla, desde trampas para bobos hasta equipo de sensores de movimientos. Se recomienda que tales
medidas estén bien definidas y conocidas por todos los integrantes de la patrulla, a fin de evitar confusiones.
e.- Puntos de entrada y salida. Una base de patrulla emplea solamente un punto de entrada y salida. Debe asegurarse
que mencionado punto se encuentre enmascarado y vigilado (eliminando indicios o huellas que puedan delatar el
acceso a la base de patrulla).
A.- GENERALIDADES.
La información acerca del enemigo y del área que controla siempre es de vital importancia. La información de mayor
valor es aquella que es exacta y oportuna y que sirve de ayuda en la toma de las decisiones tácticas dentro del campo
de batalla. La patrulla de reconocimiento es uno de los medios más confiables con los que un comandante cuenta para
recolectar información.
Una patrulla de reconocimiento, recibe directivas de la información que debe recolectar o en su defecto determina los
requerimientos de inteligencia prioritarios y otros requerimientos específicos del área asignada. Cuando una patrulla
de reconocimiento completa su reconocimiento debe reportar toda la información en orden cronológico, según se
fueron suscitando los eventos.
Esta se basa en los acrónimos: TALUTE, DRARR, CAProb, CAPel, CdG y VC´s.
TALUTE: Es la información relativa a sus características como son: Tamaño, Actividad, Localización, tipo de Unidad,
Tiempo y Equipo significativo con que cuenta.
DRARR: Es la información relativa a sus capacidades e intenciones relativas a
Defender, Retardar, Atacar, Reforzarse o Retirarse.
CAMProb: Es la deducción del Curso de Acción más Probable que puede tomar el enemigo.
CAMPel: Es la deducción del Curso de Acción más Peligroso que puede tomar el enemigo de acuerdo a sus
características y capacidades.
CdG: Es el Centro de Gravedad enemigo, este contesta la pregunta ¿Qué es lo que lo hace fuerte? (armamento, moral,
entrenamiento, número de tropas, apoyo aéreo, tanques, la reserva, etc.). El CdG normalmente es evitado. La táctica
dicta que atacando sus Vulnerabilidades Criticas y su CdGes posible desequilibrarlo en su organización y quebrantar su
voluntad.
VC´s: Son las Vulnerabilidades Críticas del enemigo y se refiere a las debilidades del enemigo que deben explotarse
para llegar a su CdG. Una VC puede ser la carencia de cierta protección o apoyo, una disposición inadecuada de las
tropas, un terreno desfavorable, etc.
1.- Reconocimiento de punto. Está dirigido a obtener información detallada de un blanco, terreno o actividad en un
lugar específico y sus alrededores. El objetivo de un reconocimiento de punto puede ser el obtener información de una
población en particular, un puente, un cruce de caminos, puntos importantes en el camino u otra actividad enemiga
crítica para nuestras operaciones circunscrita a un lugar definido claramente.
a.- Un reconocimiento de punto se efectúa por el método de posiciones de vigilancia ventajosa alrededor del objetivo
desde donde se puede observar y que incluye el área circundante. Para ello se lleva a cabo el siguiente procedimiento:
NOTA:
Cuando el terreno no es apropiado para que elemento de seguridad sea desplegado para asegurar el objetivo,
entonces se emplean grupos de reconocimiento y seguridad, los cuales se moverán a las diferentes posiciones de
vigilancia ventajosa.
Es posible que durante el reconocimiento se obtenga la información que busca la patrulla; sin embargo, cuando no es
así, la patrulla puede emplear las siguientes técnicas de observación y vigilancia.
La observación y vigilancia a corta distancia aumenta la posibilidad de que la patrulla sea detectada. El enemigo puede
emplear artificios de seguridad anti- intrusos cerca de sus instalaciones clave. Los equipos de reconocimiento muchas
veces tendrán que pasar si ser detectados a través de dispositivos defensivos y de seguridad tales como puestos de
observación, alambradas y campos minados, con el fin de acercarse lo suficiente para obtener la información
requerida. La utilización y aprovechamiento de un clima favorable para cubrir los sonidos causados por el movimiento
y la visibilidad reducida, favorecen la observación y vigilancia a corta distancia.
Cuando la observación a corta distancia es necesaria, los equipos de reconocimiento utilizan todos los medidas
posibles (activas y pasivas) para evitar la detección. En estas condiciones los equipos de seguridad no son tan efectivos;
por lo tanto para reducir el ruido y la posibilidad de detección los equipos de reconocimiento deben ser lo más
pequeños posibles, y usualmente, no más de dos hombres.
(A).- Delimitar el objetivo. Si es posible se hace verificando las características del terreno en el área y no con la
aproximación directa al objetivo.
(B).- Localizar posiciones de observación, rutas y puestos de seguridad.
(C).- Determinar la situación enemiga en el área objetivo, localizar los puestos de vigilancia enemigos, estado de alerta
y acostumbrar a la patrulla de reconocimiento a los sonidos locales.
(D).- Designar los puntos de despliegue y las posiciones a ocupar.
(1).- El CP, el Comandante del elemento de seguridad (CES) y el comandante del elemento de reconocimiento (CER)
conducen el reconocimiento de los comandantes.
(2).- El CP designa posiciones de vigilancia para los equipos del elemento de seguridad.
(3).- Los comandantes regresan al PRO y explican cada uno el plan a su personal.
(4).- Los equipos de seguridad se mueven a sus posiciones por rutas que le proporcionen encubrimiento.
(5).- El elemento de reconocimiento sale del PRO con dirección al objetivo para reconocer al mismo utilizando varios
puntos ventajosos de vigilancia alrededor del objetivo.
(6).- Cuando el objetivo ha sido reconocido de acuerdo con la orden del CP el elemento de reconocimiento se retira
hacia el punto de reorganización en el objetivo (PRO).
(7).- El elemento de seguridad se retira hacia el PRO.
(8).- La información obtenida es divulgada entre todos los miembros de la patrulla, a fin de que si la patrulla es
interceptada durante su ruta de regreso y rompa el contacto, cualquiera de los hombres pueda reportar la información
obtenida.
Los requerimientos de información específicos se pueden obtener a tiempo con un solo elemento de
reconocimiento.
El control de elementos múltiples sea difícil por las características del terreno.
El terreno es abierto y la visibilidad buena.
Las medidas de seguridad del enemigo tales como patrullas y censores son muy activas en el área.
Elementos de reconocimiento múltiples son favorecidos cuando una patrulla tiene que reconocer una gran extensión
de terreno en muy poco tiempo.
a.- Métodos de reconocimiento de área. El reconocimiento de área se lleva a cabo en un área de terreno más extensa
o que reúne varios puntos por reconocer dentro de un límite asignado. Por esta razón la patrulla de reconocimiento de
área requiere de más efectivos que la de punto.
Existen 3 métodos para llevar a cabo un reconocimiento de área o zona que son: el método de abanico, el método de
rutas convergentes y el método de sectores sucesivos. Existen otros métodos adicionales de reconocimiento de zona
como el de la W.
(1).- El comandante de patrulla selecciona una ruta a lo largo del área a reconocer y establece una serie de PRO’s a lo
largo de toda el área que se va a reconocer.
(2).- La patrulla se detiene en el primer PRO, se establece la seguridad, se confirma la ubicación de la patrulla y se
seleccionan las rutas de reconocimiento, desde y hacia el PRO, dichas rutas forman un patrón en forma de abanico
alrededor del PRO, las cuales deben traslaparse para asegurar un reconocimiento cabal.
(3).- Ya seleccionadas las rutas se envían a los elementos de reconocimiento, uno después del otro, dejando siempre
uno de reserva en el PRO. Asimismo, se envían por rutas adyacentes para evitar que se haga contacto con el enemigo
en dos distintas direcciones, a manera de que todos puedan replegarse al PRO en caso necesario..
(4).- Una vez efectuado el abanico completo se divulga la información para posteriormente moverse al siguiente PRO.
(5).- Esta acción se repite sucesivamente en cada PRO, hasta terminar la misión.
(6).- Recuérdese que al terminar el reconocimiento se divulga la información a todos los hombres, para poder regresar
a las líneas amigas.
(1).- El comandante de patrulla selecciona un "PRO-G" (Punto general de reorganización en el objetivo) al inicio de la
zona, y un punto de reunión (PR) al final de la misma. Designa las rutas de reconocimiento a través de la zona a
reconocer, las cuales salen del "PRO-G" y convergen en el "PR".
(2).- Cuando la patrulla ocupa el PRO-G se establece la seguridad para confirmar la ubicación y luego el comandante
designa una ruta de reconocimiento para cada elemento de reconocimiento. La ubicación del punto de reunión (PR) y
la hora tentativa para estar en el PR.
(3).- Posteriormente se envía a un elemento por cada ruta (el comandante de patrulla normalmente va con el de la
ruta del centro).
(4).- Los elementos van reconociendo su ruta aplicando el método de abanico.
(5).- Todos los elementos de reconocimiento deberán estar en el PR a la hora indicada.
(6).- El PR se asegura igual que el PRO se divulga la información y luego entonces inician su regreso a las líneas amigas.
(1).- El área a reconocer se fracciona en sectores los cuales se reconocerán sucesivamente por el método de rutas
convergentes.
(2).- El comandante designa un PRO-G y una serie de rutas de reconocimientos y puntos de reunión PR.
(3).- Se efectúan las mismas acciones que en el método de rutas convergentes con la diferencia de que el PR de un
sector ya reconocido, se convierte en el PRO-G para el siguiente sector.
(4).- Cuando la patrulla se reúne en el PR el comandante nuevamente designara las rutas de reconocimiento, el
siguiente PR y la hora para estar en el. El ultimo PR ocupado será el punto de reorganización (PRO) para en caso de
contacto con el enemigo.
(5).- Esta acción se continúa haciendo hasta que se haya efectuado el reconocimiento cabal de la zona. En el último PR
se divulga la información y luego se inicia el regreso a las líneas amigas.
A.- GENERALIDADES.
Las unidades en campaña conducen patrullas de combate para capturar o destruir personal equipo o instalaciones
enemigas, terreno clave o para hostigar al oponente con el fin de disminuir su capacidad y voluntad de combatir.
1.- Organización.
a.- Mando y Grupo de Comando. Su tarea es el comando y control de la patrulla, incluye al CP, ROP, SCP, Enfermero y
al Observador avanzado (OA), si es que la misión lo requiere.
b.- Elemento de Seguridad. Es la parte de la patrulla que le proporciona seguridad, tanto en el movimiento en ruta al
objetivo, en el lado cercano de las áreas de peligro, como en el área objetivo. Este elemento tiene como función aislar
el objetivo; protegiendo las avenidas de aproximación y dando alerta temprana de la proximidad del enemigo, así
como cubrir el ingreso al objetivo y repliegue al PRO de los elementos de asalto y apoyo una vez cumplida la misión.
c.- Elemento de Apoyo. Provee apoyo de fuego al elemento de asalto o a toda la patrulla. Su función es vulnerar el
objetivo para facilitar la misión del elemento de asalto. Puede incluir ametralladoras medianas, lanzacohetes, morteros
u otras armas necesarias para la misión.
d.- Elemento de Asalto. Es el elemento de la patrulla que representa el esfuerzo principal. Su función es atacar el
objetivo, a fin de finiquitar la misión asignada a la patrulla. Puede incluir un equipo especial de demoliciones y los
especialistas que sean necesarios.
2.- Equipo.
Como ya se mencionó en el capítulo I, el CP clasifica el equipo a utilizar en: Equipo de uso común, equipo de ayuda
para control, equipo de uso durante el trayecto y equipo de uso en el objetivo. Durante la selección del armamento y
equipo que empleara la patrulla, el CP debe comparar su valor táctico para el cumplimiento de la misión, contra la
dificultad que implica llevar dicho equipo o armamento, de acuerdo a la distancia que se tiene que recorrer y el tipo de
terreno. Lo que sí es una característica esencial, es que en comparación con una patrulla de reconocimiento, las
patrullas de combate son pesadas en cuanto a armamento se refiere; es decir; el poder de combate de la patrulla debe
ser considerado al máximo de acuerdo a la misión que vaya a llevar a cabo.
C.- TIPOS DE PATRULLA DE COMBATE.
Los tres tipos básicos de patrullas de combate son: las patrullas de Incursión, las patrullas de Emboscada, y las patrullas
de Seguridad; sin embargo, las misiones de Economía de Fuerza y las de establecer Contacto con el enemigo o enlace
con fuerzas amigas, algunos las pueden considerar dentro de las de combate, seguridad o por separado. Por esta razón
en esta publicación consideraremos 3 tipos principales y 2 tipos adicionales de patrullas de combate.
1.- Patrulla de Incursión (o raid). Es la patrulla empleada para realizar un ataque violento y sorpresivo sobre un
objetivo limitado, (sobre instalaciones o fuerzas enemigas) de corta duración y con una inmediata retirada
previamente planeada.
2.- Patrulla de Emboscada. Es la patrulla empleada para efectuar un ataque sorpresivo, desde una posición encubierta,
sobre un objetivo enemigo en movimiento o en alto temporal.
3.- Patrulla de Seguridad. Es la patrulla empleada para proteger los flancos, áreas o rutas propias. Tiene como
propósito prevenir infiltraciones y/o ataques por sorpresa del enemigo.
4.- Patrulla Contacto. Es la patrulla empleada para establecer y mantener el contacto al frente, a los flancos o la
retaguardia con el enemigo, así como enlace con fuerzas amigas.
5.- Patrulla Economía de Fuerzas. Es la patrulla que se emplea para efectuar misiones sobre objetivos limitados, tales
como: tomar o mantener terreno clave que permita utilizar a una fuerza mayor en otro lugar inmediato.
a.- La sorpresa.
La sorpresa se logra mejor al atacar:
2.- Propósitos.
El comandante de una fuerza de incursión debe articular un objetivo específico y la forma más factible para que este
sea alcanzado con éxito. Las incursiones en apoyo de operaciones aéreas, terrestres y navales; y aquellas planeadas
para destruir o capturar puntos clave, tienen ciertas características comunes.
La fuerza de incursión podrá utilizar una gran variedad o una combinación de medios de transporte tales como
helicópteros, aviones, vehículos terrestres y lanchas de todo tipo para ingresar y salir del área objetivo.
Las fuerzas de incursión dependen de la sorpresa, información detallada del objetivo, un mínimo de tiempo para la
ejecución de la misión y de acciones violentas en el objetivo para asegurar el éxito de la misión.
Los propósitos para llevar a cabo una incursión pueden incluir los siguientes:
(A).- Psicológicos. Una incursión puede ser conducida por razones psicológicas; ya sea para desmoralizar al enemigo o
para elevar la moral de las tropas propias.
(B).- Destrucción. Las incursiones pueden ser utilizadas para la destrucción de blancos de los cuales sea esencial una
confirmación de destrucción. Blancos que no se puedan destruir por otros medios o de consideraciones estratégicas o
políticas. Los blancos pueden ser militares o instalaciones industriales, personal, medios de comunicación, o
instalaciones energéticas.
(C).- Hostigamiento. Los planes y actividades enemigas pueden ser interrumpidos constantemente por medio de
repetidos ataques. La incursión proporciona un método para estos ataques. Esto podría debilitar la moral enemiga al
desarrollarse un sentimiento de impotencia contra la prevención de los ataques intensos y sorpresivos.
(D).- Obtener Inteligencia. Las incursiones pueden ser conducidas para recolectar información todas las fuerzas de
incursión no importando su misión tienen como función secundaria la de reportar y recolectar información del
enemigo.
(E).- Recuperación y evacuación. Una incursión puede tener como misión principal la recuperación o evacuación de
personal (civil o militar) o material.
(F).- Engaño o distracción. Una incursión puede ser ejecutada para crear un engaño con respecto a otra operación de
mayor escala.
a.- Mando y Grupo de comando. Provee comando y control a la patrulla durante todas las acciones. Consiste del
comandante, el SCP y el ROP. Normalmente el CP se coloca con el elemento de apoyo.
b.- Elemento de asalto. El elemento de asalto tiene la misión de ejecutar las acciones en el objetivo, para cumplir con
la misión. Normalmente es insertado después de los elementos de seguridad y apoyo; y, es el primer elemento en
replegarse al PRO y reembarcar. El elemento de asalto puede consistir de uno o varios equipos de búsqueda dé
prisioneros, de búsqueda de información, equipos médicos, de demoliciones y de zapadores o brechadores.
c.- Elemento de apoyo. De todo el poder de combate de la patrulla, en el elemento de apoyo reside la potencia y el
volumen de fuego necesarios para vulnerar y neutralizar el objetivo. Además se le pueden asignar posiciones
específicas para cubrir con sus fuegos, en apoyo al elemento de seguridad. El tamaño del elemento de apoyo se basa
en:
d.- Elemento de seguridad. Este elemento se inserta después del reconocimiento de los comandantes, una vez
refinado el plan en el PRO. Su función es aislar el objetivo cubriendo las principales avenidas de aproximación y de
escape. Además cubre el avance del elemento de asalto y del apoyo en su repliegue al PRO.
Para tener éxito en el cumplimiento de esta tarea, el elemento de seguridad debe mantenerse bien orientado para
enfrentar a las fuerzas enemigas capaces de afectar la operación. Frecuentemente serán utilizados para establecer
posiciones de bloqueo a lo largo de vías de comunicación, interferir y rechazar fuerzas enemigas que reacción en
contra del ataque. Otras tareas asignadas pueden ser:
e.- Reserva. Una incursión debe de ejecutarse sin la reserva, pero si se tienen los medios, puede ser conveniente
tenerla (si es una incursión anfibia) para reforzar en un caso dado a la fuerza de incursión.
1.- Terminología.
a.- Sitio de emboscada. Es el terreno seleccionado para la ejecución de una emboscada de punto, el terreno incluye la
ventaja táctica para el que embosca y el punto critico para el emboscado, incluye los puestos de ataque, la zona mortal
y la ruta de evacuación.
b.- Zona mortal o zona de aniquilamiento. Es la porción del sitio de emboscada donde la patrulla concentra el fuego
para aislar, atrapar y destruir al enemigo.
c.- Punto de Reorganización en el objetivo (PRO). Es un punto en el terreno cerca del sitio de emboscada en el cual las
preparaciones finales se hacen antes de ocupar el sitio de emboscada.
(A).- Debe contener ventajas para defenderse, por lo menos por un corto periodo de tiempo.
(B).- Proveer cubierta y ocultamiento a la patrulla.
(C).- Proveerá rutas seguras hacia el sitio de emboscada.
(D).- Estar lo suficientemente cerca al sitio de emboscada para conducir un reconocimiento de comandantes.
d.- Punto de Disloque (PD). Es un punto dentro del sitio de la emboscada donde el CP, relega el control a sus
comandantes de elementos o equipos para que se posicionen en el sitio de la emboscada.
b.- Secundario. Como propósito secundario las emboscadas permiten hostigar al enemigo. Emboscadas frecuentes
provocaran que el enemigo incremente sus medidas de seguridad, que su avance sea más lento y se incremente la
fatiga en las tropas, que repercutirá en la distracción de hombres y equipo en otras misiones, tales como: salvaguardar
convoyes, movimientos de tropas, suministros y en general disponer de u mayor número de destacamentos de
seguridad. Además, las emboscadas pueden tener otros propósitos como son captura personal, equipo y
abastecimientos, y recuperación de personal capturado.
3.- Tipos de emboscada.
Existen esencialmente dos tipos de emboscada básicos: de área y de punto.
a.- Emboscada de punto. Una emboscada de punto aislado es un ataque planeado sobre un lugar específico de una
vía de aproximación (ruta) seleccionándose la mejor ubicación posible para infringir daños a una fuerza enemiga. Aun
asumiendo que el enemigo se aproxima desde una sola dirección, un sitio de emboscada de punto debe planearse
cuidadosamente para recibir a la fuerza enemiga, por más de una dirección.
b.- Emboscada de área. Este tipo de emboscadas son establecidas generalmente por unidades del tamaño de
secciones, compañías y hasta por batallones. Se emplean para interferir el movimiento enemigo en un área dada, o
para infringir un máximo de bajas a sus fuerzas. Estas están compuestas por varias emboscadas de punto.
a.- Emboscadas planeadas. Son emboscadas que se realizan partiendo de la información que se tiene sobre un blanco
específico. La inteligencia de combate relativa al blanco (tamaño, naturaleza, organización, armamento, equipo, rutas,
frecuencia de movimientos, horas a las que pasa por ciertos puntos a lo largo de su ruta, etc.) son requerimientos
necesarios para ejecutar este tipo de emboscadas.
b.- Emboscadas Improvisadas. Esta es conducida como un Curso de Acción Inmediato y se ejecuta cuando la patrulla
tiene contacto, en la ruta, con el enemigo. A la señal de enemigo al frente, dada por el puntero, el CP evalúa
rápidamente la situación y da la señal de emboscada improvisada. Los elementos se posicionan cautelosamente en
línea o “L” con respecto al eje de avance del enemigo y a la señal del CP inician la emboscada.
b.- El fuego coordinado. La coordinación de todos los fuegos tanto de armas como de minas y explosivos es esencial
para lograr:
a.- Terreno favorable. El área seleccionada como sitio de la emboscada, se recomienda que permita canalizar al
enemigo entre dos obstáculos para limitar su oportunidad de escapar o contraatacar.
b.- Rutas. Se planean rutas que van del PRO a las posiciones alrededor de la zona de aniquilamiento, estableciendo
corredores seguros. La zona de aniquilamiento (zona mortal) no debe ser cruzada. El resto del terreno se puede minar.
Se planea una ruta alterna que vaya desde el sitio de emboscada a las líneas amigas.
c.- Sitio de emboscada. Se deben de evitar sitios de emboscada obvios. Un sitio de emboscada debe proporcionar
campos de tiro favorables, la canalización del enemigo a la zona mortal, la preparación de posiciones encubiertas y
rutas de escape seguras.
d.- Ocupación del sitio de emboscada. El terreno alrededor del sitio de emboscada debe ser registrado en busca del
enemigo, antes de la ocupación del sitio de la emboscada.
e.- Posiciones. Los elementos de seguridad deben posicionarse primero, el elemento de apoyo se posiciona segundo y
el elemento de asalto se posiciona al final.
f.- Un PRO razonable. El PRO debe estar lo suficientemente alejado del sitio de emboscada para que no se rebasado
por el enemigo durante el repliegue al patrulla.
g.- Seguridad local. La seguridad debe ser mantenida a los flancos y retaguardia del sitio de emboscada, así como en el
PRO.
h.- Paciencia. La paciencia es esencial, si se quiere mantener la posición en secreto. Una vez ocupado el sitio de
emboscada, todos los integrantes deben estar inmóviles y se debe mantener una estricta disciplina del silencio.
a.- Emboscada de Punto. Las formaciones de emboscada más comunes son la de “Línea” y en “L”; sin embargo se
pueden emplear variaciones como las expuestas a continuación, las cuales se identifican por la forma general en el
despliegue del elemento de asalto en el terreno.
(A).- Emboscada en línea. En la emboscada en línea, el elemento de asalto generalmente se despliega paralelo a la
ruta de movimiento del blanco (caminos, arroyos, veredas, vías etc.) en ella se establece el elemento de asalto paralelo
ya lo largo de la zona mortal, ofreciendo al blanco un alto volumen de fuego desde el flanco.
El tamaño del blanco que puede ser atrapado en la zona mortal está limitado por el área que el elemento de asalto
puede cubrir efectivamente con un intenso y concentrado volumen de fuego. Se debe intentar todo tipo de artificios
para tratar de atrapar o disminuir el movimiento enemigo en la zona mortal por medio de obstáculos naturales, minas
(Claymore), antitanques y anti personal) demoliciones, y/o fuego de apoyo.
Una desventaja de la formación en línea, consiste en la posibilidad de que la dispersión lateral del blanco sea bastante
grande como para hacer una cobertura efectiva de la totalidad del blanco en la zona mortal. Esto es especialmente
evidente en las emboscadas vehiculares. La emboscada en línea es más apropiada para terreno cerrado, que limita la
habilidad de maniobra del blanco en su reacción. Es también efectiva en terreno abierto donde el blanco está
restringido en uno de sus flancos, por algún tipo de obstáculo natural (ríos, lagos etc.) o por minas y trampas.
Obstáculos similares se deben colocar entre el elemento de asalto y la zona mortal en orden de proporcionar una
protección contra una reacción de contraemboscada por parte del enemigo. Cuando una emboscada de destrucción se
establece de esta manera, se dejaran corredores de acceso, de manera que el elemento de asalto pueda penetrar
desde sus posiciones hasta la zona mortal.
(B).- Emboscada en “L”. La emboscada en forma de “L” es una variación de la emboscada en línea. El Elemento de
asalto se coloca en la pata larga de la L, paralelo al eje largo del blanco, proporcionando fuego de flanco. El elemento
de apoyo se coloca en la pata larga de la “L”, perpendicular a la zona mortal para efectuar fuego frontal a todo lo largo
de la zona mortal.
Esta formación es muy flexible, puede establecerse en un sitio estrecho de un camino o un una curva. Cuando sea
necesario el fuego del lado o eje corto, puede ser cambiado de forma que sea paralelo al lado largo si el enemigo
intenta el asalto o pretende escaparen dirección opuesta. En suma el lado corto previene el escape en su dirección y
obstruye los refuerzos que puedan venir de ella.
CAPITULO I.
COMBATE URBANO.
A.- Generalidades.
Las ciudades son el mejor terreno para combatir defensivamente, pudiendo convertirse en
fortaleza si se toman todas las ventajas que ofrece. Con unos pocos cambios se puede
acondicionar bunkers con excelentes campos de tiro y rutas de comunicación.
Destruir o preservar las cedes de gobierno. Pues en muchos casos son un centro de
gravedad para las fuerzas militares de una nación en especial si tiene un alto grado
de centralización. En la actualidad las cedes de gobierno se localizan en ciudades
relativamente grandes.
2.- complejos industriales.
En muchos casos una gran proporción de la población de una nación o región, viven
en áreas urbanas o adyacentes a estas, por lo cual es posible controlar una región
al controlar sus centros de población.
4.- obstáculos.
Históricamente las áreas urbanas han desarrollado amplias vías de comercio que
por su posición geográfica coinciden con las militares. El crecimiento de las
ciudades ha restringido el paso a través de ellas.
Una fuerza militar puede decidir el defender un área urbana para aprovechar sus
características defensivas para interferir con las operaciones ofensivas del enemigo,
pudiendo resistir por extensos periodos de tiempo.
Los comandantes y todo el personal deben considerar los medios para controlar
edificios áreas de superficie, sistemas subterráneos (metro, alcantarillado, drenaje
profundo y túneles) estructuras elevadas (edificios altos, tren elevado, líneas de
comunicación).
3.- Control.
6. - Fuego de apoyo.
Todos los movimientos de tropas deben ser cubiertos por fuego de apoyo. El fuego
de apoyo naval es limitado por su alcance. Es imperativa una integración del fuego
de armas de apoyo. (navales aéreos y terrestres.
7. - Liderazgo.
8. - Combate cercano.
Los aspectos militares del terreno urbano son diferentes a los que se encuentran en el
campo rural, al tener una gran concentración de personal y medios en terrenos
claramente limitados, y por sus características particulares de lucha.
d.- obstáculos.
3. - Características estructurales.
a. - sin estructura.
Los edificios sin estructura son aquellos en los cuales la masa de las paredes
exteriores cumplen la misión de sostén principal de:
a.- Generales.
Rectangulares y combinados.
6. - Análisis de blancos.
c.- enmascaramiento.
Fig. 11.- vistas y espacios muertos de un tirador apostado en un edificio a nivel mas bajo que
los adyacentes.
a.- generalidades.
(C).- túneles.
b.- drenajes.
(A).- sanitarios.
El campo de batalla urbano esta dividido en cuatro niveles básicos: edificios, calles,
subterráneos y espacio aéreo. Lo cual indica que las operaciones pueden
efectuarse sobre la superficie del terreno, en la superficie del terreno, dentro de los
edificios o bajo el terreno. La mayoría de las operaciones incluye el combatir en
varios o todos los niveles simultáneamente.
Las calles proveen rutas para un rápido avance o retirada. Las fuerzas que se
desplazan por las calles continuamente son canalizadas por los edificios
dejándoles poco espacio para la maniobra. Los obstáculos en las calles son
mas efectivos que en la lucha en terrenos abiertos.
El propósito de este capitulo esta enfocado en enseñar al infante de marina los principios
básicos y las técnicas inherentes al patrullaje urbano. La posibilidad de que unidades
militares efectúen patrullajes en áreas de conflicto es grande, la misión de la infantería de
marina es estar preparada.
1.- profundidad.
4.- comunicaciones.
Las patrullas urbanas son vulnerables a una gran variedad de acciones hostiles. La
necesidad de un refuerzo inmediato para una patrulla aislada se cubre
satisfactoriamente teniendo siempre una fuerza de reacción lista para entrar en
acción.
6.- campo de batalla tridimensional.
El patrullaje en un ambiente urbano requiere atención constante al hecho de que lós
ataques enemigos pueden originarse en techos, en la calle o bajo la superficie
(alcantarillado).
3.- simpatizantes que actúen como guías y si es necesario como traductores (en caso
de que sea en regiones en las cuales se hable un lenguaje autóctono).
b.- siempre tener un punto de cubierta por adelantado, en caso de ser agredidos.
(A).- debe tener el tamaño para poder levantar un poder de fuego inmediato
(C).- los equipos de asalto y seguridad de cada elemento "a" y "b", mantienen
su integridad orgánica en lados separados de la calle, una ligeramente
retrasada con respecto a la otra, lo cual crea un intervalo escalonado
entre los individuos de ambos elementos y equipos. ( esto también
permite a los elementos de asalto y seguridad tener la iniciativa para
tomar rutas laterales en apoyo del elemento de comando sin tener que
cruzar la calle.
(C).- el intervalo esta creado para intentar exponer menos al personal (ofrecer
menos blanco), para que pueda reaccionar inmediatamente en contra de
una acción hostil.
a.- Navegación.
(A).- el comandante de patrulla es el responsable de la navegación.
(B).- el elemento de comando es la unidad base durante el movimiento.
(C).- el navegante debe pertenecer al elemento de comando.
(D).- los mapas y fotografías son mas útiles que una brújula.
(E).- todo integrante de la patrulla debe saber la ubicación de la patrulla en
todo momento.
(B).- se debe remitir una ruta de patrulla detallada al grupo de comando del
batallón para ayudar a la supervisión y control de la patrulla.
a.- Camuflaje.
Es poco frecuente el empleo de camuflaje en la cara, armamento y equipo (no
así en los uniformes por ser un factor psicológico ventajoso) pues puede
llegar a molestar o incomodar a la población civil. La naturaleza del patrullaje
urbano no necesita de invisibilidad.
(A).- deben de ser de corto periodo de tiempo. El personal debe adoptar una
(B).- ploteador.
Se le asigna la misión de buscar o reconocer personal hostil
previamente identificado.
(D).- Buscador.
Se le asigna la misión de revisar físicamente a personas y vehículos,
mientras otros infantes de marina proporcionan seguridad.
Las patrullas urbanas operan desde bases establecidas, las cuales pueden estar
localizadas dentro o fuera de las áreas que serán patrulladas.
b.- si la base de patrullas urbana esta aislada se debe establecer una seguridad
con las siguientes consideraciones:
4.- debe ser capas de mantener una comunicación continua tanto con la base como con
la patrulla que será auxiliada.
5.- misiones.
a.- extraer a la patrulla en problemas.
b.- reforzar a la patrulla en problemas.
1.- planeamiento.
a.- el informe debe ser conducido por el s-2 del batallón o por un representante de
este.
b.- se tratan todos los asuntos que conciernen a la patrulla (rutas, áreas, horarios,
etc).
3.- coordinación
a.- los agentes de enlace (a nivel batallón o superiores) harán arreglos con otras
instituciones o autoridades.
5.- Ensayos.
6.- Inspecciones.
a.- se conduce una inspección detallada del personal, armamento y equipo de la
patrulla al principio y al final de la misión.
Las horas de partida deben ser impredecibles (no estar sujetas a un patron) esto es
esencial para la patrulla a pie porque aumenta sus posibilidades de supervivencia.
a.- las patrullas ofrecen un blanco difícil cuando salen en forma escalonada.
b.- una vez que la patrulla sale de su base, conducirá un pequeño alto inicial en el
área predeterminada (la. Cual proporcionara cubierta contra los fuegos
enemigos). A una distancia de 50 - 100 m. De la base. El alto se efectúa para
conducir un chequeo inicial del personal, armamento y equipo.
c.- los puntos de salida y las áreas de alto inicial deben variar constantemente
para no presentar un patrón.
Las patrullas urbanas pueden encontrarse con cientos de áreas de peligro en una
sola salida. El peligro potencial de la amenaza tridimensional urbana requiere de un
alto grado de alerta y buen juicio de cada individuo que integra la patrulla, algunas
áreas de peligro pueden ser superadas tan solo con observarlas detalladamente o
evitándolas. Otras requieren de un ajuste en la formación de la patrulla,
movimientos, cambios de velocidad etc. Algunas de las acciones a tomar en un área
de peligro se describen a continuación:
(B).- las parejas punteras de los elementos de asalto y seguridad "a" y "b"
asumen una posición de seguridad al frente y los flancos del lado
opuesto de la calle. Los elementos restantes se dividen la cobertura de
la calle en los niveles bajos y superiores.
Fig.- 77. La patrulla urbana inicia los procedimientos de cruce de áreas de peligro poniendo
seguridad al frente, los flancos y a la retaguardia.
Fig. 79.- las primeras parejas del elemento de seguridad y asalto cruzan el área de peligro,
estableciendo seguridad al frente y los flancos.
c.- cuando la patrulla es del tamaño de una sección, la formación en cuna (entre
pelotones) es la mas adecuada para cruzar un área de peligro que amenace a
toda la patrulla. Cada pelotón es responsable de procurarse su propia
seguridad en el cruce.
Fig.78.- el elemento de comando cruza el área de peligro y adopta una posición de seguridad al
frente, mientras que las ultimas parejas cruzan bajo la protección de los integrantes del
elemento de asalto y seguridad que cruzaron previamente.
Las patrullas urbanas inevitablemente tienen contacto con la población civil. Se debe
tener en cuenta que en un principio serán vistos como una novedad, pero con el paso del
tiempo esto puede volverse rápidamente en una intrusión no bienvenida en la vida diaria
de la población civil.
El infante de marina que integra una patrulla urbana debe estar consciente que un gesto
inapropiado, un comentario o una actitud desagradable a la población local puede llevar a
un rápido deterioro de su imagen y aceptación. También debe de considerar que la
mayoría de las personas con las que va a tratar son personal civil que se encuentra en el
área como víctimas de las circunstancias, no como los causantes del problema.
L.- reglas de enfrentamiento y restricciones de acción.
Las reglas de enfrentamiento son las ordenes emitidas por los mandos superiores, a
unidades militares en las cuales se especifica bajo que condiciones deben responder o
repeler desde una simple agresión hasta un ataque con armas de fuego.
a.- las reglas de confrontación específicas del área de operaciones deben ser
informadas a todo el personal militar que toma parte en la operación.
1.- los siguientes ejemplos son tácticas de grupos terroristas e insurgentes que operan
en áreas urbanas:
b.- generan disturbios en muchos lugares (generalmente distantes entre si) con el
fin de estirar o dispersar al máximo los recursos de las fuerzas de seguridad.
c.- crear incidentes con masas confusas de población con el fin de provocar a las
fuerzas de seguridad a que cometan alguna acción violenta en contra de la
población.
a.- personal en los techos, ventanas, puertas etc. Los cuales obviamente observan
a las patrullas militares y sus actividades.
i.- civiles que son abordados por desconocidos que les piden poder utilizar sus
techos y ventanas (como puestos para disparar).
j.- ausencia de los perros callejeros del área. ( los perros pueden presentir el
peligro y se alejaran).
n.- las familias locales mandan a sus mujeres y niños fuera de la población.
(2).- una vez que los refuerzos arriban se da parte vía radio al escalón
superior.
b.- sin tocar ni mover nada. Los elementos de la patrulla deben de evacuar al
personal civil del área de peligro inmediato a una distancia mínima de 100 mts.
Del artefacto sospechoso. (se debe de dar una explicación verdadera al
personal civil de la razón de la evacuación y debe de informárseles de que
dirección deben tomar).
c.- los equipos de asalto y seguridad establecen un cordón para asegurar el área
de peligro.
Las bombas pueden ser utilizadas por un enemigo urbano como un medio para
acusar bajas a las fuerzas militares o como un medio de iniciación de una
emboscada a una patrulla. La reacción inmediata después de una explosión aislada
en las cercanías de una patrulla urbana es muy similar a la empleada en contra de
un francotirador. La cual esta dividida en tres fase:
c.- en algunas ocasiones las patrullas tendrán que mantenerse o asumir una
postura de firmeza cuando se encuentran efectuando un cordón de seguridad.
Si la situación se pone muy tensa, la patrulla debe de evitar un incidente.
a.- la patrulla puede llegar a ser forzada a romper contacto debido a un encuentro
desfavorable contra el enemigo. El comandante de patrulla puede romper el
contacto de dos formas:
Fig. 79.- reten móvil conducido por una patrulla del tamaño de un pelotón de infantería de
marina
c.- los retenes se deben colocar en un lugar el cual los vehículos que se
aproximen, pase primero por las posiciones de seguridad cubiertas y no se
puedan regresar o echar en reversa al percatarse de que hay un reten al frente.
f.- los ocupantes de los vehículos deben ser invitados a bajar. El personal debe
ser revisado, a las mujeres las debe revisar personal femenino.
(a).- ocupantes.
Se revisa a todos los ocupantes: conductores pasajeros y
equipaje,
(b).- cajuelas.
(c).- cofre.
Se pide al conductor que abra el cofre, se revisa:
-todos los elementos, cables y tubos cubiertos con cintas.
-todos los contenedores.
-filtros de aceite y combustibles.
-el radiador.
-filtros de aire.
-detrás de la salpicadera.
- espacio de la radio.
- guantera.
- detrás de paneles (revise los tornillos).
- debajo de los tapetes.
-debajo, entre asientos y cojines.
- juguetes y piezas decorativas.
- ceniceros.
G.- todos los integrantes de la patrulla deben conducirse con extrema cortesía y
educación. Si no se encuentra nada en el vehículo se debe de disculpar con el
conductor y ocupantes por el inconveniente.
H.- los retenes puestos de improviso no deben tener una duración mayor a 30
minutos.
c.- existen dos clases de puestos de observación, los evidentes y los encubiertos.
La siguiente técnica esta desarrollada para ser aplicadas por patrullas del tamaño
de un pelotón de infantería de marina, en lo que se conoce como búsqueda de
punto (búsqueda) en una casa en particular o en un edificio identificado como un
posible refugio o almacén del enemigo.
a.- cuando se recibe del s-2 la orden de revisar cierto edificio, los equipos de
asalto y seguridad establecen un cordón interior para evitar intentos de fuga.
e.- los ocupantes del edificio objetivo deben ser registrados (por policías de ser
posible) con el objeto de detectar personal enemigo. En caso de detectar un
sospechoso e identificarlo positivamente este debe ser evacuado
inmediatamente.
f.- el dueño del edificio, jefe de manzana, etc. debe acompañar a los grupos de
búsqueda para verificar que no se hacen destrozos en el edificio, o de que se
plante evidencias (que posteriormente pueda negar). Si es posible debe de
emplearse a un miembro distinguido de la sociedad local como testigo del
operativo.
g.- la mejor manera de revisar edificios es del techo hacia abajo. Es recomendable
utilizar detectores de metales para facilitar la localización de armas y
municiones escondidas.
1.- características.
c.- pueden cubrir grandes trayectos mas rápido que las patrullas a pie.
3.- movimiento.
b.- las calles son vías canalizadas por naturaleza, lo cual forza
a las patrullas a desplazarse en un estado de alerta máximo para
evitar emboscadas.