Documento Informativo

INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE SAN

FRANCISCO, DISTRITO DE LA COIPA, PROVINCIA DE SAN
INGNACIO, DEPARTAMENTO CAJAMARCA
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE LA COIPA,
PROVINCIA DE SAN IGNACIO, DEPARTAMENTO CAJAMARCA
INDICE DE CONTENIDOS
I. RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................................ 4
A. INFORMACIÓN GENERAL................................................................................................................... 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................................... 5
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ............................................................... 6
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ............................................................................................................ 10
E. COSTOS DEL PIP .............................................................................................................................. 13
F. EVALUACIÓN SOCIAL ....................................................................................................................... 15
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ................................................................................................................ 20
H. IMPACTO AMBIENTAL....................................................................................................................... 21
I. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ............................................................................................................ 24
J. GESTIÓN DEL PROYECTO. .............................................................................................................. 27
K. MARCO LÓGICO ................................................................................................................................ 27
II. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................................. 31
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ................................................................................ 31
2.2 INSTITUCIONALIDAD ........................................................................................................................ 34
2.3 MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................................. 36
III. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................................... 46
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .................................................................................... 46
3.1.1 El área de influencia y área de estudio .............................................................................. 46
3.1.2 La Unidad Productora de Servicios .................................................................................... 62
3.1.3 Los Involucrados en el Proyecto ........................................................................................ 68
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ............................................................ 85
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................................. 90
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN ................................................................................................ 101
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ............................................ 101
4.1.1. La Fase de pre inversión del proyecto ............................................................................. 102
4.1.2. La Fase de inversión, sus etapas y duración ................................................................... 102
4.1.3. La Fase de post inversión y sus etapas ........................................................................... 103
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA............................................................ 105
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA ........................................................................................... 105
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE CADA SERVICIO ........................................................... 116
4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA ................................................................................ 118
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ...................................................... 123
Pág. 1
4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO ................................................................................................ 133

4.4.1 Costos de la situación sin proyecto a precio de mercado ................................................ 146
4.4.2 Costos de la situación con proyecto a precio de mercado ............................................... 147
4.4.3 Flujo de costos incrementales a precio de mercado ........................................................ 160
4.5 EVALUACIÓN SOCIAL ..................................................................................................................... 163
4.5.1 Beneficios sociales........................................................................................................... 163
4.5.2 Costos Sociales ............................................................................................................... 172
4.5.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto. .............................................................. 186
4.5.4 Análisis de Sensibilidad ................................................................................................... 190
4.6 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ..................................................................................................... 192
4.7 IMPACTO AMBIENTAL..................................................................................................................... 197
4.8 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ...................................................................................................... 203
4.9 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .......................................................................................................... 204
4.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN .......................................................................................................... 207
4.11 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ................................... 208
V. CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 211
VI. ANEXOS ....................................................................................................................................... 212
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CAPÍTULO I
RESUMEN EJECUTIVO
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN GENERAL
Nombre: “Instalación del sistema de agua potable y saneamiento básico de la localidad de San
Francisco, Distrito de La Coipa, Provincia de San Ignacio, Departamento Cajamarca”.
Localización:
La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de Cajamarca, Provincia

de San Ignacio, Distrito de La Coipa, en la localidad de San Francisco, entre las coordenadas
9399326.74N, 732397.52E, y una altitud de 1,473 m.s.n.m.
Gráfico N° 1.1: Micro localización del Proyecto
LOCALIDAD DE SAN
FRANCISCO
X: 732397.52
Y: 9399326.74
Z: 1,473 m.s.n.m
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B. INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA
Cuadro 1. 1: Unidad Formuladora

SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PNSR - PRONASAR
RESPONSABLE DE LA UF WUILDER HUMBERTO ZAMORA ROJAS
DIRECCIÓN AV. BENAVIDES 395 – PISO 11 - MIRAFLORES - LIMA
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO wzamora@vivienda.gob.pe
UNIDAD EJECUTORA
Cuadro 1. 2: Unidad Ejecutora

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE LA
ING. JOSÉ MIGUEL KOBASHIKAWA MAEKAWA
UNIDAD EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA - UDI

TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO jkobashikawa@vivienda.gob.pe
C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
B.1 Objetivo del PIP
El objetivo central del proyecto es la “Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico

en la población de la Localidad de San Francisco”.
B.2 Medios Fundamentales
Los medios fundamentales que se describen son 4:

 Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable.
 Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales.
 Medio Fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.
 Medio Fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.
B.3 Descripción de las acciones
Los medios fundamentales se encuentran constituidos por acciones, cuya combinación determinan las
alternativas del proyecto.
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Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable
El PIP contempla alternativa única debido a que la Localidad de San Francisco presenta tres fuentes de
agua, las que serán aprovechadas con el proyecto mediante un SGST; asimismo los aspectos físicos de
la topografía, mecánica de suelos, los análisis de calidad de agua y ubicación permite plantear como
fuentes apropiadas. Las acciones a desarrollar son las siguientes.
Acción 1.1: Construcción de captaciones.
Acción 1.2: Instalación de línea de conducción.
Acción 1.3: Construcción de reservorios
Acción 1.4: Instalación de línea de aducción y red de distribución
Acción 1.5: Instalación de conexiones domiciliarias y lavaderos
Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas

residuales:
De acuerdo al estudio de suelos y disponibilidad de agua en las fuentes, se recomienda considerar UBS
tipo arrastre hidráulico, debido a que no se encontró nivel freático. Además, en el trabajo de campo se pudo
constatar que existe una demanda por parte de los beneficiarios por este tipo de soluciones (UBS arrastre
hidráulico), habiendo un rechazo por las soluciones tipo composteras debido a cuestiones socioculturales.
En ese sentido, el sistema de saneamiento que se plantea consiste en la construcción de Unidades Básicas
de Saneamiento (UBS) tipo arrastre hidráulico en las viviendas e instituciones, con sistema de evacuación
de líquidos mediante zanjas de filtración en viviendas de beneficiarios.
Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico.
Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.
Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población
Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.
Acción 4.1: Capacitación en Gestión dirigido a la JASS - ATM
D. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

C.1.Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la demanda.
 Beneficiarios directos
Población actual. Según el empadronamiento realizado en la localidad de San Francisco existen 203
viviendas, con un total de 671 habitantes y una densidad poblacional de 3.31 habitantes por vivienda.
A ello se suma la existencia de 01 I.E. PRONOEI, 01 I.E. Primaria Nº 17650, 01 I.E. Secundaria “Julio
Ángel García”, 01Iglesia Evangélica, 01 Casa Comunal, 01 Casa de Espera, 01 Puesto de Salud y 01
Iglesia Católica.
Tasa de crecimiento
Para la proyección de la demanda se ha tomado como referencia el Censo 1993 y 2007 a nivel
distrital, pudiendo comparar de ese modo dichas poblaciones, siendo esta 0.96% la Tasa de
Crecimiento poblacional que se utilizará para el presente estudio.
 Consumo de agua
Consumo doméstico. De acuerdo con la normatividad vigente, el consumo de agua doméstica
teniendo en cuenta el tipo de UBS es de 100 l/hab/día. Toda vez que la localidad de San Francisco a
intervenir se encuentra en la región selva y el tipo de UBS a instalar es Arrastre hidráulico.
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El consumo de las instituciones educativas es de 20 lt/alumno/día para alumnos del nivel

inicial/primaria y 25 lt/alumno/día para alumnos del nivel secundario y el consumo de las
organizaciones sociales es el mismo consumo estipulado para las viviendas (100 l/hab/día).
Para el cálculo del caudal máximo diario (Qmd) y caudal máximo horario (Qmh) se consideran
factores de 1.3 y 2.0 respectivamente, del mismo se considera el 15% de pérdidas los dos primeros
años, para luego incrementar en 3% los subsiguientes 3 años (18% de pérdidas), en el segundo
quinquenio las pérdidas se incrementarían en 5% alcanzando unas pérdidas del 23%, del mismo
modo el tercer quinquenio 5% más, con cuyo incremento las pérdidas ascenderían a 28%, para
finalmente en el último quinquenio aumentar 6% más, con lo cual al final de la vida útil del proyecto
las pérdidas alcanzarían el 34%. Las pérdidas son bajas los primeros años debido a que el sistema
será nuevo y que la población no tendrá fugas ni desperdicios, los cuales irán en aumento debido al
uso y deterioro del sistema.
Para el cálculo del volumen de almacenamiento, se considera el 25% del caudal promedio anual para
garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad; teniendo en cuenta lo estipulado en la RM
173-2016-VIVIENDA, pág. 98., donde refiere que “el volumen de almacenamiento será del 25% de la
demanda diaria promedio anual (Qp), siempre que el suministro sea continuo y del 30% de Qp si el
suministro es discontinuo, y considerando que con el proyecto se brindará un servicio continuo, el
volumen de regulación es del 25%.
La proyección en el Horizonte de planeación se realiza utilizando la Tasa de crecimiento de 0.96%.
Finalmente, la cobertura del servicio en condiciones óptimas es 100%.
 Beneficiarios directos del proyecto-

El número de beneficiarios directos para el servicio de agua potable y disposición sanitaria de
excretas es de 671 pobladores que habitan en 203 viviendas al inicio del proyecto, mientras que para
el año 20 es 800 habitantes.
C.2 Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta

 Cuantificación el caudal disponible en la fuente.
 Capacidad de diseño y operatividad de los componentes del sistema de agua potable existente y
UBS.
C.3 Balance oferta – demanda de los componentes del proyecto
El Balance Oferta – Demanda para los componentes de agua potable y Saneamiento se resumen en los
siguientes cuadros. Este análisis se realiza con la oferta optimizada con la finalidad de ver si existen brechas
que atender con el proyecto. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, al no existir un servicio de agua
eficiente, disposición sanitaria de excretas inexistente y al no existir educación sanitaria y gestión técnica y
administrativa de la JASS-ATM eficiente, se presentan brechas en todos los componentes del proyecto.
Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable
Captación de Agua
Al año 1 hay un déficit de 1.30 l/s y de 1.94 l/s al año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá tres
captaciones que cubra este déficit.
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Cuadro 1. 3: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua

BALANCE OFERTA - DEMANDA CAPTACIÓN
Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda

Año
Sin Proyecto Con Proyecto (l/s) Sin Proyecto Con Proyecto BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
1 0.00 1.94 1.30 -1.30 0.64 CAPTACIÓN DE AGUA (LPS)
2.50
2 0.00 1.94 1.31 -1.31 0.63
3 0.00 1.94 1.37 -1.37 0.57
4 0.00 1.94 1.38 -1.38 0.56
2.00
5 0.00 1.94 1.39 -1.39 0.55 SUPERÁVIT
6 0.00 1.94 1.50 -1.50 0.44
Qp (lps)
7 0.00 1.94 1.51 -1.51 0.43 1.50
8 0.00 1.94 1.52 -1.52 0.42
9 0.00 1.94 1.53 -1.53 0.40 DÉFICIT
10 0.00 1.94 1.54 -1.54 0.39 1.00
11 0.00 1.94 1.67 -1.67 0.27
12 0.00 1.94 1.68 -1.68 0.26
13 0.00 1.94 1.69 -1.69 0.24 0.50
14 0.00 1.94 1.71 -1.71 0.23
15 0.00 1.94 1.72 -1.72 0.22
16 0.00 1.94 1.88 -1.88 0.06 0.00
17 0.00 1.94 1.89 -1.89 0.04 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 1.94 1.91 -1.91 0.03 Años
19 0.00 1.94 1.92 -1.92 0.02 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 0.00 1.94 1.94 -1.94 0.00
Elaboración: Consultor del estudio
Almacenamiento
En el análisis se observa que existe un déficit de almacenamiento de 21.5 m3 para el primer año hasta
32.2 m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá dos reservorios que almacenen un
volumen de 20 m3 y 15 m3 respectivamente.
Cuadro 1. 4: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua

BALANCE OFERTA - DEMANDA ALMACENAMIENTO DE AGUA
3
Oferta (m ) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año 3 BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
Sin Proyecto Con Proyecto (m ) Sin Proyecto Con Proyecto
ALMACENAMIENTO DE AGUA (M3)
1 0.0 32.2 21.5 -21.5 10.7
35.00
2 0.0 32.2 21.8 -21.8 10.4
3 0.0 32.2 22.7 -22.7 9.5
30.00
4 0.0 32.2 22.9 -22.9 9.3
5 0.0 32.2 23.1 -23.1 9.1
6 0.0 32.2 24.9 -24.9 7.3 25.00
7 0.0 32.2 25.0 -25.0 7.1 SUPERÁVIT
8 0.0 32.2 25.3 -25.3 6.9 20.00

9 0.0 32.2 25.5 -25.5 6.7 DÉFICIT
M3
10 0.0 32.2 25.7 -25.7 6.5 15.00

11 0.0 32.2 27.7 -27.7 4.5
12 0.0 32.2 27.9 -27.9 4.3 10.00
13 0.0 32.2 28.1 -28.1 4.1
14 0.0 32.2 28.4 -28.4 3.8 5.00
15 0.0 32.2 28.6 -28.6 3.6
16 0.0 32.2 31.2 -31.2 1.0
0.00
17 0.0 32.2 31.5 -31.5 0.7 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.0 32.2 31.7 -31.7 0.5 Años
20 0.0 32.2 32.2 -32.2 0.0
Conexiones domiciliarias
En el cuadro correspondiente se observa que al año 0 hay un déficit de 203 und. para las viviendas y 8
und. para las organizaciones sociales/públicas, siendo el déficit total 211 und. y para el año 20 un déficit
total de 250 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 211 conexiones domiciliarias de las cuales
203 son para viviendas, 03 para las instituciones educativas, 01 para el puesto de salud y 04 para las
organizaciones sociales. Después conforme vayan creciendo el número de viviendas la JASS será la
encargada de las instalaciones.
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Cuadro 1. 5: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias

BALANCE OFERTA - DEMANDA CONEXIONES DOMICILIARIAS
BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)

Oferta (Und) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año CONEXIONES DOMICILIARIAS (Und)
Sin Proyecto Con Proyecto (Und) Sin Proyecto Con Proyecto 300.00
0 0 211 211 -211 0
1 0 211 213 -213 -2
2 0 211 215 -215 -4 250.00
3 0 211 217 -217 -6
DEFICIT
4 0 211 219 -219 -8
200.00
5 0 211 221 -221 -10
6 0 211 223 -223 -12
UNIDAD
7 0 211 225 -225 -14
150.00
8 0 211 227 -227 -16 DÉFICIT
9 0 211 229 -229 -18
10 0 211 230 -230 -19 100.00
11 0 211 232 -232 -21
12 0 211 234 -234 -23
13 0 211 236 -236 -25 50.00
14 0 211 238 -238 -27
15 0 211 240 -240 -29
16 0 211 242 -242 -31 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 211 244 -244 -33
Años
18 0 211 246 -246 -35
19 0 211 248 -248 -37 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 0 211 250 -250 -39
Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas

residuales
Existiendo déficit de infraestructura de unidades básicas de saneamiento, el cual crece anualmente hasta el
final del horizonte del proyecto, el desbalance será cubierto con la instalación de 211 unidades básicas de
saneamiento en total, distribuidas en 203 viviendas, 03 en las instituciones educativas, 01 en el puesto de
salud y 04 en las organizaciones sociales, las mismas que cubrirán el déficit existente al año cero.
Cuadro 1. 6: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS)

BALANCE OFERTA - DEMANDA UBS ARRASTRE HIDRÁULICO
Oferta (und) Demanda Balance Oferta-Demanda

Año BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
Sin Proyecto Con Proyecto (und) Sin Proyecto Con Proyecto UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (UND)
0 0 211 211 -211 0 300.00
1 0 211 213 -213 -2
2 0 211 215 -215 -4
3 0 211 217 -217 -6 250.00
4 0 211 219 -219 -8 DÉFICIT
5 0 211 221 -221 -10
200.00
6 0 211 223 -223 -12
7 0 211 225 -225 -14
8 0 211 227 -227 -16 150.00
UNIDAD
9 0 211 229 -229 -18

DÉFICIT
10 0 211 230 -230 -19
100.00
11 0 211 232 -232 -21
12 0 211 234 -234 -23
13 0 211 236 -236 -25 50.00
14 0 211 238 -238 -27
15 0 211 240 -240 -29
16 0 211 242 -242 -31 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 211 244 -244 -33
Años
18 0 211 246 -246 -35
20 0 211 250 -250 -39
Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria
La población demandante total al año base es de 203 familias, que demandan del servicio de educación
sanitaria (96 actividades que comprende: talleres, sesiones demostrativas, asambleas, sesiones educativas,
visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea coberturar a toda la
población al año 0, por lo que, a partir del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, el cual
debería ser cubierto por las instituciones competentes.
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Cuadro 1. 7: Balance Oferta - Demanda de Educación sanitaria (Actividades)

BALANCE OFERTA - DEMANDA EDUCACIÓN SANITARIA
Población Oferta (actividades) Demanda Balance Oferta-Demanda

Año
demandante Sin Proyecto Con Proyecto (actividades) Sin Proyecto Con Proyecto BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
0 671 0 96 96 -96 0 EDUCACIÓN SANITARIA (Actividades)
120.00
1 677 0 0 96 -96 -96
2 684 0 0 96 -96 -96
100.00
3 690 0 0 96 -96 -96
4 697 0 0 96 -96 -96
80.00
5 703 0 0 96 -96 -96
Actividades
6 710 0 0 96 -96 -96
7 716 0 0 96 -96 -96 60.00
8 723 0 0 96 -96 -96
9 729 0 0 96 -96 -96 40.00
10 735 0 0 96 -96 -96
11 742 0 0 96 -96 -96 20.00
12 748 0 0 96 -96 -96
13 755 0 0 96 -96 -96
0.00
14 761 0 0 96 -96 -96 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 768 0 0 96 -96 -96
16 774 0 0 96 -96 -96 -20.00
17 781 0 0 96 -96 -96 Años
18 787 0 0 96 -96 -96
19 793 0 0 96 -96 -96 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 800 0 0 96 -96 -96
Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS
La demanda de gestión de servicios es equivalente a 99 actividades (reuniones, asistencia técnica,

asambleas, sesiones educativas, talleres, visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros). Con el
proyecto se plantea coberturar a los usuarios demandantes solamente al año 0 (inversión del proyecto), por lo
que, a partir del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, la cual debería ser cubierta por la
municipalidad competente para fortalecer a la ATM y en el caso de las JASS será atendida por la ATM.
Cuadro 1. 8: Balance Oferta - Demanda de Gestión de Servicio (Actividades)

BALANCE OFERTA - DEMANDA GESTIÓN DEL SERVICIO

Año
0 12 0 99 99 -99 0 GESTIÓN DEL SERVICIO (Actividades)
120.00
1 12 0 0 99 -99 -99
2 12 0 0 99 -99 -99
100.00
3 12 0 0 99 -99 -99
4 12 0 0 99 -99 -99
80.00
5 12 0 0 99 -99 -99
Actividades
6 12 0 0 99 -99 -99
7 12 0 0 99 -99 -99 60.00
8 12 0 0 99 -99 -99
9 12 0 0 99 -99 -99 40.00
10 12 0 0 99 -99 -99
11 12 0 0 99 -99 -99 20.00
12 12 0 0 99 -99 -99
13 12 0 0 99 -99 -99
0.00
14 12 0 0 99 -99 -99 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 12 0 0 99 -99 -99
16 12 0 0 99 -99 -99 -20.00
17 12 0 0 99 -99 -99 Años
18 12 0 0 99 -99 -99
19 12 0 0 99 -99 -99 Series1 Series2 Series3
20 12 0 0 99 -99 -99
E. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP
D.1 COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE
Dadas las condiciones de la localidad, del sistema existente deteriorado y considerando las únicas fuentes
de agua (manantial de ladera), óptimas y disponibles para la localidad de San Francisco, se plantea como
única alternativa de solución la Construcción de un Nuevo Sistema de Agua.
Estará conformada por tres captaciones de ladera (Manantial “El Álamo 01”, “El Álamo 02” y “Romerillo”),
con equipamiento de cámara de válvulas, se reemplazará la tubería de la línea de conducción, instalación
de válvulas de aire y purga en puntos adecuados, así como la construcción de dos reservorios 20 m3 y 15
m3, incluida la instalación completa de accesorios en la caseta de válvulas, instalación de la línea de
aducción, red de distribución, instalación de conexiones y lavaderos domiciliarios.
Pág. 10
La tecnología planteada para el proyecto es un Sistema por Gravedad sin Tratamiento (SGST), que
comprende los siguientes componentes.
Cuadro 1. 9: Resumen del Sistema propuesto
DESCRIPCIÒN UND. CANTIDAD
Captación de manantial de ladera (Manantial “El Álamo 01”, “El Álamo 02”
und 03
y “Romerillo”)
Caja de Reunión und 02
Línea de conducción PVC C-10 Ø 3”, 2” y 1 ½ “ ml 6,236.80
Cámara Rompe presión Tipo 6 und 07
Reservorio apoyado (20 m3 y 15 m3) und 02
Línea de aducción y red de distribución PVC CL-10 Ø 2”, 1 ½”, 1”, ¾”, ½” m 16,261.56
Cámara Rompe presión Tipo 7 und 35
Válvulas de aire und 12
Válvulas de purga und 16
Válvulas de control und 34
Conexiones domiciliarias und 203
Conexiones en instituciones/organizaciones sociales und 08
Lavaderos para vivienda und 203
Lavadero para instituciones/organizaciones sociales und 08
D.2 COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y

AGUAS RESIDUALES
El sistema de saneamiento consiste en la construcción de Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) en las
viviendas e instituciones/organizaciones, con sistema de evacuación de líquidos mediante zanjas de filtración.
Las razones por las cuales se está optando por la instalación de la UBS con arrastre hidráulico, es porque el
test de percolación arroja que es una infiltración lenta, que está dentro de los parámetros para el uso de UBS
con arrastre hidráulico.
Cuadro 1. 10: Metas Físicas Para la Alternativa Única – Sistema de Saneamiento

COMPONENTES DETALLE
Instalación de 211 UBS distribuidos en:

ADECUADA INFRAESTUCTURA DE 203 UBS arrastre hidráulico en viviendas
SANEAMIENTO
08 UBS arrastre hidráulico en instituciones/organizaciones
sociales
Fuente: Elaborado por Consultor del estudio
D.3 COMPONENTE 03: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA
Tiene como objetivo contribuir a la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento que conlleve al
cambio de hábitos y conductas saludables a fin de mejorar los estilos de vida en las familias de la localidad
de San Francisco.
Además tiene otros objetivos específicos:
a. Sensibilizar a la población en conductas higiénicas sanitarias saludables.

b. Fomentar el uso y cuidado del agua segura, manipulación y almacenamiento.
c. Sensibilizar y promover el uso, cuidado y mantenimiento de las Unidades Básicas de
Saneamiento (UBS) en las familias beneficiarias.
d. Promover las buenas prácticas en las familias del centro poblado en disposición de residuos
sólidos y disposición adecuada de aguas residuales.
e. Promover la cultura de pago en la población objetivo involucrada en la gestión de los servicios de
agua y saneamiento.
Pág. 11
Para lo cual, se plantea desarrollar lo siguiente:
Cuadro 1. 11: Contenidos a desarrollar en el Plan de Comunicación y educación sanitaria

PLAN DE EDUCACION SANITARIA A LA POBLACION
Actividades
N° ACTIVIDADES GENERALES
Específicas (Nº)
PREPARATORIAS PARA LA EJECUCION DE OBRA
1 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL 16
2 ACTIVIDADES DE GESTION SOCIAL 2
3 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACION 1
DURANTE LA EJECUCION DE OBRA
5 ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA 11
PARA LA TRANSFERENCIA DE OBRA
DURANTE LA POST EJECUCION
Actividades
N° ACTIVIDADES DE SUPERVISION
Específicas (Nº)
SUPERVISION (DURANTE TODAS LAS FASES)
12 ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 4
TOTAL DE ACTIVIDADES 96
Fuente: Informe social - UCAS
D.4 COMPONENTE 04: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVAS DE LA JASS.
La Propuesta del componente 4, es el proceso mediante el cual se forman y fortalecen las capacidades de
planificación, concertación y gestión para la prestación, asesoramiento de los servicios de agua y
saneamiento, contando con una metodología eficaz que asegure el aprovechamiento de las capacidades
locales orientadas a asegurar la sostenibilidad del proyecto, durante su horizonte de vida.
Se plantea desarrollar lo siguiente:

Cuadro 1. 12: Contenidos a desarrollar en el plan de gestión
PLAN DE EDUCACION SANITARIA A LA GESTION DEL SERVICIO
Actividades
Específicas (Nº)
4 ACTIVIDADES DE CAPACITACION 10
Actividades
N° ASISTENCIA TECNICA
Específicas (Nº)
PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES
6 PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 20
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Actividades
N° SUPERVICION
Específicas (Nº)
SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN DE GESTION DEL SERVICIO
7 SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN DE GESTION DEL SERVICIO 4
TOTAL DE ACCTIVIDADES 99
F. COSTOS DEL PIP

F.1 Costos en la situación sin proyecto a precio de mercado
Los costos de inversión en la situación sin Proyecto son aquellos que están referidos a costos programados,
presupuestados o en ejecución para la instalación del sistema de agua en la localidad de San Francisco; en
la actualidad todos los costos en estos conceptos son nulos.
Dado que actualmente existe un sistema de abastecimiento de agua deficiente, existen actividades de
operación y mantenimiento, estos costos de O&M se refieren a la situación “sin proyecto pero optimizada”, los
cuales ascienden a S/. 3,758.0 soles.
F.1 Costos en la situación con proyecto a precio de mercado
Los costos de la inversión inicial total para la alternativa seleccionada a ejecutarse en el año 0 a precios de
mercado son de S/. 5,378,655.45. El Costo de inversión por Componente 1 (Agua Potable): S/. 2,178,554.82,
mientras que para el Componente 2 (Saneamiento): S/. 3,200,100.62.
Cuadro 1. 13: Costo de Inversión a Precios de Mercado
COSTO DE
COMPONENTE
INVERSION
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 1,419,436.59

OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 2,720.41
MITIGACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN OBRA 28,732.32
SISTEMA DE AGUA POTABLE
CAPTACIÓN (03 UND) 18,936.25
LINEA DE CONDUCCIÓN (6,236.80 ML) 303,562.71
RESERVORIO (20 M3 Y 15 M3) 60,503.76
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA (16,261.56 ML) 685,592.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS: 203 TIPO DOMICILIARIO, 03 EN INST. EDUCATIVAS y 05 EN ORGANIZACIONES SOCIALES
224,866.79- (TOTAL= 211 UND)
FLETE TOTAL + PRUEBAS DE CONTROL + OTROS 94,522.35
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS Y AGUAS
2,197,641.02
RESIDUALES
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR (203 UND TIPO DOMICILIARIO) 1,455,108.17
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (03 EN INST. EDUCATIVAS Y 05 EN LOCALES DE USO COMUN) 68,397.42
SISTEMA DE DESAGUE CONDOMINIAL 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (211 UND) 360,469.27
FLETE TOTAL + OTROS 313,666.16
COSTO DIRECTO 3,617,077.61
GASTOS GENERALES (8.08 %) 292,259.87
UTILIDAD ( 8 %) 289,366.21
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 4,198,703.69
IGV (18%) 755,766.66
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 4,954,470.36
SUPERVISION DE OBRA 146,973.00
==================================================================
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 5,101,443.36
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA 127,175.89
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 65,653.15
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 28,137.07
SUPERVISION DELCOMPONENTE SOCIAL 33,385.67
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LA JASS 150,036.20
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS - ATM 72,090.76
ASISTENCIA TECNICA 18,593.14
SUPERVISION DEL COMPONENTE SOCIAL 59,352.30
MONTO TOTAL DE INVERSION 5,378,655.45
Así mismo el Costo total de Operación y Mantenimiento del sistema de agua es de S/. 7,461.70 soles y del
sistema de disposición sanitaria de excretas es de S/. 36,503.00, ambos al año 1. En cuadro siguiente se
presentan los costos por componente, los costos futuros y operación & mantenimiento en el horizonte del
proyecto.
Pág. 13
Cuadro 1. 14: Inversión Inicial, Futuras, Costos de Operación y Mantenimiento Total para el Proyecto a Precios de Mercado
Costos de Inversión, Operación y Mantenim iento (Precios de m ercado S/.)
CRONOGRAMA DEL PROYECTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COSTOS DE INVERSIÓN
COSTOS DE INVERSIÓN CON PROYECTO

COSTOS DIRECTO DE INFRAESTRUCTURA (INCL. IGV) 4,372,844.27 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES 2,656,824.93
COSTOS INDIRECTO DE INFRAESTRUCTURA 581,626.08 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDAD ( 8 %) 289,366.21
COSTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 4,954,470.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INTANGIBLES 146,973.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Superv isión de obra 146,973.00
COSTO TOTAL INVERSIONES CON PROYECTO 5,378,655.45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSIÓN SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSIÓN INCREMENTALES 5,378,655.45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTOS DE O y M CON PROYECTO
SISTEMA DE AGUA 7,461.70 7,480.64 7,570.66 7,590.29 7,607.11 7,766.14 7,784.06 7,804.97 7,822.88 7,840.80 8,027.10 8,046.26 8,068.62 8,087.78 8,110.14 8,351.55 8,375.78 8,396.55 8,417.32 8,441.55
Costos de Operación 5,581.70 5,600.64 5,690.66 5,710.29 5,727.11 5,886.14 5,904.06 5,924.97 5,942.88 5,960.80 6,147.10 6,166.26 6,188.62 6,207.78 6,230.14 6,471.55 6,495.78 6,516.55 6,537.32 6,561.55
Costos Fijos 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
Costos Variables 1,981.70 2,000.64 2,090.66 2,110.29 2,127.11 2,286.14 2,304.06 2,324.97 2,342.88 2,360.80 2,547.10 2,566.26 2,588.62 2,607.78 2,630.14 2,871.55 2,895.78 2,916.55 2,937.32 2,961.55
Costos de Mantenim iento 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00
Costos Fijos 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00 1,880.00
Costos Variables 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00
Costos de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Fijos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Fijos 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00
COSTOS DE O y M SIN PROYECTO

SISTEMA DE AGUA 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00 3,758.00
Operación 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00 2,628.00
Mantenimiento 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00 1,130.00
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA AGUA POTABLE 3,703.70 3,722.64 3,812.66 3,832.29 3,849.11 4,008.14 4,026.06 4,046.97 4,064.88 4,082.80 4,269.10 4,288.26 4,310.62 4,329.78 4,352.14 4,593.55 4,617.78 4,638.55 4,659.32 4,683.55
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00
INVERSIONES FUTURAS
INVERSIONES FUTURAS CON PROYECTO 14,228.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 496,365.36 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 1,154.98 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95 2,309.95
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 1,459.76 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53 2,919.53
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (211 UND) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 493,750.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 5,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN 5,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES FUTUROS 14,228.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 496,365.36 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48
Pág. 14
F.3 Costo por beneficiario
Los costos de inversión del proyecto por beneficiario para el año base asciende a S/. 8,015.9 (Ocho mil
quince con 90/100 Soles), los mismos que son distribuidos de la siguiente manera: Costo de inversión del
sistema de agua potable por beneficiario es S/. 3,246.7 (Tres mil doscientos cuarenta y seis con 70/100
soles) y el Costo de inversión del sistema de saneamiento por beneficiario es S/. 4,769.2 (Cuatro mil
setecientos sesenta y nueve con 20/100 soles).
G. EVALUACIÓN SOCIAL
G.1. Supuestos y parámetros utilizados para la evaluación social del proyecto
Las nuevas familias a partir del año 01 al año 20, asumirán el costo de sus propias conexiones ya que el
sistema está diseñado para la población estimada en el horizonte del proyecto. En el caso del sistema de
disposición sanitaria de excretas los supuestos son similares.
Para realizar la evaluación social se ha tomado en cuenta los beneficios económicos del proyecto; estos
beneficios están referidos a la posibilidad de acceso del 100% de la población al servicio y consumir mejor
calidad y mayor cantidad de agua según su demanda.
El criterio de evaluación es si el VAN es igual a cero y la TIR (Tasa Interna de Retorno) es igual a la TSD
(9.00%), en este punto sería indiferente optar por la inversión en el proyecto, pero el VAN fuera mayor a cero y
la TIR > TSD, sería conveniente invertir en este proyecto porque sería socialmente rentable.
El 100% de las viviendas contarán con UBS’s al año 0, no es posible plantear UBS’s en años futuros debido a
que la situación del crecimiento de las viviendas es muy incierta. Los beneficios no son cuantificables, por lo
que se la evaluación se realiza por el método de costo/efectividad.
G.2. Beneficios sociales del PIP
 Beneficios del Sistema de Agua Potable
o Beneficios en la situación sin proyecto

La magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante procedimientos
indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la
disponibilidad del servicio y/o un mejor servicio, en la situación sin proyecto, al no estar programadas, en
ejecución, ni estudios definitivos u obras orientadas a implementar el sistema público de abastecimiento
de agua, tampoco las que se refieren a mejorar la calidad del servicio, no se han identificado beneficios
sociales en la situación sin proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.
o Beneficios en la situación con proyecto

Entre los beneficios cuantificables del proyecto, en el servicio de agua potable, se traduce en el ahorro
económico que tendrá los usuarios al dejar de recurrir a fuentes alternas. Por un lado, los nuevos usuarios
serán beneficiados por los recursos liberados y por el incremento en su nivel de consumo. Por otro lado,
estimaremos el beneficio de los antiguos usuarios, quienes perciben un beneficio por la mayor disposición
de agua para su consumo.
Usuarios antiguos: Para el caso de los antiguos usuarios (155 familias) es posible identificar un tipo de
beneficios, que es por concepto de mayor disponibilidad de agua para consumo, estos beneficios
solamente se dan para los usuarios que actualmente tienen conexiones domiciliarias ya que con el
proyecto accederán a una mayor dotación. Los beneficios por este concepto son de S/. 93.808 soles por
familia al mes.
Usuarios nuevos: Para el caso de los nuevos usuarios es posible identificar dos tipos de beneficios. Un
beneficio por concepto de la liberación de recursos, es decir, el valor social del agua que se adquiere. El
segundo beneficio corresponde al valor social que se otorga a la mayor disponibilidad de agua para
consumo. Los parámetros con los que se trabaja son los siguientes:
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El beneficio por recursos liberados de S/. 52.782 soles por familia al mes, del mismo modo se observa un
beneficio de S/. 72.725 soles mensuales por familia por el incremento de consumo de agua, dando un
beneficio bruto social de S/. 125.507 soles mensuales.
Así también existen beneficios por ahorro en costos de atención de salud, siendo S/. 547.20 soles al año
de aquellas familias que tratan las enfermedades de manera casera y S/. 586.20 soles al año de aquellas
familias que acuden al establecimiento de salud más cercano.
Cuadro 1. 15: Flujo de Beneficiarios

BENEFICIOS POR MAYOR CONSUMO DE BENEFICIOS POR LIBERACIÓN DE
FAMILIAS CONECTADAS AL SERVICIO BENEFICIO
POBLACION POBLACION AGUA RECURSOS
(Nº Fam.) TOTAL POR BENEFICIOS BRUTOS
AÑOS TOTAL CONECTADA (S/. año) (S/. año)
AHORRO DE TOTALES (S/. año)
(Nº de Hab) (%) ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL SALUD (S/. año)
0
1 677 100.0% 155 50 205 174,483 43,635 218,118 0 31,669 31,669 54,839 304,626
2 684 100.0% 155 52 207 174,483 45,380 219,864 0 32,936 32,936 55,406 308,205
3 690 100.0% 155 54 209 174,483 47,126 221,609 0 34,203 34,203 55,892 311,703
4 697 100.0% 155 56 211 174,483 48,871 223,354 0 35,469 35,469 56,459 315,282
5 703 100.0% 155 58 213 174,483 50,617 225,100 0 36,736 36,736 56,945 318,781
6 710 100.0% 155 60 215 174,483 52,362 226,845 0 38,003 38,003 57,512 322,360
7 716 100.0% 155 62 217 174,483 54,107 228,591 0 39,270 39,270 57,998 325,858
8 723 100.0% 155 64 219 174,483 55,853 230,336 0 40,536 40,536 58,565 329,437
9 729 100.0% 155 66 221 174,483 57,598 232,081 0 41,803 41,803 59,051 332,935
10 735 100.0% 155 67 222 174,483 58,471 232,954 0 42,437 42,437 59,537 334,927
11 742 100.0% 155 69 224 174,483 60,216 234,700 0 43,703 43,703 60,104 338,507
12 748 100.0% 155 71 226 174,483 61,962 236,445 0 44,970 44,970 60,590 342,005
13 755 100.0% 155 73 228 174,483 63,707 238,190 0 46,237 46,237 61,157 345,584
14 761 100.0% 155 75 230 174,483 65,453 239,936 0 47,504 47,504 61,643 349,082
15 768 100.0% 155 77 232 174,483 67,198 241,681 0 48,770 48,770 62,210 352,661
16 774 100.0% 155 79 234 174,483 68,943 243,427 0 50,037 50,037 62,696 356,159
17 781 100.0% 155 81 236 174,483 70,689 245,172 0 51,304 51,304 63,263 359,739
18 787 100.0% 155 83 238 174,483 72,434 246,917 0 52,571 52,571 63,749 363,237
19 793 100.0% 155 85 240 174,483 74,180 248,663 0 53,837 53,837 64,235 366,735
20 800 100.0% 155 87 242 174,483 75,925 250,408 0 55,104 55,104 64,802 370,314
 Beneficios del Sistema de disposición sanitaria de excretas
o Beneficios en la situación sin proyecto. En la situación sin proyecto, al no estar programadas, en

ejecución, ni estudios definitivos u obras orientadas a implementar el sistema de saneamiento, no se han
identificado beneficios en la situación sin proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.
o Beneficios en la situación con proyecto. Los beneficios que genera la Instalación de unidades básicas
de saneamiento tipo arrastre hidráulico con proyecto no pueden valorarse monetariamente. Por lo tanto,
se traduce en los siguientes beneficios.
o Beneficios incrementales del sistema de saneamiento. Al no existir beneficios en la situación sin

proyecto, los beneficios incrementales son los mismos beneficios que se logran en la situación con
proyecto.
 Elimina o, al menos, reduce considerablemente los agentes patógenos, minimizando la

posibilidad de enfermedades diarreicas.
 Evita la contaminación del medio ambiente.
 Produce periódicamente compost o abono fertilizante.
 Las excretas son inaccesibles para los animales; no permite la plaga de las moscas.
 No representa peligro para los niños de corta edad.
G.4. Costos sociales
El precio social es aquel que refleja el verdadero costo que le significa a la sociedad el uso de los servicios de
agua potable y disposición sanitaria de excretas. Dado que los precios de mercado, utilizados en el día a día,
Pág. 16
tienen consigo una serie de distorsiones producto de impuestos y subsidios, que impiden conocer el
verdadero valor asumido por el país en su conjunto. Por lo tanto, cada alternativa será expresada en precios
sociales.
Factores de Corrección. Los factores de corrección utilizados son de acuerdo a lo establecido por la directiva
general del SNIP, Resolución Directoral Nº 006-2012-EF/63.01, indicados en los parámetros de evaluación
Anexo SNIP 10.
Los costos de Inversión total del proyecto a precios sociales de la alternativa ascienden a S/. 4,390,153.09, lo
que incluye la construcción de las obras del sistema de agua potable y los sistemas de disposición sanitaria
de excretas y los gastos originados por las medidas de mitigación del Impacto Ambiental y supervisión de
obras.
Cuadro 1. 16: Costo de Inversión a Precios Sociales

PRECIOS SOCIALES
COSTO DE PRECIOS DE
COMPONENTE Factor de PRECIOS
INVERSION MERCADO
Corrección SOCIALES
INCL. IGV
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 1,419,436.59 1,674,935.18 1,357,328.41
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 2,720.41 3,210.08 0.759 2,436.45
MITIGACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN OBRA 28,732.32 33,904.14 0.909 30,818.86
CAPTACIÓN (03 UND) 18,936.25 22,344.78 0.759 16,959.68
LINEA DE CONDUCCIÓN (6,236.80 ML) 303,562.71 358,204.00 0.802 287,279.61
RESERVORIO (20 M3 Y 15 M3) 60,503.76 71,394.44 0.759 54,188.38
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA (16,261.56 ML) 685,592.00 808,998.56 0.802 648,816.85
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS: 203 TIPO DOMICILIARIO, 03 EN INST. EDUCATIVAS y 05 EN ORGANIZACIONES SOCIALES
224,866.79- (TOTAL=
265,342.81
211 UND) 0.838 222,357.28
FLETE TOTAL + PRUEBAS DE CONTROL + OTROS 94,522.35 111,536.37 0.847 94,471.31
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS
2,197,641.02 2,593,216.40 2,092,506.91
RESIDUALES
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR (203 UND TIPO DOMICILIARIO) 1,455,108.17 1,717,027.64 0.810 1,390,792.39
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (03 EN INST. EDUCATIVAS Y 05 EN LOCALES DE USO COMUN) 68,397.42 80,708.96 0.810 65,374.25
SISTEMA DE DESAGUE CONDOMINIAL 0.00 0.00 0.759 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (211 UND) 360,469.27 425,353.74 0.759 322,843.49
FLETE TOTAL + OTROS 313,666.16 370,126.07 0.847 313,496.78
COSTO DIRECTO 3,617,077.61 4,268,151.58 3,449,835.32
GASTOS GENERALES (8.08 %) 292,259.87 344,866.65 278,746.70
UTILIDAD ( 8 %) 289,366.21 341,452.13 275,986.83
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 4,198,703.69 4,954,470.36 4,004,568.85
IGV (18%) 755,766.66
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 4,954,470.36 4,954,470.36 4,004,568.85
SUPERVISION DE OBRA 146,973.00 146,973.00 133,598.46
==================================================================
TOTAL PRESUPUESTO DE OBRA 5,101,443.36 5,101,443.36 4,138,167.30
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA 127,175.89 127,175.89 115,602.9
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 65,653.15 65,653.15 0.909 59,678.72
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 28,137.07 28,137.07 0.909 25,576.59
SUPERVISION DELCOMPONENTE SOCIAL 33,385.67 33,385.67 0.909 30,347.57
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LA JASS 150,036.20 150,036.20 136,382.91
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS - ATM 72,090.76 72,090.76 0.909 65,530.50
ASISTENCIA TECNICA 18,593.14 18,593.14 0.909 16,901.16
SUPERVISION DEL COMPONENTE SOCIAL 59,352.30 59,352.30 0.909 53,951.24
MONTO TOTAL DE INVERSION 5,378,655.45 5,378,655.45 4,390,153.09
El cronograma que incluye costos de inversión, operación y mantenimiento e inversiones futuras a precios
sociales se presenta en el siguiente cuadro:
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Cuadro 1. 17: Inversión Inicial, Futuras, Costos de Operación y Mantenimiento Total para el Proyecto a Precios Sociales
Costos de Inversión, Operación y Mantenim iento (Precios Sociales S/.)
CRONOGRAMA DEL PROYECTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
COSTOS DE INVERSIÓN
COSTOS DE INVERSIÓN CON PROYECTO

COSTOS DIRECTO DE INFRAESTRUCTURA 3,449,835.32 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES 2,092,506.91
COSTOS INDIRECTO DE INFRAESTRUCTURA 554,733.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
UTILIDAD ( 8 %) 275,986.83
COSTO TOTAL DE INFRAESTRUCTURA 4,004,568.85 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

INTANGIBLES 133,598.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Superv isión de obra 133,598.46
COSTO TOTAL INVERSIONES CON PROYECTO 4,390,153.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSIÓN SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE INVERSIÓN INCREMENTALES 4,390,153.09 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTOS DE O y M CON PROYECTO

SISTEMA DE AGUA 6,265.60 6,281.64 6,357.89 6,374.51 6,388.77 6,523.46 6,538.64 6,556.35 6,571.52 6,586.70 6,744.50 6,760.73 6,779.66 6,795.89 6,814.83 7,019.30 7,039.83 7,057.42 7,075.01 7,095.54
Costos Fijos 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80 3,160.80
Costos Fijos 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30 1,426.30
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00
Costos Fijos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos Fijos 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00
COSTOS DE O y M SIN PROYECTO

SISTEMA DE AGUA 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63 2,857.63
Operación 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52 2,337.52
Mantenimiento 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11 520.11
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA AGUA POTABLE 3,407.97 3,424.01 3,500.26 3,516.89 3,531.14 3,665.84 3,681.01 3,698.72 3,713.90 3,729.07 3,886.87 3,903.10 3,922.04 3,938.27 3,957.20 4,161.68 4,182.20 4,199.79 4,217.39 4,237.91
COSTOS INCREMENTALES DE O y M - SISTEMA DISPOSICIÓN SANITARIA DE EX CRETAS 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00 36,503.00
INVERSIONES FUTURAS
INVERSIONES FUTURAS CON PROYECTO 11,879.39 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 376,906.29 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14
INVERSIONES FUTURAS 7,334.39 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 2,149.57 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 926.29 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58 1,852.58
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (211 UND) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 374,756.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 4,545.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN 4,545.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS SIN PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INVERSIONES FUTURAS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EX POST DE CULMINACIÓN Y RESULTADOS 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
EVALUACIÓN EXPOST DE CULMINACIÓN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES FUTUROS 11,879.39 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 376,906.29 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14
Fuente: Elaborado por Consultor del estudio.
Pág. 18
F.5. Indicadores de rentabilidad social
Para determinar la rentabilidad del PIP, se utilizó la metodología Costo Beneficio para la evaluación del
sistema de Agua Potable y el Costo Beneficio para la evaluación del sistema de disposición sanitaria de
excretas, considerando que la TSD es de 9%.
La alternativa del sistema de agua potable, tiene un Valor Actual Neto de S/. 1,129,707.34, una Tasa de
Retorno de 16.73%. Por los resultados que muestra la alternativa de solución se concluye que el proyecto
resulta viable, desde el punto de vista social, económico, técnico reflejando que la valoración que asignan
los beneficiarios a las acciones programadas supera a los costos de inversión y los costos de operación y
mantenimiento. El siguiente cuadro muestra el resultado de la evaluación social.
Cuadro 1. 18: Indicadores de Rentabilidad

Agua Potable
Detalle
VAN (S/.) TIR (%)
Indicador de evaluación S/. 1,129,707.34 16.73%
 Resultados del análisis de sensibilidad del sistema de agua potable

El análisis de sensibilidad de la alternativa se realizó en 3 variables principales, incremento en la
inversión, en los Costos de O&M y disminución de los beneficios. Tal como se muestra en los
gráficos siguientes:
Cuadro 1. 19: Sensibilidad de la rentabilidad del sistema de agua potable
DESCRIPCIÓN Variación VAN TIR
Sensibilidad por incremento en la inversión 61.67% 0 9.0%
Sensibilidad por disminución en los beneficios -37.72% 0 9.0%
Sensibilidad en el incremento O&M 3,345.60% 0 9.0%
Para el caso del proyecto, si las inversiones aumentaran en un 61.67% tendríamos como resultado
un VAN igual a cero, en este punto sería indiferente optar por la inversión en el proyecto, pero si los
porcentajes fueran mayores ya no sería conveniente invertir en este proyecto porque dejaría de ser
rentable, lo mismo sucedería si aumentaran en 3,345.60% los costos operativos y de mantenimiento.
Para el caso de los beneficios si estos disminuyeran en un -37.72% obtendríamos un VAN igual a
cero, porcentaje máximo que nos sería indiferente invertir en el proyecto.
Del análisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es más sensible a la disminución de
beneficios y aumento de la inversión, sucediendo lo contrario con los costos de operación y
mantenimiento.
SISTEMA DE SANEAMIENTO
El resultado de la evaluación por el método costo efectividad demuestra que el sistema de saneamiento de la
localidad San Francisco, tiene un ICE de S/. 3,985.73. El resultado se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 1. 20: Resultados de la evaluación del sistema de saneamiento

VAC SOCIAL 2,943,462.30
1/2 POBLACIONAL 739
ICE 3,985.73
Pág. 19
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
G.1 Financiamiento de los costos de administración, de operación y mantenimiento del proyecto (sustento
con documentación de compromiso):
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
disposición sanitaria de excretas estará a cargo de los pobladores de la localidad a través de la cuota familiar, la
JASS estará a cargo de la operación, mantenimiento y administración (cobro de la cuota por el servicio). La cuota
familiar del servicio de agua potable es de S/. 2.77 Soles.
G.2 Medidas adoptadas en relación a la disponibilidad de recursos para cubrir

La JASS de la localidad de San Francisco, se encargará de la Operación y Mantenimiento del Sistema pagando
una cuota familiar por el servicio de agua potable de S/.2.77. La Sostenibilidad del proyecto, se sustenta en que
teniendo en cuenta que el límite de la capacidad de pago se estima en 3% de los ingresos promedios, las familias
cuentan con una capacidad de pago de S/ 25.98, lo cual nos indica que las cuotas familiares podrán ser
asumidas por la población.
G.3 Estimación de la capacidad de pago

La cuota promedio de operación y mantenimiento de agua con la capacidad de pago promedio muestra que, en
este sector, la población está en condiciones de pagar la cuota promedio de operación y mantenimiento; en
consecuencia, no se requerirá subsidios que garanticen la eficiente operación y mantenimiento del sistema de
agua potable en la localidad de San Francisco. En conclusión, podemos indicar que la cuota mensual que se le
aplicará a los beneficiarios con conexión domiciliaria es de S/. 2.77 soles por usuario (S/. .), los
cuales se determinaron teniendo en cuenta la sostenibilidad financiera del proyecto.
G.4 Arreglos Institucionales de la fase de inversión y Operación y Mantenimiento.

En la situación sin proyecto; no existe una junta u organización eficiente encargada de gestionar el servicio,
debido a la débil organización de los pobladores. En la situación con proyecto se propone la capacitación de una
entidad que estará a cargo de la administración del servicio de agua potable (JASS) durante el horizonte de
evaluación.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Programa Nacional de Saneamiento Rural, la
Municipalidad de La Coipa a través de la ATM, la Junta Administradora del Servicio de Saneamiento - JASS, y la
población beneficiaria en su conjunto, son quienes vienen impulsando la concretización del presente proyecto,
con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la Población. La JASS y las familias se comprometen asumir los
costos de operación y mantenimiento respectivamente, así mismo se comprometen a velar por la conservación
de la infraestructura durante su horizonte de vida
G.5 El uso de los servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte de los beneficiarios
Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar capacitaciones orientadas a los
beneficiarios del proyecto en temas de manejo y manipulación adecuada del agua y el mantenimiento adecuado
de las UBS. Como supuesto se considera que los beneficios del proyecto se darán durante todo el horizonte de
evaluación del proyecto, el cual será posible lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y
adecuada, en tal sentido las capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitirán un adecuado uso de los
servicios que brinda el proyecto.
G.6 Gestión de Desastres

Ante los riesgos de desastres, en el presente estudio de pre inversión, se ha realizado un estudio de riesgos
(Identificación de peligros y vulnerabilidad) y en base a los resultados se ha elaborado un plan de contingencia,
donde se han se ha planificado realizar simulacros como medidas preventivas ante eventuales desastres
naturales identificados en al área de estudio del proyecto
Pág. 20
I. IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo a la alternativa seleccionada se identificaron los posibles impactos ambientales que se

generaría con la ejecución del proyecto, como también se establecen las medidas correctivas las cuales se
sustenta en la prevención y mitigación de los impactos ambientales negativos y fortalecer los impactos
ambientales positivos generados.
Cuadro 1. 21: Identificación y Medidas de Control Ambiental del proyecto

Código Impacto potencial Frecuencia Grado Medidas de Control Ambiental
1 - Tratamiento de efluentes
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras
- Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y en el cauce. Análisis de agua y suelos
- Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno sanitario.
Contaminación del agua - Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e inorgánicos.
(deterioro de la calidad del - Capacitación
agua superficial y - Manejo y operación adecuada de las estructuras.
subterránea, eutroficación, - Reúso (agua y lodos, operación y mantenimiento)
aumento de toxicidad, - Limpieza permanente de cauces.
- Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos (especialmente biocidas y fertilizantes
presencia de residuos sólidos  químicos).
y líquidos, aumento de - Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel freático.
turbidez, masificación de los - Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida y eficiente
niveles tróficos acuáticos). - Limpieza y desinfección periódica de sistemas de abastecimientos de agua.
- Mejora de la eficiencia del sistema de tratamiento de aguas residuales.
- Impermeabilizar las lagunas de estabilización
- Construir letrinas de doble cámara y elevadas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructuras.
- Limpiar la vegetación lignosa de la zona del reservorio.
- Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas servidas y la aplicación de agroquímicos
en la cuenca hidrográfica.
Degradación de la calidad del - Limitar el tiempo de retención de agua en el reservorio.
2 agua: reservorios y embalses - Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga del agua sin oxígeno.
- Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y manejo de desechos orgánicos e
(eutroficación) inorgánicos.
- Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Análisis de agua y suelos.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructura.
Introducción o mayor - Usar canales revestidos o tuberías para disminuir vectores.
incidencia de enfermedades - Evitar aguas estancadas o lentas.
transportadas o relacionadas - Usar canales rectos o ligeramente curvados.
- Limpieza de canales.
3 con el agua.
- Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales y caminos.
(Esquistosomiasis, malaria, - Prevención de enfermedades.
oncocerciasis y otros.). - Tratamiento de enfermedades.
- Tratamiento de aguas residuales

Generación de focos
- Reciclaje y reutilización de los desechos sólidos.
infecciosos.(Presencia de
- Exigir el uso de relleno sanitario
insectos y sus implicancias
- Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
sobre la salud, residuos
- Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales.
sólidos, aguas residuales)
- Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.
- Modificaciones de obras.
- Impermeabilizar las lagunas con membranas sintéticas.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e
infraestructuras.
Aumento de las - Diseñar y operar la represa para reducir el hábitat de vectores (insectos, roedores y
enfermedades relacionadas mamíferos)
4 con el agua (presas y - Prevención de la presencia de vectores (fumigación controlada). Controlar el vector.
- Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.
reservorios de agua)
5 Inundaciones - Replanteo del trazo y ubicación de obras.

- Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de control, drenaje y otros).
- Replanteo del trazo y ubicación de obras.
Huaicos (dinámica de - Actividades agrosilvopastoriles.
6
cauces, torrentes) - Actividades mecánico estructurales.
- Capacitación.
- Ubicar fuentes alternas de agua.
Alteración de los cursos de
- Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo
7 agua en relación con la - Manejo de recurso hídrico (turnos de agua, organización y coordinación)
cantidad y a la situación física - Capacitación
(caudal ecológico). - Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida acuática y la calidad del paisaje ( Qe =
Pág. 21

0,15 Qr; Qe = caudal ecológico; Qr = caudal medio del río)
- Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas
8 Alteración del balance hídrico - Evitar la tala de vegetación arbustiva
- Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
- Obras hidráulicas
- Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos)
Reducción de la recarga - Ubicar fuentes alternas de agua.
9 - Establecer prioridades en el uso del agua
freática (acuíferos)
- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones y coordinaciones)
- Capacitación.
- Aplicar obras de arte.
10 Pérdida de agua - Sellar puntos críticos de fuga de agua.
- Revestir puntos críticos del lecho.
- Eliminar suelo contaminado enterrándolo a más de 2 metros de profundidad como
disposición final.
Contaminación del suelo - Depósito de combustibles debe tener piso de lona o plástico.
11 (calidad para uso agrícola,  - Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo de letrinas. Reciclaje
calidad del suelo). - Capacitación.
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel freático.
Erosión de los Suelos - Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos, barreras vivas, etc.)
(aumento del arrastre de - Actividades, mecánico estructurales (muros, diques, zanjas, andenes, etc.).
12 sedimentos, pérdida de la - Capacitación.
capacidad de infiltración,
aumento de la escorrentía)
Bajo drenaje de los suelos. - Sistemas de drenaje
(interrupción de los sistemas - Manejo de sistemas de drenaje
13 - Obras, hidráulicas
de drenaje subterráneos y
- Zanja de coronación
superficiales) - Colectores de drenaje subterráneo
- Regular la aplicación del agua para evitar el riego excesivo
14 Saturación de los suelos - Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
- Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las fugas.
- Utilizar riego por aspersión o por goteo.
- Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y reforestar con especies nativas
Compactación y - Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada.
15
asentamientos
 - Compactación mínima. Pruebas de suelos
- Estructuras especiales
- Replanteo de la ubicación de obras.
Pérdida de suelos y arrastre - Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas intervenidas
16 - Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería, drenes, etc.
de materiales
- Manejo de suelos
Derrumbes y deslizamientos. - Reforestar: Barreras de contención viva con especies nativas locales.
17 (Estabilidad de laderas, - Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas, drenes.
movimientos de masa). - Técnicas de conservación y manejo de suelos.
- Obras de drenaje.
Contaminación del aire (nivel - No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).
de ruidos, polvo, calidad del - Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos, jebes, latas y vidrios.
aire, mal olor, gases, - Manejo de desechos y residuos líquidos.
18 - Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
partículas, microclimas,
- Capacitación
vientos dominantes, - Programa de vigilancia de control de la calidad del aire.
contaminación sonora). - Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.
- Usar tapones para el oído
- Construir caseta con material aislante
19 Ruidos fuertes - Usar silenciadores en la fuente del ruido
- Vigilancia médica permanente
- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.
Reducción de la - Técnicas de manejo y conservación de suelos
20 - Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de semillas mejoradas.
productividad vegetal
- Promover ejecución de proyectos productivos
Reducción del área de - Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra de gramíneas, pastos y arbustos
cobertura vegetal. nativos.
(Diversidad, biomasas, - Reforestar con especies de árboles nativos locales.
- Bosques comunales.
21 estabilidad, especies  - Prácticas agrosilvopastoriles
endémicas, especies - Zonas de amortiguamiento
amenazadas o en peligro,
estabilidad del ecosistema)
Perturbación del hábitat y/o - Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
22 - Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
alteración del Medio
- Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con técnicas de reforestación y cría de
Ambiente Natural animales.
- Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales menores, aves, piscigranjas, cerdos.
Reducción de la fuente de - Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y semillas certificadas.
23 - Promover ejecución de proyectos productivos como crías de aves, animales menores, etc.
alimento
- Obras estructuradas de control de la erosión
Pág. 22

-
24 Destrucción y/o alteración del - Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas intervenidas (fajas de protección y
corredores)
hábitat.
Reducción de las - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.

poblaciones de fauna - Reforestación con arbustos y árboles forestales.
(diversidad de biomasa, - Promover la ejecución de proyectos productivos como: chacras integrales, cría de aves y
animales menores.
especie endémica, migración
25 - Bosques comunales
de fauna, riesgo de atropellos - Zoocriaderos
y accesibilidad por efecto
barrera, estabilidad del
ecosistema)
- Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.
Interferencias con los - Proponer un convenio entre las comunidades para evitar conflictos. Ver normas que rigen el
26 recursos de otras uso de los recursos naturales.
comunidades. - Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos, proyectos integrales, solución de
conflictos).
27 - Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud.
Accidentes fatales
- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgo en el proyecto.
- Curso de operación y mantenimiento de las obras
- Manuales de operación y mantenimiento de obras
- Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que asuman el compromiso de cuidar las
28
Deterioro o mal uso de las  obras
obras.
- Organizar comités de vigilancia y protección de las obras ejecutadas por el proyecto
- Diseñar las estructuras adecuadas con el entorno
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructuras
- Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental, medio ambiente y gestión ambiental
- Organizar la Junta Administradora del proyecto y el comité de vigilancia
- Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas, talleres y entrega de manuales y cartillas
Falta de sostenibilidad del - Incluir medidas de protección de las estructuras
29
Proyecto  - Coordinación interinstitucional
- Manuales de operación y mantenimiento
- Contrapartida de presupuestos garantizados con otras instituciones (municipios)
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones e infraestructuras.
- Exigir un Plan de Manejo Forestal.
Incendio forestal y - Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
30 - Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
Sobrepastoreo
- Señalización en zonas críticas. Organización de comités de Vigilancia de las plantaciones.
- No permitir el sobrepastoreo.
Deterioro de la calidad visual - Forestación
del paisaje (paisaje - Obras estructurales (armónicos con el paisaje)
31 protegido, plan especial de - Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
- Manejo de recursos naturales
protección, vistas - Coordinaciones interinstitucionales
panorámicas y paisaje) - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
Cambios de uso del territorio - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
32 - Convenios
(conflictos, expropiaciones)
- Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial y ambiental.
Afectación cultural (restos - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
33 arqueológicos, monumentos - Coordinaciones interinstitucionales/Convenios.
históricos)
Afectación de Infraestructuras - Convenios
34 - Solución de Conflictos
a terceros
- Reubicación y replanteo de obras.
Afectación de bosques de - Reubicación y replanteo de obras.
protección/afectación de - Forestación.
35 - Manejo de bosques y recursos naturales
ecosistemas especiales
- Capacitación
(frágiles) - Coordinación interinstitucional.
- Replanteo de la ubicación de obras
- Campañas preventivas de salud
Deterioro de la calidad de - Manejo de recursos naturales
36 vida (salud, seguridad, - Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
bienestar) - Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida.
Obstrucción del movimiento - Convenios (tránsito de ganado)
37 - Proveer corredores
del ganado
- Obras estructurales
El presente proyecto se encuentra excluido del alcance del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
la certificación ambiental se obtendrá mediante la Ficha Técnica Ambiental (FTA) con el expediente técnico
culminado en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente – Resolución Ministerial N° 299-2013- Vivienda y la FTA
Resolución Ministerial N° 300-2013-MINAM.
Pág. 23
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para la
realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos. El proyecto requiere un total de 18
meses para su implementación. El cuadro siguiente se describe el plan de implementación a desarrollarse
en agua potable y unidades básicas de saneamiento (6 meses), los mismos que serán acompañados del
componente social (educación sanitaria y gestión del servicio) con un tiempo de ejecución de 15 meses,
distribuidos de la siguiente manera: 01 mes antes de inicio de obra, 06 meses durante ejecución de obra,
01 mes después de concluido la obra (liquidación y entrega de obra) y 07 meses post ejecución de obra.
Pág. 24
Cuadro 1. 22: Plan de Implementación del proyecto

AÑO 0
ACTIVIDADES AÑO 1 AÑO 2 (…) AÑO 10 (…) AÑO 20 METAS RESPONSABLES RECURSOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
FASE DE INVERSIÓN
Equipo de
1 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 1 Ex pediente técnico PNSR
Profesionales
2 APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 Ex pediente técnico aprobado PNSR 02 Profesionales
Documento de licitación Equipo de

3 ELABORACIÓN DE DOCUMENTO DE LICITACIÓN 1 PNSR
aprobado Profesionales
Otorgamiento de buena pro, Equipo de
4 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 1 1 PNSR
firma del contrato Profesionales
Equipo de
5 EJECUCIÓN DE LA OBRA FÍSICA - COMPONENTE 01 Y 02 1 1 1 1 1 1 Entrega de la obra CONTRATISTA
Profesionales
Capacitación a población, JASS Equipo de
6 EJECUCIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL - COMPONENTE 03 Y 04 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PNSR
y ATM Profesionales
7 ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE CONVOCATORIA PARA LA SUPERVISIÓN 1 PNSR
Otorgamiento de buena pro,
8 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 PNSR 02 Profesionales
firma del contrato
Equipo de
9 EJECUCIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 1 1 1 1 Culminación de la superv isión CONSULTORA
Profesionales
Entrega final de la obra y Equipo de
10 LIQUIDACIÓN DE OBRA Y PUESTA EN MARCHA 1 CONTRATISTA
sistema operativ o Profesionales
FASE DE POST INVERSIÓN
POBLACIÓN Familias
11 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 1 1 1 1 1 1 O&M de los beneficiarios
BENEFICIARIA capacitadas
Operador y
12 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DEAGUA POTABLE 1 1 1 1 1 1 O&M de la JASS operativ a JASS personal
capacitado
Pág. 25
Cuadro 1. 23: Cronograma valorizado de ejecución de obra del proyecto

CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCION DE OBRA
MES I MES II MES III MES IV MES V MES VI
ITEM PARTIDAS TOTAL
1º SEM. 2º SEM. 3º SEM. 4º SEM. 5º SEM. 6º SEM. 7º SEM. 8º SEM. 9º SEM. 10º SEM. 11º SEM. 12º SEM. 5º SEM. 6º SEM. 7º SEM. 8º SEM. 5º SEM. 6º SEM. 7º SEM. 8º SEM. 13º SEM. 14º SEM. 15º SEM. 16º SEM.
AGUA POTABLE S/. 1,419,436.59

1,360.21 1,360.21
01 OBRAS PROVISIONALES 2,720.41
8,478.58 8,478.58
02 CAPTACION DE LADERA (03 UND.) 16,957.16
1,979.09
03 CAMARA DE REUNIÓN (02 UND.) 1,979.09
18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70
04 LINEA DE CONDUCCION (L = 6,236.80 ML) 288,683.26
4,959.82 4,959.82 4,959.82
05 CÁMARA ROMPE PRESION T- 6 (07 UND) 14,879.45
14,820.62 14,820.62
006 RESERVORIO RECTANGULAR DE 20 M3 (01 UND.) 29,641.24
13,013.93 13,013.93
2,417.33 2,417.33
08 CASETA DE VALVULAS DE RESERVORIO (02 UND.) 4,834.66
26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18
09 RED DE DISTRIBUCIÓN (L = 16,261.56 ML) 589,977.85
6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27
1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23
11 VALVULA DE CONTROL (34 UND) 10,962.34
1,283.90 1,283.90 1,283.90
12 VALVULAS DE AIRE (12 UND) 3,851.70
1,878.05 1,878.05 1,878.05
13 VALVULAS DE PURGA (16 UND) 5,634.16
11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34
14 LAVADERO DOMICILIARIOS (203 DOMICILIARIOS Y 08 INSTITUCIONALES) 224,866.79
4,730.77 4,730.77 4,730.77
15 MITIGACION AMBIENTAL 14,192.32
3,635.00 3,635.00 3,635.00 3,635.00
16 SEGURIDAD EN OBRA 14,540.00
436.91 436.91 436.91
17 VARIOS 1,310.72
65,248.14 27,963.49
18 FLETE 93,211.63
UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO S/. 2,197,641.02
CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO
01 S/. 1,801,818.74
DOMICILIARIAS
57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79
01.01 CONSTRUCCION DE CASETA DE BAÑO 1,154,615.80
30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24
01.02 INSTALACION DE BIODIGESTOR DE 600 LTS O 700 LTS 300,492.37
24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04
01.03 CONSTRUCCIÓN DE POZO PERCOLADOR 346,710.57
CONSTRUCCION DE UBS INSTITUCIONAL (BIMODULAR)
02 S/. 32,218.70
5,400.44 5,400.44 5,400.44 5,400.44

02.01 CONSTRUCCION DE CASETA DE BAÑO 21,601.74
5,490.83
02.02 INSTALACION DE BIODIGESTOR DE 1,300 LTS 5,490.83
5,126.13
CONSTRUCCIÓN DE UBS INSTITUCIONAL (DE 04 INODOROS)
03 S/. 14,439.42
5,383.25 5,383.25
1,870.40
1,802.53
CONSTRUCCIÓN DE UBS INSTITUCIONAL (UNIPERSONAL) … (Tipo UBS
04 Domiciliaria) S/. 35,498.00
11,374.36 11,374.36
5,919.25
6,830.04
FLETES
05 S/. 313,666.16
66,500.00 28,500.00
05.01 FLETE TERRESTRE 95,000.00
153,066.31 65,599.85
05.02 FLETE RURAL 218,666.16
COSTO DIRECTO 290,905.43 9,838.79 114,704.25 111,403.03 142,893.73 121,951.18 144,655.10 147,310.37 237,430.13 145,432.32 170,181.43 180,441.37 174,475.29 176,765.45 188,200.14 205,194.16 193,555.61 183,299.32 164,645.71 168,330.12 105,905.78 112,964.65 59,676.10 66,918.16 3,617,077.61
COSTO DIRECTO MENSUAL 526,851.49 556,810.38 733,485.25 744,635.04 709,830.75 345,464.70 3,617,077.61
COSTO INDIRECTOS MENSUAL 194,800.18 205,877.30 271,201.77 275,324.34 262,455.66 127,733.50 1,337,392.75
PRESUPUESTO TOTAL 721,651.67 762,687.67 1,004,687.01 1,019,959.39 972,286.42 473,198.19 4,954,470.36
Pág. 26
K. GESTIÓN DEL PROYECTO.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) cuenta con una organización adecuada, con los
recursos humanos idóneos, y con la experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de inversión, así
como con los recursos para el financiamiento de las obras a ejecutarse, ciñéndose a las normas del estado
peruano.
Etapa de Inversión.
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR),
quienes serán los responsables de la implementación del proyecto entre sus responsabilidades se
contemplarán las actividades de supervisión y aprobación de la elaboración del diseño definitivo,
convocatoria para la licitación del proyecto, la selección del mejor postor, aprobación de las valorizaciones
durante la ejecución de las obras y puesta en marcha de las instalaciones todas las actividades, labor que
será coordinada con los representantes de la Municipalidad Distrital de La Coipa.
Etapa de Operación, mantenimiento y reinversión.
Para la gestión del proyecto, la población de la Localidad de San Francisco, a través de la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida, asumirá la responsabilidad de la
gestión de los servicios a ser mejorados, así como de capacitarse para cumplir dicha responsabilidad, y a
pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios para la adecuada
administración, operación y mantenimiento de los servicios. Además, la JASS gestionara las reinversiones
con los beneficiarios o la subvención por la Municipalidad competente.
Financiamiento de la Inversión.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de Construcción y Saneamiento,

tiene la responsabilidad de la ejecución del programa, para lo cual la Unidad de Desarrollo de
Infraestructura (UDI) en coordinación con el equipo de Operaciones del PNSR, que es la encargada de
planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y monitorear su desarrollo.
La modalidad de ejecución es por ADMINISTRACIÓN INDIRECTA - CONTRATA.
L. MARCO LÓGICO
Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol de objetivos y soluciones
planteadas se procede a elaborar el marco lógico de la alternativa seleccionada en el proyecto.
Pág. 27
Cuadro 1. 24: Matriz de Marco Lógico

INDICADORES Y METAS
RESUMEN DE OBJETIVOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Nombre del indicador Indicador base Indicador Meta
Mejora de la calidad de vida de la Porcentaje de familias * Encuestas a la población de la
población de la Localidad de San El 100% de la población de la Localidad de San Francisco ha con Necesidades localidad
FIN Francisco, Distrito de La Coipa, disminuido sus necesidades básicas insatisfechas (NBI) Básicas Insatisfechas 100% Al Año 1: 0.00% * Estadísticas del INEI, de
Provincia de San Ignacio, referente al servicio de agua y saneamiento (NBI) de Agua y cobertura de atención de los
Departamento de Cajamarca Saneamiento servicios
48.65% Niños 34.06% Niños * Se mantiene el ingreso real de la
población.
* Estabilidad política y económica
del País.
* No se presentan amenazas
* Evaluación ex-post del
Disminución de la prevalencia de externas que afecten la ejecución
Enfermedades Proyecto.
Enfermedades de Origen Hídrico en Al año 1: Se habrá reducido los índices de morbilidad en un del proyecto.
PROPOSITO relacionadas al agua y Al Año 1: * Reporte epidemiológico del
la población de la Localidad de San 30%. 48.65% Adultos 34.06% Adultos * Participación activa de los
saneamiento: Puesto de Salud de la zona de
Francisco beneficiarios en todo el ciclo del
intervención.
proyecto.
* Pago por el servicio de agua
potable.
Adecuado uso y mantenimiento
de las UBS
Al año 1: Las familias beneficiarias cuentan con el servicio de
agua potable debido a la Instalación de 203 conexiones de Número de conexiones
Agua Domiciliario, 03 conexiones en inst. educativas, 01 domiciliarias en 0 Und Al Año 1: 211 • Registro de avances físico y
MEDIO FUNDAMENTAL 1: instaladas * Participación activa de los
conexión en el puesto de salud y 04 conexiones en condiciones óptimas financiero.
ADECUADA INFRAESTRUCTURA beneficiarios en todo el ciclo del
organizaciones sociales (Total 211) • Informe técnico-económicos de
DE AGUA POTABLE proyecto.
Al año 1: El 100% de la población cuenta con servicio de agua Familias que acceden la supervisión.
76.35% Al Año 1: 100% Familias * Los procesos de capacitación
potable al servicio de agua • Padrón de usuarios de la
son replicados en toda la
JASS.
población.
(203 familias, 3 para las • Informe y actas de entrega de
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Nº de Familias, I.E. e * Población se mantiene
Al año 1: Se instalarán UBS's para 203 familias, 3 para las Instituciones Educativas, obras de los sistemas de agua y
ADECUADA INFRAESTRUCTURA Inst. Sociales con organizada y mantienen bien los
Instituciones Educativas, 1 para el puesto de salud y 4 para las 0 Und Al Año 1: 211 01 para el puesto de saneamiento.
DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE Unidades Básicas de sistemas de agua.
organizaciones sociales (Total 211 conexiones). salud y 4 para las
EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES Saneamiento (UBS)
organizaciones sociales)
• Informe de supervisión social
de la ejecución y posejecución * Participación activa de la
COMPONENTES Al año 1: La población beneficiaria describe los momentos
del plan de capacitación. población.
críticos de Lavado de manos, Manipulación adecuada del agua
MEDIO FUNDAMENTAL 3: • Registros de asistentes a los * Participación de la autoridad
y Mantenimiento adecuado de las letrinas para el año actual. Nº de Familias
ADECUADOS NIVELES EN 0 Familias Al Año 1: 203 Familias capacitadas eventos de educación sanitaria local y el establecimiento de
Al año 1: La población beneficiaria se lava las manos capacitadas
EDUCACIÓN SANITARIA • Informes de campo del gestor salud.
correctamente, manipula adecuadamente el agua y Mantiene
social del PNSR
adecuadamente su UBS.
• Informes mensuales del
supervisor social del PNSR
de la ejecución y posejecución
Al año 1: El 100% del consejo directivo de la JASS ha sido * Participación activa de los
del plan de capacitación.
capacitado, cuenta con sus actas y libro de caja al día, gestiona Porcentaje de los miembros del consejo directivo de
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA del consejo directivo • Registros de asistentes a los
la desinfección periódica del agua, realiza el mantenimiento miembros de la JASS la JASS.
DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y 0.00% Al Año 1: 100% capacitados y pago de eventos de capacitación
preventivo de los sistemas proyectados al año 1. capacitados y pagos * Participación activa de la
ADMINISTRATIVA DE LA JASS cuotas oportunamente • Informes de campo del gestor
Al año 1: El 100% de la poblacion pagan oportunamente sus oportunos población.
social del PNSR
cuotas. * Cumplimiento de compromisos
del gobierno local y la JASS.
Pág. 28
INDICADORES Y METAS
Al año 0: Construcción de captaciones de manantial de ladera
(03 Und) S/. 25,937.81 • Informe de valorizaciones y
liquidación de obras y Acta de
Al año 0: Instalación de 6236.8 ml línea de conducción S/. 415,803.20 Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos
Al año 0: Construcción de 02 reservorios apoyados (20 m3 y • Informes de supervisión de
15m3) S/. 82,874.66 obras.
Al año 0: Instalación de 16261.56 ml de línea de aducción y • Informe de valorizaciones y

S/. 939,085.53
red de distribución de agua liquidación de obras y Acta de
0 Al año 0: Instalación de 203 conexiones de Agua Domiciliario, Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos
0 03 conexiones en inst. educativas, 01 conexión en el puesto de S/. 308,009.94 • Informes de supervisión de
0 salud y 04 conexiones en organizaciones sociales (Total 211) obras.
0 Al año 0: Unidades básicas de saneamiento: 203 UBS • Informe de valorizaciones y
0 doméstico - AH, 03 UBS - AH para instit. Educativas, 01 UBS – liquidación de obras y Acta de
0 S/. 2,086,812.64
ACCIONES AH para el puesto de salud y 04 UBS-AH para organizaciones Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos
0 sociales • Informes de supervisión de
Al año 0: 211 Zanjas de percolación de UBS Arrastre hidráulico S/. 493,750.62 obras.
Al año 0: Actividades sobre educación sanitaria en temas de
S/. 82,345.99
agua realizados, con asistencia del 100% de los beneficiarios.
• Informe de valorizaciones y
Al año 0: Actividades dirigidos a los beneficiarios del proyecto
liquidación de obras y Acta de * Participación activa de la
en operación y mantenimiento de las unidades básicas de S/. 44,829.90
Recepción de Obras. población
saneamiento, con asistencia del 100% de los beneficiarios.
• Informes de supervisión de * Desembolsos oportunos.
Al año 0: Actividades relacionados con el fortalecimiento de
obras.
capacidades técnicas de la JASS y ATM realizados, con S/. 150,036.20
asistencia del 100% de los miembros
Al año 0: Mitigación ambiental y seguridad en obra S/. 39,355.92
Al año 0: Fletes S/. 559,113.76
Al año 0: Obras provisionales y trabajos preliminares S/. 3,726.27
Al año 0: Supervisión de obra S/. 146,973.00
Total S/. 5,378,655.45
Pág. 29
CAPÍTULO II
ASPECTOS GENERALES
Pág. 30
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
Nombre: “Instalación del sistema de agua potable y saneamiento básico de la localidad de San
Francisco, Distrito de La Coipa, Provincia de San Ignacio, Departamento Cajamarca”.
Localización:
Cuadro 2. 1: Localización del proyecto

DEPARTAMENTO CAJAMARCA
PROVINCIA SAN IGNACIO
DISTRITO LA COIPA
LOCALIDAD SAN FRANCISCO
CÓDIGO DE UBIGEO 0609040059
Fuente: INEI
Elaboración: Consultor del estudio.
Cuadro 2. 2: Coordenadas de la localidad San Francisco

Coordenadas UTM – WGS 84
Altitud
Localidad Este (x) Norte (y)
(msnm)
San Francisco 732397.52 9399326.74 1,473
La Localidad de San Francisco está ubicada dentro del distrito de La Coipa, Provincia de San
Ignacio en el departamento de Cajamarca.
Sus límites son:
Cuadro 2. 3: Límites de la Localidad de San Francisco
NORTE Localidad de Yerbas Buenas
SUR Localidad de Yerbas Buenas y Capital distrital de San Martin
ESTE Localidad de Los Olivos y La Cidra

Localidad de Loma Larga, Santa Rosa de la Flor, Potrero y
OESTE
Huacora
Pág. 31
Grafico 2.1: Macro localización
En el siguiente esquema gráfico de micro localización se visualiza la Localidad de San Francisco.
Pág. 32
Mapa N° 2.2: Micro localización
LOCALIDAD DE SAN
FRANCISCO
X: 732397.52
Y: 9399326.74
Z: 1,473 m.s.n.m
Pág. 33
2.2 INSTITUCIONALIDAD
 UNIDAD FORMULADORA

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PNSR - PRONASAR
RESPONSABLE DE LA UF WUILDER HUMBERTO ZAMORA ROJAS
TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO wzamora@vivienda.gob.pe
 UNIDAD EJECUTORA

PLIEGO
SANEAMIENTO
NOMBRE PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE LA
ING. JOSÉ MIGUEL KOBASHIKAWA MAEKAWA
UNIDAD EJECUTORA
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA - UDI

TELÉFONO 4183800
CORREO ELECTRÓNICO jkobashikawa@vivienda.gob.pe
2.2.1 Capacidades y competencias de la Unidad Ejecutora.

La Unidad Ejecutora (UE) es el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR). El PNSR tiene
capacidad técnica, operativa, competencias y funciones facultativas para la ejecución de proyectos.
Este organismo está dotado de una organización interna especializada con profesionales y técnicos
de carácter permanente y temporal en ejecución y supervisión de obras que se programen. Así como
de recursos físicos y financieros en el orden asignado por el presupuesto plurianual.
Con Decreto Supremo N° 002-2012-VIVIENDA del 6 de enero del 2012, se crea el Programa
Nacional de Saneamiento Rural – PNSR, dentro de este dispositivo, para efectos de la gestión
administrativa y presupuestal se constituye como Unidad Ejecutora del pliego Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente. Este será el organismo
Pág. 34
responsable de la ejecución y supervisión de los proyectos Viables y con estudio definitivo aprobado
de agua y saneamiento rural.
Las competencias y funciones de la Unidad Ejecutora quién tiene a su cargo la intervención integral
en la ejecución de los proyectos de agua y saneamiento, los que comprenden la implementación de
los servicios que incluyen aspectos de capacitación, educación sanitaria, fortalecimiento de
capacidades locales orientados al logro de la sostenibilidad de los proyectos en las Localidades a
intervenir. Institución que cuenta con la capacidad de infraestructura y personal que se requiere,
formado por las aéreas de estudios, proyectos, y la supervisión que permitirá la elaboración del
Expediente Técnico y la ejecución de la obra una vez obtenido la viabilidad del perfil de proyecto de
Inversión Pública.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de profesionales especializados con
experiencia en obras de saneamiento, así como en supervisión de obras, seleccionadas de acuerdo
a los parámetros de los procesos de selección de estado peruano en el contexto de contrataciones
del PNSR, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de
desarrollo para la comunidad, incluyendo educación sanitaria y capacitación en administración,
operación y mantenimiento.
2.2.2 Órgano técnico de la entidad.

El PNSR tiene como objetivo dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en áreas
rurales del país, a través de la construcción de sistemas nuevos, la rehabilitación de sistemas
existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitación en administración, operación y
mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los hábitos de higiene de la población.
La conducción del Programa Nacional de Saneamiento Rural, que estará a cargo de la Unidad de
Desarrollo de Infraestructura - UDI en coordinación con el equipo de Operaciones, estando entre sus
funciones: implementar el proyecto, reportar al PNSR y VMCS, sobre los avances del Programa y
evaluar y monitorear la implementación de cada uno de los componentes del programa.
A través de la UDI del PNSR, asume su compromiso de la implementación del proyecto de acuerdo
al ciclo establecido. La participación en las labores sociales como la capacitación a la población tanto
en educación sanitaria, en la gestión de los servicios, como en la dirección técnica de la ejecución de
las obras, será a través de administración indirecta – contrata, que trabajará de manera conjunta con
el Programa Nacional de Saneamiento Rural, que a su vez asumirá el monitoreo, supervisión y
asesoramiento. Asimismo, entre sus responsabilidades está el de financiar el costo de la
infraestructura de los servicios de Agua y Saneamiento totalmente, en los proyectos de creación,
mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas.
Pág. 35
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del Proyecto
Con fecha 13 de setiembre del año 2002, el Gobierno Peruano suscribió con el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (BIRF), el convenio de Préstamo 7142-PE por 50 millones de dólares
para financiar parcialmente el Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural –
PRONASAR.
La ejecución del PRONASAR estuvo estructurada en 4 componentes. En el marco de la ejecución

del componente 1: Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento rural, ejecutado directamente por
la Unidad de Gestión del Programa (UGP) del PRONASAR, se ha previsto la instalación, ampliación
y/o mejoramiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, que incluye actividades de
capacitación y educación sanitaria, tanto a las comunidades como a las municipalidades distritales.
En virtud al contrato de Préstamo del BIRF con el Gobierno Peruano, se financiará parcialmente el
Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural – PRONASAR, contando
además con el financiamiento de la Municipalidad Distrital y la población con su mano de obra.
En este contexto, PRONASAR mediante concurso público convocó a un proceso de selección con la
finalidad de contratar un consultor en el ámbito del departamento de Cajamarca con el fin de
determinar los estudios para la ejecución de obras de agua potable y saneamiento. Se otorgó la
buena pro a la empresa consultora Consorcio Caxamarca, que es la Firma Consultora, en un
contexto de desarrollo para las localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio y el
expediente técnico.
Mediante INFORME TECNICO N°061 - 2012/VIVIENDA /VMCS/PNSR/UGP PRONASAR - HSC, el

16 de enero de 2013 se declara viable el Proyecto: “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE LA
COIPA, PROVINCIA DE SAN IGNACIO, DEPARTAMENTO CAJAMARCA”, con código SNIP
240486. Sin embargo, antes de su ejecución se presentan modificaciones en cuanto a la unidad
ejecutora los mismos que se detallan a continuación.
Posterior a las modificaciones mencionadas, se realizan registros en la fase de inversión, los mismos
que superan los tres (03) años de vigencia desde el registro:
Con fecha 31/10/2013, mediante el INFORME N°106-2013/VIVIENDA/VMCS/PNSR/PRONASAR, el

Programa Nacional de Saneamiento Rural del MVCS registra la variación no sustancial (Formato
SNIP 16) del PIP con código SNIP Nº 240486. El Programa Nacional de Saneamiento Rural realiza
dicho registro debido al nuevo monto de inversión del proyecto, el cual asciende a S/. 2, 247,163.68.
La razón del incremento en el monto de inversión del PIP se debe al: a) Aumento en Metrados,
Pág. 36
debido a la Mayor precisión en el Expediente Técnico. El impacto en el monto de inversión total

presenta una variación de 5.98%.
Finalmente, luego de haber transcurrido 3 años de la declaratoria de viabilidad, 3 años de vigencia

del expediente técnico y 3 años desde el último registro, se procede a realizar la actualización del
estudio de pre inversión, materia del presente informe.
2.3.2. Pertinencia del proyecto con los lineamientos de política sectorial a nivel nacional,
regional y local.
a. Políticas Nacionales
El Acuerdo Nacional. - El Acuerdo Nacional, aprobado en julio del 2002, que contiene un conjunto
de Políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, con el fin
de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país. Dichas políticas sirven de marco de
referencia para la formulación de planes y estrategias de todos las instituciones públicas y privadas
del país y para diseñar una visión compartida de lo que anhelamos para el país.
En este sentido, la Tercera Política de Estado del Acuerdo Nacional establece el compromiso de
“Consolidar una nación peruana integrada, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y
de su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro”. Así mismo, la
Quinta Política de Estado del Acuerdo Nacional consagró el compromiso de “impulsar las acciones
del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las
acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento y adecuada
integración a la economía global”.
La visión compartida a la que hace referencia el Acuerdo Nacional se concretó en el Plan

Bicentenario: El Perú hacia 2021 un Perú con el siguiente perfil económico, social, cultural e
institucional.
Una sociedad democrática en la que prevalece el Estado de Derecho en condiciones de alta calidad
de vida e igualdad de oportunidades.
Un Estado moderno, descentralizado, ético, participativo y de eficiente servicio a la ciudadanía.
Una economía dinámica, diversificada, de óptimo nivel tecnológico, equilibrada regionalmente, que
favorece la inversión privada y la innovación, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
Una sociedad donde la pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, que registra una renta
media alta y un desarrollo humano elevado, contándose con mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social y el manejo sostenible de los recursos naturales.
Pág. 37
Una nación orgullosa de su identidad y sus orígenes, creativa y abierta al progreso, optimista frente
al futuro, donde los actores sociales se organizan y movilizan para hacer realidad sus metas
colectivas.
Plan Bicentenario. - El Perú hacia el 2021, plan estratégico de desarrollo nacional, concibe el
ejercicio universal de los derechos fundamentales por las personas como la finalidad esencial de
toda sociedad humana. Esto es reconocido en el primer artículo de la Constitución, donde se
establece que “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de
la sociedad y del Estado”. De allí que el primer objetivo nacional del Plan Bicentenario, que
determina y orienta la propuesta de este plan de largo plazo, es lograr la vigencia plena de los
derechos fundamentales y de la dignidad de las personas.
Para garantizar los derechos fundamentales a todos los peruanos se requiere de políticas que
busquen lograr la equidad social, lo que implica asegurar la igualdad de oportunidades para todos y
el acceso universal a los servicios básicos. Esto incluye en particular la igualdad de oportunidades
para el acceso a una buena educación y salud, a una adecuada alimentación, así como a los
servicios de agua y desagüe, electricidad y telecomunicaciones.
El presente estudio de pre inversión a nivel de perfil se articula en particular con el eje estratégico 2
“oportunidades y acceso a los servicios”, que, para alcanzarlo, se requieren estrategias políticas que
convoquen por igual al Estado y la iniciativa privada. Y dicha estrategia se menciona en el objetivo
específico 4 “Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad”.
b. Políticas Sectoriales
Mediante Informe Nº 014-2011-PCM-SGP.CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia

del Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del Programa Nacional de
Saneamiento Rural y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la
Constitución Política del Perú, y el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo y con voto aprobatorio del Consejo de Ministros decreta la Creación del Programa
Nacional de Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el
Programa Nacional de Saneamiento Rural, bajo el ámbito del Vice-ministerio de Construcción y
Saneamiento.
El objetivo del Programa y líneas de intervención son:
Mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y
saneamiento en la Población rural del País.
Las líneas de intervención del Programa se orientan prioritariamente a lo siguiente:
 Construcción rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.
Pág. 38
 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua potable.
 Instalación de sistemas de disposición de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones

comunales y la población, para la gestión, operación y mantenimiento de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la identificación,

formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión en saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.
El ámbito de intervención del Programa Nacional de Saneamiento Rural lo constituyen los centros
poblados rurales del país, priorizando la atención de aquellos comprendidos en los distritos rurales
de la Estrategia Nacional CRECER.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, sujeta sus intervenciones a los lineamientos de política
sectorial en materia de saneamiento rural, así como, a los instrumentos, metodologías y criterios de
focalización y articulación que establece el sector, con énfasis en la atención de las poblaciones que
presenten condiciones de mayor vulnerabilidad.
Mediante R.M. N° 161-2012-VIVENDA de fecha 06 de agosto de 2012, se aprueba los “Criterios y

Metodología de Focalización de las Intervenciones que el PNSR realice en los centros poblados
rurales”, que menciona lo siguiente:
Las intervenciones focalizadas que realice el Programa Nacional de Saneamiento Rural se

efectuarán considerando como unidad territorial los centros poblados rurales que no sobrepasen los
dos mil (2,000) habitantes.
La vigencia del listado de centros poblados rurales focalizados, obtenido a partir de la aplicación de
la metodología de focalización, será utilizada por el Programa Nacional de Saneamiento Rural para
priorizar sus intervenciones durante un año fiscal, el cual comprende de enero a diciembre del mismo
año.
Mediante R.M. N° 201-2012-VIVENDA de fecha 25 de setiembre de 2012, consideran los

“Lineamientos para la Formulación de programas o proyectos de agua y saneamiento para los
centros poblados del ámbito rural” en los términos siguientes:
 Instalación Sanitaria Intradomiciliaria deberá contar como mínimo:
o Lavadero de uso múltiple y accesorios
o Baño, que incluirá: lavatorio, ducha, inodoro y urinario en caso de ser necesario; debiendo
contar todos ellos con sus accesorios que resulten necesarios para asegurar su adecuado
funcionamiento.
o Sistema de recolección y disposición de aguas residuales a nivel de usuario.
Pág. 39
Mediante R.M. N° 031-2013-VIVIENDA del 13 de febrero de 2013, se aprueba el Plan de Mediano

Plazo: 2013 – 2016 del PNSR, el mismo que entre otras cosas “Brinda particular atención a la
necesidad de contar con metas medibles y una identificación de los recursos financieros públicos
requeridos. De esta forma será posible desarrollar las acciones previstas y medir el progreso no sólo
con relación a la ejecución de dichas acciones, sino también con relación a los objetivos sustantivos
de provisión del servicio y de impacto en el accionar de los distintos agentes implicados y en la
calidad de vida de la población rural.
Mediante R.M. N° 173-2016-VIVIENVA del 19 de julio de 2016, se aprueba la “Guía de Opciones

Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua para Consumo Humano y Saneamiento en
el Ámbito Rural”, y como disposición complementaria se deroga la Resolución Ministerial Nº 184-
2012-VIVIENDA.
c. Marco Regional y Local
El proyecto de “INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO DE

LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE LA COIPA, PROVINCIA DE SAN IGNACIO,
DEPARTAMENTO CAJAMARCA” se encuentra enmarcado en los objetivos del “Plan de Desarrollo
Regional Concertado de Cajamarca al 2021”.
Dentro del Eje de Desarrollo SOCIAL-CULTURAL, como primer objetivo estratégico se menciona el
“Desarrollo Social Inclusivo y Acceso universal a los Servicios Básicos”, cuyo objetivo específico
relacionado al presente proyecto es el “Acceso Universal a Servicios de Agua Segura y Saneamiento
de Calidad. Pág. 87”.
2.3.3. Aspectos Legales
La formulación y los contenidos del PIP, se enmarcan en la normativa vigente del Sistema Nacional
de Inversión Pública y las siguientes leyes:
 Constitución Política del Perú 1993.

 Ley Orgánica de Municipalidades N°27792.
 Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293 y sus modificatorias (Leyes Nos. 28522
y 28802 y Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobación con el Decreto Supremo Nº
102 -2007-EF, su modificatoria Decreto Supremo Nº 038 -2009 –EF.
 Directiva General del Sistema de Inversión Pública, Resolución Directoral Nº 002-2009-
EF/68.01 y sus modificatorias (Resoluciones Directorales Nos 003-2009-EF/68.01, 004-2009-
EF/68.01) y 003-2011-EF/68.01.
 Reglamento de la calidad del agua para consumo humano Decreto Supremo N°031-2010-SA.
Pág. 40
 La Ley Nº 29030, que autoriza a las Municipalidades a financiar obras bajo la modalidad de
organismos representativos de la comunidad.
 La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los servicios de
saneamiento como servicios de necesidad y utilidad Pública y de preferente interés nacional,
cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente.
 Ley Nª 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 38, establece que los programas son
estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica, o implementar
una política pública específica en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenecen.
 Informe Nº 014-2011-PCM-SGP CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del
Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del Programa Nacional de
saneamiento Rural.
 Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley N° 29664 del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, e) Ley de los recursos
Hídricos 29338.
 Resolución Ministerial N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de
saneamiento.
 Decreto Supremo N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones-RNE”.
 Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública. Publicada en el diario El Peruano el 9 de abril del 2011.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el reglamento de la Ley 29664, que crea el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA, publicado en las Normas Legales del Diario Oficial El
Peruano el día 07 de enero de 2012, Crean el Programa de Saneamiento Rural en el Ministerio
de Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Resolución Ministerial Nº096-2012-VIVIENDA “Aprueban Manual de Operaciones del Programa
Nacional de Saneamiento Rural”.
 Resolución Ministerial Nº 161-2012-VIVIENDA, se aprueban los Criterios y Metodología de
focalización de las intervenciones que el programa Nacional de Saneamiento Rural realice en
los centros poblados rurales, los mismos que han sido elaborados por el PNSR y aprobados por
el VMCS.
 Resolución Ministerial N°031-2013-VIVIENDA, del 13 de febrero del 2013, se aprueba el Plan
de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural, el cual tiene como
objetivo establecer los lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que guiarán la
intervención del PNSR en los próximos años.
 Decreto Supremo Nº 054 del 16 de mayo del 2013, aprueban disposiciones especiales para
ejecución de procedimientos administrativos.
 Resolución Directoral N°005-2013-EF/63.01 del 23 de julio del 2013, se aprueban el anexo
CME 21 de la resolución directoral N° 008-2012- EF/63.01 y los lineamientos básicos para la
formulación de proyectos de inversión pública.
Pág. 41
 Resolución Ministerial Nº 300 – 2013 – MINAM, del 3 de octubre del 2013, modifican primera
actualización del listado de inclusión de proyectos de inversión sujetos al SEIA, aprobada por
RM Nº 157 – 2011 – MINAM.
 Resolución Directoral N°008-2013-EF/63.01, del 10 de octubre del 2013, se modifican anexo de
la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución
Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
 Resolución Ministerial N° 173-2016-VIVIENVA del 19 de julio de 2016, se aprueba la “Guía de
Opciones Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua para Consumo Humano y
Saneamiento en el Ámbito Rural”, y como disposición complementaria se deroga la Resolución
Ministerial Nº 184-2012-VIVIENDA
Para efectos de la gestión administrativa y presupuestal, el Programa Nacional de Saneamiento

Rural constituye una Unidad Ejecutora del Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, en el marco de la normatividad vigente.
El siguiente cuadro muestra el resumen del marco normativo, donde se sustenta el proyecto.
Cuadro 2. 4: Lineamientos de Política del Sector Saneamiento

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO
PLAN BICENTENARIO: Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM - Aprueban el Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional denominado: PLAN
Objetivo Estratégico: Acceso universal de la población a
BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.
servicios adecuados de agua y saneamiento.
PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO DEL MINISTERIO Lineamientos de acuerdo a la Ley General de los Servicios
DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO: de Saneamiento Ley Nº 26338 y su reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 09-95 PRES y sus
Objetivo Estratégico:
modificatorias
Tener acceso a servicios de saneamiento en condiciones
Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es Vida” -
adecuadas de calidad y precio a través de unidades
Decreto Supremo Nº 007-2006-Vivienda
prestadoras de servicios eficientes regulados por el Estado
en base a políticas de desarrollo sectorial ordenadas y Ley 26338 - Ley General de Servicios de Saneamiento y sus
ambientalmente sostenibles normas modificatorias (Ley Nº 28696, publicada el 22 marzo
2006 y Ley 28870, publicada el 12 agosto 2006)
Resolución Ministerial Nº 207-2010-VIVIENDA - Aprueban
los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de
Saneamiento en los Centro Poblados del Ámbito Rural”, la
“Guía para la Elaboración del Plan Operativo Anual y
Presupuesto Anual”, y el “Procedimiento para el Cálculo de
la Cuota Familiar publicada el 29 de diciembre de 2010
Resolución Ministerial Nº 108-2011-VIVIENDA - Aprueban
los “Lineamientos para la formulación de programas y
proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados
del ámbito rural”- Resolución Ministerial N° 201-2012-
VIVIENDA
Resolución Ministerial N° 161-2012-VIVIENDA- Aprueban los
Criterios de Focalización de las intervenciones que el
Pág. 42
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN LINEAMIENTO ASOCIADO

Programa de Saneamiento Rural realice en los centros
poblados rurales.
Resolución Ministerial N° 173-2016-VIVIENVA. Aprueban la
“Guía de Opciones Tecnológicas para Sistemas de
Abastecimiento de Agua para Consumo Humano y
Saneamiento en el Ámbito Rural”, y como disposición
complementaria se deroga la Resolución Ministerial Nº 184-
2012-VIVIENDA.
REGIONAL
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 y sus
Departamento de Cajamarca: Plan de Desarrollo Regional
modificatorias). Se definen y establecen competencias
Concertado de Cajamarca al 2021.
exclusivas y compartidas a ser transferidas por parte del
Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales.
OBJETIVO ESTRATEGICO I:
Esta legislación precisa que la autonomía es el derecho y la
“Desarrollo Social Inclusivo y Acceso universal a los
capacidad efectiva de los gobiernos regionales en sus tres
Servicios Básicos”, cuyo objetivo específico relacionado al
niveles de normar, regular y administrar los asuntos públicos
presente proyecto es el “Acceso Universal a Servicios de
de su competencia.
Agua Segura y Saneamiento de Calidad. Pág. 87”.
Nota: Solo se presenta a nivel regional porque no hay Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de La Coipa.
Según el Clasificador Funcional del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), el proyecto se
clasifica de la siguiente manera:
Cuadro 2. 5: Clasificador Funcional Programático

Saneamiento.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el
FUNCIÓN: 18
abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial.
Saneamiento.
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
PROGRAMA: 040 implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento,
promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
Saneamiento Rural
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
SUB PROGRAMA: 0089
disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en
las zonas rurales.
RESPONSABLE FUNCIONAL VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
FUENTE: Anexo N° 01 – MEF.
2.3.4. Prioridad del Proyecto de Inversión Pública de la Localidad de San Francisco.
De acuerdo a la naturaleza técnica del conglomerado, el análisis de alternativas técnicas, la

selección de la tecnología y nivel de servicios será necesariamente con la participación de los
Pág. 43
beneficiarios e incorporando sus patrones culturales, capacidad y disposición de pago, los cuales
forman parte del proceso de su implementación
Para la selección de las localidades se ha considerado lo siguiente:
 Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de interés y riesgo sanitario por consumo
de agua de calidad inadecuada y disposición inadecuada de excretas.
 La población de las localidades deberá estar entre 200 y 2,000 habitantes.
La selección del presente PIP se ha hecho en función a los criterios antes indicados.
Finalmente concluimos que la actualización del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base
a los contenidos mínimos específicos de estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de
inversión pública de saneamiento rural, expresado en el Anexos CME 21; considerando lo
establecido en la Guía para Elaboración de Perfiles de Proyectos de Inversión Exitosos de
Saneamiento Básico (Guía simplificada para la identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Saneamiento Básico en el ámbito Rural a Nivel de Perfil – Junio 2011).
Pág. 44
CAPÍTULO III
IDENTIFICACIÓN
Pág. 45
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1.1 El área de influencia y área de estudio
A. Determinación del área de influencia y el área de estudio del proyecto
Área de influencia del proyecto
El área de influencia del proyecto es el espacio geográfico donde se ubica la población afectada (671
habitantes ubicados en 203 viviendas, 01 I.E. PRONOEI, 01 I.E. Primaria Nº 17650, 01 I.E.
Secundaria “Julio Ángel García”, 01Iglesia Evangélica, 01 Casa Comunal, 01 Casa de Espera, 01
Puesto de Salud y 01 Iglesia Católica, que comprende la localidad de San Francisco del Distrito de
La Coipa, que está ubicado en la Provincia de San Ignacio, Departamento de Cajamarca.
Área de estudio
El área de estudio del proyecto es el espacio geográfico que comprende el área de influencia y
adicionalmente el área donde se encuentra los sistemas de agua potable (incluyendo sus
componentes tales como captación, conducción, almacenamiento, distribución, entre otros),
disposición sanitaria de excretas (unidades básicas de saneamiento), se ubica en la Localidad de
San Francisco. En el siguiente esquema gráfico se visualiza.
Pág. 46
Imagen N° 3.1:
Área de influencia y estudio del proyecto
Manantial
Manantial El Alamo 02
El Alamo 01
Manantial
Romerillo Captación
Captación
Captación
Reservorio
Área de Estudio
Área de Influencia
Pág. 47
B. Características físicas, económicas y socioculturales.
i. Dinámica de Uso y Ocupación de Territorio
De acuerdo a las dinámicas de uso y ocupación del territorio, en el trabajo de campo, se pudo
constatar que las familias habitan en viviendas rústicas que se encuentran relativamente
concentradas, en la localidad el área habitada tiene una densidad poblacional de 3.31 habitantes por
vivienda, según los Datos obtenidos en el empadronamiento realizado. Al ser una zona rural, las
familias se dedican principalmente a la ganadería y agricultura, que se desarrolla con fines de
autoconsumo y subsistencia; la principal desventaja que enfrenta el productor es la dificultad de
acceso a los mercados y los fenómenos climatológicos adversos en las diferentes etapas del
proceso productivo, presencia de plagas y enfermedades, insuficiente o inadecuada infraestructura
de riego, empleo de tecnología rudimentaria, falta de asistencia técnica, crediticia y canales de
comercialización poco apropiados.
ii. Vías de Acceso
A la localidad de San Francisco se accede desde la ciudad de Cajamarca vía a la ciudad de

Chiclayo (Región Lambayeque) y la carretera nororiental “Fernando Belaúnde Terry” hacia Jaén y
San Ignacio, en donde se encuentra un desvió al distrito de La Coipa de aproximadamente 20 km
(afirmado) y por último la carretera (trocha) que permite acceder al C.P de San Francisco cubriendo
un recorrido de 684km aproximadamente, empleando 15 horas y 10 minutos de viaje en transporte
público. Además el 95% de la vía que conduce a esta localidad es asfaltada, un 4% es afirmado y
un 1% es trocha, en esta última parte se recomienda el uso de vehículos o camionetas 4x4 para un
mejor acceso.
Hacia la localidad de San Francisco no hay servicio de transporte público desde la ciudad de La
Coipa, Sin embargo si viaja desde Cajamarca puede utilizar cualquier Bus interprovincial que lo
traslade hasta Jaén, y luego tomar cualquier auto que lo traslada hasta el distrito de La Coipa
Las vías de acceso y/o ruta hacia la localidad, lugar donde se desarrollará el proyecto, desde la
capital del departamento, es como se describe:
Cuadro 3. 1: Vías de acceso

Medio de
Desde A Tipo de Vía* Kms. Tiempo
Transporte
AUTO,
CAJAMARCA CHICLAYO ASFALTADA 244 6 Horas
CAMIONETA
AUTO,
CHICLAYO JAEN ASFALTADA 350 6 Horas
CAMIONETA
ASFALTADA - AUTO,
JAEN LA COIPA 65 1 Hora y 40 minutos
AFIRMADA CAMIONETA
AUTO,
LA COIPA SAN FRANCISCO AFIRMADA 25 1 Hora y 30 minutos
CAMIONETA
Pág. 48
iii. Características Físicas
 Topografía
La topografía del centro poblado es irregular, destacándose las pendientes, no existen planicies, las
viviendas están ubicadas de manera lineal a lo largo del trayecto de la carretera y en zonas de
pendientes o faldas de las lomas los cerros y/o elevaciones que circundan la Localidad alcanzan los
1600 msnm aproximadamente, tienen una vegetación escasa y son parte de la cordillera occidental
de los andes del norte. Las casas se han construido de manera ramificada de acuerdo a los desvíos
de la carretera.
Foto Nº 1: Se observa la topografía de la localidad de San Francisco
 Suelos
Según la evaluación geotécnica realizada en campo y los resultados de los ensayos de laboratorio y
el análisis efectuado, el tipo de suelo es arcilloso, pues se encontraron arcillas inorgánicas de
plasticidad baja a media, también se encontraron arcillas arenosas, arcillas limosas, arcillas magras
de clasificación SUCS CL, con un equivalente a la clasificación AASHTO A-6(9), con profundidad de
1.20.
La capacidad portante admisible del terreno es de 0.79 Kg/cm2, compatible con las cargas
trasmitidas y las Normas Técnicas de Edificación E-030. A partir de la información hallada se
recomienda lo siguiente:
Pág. 49
o Es recomendable eliminar toda la materia orgánica existente a lo largo de la construcción del

proyecto.
o El nivel del terreno de fundación, para la construcción del reservorio se recomienda que sea
mínimo – 1.30m y un mejoramiento que consistirá en tres capas: La primera capa inferior de
material de relleno compactado, de grava bien graduada (GW) en un espesor de 20cm., la
segunda un material de afirmado debidamente compactado con un espesor de 10cm, luego un
solado de 10 cm, con una proporción de 1:12. C:H.
o Es recomendable ejecutar drenes longitudinales y transversales si en caso fuera construido en

épocas de lluvia para evitar que la estructura sufra asentamientos diferenciales considerables.
 Nivel Freático
No se registró la presencia de nivel freático.
 Clima
El clima de esta localidad es cálido y templado, según sea los meses de verano e invierno
respectivamente La temperatura promedio oscila entre: 20ºC a 30 ºC. Generalmente las
precipitaciones fluviales se presentan en los meses de Enero, Febrero, Marzo y Abril,
alcanzando los 80mm/año; siendo los meses de Mayo y Octubre los de menor precipitación.
iv. Características de sismicidad
En general la región del territorio Peruano se encuentra influenciada por procesos de subducción de
la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana, constituyendo este borde del continente
Sudamericano el más activo en sismicidad.
La Placa de Nazca es subducida bajo la Placa Sudamericana a una velocidad de 8 cm por año entre
los 02º a los 10ºS, de acuerdo a las interpretaciones de Burgois et al (2007). Heras y Tavera (2002)
señalan un desplazamiento del orden de 10 cm por año considerando una mayor extensión
territorial. Los sismos están asociados al contacto entre placas y los producidos por deformación
interna de la corteza continental y oceánica debajo de la Cordillera Andina.
Dependiendo de su intensidad pueden ocasionar grandes daños a cualquier estructura, pérdida de

vidas humanas, derrumbes, inundaciones, entre otros. El peligro de que ocurra un terremoto no es
igual en todas partes. Por eso el Reglamento Nacional de Edificaciones ha dividido al Perú en tres
zonas sísmicas. Según éste, el Distrito de La Coipa y la localidad de San Francisco, se ubican en la
zona cuya intensidad de sismos corresponde a Intensidad IV, de la Escala de Mercalli, según la cual
es “Perceptible por la mayoría de personas dentro de los edificios, por pocas personas en el exterior
Pág. 50
durante el día. Durante la noche algunas personas pueden despertarse. Perturbación en cerámica,
puertas y ventanas. Las paredes suelen hacer ruido. Los automóviles detenidos se mueven con más
energía. Sensación semejante al paso de un camión grande. Aceleración entre 6,0 y 10 Gal”.
Cuadro 3. 2: Interpretación de las intensidades sísmicas
Grado Descripción
Imperceptible para la mayoría excepto en condiciones favorables.

I. Muy débil
Aceleración menor a 0,5 Gal.
Perceptible sólo por algunas personas en reposo, particularmente aquellas
II. Débil que se encuentran ubicadas en los pisos superiores de los edificios. Los
objetos colgantes suelen oscilar. Aceleración entre 0,5 y 2,5 Gal.
Perceptible por algunas personas dentro de los edificios, especialmente en
pisos altos. Muchos no lo perciben como un terremoto. Los automóviles
III. Leve
detenidos se mueven ligeramente. Sensación semejante al paso de un
camión pequeño. Aceleración entre 2,5 y 6,0 Gal.
Perceptible por la mayoría de personas dentro de los edificios, por pocas
personas en el exterior durante el día. Durante la noche algunas personas
pueden despertarse. Perturbación en cerámica, puertas y ventanas. Las
IV. Moderado
paredes suelen hacer ruido. Los automóviles detenidos se mueven con más
energía. Sensación semejante al paso de un camión grande. Aceleración
entre 6,0 y 10 Gal.
Sacudida sentida casi por todo el país o zona y algunas piezas de vajilla o
cristales de ventanas se rompen; pocos casos de agrietamiento de
V. Poco Fuerte aplanados; caen objetos inestables. Se observan perturbaciones en los
árboles, postes y otros objetos altos. Se detienen los relojes de péndulo.
Aceleración entre 10 y 20 Gal.
Sacudida sentida por todo el país o zona. Algunos muebles pesados
VI. Fuerte cambian de sitio y provoca daños leves, en especial en viviendas de
material ligero. Aceleración entre 20 y 35 Gal.
Ponerse de pie es difícil. Muebles dañados. Daños insignificantes en
estructuras de buen diseño y construcción. Daños leves a moderados en
VII. Muy fuerte estructuras ordinarias bien construidas. Daños considerables en estructuras
pobremente construidas. Mampostería dañada. Perceptible por personas en
vehículos en movimiento. Aceleración entre 35 y 60 Gal.
Daños leves en estructuras especializadas. Daños considerables en
estructuras ordinarias bien construidas, posibles derrumbes. Daño severo
VIII. Destructivo en estructuras pobremente construidas. Mampostería seriamente dañada o
destruida. Muebles completamente sacados de lugar. Aceleración entre 60 y
100 Gal.
Pánico generalizado. Daños considerables en estructuras especializadas,
paredes fuera de plomo. Grandes daños en importantes edificios, con
IX. Muy destructivo
derrumbes parciales. Edificios desplazados fuera de las bases. Aceleración
entre 100 y 250 Gal.
Algunas estructuras de madera bien construidas quedan destruidas. La
X. Desastroso mayoría de las estructuras de mampostería y el marco destruido con sus
bases. Vías ferroviarias dobladas. Aceleración entre 250 y 500 Gal.
Pocas estructuras de mampostería, si las hubiera, permanecen en pie.
XI. Muy desastroso Puentes destruidos. Vías ferroviarias curvadas en gran medida. Aceleración
mayor a 500 Gal.
Destrucción total con pocos supervivientes. Los objetos saltan al aire. Los
XII. Catastrófico niveles y perspectivas quedan distorsionados. Imposibilidad de mantenerse
en pie.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Escala_sismológica_de_Mercalli#cite_note-UWI-4
Pág. 51
En la siguiente figura, se muestra el Mapa de Intensidades Sísmicas del Perú, presentado

por el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres
(CISMID), donde podemos apreciar la intensidad sísmica tanto a nivel regional, provincial y
en los sectores en estudio.
Gráfico 3.11: Mapa de sismos del Perú
De acuerdo al mapa de clasificación de provincias según niveles de sismos presentados por

la comisión multisectorial de reducción de riesgos en el desarrollo (CMRRD), la Provincia de
Pág. 52
San Ignacio y el distrito de La Coipa se encuentra en una clasificación de mediano peligro,

tal como se muestra en el siguiente gráfico. Según el trabajo de campo y con las entrevistas
podemos corroborar dicha información.
Gráfico 3.12: Mapa de calificación de provincias según niveles de peligro de sismos
Pág. 53
Entre las consecuencias que los sismos pueden tener sobre los sistemas de agua potable y
saneamiento, se tiene:
o Destrucción total o parcial de las estructuras de captación, conducción, tratamiento,

almacenamiento y distribución.
o Rotura de tuberías de conducción y distribución, daños en las uniones entre tuberías o
con tanques.
o Interrupción del fluido eléctrico, de las comunicaciones y vías de acceso.
o Variación (disminución) de caudal de las captaciones subterráneas y superficiales.
Por estas razones y ante la situación incierta de ocurrencia de un sismo, el reglamento

nacional de edificaciones (RNE), recomienda que en el diseño y presupuesto de
construcción se contemplen las normas vigentes de sismo resistencia.
v. Características Económicas
 Indicadores Básicos a Nivel Distrital
La población del distrito de La Coipa presenta indicadores similares que a nivel provincial, siendo
así que la incidencia de pobreza total alcanza al 62.5% de la población, mientras que la pobreza
extrema corresponde al 25.5%; el 52.5% tiene por lo menos una NBI, situación que pone en
evidencia la enorme desigualdad existente respecto a zonas con mayores facilidades al acceso de
servicios básicos. Los indicadores sociales básicos que se presentan a continuación a nivel de
Distrito, tal como se muestra a continuación:
Cuadro 3. 3: Indicadores básicos según Mapa de Pobreza Distrital de INEI 2007

Provincia SAN IGNACIO Distrito LA COIPA
VARIABLE / INDICADOR
Número % Número %
POBLACION
Población Censada 131239 18762
Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 130377 18707
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 90873 62.9 12916 62.5
Incidencia de pobreza extrema 41506 28.8 5264 25.5
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 21.8 20.4
Severidad de pobreza total 9.9 8.8
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.3 0.3
Gasto per cápita
Gasto per cápita en Soles 174.1 155.4
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 298.2 292.1
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 77741 59.6 9817 52.5
Con 2 o mas NBI 35721 27.4 3821 20.4
Con una NBI 42020 32.2 5996 32.1
Pág. 54
Provincia SAN IGNACIO Distrito LA COIPA

VARIABLE / INDICADOR
Número % Número %
Con dos NBI 24100 18.5 2758 14.7
Con tres NBI 9428 7.2 891 4.8
Con cuatro NBI 2022 1.6 172 0.9
Con cinco NBI 171 0.1 0 0.0
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud 31443 73.1 4369 71.3
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria 21183 49.2 2762 45.0
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 93.1 95.6
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) 64.9 67.7
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) 11.2 12.1
EDUCACION
Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta 1037 2.6 126 2.2
Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria 12.3 11.9
Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria 16.9 16.5
Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria 456 2.0 50 1.5
Tasa de analfabetismo
Total 11299 14.6 1817 16.5
Femenino 7308 20.6 1191 23.7
SALUD
Población que no tiene ningún seguro de salud 59047 45.0 7871 42.0
Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 65000 49.5 10376 55.3
Fuente: Mapa de Pobreza Distrital INEI 2007
Elaborado: Consultor del estudio.
Asimismo, respecto al acceso a servicios de salud, a nivel distrital el 42% no tiene ningún seguro
de salud y solamente el 55.3% tiene acceso al seguro integral de salud (SIS), esta tendencia
también se mantiene a nivel provincial, por ende, a nivel de la localidad en estudio.
vi. Situación Socio – económica
Población económicamente activa

Según la clasificación del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en los Censos
Nacionales de Población y Vivienda, la Población Económicamente Activa PEA participa en el proceso
productivo en las diferentes ramas de la actividad económica, especialmente en la agricultura y la
ganadería, destacando esta participación en el ámbito rural. De este modo la participación de la PEA
ocupada en Distrito de La Coipa representa el 39.25% de la población. La No PEA representa el
59.49% del total. Ver el siguiente cuadro.
Cuadro 3. 4: Población Económicamente Activa

CATEGORÍA NÚMERO DE PERSONAS %
PEA Ocupada 6,226 39.25
PEA Desocupada 200 1.26
No PEA 9,438 59.49
Total 15,864 100.00
NSA 2,898
Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda - P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA)
Elaborado: Consultor del estudio
Pág. 55
Por otra parte, el Censo, V de Población y XI de Vivienda realizado por el INEI del año 2007, reporta
que la principal actividad económica que se desarrolla en el Distrito de La Coipa es la agricultura,
ganadería, caza y silvicultura el cual representa el 85% del total, seguida del comercio por menor que
representa el 3% y la enseñanza 3%, mientras que las otras actividades se desarrollan en menor
cantidad. Ver el siguiente cuadro.
Cuadro 3. 5: Actividades Económicas Según Agrupación
Categorías Casos % Acumulado %

Agri.ganadería, caza y silvicultura 5293 85 85
Industrias manufactureras 57 1 86
Suministro electricidad, gas y agua 13 0 86
Construcción 51 1 87
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 4 0 87
Comercio por mayor 6 0 87
Comercio por menor 161 3 90
Hoteles y restaurantes 33 1 90
Transp.almac.y comunicaciones 51 1 91
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 9 0 91
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 46 1 92
Enseñanza 166 3 95
Servicios sociales y de salud 39 1 95
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 17 0 96
Hogares privados y servicios domésticos 63 1 97
Actividad económica no especificada 217 3 100
Total 6226 100 100
NSA : 12536
Fuente: INEI-Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda - P6a+: Actividad económica a la que se
dedica su centro de trabajo por agrupación
Salud
La localidad de San Francisco cuenta con establecimiento de salud de primer nivel de atención, el
mismo que se encuentra ubicado en la localidad, su capacidad resolutiva mínima porque solo cuenta
con 03 profesionales de salud: 01 enfermera, 01 obstetra, 01 Técnico de enfermería, en relación a la
infraestructura cuenta con 4 ambientes y dos camas, así mismo no cuentan con ambulancia para el
traslado de pacientes ni laboratorio. La población está asegurada mediante el SIS en un 95%, en
cuanto a la atención está muy limitada y para casos de mayor complejidad viajan atenderse a la
ciudad de Jaén.
Según los resultados de la ocurrencia de enfermedades para los años, 2009 y 2010, entre las 05
enfermedades más frecuentes, se ha identificado que las de origen hídrico con mayor incidencia en la
población son las gastrointestinales y las enfermedades parasitarias, tal como se observa en cuadro
siguiente:
Pág. 56
Cuadro 3. 6: Principales Enfermedades en el ámbito del Puesto de Salud de San francisco

Enfermedades 2009 2010 2011
Faringitis aguda 4 5 1
Enfermedades Diarreicas Agudas 2 1 2
Parasitosis Intestinal 5 3 6
Infecciòn de vias urinarias 0 1 3
Tiña 1 0 2
Dermatitis Alergica 0 3 0
Acarosis 4 1 3
Infecciòn Intestinal 6 8 4
Vulvo vaginitis 3 1 2
Gastritis 7 9 11
Fuente: PIP Viable 2012 (Consorcio “Caxamarca”, Padrón de viviendas y familias, 2012).
Según la información del Puesto de Salud de San Francisco, la morbilidad presentada para el año
2011 la tendencia es en aumento de las enfermedades con respecto al año 2010, siendo estas
enfermedades relacionadas con la calidad del agua y de los hábitos sanitarios de la población, por
ello es necesario mencionar que las Enfermedades diarreicas agudas y parasitosis se han duplicado
con respecto al año 2010, debido a la mala calidad de agua que tiene la población y al servicio por
horas que tiene la población, así como a una débil intervención en promoción de la salud y
seguimiento a la calidad de agua que consume la población de esta localidad.
Se observa que las enfermedades que con más frecuencia afectan a la población en general son
aquellas de origen hídrico. La mayoría de enfermedades son del tipo digestivas, infecciosas,
parasitarias y dérmicas. Los factores determinantes para estas incidencias, son el consumo de agua
contaminada, las malas prácticas de uso de agua y saneamiento y los escasos hábitos de higiene.
C. Identificación de fuentes de abastecimiento de agua y sus características
En el área de estudio existen tres fuentes de agua que pueden ser aprovechados con el proyecto,
los mismos que son manantiales (Manantial “El Alamo 01”, Manantial “El Alamo 02” y Manantial
“Romerillo”), los mismos que se describen a continuación.
FUENTE 01 – MANANTIAL EL ALAMO 01

La fuente denominada manantial “El Alamo 01” se encuentra ubicado a en las coordenadas UTM
728866E, 9402021N y una altitud de 1972 m.s.n.m, cuyo caudal promedio en época de sequía es de
0.777 lt/seg. Esta fuente se encuentra en una cota superior al de la localidad.
Pág. 57
FUENTE 02 – MANANTIAL EL ALAMO 02

La fuente denominada manantial “El Alamo 02” se encuentra ubicado a en las coordenadas UTM
FUENTE 03 – MANANTIAL ROMERILLO

La fuente denominada manantial “Romerillo” se encuentra ubicado a en las coordenadas UTM
Cuadro 3. 7: Fuentes de abastecimiento de agua y caudal disponible

FUENTE Y NOMBRE AFORO (lt/seg) COORDENADAS UTM1 ALTITUD
MANANTIAL EL ALAMO 01 0.777 N 9402021 E 728866 1972 msnm
MANANTIAL EL ALAMO 02 0.715 N 9402016 E 729053 1952 msnm
MANANTIAL ROMERILLO 1.006 N 9400976 E 729566 2000 msnm
Fuente: Estudio de fuentes
Calidad del agua
La muestra registra presencia baja presencia de coliformes totales, que al igual que la calidad física
y química del agua registra valores de dentro de los LMP del DS 015-2015-MINAM.
En general, el agua del manantial, cumple con todos los requisitos para ser considerada agua para
consumo doméstico, fijados por la norma nacional. Sin embargo, se debe realizar el tratamiento con
cloro como desinfección obligatoria, con la finalidad de la eliminación de bacterias y preservación del
agua distribuida.
Cuadro 3. 8: Análisis de Calidad de Agua

Manantial El Manantial El Manantial * LMP - categoría A1
Parámetro Unidad
Álamo 01 Álamo 02 Romerillo DS N° 015-2015-MINAM2
Conductividad us/cm 222 250 175.3 1500
PH Units PH 7.39 6.52 6.76 6.5 – 8.5
Turbidez NTU 0.51 0.62 1.83 5
Cloruros mg/L 4 2 4 250
Sulfatos mg/L 9 11 10 250
Fluoruros mg/L 0.02 0.05 <0.02 1
Dureza Total mg/L 200 234 180 500
Coliformes totales NMP/ 100 mL 1 0 2 50
1
La diferencia entre las coordenadas de la fuente de agua de la descripción, con las coordenadas de la fuente de agua del anexo: disponibilidad
hídrica, se debe a errores de calibración de equipos y puntos distintos donde se tomaron la información.
2/
Decreto Supremo Nº 015-2015-MINAM, publicada el 19 de diciembre de 2015. Modifican los estándares de calidad Ambiental para
Agua.
Pág. 58
Manantial El Manantial El Manantial * LMP - categoría A1

Parámetro Unidad
Álamo 01 Álamo 02 Romerillo DS N° 015-2015-MINAM2
Coliformes termotolerantes NMP/ 100 mL 0 0 0 20
Nitratos (NO3-) mg/L 1 2 2 50
Aluminio mg/L 0.010 0.009 0.006 0.9
Cobre mg/L 0.002 0.001 0.077 2
Cromo mg/L 0.069 0.052 <0.002 0.05
Hierro mg/L 0.022 0.031 0.011 0.3
Manganeso mg/L 0.2 0.3 0.2 0.4
Zinc mg/L 0.018 0.020 0.008 3
* LMP: Decreto Supremo Nº 015-2015-MINAM, publicada el 19 de diciembre de 2015
Fuente: PIP Viable 2012 (Manantial 1 y 2) y Memoria descriptiva del expediente técnico (Manantial 03)
D. Identificación y Caracterización de Peligros
1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Los peligros son eventos que tienen la probabilidad de ocurrir y el potencial de hacer daño. Se
clasifican en:
Peligros naturales, son aquellos asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos,
geotectónicos, biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal. Ej. Sismos, inundaciones,
huaycos, etc.
Peligros socio-naturales, son aquellos generados por una inadecuada relación hombre-
naturaleza. Ej. Deslizamientos, desbordes de ríos, etc.
Peligros Antrópicos, son aquellos generados por los procesos de modernización,
industrialización. Ej. Derrames de sustancias peligrosas, incendios urbanos, contaminación de
aguas, de aire, etc.
“La probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran daños y pérdidas
a consecuencia del impacto de un peligro”
En base a los conceptos vertidos en líneas arriba se ha analizado la posibilidad de la

ocurrencia de peligros en el área de estudio del proyecto sobre la base “Pautas metodológicas
para la incorporación del análisis de riesgos de desastres en los proyectos de Inversión
Pública– DGPI, cuyos resultados se muestran en los cuadros siguientes:
Se determinaron los peligros que tienen incidencia en el área de estudio y el área de influencia.
Siendo los peligros que se presentan en el área de estudio los Deslizamientos y Sequías,
además de que todo el territorio está expuesto al peligro de sismos. Los mismos que se
presentan el siguiente cuadro.
Pág. 59
Cuadro 3. 9: Peligros en la zona de intervención

Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado
Peligros SÍ NO Significancia
B M A S.I B M A S.I (c)= (a)*(b)
Inundación x
Lluvias intensas x 2 3 6 Medio

Derrumbes /
x
Deslizamientos
Heladas x 2 2 4 Medio
Friajes / Nevadas x 2 2 4 Medio
Sismos x 1 2 2 Medio
Sequías x 1 2 2 Medio
Huaycos x 1 2 2 Medio
Incendios
x
urbanos
Derrames tóxicos x
Otros x
FUENTE: Consultor del estudio, a partir del trabajo de campo.
A partir de la información mostrada se concluye que en general para el proyecto la

incidencia de peligros es MEDIO.
E. DIMENSION AMBIENTAL
A. Medio físico natural

a. Aire
Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material particulado,
principalmente durante los movimientos de tierra para la instalación de las tuberías en la red de
distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de conexiones domiciliarias.
Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en espacios

abiertos y, por lo general, cerca de las viviendas, estas causarán impactos y perturbación
ambiental de moderada magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación.
b. Agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la calidad del
agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las fuentes de agua o en el
mismo sistema de distribución de agua potable. Respecto al impacto en el componente de
saneamiento está referido al riesgo de alteración de la calidad de los cursos de agua, por el
vertimiento temporal de aguas servidas, durante las obras de construcción de nuevas
instalaciones.
Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter temporal y con posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación.
Pág. 60
c. Clima
Con la ejecución del proyecto el clima no se verá afectado.
d. Suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles derrames de
grasa y aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la acumulación de material
excavado y por la disposición inadecuada de los residuos sólidos que se generen durante el
proceso constructivo de las obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que sus

efectos serán solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además, este impacto tiene alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
B. Medio Biológico
a. Flora
Especialmente en la construcción de las UBS se puede afectar áreas naturales con forestación.
Las áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo.
b. Fauna
Igualmente, en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma temporal el
hábitat de especies nativas. Afortunadamente las áreas son pequeñas, el efecto es
permanente, pero es posible su mitigación natural.
c. Salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema
respiratorio, especialmente de los niños que normalmente no toman las precauciones del caso
para evitar su efecto. Por otro lado, también existe cierto riesgo que ocurran accidentes por la
presencia de zanjas abiertas por períodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de
poca magnitud, temporales y posibles de mitigar.
d. Paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría verse
afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente por
los movimientos masivos de tierra, modificación de la topografía en los nuevos componentes
del sistema; en el sistema de saneamiento estaría dado por la construcción de tanques
sépticos y drenes de filtración.
Pág. 61
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la integración de los
nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado
como de moderada magnitud, de duración temporal y con alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación.
C. Medio Social
Actualmente existen enfermedades de origen hídrico como diarreicas, parasitarias e

infecciosas, debido al consumo de agua de mala calidad y a la contaminación por la mala
disposición de las excretas. Con la ejecución del proyecto se generará empleo en la localidad
de San Francisco, también se mejorará las condiciones de salubridad y se disminuirá las
enfermedades de origen hídrico.
3.1.2 La Unidad Productora de Servicios
i. Diagnóstico del servicio de abastecimiento de agua potable
 Situación del servicio
o Continuidad del servicio
En la Localidad de San Francisco ninguna de las familias dispone de agua las 24 horas
del día en sus domicilios, la continuidad está limitada por las condiciones deterioradas
que se encuentran los componentes del sistema, siendo 4 horas en promedio la
continuidad del servicio.
o Población servida
En la actualidad la población servida por conexión domiciliaria es 505 habitantes (155

conexiones).
o Cobertura de servicio
La cobertura del servicio es para el 76.4% de la población, la población restante debe

acarrear el agua de las fuentes identificadas para abastecerse del líquido elemental.
 Situación del Estado de la infraestructura por Componente del sistema de agua
La localidad de San Francisco, actualmente cuenta con un servicio de abastecimiento de

agua deficiente. El sistema actual fue construido por FONCODES el año 1998, es decir
tiene una antigüedad de 18 años, y hasta la fecha no se ha realizado ningún tipo de
Pág. 62
mantenimiento ni mejoramiento. El sistema de agua potable funciona inadecuadamente,

hay sectores que no tienen el servicio por falta de ampliaciones de redes y hay desperdicio
de agua por mal estado de conexiones domiciliarias. El abastecimiento de la población con
el sistema actual es deficiente debido al estado actual de la infraestructura, entre ellas
tenemos:
 CAPTACIÓN
La fuente de agua existente se da a través de 02 manantiales denominados El Álamo 01 y

El Álamo 02. Existen 02 captaciones deterioradas en las mencionadas zonas, con una
capacidad de 0.77 l/s y 071 l/s.
Las captaciones fueron construidas por FONCODES en el año de 1998, la misma que se
encuentra en malas condiciones técnicas y de operatividad.
CAPACIDAD
CAPTACION COORDENADAS UTM3 ALTITUD
(lt/seg)
EL ALAMO 01 0.77 N 9402021 E 728866 1972 msnm
EL ALAMO 02 0.71 N 9402016 E 729053 1952 msnm
 RESERVORIO
El reservorio existente se encuentra en mal estado por la falta de mantenimiento y por

haber cumplido con su vida útil.
3
La diferencia entre las coordenadas de la fuente de agua de la descripción, con las coordenadas de la fuente de agua de los anexos, se debe a
errores de calibración de equipos y puntos distintos donde se tomaron la información.
Pág. 63
 REDES DE DISTRIBUCION
La red de distribución existe fue construida por FONCODES en el año de 1998, la misma
que ha cumplido su vida y utilidad técnica encontrándose en malas condiciones técnicas y
de operatividad por lo que según la evaluación efectuada requiere el cambio total de dicha
red. Dicha red de distribución actualmente no cobertura a toda la población.
 CONEXIONES DOMICILIARIAS
Las instalaciones domiciliarias fueron construidas por el FONCODES en el año de 1998, la

misma que ha cumplido su vida y utilidad técnica encontrándose en malas condiciones
técnicas y de operatividad por lo que según la evaluación efectuada requiere el cambio total
de las conexiones domiciliarias que actualmente existen en 155 viviendas.
Pág. 64
SISTEMA ACTUAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO
Manantial “El
Manantial “El Álamo 02” Captación existente
Altitud: 1,952 m.s.n.m
Álamo 01” N=9402016, E=729053
Captación existente
N=9402021, E=728866
Reservorio existente
Línea de aducción
Redes de distribución
LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO
Pág. 65
ii. Diagnóstico del Servicio de Disposición de Excretas
 Situación del servicio
En la localidad se verificó que el 67.57% tienen pozo ciego, por otro lado el 21.62% de las
familias eliminan las excretas en letrinas tipo hoyo seco y un 10.81% de las familias eliminan
las excretas en el campo. Por lo antes mencionado se puede afirmar que el 78.38% de
familias se encuentra en alto riesgo debido a que la eliminación de excretas realiza en forma
inadecuada generando focos de contaminación.
Cuadro 3. 10: Disposición de excretas

TIPO No. %
Hoyo seco 8 21.62
Arrastre hidráulico 0 0.0
Compostera 0 0.0
Otro (pozo ciego) 25 67.57
En el Campo 4 10.81
Total 37 100
Fuente: Estudio Diagnostico sociocultural basal – Consorcio Caxamarca.
Durante las visitas domiciliarias realizadas como parte del estudio, se constató que el
87.50% de las UBS que tienen las familias tienen caseta adecuada, el 87.50 tiene piso
seguro y ofrece privacidad para el 87.50% y el 25% de las UBS no tienen losa. Por
consiguiente, el mal estado de las UBS son condicionamientos que desincentivan su uso
Cuadro 3. 11: Estado de la UBS en las viviendas

Sí No Total
Estado de la UBS
Nº % Nº % Nº %
Tiene caseta adecuada 7 87.50 1 12.50 8 100
El piso es seguro 7 87.50 1 12.50 8 100
Tiene losa 6 75.00 2 25.00 8 100
Ofrece privacidad adecuada 7 87.50 1 12.50 8 100
Las letrinas existentes han sido hechas por los propios pobladores sin criterio técnico, se
encuentran en estado precario, con quincha y plásticos y además se encuentran
colmatadas.
El 100% de la letrina existente en la localidad no cuenta con caseta adecuada, ni piso

seguro, no tienen loza, ni ofrecen privacidad adecuada. Así mismo las existentes emiten mal
olor, se observó presencia de moscas y no cuentan con recipiente para depositar la basura
que se genera en ella.
Pág. 66
iii. Diagnóstico de la gestión del servicio
En la Localidad de San Francisco, existe una Junta Administradora de servicios de

Saneamiento, que no funciona.
o Gestión administrativa
La Municipalidad Distrital de La Coipa reconoce a la Junta Administradora de los Servicios de

Saneamiento de la localidad de San Francisco como responsable de la administración,
operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento, disponiendo su inscripción en el
registro correspondiente.
o Actividad comercial
No existen registros de cuotas o pagos por el servicio.
iv. Análisis de Riesgo
Los fenómenos naturales que afectan a la localidad de San Francisco, identificado como peligro
son las heladas con probabilidad de ocurrencia relativamente frecuente. Se aplicó al proyecto la
matriz de vulnerabilidad y se puede concluir que el proyecto se encuentra en una zona de
vulnerabilidad baja, toda vez que el sistema se encuentra dentro de los rangos de 0 – 24.
En el análisis a nivel de componentes, podemos ver que la captación es la que presenta el

mayor grado de vulnerabilidad, debido a que el deterioro es generalizado.
Cuadro 3. 12: Cuadro de calificación de vulnerabilidad del sistema y componentes

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta Vulnerabilidad + 13
II Mediana Vulnerabilidad 7 - 12
III Baja Vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta Vulnerabilidad + 49
II Mediana Vulnerabilidad 25 – 48
III Baja Vulnerabilidad 0 - 24
Cuadro 3. 13: Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA
INDICADORES CONDUC RESERVO RED DE TOTAL
CAPTACION
CION RIO DISTRIBUCIÓN
ESTADO DE CONSERVACION
TIPO DE SUELO 1 2 1 2 6
PENDIENTE 2 2 2 2 8
MANTENIMIENTO
OBRAS DE PROTECCION
NIVEL DE ORGANIZACION
TOTAL 3 4 3 4 14
Fuente: Estudio de vulnerabilidad
Pág. 67
El Análisis de Riesgo (AdR) es una metodología para identificar y evaluar el tipo y nivel de
daños y pérdidas probables que podrían afectar una inversión, a partir de la identificación y
evaluación de la vulnerabilidad de esta con respecto a peligros a los que está expuesta; así el
AdR es una herramienta que permite diseñar y evaluar las alternativas de inversión o acción
con la finalidad de mejorar la toma de decisiones; a continuación se muestra un resumen del
análisis de riesgo realizando al proyecto.
El riesgo de los sistemas del proyecto se estima tomando en cuenta los resultados encontrados
para el grado de peligro y vulnerabilidad del área del proyecto y su cruce de acuerdo a la escala
mostrada a continuación:
Cuadro 3. 14: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligro y vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Definición de Peligros / Vulnerabilidad
Bajo Media Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de Peligros Medio Bajo Medio Alto
Alto Medio Alto Alto
Del análisis de PELIGROS se determinó existía PELIGRO MEDIO y en el análisis de

VULNERABILIDAD se determinó que existía VULNERABILIDAD BAJA, por lo que el sistema
existen presenta un RIESGO BAJO, sin embargo los componentes ya sobrepasan el tiempo de
vida, razón por la cual se deberá realizar nuevas construcciones e instalaciones de
componentes para el buen funcionamiento del sistema. Cabe precisar que, el diseño incluirá
medidas de reducción de riesgos estructurales y no estructurales.
3.1.3 Los Involucrados en el Proyecto
 Grupo de involucrados en el proyecto
Del contacto con la población y de los actores involucrados con el proyecto como la población
beneficiaria, autoridades locales y distritales, los representantes de las instituciones educativas,
de salud, representantes del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, y la Autoridad
Local del Agua (ALA) se tienen que los involucrados en el proyecto son como se indican.
i. Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, tiene como misión mejorar las

condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los
servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y
protección de los centros poblados y sus áreas de influencia, fomentando la participación de las
organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e inversión privada.
PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL - PNSR
Pág. 68
Órgano de línea, creado mediante Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA, bajo el ámbito del
Viceministerio de Construcción y Saneamiento, cuyo objeto es mejorar la calidad, ampliar la
cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las
poblaciones rurales del país.
Las líneas de intervención del programa se orientan prioritariamente a:
 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.

 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua
potable.
 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las
organizaciones comunales y la población, para la gestión, operación y mantenimiento
de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la
identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión
en saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.
ii. Municipalidad Distrital de La Coipa
La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad

distrital de La Coipa, que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras de construcción de
los servicios de agua y saneamiento, a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud de la
población de la localidad de San Francisco. Asumiendo con este propósito, su compromiso en
la Operación y mantenimiento del proyecto, así como su participación durante todo el ciclo del
proyecto y de dar el seguimiento y supervisión a la Junta Administradora, a fin de garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
iii. Beneficiarios
La población está consciente de la necesidad de la ejecución del proyecto, y se compromete a

asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de administración, operación
y mantenimiento de los servicios de agua potable, para garantizar la sostenibilidad de los
mismos y son los responsables de la elección de los miembros de la Junta Administradora de
los Servicios de Saneamiento – JASS, organización encargada de la administración, operación
y mantenimiento de los servicios.
Los pobladores se comprometen a participar en las capacitaciones y de esta manera conocerán

las prácticas de higiene y los riesgos existentes para la salud, así mismo, la organización
comunal encargada de la administración de los sistemas tomará conocimiento de la
Pág. 69
infraestructura y sus componentes, para que orienten sus acciones, hacia la organización y
establecimiento de las capacidades necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su
gestión.
La participación voluntaria del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza

habilidades y capacidades que contribuirán a formar usuarios responsables con los servicios y a
definir sus roles, deberes y derechos como usuario y ciudadano.
iv. Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS
El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la Organización

Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena gestión y
administración de la Organización Comunal “Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS)”
Sus miembros son parte de la comunidad, es reconocida por el alcalde distrital y elegida por los
pobladores. Sus funciones son administrar, operar y mantener los servicios a ser construidos,
así como capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto, para realizar una
buena gestión en el encargo dado por la población.
v. Otras Instituciones
Instituciones educativas
Participar en las capacitaciones de educación sanitaria y efectuar replicas periódicas dentro de

las actividades de enseñanza.
Puesto de Salud San Francisco
Contribuir con los planes de capacitación que fortalezca y desarrolle capacidades en AOM.
Además de consensuar los planes de trabajo con los programas de capacitación del PNSR en
temas de salud pública (hábitos de higiene)
Además, dentro de sus compromisos se tiene:
 Efectuar la vigilancia de la calidad del agua con respecto a la cloración
 Acompañamiento a la JASS, en la operación y mantenimiento de los sistemas de agua

potable y saneamiento.
 Réplicas de capacitación en la educación sanitaria a la población.
La siguiente matriz de involucrados muestra a las instituciones y/o grupos implicados en el

desarrollo del presente proyecto.
Pág. 70
Cuadro 3. 15: MATRÍZ DE INVOLUCRADOS DEL PROYECTO

Grupo de
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr Motivaciones
Involucrados
Establece las políticas y estrategias del sector para mejorar las

MINISTERIO DE VIVIENDA Limitado desarrollo en la
condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda  Financiamiento del proyecto.
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO región de Cajamarca
adecuada y a los servicios básicos de saneamiento
Deficientes o inexistentes
servicios de agua potable y  Generar capacidad de gestión de las comunidades,
PROGRAMA NACIONAL DE Mejorar las condiciones de vida de la población con adecuados servicios mediante su participación en el ciclo del proyecto, la
saneamiento, que conllevan a
SANEAMIENTO RURAL - PNSR básicos. capacitación de las JASS y la educación sanitaria.
problemas de salud y falta de
Dar sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento en áreas rurales.  Fortalecer la capacidad de las Municipalidades, para
bienestar de la población supervisar y controlar los servicios de saneamiento.
involucrada
Limitación y escasez de
recursos para propiciar el Apoya el desarrollo de proyectos de saneamiento que mejoren calidad de  Seguir apoyando a la localidad de San Francisco con proyectos
MUNICIPALIDAD DE LA COIPA
desarrollo de proyectos vida de la población. que ayuden a incrementar sus ingresos económicos.
prioritarios
Pág. 71
Grupo de
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr Motivaciones
Involucrados
Limitada coordinación con las

POBLACION BENEFICIARIA DE LA  Participación activa de la población durante todas las
autoridades en relación al Mejorar la calidad de vida de sus familias
LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO etapas del proyecto
desarrollo de su localidad
Poca accesibilidad a los

Mejorar la calidad de vida de sus familias con la construcción de los
JASS DE SAN FRANCISCO servicios de agua y  Participación activa durante todas las etapas del proyecto
servicios en agua y saneamiento
saneamiento
Incidencia de enfermedades
PUESTO DE SALUD SAN digestivas, conjuntivitis y Disminuir los casos de enfermedades digestivas, conjuntivitis y dérmicas  Participar de las capacitaciones temas de salud y
FRANCISCO dérmicas en especial en niños en especial en niños de la localidad educación sanitaria en todas las etapas del proyecto.
de la localidad
La población desconoce temas  Participar de las capacitaciones en educación sanitaria.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS de higiene y educación La localidad aprende de los temas en educación sanitaria.  Efectuar capacitación periódica en educación sanitaria a
sanitaria los alumnos.
Pág. 72
 Características demográficas, económicas, sociales, culturales de la población afectada por el

problema central
Características de la población y vivienda
i. Características de la población
 Población total
Según empadronamiento general (100%) realizado, se determinó que la población total es de 671
habitantes, distribuidos en 203 viviendas. Su densidad poblacional es de 3.31 h/vivienda.
Cuadro 3. 16: Población total

Localidad Población (Hab.) Viviendas
Localidad de San Francisco 671 203
Total 671 203
Fuente: Información actualizada en el padrón de usuarios 2016
 Distribución poblacional por sexos
Teniendo como base el padrón de usuarios, se puede comprobar que el mayor porcentaje de
la población es masculina con el 50.5% y 49.5 % son mujeres. Cabe precisar que existen
más hombres que mujeres, siendo la diferencia de 1%.
Cuadro 3. 17: Población Distribuida por Sexo

Género Total %
Masculino 334 50.5
Femenino 328 49.5
Total 671 100.0
ii. Características de la vivienda
 Número de viviendas y población afectada
De la información recopilada en las visitas de campo y las encuestas realizadas, se estima que
en la actualidad la población residente es de 671 habitantes. El número total de viviendas
asciende a 203. Además, existen 01 I.E. PRONOEI, 01 I.E. Primaria Nº 17650, 01 I.E.
Secundaria “Julio Ángel García”, 01Iglesia Evangélica, 01 Casa Comunal, 01 Casa de Espera,
01 Puesto de Salud y 01 Iglesia Católica; dando un total de 211 lotes que se habitan de manera
permanente tal como lo muestra el padrón de beneficiarios. (Ver detalle en Anexo: Padrón de
Beneficiarios).
Pág. 73
Cuadro 3. 18: Distribución de lotes – viviendas y población

N° de Lotes de uso
Localidad N° Población N° de lotes
viviendas común
San Francisco 671 203 08 211
 Materiales de construcción predominantes en la construcción de los ambientes de la

vivienda
En la Localidad de San Francisco, todas las viviendas (cuyo estado se encuentras en malas y
regulares condiciones) fueron construidas de material rústico adquiridas de la zona, donde el
72.97% de las paredes son de adobe.
En lo que respecta al piso, el 75.68% es de tierra. Así también, el 96.6% presentan techos de
calamina o similar.
Cuadro 3. 19: Material empleado en la construcción de ambientes de la vivienda

VIVIENDA DE LAS FAMILIAS
TIPO DE MATERIAL PISO PAREDES TECHO
Nº % Nº % Nº %
Tierra 28 75.68 3 8.11 0 0.00
Madera 4 10.81 1 2.70 0 0.00
Adobe o tapia 0 0.00 27 72.97 0 0.00
Quincha 0 0.00 1 2.70 0 0.00
Piedra con barro 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Esfera 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Tejas 0 0.00 0 0.00 2 5.41
Calamina o similar 0 0.00 0 0.00 35 94.59
Paja 0 0.00 0 0.00 0 0.00
Otro 5 13.51 5 13.51 0 0.00
TOTAL 37 100.00 37 100.00 37 100.00
iii. Características de niveles de Educación

Educación
En la localidad existen tres niveles educativos: Institución Educativa Inicial (PRONOEI), con una
población estudiantil de 30 alumnos, Institución Educativa Primaria N° 17650 con un total de 50
alumnos matriculados y la institución educativa Secundaria “Julio Ángel García” con un total de
92 alumnos matriculados durante el presente año. Desde luego algunas familias con mayor
poder adquisitivo envían a sus hijos estudiar a la capital del distrito La Coipa o a la ciudad de
Jaén, en el mejor de los casos.
Pág. 74
iv. Características de salud
 Presencia de enfermedades diarreicas

En la localidad de San Francisco actualmente cuenta con promotor de salud el mismo que
desarrolla actividades de notificación de casos de emergencia que se produce en la localidad,
así como cuenta con un botiquín comunal, sin embargo no realiza actividades preventivas
promocionales de salud en su comunidad.
Se define diarrea aguda o gastroenteritis aguda, a la eliminación de las heces en forma líquida
o acuosa, hay un aumento de su frecuencia habitual (más de tres en 24 horas), en ocasiones
precedidas o acompañadas de vómito.
De las familias encuestadas, el 48.65% de los niños han presentado diarreas y un 51.35% de
estos niños no se enfermaron de diarrea en los últimos 15 días. Situación que es preocupante
porque casi la mitad de la población infantil ha sufrido EDAS en una quincena.
Cuadro 3. 20: Morbilidad en la zona afectada
Total
Presencia de enfermedades diarreicas
N° %
Si 18 48.65
No 19 51.35
Total 30 100.0
Fuente: Consorcio “Caxamarca”, Encuesta sociocultural basal.
Al preguntar a las madres las causas por las cuales los niños tienen diarrea respondieron lo
siguiente: Un 22.22% de familias entrevistadas responden que los niños se enferman porque
comen alimentos contaminados, un 16.67% de familias entrevistadas manifiestan que los niños
se enferman porque no se lavan las manos antes, entre otras respuestas tenemos que un
72.22% de las familias mencionan que no saben porque se enferman los niños con diarrea, un
22.22% se enferman porque toman agua contaminada; y un 33.33% señalan otras causas,
estos indicadores son importantes de incluir en temas de prevención y cuidado de la salud del
niño.
Cuadro 3. 21: ¿Por qué se enferman los niños con diarrea?

Total
Descripción
Nº %
Comen alimentos contaminados 4 22.22
No se lavan las manos antes de comer 3 16.67
La mama no se lava las manos antes de comer 1 5.56
Toman agua contaminada 4 22.22
Otro. 6 33.33
No sabe 13 72.22
Pág. 75
Así mismo a todas las familias también se les consultó como evitarían las EDAS respondiendo
el 27.02% de las familias lavándoles las manos a los niños, el 29.73% manifiesta darle agua
hervida, el 13.51% de las familias no saben cómo evitar las diarreas de sus niños, un 8.10% lo
haría cocinando bien los alimentos, mientras que 8.18% utilizaría otros mecanismo como
jarabes o remedios caseros para evitar que los niños tengan diarrea y solo un 8.10% lavaría la
fruta.
Cuadro 3. 22: ¿Por qué se enferman los niños con diarrea?
Como evitar las EDAS No. %
Lavándose las manos después de ir al baño 10 27.02
Comer fruta lavada 3 8.10
Lavándoles las manos antes de comer 0 0.00
Tomando agua hervida 11 29.73
Aseando a mi hijo 0 0.00
Cocinar los alimentos bien 3 8.10
No comer con las manos sucias 2 5.40
otros 3 8.18
No sabe 5 13.51
 Hábitos de Higiene
Las prácticas de higiene en la comunidad están muy relacionadas con la disponibilidad de agua
y las condiciones económicas de las familias. El lavado de manos, es importante para evitar
transmisión de enfermedades. El siguiente cuadro nos detalla los hábitos de higiene de los
entrevistados, en base a información recogida por observación y conocimientos, se incluye
también las respuestas sobre niños, en aquellas familias que no los tienen.
Como se observa el nivel de conocimientos de la población en relación a los momentos
claves del lavado de manos mencionaron el 72.97% que debe realizarse antes de comer, el
89,19% antes de cocinar, el 48.65% después de ir al baño, mientras que el 29.73% después de
cambiar los pañales al bebe y el 32.43% antes de dar de comer al niño. Si bien es cierto existe
un buen nivel de conocimientos es necesario seguir reforzándolo porque debe convertirse en
una práctica cotidiana para revertir las enfermedades diarreicas agudas y prioritariamente en
los niños menores de cinco años. Ver cuadro siguiente:
Cuadro 3. 23: Frecuencia de lavado de manos en los momentos críticos
Lavado de manos Si % No % Total %
Antes de comer 277 72.97 10 27.03 37 100
Antes de cocinar 33 89.19 4 10.821 37 100
Después de ir al baño 18 48.65 19 51.35 37 100
Antes de dar de comer al niño 12 32.43 25 67.57 37 100
Después de cambiar los pañales al 11 29.73 26 70.27 37 100
bebe
Pág. 76

Al evaluar la práctica del lavado de manos se observó que el 67.57% de las personas se
lavan las manos sobando una con la otra, el 62.16% de las personas utiliza un trapo limpio o
toalla para secarse las manos y solo el 70.27 % usa jabón para lavarse las manos. En este
sentido la práctica de lavado de manos es deficiente porque menos de la mitad usan jabón,
lo que significa que hay que enfocar el trabajo de Educación sanitaria priorizando estas
prácticas para evitar enfermedades diarreicas agudas y parasitarias en los niños menores
de cinco años. Ver cuadro siguiente:
Cuadro 3. 24: Practica de lavado de manos

Si No Total
Lavado de Manos
No. % No. % No . %
Se lava las manos sobando una
con la otra 25 67.57 12 32.43 37 100
Usa jabón o ceniza para lavarse
las manos 26 70.27 11 29.73 37 100
Se seca las manos con una toalla
o trapo limpio o las airea 23 62.16 14 37.84 37 100
En relación al mantenimiento de las letrinas se observa que el 25% no están limpias, el

25% de las UBS huelen mal y el 37.5% tiene presencia de material de limpieza anal. Esto
demuestra que hacen falta acciones concretas que generen en la población conciencia y
capacidades para mitigar todos los focos relacionados a las enfermedades de origen hídrico.
Cuadro 3. 25: Higiene y Mantenimiento de la UBS en las viviendas

Letrina Si % No % Total %
Limpia 6 75.0 2 25.0 8 100
Huele mal 2 25.0 6 75.0 8 100
Presencia de insectos 0 0.00 8 100.0 8 100
Presencia de material de limpieza anal 3 37.50 5 62.50 8 100
Cuenta con recipiente 7 87.50 1 12.50 8 100
 Hábitos de los alimentos
Los alimentos están expuestos a la acción contaminante de innumerables bacterias, algunas de

ellas inofensivas, su correcta manipulación es fundamental para evitar el contagio de
enfermedades.
La higiene de los utensilios y alimentos está relacionada directamente con los hábitos de
higiene de las familias y la disponibilidad del agua en sus viviendas, por lo que este hecho se
refleja en las familias de la localidad en donde la falta de agua y la no práctica de hábitos de
Pág. 77
higiene en forma permanente, traen como consecuencia que se presenten diversas

enfermedades.
En el presente estudio se observó que el 81.08% de las familias tienen su cocina elevada del
piso, el 64.86% de las familias tienen sus utensilios guardados en un lugar seguro y cubiertos;
por otro lado aún se encontraron cocinas tradicionales hechas al ras de piso y en los
ambientes de la cocina hay presencia de los animales menores como gallinas estos alcanzan el
18.92% de las familias, así mismo el 56.76% tienen sus alimentos guardados en un lugar
seguro y cubierto, lo que significa que se tiene cuidado al conservar la higiene en los alimentos
y la cocina pero sin embargo, es bueno reforzar en estos temas para lograr un cambio de
comportamientos en las familias para evitar las enfermedades diarreicas agudas y parasitarias
especialmente en las poblaciones más vulnerables como son los niños y los adultos
mayores.
Cuadro 3. 26: Higiene de los alimentos en la vivienda
Si No Total
Higiene de alimentos
No. % No. % No. %
Tiene cocina elevada del piso 30 81.08 7 18.92 37 100
Tiene utensilios guardados en un lugar seguro y
están cubiertos 24 64.86 13 35.14 37 100
Tiene alimentos guardados en un lugar seguro y
cubierto 21 56.76 16 43.24 37 100
 Eliminación de residuos sólidos y aguas grises
Las aguas grises son provenientes de servicios de la cocina esto quiere decir lavado de
platos, de los alimentos, higiene del hogar. Los residuos sólidos desechos orgánico e
inorgánicos, son cascara de plátano, yuca, fruta y la envoltura de los alimentos manufacturados
todos esto son desechados al aire libre.
Se considera como aguas grises aquella agua que resultan de las diversas actividades que
realizan las familias dentro de sus viviendas, tales como la higiene personal, el lavado de
utensilios domésticos, limpieza del hogar, entre otras. La eliminación del agua la realizan en
lugares no adecuados por lo que se convierten en focos de contaminación y por ende en un
riesgo latente para la salud de las familias.
Tal como se observa en el cuadro, el 43.24% de las familias arrojan las aguas grises a los
patios de las casas, el 45.95% de las familias lo arrojan a la calle y el 5.41% de estas arrojan a
las acequias y 5.41% las arrojan cerca de la pileta, en la carretera, canal de riego, al río,
generando focos de infección por la presencia de moscas debido a los charcos y la
contaminación que se produce cerca del manantial.
Pág. 78
Cuadro 3. 27: Disposición de las aguas grises

Si No Total
Aguas Grises
Nº % Nº % Nº %
La arroja a la calle 17 45.95 20 54.05 37 100
La arroja al patio de la casa 16 43.24 21 56.76 37 100
La arroja a la acequia 2 5.41 35 94.59 37 100
Otro (cerca de la pileta, carretera) 2 5.41 35 94.59 37 100
 Disposición de residuos solidos
Los residuos sólidos pueden ser orgánicos e inorgánicos, desechos de los quehaceres
domésticos del hogar. Es costumbre de esta comunidad desecharlo alrededor de la
casa, quemarlo o tirarlo al rio. En esta comunidad no se ha trabajo el componente de salud
ambiental, vemos que nadie tiene relleno sanitarios familiares.
En las familias de la localidad se evidenció prácticas inadecuadas es así que el 89.19% de las
familias la tira la basura al río o acequia, el 89.19% de las familias no entierra la basura en un
hueco, el 86,49% alimenta a sus animales con ella, mientras que el 100% de las
familias no bota la basura dentro del patio de su casa.
Cuadro 3. 28: Disposición de basura
Si No Total
Basura
No. % No. % No. %
Entierra la basura en un hueco 18 48.65 19 51.35 37 100
La tira al rio o acequia 4 10.81 33 89.19 37 100
La bota alrededor de la casa 4 10.81 33 89.19 37 100
La bota dentro del patio de la casa 0 0.00 37 100.0 37 100
Alimenta con ella a los animales 5 13.51 32 86.49 37 100
Al evaluar los comportamientos en la familia se puede apreciar que hay 41 habitantes

responsables de sacar la basura los que corresponden a 37 familias encuestadas y de estas
familias el 86.11% de la población que se encarga de botar la basura tienen entre 20 a 65
años de edad y se encarga de sacar la basura de la casa en mayor porcentaje lo realiza la
mujer.
Cuadro 3. 29: Quién se encarga de sacar la basura de la Casa
Sexo
Edad Total %
M F
Población menor 5 años 0 0 0 0
Población entre 6 y 12 años 0 1 1 2.78
Población mayores de 65 0 0 0 0
Total 05 36 41 100
Pág. 79
 Conocimientos de Salud
Teniendo un nivel adecuado de conocimientos y una práctica de actitudes, ayudara a prevenir

enfermedades y por ende mejorara el nivel de vida de la población. En los siguientes cuadros
nos ayudara a visualizar cual es el nivel de conocimientos y actitudes que tienen los
pobladores entrevistados.
Respecto a los conocimientos de salud, en el siguiente cuadro se observa que el 19.2% de
los encuestados respondieron que es importante lavarse las manos para no contaminar los
alimentos, el 7.7% no contaminar el agua, y el 73.1% manifiesta que es importante para evitar
enfermarse, este resultado refleja que los entrevistados a pesar de conocer de la importancia
del lavado de manos, no lo practican.
Cuadro 3. 30: Importancia de lavarse las manos
Creencias Abs. %
Para no contaminar los alimentos 5 19.2
Para no contaminar el agua 2 7.7
Para evitar enfermarse 19 73.1
Otro (especificar) 0 0
No sabe 0 0
Total 26 100.0
En cuanto a la importancia del uso de la letrina contestaron en un 57.7% para evitar

enfermarse, el 30.8% para no contaminar el suelo, el 3.8% para no contaminarlo y el 21.2%
no supieron contestar.
Cuadro 3. 31: Importancia de la letrina
Creencias Abs. %
Para no contaminar el suelo 8 30.8
Para no contaminar el agua 1 3.8
Para evitar enfermarse 15 57.7
Otro (especificar) 0 0
No sabe 2 7.7
Total 26 100.0
v. Capacidad y disposición de pago por los servicios de agua y saneamiento
 Ingresos y egresos monetarios de la familia
En esta localidad cada familia percibe un ingreso anual en promedio de S/. 10,393.51 Soles
aproximadamente y un ingreso mensual promedio de S/. 866.13. Además los egresos
familiares promedio anual es S/. 4,235.05 y un gasto mensual promedio aproximado de S/.
352.83 Soles aproximadamente. En relación a esta información, se considera que las familias
Pág. 80
ahorran en promedio aproximado de S/. 513.33 Soles mensuales. El considerable ingreso

registrado en las familias se debe por la alta producción de leche y queso de la mayoría de las
familias.
Cuadro 3. 32: Nivel de Ingresos y Egresos de la población de San Francisco
Año Mes
Descripción
Ingreso Egreso Ingreso Egreso
Total S/. S/. 10,393.51 S/. 4,235.05 S/. 866.13 S/.352.83

 Pago actual y disposición a pagar por un servicio eficiente
En el momento del estudio, se constató que el 48.15% de los usuarios no están pagando por
el servicio; debido a que la administración por parte de la Junta Directiva, no es la adecuada
sin embargo manifiestan que podían pagar más si mejora su servicio.
Es necesario mencionar que en esta localidad ha crecido casi el doble la población desde que
le construyeron su sistema, generando un desabastecimiento para las nuevas familias y la
capacidad de la infraestructura no abastece y por el tiempo también esta ha sufrido deterioro
del sistema y también por una por falta de mantenimiento, se encuentra en un proceso
sistemático de obsolescencia de toda la infraestructura, y por consiguiente al deterioro del
servicio en su conjunto.
Cuadro 3. 33: Cuanto paga por el servicio de agua y cada cuanto tiempo
Usuarios con conexión
Pago actual por el servicio domiciliaria
Nº %
Paga 14 51.85
No paga 13 48.15
Total 27 100
En el diagnóstico realizado se pudo determinar que el 95.83% de las familias usuarias

actuales del servicio, estarían dispuestas a pagar una cuota familiar mayor a S/. 2.00
Nuevos Soles en caso que el servicio sea óptimo y de calidad y tan solo el 4.17% estaría
dispuesto a pagar menos de S/ 2.00 nuevos soles.
Cuadro 3. 34: Rango de disposición de pago por servicio futuro
Rango de pagos S/. Nº %
0– 2.00 1 4.17
2 a mas 23 95.83
Total 24 100
Pág. 81
vi. Formas de abastecimiento de agua de los afectados por el problema
La población de San Francisco en su mayoría se abastece actualmente del agua que

proporciona un sistema entubado de agua potable existente (76.4%), que fue construida por
FONCODES. El 23.6% se abastece directamente de las fuentes de agua (manantiales,
acequias, etc).
Cuadro 3. 35: Fuente de abastecimiento
Total
FORMAS
Abs. %
Conexión domiciliaria dentro de la vivienda 155 76.4
Otras fuentes: Manantial, acequias, etc. 48 23.6

Total 203 100.0
Fuente: Padrón de beneficiarios actualizado al 2016.
El estudio da cuenta de los problemas presentados por el sistema de agua que brinda a las
familias de la localidad; así, de las familias entrevistadas, el 85.19% de los usuarios
manifestaron que la presión del agua era bajo. Por otro lado, el 14.81% de los encuestados
señalaron que era suficiente. De la información brindada concluimos que el problema
fundamental es la baja presión que se manifiesta en la entrega de poca agua obligando
necesariamente a recurrir al almacenamiento.
Cuadro 3. 36: Calidad de agua con que cuenta

Presión del agua Nº %
23 85.19
Bajo
4 14.81
Suficiente
0 0.00
Alto
27 100.00
Total
Según el cuadro, en la localidad el 67.57% de familias almacenan agua, ello incluye a familias
que cuentan con conexión del sistema existente y el 32.43% de las familias no almacenan
agua.
Pág. 82
Cuadro 3. 37: Almacenamiento de agua en las viviendas

Usuarios con Usuarios sin Usuarios que
Sub total Total
conexión domiciliaria conexión no almacenan
Almacenan
agua Nº Nº Nº % Nº % Nº %
17 08 25 67.57 12 32.43 37 100

Del estudio realizado se desprende que el 84% de familias que recurren a la previsión de agua
suelen usar como recipiente de almacenamiento balde; mientras un 12% utilizan tachos de
plástico y el 4% utilizan cilindros.
Cuadro 3. 38: Tipo de Recipientes de Almacenamiento de agua
Tipo de recipiente Nº %
Balde 21 84.00
Tacho de plástico 3 12.00
Cilindro 1 4.00
Ollas 0 0.0
Otros: galones/tinas/teteras 0 0.0
Total 25 100.0
vii. El acarreo de agua como forma de abastecimiento
Acarreo de agua
En general las familias acarrean agua de ríos o acequias, piletas públicas y de manantiales de la
zona. Se pudo observar que ninguna de las familias entrevistadas al momento de la encuesta
cuentan con lavaderos, ni sistema de drenaje de percolación para controlar los charcos de agua, las
cuales se convierten en focos de contaminación para la familia.
Como se observa en el cuadro siguiente, las familias deben acarrear el agua un tiempo promedio de
18.3 minutos recorriendo aproximadamente en su mayoría de 41 a 80 metros por cada viaje,
realizan 4.4 viajes al día acarreando un volumen promedio de 20 litros por viaje.
Cuadro 3. 39: Datos de acarreo

Acarreo Nº
Distancia de la fuente 41 - 80metros
Viajes por día 4.4 veces
Litros por viaje 20 Lts.
Tiempo de viaje 18.3 min.
Pág. 83
La personas responsables del acarreo del agua que realizan del manantial son los padres, seguido
de los hijos comprendidos entre los 13 a 19 años, así mismo podemos mencionar que el 80% son
mujeres y el 20% son varones, esto se debe a que son las mujeres las responsables de las tareas
del hogar y además permanecen más tiempo en casa, por otro lado el 91.67% de las personas que
acarrean están comprendidas en las edades de 20 a 65 años, el 8.33 % corresponde a las personas
que están comprendidas entre las edades de 13 a 19 años.
Cuadro 3. 40: Responsable del acarreo

SEXO
EDAD
M F TOTAL %
TOTAL 2 10 12 100.00
Consumo actual
De la información obtenida en las encuestas sobre acarreo de agua se obtiene que las viviendas sin
conexión consumen un promedio de 2.68 m3/mes, tal como se observa en el cuadro adjunto.
Cuadro 3. 41: Consumo estimado de la población
Acarreo Nº
Viajes por día 4.4
Litros por viaje 20 Lts.
Volumen de acarreo x día 88 Lts.
Volumen de acarreo x mes 2.68 m3
viii. Número de viviendas habitadas y no habitadas y su relación con los servicios de agua y
saneamiento (Empadronamiento de viviendas)
En esta localidad el 100% de viviendas se encuentran habitadas. Estas viviendas en su mayoría

(76.4% de las familias), cuentan con conexiones domiciliarias rústicas.
En relación al servicio de saneamiento básico, existen algunas viviendas que cuentan con letrinas,
las que fueron construidas sin criterio técnico, por lo que la población en su mayoría realiza sus
necesidades a campo abierto, contaminando el entorno y exponiéndose a enfermedades de origen
hídrico.
Pág. 84
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido en cuenta la opinión
de sus dirigentes y la población en general, así como el análisis del trabajo de campo realizado,
revisión de fuentes de información secundaria y reporte de principales enfermedades dados por los
Establecimientos de Salud cercanos.
La población infantil y de la tercera edad es la más afectada por enfermedades de origen hídrico,
siendo su principal causa el consumo de agua de mala calidad y la exposición de las excretas en
forma inadecuada.
3.2.1. Problema Central
A partir del diagnóstico de la situación actual la Localidad de San Francisco al no contar con un
sistema de agua eficiente, ni saneamiento se ha podido observar que es común ver entre los
pobladores la presencia de enfermedades diarreicas, infecciosas y parasitarias producidos por
vectores, todas ellas de origen hídrico.
Los menores de edad y los adultos mayores de la tercera edad son los más vulnerables por
este tipo de enfermedades de origen hídrico, siendo pues su principal causa el consumo de
agua de mala calidad y la inadecuada disposición de las excretas, así como de los residuos
sólidos y aguas residuales/grises.
Con datos del diagnóstico socioeconómico expuesto se describen las siguientes deficiencias
que sufren los pobladores de la localidad de San Francisco:
 No cuentan son el servicio de agua potable.

 No cuentan con servicios adecuados de saneamiento.
 No cuentan con organizaciones administradoras del servicio de agua capacitadas.
 Las personas no tienen prácticas de educación sanitaria.
 Existe presencia de enfermedades de origen hídrico según reportes de salud.
No se tienen datos históricos que respalden una alta incidencia en el incremento de estas
enfermedades, sin embargo, de las encuestas socioeconómicas se deduce que existe una
significativa presencia y frecuencia de estas enfermedades.
Por lo tanto, se define como Problema Central: “PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DE

ORIGEN HÍDRICO EN LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO”.
Pág. 85
3.2.2. Causas
a) Las causas directas son:
 Consumo de agua de mala calidad.
El consumo de agua de mala calidad impacta directamente en las enfermedades diarreicas e

infecciosas afectando a la población y con mayor incidencia en la población más vulnerable como
niños y ancianos. El agua es de mala calidad cuando no tiene ningún tratamiento o no reúne ciertos
estándares que la hacen apta para el consumo humano, es decir, no potable.
Según el análisis microbiológico de agua realizado para las fuentes actualmente en uso, se
encontró que todos los parámetros se encuentran dentro de los límites máximos permisibles; sin
embargo es sabido que en las comunidades rurales, los hábitos y prácticas de manipulación del
agua debido al acarreo que deben realizar y el almacenamiento en recipientes inadecuados hacen
que el agua que consume la población sea insegura y de mala calidad (contacto directo del agua
con la mano). En el trabajo de campo se pudo constatar esta realidad, toda vez que el 67.57% de
familias almacenan agua, ello incluye a familias que cuentan con conexión del sistema existente.
 Inadecuada disposición de excretas y aguas residuales.
En la Localidad de San Francisco se verificó que el 67.57% tienen pozo ciego, por otro lado el
21.62% de las familias eliminan las excretas en letrinas tipo hoyo seco y un 10.81% de las familias
eliminan las excretas en el campo. Por lo antes mencionado se puede afirmar que el 78.38% de
familias se encuentra en alto riesgo debido a que la eliminación de excretas realiza en forma
inadecuada generando focos de contaminación.
 Inadecuados hábitos y prácticas de higiene.
Debido al escaso conocimiento de educación sanitaria se tienen inadecuados hábitos y prácticas

de higiene en la Localidad de San Francisco. El diagnostico socioeconómico refleja que sólo el
48.65% de las personas se lavan las manos después de ir al baño y el 29.73% después de cambiar
los pañales al niño.
 Débil gestión de los servicios.
No existe una organización óptima encargada de la operación y mantenimiento del sistema de

agua y saneamiento básico. El sistema de abastecimiento de agua a través de conexiones rústicas
y piletas públicas es operado por los mismos pobladores, no cuenta con ningún responsable del
mantenimiento de los mismos.
b) Las causas indirectas son:
Pág. 86
 Inadecuada infraestructura de agua potable. De acuerdo al diagnóstico realizado en la localidad

de San Francisco se sabe que no se cuenta con un sistema de agua potable adecuado y eficiente,
pues según se pone en evidencia en el diagnóstico técnico realizado, las infraestructuras se
encuentran deterioradas y en desuso, además de que éstas son para conexiones tipo piletas fuera
de las viviendas.
 Inadecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.

Actualmente existe infraestructura deficiente de disposición sanitaria de excretas en la localidad de
San Francisco. De acuerdo al diagnóstico socioeconómico solamente el 21.62% dispone sus
excretas en letrinas (hoyo seco), las mismas que no tienen una caseta adecuada, el piso es
inseguro y no cuentan con una adecuada ventilación.
 Bajos niveles en educación sanitaria. Existen bajos niveles de educación sanitaria en la zona
puesto que todos los encuestados desconocen de la importancia que tiene el lavado de manos
antes de comer, antes de cocinar, después de ir al baño, antes de dar de comer al niño y después
de cambiar pañales, para prevenir enfermedades diarreicas; esta situación pone en evidencia los
bajos niveles de educación sanitaria de la población, situación que debe ser atendida con el
proyecto.
 Limitada capacidad técnica y administrativa de la JASS. Por la ausencia de servicio adecuado
y eficiente, no hay una organización capacitada que gestione y garantice la sostenibilidad del
servicio.
3.2.3. Efectos
a) Los efectos directos son:
 Prevalencia de índices de morbilidad. El consumo de agua en condiciones inadecuadas

ocasiona que la población sufra de enfermedades de origen hídrico, por la inadecuada
disponibilidad de agua, existiendo un consumo directo y sin ningún tratamiento, así mismo no
cuentan con servicio de saneamiento, la que expone a las familias a contraer enfermedades
diarreicas, infecciosas y parasitosis por la proliferación de insectos y microorganismos presentes en
el medio ambiente.
Pág. 87
Según el diagnóstico socioeconómico, el 48.65% de la población infantil se enfermó alguna

enfermedad asociada al agua y saneamiento.
 Contaminación ambiental. Al no tener un sistema adecuado de eliminación de excretas y aguas

residuales las cuales se convierten en un problema relacionado a la contaminación del ambiente en
la localidad.
b) Los efectos indirectos son:
 Elevados gastos de atención en salud de la población.
El consumo del agua de mala calidad y disposición inadecuada de excretas trae incidencia de
enfermedades de origen hídrico, que incrementan los gastos de salud en la prevención de
enfermedades, empeorando la situación de pobreza de los pobladores ya que parte de sus
recursos tienen que orientar a atenciones en salud en lugar de atender necesidades primarias
(alimentación, viviendas, otras).
Actualmente el 100% de la población de la localidad de San Francisco tiene por lo menos una
necesidad básica insatisfecha – NBI, lo cual los ubica dentro de la población con pobreza y
precisamente una de las necesidades insatisfechas es la referida a la carencia de los servicios de
agua potable de calidad y disposición sanitaria de excretas en dicha Comunidad.
c) Efecto final:
Las causas indicadas anteriormente generan la incidencia de enfermedades de origen hídrico que
a su vez conlleva al incremento de los gastos de salud y la contaminación del medio ambiente, que
repercute en última instancia en: BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA
LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE LA COIPA, PROVINCIA DE SAN IGNACIO,
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA.
Pág. 88
Árbol de Causas y Efectos
BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE SAN

Efecto
Final
FRANCISCO, DISTRITO DE LA COIPA, PROVINCIA DE SAN IGNACIO,

DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Indirectos
Elevados gastos de
Efectos
atención en salud de la
población
Directos
Efectos
Prevalencia de índices
Contaminación ambiental
de morbilidad
Problema
Central
PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN LA POBLACIÓN DE LA

LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO
Directas
Causas
Consumo de agua de mala Inadecuada disposición de Inadecuados hábitos y

Débil gestión de los servicios
calidad excretas y aguas residuales prácticas de higiene
Indirecta
Inadecuada infraestructura
Causas
Inadecuada infraestructura Bajos niveles en educación Limitada capacidad técnica y

de disposición sanitaria de
de agua Potable sanitaria administrativa de la JASS
excretas y aguas residuales
Pág. 89
Cuadro 3. 42: Sustento del Problema Central y sus Causas

PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS SUSTENTO (EVIDENCIAS)
Problema: Prevalencia de enfermedades de origen
Según el diagnóstico socioeconómico, el 48.65% de la población se enfermó de
hídrico en la población de la Localidad de San
alguna enfermedad asociada al agua y saneamiento.
Francisco
CD1: Consumo de agua de mala calidad Según el análisis microbiológico de agua realizado para las fuentes actualmente en
uso, se encontró que todos los parámetros se encuentran dentro de los límites
máximos permisibles; sin embargo es sabido que en las comunidades rurales, los
hábitos y prácticas de manipulación del agua debido al acarreo que deben realizar y
el almacenamiento en recipientes inadecuados hacen que el agua que consume la
CI1: Inadecuada infraestructura de agua potable población sea insegura y de mala calidad (contacto directo del agua con la mano).
En el trabajo de campo se pudo constatar esta realidad, toda vez que el 67.57% de
familias almacenan agua, ello incluye a familias que cuentan con conexión del
sistema existente.
CD2: Inadecuada disposición de excretas y aguas En la Localidad de San Francisco se verificó que el 67.57% tienen pozo ciego, por
residuales otro lado el 21.62% de las familias eliminan las excretas en letrinas tipo hoyo seco y
un 10.81% de las familias eliminan las excretas en el campo. Por lo antes
CI2: Inadecuada infraestructura de disposición mencionado se puede afirmar que el 78.38% de familias se encuentra en alto riesgo
sanitaria de excretas y agua residuales debido a que la eliminación de excretas realiza en forma inadecuada generando
focos de contaminación.
CD3: Inadecuados hábitos y prácticas de higiene Debido al escaso conocimiento de educación sanitaria se tienen inadecuados hábitos
y prácticas de higiene en la Localidad de San Francisco. El diagnostico
CI3: Bajos niveles en educación sanitaria socioeconómico refleja que sólo el 48.65% de las personas se lavan las manos
después de ir al baño y el 29.73% después de cambiar los pañales al niño.
CD4: Débil gestión de los servicios
Por la ausencia de servicio adecuado y eficiente, no hay una organización
CI4: Limitada capacidad técnica y administrativa de capacitada que gestione y garantice la sostenibilidad del servicio.
la JASS
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Sobre la base del árbol de causas y efectos construimos el árbol de objetivos o árbol de medios y
fines, en la que mostramos la situación deseable que producirá cuando se solucione el problema
central y las alternativas de solución técnicamente viable.
3.3.1. El objetivo central:
“Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico en la población

de la Localidad de San Francisco”
Cuadro 3. 43: Indicadores del Objetivo Central

Resumen de Objetivos Nombre del indicador Indicador base Indicador meta
Disminución de la prevalencia de
Al año base, el 48.65% de la población se Al año 1, el 34.06% de la población se
enfermedades de origen hídrico en Reducción de los índices
enfermó de alguna enfermedad asociada enfermó de alguna enfermedad asociada
la población de la Localidad de de morbilidad en un 30%.
al agua y saneamiento. al agua y saneamiento.
San Francisco
Pág. 90
Al implementar un servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas mediante la buena

gestión del agua, la infraestructura adecuada, además de la oportuna información, asegurará el logro
final de mejorar la calidad de vida de la población, fomentando el desarrollo de sus habitantes a
explotar los recursos disponibles de la zona y asegurando la sostenibilidad mediante la conservación
de los mismos, gracias a una población con buena salud y también por la eficaz disposición de las
excretas y aguas residuales.
Consciente también que el servicio implica, gracias a una oportuna educación sanitaria tanto en los
hábitos de higiene y manipulación del agua en vivienda, como en el costo de una tarifa razonable por
el servicio de agua y saneamiento adecuado que no contamine el medio ambiente, se logrará la
consecución de los objetivos planteados.
3.3.2. Objetivos Específicos.
a. Medios de primer nivel

 Consumo de agua de buena calidad. Esto como resultado de la instalación del sistema de
agua y el adecuado tratamiento.
 Adecuada disposición de excretas y aguas residuales. Debido a la adecuada

disposición de excretas, que trae consigo la disminución de enfermedades.
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene. Debido a la implementación de programas de

educación sanitaria del área de influencia, en el adecuado manejo y uso del agua y la
disposición sanitaria de excretas.
 Fortalecida gestión de los servicios. Por la presencia de una organización que garantice
la continuidad del servicio de agua potable, existencia de infraestructura adecuada de
abastecimiento de agua para consumo humano.
b. Medios fundamentales
 Adecuada infraestructura de agua potable. Por la implementación de un sistema de

acuerdo a los estándares emitidos por el sector correspondiente.
Pág. 91
 Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas residuales. Por

las instalaciones de las Unidades Básicas de Saneamiento.
 Adecuados niveles en educación sanitaria. Por la implementación de programas de

educación sanitaria como importancia del agua, uso y manejo del agua, forma de
contaminación, vías de transmisión de enfermedades, prácticas de higiene, entre otros.
 Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS. Por la presencia de una

organización que gestione y garantice la sostenibilidad del servicio, así como el
conocimiento adecuado de los componentes del servicio.
Cuadro 3. 44: Análisis de medios

Resumen de Objetivos Nombre del indicador Indicador base Indicador meta
Componente 1. Adecuada Al año 1 el 100% de las familias El 76.4% de las familias tienen Al año 1: El 100% de las familias
infraestructura de agua potable cuentan con conexiones de conexiones de agua potable cuentan con conexiones de agua
agua potable. potable
Componente 2. Adecuada Al año 1 el 100% de las familias El 0% de las familias tienen UBS Al año 1: Se instalaron el 100% de
infraestructura de disposición disponen de UBS las familias con UBS
sanitaria de excretas y aguas
residuales
Componentes
Componente 3. Adecuados Al año 1 el 100% de las familias El 0% de las familias están Al año 1: el 100% de las familias
niveles en educación sanitaria están capacitadas capacitadas en Educación están capacitadas en Educación
Sanitaria. Sanitaria.
Componente 4. Mejora de la Al año 1 el 100% de los El 0% de los miembros de la JASS El 100% de los miembros de la
capacidad técnica y Miembros de la JASS y ATM y ATM capacitados en JASS y ATM capacitados en
administrativas de la JASS capacitados en administración, administración, operación y administración, operación y
operación y mantenimiento de mantenimiento de los servicios de mantenimiento de los servicios de
los servicios de agua potable y agua potable y saneamiento agua potable y saneamiento
saneamiento
3.3.3. Fin ultimo
Los medios indicados anteriormente genera la disminución de enfermedades de origen hídrico que a
su vez conlleva a menor gasto de salud y la reducción de contaminación del medio ambiente, que
repercute en última instancia en la: “MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA
LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE LA COIPA, PROVINCIA DE SAN IGNACIO,
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.
Pág. 92
3.3.4. Análisis de fines
3.3.4.1. Fines Directos
 Disminución de índices de morbilidad. El consumo de agua en condiciones adecuadas

trae consigo la disminución de enfermedades de origen hídrico.
 Reducción de la contaminación ambiental. Al contar con un sistema adecuado de

eliminación de excretas y aguas residuales las cuales se convierten en una solución
relacionada a la contaminación del ambiente en la localidad, adicionando del mismo modo la
educación sanitaria.
3.3.4.2. Fines Indirectos
 Disminución de los gastos de atención en salud de la población. El consumo del agua

de buena calidad y disposición adecuada de excretas trae la disminución de enfermedades
de origen hídrico, que reducen los gastos de salud en la prevención de enfermedades.
Pág. 93
Árbol de Medios y Fines
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD

Último
Fin
DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE LA COIPA, PROVINCIA DE SAN

IGNACIO, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Indirectos
Disminución de los gastos

Fines
de atención en salud de la
población
Directos
Fines
Disminución de índices Reducción de la

de morbilidad contaminación ambiental
Objetivo
Central
DISMINUCIÓN DE LA PREVALENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO EN LA

POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE SAN FRANCISCO
primer nivel
Medios de
Consumo de agua de buena Adecuada disposición de Adecuados hábitos y Fortalecida gestión de los
calidad excretas y aguas residuales prácticas de higiene servicios
fundamentales
Adecuada infraestructura de Mejora de la capacidad

Medios
Adecuada infraestructura de Adecuados niveles en

disposición sanitaria de técnica y administrativas de
agua potable educación sanitaria
excretas y aguas residuales la JASS
Pág. 94
3.3.5. Análisis de la interrelación de los medios fundamentales
Los medios fundamentales que se describen son imprescindibles:

 Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas
y aguas residuales.
 Medio Fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.
 Medio Fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.
Los 04 medios fundamentales son imprescindibles y complementarios por cuanto deben

llevarse a cabo conjuntamente.
3.3.6. Análisis de la interrelación de las acciones
Las acciones para alcanzar los medios fundamentales se plantean a continuación:

Acción 1.3: Construcción de reservorios
Las acciones 1.1 a la 1.5 son complementarias. Existe única alternativa de solución
para el caso de la adecuada infraestructura de abastecimiento de agua potable.
 Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas

y aguas residuales.
Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico.
Las acción 2.1 es complementaria. Existe única alternativa de solución para el caso
de la adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas
residuales.
 Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.

Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población
Pág. 95
La acción se dará mediante talleres los cuales irán orientados a generar en la

población beneficiaria hábitos y costumbres relacionados al lavado de manos,
organización comunal y viviendas rurales saludables, el agua en el hogar y el
uso/mantenimiento de las UBS.
 Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.
Acción 4.1: Capacitación en Gestión dirigido a la JASS - ATM
Para alcanzar este medio fundamental se fortalecerá mediante acciones de

capacitación a la JASS y ATM.
A continuación, se presenta el Árbol de Medios Fundamentales:
Pág. 96
Árbol de Medios Fundamentales y acciones
MEDIOS FUNDAMENTALES
MF 2: MF 3:
MF 1: MF 4:
Adecuada infraestructura Adecuados niveles
Adecuada Mejora de la capacidad
de disposición sanitaria en educación
infraestructura de técnica y administrativa de
de excretas y aguas sanitaria
agua potable la JASS
residuales
Acción 1.1: Acción 3.1: Acción 41:

Construcción de Acción 2.1: Capacitación sanitaria a Capacitación en gestión dirigido
captaciones Instalación de unidades la población a la JASS - ATM
básicas de saneamiento tipo
A Acción 1.2:
arrastre hidráulico
C Instalación de línea de
conducción
C
I Acción 1.3:
O Construcción de
reservorios
N
E Acción 1.4:
Instalación de línea de
S aducción y red de
distribución
Acción 1.5:
Instalación de Todas las Acciones son
conexiones complementarias
domiciliarias y
lavaderos
ALTERNATIVA ÚNICA DE AGUA
ALTERNATIVA ÚNICA DE DISPOSICIÓN

SANITARIA DE EXCRETAS
Pág. 97
3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN

El marco teórico utilizado como referencia que sustente el planteamiento como solución al
problema identificado para el presente estudio, es una medida que lleva al cumplimiento del
objetivo del PNSR. La intervención en estos sistemas se fundamenta en los Parámetros y
Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP (Resolución Directoral N° 003-2011-
EF/68.01), Reglamento Nacional de Edificaciones (Decreto Supremo N° 011 – 2006 –
Vivienda), Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley Nº 26338) y Guía de Opciones
Técnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Centros Poblados del
Ámbito Rural del Programa Nacional de Saneamiento Rural.
3.4.1. Planteamiento técnico de las alternativas de solución
COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE.
En la actualidad la localidad de San Francisco, no cuenta con un servicio adecuado y

eficiente de agua potable y unidades básicas de saneamiento, siendo por tanto
necesario la intervención gubernamental para satisfacer las necesidades existentes por
parte de la población.
La infraestructura existente tiene aproximadamente 18 años de antigüedad y con

infraestructura deteriorada a nivel de captación, reservorio, líneas de conducción,
aducción y distribución, con cobertura de 76.4% a través de conexiones directas a la
red, brinda un servicio mínimo de agua (un promedio de 4 horas al día), debiendo
acarrear agua el 67.57% de la población, tal como se describió anteriormente, por lo
que se concluye que para dotar del servicio de agua potable deberá construirse una
nueva infraestructura, la cual cubrirá la demanda de la población en todo el horizonte
del proyecto.
Además, dada las condiciones de las únicas fuentes óptimas (con cota adecuada) de
agua subterránea en la parte alta de la localidad, se plantea como alternativa única de
solución, el mejoramiento del servicio mediante la tecnología de Gravedad sin
Tratamiento. Para ello se plantea ejecutar tres nuevas captaciones, una nueva línea de
conducción y dos reservorios, Instalación de línea de aducción y red de distribución,
construcción de Conexiones Domiciliarias y Lavaderos multiusos. Se plantea una única
alternativa de solución debido a que otras fuentes de agua disponibles se encuentran
Pág. 98
aún más alejadas lo que produciría un elevado costo de tuberías y se encuentran fuera
de la jurisdicción de la localidad en estudio.
La alternativa única contempla las siguientes acciones:

Alternativa única Acción 1.3: Construcción de reservorios
COMPONENTE 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA

DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES.
De acuerdo al estudio de suelos y disponibilidad de agua en las fuentes, se recomienda

considerar UBS tipo arrastre hidráulico, debido a que no se encontró nivel freático.
Además, en el trabajo de campo se pudo constatar que existe una demanda por parte
de los beneficiarios por este tipo de soluciones (UBS arrastre hidráulico), habiendo un
rechazo por las soluciones tipo composteras debido a cuestiones socioculturales.
En ese sentido, el sistema de saneamiento que se plantea consiste en la construcción

de Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) tipo arrastre hidráulico en las viviendas e
instituciones/organizaciones, con sistema de evacuación de líquidos mediante zanjas de
filtración en viviendas de beneficiarios.
La alternativa única contempla las siguientes acciones:
Alternativa única Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo

arrastre hidráulico.
COMPONENTE 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA.

Alternativa única Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población
COMPONENTE 4: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVAS DE

LA JASS
Alternativa única Acción 4.1: Capacitación en Gestión dirigido a la JASS - ATM
Pág. 99
CAPÍTULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
Pág. 100
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Un proyecto comienza en el momento en que se identifica el problema o necesidad por

solucionar o satisfacer y termina en el momento en que se logra solucionar o satisfacer dicha
necesidad, alcanzando así los objetivos esperados por el proyecto.
El periodo de evaluación en los proyectos de agua potable es de 20 años, dado que existen
diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este horizonte. El Reglamento
Nacional de Edificaciones, establece el cálculo del periodo óptimo de diseño por componentes;
es decir que cada componente puede tener periodos de diseño diferentes; en consecuencia, se
establece que el horizonte de evaluación para este Proyecto es de 20 años.
Para proyectos de saneamiento, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP - 10), referente
al período de evaluación indica que éste no será menor a diez años; en ese caso, una
infraestructura debería evaluarse solo por el tiempo en que la misma pueda proporcionar
beneficios a los usuarios, lo que está relacionado con el periodo de vida económica. Así mismo,
de acuerdo a la “Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento del
Programa Nacional de Saneamiento Rural” el horizonte de evaluación es de 20 años.
Cuadro 4. 1: Horizonte de Evaluación del Proyecto

Tipo de Opción Horizonte de
Solución Tecnológica Evaluación (años) Periodo de reinversión
UBS con 20 Reinversión: construcción de un nuevo pozo o
Arrastre Hidráulico zanja de percolación cada 10 años
UBS Ecológicas o 20 Reinversión: construcción de un nuevo pozo o

Composteras zanja de percolación o biofiltro cada 10 años
Individual
UBS de Compostaje 10**
continuo
UBS de Hoyo 10 Reinversión: construcción de un nuevo Hoyo

Seco cada 5 años
Fuente: Guía para elaboración de proyectos de agua potable y saneamiento del Programa Nacional de saneamiento rural.
(*) Los horizontes de evaluación de las UBS descritas están fundamentados por el diseño de su capacidad y el tipo de material del
que están hechas.
(**) El periodo de diseño dependerá del material que use el constructor para su diseño
El ciclo del proyecto está definido por las siguientes fases:
Pág. 101
Gráfico 4.1: Fases del PIP
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
RETOALIMENTACION
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POSTINVERSIÓN
Estudios y Evaluación Ex
Factibilidad
expediente post
técnicos
Idea Operación y
Ejecución
Perfil mantenimiento
CICLO DEL PROYECTO

4.1.1. La Fase de pre inversión del proyecto
En esta fase se ha realizado la inspección técnica, se ha recopilado la información para

realizar el diagnóstico (información primaria), se ha identificado el problema y el objetivo
del proyecto, se ha constituido el Concejo Directivo de la JASS, se han suscrito las
diferentes actas de compromiso, todo ello conduce a la formulación del estudio a nivel de
perfil. Por lo tanto, la fase de pre-inversión (elaboración del estudio de pre inversión)
culmina con la declaratoria de viabilidad del proyecto.
4.1.2. La Fase de inversión, sus etapas y duración.
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad

física de ofrecer los servicios del proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son:
a. Diseño y expediente técnico del proyecto
Se iniciarán los estudios definitivos como es el expediente técnico (diseños

estructurales, mecánica de suelos, costos y presupuestos, planos definitivos, plan de
gestión del servicio, estudio de impacto ambiental) que por sus características de
integralidad incluirá 4 componentes, el de infraestructura de agua potable,
infraestructura de disposición sanitaria de excretas, educación sanitaria y gestión
técnica y administrativa de la JASS-ATM.
Este estudio se estima en 2 meses, inicia con una fase de campo con la finalidad de
diseñar el expediente acorde a la topografía del terreno y al nivel cultural de la
Pág. 102
población, posteriormente tendrá una etapa de trabajo en gabinete. Los formuladores

del expediente técnico deberán considerar la información recogida en la etapa de
formulación del perfil.
b. Ejecución del Proyecto
El PNSR, cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión

del proyecto en su etapa de inversión, así como con los recursos para el
financiamiento total de las obras a ejecutarse.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de personal altamente
capacitado de reconocida trayectoria en obras de saneamiento, así como en
supervisión de obras, para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas
en un contexto de desarrollo para la Localidad, incluyendo educación sanitaria y
capacitación en administración, operación y mantenimiento.
El tiempo de ejecución de la obra se estima en 6 meses, los mismos que irán

acompañados del componente social cuya ejecución se estima en 15 meses,
distribuidos: 01 mes antes de inicio de obra, 06 meses durante ejecución de obra, 01
mes después de concluido la obra (liquidación y entrega de obra) y 07 meses post
ejecución de obra.
4.1.3. La Fase de post inversión y sus etapas
Esta fase comprende la etapa posterior a la ejecución del proyecto y plantea el desarrollo
de las siguientes actividades:
a. Evaluación ex post de culminación
Esta etapa se realiza al finalizar la fase de inversión en términos físicos,

independientemente si se cuenta con la liquidación de obras o el informe de cierre del
PIP. La evaluación de culminación tiene como propósitos por un lado ver el reflejo
inmediato del proceso de ejecución del PIP para medir la eficiencia de la misma, en
términos de tiempos, costos y metas, y obtener lecciones y recomendaciones
relacionadas con el planeamiento y ejecución de proyectos, y por el otro analizar las
perspectivas de la sostenibilidad del proyecto, en términos de la disponibilidad de los
factores necesarios para la operación y mantenimiento adecuado, que posibiliten la
entrega oportuna del bien o servicio determinado, concluyendo con las
recomendaciones pertinentes incluida la relacionada a la necesidad del seguimiento
ex post. Se considera un tiempo promedio de 01 mes para elaborar el informe.
b. Reposición, reinversiones e inversiones futuras
Las inversiones futuras son aquellas inversiones que se dan posterior a la ejecución
del proyecto, son necesarias para que el sistema de agua siga reportando beneficios
durante el horizonte de evaluación como resultado del crecimiento de la población que
Pág. 103
se ve reflejado en el número de viviendas, en tal sentido dentro de esta categoría se

encuentran las inversiones en conexiones domiciliarias y redes de distribución (cada
año) y las reinversiones en zanjas de percolación al año 10. Cabe indicar que estará a
cargo de la población beneficiaria o de la Municipal competente.
c. Operación y mantenimiento
En esta etapa se determina los responsables para mantener la capacidad instalada

del sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas en condiciones
adecuadas durante el horizonte de evaluación (20 años).
Según los criterios de evaluación para los proyectos de saneamiento, el horizonte del
proyecto se ha fijado en 20 años; tiempo que se sustenta porque el periodo óptimo de
diseño de las estructuras de saneamiento es 20 años, por lo que debe estar contenido
en el horizonte de evaluación del proyecto. (Ver Anexo SNIP-10).
Después de determinar las etapas de cada una de las fases, y su duración, así como
el horizonte de evaluación de los proyectos alternativos, es necesario organizar el
desarrollo de las dos primeras. Para ello, será necesario, elaborar un esquema que
relacione las etapas y fases entre sí.
A continuación, se presenta el cuadro del horizonte de evaluación del proyecto, que

comprende la inversión y post inversión del proyecto
Cuadro 4. 2: Plan de Implementación

RUBROS AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 (…) AÑO 20
INVERSIÓN
Elaboración de expediente técnico
Proceso de licitación, selección y contratación
Ejecución del proyecto
Medio fundamental 1
Medio fundamental 2
Medio fundamental 3
Medio fundamental 4
POST INVERSIÓN
Evaluación de culminación
Operación y mantenimiento
Pág. 104
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
a. Definición del ámbito de influencia del PIP y la población demandante Potencial y

efectiva
 Población de referencia
La población de referencia es la población total del área de influencia del proyecto, que
está constituida por la población de la Localidad de San Francisco (671 habitantes
representadas en 203 familias), ubicada en el distrito de La Coipa, Provincia de San
Ignacio, departamento de Cajamarca.
 Población demandante potencial
Según la Directiva del SNIP4, la definición de la población demandante potencial es la

población total del área de influencia que no recibe el servicio en condiciones óptimas
de calidad y cantidad. Para el caso del presente estudio, son todas las familias de la
Localidad de San Francisco, ya que todas están siendo afectadas en mayor o menor
grado por el problema y que potencialmente requerirán los servicios ofrecidos por el
proyecto. Esta población asciende a 671 habitantes constituidas en 203 familias.
 Población demandante efectiva
La misma Directiva del SNIP, nos hace mención que la población demandante efectiva
es la población que solicita el servicio. Para el caso del presente estudio se ha
identificado que la población demandante efectiva es la misma población demandante
potencial, ya que no existe población que este siendo atendida con servicios de agua
potable y saneamiento de calidad.
Por lo tanto, la población demandante efectiva está conformada por 671 personas, que
viven en 203 viviendas. Esta cantidad de población, así como la cantidad de viviendas
se ha obtenido realizando un censo a cargo del equipo técnico de campo.
b. Estimación de la demanda proyectada del servicio de Agua Potable.
4
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública / Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 / Anexo
SNIP 09, Pág. 4
Pág. 105
En proyectos de agua potable, la demanda se determina por la cantidad y calidad de agua

que se necesitan para abastecer a la población tanto para consumo doméstico como para
otros usos (Comerciales, estatales, etc.).
Parámetros de diseño
Con la finalidad de validar la dotación para proyectos de la zona de influencia, se tiene

como referencia los Parámetros de Diseño y Opciones Técnicas de Programa Nacional de
Saneamiento Rural.
i. Consumo de agua
Consumo doméstico. Para la situación con proyecto se plantea un consumo de 100

l/hab./día. Toda vez que la opción tecnológica propuesta es tipo arrastre hidráulico y la
localidad a intervenir se encuentra en la región selva y es rural.
Consumo estatal. Para el consumo estatal de agua se consideró los siguientes

parámetros.
Cuadro 4. 3: Consumo de Agua para Instituciones Educativas
Zona Instituciones Educativas Consumo
Educ. Inicial Y Primaria 20 L/H/D

Costa, Sierra y Selva
Educ. Secundaria 25 L/H/D
FUENTE: Resolución Ministerial N° 173-2016-VIVIENDA
Consumo social. Para el caso de locales, organizaciones o instituciones que tienen

concurrencia de población o presten atención al público, incluido establecimientos de
salud, el consumo a usar será el consumo estipulado por vivienda, que para el presente
proyecto es de 100 l/hab/día.
ii. Factores de Variación Diario y Horario.
Demanda de producción de agua potable (Qmedio).
La demanda de producción media es la suma del consumo y las perdidas físicas del
sistema
Qmedio = Consumo Total + PF

Qmedio = Consumo total / (1- %PF)
Demanda máxima diaria y demanda máxima horaria.
Pág. 106
La estimación de la demanda máxima diaria (Qmáxd), se obtiene a partir de la demanda

de producción media, según la siguiente expresión:
Qmáxd = Qmedio anual * K1
Dónde: K1: es el factor máximo diario, K1=1.3
La demanda máxima horaria (Qmáxh), se determina de la siguiente forma.
Qmáxh = Qmedio anual*K2
Dónde: K2 es el factor máximo horario, K2=2
iii. Volumen de Almacenamiento
Para el cálculo del volumen de almacenamiento, se considera el 25% del caudal

promedio anual para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad; teniendo
en cuenta lo estipulado en la RM 173-2016-VIVIENDA, pág. 98., donde refiere que “el
volumen de almacenamiento será del 25% de la demanda diaria promedio anual (Qp),
siempre que el suministro sea continuo y del 30% de Qp si el suministro es discontinuo,
y considerando que con el proyecto se brindará un servicio continuo, el volumen de
regulación es del 25%.
Determinación de la demanda proyectada de agua potable
 Población Actual
Para determinar la población, se considera como información básica, las visitas de

campo, la información del empadronamiento de beneficiarios y el diagnostico
sociocultural basal. Se estima en la actualidad la población residente que acepta
participar de proyecto es de 671 habitantes. El número total de viviendas es de 203, 01
I.E. PRONOEI, 01 I.E. Primaria Nº 17650, 01 I.E. Secundaria “Julio Ángel García”,
01Iglesia Evangélica, 01 Casa Comunal, 01 Casa de Espera, 01 Puesto de Salud y 01
Iglesia Católica.
Cuadro 4. 4: Población y viviendas

Puesto Otras
N° de Inst N° de
Localidad N° Población de organizaciones
viviendas Educ Predios
salud sociales
San Francisco 671 203 03 01 04 211
Fuente: Ficha de empadronamiento
Pág. 107
 Tasa de crecimiento
Se ha considerado una tasa de crecimiento de 0.96% anual (Tasa del distrito de La

Coipa). Dicho valor ha sido calculado tomando como base la información obtenida del
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), considerando los censos de
población y vivienda de los años 1993 y 2007.
El distrito de La Coipa en el censo de 1993 contaba con una población de 16,407

habitantes y en el año 2007 de 18,762 habitantes, a partir de dicha información se
puede determinar un incremento del 0.96%, tasa que será considerada para propósitos
del proyecto pues va acorde a la realidad socio económica, cultural y social existente,
además de las características demográficas de la localidad San Francisco.
Cuadro 4. 5: Población distrital y tasa de crecimiento

Censos Tasa
Distrito
2007 1993 Anual
La Coipa 18,762 16,407 0.96%
Fuente: INEI – Censo 1993-2007
 Densidad por lote (vivienda)
Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de vivienda

cada uno de los cuales se considera como un usuario de los servicios de agua potable y
saneamiento. La densidad por vivienda para este proyecto es de 3.31 hab/viv. De
acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 4. 6: Densidad por vivienda
Descripción Lotes habitados
Población 671
Viviendas 203
Densidad h/v 3.31
 Proyección de la población en el horizonte del proyecto
Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método aritmético, por ser el

método que se ajusta para zonas rurales, utilizando la expresión:
Pág. 108
Pf  Po  1 r * t 
Donde:
Pf = población futura
Po = población actual
r = tasa de crecimiento poblacional
t = años
Aplicando la tasa de crecimiento estimado de la Localidad donde se encuentra la

población objetivo, se ha efectuado las proyecciones de población para cada año
correspondiente al horizonte del proyecto.
Cuadro 4. 7: Proyección de la población

AÑO POBLACION HAB
0 671
1 677
2 684
3 690
4 697
5 703
6 710
7 716
8 723
9 729
10 735
11 742
12 748
13 755
14 761
15 768
16 774
17 781
18 787
19 793
20 800
Del cuadro anterior se tiene que la población objetivo al año 10 es de 735 habitantes y
para el año 20 asciende a 800 habitantes, a una tasa de crecimiento de 0.96%.
 Cobertura de agua
La Localidad de San Francisco cuenta en la actualidad con un sistema de agua que

abastece solamente al 76.4% de la población, en promedio 4 horas al día. Además, la
precaria condición de todos los componentes del sistema, hacen que los pobladores
consuman agua insegura, atentando de esta manera su bienestar.
Pág. 109
Se ha previsto abastecer a la totalidad de las viviendas a la red pública, al 100% de la

población que desea participar del presente proyecto a los largo del horizonte del
mismo. Se ha previsto abastecer a 203 viviendas, 03 instituciones educativas, 01 puesto
de salud y 04 otras organizaciones sociales.
 Proyección de cobertura de los servicios de agua
En la actualidad, las familias no cuentan con el servicio de agua segura. Se prevé

coberturar con el servicio al 100% de familias de la Localidad. En el siguiente cuadro
se muestran los parámetros para la proyección de la demanda.
Cuadro 4. 8: Parámetros de proyección de demanda

TOTAL
PARÁMETROS
Sin Proyecto Con Proyecto
Población actual (hab) 671 671
Población con servicio de agua potable 512 671
N° de Viviendas total 203 203

N° de Viviendas con conexión domiciliaria 155 203
N° de Viviendas sin conexión domiciliaria 48 0
N° Usuarios Públicos Conectados 0 8
Densidad poblacional (hab/viv) 3.31 3.31
Consumo domiciliario (l/hab/día) 16.7 100
Consumo de pob.no conectada (l/hab/d) 26.62 100
Consumo estatal / organizaciones sociales 2,886.5 5552.71
Cobertura Agua Potable% 76.4% 100.0%
% de Regulación 0% 25%
Demanda máxima diaria 1.3
Demanda máxima horaria 2.0
Número de alumnos 172 172
Tasa de crecimiento poblacional 0.96% 0.96%
Nº de horas de servicio 4 24
 Consumo de agua.
a) Consumo Doméstico actual
Considerando que actualmente el 100% de la población no dispone de un servicio

de agua potable continuo y suficiente, se ha procedido estimar los niveles de
consumo de agua de las familias, utilizando la información de los pobladores en las
encuestas realizadas respecto al número de viajes y volumen en cada viaje para
acarrear agua,
Pág. 110
el consumo actual es de 88 l/familia/día (20 litros por viaje y al día se realizan 4.4
viajes).
b) Consumo con proyecto
De acuerdo a las características demográficas, culturales, y condiciones técnicas

que permitan la implementación de un sistema de agua potable a través de redes,
con UBS de Arrastre Hidráulico, se ha considerado el valor de 100 lt/hab/día como
consumo para las Localidad es ubicadas en la selva rural. Para el consumo en las
instituciones educativas se ha tomado un valor de 20 lt/alumno/día para alumnos del
nivel inicial/primaria y 25 lt/alumno/día para alumnos del nivel secundario.
 Consumo total de agua potable en el horizonte de evaluación.
En el año 1 el consumo total de agua es 0.848 l/s, incrementándose a 0.990 l/s para el
año 20 del horizonte de evaluación del proyecto.
Cuadro 4. 9: Consumo total de agua potable

Nº de viviendas Servidas Conexion
Consumo Total
Domiciliaria
Cobertura
Población
Población % Otras Total Nº
Periodo Servida
Total Conex. Conexiones Conexiones
Conex. Dom.
Dom. Antiguas Nuevas Total lt/día lt/seg m3/año
Base 671
0 671 155
1 677 100.00% 677 155 50 205 8 213 73,253 0.848 26,737
2 684 100.00% 684 155 52 207 8 215 73,953 0.856 26,993
3 690 100.00% 690 155 54 209 8 217 74,553 0.863 27,212
4 697 100.00% 697 155 56 211 8 219 75,253 0.871 27,467
5 703 100.00% 703 155 58 213 8 221 75,853 0.878 27,686
6 710 100.00% 710 155 60 215 8 223 76,553 0.886 27,942
7 716 100.00% 716 155 62 217 8 225 77,153 0.893 28,161
8 723 100.00% 723 155 64 219 8 227 77,853 0.901 28,416
9 729 100.00% 729 155 66 221 8 229 78,453 0.908 28,635
10 735 100.00% 735 155 67 222 8 230 79,053 0.915 28,854
11 742 100.00% 742 155 69 224 8 232 79,753 0.923 29,110
12 748 100.00% 748 155 71 226 8 234 80,353 0.930 29,329
13 755 100.00% 755 155 73 228 8 236 81,053 0.938 29,584
14 761 100.00% 761 155 75 230 8 238 81,653 0.945 29,803
15 768 100.00% 768 155 77 232 8 240 82,353 0.953 30,059
16 774 100.00% 774 155 79 234 8 242 82,953 0.960 30,278
17 781 100.00% 781 155 81 236 8 244 83,653 0.968 30,533
18 787 100.00% 787 155 83 238 8 246 84,253 0.975 30,752
19 793 100.00% 793 155 85 240 8 248 84,853 0.982 30,971
20 800 100.00% 800 155 87 242 8 250 85,553 0.990 31,227
c) Perdidas físicas
El proyecto se llevará acabo en una zona rural, por lo mismo las familias desconocen de
un adecuado proceso de optimización y control de pérdidas del sistema. En ese sentido
como el sistema a instalar será nuevo, se estima por conveniente tener pérdidas
Pág. 111
graduales, a fin de empezar con unas pérdidas bajas e ir incrementándolos año a año
debido al deterioro y uso del sistema. Por tanto, se considera el 15% de pérdidas los
dos primeros años, para luego incrementar en 3% los subsiguientes 3 años (18% de
pérdidas), en el segundo quinquenio las pérdidas se incrementarían en 5% alcanzando
unas pérdidas del 23%, del mismo modo el tercer quinquenio 5% más, con cuyo
incremento las pérdidas ascenderían a 28%, para finalmente en el último quinquenio
aumentar 6% más, con lo cual al final de la vida útil del proyecto las pérdidas
alcanzarían el 34%. Las pérdidas son bajas los primeros años debido a que el sistema
será nuevo y que la población no tendrá fugas ni desperdicios, los cuales irán en
aumento debido al uso y deterioro del sistema, además la población será capacitada en
educación sanitaria y el uso adecuado del agua.
Cuadro 4. 10: Proyección de perdidas físicas

AÑO P’ERDIDAS EN EL SISTEMA (%)
1 15%
2 15%
3 18%
4 18%
5 18%
6 23%
7 23%
8 23%
9 23%
10 23%
11 28%
12 28%
13 28%
14 28%
15 28%
16 34%
17 34%
18 34%
19 34%
20 34%
d) Horizonte de planeación
El horizonte de planeación de ambos sistemas (Agua – Saneamiento) son los que
establece la Guía Sectorial para Identificación, Formulación y Evaluación Social de
Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural – MEF es de 20 años.
Cuadro 4. 11: Período Óptimo de Diseño

SISTEMA OPCION TÉCNOLOGICA PERIODO
AGUA POTABLE CONEXIONES DOMICILIARIAS 20 años
SANEAMIENTO UBS –ARRASTRE HIDRÁULICO 20 años
Fuente: MEF - Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a Nivel de Perfil
Pág. 112
e) Proyección de la Demanda de Agua
Cuadro 4. 12: Proyección de la Demanda de Agua
PROYECCION DE LA DEMANDA DE AGUA
Nº de viviendas Servidas Conexion

Consumo Total Demanda Total de Agua Qmd Qmh
Domiciliaria
Volumen de
Cobertura
Población Almacenam
Población % Otras Total Nº
Periodo Servida Pérdidas (%) iento
Total Conex. Conexiones Conexiones
Conex. Dom. familias
Dom. Antiguas Nuevas Total lt/día lt/seg m3/año lt/día lt/seg m3/año lt/dia lt/seg lt/dia lt/seg
(m3/dia)
Base 671
0 671 155
1 677 100.00% 677 155 50 205 8 213 73,253 0.848 26,737 15% 86,180 1.00 31,456 112,034 1.30 172,359 1.99 21.5
2 684 100.00% 684 155 52 207 8 215 73,953 0.856 26,993 15% 87,003 1.01 31,756 113,104 1.31 174,006 2.01 21.8
3 690 100.00% 690 155 54 209 8 217 74,553 0.863 27,212 18% 90,918 1.05 33,185 118,193 1.37 181,836 2.10 22.7
4 697 100.00% 697 155 56 211 8 219 75,253 0.871 27,467 18% 91,772 1.06 33,497 119,303 1.38 183,543 2.12 22.9
5 703 100.00% 703 155 58 213 8 221 75,853 0.878 27,686 18% 92,503 1.07 33,764 120,254 1.39 185,007 2.14 23.1
6 710 100.00% 710 155 60 215 8 223 76,553 0.886 27,942 23% 99,419 1.15 36,288 129,245 1.50 198,838 2.30 24.9
7 716 100.00% 716 155 62 217 8 225 77,153 0.893 28,161 23% 100,198 1.16 36,572 130,258 1.51 200,397 2.32 25.0
8 723 100.00% 723 155 64 219 8 227 77,853 0.901 28,416 23% 101,107 1.17 36,904 131,440 1.52 202,215 2.34 25.3
9 729 100.00% 729 155 66 221 8 229 78,453 0.908 28,635 23% 101,887 1.18 37,189 132,453 1.53 203,773 2.36 25.5
10 735 100.00% 735 155 67 222 8 230 79,053 0.915 28,854 23% 102,666 1.19 37,473 133,466 1.54 205,332 2.38 25.7
11 742 100.00% 742 155 69 224 8 232 79,753 0.923 29,110 28% 110,768 1.28 40,430 143,998 1.67 221,535 2.56 27.7
12 748 100.00% 748 155 71 226 8 234 80,353 0.930 29,329 28% 111,601 1.29 40,734 145,081 1.68 223,202 2.58 27.9
13 755 100.00% 755 155 73 228 8 236 81,053 0.938 29,584 28% 112,573 1.30 41,089 146,345 1.69 225,146 2.61 28.1
14 761 100.00% 761 155 75 230 8 238 81,653 0.945 29,803 28% 113,407 1.31 41,393 147,429 1.71 226,813 2.63 28.4
15 768 100.00% 768 155 77 232 8 240 82,353 0.953 30,059 28% 114,379 1.32 41,748 148,692 1.72 228,758 2.65 28.6
16 774 100.00% 774 155 79 234 8 242 82,953 0.960 30,278 34% 124,877 1.45 45,580 162,340 1.88 249,754 2.89 31.2
17 781 100.00% 781 155 81 236 8 244 83,653 0.968 30,533 34% 125,931 1.46 45,965 163,710 1.89 251,862 2.92 31.5
18 787 100.00% 787 155 83 238 8 246 84,253 0.975 30,752 34% 126,834 1.47 46,294 164,884 1.91 253,668 2.94 31.7
19 793 100.00% 793 155 85 240 8 248 84,853 0.982 30,971 34% 127,737 1.48 46,624 166,059 1.92 255,475 2.96 31.9
20 800 100.00% 800 155 87 242 8 250 85,553 0.990 31,227 34% 128,791 1.49 47,009 167,429 1.94 257,582 2.98 32.2
Pág. 113
c. Estimación de la demanda del servicio de disposición sanitaria de excretas.
La Localidad no cuenta con un sistema de saneamiento básico, algunas viviendas cuentan con
letrinas, construidos artesanalmente sin los mínimos criterios técnicos. La mayoría de la
población realiza sus necesidades fisiológicas a campo abierto contaminando el medio
ambiente y favoreciendo el incremento de enfermedades gastrointestinales, como las
enterocolitis, diarreas, entre otras.
La demanda está representada por todas las viviendas de la localidad: 203 viviendas, 03
instituciones educativas, 01 puesto de salud y 04 organizaciones sociales. Siendo la cantidad
demandada total de 211 UBS tipo arrastre hidráulico.
Cuadro 4. 13: Proyección de la Demanda del Servicio de Saneamiento
Nº de UBS
Población Cobertura Población Total Nº

Periodo
Total % Demandante UBS
Viviendas Instituciones
Base 671 0.00% 671 203 8 211

0 671 0.00% 671 203 8 211
1 677 100.00% 677 205 8 213
2 684 100.00% 684 207 8 215
3 690 100.00% 690 209 8 217
4 697 100.00% 697 211 8 219
5 703 100.00% 703 213 8 221
6 710 100.00% 710 215 8 223
7 716 100.00% 716 217 8 225
8 723 100.00% 723 219 8 227
9 729 100.00% 729 221 8 229
10 735 100.00% 735 222 8 230
11 742 100.00% 742 224 8 232
12 748 100.00% 748 226 8 234
13 755 100.00% 755 228 8 236
14 761 100.00% 761 230 8 238
15 768 100.00% 768 232 8 240
16 774 100.00% 774 234 8 242
17 781 100.00% 781 236 8 244
18 787 100.00% 787 238 8 246
19 793 100.00% 793 240 8 248
20 800 100.00% 800 242 8 250
Pág. 114
d. Demanda de capacitación sanitaria

La demanda de las capacitaciones en educación sanitaria que requerirán las 203 familias de la
Localidad de San Francisco, estará orientado fundamentalmente a inculcar la cultura de
prevención de enfermedades provenientes de un inadecuado uso de los servicios de agua y
saneamiento y de la mala manipulación de alimentos, así como propiciar en los beneficiarios
una cultura de pago de estos servicios, para cuyo efecto, será imprescindible desarrollar 96
actividades que comprende: talleres, sesiones demostrativas, asambleas, sesiones educativas,
visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros. El resumen de las actividades
demandadas es:
DEMANDA DE ACTIVIDADES DE EDUCACION SANITARIA
Actividades
Específicas (Nº)
Actividades
Específicas (Nº)
TOTAL DE ACTIVIDADES 96
e. Demanda de capacitación en gestión técnica de los servicios

La demanda de las capacitaciones en gestión técnica y administrativa de los servicios que
requerirán los miembros de la JASS (06 miembros) y 06 representantes de la municipalidad,
estará orientada fundamentalmente al mantenimiento de los sistemas y la sostenibilidad del
proyecto, que se representará de acuerdo a los lineamientos del Programa en 99 actividades
Pág. 115
(reuniones, asistencia técnica, asambleas, sesiones educativas, talleres, visitas domiciliarias,

campañas, concursos, entre otros). Entre las principales actividades tenemos:
DEMANDA DE ACTIVIDADES DE GESTION DEL SERVICIO

Actividades
Específicas (Nº)
4 ACTIVIDADES DE CAPACITACION 10
Actividades
N° ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA
Específicas (Nº)
6 ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 20
Actividades
Específicas (Nº)
TOTAL DE ACCTIVIDADES 99
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA DE CADA SERVICIO
A. Oferta del Sistema de Agua potable
 Oferta del Sistema de Agua Potable Sin Proyecto
Al no contarse con ningún sistema de agua operativo y eficiente, la oferta del servicio es nula.
La oferta de la situación sin proyecto en cuanto al servicio de agua potable, en la localidad se

detalla a continuación:
Captación
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 l/s
Línea de conducción
Reservorio
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 m3
Pág. 116
Línea de aducción
Red de distribución
Debido a que está deteriorado y no brinda un servicio eficiente la oferta es 0.0 und
B. Oferta del Sistema de Saneamiento (disposición sanitaria de excretas)
La Localidad no cuenta con un sistema adecuado de saneamiento básico, debido a que

solamente existen letrinas y la mayoría de la población realiza sus necesidades a campo abierto
contaminando el medio ambiente.
En tal sentido la oferta es cero (0).
C. Optimización de la oferta existente.

Agua potable
La oferta optimizada en cuanto al servicio de agua potable, en la localidad se detalla a
continuación:
 Captación
La oferta optimizada es nula debido a que no existe oferta
 Línea de conducción
 Reservorio
 Línea de aducción
 Red de distribución
 Conexiones domiciliarias
Pág. 117
Saneamiento
En la Localidad no existe un adecuado sistema de disposición sanitaria de excretas, por lo cual
no existe infraestructura que optimizar.
4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA
a. Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable

En el Balance Oferta Demanda para el servicio de agua potable para todo el horizonte del
proyecto, se observa que existe un déficit creciente hasta el final del periodo de atención del
proyecto. De esta forma se está confirmando la necesidad de realizar la oferta del servicio de
suministro de agua que permita cubrir el déficit existente, así como la atención de la demanda
futura, lo cual será posible a partir de los sistemas previstos.
Captación de Agua
Al año 1 hay un déficit de 1.30 l/s y de 1.94 l/s al año 20. Con la ejecución del proyecto se
construirá tres captaciones que cubra este déficit.
Cuadro 4. 14: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua

BALANCE OFERTA - DEMANDA CAPTACIÓN

Año
Sin Proyecto Con Proyecto (l/s) Sin Proyecto Con Proyecto BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
1 0.00 1.94 1.30 -1.30 0.64 CAPTACIÓN DE AGUA (LPS)
2.50
2 0.00 1.94 1.31 -1.31 0.63
3 0.00 1.94 1.37 -1.37 0.57
4 0.00 1.94 1.38 -1.38 0.56
2.00
5 0.00 1.94 1.39 -1.39 0.55 SUPERÁVIT
6 0.00 1.94 1.50 -1.50 0.44
Qp (lps)
7 0.00 1.94 1.51 -1.51 0.43 1.50

8 0.00 1.94 1.52 -1.52 0.42
9 0.00 1.94 1.53 -1.53 0.40 DÉFICIT
10 0.00 1.94 1.54 -1.54 0.39 1.00
11 0.00 1.94 1.67 -1.67 0.27
12 0.00 1.94 1.68 -1.68 0.26
13 0.00 1.94 1.69 -1.69 0.24 0.50
14 0.00 1.94 1.71 -1.71 0.23
15 0.00 1.94 1.72 -1.72 0.22
16 0.00 1.94 1.88 -1.88 0.06 0.00
17 0.00 1.94 1.89 -1.89 0.04 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.00 1.94 1.91 -1.91 0.03 Años
20 0.00 1.94 1.94 -1.94 0.00
Línea de conducción
Se observa en el balance oferta demanda de la situación sin proyecto para la línea de

conducción que, existe un déficit al año 1 de 1.30 l/s, llegando al final del periodo de evaluación
un déficit de 1.94 l/s. Para cubrir este déficit se instalará una línea de conducción que traslade
un caudal de 1.94 l/s.
Pág. 118
Cuadro 4. 15: Balance Oferta - Demanda de Línea de Conducción

BALANCE OFERTA - DEMANDA LÍNEA DE CONDUCCIÓN

Año 2.50
LÍNEA DE CONDUCCIÓN (L/s)
Sin Proyecto Con Proyecto (l/s) Sin Proyecto Con Proyecto
1 0.00 1.94 1.30 -1.30 0.64
2 0.00 1.94 1.31 -1.31 0.63
3 0.00 1.94 1.37 -1.37 0.57 2.00
4 0.00 1.94 1.38 -1.38 0.56 SUPERAVIT
5 0.00 1.94 1.39 -1.39 0.55
6 0.00 1.94 1.50 -1.50 0.44 1.50
Qm d (l/s)
7 0.00 1.94 1.51 -1.51 0.43
8 0.00 1.94 1.52 -1.52 0.42
9 0.00 1.94 1.53 -1.53 0.40 DÉFICIT
1.00
10 0.00 1.94 1.54 -1.54 0.39
11 0.00 1.94 1.67 -1.67 0.27
12 0.00 1.94 1.68 -1.68 0.26
0.50
13 0.00 1.94 1.69 -1.69 0.24
14 0.00 1.94 1.71 -1.71 0.23
15 0.00 1.94 1.72 -1.72 0.22
16 0.00 1.94 1.88 -1.88 0.06 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0.00 1.94 1.89 -1.89 0.04
Años
18 0.00 1.94 1.91 -1.91 0.03
20 0.00 1.94 1.94 -1.94 0.00
Almacenamiento
En el análisis se observa que existe un déficit de almacenamiento de 21.5 m3 para el primer

año hasta 32.2 m3 para el año 20. Con la ejecución del proyecto se construirá dos reservorios
que almacenen un volumen de 20 m3 y 15 m3 respectivamente.
Cuadro 4. 16: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua

BALANCE OFERTA - DEMANDA ALMACENAMIENTO DE AGUA
3
Oferta (m ) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año 3 BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
Sin Proyecto Con Proyecto (m ) Sin Proyecto Con Proyecto
ALMACENAMIENTO DE AGUA (M3)
1 0.0 32.2 21.5 -21.5 10.7
35.00
2 0.0 32.2 21.8 -21.8 10.4
3 0.0 32.2 22.7 -22.7 9.5
30.00
4 0.0 32.2 22.9 -22.9 9.3
5 0.0 32.2 23.1 -23.1 9.1
6 0.0 32.2 24.9 -24.9 7.3 25.00
7 0.0 32.2 25.0 -25.0 7.1 SUPERÁVIT
8 0.0 32.2 25.3 -25.3 6.9 20.00

9 0.0 32.2 25.5 -25.5 6.7 DÉFICIT
M3
10 0.0 32.2 25.7 -25.7 6.5 15.00

11 0.0 32.2 27.7 -27.7 4.5
12 0.0 32.2 27.9 -27.9 4.3 10.00
13 0.0 32.2 28.1 -28.1 4.1
14 0.0 32.2 28.4 -28.4 3.8 5.00
15 0.0 32.2 28.6 -28.6 3.6
16 0.0 32.2 31.2 -31.2 1.0
0.00
17 0.0 32.2 31.5 -31.5 0.7 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.0 32.2 31.7 -31.7 0.5 Años
20 0.0 32.2 32.2 -32.2 0.0
Línea de aducción.
En el cuadro se observa que al año 1 hay un déficit de 1.99 l/s y para el año 20 un déficit de
2.98 l/s. Con la ejecución del proyecto se instalará una línea de aducción que transportará un
caudal de 2.98 l/s que cubrirá el déficit al año 20.
Pág. 119
Cuadro 4. 17: Balance Oferta - Demanda de línea de aducción

BALANCE OFERTA - DEMANDA LÍNEA DE ADUCCIÓN
Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
Año LÍNEA DE ADUCCIÓN (L/s)
Sin Proyecto Con Proyecto (l/s) Sin Proyecto Con Proyecto 3.50
1 0.00 2.98 1.99 -1.99 0.99
2 0.00 2.98 2.01 -2.01 0.97
3.00
3 0.00 2.98 2.10 -2.10 0.88
4 0.00 2.98 2.12 -2.12 0.86
5 0.00 2.98 2.14 -2.14 0.84 2.50
SUPERAVIT
6 0.00 2.98 2.30 -2.30 0.68
7 0.00 2.98 2.32 -2.32 0.66
Qm h (l/s)
2.00
8 0.00 2.98 2.34 -2.34 0.64
9 0.00 2.98 2.36 -2.36 0.62 1.50 DÉFICIT
10 0.00 2.98 2.38 -2.38 0.60
11 0.00 2.98 2.56 -2.56 0.42
1.00
12 0.00 2.98 2.58 -2.58 0.40
13 0.00 2.98 2.61 -2.61 0.38
14 0.00 2.98 2.63 -2.63 0.36 0.50
15 0.00 2.98 2.65 -2.65 0.33
16 0.00 2.98 2.89 -2.89 0.09 0.00
17 0.00 2.98 2.92 -2.92 0.07 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
18 0.00 2.98 2.94 -2.94 0.05
20 0.00 2.98 2.98 -2.98 0.00
Red de distribución
Se observa que al año 1 hay un déficit de 1.99 l/s y para el año 20 un déficit de 2.98 l/s. Con la
ejecución del proyecto se instalará una red de distribución que transportará un caudal de 2.98
l/s que cubrirá el déficit al año 20.
Cuadro 4. 18: Balance Oferta - Demanda de Red de Distribución

BALANCE OFERTA - DEMANDA RED DE DISTRIBUCIÓN

Año RED DE DISTRIBUCIÓN (L/s)
Sin Proyecto Con Proyecto (l/s) Sin Proyecto Con Proyecto 3.50
1 0.00 2.98 1.99 -1.99 0.99
2 0.00 2.98 2.01 -2.01 0.97 3.00
3 0.00 2.98 2.10 -2.10 0.88
4 0.00 2.98 2.12 -2.12 0.86
2.50
5 0.00 2.98 2.14 -2.14 0.84 SUPERAVIT
6 0.00 2.98 2.30 -2.30 0.68
Qm h (l/s)
7 0.00 2.98 2.32 -2.32 0.66 2.00

8 0.00 2.98 2.34 -2.34 0.64
9 0.00 2.98 2.36 -2.36 0.62 1.50 DÉFICIT
10 0.00 2.98 2.38 -2.38 0.60
11 0.00 2.98 2.56 -2.56 0.42
1.00
12 0.00 2.98 2.58 -2.58 0.40
13 0.00 2.98 2.61 -2.61 0.38
14 0.00 2.98 2.63 -2.63 0.36 0.50
15 0.00 2.98 2.65 -2.65 0.33
16 0.00 2.98 2.89 -2.89 0.09 0.00
17 0.00 2.98 2.92 -2.92 0.07 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Años
18 0.00 2.98 2.94 -2.94 0.05
20 0.00 2.98 2.98 -2.98 0.00
En el cuadro correspondiente se observa que al año 0 hay un déficit de 203 und. para las
viviendas y 8 und. para las organizaciones sociales/públicas, siendo el déficit total 211 und. y
para el año 20 un déficit total de 250 und. Con la ejecución del proyecto se instalarán 211
Pág. 120
conexiones domiciliarias de las cuales 203 son para viviendas, 03 para las instituciones
educativas, 01 para el puesto de salud y 04 para las organizaciones sociales. Después
conforme vayan creciendo el número de viviendas la JASS será la encargada de las
instalaciones.
Cuadro 4. 19: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias

BALANCE OFERTA - DEMANDA CONEXIONES DOMICILIARIAS

Oferta (Und) Demanda Balance Oferta-Demanda
Año CONEXIONES DOMICILIARIAS (Und)
Sin Proyecto Con Proyecto (Und) Sin Proyecto Con Proyecto 300.00
0 0 211 211 -211 0
1 0 211 213 -213 -2
2 0 211 215 -215 -4 250.00
3 0 211 217 -217 -6
DEFICIT
4 0 211 219 -219 -8
200.00
5 0 211 221 -221 -10
6 0 211 223 -223 -12
UNIDAD
7 0 211 225 -225 -14
150.00
8 0 211 227 -227 -16 DÉFICIT
9 0 211 229 -229 -18
10 0 211 230 -230 -19 100.00
11 0 211 232 -232 -21
12 0 211 234 -234 -23
13 0 211 236 -236 -25 50.00
14 0 211 238 -238 -27
15 0 211 240 -240 -29
16 0 211 242 -242 -31 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 211 244 -244 -33
Años
18 0 211 246 -246 -35
20 0 211 250 -250 -39
b. Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas

y aguas residuales
Existiendo déficit de infraestructura de unidades básicas de saneamiento, el cual crece

anualmente hasta el final del horizonte del proyecto, el desbalance será cubierto con la
instalación de 211 unidades básicas de saneamiento en total, distribuidas en 203
viviendas, 03 en las instituciones educativas, 01 en el puesto de salud y 04 en las
organizaciones sociales, las mismas que cubrirán el déficit existente al año cero.
Cuadro 4. 20: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS)

BALANCE OFERTA - DEMANDA UBS ARRASTRE HIDRÁULICO
Oferta (und) Demanda Balance Oferta-Demanda

Año BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)
Sin Proyecto Con Proyecto (und) Sin Proyecto Con Proyecto UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (UND)
0 0 211 211 -211 0 300.00
1 0 211 213 -213 -2
2 0 211 215 -215 -4
3 0 211 217 -217 -6 250.00
4 0 211 219 -219 -8 DÉFICIT
5 0 211 221 -221 -10
200.00
6 0 211 223 -223 -12
7 0 211 225 -225 -14
8 0 211 227 -227 -16 150.00
UNIDAD
9 0 211 229 -229 -18

DÉFICIT
10 0 211 230 -230 -19
100.00
11 0 211 232 -232 -21
12 0 211 234 -234 -23
13 0 211 236 -236 -25 50.00
14 0 211 238 -238 -27
15 0 211 240 -240 -29
16 0 211 242 -242 -31 0.00
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
17 0 211 244 -244 -33
Años
18 0 211 246 -246 -35
20 0 211 250 -250 -39
Pág. 121
c. Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria

La población demandante total al año base es de 203 familias (671 habitantes), que
demandan del servicio de educación sanitaria (96 actividades que comprende: talleres,
sesiones demostrativas, asambleas, sesiones educativas, visitas domiciliarias, campañas,
concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea coberturar a toda la población al año
0, por lo que, a partir del año 1 en adelante, existirá una demanda insatisfecha, el cual
debería ser cubierto por las instituciones competentes.
Cuadro 4. 21: Balance Oferta - Demanda de Educación Sanitaria (Actividades)

BALANCE OFERTA - DEMANDA EDUCACIÓN SANITARIA

Año
0 671 0 96 96 -96 0 EDUCACIÓN SANITARIA (Actividades)
120.00
1 677 0 0 96 -96 -96
2 684 0 0 96 -96 -96
100.00
3 690 0 0 96 -96 -96
4 697 0 0 96 -96 -96
80.00
5 703 0 0 96 -96 -96
Actividades
6 710 0 0 96 -96 -96
7 716 0 0 96 -96 -96 60.00
8 723 0 0 96 -96 -96
9 729 0 0 96 -96 -96 40.00
10 735 0 0 96 -96 -96
11 742 0 0 96 -96 -96 20.00
12 748 0 0 96 -96 -96
13 755 0 0 96 -96 -96
0.00
14 761 0 0 96 -96 -96 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 768 0 0 96 -96 -96
16 774 0 0 96 -96 -96 -20.00
17 781 0 0 96 -96 -96 Años
18 787 0 0 96 -96 -96
19 793 0 0 96 -96 -96 OFERTA CON PROYECTO DEMANDA OFERTA SIN PROYECTO
20 800 0 0 96 -96 -96
d. Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS

La demanda de gestión de servicios es equivalente a 99 actividades (reuniones,
asistencia técnica, asambleas, sesiones educativas, talleres, visitas domiciliarias,
campañas, concursos, entre otros). Con el proyecto se plantea coberturar a los usuarios
demandantes solamente al año 0 (inversión del proyecto), por lo que, a partir del año 1 en
adelante, existirá una demanda insatisfecha, la cual debería ser cubierta por la
municipalidad competente para fortalecer a la ATM y en el caso de las JASS será
atendida por la ATM.
Cuadro 4. 22: Balance Oferta - Demanda de capacitación de gestión de servicio (Actividades)

BALANCE OFERTA - DEMANDA GESTIÓN DEL SERVICIO

Año
0 12 0 99 99 -99 0 GESTIÓN DEL SERVICIO (Actividades)
120.00
1 12 0 0 99 -99 -99
2 12 0 0 99 -99 -99
100.00
3 12 0 0 99 -99 -99
4 12 0 0 99 -99 -99
80.00
5 12 0 0 99 -99 -99
Actividades
6 12 0 0 99 -99 -99
7 12 0 0 99 -99 -99 60.00
8 12 0 0 99 -99 -99
9 12 0 0 99 -99 -99 40.00
10 12 0 0 99 -99 -99
11 12 0 0 99 -99 -99 20.00
12 12 0 0 99 -99 -99
13 12 0 0 99 -99 -99
0.00
14 12 0 0 99 -99 -99 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
15 12 0 0 99 -99 -99
16 12 0 0 99 -99 -99 -20.00
17 12 0 0 99 -99 -99 Años
18 12 0 0 99 -99 -99
19 12 0 0 99 -99 -99 Series1 Series2 Series3
20 12 0 0 99 -99 -99
Pág. 122
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.3.1 MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE.
Tipo de Sistema
Dadas las condiciones de la localidad, del sistema existente deteriorado y considerando las
únicas fuentes de agua (manantial de ladera), óptimas y disponibles para la localidad de
San Francisco, se plantea como única alternativa de solución la Construcción de un Nuevo
Sistema de Agua.
Estará conformada por tres captaciones de ladera (Manantial “El Álamo 01”, “El Álamo 02” y
“Romerillo”), con equipamiento de cámara de válvulas, se reemplazará la tubería de la línea
de conducción, instalación de válvulas de aire y purga en puntos adecuados, así como la
construcción de dos reservorios 20 m3 y 15 m3, incluida la instalación completa de
accesorios en la caseta de válvulas, instalación de la línea de aducción, red de distribución,
instalación de conexiones y lavaderos domiciliarios.
La tecnología planteada para el proyecto es un Sistema por Gravedad sin Tratamiento

(SGST), que comprende los siguientes componentes.
1. Captación:
El proyecto contempla la construcción de 03 captaciones en los manantiales “El Álamo 01”,

“El Álamo 02” y “Romerillo”. Las captaciones serán de concreto de f’c = 175 kg/cm2;
constituida por: aletas, que sirven de encausamiento para captar el agua de la fuente que
además tiene un filtro, constituidos por piedra y gravas de diferentes diámetros con la
finalidad de apartar los sedimentos que existe en esta; una cámara húmeda, donde se
concentra el agua para luego ser derivada a la caja de reunión como es en este caso, o al
reservorio; cuenta además con una caja de válvulas, para controlar la salida del flujo, y para
trabajos de mantenimiento.
Las captaciones incluyen:
 Válvula y accesorios (salida, ventilación, rebose y limpieza) 2"
Accesorios de salida: Tubo PVC SAP C-7.5 de Ø 11/2”, canastillas de bronce PVC de
Ø 2”, válvula tipo globo PVC de 11/2”, adaptador UPR PVC de 11/2 ”, unión universal de
11/2 ”, reducción de PVC de 2” a 11/2”.
Accesorios de rebose y limpieza: cono de rebose de Ø 4” a 2”, codo PVC SAL de 4” x

90°, tubo PVC SAP Ø 2”, tampón PVC SAP perforado de 4”
Accesorios de ventilación: codo PVC SAL de 2” x 90°, tampón PVC SAP perforado de
2”, Tubo PVC SAP C-7.5 de Ø 2”
Pág. 123
Así mismo tapas sanitarias metálicas de 0.60 m. x 0.60 m. y de 0.40 m. x 0.40 m., e =
1/8. Cada una de estas captaciones tendrá su cerco de alambre de púas y postes de
madera, la puerta es de fierro con alambre de púas de 6.00 x 6.00 m.
2. Caja de Reunión:
El proyecto contempla la construcción de 02 cajas de reunión de concreto armado fc’= 175

kg/cm2. Ø salida 1 1/2” 0.60 m.; accesorios de salida: canastillas de PVC de Ø 11/2”, codo
PVC SAP Ø 11/2”, y tubería PVC SAP C-7.5 Ø 11/2”; accesorios de rebose y limpieza:
tubería PVC SAL de 2”, conos de rebose de Ø 4” a 2”, codo PVC SAL de 2” x 90°, tampón
PVC SAP perforado de 2”, accesorios de ventilación: codo PVC SAL de 2” x 90°, tampón
PVC SAP perforado de 2”, tubería PVC SAP C-7.5 de 2”. Así mismo tapas sanitarias
metálicas de 0.60 m. x 0.60 m., e = 1/8.
3. Línea de Conducción:
El caudal de diseño para la línea de conducción es el caudal máximo diario en l/s.

El diámetro se diseñará para velocidades mínima de 0,6 m/s y máxima de 3,0 m/s.
Se instalará una línea de conducción que va desde la caja de reunión hasta el reservorio,
con una longitud de aprox. 6,236.80 m distribuidas de la siguiente manera.
 Tubería PVC de Ǿ=3” C-10 en una longitud de 1,563.00 m.

 Tubería PVC de Ǿ=2” C-10 en una longitud de 3,775.00 m.
 Tubería PVC de Ǿ=11/2” C-10 en una longitud de 898.80 m.
Incluye la construcción de cámara rompe presión tipo 6.
 CRP-6: Se proyecta la construcción de 07 unid. de CRP-6 cada 50 m de desnivel, de

esta forma se controla la presión en la tubería de conducción, la estructura de concreto
armado tienen las siguientes dimensiones de 1.20 m x 1.20 m. paredes de 0.10 m,
0.90 m. de altura.
La estructura es de concreto armado f’c= 175 kg/cm2, f’y= 4 200 kg/cm2 y cuenta con
una tapa metálica de 0,60 x 0,60 m. Con accesorios de entrada y salida 2”.
4. Reservorio Apoyado:
Para el almacenamiento de agua potable se proyecta la construcción de dos reservorios

apoyados de 20m3 y 15m3 que almacenan el agua proveniente directamente de las
captaciones, y estos alimentan a las redes de distribución.
Pág. 124
Los dos reservorios proyectados son de forma cuadra de concreto armado de 20m3 y 15m3
de capacidad en las cotas 1,585 y 1,906 msnm respectivamente, cuyas dimensiones se
verá más adelante en los cuadros de diseño de reservorio, para más detalle; son estructuras
de concreto armado fć= 210 kg/cm2, con refuerzo de Acero f’y= 4 200 kg/cm2., los solados
y/o sub-bases son de concreto simple fć= 100 kg/cm2, A la vez se considera tapas
sanitarias metálicas 0.60 m. x 0.60 m., e =1/8”. Así mismo la cloración es mediante un
sistema de cloración por goteo; los reservorios están implementados con válvulas de
control, así mismo cuentan con cercos perimétricos, caseta de válvulas.
Se ha contemplado la construcción de dos (02) Casetas de Válvula de Reservorio; para los

dos reservorios mencionados, cuyas especificaciones técnicas son; Es una estructura de
concreto losa de techo, concreto para muro, concreto losa de fondo de fć= 175 kg/cm2,
acero corrugado de f’y= 4 200 kg/cm2., los solados y/o sub-bases son de concreto simple
fć= 140 kg/cm2, tiene una tapa metálica de 0,70 m x 0,80 m, la caseta de válvula tiene las
siguientes dimensiones; 1.00m x 1.00m x 0.80m., la tubería de PVC debe cumplir la NTP
ISO 4422 para fluidos a presión, con accesorios de Ingreso, Salida, Limpieza – Rebose y
Cloración.
Cada uno de los reservorios cuenta con una caseta de válvula, accesorios en cajas de
válvulas:
Accesorios de ingreso: Tubería pvc sap de ø 1 1/2" C-10, Válvula tipo Globo 1
½", Adaptador UPR PVC 1 ½ ", Unión Universal PVC 1 ½ ", Codo PVC SAP 1
½" x 90°, Tee PVC SAP 1 ½ ", reducción PVC SAP 1 ½" a ½", codo F°G°
½ ", grifo de bronce ½”.
Accesorios de salida: codo PVC SAP de 2" 90, adaptadores UPR PVC 2",
Canastilla Bronce 3", reducción de 3" a 2", unión universal PVC 2", válvula Tipo
Globo PVC 2", tubo PVC SAP 2", Clase 10.
Accesorios de rebose y limpieza: tubería PVC SAP de Ø 2", válvula tipo globo de PVC de
2", adaptador UPR PVC de 2", unión universal de PVC de 2", codo PVC SAP Ø 2" x 90°,
TEE PVC SAP de Ø 2", cono de rebose de 4" a 2", tampón PVC SAP perforado de 2".
5. Aducción y red de distribución:
Se propone el reemplazo total para la cobertura de 211 conexiones domiciliarias, siendo la

longitud total de tubería 16,261.56 m distribuidas de la siguiente manera:
 Tubería PVC SAP Ǿ=2” C-10 en una longitud de 531.77 m.

 Tubería PVC SAP Ǿ=11/2” C-10 en una longitud de 4,644.16 m.
 Tubería PVC SAP Ǿ=1” C-10 en una longitud de 4,605.84 m.
Pág. 125
Determinada a través del análisis del número de viviendas a conectar y su distribución,

construcción de 35 cámaras rompe presión tipo 7, se insertará 12 válvulas de aire, 34
válvulas de control y 16 válvulas de purga, para el óptimo funcionamiento del sistema.
El diseño hidráulico de esta red fue realizado mediante el software Watercad, donde se
pudo verificar las presiones en los nodos y las velocidades de acuerdo al dimensionamiento
de la tubería. El caudal considerado para el diseño fue el caudal máximo horario en l/s. Esta
red cuenta con:
 CRP-7 (35 Und.): (11 de ¾”, 12 de 1”, 10 de 1 ½” y 02 de 2”), Para evitar presiones
superiores a las establecidas (50 m), tienen dimensiones de 1.20 m x 0.80 m y 0.90 m
de alto.
La estructura es de concreto armado f’c= 175 kg/cm2, f’y= 4 200 kg/cm2 y

cuenta con una tapa metálica de 0,60 x 0,60 m.
 VÁLVULAS DE AIRE (12 Und.): (02 de 1”, 02 de 1 ½”, 05 de 2”, 03 de 3”) Para
impedir que el aire evite circule el agua, las cuales contarán con sus respectivos
accesorios, cajas de concreto f’c= 175 kg/cm2 de 0.60 m x 0.60 m 0.40 m de alto, la
tapas metálicas de 0.40 x 0.40 m.
 VÁLVULAS DE CONTROL (34 Und.): (10 de ¾”, 08 de 1”, 14 de 1 ½”, 01 de 2”),

cajas de válvula de concreto f’c= 175 kg/cm2 de 0.60 m x 0.60 m 0.40 m de alto, la
tapas metálicas de 0.40 x 0.40 m. con la finalidad de poder aislar un tramo de la red en
caso de reparaciones o ampliaciones, manteniendo el servicio en el resto de ésta.
 VÁLVULAS DE PURGA (16 Und.): (12 de ¾”, 02 de 1”, 01 de 1 ½”, 01 de 2”) las
cuales se ubicarán en los extremos de los tramos y servirán para evitar que se
acumulen los sedimentos, contaran con cajas de concreto f’c= 175 kg/cm2 de 0.60 m x
0.60 m 0.40 m de alto y tapas metálicas de 0.40 x 0.40 m.
Cuadro 4. 23: Accesorios

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
CODO PVC SAP 1 1/2'' X 90º UND 2
CODO PVC SAP 1'' X 22.5º UND 2
CODO PVC SAP 1'' X 45º UND 1
CODO PVC SAP 3/4'' X 45º UND 2
REDUCCIÓN PVC SAP 1 1/2'' - 1" UND 3
REDUCCIÓN PVC SAP S/P 1 1/2'' - 3/4" UND 3
REDUCCIÓN PVC SAP 1'' - 3/4" UND 3
REDUCCIÓN PVC SAP 1'' - 1/2" UND 17
Pág. 126
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD

REDUCCIÓN PVC SAP 1 1/2'' - 1/2" UND 3
REDUCCIÓN PVC SAP 3/4'' - 1/2" UND 11
TEE PVC SAP 1 1/2'' UND 9
TEE PVC SAP 1'' UND 19
TEE PVC SAP 3/4'' UND 15
TOTAL UND 90
6. Conexiones domiciliarias:
Se plantea la instalación de 211 conexiones domiciliarias de ½”, incluyendo caja de control,

marco y tapa, 01 válvulas de paso y accesorios. Distribuidos de la siguiente manera:
 203 conexiones domiciliarias

 03 conexiones en instituciones educativas
 01 conexión en establecimiento de salud
 04 conexiones en organizaciones sociales
7. Lavaderos:
Complementariamente se considera un lavadero de concreto armado, incluyendo

instalaciones de agua, grifo, una válvula de control, sistema de desagüe y drenaje; ubicado
a unos 3.00 m del frente del lote.
 Lavadero domiciliario para viviendas ……. 203 und.

 Lavadero en instituciones educativas ……. 03 und
 Lavadero en establecimiento de salud ……. 01 und
 Lavadero en organizaciones sociales ……. 04 und
Pág. 127
ESQUEMA DEL SISTEMA PROYECTADO DE AGUA POTABLE

Manantial “El Manantial “El
Manantial Álamo 01” Álamo 02” Captación proy.
Captación proy. Altitud: 1,952 m.s.n.m
“Romerillo” Altitud: 1,972 m.s.n.m N=9402016, E=729053
N=9402021, E=728866
Captación proy.
N=9400976, E=729566
Línea de aducción
Reservorio proy.
15 m3
Reservorio proy.
20 m3
Línea de aducción
Pág. 128
4.3.2 COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE

EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES.
Se construirán Servicios Higiénicos completos, con tanques biodigestores y pozos de

percolación para la disposición final de las aguas negras que se instalarán en las 203
viviendas y 8 Instituciones Públicas de la localidad de San Francisco
Se ha propuesto un sistema de baño y disposición de excretas, que evita la contaminación

del agua, suelo y aire y que usado correctamente considera además la disposición segura
de excretas (las deposiciones deben ser realizadas dentro del inodoro)
Esta Opción Tecnológica Sanitaria, consiste en la construcción del módulo de baño con la
respectiva evacuación de excretas y aguas servidas a través de arrastre hidráulico hacia un
tanque biodigestor, en el cual son sometidas a un proceso de sedimentación y los desechos
orgánicos a descomposición húmeda, finalmente los afluentes son dispuestos a pozos de
infiltración.
En el caso del biodigestor no existe riesgo sanitario de contaminación, dado que el material
del que está fabricado es impermeable, incluso se puede utilizar en lugares de napa freática
alta. Es factible y conveniente en localidades donde la distribución de agua es continua,
preferentemente mediante conexiones domiciliarias, como las propuestas en este proyecto.
El baño con arrastre hidráulico hacia un biodigestor consta de caseta, tubería de recolección
y conducción al tanque, biodigestor, tubería de conducción hacia la caja de distribución,
luego al pozo percolador y un tanque de recepción de lodos.
Para la construcción del cuarto de baño se necesitan materiales como ladrillo, cemento,
calamina.
Componentes del sistema
1. Aparato Sanitario
Se empleara aparatos sanitarios del tipo taza dotada de sifón para la
formación del sello hidráulico. El aparato sanitario es un accesorio
independiente, de una sola pieza y con un acabado lo más liso posible. El
aparato sanitario estará herméticamente unido a las losa del piso de la caseta
para impedir el ingreso de insectos o salida de malos olores.
2. Caseta
Con paredes de ladrillo kk. Las dimensiones internas es de 1.10 m. x
1.95 m., puerta (madera de 2.00x0.80m) y techo de calamina, con
biodigestor de PVC localizados fuera de la caseta, con su respectiva tubería
perforada para la evacuación de aguas tratadas para la construcción de la
Pág. 129
caseta se va emplear materiales adecuados a las condiciones climáticas de la

zona, así pues deben ser resistentes y adecuados para la lluvia, tales como
ladrillo, calamina sobre estructura de madera, etc.
Por ser una zona de con alta precipitación pluvial el techo de la caseta tiene
una inclinación mayor del 10% y contará con un volado alrededor de la
caseta.
Para una adecuada iluminación y ventilación, la caseta cuenta con ventana

alta cuyas dimensiones no deben afectar la privacidad del usuario de 0.30 x
1.15 m y 1.40m de alfeizar.
El sistema de desagüe de la caseta de baño posee una tubería de ventilación

de PVC de diámetro mínimo 2” empotrada o adosada a la pared, la cual se
prolonga a 0.35 mts por encima del techo de la caseta, los gases pueden salir
del biodigestor por este dispositivo. Si el dispositivo no está dotado de
ventilación, se debe prever de una tubería desde el biodigestor mismo,
protegida con una malla.
3. Tuberías de Entrada y Salida del Tanque

El diámetro de la tubería que conecta el inodoro con la entrada al tanque
biodigestor será de 4” (100 mm), el diámetro de la tubería de salida del tanque
será de 2”. Debiendo tomarse en cuenta que la cota de salida del tanque
séptico estará a 0.05 mts por debajo de la cota de entrada para evitar
represamientos.
La parte superior de los dispositivos de entrada y salida estarán a por lo
menos 0.20 mts. Con relación al nivel de las natas y espumas.
La pendiente del conducto entre el aparato sanitario y el ingreso al tanque
biodigestor o séptico no será menor al 3%.
4. Tanque Biodigestor
El tanque biodigestor clarificador tipo ROTOPLAS ó ETERNIT, es un sistema
que se conecta a los desagües de la vivienda y recibe directamente los
desechos generados, los cuales son sometidos a un proceso de
descomposición natural, separando y filtrando el líquido a través de un filtro
biológico anaeróbico, que atrapa la materia orgánica y deja pasar únicamente
el agua tratada, la cual sale del biodigestor tras sufrir un segundo proceso de
limpieza con piedras chancadas o angulosas.
Posteriormente esta agua puede ser usada para el riego por filtración de un
huerta o de un jardín. Tras la descomposición, de los desechos sólidos
generados por el biodigestor, en el contenedor se acumula un lodo no
apestoso que debe ser drenado cada 1 año y puede dejarse secar para ser
usado como abono.
Pág. 130
La excavación se debe realizar dejando una pendiente que no permita el

deslave de tierra. En la base de la excavación debe hacerse una base o
plantilla de cemento de 5 cm. de espesor.
5. Caja de Lodos
Determinar la posición de la válvula par extracción de lodos y cavar un
espacio de 60 cm. X 60 cm x 60 cm. Que servirá como registro de lodos.
Se instalarán 211 UBS de Arrastre Hidráulico en la localidad distribuidos de la siguiente

manera:
 203 UBS de Arrastre hidráulico en viviendas

 03 UBS de Arrastre hidráulico en instituciones educativas
 01 UBS de Arrastre hidráulico en establecimiento de salud
 04 UBS de Arrastre hidráulico en organizaciones sociales
Cabe precisar que las UBS en las instituciones/organizaciones sociales presentan

características específicas como se precisa en el siguiente detalle:
- Las UBS de instituciones educativas son del tipo BIOMODULAR.

- La UBS del puesto de salud cuenta con 04 INODOROS
- Las UBS en las organizaciones sociales, son del tipo UBS DOMICILIARIO
Pág. 131
DISEÑO INTERIOR DE UBS TIPO ARRASTRE HIDRÁULICO
Pág. 132
4.3.3 COMPONENTE 03: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA.
1. METODOLOGIA
La capacitación se realizará en cuatro etapas: Actividades preparatorias, las actividades

durante la ejecución, actividades preparatorias para la transferencia de obra y actividades
durante la post ejecución del proyecto de agua potable y saneamiento. Durante las
actividades preparatorias y de ejecución se Capacitará a la Familias, Mejorando y
Reforzando sus conocimientos en Educación Sanitaria. En la etapa de Post ejecución se
reforzará los conocimientos de las familias en forma práctica, a través de la visita
domiciliaria y participación activa en actividades lúdicas, en temas relacionados a la
Se realizarán 19 actividades preparatorias. En la etapa de la Ejecución se desarrollarán 42

actividades educativas que son básicamente talleres, sesiones demostrativas, asambleas,
sesiones educativas, visitas domiciliarias, campañas, concursos, entre otros, donde se
reforzaran temas relacionados a mejorar y reforzar conocimientos de las familias en
educación sanitaria a las familias usuarias del sistema de agua potable de San Francisco.
Del mismo modo se realizarán 15 actividades preparatorias para la transferencia de obra.
Durante la Etapa de Post-Ejecución se reforzará las capacidades de las familias en

educación sanitaria, realizando 16 actividades, de tal forma que la familia pueda aprender
en forma práctica el lavado de manos con técnica adecuada y en los 5 momentos críticos,
manipulación y almacenamiento del agua, uso y mantenimiento de las UBS, entre otros.
Además, se organizará en la localidad concursos que motiven al reforzamiento de los
conocimientos y la práctica de los temas desarrollados en la educación sanitaria. De esta
manera se estaría garantizando que las familias usuarias del sistema de agua potable,
incorporen estos conocimientos en la vida diaria y mejoren así su calidad de vida.
De manera general, para la educación Sanitaria de las familias, en el presente plan, se ha

considerado, de un lado las condiciones socioculturales de los ámbitos de intervención y la
propuesta educativa básica del proyecto, con base a los cuales se ha realizado una
adaptación que permita alcanzar los productos planteados.
Como actividades complementarias se llevarán a cabo actividades de supervisión, siendo

04 (01 durante la etapa previa, 01 durante la ejecución de obra, 01 durante la transferencia
de obra y 01 durante la post ejecución).
2. CONOCIMIENTOS, ACTITUDES Y COMPORTAMIENTOS ESPERADOS:
Para la estrategia integral de comunicación los comportamientos esperados son en esencia

comportamientos factibles. Y para su consecución se deben tener en cuenta los factores
que favorecen y dificultan el cambio de comportamiento, y que son:
Pág. 133
Factores que facilitan el cambio Factores que dificultan el cambio

 Beneficios esperados.  Valoraciones, principios disonantes con la conducta a
 Actitudes previas positivas. cambiar.
 Conocimiento sobre el tema.  Costumbres, hábitos.
 Autoeficacia (confianza de poder  Temor al cambio (“más vale malo conocido…”).
realizar la nueva conducta).  Percepción negativa del costo de cambiar (valor
 Grupo social de referencia favorable al emotivo o físico).
cambio.  Prejuicios.
 Accesibilidad, facilidad para poder  Actitudes negativas previas.
realizar la nueva conducta.  Tendencia al menor esfuerzo.
 Carencia de conocimientos o habilidades
relacionadas con la nueva conducta.
Cabe anotar que los comportamientos, tienen como condicionantes un conjunto de

conocimientos y actitudes que también deben ser promovidos.
ETAPA OPERATIVA (DC)

Público Objetivo: Familias de localidad focalizada
Conocimientos Actitudes Comportamientos
Conocen los resultados de la línea de base y Motivación y disposición a Comunidad apoya y participa
plan de capacitación. participar de las actividades de las reuniones de la JASS y
Conocen los alcances de la etapa operativa de correspondientes a la etapa las convocadas por el PNSR.
Ejecución de obra (Incluye expediente técnico). operativa. Familia aporta puntualmente
Conocen las principales características de la Disposición para apoyar la la cuota de reserva para la
opción técnica de los SAS a construirse en la implementación de la opción JASS.
etapa de Ejecución de Obra. técnica del SAS acordada Familia realiza un adecuado
Conocen la importancia de la cuota de reserva con el PNSR tratamiento, manipulación, y
y de la cuota familiar para la sostenibilidad del Valoran positivamente los almacenamiento del agua.
servicio. beneficios de usar el agua Familias realizan prácticas de
Conocen las prácticas adecuadas de potable para preparación de lavados de manos antes de
tratamiento, manipulación, y almacenamiento alimentos y limpieza de cocinar, comer, alimentar a
del agua. utensilios. los niños, después de
Conocen los 5 momentos críticos del lavado de Disposición a pagar cuota de cambiar el pañal al bebé y
manos. reserva y pagar puntualmente luego de ir al baño
Conocen los beneficios de la higiene corporal. la cuota familiar a la JASS. Familias utilizan agua segura
Conocen la técnica correcta de lavado de Muestran interés en usar el para consumo y preparación
manos. baño (UBS) para la de alimentos.
Conocen los beneficios de usar el baño (UBS) disposición adecuada de Familias mantienen sus
para disposición adecuada de excretas. excretas. viviendas limpias.
Conocen sobre uso y mantenimiento adecuado Muestran disposición en dar Aprueban en asamblea
de los servicios de agua y saneamiento. un adecuado uso y general el Plan y presupuesto
Conocen la importancia de mantener la mantenimiento a los servicios anual de AOM de la SAS y
vivienda y su entorno limpios. de agua y saneamiento. cuota familiar
Conocen el plan y presupuesto anual de AOM Valoran la importancia de Aprueba y cumple con las
de los SAS. mantener la vivienda y su disposiciones del estatuto y
Conoce el estatuto y reglamento de la JASS. entorno limpios. reglamento de la JASS.
Conocen los derechos, obligaciones y las Tiene la voluntad de cumplir
sanciones que establece el reglamento de la con el reglamento de la JASS
JASS para los usuarios de los SAS. y asumir las sanciones que
derivan de su incumplimiento.
Pág. 134
ETAPA OPERATIVA (IPS)

Público Objetivo: Familias de localidad focalizada
Conocen las actividades que comprende la Disposición a participar de Apoyan y participan de las
etapa operativa las actividades actividades del PNSR
Conocen los beneficios de las prácticas en correspondientes la etapa correspondientes a esta
higiene personal: Lavado de manos con agua y operativa etapa.
jabón (técnica y momentos) Buena disposición para Realizan las prácticas en
Conocen los beneficios del consumo de agua realizar prácticas saludables higiene personal: Lavado de
segura. en higiene personal (lavado manos con agua y jabón
Conocen sobre uso adecuado/racional del de manos). (técnica y momentos).
servicio de agua de calidad. Buena disposición para Consumen agua segura.
Conocen sobre cómo mantener los baños/UBS consumir agua segura. Hacen uso adecuado/racional
limpios. Disposición a efectuar un uso del agua de calidad.
Conocen la importancia de la cuota de reserva adecuado/racional del agua Mantienen sus baños / UBS
y la cuota familiar para la sostenibilidad del de calidad. limpios.
servicio. Están motivadas a mantener Pagan la cuota de reserva (si
Conocen importancia y rol de la JASS para la los baños limpios. no lo han hecho en la etapa
gestión de servicios de agua y saneamiento Están dispuestas a cumplir anterior) y de forma oportuna
sostenibles y de calidad con el pago de la cuota de los la cuota familiar aprobada
Conocen sus derechos y obligaciones como servicios de agua y para la Administración,
usuarios. saneamiento. Operación y Mantenimiento
Interés en apoyar a la JASS (AOM) de los servicios de
en el cuidado y vigilancia de agua y saneamiento.
la calidad de los servicios de Participan y apoyan a la
agua y saneamiento. JASS en el cuidado y
Tiene la voluntad de hacer vigilancia de la calidad de los
valer sus derechos y cumplir servicios de agua y
con sus deberes u saneamiento.
obligaciones, y de asumir las Cumplen con el reglamento
sanciones que indica el de la JASS
reglamento de no hacerlo.
ETAPA: OPERATIVA – DESARROLLO DE CAPACIDADES E INCORPORACION DE PRACTICAS SANITARIAS

Público Objetivo: Aliados con presencia local
Conoce los objetivos, etapas y actividades del Valora positivamente los Apoya iniciativas de
PNSR en la etapa operativa (IPS). beneficios de que la sensibilización y promoción
Conoce el rol que tiene en el proceso de comunidad cuente con comunitaria para el
mejorar las condiciones de salud y de vida de servicios de agua y mejoramiento de los SAS y
la comunidad. saneamiento sostenibles y de adopción de buenas prácticas
Conoce los contenidos básicos para promover calidad. en higiene, agua y
buenas prácticas en higiene y en buen uso y Muestra disposición para saneamiento.
mantenimiento de los servicios en su coordinar y apoyar la Refuerza actividades propias
comunidad. implementación del modelo de su función que contribuyen
de intervención del PNSR. a promover o mejorar la salud
Asume su responsabilidad de la comunidad.
como aliado en la promoción Realiza actividades de
de buenas prácticas en sensibilización y promoción
higiene y en buen uso y para la adopción de buenas
mantenimiento de los prácticas en higiene, agua y
servicios en su comunidad. saneamiento.
Pág. 135
3. ESTRATEGIA: MEZCLA COMUNICACIONAL Y ALIADOS ESTRATÉGICOS.
El logro de los cambios de comportamiento requiere del uso de diversos medios, canales y
espacios de comunicación, de acuerdo a las necesidades, escenarios y características del
público o grupo objetivo. Al respecto hay dos escenarios claramente identificados:
Primero, los proyectos de agua y saneamiento rural desarrollados por el PNSR requieren
de medios, canales y espacios de comunicación desde los que se promuevan la valoración
de los servicios, la adopción de prácticas saludables de higiene, el uso adecuado y el pago
oportuno de la cuota familiar para el mantenimiento de los mismos. En este escenario se
privilegia la Comunicación interpersonal, los mecanismos de participación y movilización
comunitaria, los medios de comunicación a nivel local, el Eduentretenimiento y los
materiales de comunicación para facilitar los procesos educativos.
Comunicación
Interpersonal y grupal
Visita domiciliaria, charlas,
talleres, pasantías
Medios de
Comunicación local Movilización
y regional Comunitaria
Campaña radial Pasacalles
Valorización
Materiales de Uso adecuado Eduentretenimiento
comunicación para Prácticas
la educación Concursos
saludables de
higiene
Segundo, es necesaria una combinación de medios y canales que incluya la problemática

del agua y saneamiento rural en entornos de decisión e influencia, y que posicione al PNSR
con audiencias y actores clave, para sensibilizar y promover la corresponsabilidad a nivel
sectorial y sub-nacional en la solución de las necesidades de las familias y poblaciones
rurales.
A continuación, se detallan los contenidos a desarrollar en el plan de comunicación y

Pág. 136
4. CONTENIDOS A DESARROLLAR EN EL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA

DETALLE MEDIDA CANT.
PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACIÓN SANITARIA
ACTIVIDADES PREPARATORIAS 19.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL -
ASAMBLEA INFORMATIVA DE INICIO DE OBRAS: COMPONENTES DEL PROYECTO, MODALIDAD DE EJECUCION, CARACTERÍSTICAS DE LA OPCIÓN TÉCNICA DEL SAS A
ASAMBLEA 1.00
CONSTRUIRSE EN LA FASE DE EJECUCIÓN DE OBRA, DE ACUERDO AL EXPEDIENTE TÉCNICO Y CUMPLIMIENTO DE COMPROMISOS DE LOS BENEFICIARIOS.
TALLER : CONOCIMIENTOS, SABERES PREVIOS Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL COMUNAL TALLER 5.00
SESION EDUCATIVA: IMPORTANCIA Y VALORACION DE LA FUENTE DEL AGUA SESION EDUCATIVA 5.00
TALLER: FORMAS DE CONTAMINACIÓN DEL AGUA TALLER 5.00
ACTIVIDADES DE GESTIÓN SOCIAL -
VISITA DE CAMPO: VERIFICACION DEL PADRON DE USUARIOS VISITA 1.00
ASAMBLEA: RATIFICACION DEL PADRON DE USUARIOS Y FIRMA DE DECLARACION UNILATERAL DEL USUARIO ACEPTANDO LOS COMPROMISOS ASUMIDOS ASAMBLEA 1.00
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN -
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LA POBLACION BENEFICIARIA (REALIZADA POR EL GESTOR SOCIAL) GLB 1.00
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCION DE OBRAS 42.00
ASAMBLEA INFORMATIVA: DIFUSION DEL PLAN DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA ASAMBLEA 1.00
SESION EDUCATIVA: VIGILANCIA CIUDADANA Y TRANSPARENCIA (DE LOS RECURSOS A UTILIZAR) SESION EDUCATIVA 5.00
TALLER: ACTUALIZACION DEL MAPA DE ACTORES TALLER 5.00
SESION EDUCATIVA: FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS JASS (DIRIGIDA A TODA LA POBLACION POR CAMBIO DE DIRECTIVA CADA DOS AÑOS) SESION EDUCATIVA 5.00
SESION EDUCATIVA: VIVIENDA Y ENTORNOS SALUDABLES. SESION EDUCATIVA 1.00
VISITA DOMICILIARIA: ALMACENAMIENTO, MANIPULACIÓN Y TRATAMIENTO DEL AGUA EN EL HOGAR, CUIDADO Y USO RACIONAL VISITA DOMICILIARIA 2.00
TALLER : CULTURA DE PAGO, CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO TALLER 10.00
ASAMBLEA: APROBACION Y FIRMA DE COMPROMISOS PARA EL APORTE DE LA CUOTA DE RESERVA DE LA JASS Y LA CUOTA FAMILIAR MENSUAL. ASAMBLEA 1.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA -
CAMPAÑA: "LAVADO DE MANOS" (MOMENTOS CRÍTICOS Y TÉCNICA DEL LAVADO DE MANOS) CAMPAÑA 1.00
TEATRO COMUNITARIO: "LIMPIEZA DE LA VIVIENDA Y ENTORNO SALUDABLE" EVENTO 1.00
DIFUSIÓN RADIAL: CONSUMO DE AGUA SEGURA GLB 1.00
DIFUSIÓN RADIAL: VALOR DE LA CUOTA FAMILIAR, CUOTA DE RESERVA Y PAGO OPORTUNO GLB 4.00
CONCURSO ESCOLAR: DIBUJO Y PINTURA A NIVEL LOCAL CON EL TEMA: CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE CONCURSO 1.00
CAMPAÑA : "CONSUMO DE AGUA SEGURA" EN COORDINACIÓN CON LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS (SALUD Y EDUCACION) CAMPAÑA 1.00
CAMPEONATO DEPORTIVO: PROMOVIENDO HABITOS SALUDABLES CAMPEONATO 1.00
Pág. 137

SESION
SESION DEMOSTRATIVA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA UBS (SEGÚN OPCION TECNICA) 1.00
DEMOSTRATIVA
ASAMBLEA INFORMATIVA : AVANCES EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y VIGILANCIA CIUDADANA ASAMBLEA 1.00
ACTIVIDADES PREPARATORIAS PARA LA TRANSFERENCIA DE OBRA 15.00
VISITAS DOMICILIARIA: LIMPIEZA EN MI VIVIENDA Y LA UNIDAD BASICO DE SANEAMIENTO, MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SOLIDOS Y AGUAS GRISES VISITA DOMICILIARIA 1.00
VISITA DOMICILIARIA: RINCON DEL ASEO, ASOCIADO A LA PRACTICA DE LAVADO DE MANOS VISITA DOMICILIARIA 1.00
TALLER DE REFORZAMIENTO :PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA FAMILIAR Y CUOTA DE RESERVA TALLER 5.00
SESIÓN EDUCATIVA: DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO DE LA JASS PARA LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE AGUA Y
SESION EDUCATIVA 5.00
SANEAMIENTO
VISITA GUIADA: CONOCIENDO EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE MI COMUNIDAD VISITA 1.00
ASAMBLEA INFORMATIVA: TERMINO DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS Y PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN MI COMUNIDAD ASAMBLEA 1.00
REUNION INFORMATIVA: CIERRE DE LA EJECUCIÓN DE OBRAS CON LA POBLACION REUNION 1.00
ACTIVIDADES DURANTE LA POST EJECUCION DE OBRAS 16.00
ASAMBLEA: AVANCE DE CUMPLIMIENTO DE PAGO DE LA CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO (SAS) ASAMBLEA 1.00
SESIÓN EDUCATIVA: REFORZAMIENTO DE LOS DEBERES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO SESION EDUCATIVA 5.00
SESION
SESIÓN DEMOSTRATIVA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS: LAVADO DE MANOS, HIGIENE PERSONAL Y CONSUMO DE AGUA SEGURA 1.00
DEMOSTRATIVA
CONCURSO: LIMPIEZA DE NUESTRA UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO CONCURSO 1.00
VISITA DOMICILIARIA: REFORZAMIENTO DEL USO RACIONAL DEL AGUA VISITA DOMICILIARIA 1.00
SESION
SESIÓN DEMOSTRATIVA: LAVADO DE MANOS (TÉCNICA Y MOMENTOS) 1.00
DEMOSTRATIVA
ASAMBLEA INFORMATIVA : OBJETIVOS Y ACTIVIDADES DURANTE LA FASE DE POST-EJECUCIÓN Y DE CIERRE Y LIQUIDACION DEL PROYECTO ASAMBLEA 1.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA -
DIFUSIÓN RADIAL: BENEFICIOS DEL CONSUMO DE AGUA SEGURA GLB 1.00
DIFUSIÓN RADIAL: ROL DE LA JASS PARA LA GESTIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO GLB 1.00
CONCURSO ESCOLAR: LAVADO DE MANOS (TECNICA Y MOMENTOS) Y BUEN USO DE LOS SERVICIOS CONCURSO 1.00
FERIA COMUNAL: "PROMOVER LA IMPORTANCIA Y CUIDADO DEL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO" FERIA 1.00
ASAMBLEA: EVALUACION DE ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y EDUCACION SANITARIA ASAMBLEA 1.00
Pág. 138
ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN EDUSA

ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA PREVIA) -
MEDICIÓN DE INDICADORES Y CUMPLIMIENTO DE METAS GLB 1.00
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE EJECUCION DE OBRA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE TRANSFERENCIA DE OBRA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE POST EJECUCION DE OBRA) -
Pág. 139
4.3.4 COMPONENTE 04: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVAS DE LA

JASS
1. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL SERVICIO
a. Fortalecer las competencias de los responsables de la ATM de los gobiernos locales para
que cumplan las siguientes funciones:
 Promover, planificar y supervisar el desarrollo de los SAS de acuerdo con su

disponibilidad presupuestal.
 Promover, organizar y registrar la formación de las organizaciones comunales para
la administración de los servicios de saneamiento.
 Participar en el financiamiento de la prestación de los servicios de saneamiento.
 Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones comunales de su
jurisdicción.
 Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua.
b. Fortalecer la organización comunal para la gestión de los servicios de saneamiento.

(Constitución y funcionamiento de la JASS).
c. Desarrollar capacidades de la JASS para Administrar correctamente los servicios de

Saneamiento de su localidad. (Cuota familiar cubre costos de operación y mantenimiento,
morosidad menor a 10 %, manejo de instrumentos de gestión,)
d. Generar capacidades en la JASS para operar y mantener correctamente los servicios de

saneamiento. (Limpia, desinfecta y clora oportuna y adecuadamente)
2. METODOLOGÍA
La capacitación a los operadores del servicio se realizará en cuatro etapas: Actividades

preparatorias (06 actividades), las actividades durante la ejecución (29 actividades),
actividades preparatorias para la transferencia de obra (10 actividades) y actividades
durante la post ejecución de obra de agua potable y saneamiento (30 actividades).
Las actividades de fortalecimiento de capacidades en gestión del servicio, irán

acompañadas de una continua y permanente asistencia técnica, siendo 20 actividades.
Como actividades complementarias se llevarán a cabo actividades de supervisión, siendo

04 (01 durante la etapa previa, 01 durante la ejecución de obra, 01 durante la
transferencia de obra y 01 durante la post ejecución).
Las modalidades de capacitación que se proponen para el presenta Plan de

fortalecimiento de capacidades son:
Pág. 140
a. Sesiones educativas
Son espacios de aproximadamente dos horas en las que se aborda un tema, tomando
en cuenta tres momentos básicos del aprendizaje: motivación (recuperación de saberes
previos), incorporación de la nueva información y la evaluación. Es importante que las
sesiones educativas se realicen a partir de los enfoques arriba mencionados.
b. Talleres
Son espacios de un mínimo de 6 horas de duración y puede llegar hasta varios días de
trabajo, en los que se abordan varios temas que son integrados en un tema mayor. Al
abordaje de cada tema se le llama bloque temático y éste a su vez tiene el formato de
una sesión educativa.
El taller se caracteriza por desarrollarse en un clima de confianza y utilizar una

metodología participativa en la que prevalece el diálogo, el trabajo de grupo, la
colaboración y el uso de técnicas y herramientas que facilitan la construcción individual
y colectiva de aprendizajes. La articulación de la teoría y la práctica promueve la
estimulación de la reflexión, el análisis de problemas y la propuesta de alternativas de
solución de la problemática que afecta la calidad individual y colectiva de las y los
participantes, buscando, inclusive, la toma de decisiones y el compromiso
c. Capacitación en servicio
Se implementa con el propósito de profundizar la articulación entre la teoría y la práctica

directamente en campo, permitiendo a los aprendices a mejorar el desempeño en el
corto plazo. Se sustenta en la idea según la cual los aprendizajes relevantes para el
trabajo específico se adquieren en el propio ámbito de desempeño de las competencias
logradas con y para la comunidad.
En el caso de la capacitación en servicio el facilitador o tutor acompaña al participante

en la labor en su propia comunidad o ámbito de intervención, observa el desempeño,
evalúa y da reforzamiento permanente. Para llevar a cabo la capacitación en servicio es
necesario contar con herramientas de seguimiento y evaluación.
d. Pasantías
Es la práctica profesional que se realiza para observar a profundidad algún

procedimiento que aborde diversas competencias adquiridas anteriormente en
experiencias exitosas sobre un tema en específico. El pasante es el aprendiz que lleva
adelante esta práctica con la intención de obtener experiencia de campo, mientras que
el encargado de guiarlo suele conocerse como tutor.
El objetivo de la pasantía es brindar experiencia al pasante y prepararlo para que pueda

implementar en campo todas las competencias desarrolladas en el proceso de
fortalecimiento de capacidades. Para llevar a cabo la pasantía es necesario contar con
herramientas de seguimiento y evaluación.
Pág. 141
e. Grupos de inter aprendizaje
Son grupos pequeños de aproximadamente 4 a 6 personas en los que se aborda algún

tema en específico, ya sea para reforzar conocimientos o abordar algún caos en
especial. Tiene como objetivo, el análisis, reflexión y resolución de algún caso por un
grupo de personas.
Pág. 142
3. CONTENIDOS A DESARROLLAR EN EL PLAN DE GESTIÓN DEL SERVICIO.

GESTIÓN DEL SERVICIO: JASS - ATM - ASISTENCIA TECNICA
ACTIVIDADES PREPARATORIAS 6.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
REUNION INFORMATIVA: LINEAMIENTOS DEL SECTOR DE SANEAMIENTO (OBJETIVOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE, ACUERDO NACIONAL, PLAN NACIONAL DEL AGUA Y
REUNIÓN 1.00
SANEAMIENTO) Y OBJETIVOS Y FASES DEL PNSR (JASS-ATM)
SESION EDUCATIVA: ACTUALIZACION DEL LIBRO PADRON DE USUARIOS (JASS) SESION EDUCATIVA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: GESTION PARA LA OBTENCION DE CONSTANCIAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD DEL TERRENO EN LA MUNICIPALIDAD (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
SESION EDUCATIVA: REGISTRO Y RECONOCIMIENTO DE LAS JASS EN LA MUNICIPALIDAD (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
TALLER: LINEAMIENTOS BASICOS EN GESTION, ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM) TALLER 1.00
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DE LA JASS Y ATM DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO. GLB 1.00
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS 29.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL
ASAMBLEA INFORMATIVA: PRESENTACION DE RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DE LA JASS (A NIVEL LOCAL) Y ATM (A NIVEL MUNICIPAL) DE LOS
ASAMBLEA 1.00
SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO BASICO.
TALLER: ORGANIZACIÓN, ROLES Y FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS (JASS-ATM) TALLER 1.00
ASAMBLEA: RATIFICACIÓN Y/O CAMBIO DEL CONCEJO DIRECTIVO DE LA JASS (JASS-ATM) ASAMBLEA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO Y RECONOCIMIENTO DE LA JASS EN EL MUNICIPIO (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
TALLER: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS (JASS-ATM) TALLER 1.00
TALLER : FORMULACIÓN Y/O RATIFICACION DEL ESTATUTO Y REGLAMENTO DE LA JASS (JASS) TALLER 1.00
ASAMBLEA: APROBACION DEL ESTATUTO Y REGLAMENTO DE LA JASS (JASS) ASAMBLEA 1.00
ASAMBLEA: APROBACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS (JASS) ASAMBLEA 1.00
TALLER: LIDERAZGO Y NEGOCIACION DE CONFLICTOS (JASS -ATM) TALLER 1.00
SESIÓN EDUCATIVA: LA IMPORTANCIA DE LA CUOTA DE RESERVA Y CUOTA FAMILIAR MENSUAL (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
TALLER: HERRAMIENTAS ADMINISTRATIVAS DE LA JASS (USO Y MANEJO DEL LIBRO DE ACTAS, PADRON DE USUARIOS Y LIBRO DE INVENTARIO, BALANCE ECONOMICO, VISITAS DE
TALLER 4.00
INSPECCIÓN DOMICILIARIA Y EL USO Y MANEJO DE LAS CITACIONES Y NOTIFICACIONES) (JASS-ATM)
SESION EDUCATIVA: USO Y MANEJO DE RECIBOS, CUADERNO DE CONTROL DE PAGO DE LA CUOTA DE RESERVA, CUOTA FAMILIAR Y LIBRO CAJA (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
TALLER: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO LOCAL Y LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-MUNICIPIO Y OTRAS
TALLER 1.00
INSTITUCIONES)
ASISTENCIA TECNICA: FORMULACION DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL CORRESPONDIENTE AL SAS DE LA LOCALIDAD (ATM - MUNICIPIO) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: ADECUACION INSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ATM (LIBRO DE REGISTRO DE LA JASS, CAP, PAP) (ATM-MUNICIPIO) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: HERRAMIENTAS DE SUPERVISION PARA LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DEL ATM (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 2.00
ASISTENCIA TECNICA: ELABORACION DEL DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD (ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO DE COBERTURA Y CALIDAD DEL AGUA DE LA LOCALIDAD (ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
TALLER: ARTICULACION INTERSECTORIAL EN TEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-SALUD-EDUCACION-MVCS) TALLER 1.00
ASISTENCIA TECNICA: FORMULACION DEL PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DIRIGIDO A LA JASS DE LA LOCALIDAD (ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
SESION EDUCATIVA : SUPERVISIÓN INTEGRAL DE LOS PROYECTOS EN AGUA Y SANEAMIENTO (JASS -ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
VISITA GUIADA: SUPERVISIÓN CONJUNTA DEL AVANCE DE LAS OBRAS (JASS- ATM - AUTORIDADES COMUNALES) VISITA 2.00
TALLER: PRÁCTICAS DE HIGIENE SALUDABLES, BUEN USO Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN SU COMUNIDAD (JASS-ATM) TALLER 1.00
ASISTENCIA TECNICA : ATM REGISTRA, ATIENDE CONSULTAS Y REQUERIMIENTOS DE LA JASS Y USUARIOS ASISTENCIA TECNICA 1.00
Pág. 143

ACTIVIDADES PREPARATORIAS PARA LA TRANSFERENCIA DE OBRA 10.00
ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
SESIÓN EDUCATIVA: FORTALECIMIENTO DE LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LA JASS (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
SESIÓN EDUCATIVA: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
TALLER: TÉCNICAS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER: LA VALORACIÓN DEL SERVICIO, BUEN USO , PRÁCTICAS SALUDABLES DE HIGIENE Y MANEJO DE PLATAFORMA VIRTUAL
TALLER 1.00
DEL PNSR (JASS - ATM)
SESION EDUCATIVA: RENDICION DE CUENTAS DE LA JASS, EVALUACION TRIMESTRAL Y ANUAL (JASS) SESION EDUCATIVA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: USO Y MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DEL TESORERO (RECIBOS, CUADERNO DE CONTROL DEL PAGO DE LA CUOTA FAMILIAR, CUOTA DE RESERVA Y LIBRO
ASISTENCIA TECNICA 1.00
CAJA) (JASS)
ASISTENCIA TECNICA : USO Y MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DEL SECRETARIO (JASS) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: LA GESTION DEL PRESIDENTE DE LA JASS (JASS) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: LA FUNCION DEL FISCAL DE LA JASS (JASS) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: LA FUNCION DE LOS VOCALES DE LA JASS (JASS) ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASAMBLEA: RATIFICACION DE COMPROMISOS PARA EL PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA FAMILIAR Y ADECUADA ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SAS
ASAMBLEA 1.00
(FAMILIAS, JASS Y AUTORIDADES COMUNALES)
ACTIVIDADES DURANTE LA POST EJECUCION DE OBRAS 30.00
ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN INTERPERSONAL Y GRUPAL 30.00
SESIÓN EDUCATIVA : REFORZAMIENTO EN GESTION, ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SAS (JASS-ATM) SESION EDUCATIVA 1.00
REUNIÓN INFORMATIVA: OBJETIVOS Y METAS DEL PNSR EN LA FASE DE POST EJECUCIÓN (JASS Y ATM) REUNIÓN 1.00
SESION EDUCATIVA : REFORZAMIENTO EN EL USO Y MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JASS (PADRON USUARIOS, LIBRO ACTAS, LIBRO
CAJA, PLAN ANUAL TRABAJO PRESUPUESTADO) (JASS)
ASISTENCIA TÉCNICA: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DE LA JASS ASISTENCIA TECNICA 3.00
TALLER: LIDERAZGO Y NEGOCIACION DE CONFLICTOS (JASS -ATM) TALLER 1.00
ASISTENCIA TECNICA : GESTION DEL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
SESION EDUCATIVA: REFORZAMIENTO DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER LA VALORACIÓN DEL SERVICIO, BUEN USO Y PRÁCTICAS SALUDABLES Y DE
HIGIENE (JASS-ATM)
ASISTENCIA TECNICA: REFORZAMIENTO DE ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN PARA PROMOVER EL PAGO OPORTUNO DE LA CUOTA DE RESERVA Y FAMILIAR (JASS-ATM) ASISTENCIA TECNICA 2.00
VISITA DOMICILIARIA: INSPECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS POR PARTE DE LA JASS VISITA 3.00
VISITA: SUPERVISIÓN CONJUNTA DE LA CALIDAD Y CLORACION DEL AGUA Y COBERTURA DEL SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO (ATM - SALUD - JASS) VISITA 2.00
ASISTENCIA TÉCNICA: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN OPERATIVO Y PRESUPUESTO ANUAL DEL ATM ASISTENCIA TECNICA 2.00
ASISTENCIA TÉCNICA: IMPLEMENTACION, SEGUIMIENTO, EVALUACION Y REGISTRO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS Y GESTIÓN DE LOS
ASISTENCIA TECNICA 1.00
SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL DE LA LOCALIDAD (ATM)
TALLER : FORMALIZACION DE LAS JASS, USO Y MANEJO DE LAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN DE LAS JASS DE LA LOCALIDAD (JASS-ATM-MUNICIPIO) TALLER 1.00
CONCURSO: JUNTAS ADMINISTRADORAS DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO-JASS EXITOSAS (ATM) CONCURSO 1.00
VISITA DE SUPERVISION A LOS SISTEMAS CONSTRUIDOS Y/O MEJORADOS POR EL PNSR: REGISTRO DE LA SUPERVISION Y ASISTENCIA TECNICA EN EL CUADERNO DEL ATM VISITA 2.00
ASISTENCIA TECNICA : ATM REGISTRA, ATIENDE CONSULTAS Y REQUERIMIENTOS DE LA JASS Y USUARIOS ASISTENCIA TECNICA 1.00
ASISTENCIA TECNICA: REGISTRO DE LA CALIDAD, COBERTURA Y GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA LOCALIDAD (ATM) ASISTENCIA TECNICA 1.00
REUNION CON EL RESPONSABLE DEL ATM PARA PROMOVER LA CREACION Y/O REACTIVACION DE LA JASS (ATM) REUNION 1.00
Pág. 144
4. ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TECNICA
PLAN DE ASISTENCIA TECNICA PARA OPERADORES 20.00

TALLER PARA LA FORMACION DE OPERADORES SAP DE LA JASS TALLER 1.00
SESION
SESION EDUCATIVA: EVALUACION DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 1.00
EDUCATIVA
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DE LA CAPTACIÓN, LÍNEA DE ADUCCIÓN Y PLANTA DE TRATAMIENTO VISITA 2.00
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DEL RESERVORIO, SISTEMA DE CLORACIÓN, LÍNEA DE CONDUCCIÓN Y CÁMARAS DE ROMPE PRESIÓN VISITA 2.00
VISITA GUIADA: EL FUNCIONAMIENTO DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN, CAJAS DE VALVULAS DE CONTROL Y LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS VISITA 2.00
SESION
SESION DEMOSTRATIVA: USO Y APLICACIÓN DE CLORO SEGÚN DOSIS ADECUADA, MUESTREO PERIÓDICO DE CLORO RESIDUAL 1.00
DEMOSTRATIVA
SESION
SESION DEMOSTRATIVA: DESINFECCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 1.00
DEMOSTRATIVA
TALLER DE GASFITERIA TALLER 3.00
DIFUSION DEL MANUAL DE OPERACION Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO (JASS-ATM-OPERADORES COMUNALES) GLB 1.00
VISITA: SEGUIMIENTO DE INSPECCIÓN DOMICILIARIA A LAS PRACTICAS DE HIGIENE SALUDABLES Y AL BUEN USO DE FUNCIONAMIENTO DEL SAS POR PARTE DE LA JASS VISITA 2.00
ASISTENCIA
ASISTENCIA TÉCNICA: CLORACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 2.00
TECNICA
ASISTENCIA
ASISTENCIA TÉCNICA: USO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO (SEGÚN OPCION TECNICA) 2.00
TECNICA
5. ACTIVIDADES A REALIZAR POR EL SUPERVISOR SOCIAL EN EL PLAN EDUSA

ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA PREVIA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE EJECUCION DE OBRA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE TRANSFERENCIA DE OBRA) -
ACTIVIDADES DE MONITOREO Y EVALUACIÓN (ETAPA DE POST EJECUCION DE OBRA) -
Pág. 145
4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO
En función a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los
costos de la alternativa propuesta. Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o
recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa
planteada con el fin de lograr el propósito del mismo.
Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
 Costos de Inversión: Son los costos necesarios para dotar de la capacidad operativa al servicio de
agua y disposición sanitaria de excretas, los elementos que hacen posible para lograr el objetivo
del proyecto corresponden a los siguientes rubros: Servicio de agua potable, disposición sanitaria
de excretas, niveles de educación sanitaria y organización para O&M y administración de servicios
de agua (JASS).
 Costos operación y mantenimiento: Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y
mantener la capacidad instalada del servicio de agua y disposición sanitaria de excretas en
condiciones adecuadas para el consumo.
4.4.1 Costos de la situación sin proyecto a precio de mercado
a) Costos de inversión
Los costos de inversión en la situación sin Proyecto son aquellos que están referidos a costos
programados, presupuestados o en ejecución para la instalación del sistema de agua y de
saneamiento básico en la localidad de San Francisco; en la actualidad todos los costos en estos
conceptos son nulos.
b) Costos de operación y mantenimiento
b.1 Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable
Dado que actualmente existe un sistema de abastecimiento de agua deficiente, existen actividades
de operación y mantenimiento, estos costos de O&M se refieren a la situación “sin proyecto pero
optimizada”, los cuales ascienden a S/. 3,758.0 soles.
b.2 Costos de operación y mantenimiento del sistema de disposiciones sanitarias y excretas
Al no existir sistema, el costo de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto es 0.
Pág. 146
Cuadro 4. 24: Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable – sin proyecto
PRECIO
TIEMPO COSTO
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD UNITARIO
(MES) ANUAL (S/.)
(S/.)
ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN
Mano de obra calificada Mensual 1.00 150.0 12.000 1,800.0

Herramientas Mensual 1.00 54.0 12.00 648.0
Papelería Mensual 1.00 10.0 12.00 120.0
Alquiler de oficina - almacén Mensual 1.00 60.0 1.000 60.0
SUB TOTAL ADMINISTRACIÓN + OPERACIÓN 2,628.0
MANTENIMIENTO
Mano de obra no calificada Semestre 2.00 250.0 2.00 1,000.0

Accesorios Glb 1.00 100.0 1.00 100.0
Herramientas Glb 1.00 30.0 1.00 30.0
SUB TOTAL TOTAL MANTENIMIENTO 1,130.0
TOTAL 3,758.0
4.4.2 Costos de la situación con proyecto a precio de mercado
a. Costos de Inversión por componente
Los costos de inversión inicial, así como los de operaciones y mantenimiento del servicio de
agua y disposición sanitaria de excretas se estiman teniendo en cuenta la propuesta de obras
civiles con proyecto para las alternativas propuestas. Se consideran los costos del programa de
gestión y administración, así como los de educación sanitaria, que son adicionales a los costos
en infraestructura hidráulica.
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en cuenta los costos unitarios
de mano de obra, los precios de mercado de los insumos, materiales, equipos y máquinas, a
nivel de costo directo sin impuestos. La gestión del proyecto en la fase de inversión fue
determinada teniendo en cuenta a los profesionales calificados, materiales y equipos
necesarios.
El costo de inversión a precios de mercado del sistema de agua potable es de S/. 2,178,554.82
y el de sistema de saneamiento de S/. 3,200,100.62 ascendiendo el costo total del proyecto
(Sistema de Agua + Sistema UBS con arrastre hidráulico) a S/. 5,378,655.45. En los cuadros
siguientes se desagregan los componentes de ambos sistemas.
a.1 Componente 1: Costo del sistema de agua potable
El sistema de agua está compuesto por las obras del sistema de abastecimiento más los
componentes sociales como la educación sanitaria y gestión del servicio, los mismos que se
muestran en el siguiente cuadro.
Pág. 147
Cuadro 4. 25: Inversión En El Sistema De Agua Potable

COSTO DE
COMPONENTE
INVERSION

RESERVORIO (20 M3 Y 15 M3) 60,503.76
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS: 203 TIPO DOMICILIARIO, 03 EN INST. EDUCATIVAS, 01 EN PUESTO DE
224,866.79
SALUD y 04 EN ORGANIZACIONES SOCIALES - (TOTAL= 211 UND)
UTILIDAD ( 8 %) 113,554.93
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 1,647,681.99
IGV (18%) 296,582.76
==================================================================
==================================================================
a.2 Componente 2: Costo del sistema de disposición sanitaria de excretas
El sistema de disposición sanitaria de excretas está compuesto por las obras del sistema de
UBS más los componentes sociales como la educación sanitaria en temas de higiene y buenas
prácticas familiares en relación al cuidado y manejo de las unidades básicas de saneamiento,
los mismos que se muestran en el siguiente cuadro.
Pág. 148
Cuadro 4. 26: Inversión del Sistema de UBS Arrastre Hidráulico

COSTO DE
COMPONENTE
INVERSION

2,197,641.02
RESIDUALES
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (03 EN INST. EDUCATIVAS, 01 EN PUESTO DE SALUD Y 04 EN ORG.
68,397.42
SOCIALES)
UTILIDAD ( 8 %) 175,811.28
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 2,551,021.70
IGV (18%) 459,183.91
==================================================================
==================================================================
Pág. 149
Cuadro 4. 27: Inversión total del proyecto (Agua potable + UBS)

COSTO DE
COMPONENTE
INVERSION

RESERVORIO (20 M3 Y 15 M3) 60,503.76
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS: 203 TIPO DOMICILIARIO, 03 EN INST. EDUCATIVAS, 01 EN PUESTO DE
224,866.79
SALUD y 04 EN ORGANIZACIONES SOCIALES - (TOTAL= 211 UND)
2,197,641.02
RESIDUALES
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (03 EN INST. EDUCATIVAS, 01 EN PUESTO DE SALUD Y 04 EN ORG.
68,397.42
SOCIALES)
SISTEMA DE DESAGUE CONDOMINIAL 0.00
UTILIDAD ( 8 %) 289,366.21
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 4,198,703.69
IGV (18%) 755,766.66
==================================================================
==================================================================
b. Costos de operación y mantenimiento con proyecto
Los costos de operación del sistema de agua potable en la situación “con proyecto” están
conformados por: costos de producción de agua, distribución, mantenimiento, costos de
comercialización y gastos de administración en general.
Para la estimación de los costos de producción se han considerado los costos fijos y
variables.
Pág. 150
b.1 Costos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable
- Costos fijos de operación y mantenimiento del sistema de agua potable

Para el desarrollo de los costos de operación y manteniendo del sistema de agua potable
en esta situación, se han tomado como referencia los parámetros establecidos por el
sector (MVCS), en relación a sistemas de agua potable para zonas rurales de la sierra.
Cuadro 4. 28: Costos fijos de operación y mantenimiento en agua potable

Costo Costo Parcial a
Descripción Und. Cant. Unitario por Precios de Mercado
m es (s/.) Anual (s/.)
ADMINISTRACION Y OPERACIÓN 3600.00
Mano de obra calificada Mensual 12 150.00 1800.00
Materiales de escritorio Mensual 12 25.00 300.00
Gastos de reparación_v arios Mensual 12 50.00 600.00
Balance annual Mensual 12 15.00 180.00
Alquiler de oficina - almacén Mensual 12 60.00 720.00
MANTENIMIENTO 1880.00
Accesorios y v estuario Global 1 240.00 240.00
Mano de Obra no Calificada Semestre 2 190.00 380.00
Herramientas Global 1 70.00 840.00
Otros imprev istos Mensual 12 35.00 420.00
TOTAL 5480.00
- Costos variables de operación y mantenimiento del sistema de agua potable

En lo que respecta a los costos variables, están representados por los insumos químicos
para desinfectar el agua a ser distribuida. Para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de
hipoclorito de calcio a ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo por
m3.
De acuerdo al trabajo de campo realizado, en la zona de estudio, el precio del hipoclorito
es de S/. 18.00 soles por kg, y el requerimiento del mismo por m3 es de 0.0035 kg/m3
(determinado en función de la calidad de agua); con los cuales podemos determinar que
el costo del hipoclorito por cada m3 es de S/. 0.063 x m3.
Requerimiento de hipoclorito de calcio (kg/m3) 0.0035

Precio del hipoclorito Soles por Kg 15
Costo de hipoclorito por cada m3 de agua Soles/m3 0.063
El requerimiento del proyecto y el costo total se muestra en el siguiente cuadro.
Pág. 151
Cuadro 4. 29: costos variables de operación y mantenimiento en agua potable
Costo Costo Total a

Producción de Cantidad de Cantidad total de Precio cloro
unitario Precio de
Año Agua (m3/Año) cloro (kg/m3) cloro por kg (S/.xm3)
(S/.xm3) Mercado (S/.)
1 31,456 0.0035 110.09 18 0.063 1982

2 31,756 0.0035 111.15 18 0.063 2001
3 33,185 0.0035 116.15 18 0.063 2091
4 33,497 0.0035 117.24 18 0.063 2110
5 33,764 0.0035 118.17 18 0.063 2127
6 36,288 0.0035 127.01 18 0.063 2286
7 36,572 0.0035 128.00 18 0.063 2304
8 36,904 0.0035 129.16 18 0.063 2325
9 37,189 0.0035 130.16 18 0.063 2343
10 37,473 0.0035 131.16 18 0.063 2361
11 40,430 0.0035 141.51 18 0.063 2547
12 40,734 0.0035 142.57 18 0.063 2566
13 41,089 0.0035 143.81 18 0.063 2589
14 41,393 0.0035 144.88 18 0.063 2608
15 41,748 0.0035 146.12 18 0.063 2630
16 45,580 0.0035 159.53 18 0.063 2872
17 45,965 0.0035 160.88 18 0.063 2896
18 46,294 0.0035 162.03 18 0.063 2917
19 46,624 0.0035 163.18 18 0.063 2937
20 47,009 0.0035 164.53 18 0.063 2962
Como ya se mencionó en apartados anteriores, existen costos de operación y mantenimiento, los

mismos que se desagregan en variables y fijos. Estos costos se muestran en el siguiente cuadro.
Cuadro 4. 30: Costos de operación en agua potable

COSTOS VARIABLES COSTOS FIJOS Y COSTOS
VOLUMENES DE COSTOS UNITARIOS DE COSTOS ANUALES ADMINISTRATIVOS TOTALES
AÑOS AGUA POTABLE OPERACION (S/.m3) DE OPERACIÓN (S/.) (S/.) (S/.)
(m3/año) PRECIOS DE PRECIOS DE PRECIOS DE
PRECIOS DE MERCADO
MERCADO MERCADO MERCADO
0
1 31,456 0.063 1,982 3,600 5,582
2 31,756 0.063 2,001 3,600 5,601
3 33,185 0.063 2,091 3,600 5,691
4 33,497 0.063 2,110 3,600 5,710
5 33,764 0.063 2,127 3,600 5,727
6 36,288 0.063 2,286 3,600 5,886
7 36,572 0.063 2,304 3,600 5,904
8 36,904 0.063 2,325 3,600 5,925
9 37,189 0.063 2,343 3,600 5,943
10 37,473 0.063 2,361 3,600 5,961
11 40,430 0.063 2,547 3,600 6,147
12 40,734 0.063 2,566 3,600 6,166
13 41,089 0.063 2,589 3,600 6,189
14 41,393 0.063 2,608 3,600 6,208
15 41,748 0.063 2,630 3,600 6,230
16 45,580 0.063 2,872 3,600 6,472
17 45,965 0.063 2,896 3,600 6,496
18 46,294 0.063 2,917 3,600 6,517
19 46,624 0.063 2,937 3,600 6,537
20 47,009 0.063 2,962 3,600 6,562
Pág. 152
Cuadro 4. 31: Costos de mantenimiento en agua potable

COSTOS VARIABLES COSTOS
COSTOS FIJOS
VOLUMENES DE COSTOS UNITARIOS DE COSTOS ANUALES TOTALES
(S/.)
AÑOS AGUA POTABLE MANTENIM. (S/.m3) DE MANTENIM. (S/.) (S/.)
(m3/año) PRECIOS DE PRECIOS DE PRECIOS DE
PRECIOS DE MERCADO
0
1 31,456 0.000 0 1,880 1,880
2 31,756 0.000 0 1,880 1,880
3 33,185 0.000 0 1,880 1,880
4 33,497 0.000 0 1,880 1,880
5 33,764 0.000 0 1,880 1,880
6 36,288 0.000 0 1,880 1,880
7 36,572 0.000 0 1,880 1,880
8 36,904 0.000 0 1,880 1,880
9 37,189 0.000 0 1,880 1,880
10 37,473 0.000 0 1,880 1,880
11 40,430 0.000 0 1,880 1,880
12 40,734 0.000 0 1,880 1,880
13 41,089 0.000 0 1,880 1,880
14 41,393 0.000 0 1,880 1,880
15 41,748 0.000 0 1,880 1,880
16 45,580 0.000 0 1,880 1,880
17 45,965 0.000 0 1,880 1,880
18 46,294 0.000 0 1,880 1,880
19 46,624 0.000 0 1,880 1,880
20 47,009 0.000 0 1,880 1,880
b.2 Costos operación y mantenimiento en saneamiento
En la situación con Proyecto, los costos de operación y mantenimiento para el sistema de

disposición sanitaria de excretas se estiman teniendo en cuenta la eficiente operación y
mantenimiento del sistema.
Similar al caso del servicio de agua potable; los costos de operación y mantenimiento para el
sistema de disposición sanitaria de excretas se estiman por separado, clasificándolos en costos
fijos y variables. Resultando el costo total de operación y mantenimiento, como la sumatoria de
los dos tipos de costos. Además a partir de los costos generales se determina los costos
unitarios.
 COSTOS FIJOS
o Costos fijos de operación
El sistema de disposición sanitaria de excretas no cuenta con costos de operación fijos,

por lo que estos son nulos.
o Costos fijos de mantenimiento
Los costos fijos de mantenimiento, está referidos a las labores de limpieza, aplicación de
insumos para facilitar el compostaje y la reposición de accesorios. Los costos de mano de
obra ya se encuentran incluidos en la actividad limpieza.
Pág. 153
Además, los costos ya consideran las herramientas necesarias para efectuar las
actividades de mantenimiento.
 COSTOS VARIABLES
El sistema de disposición sanitaria de excretas no cuenta con costos de operación

variables, por lo que estos son nulos. Además, no existen costos variables de
mantenimiento.
 COSTOS UNITARIOS
Los costos de administración y operación son nulos, por otro lado, los costos de
mantenimiento para el sistema de disposición sanitaria de excretas son fijos, a partir del
cual se determina el costo unitario por persona; dicho costo de mantenimiento son:
Costo unitario variable de mantenimiento de UBS’s con arrastre hidráulico: S/. 52.3/persona
a Ps. de mercado.
Cuadro 4. 32: Costos de operación y mantenimiento de saneamiento por vivienda

TOTAL ANUAL
PARCIAL A PRECIOS DE
COMPONENTES Unidad Cantidad P.U. (S/.)
(S/.) MERCADO
(S/.)
A. MANTENIMIENTO (UBS CON ARRASTRE HIDRÁULICO)
COSTOS FIJOS 173.00
Mano de obra Jornal 3.0 40.00 120.00

Herramientas % 5.0 120.00 6.00
Materiales de reparaciones glb 1.0 15.00 15.00
Reposiciones glb 1.0 25.00 25.00
Accesorios glb 1.0 7.00 7.00
Total Costos Fijos Anuales de Operación 0.00
Total Costos Fijos Anuales de Mantenimiento 173.00
Total Costos Variables Anuales de Operación 0.00
Total Costos Variables Anuales de Mantenimiento 0.00
Total Costos Fijos y Variables Anuales de Administracion 0.00
Costo Anual de Operación y Mantenimiento (01 UBS) 173.00
Cantidad de habitantes que utilizan el sistema 3.31
Costo Unitario de Mantenimiento ( S/. Por persona) 52.3
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Cuadro 4. 33: Costos de operación y mantenimiento de saneamiento

COSTOS FIJOS
COSTOS ANUALES COSTOS TOTALES
POBLACION COSTOS
UNITARIOS DE ANUALES DE
BENEFICIADA Nº DE UBS TOTALES
AÑOS MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO
CON UBS (Und.) (S/.)
(S/.UBS.) (S/.)
(Nº Hab.)
PRECIOS DE PRECIOS DE PRECIOS DE
0
1 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
2 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
3 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
4 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
5 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
6 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
7 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
8 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
9 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
10 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
11 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
12 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
13 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
14 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
15 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
16 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
17 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
18 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
19 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00
20 677 211 173.00 36,503.00 36,503.00

Pág. 155
4.4.3 Estimación de las inversiones futuras
 SISTEMA DE AGUA POTABLE

Considerando que se espera un crecimiento lento de la población que se ve reflejado en el número de viviendas y que la tendencia del aumento
del número de viviendas es en forma horizontal y no vertical, se ha estimado en consecuencia un crecimiento del Nº de conexiones domiciliarias
de agua, los que irán acompañadas de inversiones en conexiones domiciliarias, redes de distribución (Cabe indicar que de acuerdo al crecimiento
de las viviendas, se amplían las redes de distribución por lo tanto la longitud de la red se incrementa a 40 metros lineales en viviendas de
configuración dispersa y para viviendas concentradas el incremento es en 20 metros lineales, para este proyecto las viviendas son concentradas)
y los lavaderos se contempla de acuerdo al crecimiento de las viviendas en el periodo de horizonte de los 20 años, para poder acceder a ellas.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras no serán cubiertos por el Programa Nacional de Saneamiento Rural, si no por los
nuevos beneficiarios que deseen instalar una conexión domiciliaria o con la subvención de la Municipalidad competente.
Cuadro 4. 34: Números de Viviendas, Longitud de Redes de Distribución y Lavaderos en Inversiones Futuras
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS ANUALES FUTURAS
COMPONENTES UNIDADES AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE
AGUA POTABLE
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES Glb
CAPTACIONES Und
LINEA DE CONDUCCIÓN ml
RESERVORIO Und
LINEA DE ADUCCIÓN ml
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA** ml 40 40 40 40 40 40 40 40 40 20 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS* Und 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
(*): Números de Viviendas
(**): Longitud de Redes de Distribución.
Cuadro 4. 35: Costos de Inversiones futuras de los Componentes de Agua Potable

Descripción Unidad Costos Parciales (S/.)
Conexiones domiciliarias Und 1,459.76
Redes de Distribución ml 57.75
Pág. 156
Cuadro 4. 36: Costos de Inversión futuras (Conexiones domiciliaras, redes de Distribución y Lavaderos) a Precio de Mercado
INVERSIONES ANUALES FUTURAS A PRECIOS DE MERCADO (Soles)
COMPONENTES
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15 AÑO 16 AÑO 17 AÑO 18 AÑO 19 AÑO 20
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA

POTABLE
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CAPTACIONES 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LINEA DE CONDUCCIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
RESERVORIO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LINEA DE ADUCCIÓN 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 1,155.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0
 SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS
Es importante indicar que no se consideran inversiones futuras de las UBS, esto debido a la posibilidad que hay de la instalación de un sistema
convencional de alcantarillado en el futuro. Sin embargo, de acuerdo a la: Guía para la elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento
del Programa Nacional de Saneamiento Rural, se prevén reinversiones en zanjas de percolación para las UBS instaladas con el proyecto a los 10
años de culminada la ejecución del proyecto.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras no serán cubiertos por el PNSR, si no por los beneficiarios que cuentan con UBS.
Pág. 157
Cuadro 4. 37: Inversión Futura de UBS, respecto a la Zanjas de percolación al año 10
Horizonte de Evaluación
Opción tecnológica Periodo de reinversión
(años)
Reinversión: construcción de un nuevo pozo

UBS con Arrastre Hidráulico 20
o zanja de percolación cada 10 años
Reinversión: construcción de un nuevo pozo
UBS Ecológica o compostera 20
o biofiltro cada 10 años
UBS de Compostaje continuo 10**
Reinversión: construcción de un nuevo Hoyo
UBS de Hoyo seco ventilado 10
cada 5 años
La inversión futura en saneamiento se muestra a continuación.
Cuadro 4. 38: Costos de Inversión futuras a Precio de Mercado-UBS

INVERSIONES ANUALES FUTURAS A PRECIOS DE MERCADO (Soles)
COMPONENTES AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
AÑO 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y
AGUAS RESIDUALES
OBRAS PROVISIONALES, TRABAJOS PRELIMINARES, SEGURIDAD Y SALUD 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO UBS-COMPOSTERA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO UBS-COMPOSTERA EN INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
SOCIALES
ZANJA DE PERCOLACIÓN UBS DE ARRASTRE HIDRÁULICO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 493,750.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pág. 158
 OTRAS INVERSIONES FUTURAS A PRECIOS DE MERCADO
Culminada la fase de inversión del proyecto, se debe verificar el cumplimiento de los objetivos de proceso del proyecto, por lo que al año 1 se
debe realizar una evaluación expost de culminación, motivo por el cual se considera como una inversión a futuro en el año 1, un monto de S/.
5,000.00 soles. Esta inversión se considera en los intangibles del Sistema de Agua y Disposición sanitaria de excretas, siendo el monto destinado
a cada uno de ellos el equivalente en porcentaje de cada sistema respecto al presupuesto total.
Es preciso mencionar que estos montos de inversiones futuras, estarán bajo la responsabilidad de la Unidad Ejecutora.
Cuadro 4. 39: Post Ejecución -Evaluación de Ejecución a Precio de Mercado

INVERSIONES FUTURAS Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Post Ejecución - Evaluación
5,000 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
de Culminación
Pág. 159
4.4.4 Costos incrementales a precio de mercado
Se están considerando los costos incrementales de la alternativa a precios de mercado.
Los costos incrementales de inversión están representados por los costos en la situación “con proyecto”.
En el caso de los costos incrementales de operación y mantenimiento, se considera la diferencia de
estos costos en la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”. Estos costos se detallan en
el cuadro siguiente:
a. Costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales del proyecto
El cronograma de inversiones del proyecto resulta de la programación de las inversiones anuales que se
efectúan para ambas alternativas, la misma que se aprecia en el siguiente cuadro:
Cuadro 4. 40: Costos Incrementales del Sistema de Agua Potable

Costos de Inversion, Operacion y Mantenimiento de la Alternativa N° 1 (Precios de mercado S/.)
Sistema de Agua Potable
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Costos de Inversion con Proyecto
Costos Directos 2,119,765.6 9,228.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 2,614.7 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5
Superv isión de obra 58,789.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Ev aluación expost (culminación y resultado) 0.0 2,500.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Inversiones con Proyecto 2,178,554.8 11,728.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 2,614.7 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5
Costos de Inversion sin Proyecto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Inversion Incrementales 2,178,554.8 11,728.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 2,614.7 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5
Costos de O y M con Proyecto
Costos Fijos 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0 3,600.0
Costos de Mantenimiento 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0
Costos Fijos 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0 1,880.0
Total con Proyecto 7,461.7 7,480.6 7,570.7 7,590.3 7,607.1 7,766.1 7,784.1 7,805.0 7,822.9 7,840.8 8,027.1 8,046.3 8,068.6 8,087.8 8,110.1 8,351.6 8,375.8 8,396.6 8,417.3 8,441.6
Costos de O y M sin Proyecto
Operación 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0 2,628.0
Mantenimiento 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0 1,130.0
Total sin Proyecto 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0 3,758.0
Costos Incrementales de O y M 3,703.7 3,722.6 3,812.7 3,832.3 3,849.1 4,008.1 4,026.1 4,047.0 4,064.9 4,082.8 4,269.1 4,288.3 4,310.6 4,329.8 4,352.1 4,593.6 4,617.8 4,638.6 4,659.3 4,683.6
Pág. 160
Cuadro 4. 41: Costos incrementales: UBS incluyendo inversión actual y futura - Precios de mercado
Sistema de Disposición Sanitaria de Costos de Inversion, Operacion y Mantenimiento de la Alternativa N° 1 (Precios de mercado S/.)
Excretas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Costos Directos 3,111,916.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 493,750.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Ev aluación ex post (culminación y resultado) 0.0 2,500.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Inversiones con Proyecto 3,200,100.6 2,500.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 493,750.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Inversion Incrementales 3,200,100.6 2,500.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 493,750.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Costos Fijos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos Fijos 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0 36,503.0
Costos sin Proyecto
Operación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mantenimiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total sin Proyecto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pág. 161
Cuadro 4. 42: Cronograma de Inversiones e inversiones futuras a precios de mercado

AÑOS INVERSION
COMPONENTES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TOTAL
SISTEMA DE AGUA POTABLE 2,119,765.62 9,228.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 2,614.74 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 2,225,739.4
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 1,944,264.75 9,228.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 2,614.74 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 5,229.48 2,050,238.6
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 3,726.27 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 3,726.3
MITIGACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN OBRA 39,355.92 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 39,355.9
CAPTACIÓN (03 UND) 25,937.81 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25,937.8
LINEA DE CONDUCCIÓN (6,236.80 ML) 415,803.20 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 415,803.2
RESERVORIO (20 M3 Y 15 M3) 82,874.66 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 82,874.7
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 939,085.53 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 1,155.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 2,310.0 984,129.6
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 308,009.94 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 1,459.8 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 2,919.5 364,940.7
FLETE TOTAL + PRUEBAS DE CONTROL + OTROS 129,471.42 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 129,471.4
MEDIO FUNDAMENTAL 3: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA 82,345.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 82,346.0
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 65,653.15 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 65,653.2
SUPERVISION DELCOMPONENTE SOCIAL 16,692.83 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 16,692.8
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA DE LA JASS 93,154.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 93,154.9
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS - ATM 50,463.53 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 50,463.5
CAPACITACION A NUCLEO EJECUTOR 0.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
ASISTENCIA TECNICA 13,015.20 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 13,015.2
SUPERVISION DEL COMPONENTE SOCIAL 29,676.15 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 29,676.2
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 3,111,916.82 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 493,750.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,605,667.44
3,010,205.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 493,750.62 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,503,956.2
AGUAS RESIDUALES
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR (203 UND TIPO DOMICILIARIO) 1,993,125.69 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,993,125.7
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (03 EN INST. EDUCATIVAS Y 05 EN LOCALES DE USO
93,686.96 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 93,687.0
COMUN)
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (211 UND) 493,750.62 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 493,750.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 987,501.2
FLETE TOTAL + OTROS 429,642.34 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 429,642.3
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 28,137.07 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 28,137.1
TOTAL COSTO DIRECTO 5,231,682.45 9,228.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 496,365.4 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,831,406.9
Superv isión de obra 146,973.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 146,973.0
Ev aluación ex post (culminación y resultado) 0.00 5,000.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 5,000.0
INVERSION TOTAL 5,378,655.45 14,228.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 496,365.4 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,229.5 5,983,379.9
ESTRUCTURA PORCENTUAL 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 8.3% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 100.0%
Pág. 162
4.5 EVALUACIÓN SOCIAL
4.5.1 Beneficios sociales
La evaluación del proyecto desde el punto de vista social, se realizó teniendo en cuenta los flujos de
costos y beneficio, originados al comparar la situación con y sin proyecto, mediante el cálculo del
valor actual Neto (VAN) y la Tasa interna de retorno (TIR), indicadores que nos muestran las
bondades del proyecto, y nos dan las pautas para su elección y/o rechazo
 Beneficios en la Situación “Sin Proyecto”
La magnitud de los beneficios económicos a precios sociales se obtiene mediante procedimientos

indirectos como la máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios
a la disponibilidad del servicio y/o un mejor servicio, en la situación sin proyecto, al no estar
programadas, en ejecución, ni estudios definitivos u obras orientadas a implementar el sistema
público de abastecimiento de agua, tampoco las que se refieren a mejorar la calidad del servicio, no
se han identificado beneficios sociales en la situación sin proyecto, o sea que éstos son iguales a
cero.
 Beneficios en la Situación “Con Proyecto”
o Consideraciones previas
El abastecimiento de agua en condiciones de precariedad e ineficiencia en la localidad de San

Francisco, actualmente tiene serios problemas que redundan en la salud de los pobladores de estas
comunidades.
Este contexto de la situación actual y proyectada del servicio de agua de la localidad de San
Francisco, se ha tomado en cuenta para establecer los beneficios económicos generados por el
proyecto; estos beneficios están conformados por el consumo de nuevos usuarios, que percibirán los
beneficios de acceder al servicio y consumir mejor calidad y mayor cantidad de agua según su
demanda. La máxima disposición pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la
disponibilidad del servicio, medido a través del área bajo la curva de demanda de agua potable.
Por tanto, los beneficios económicos del proyecto resultan de la adición de los beneficios por la
liberación de recursos (que en este caso consiste en el valor del tiempo de acarreo del agua que
actualmente consumen los habitantes de esta localidad, la liberación de las fuentes de agua
actualmente utilizadas por las familias no conectadas a red pública y el gasto que les ocasiona la
provisión de agua a las familias no conectadas, más los beneficios por el consumo adicional de agua
con Proyecto; multiplicado por el número de conexiones nuevas.
Para la estimación de los beneficios, previamente se ha calculado el volumen de agua consumido por
las familias no conectadas a red pública y el costo alternativo o valor social del agua, efectuado por los
habitantes al no contar con el sistema de red pública. La información correspondiente se ha captado a
Pág. 163
través de la encuesta socio económico realizado en la localidad de San Francisco, basándose en las
cuales se ha estimado el costo alternativo del agua. El promedio de agua consumida por los no
conectados al sistema es de 2.68 m3/vivienda/mes, el valor social del agua es de S/. 19.72/m3 y la
frecuencia de acarreos es 4.40 veces por día. Esta actividad es realizada en promedio 18.30
minutos, tiempo que corresponde al acarreo ida y vuelta más el tiempo de espera para poder
abastecerse del agua.
El promedio de acarreo de agua de los no conectados al sistema se detalla en el Cuadro 4. 43, el

valor social del agua (o valoración del tiempo de acarreo), el detalle se presenta en el Cuadro 4. 44.
El acarreo de agua es realizado principalmente por mayores de edad (Encuesta socio económica).
Cuadro 4. 43: Consumo de agua acarreada, realizada por las familias no conectadas a la red pública
DATOS UNIDAD CANTIDAD
Número de acarreos de agua por vivienda (1) Viajes 4.40
Volumen de agua por cada acarreo (2) Lt. 20
Consumo promedio semanal por vivienda (3) = (1)x(2)x30/4 Lt. 668.8
Consumo promedio mensual por vivienda (1)x(2)X30 Lt. 2,676.7
TOTAL m3/mes 2.68

CONSUMO POR PERSONA (lppd) 26.63
Fuente: Elaboración del Consultor en base a la encuesta socio económica realizada en la localidad de
San Francisco.
Cuadro 4. 44: Costo alternativo del agua o valor social del tiempo de acarreo de agua
Tiempo de Valor del Valor del tiempo de
Nº de viajes Tiempo total de
acarreo por tiempo por acarreo
PERSONA QUE ACARREA EL AGUA /día acarreo (hrs)
viaje (min) hora (S/.) (S/. Por día)
1 2 (3) = (1)x(2)/60 4 (5) = (3)x(4)
May ores de edad 18.30 4.0 1.23 1.37 1.6829
Menores de edad 18.30 0.4 0.11 0.68 0.0765
VALOR DEL TIEMPO DE ACARREO TOTAL POR DIA 1.76

Valor del tiempo de acarreo por v iv ienda (S/. mes) 52.78
Cantidad acarreada al mes por v iv ienda (m3/mes) 2.677
Costo Unitario del tiempo de agua acarreada (S/. x m 3) 19.72
Costo promedio del agua, acarreada (S/.mes) 0.00
3
Costo del agua pagado por las familias no conectadas a red pública (S/.m ) 0.00
3
Costo Unitario del agua acarreada (S/. x m ) 19.72
1/ Fuente: Encuesta socio económico realizado en la localidad de San Francisco.

2/ Fuente: Ídem.
Los beneficios para los nuevos usuarios se estiman a partir del valor que asignan a la disponibilidad
del servicio de agua, para lo cual se tomó en cuenta la disposición a pagar por un buen servicio
(DAP), estimada como el área bajo la curva de la demanda, la misma que se ha establecido
considerando el volumen consumido por las familias que se abastecen a través de acarreo de agua.
Pág. 164
Para completar la información necesaria en la construcción de la curva de demanda, se consideró

como consumo máximo o de saturación, la dotación asumida con proyecto (100 lppd para usuarios
que acceden a UBS tipo arrastre hidráulico) como lo indicamos en el análisis de demanda. Por lo tanto,
el consumo máximo de saturación es: 100 x 3.31 x (365/12) /1000 = 10.05 m3/conexión mensual, con
el cual se determinó la pendiente de la curva de la demanda; por tanto, la función demanda resultante
es la siguiente:
Ecuación de demanda
Q = 10.05 – 0.37P
Donde:
Q = Consumo de agua potable (m3/mes/conexión)
P = Precio del agua (S/.m3).
o Beneficios para los antiguos usuarios

Los beneficios de los usuarios antiguos se da debido a que actualmente existen 155 viviendas que
cuentan con conexión domiciliaria rudimentarias, en base a la función demanda presentada, el
consumo actual de agua para diferentes usos para los usuarios actuales es de 1.68 m3/viv./mes5 y el
precio económico o valor social del agua (S/. 22.39 / m3), se ha establecido el excedente del
consumidor (área bajo la curva de demanda, compuesta por el mayor consumo de agua o acceso al
servicio), la misma que se detalla en la siguiente figura:
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA

USUARIOS ACTUALES
30.00
30
26.87
25.00
25
22.39
20.00
20
P (S/./m3)
15.00
15
10.00
10
Beneficios por mayor
Beneficios por mayor
consumo
5.00
5
consumo
0.00
0 0.00
0.00
0 2.00
2 4.00
4 6.00
6 7.68 8.00
8 10.00
10 12.00
12
Q (m3/familia/mes)
7.68
Gráfico 4. 1: Beneficios para Nuevos Usuarios que acceden a conexiones rudimentarias

Fuente: Elaboración del consultor
5
/ Se ha estimado como consumo de los usuarios antiguos (los que sin proyecto cuentan con servicio racionado) solamente
tienen acceso al servicio por 4 horas (100 lppdx4/24x365/12/1000x3.31hab./viv= 1.68 m3/viv./mes).
Pág. 165
Por lo tanto, el beneficio por el incremento en el consumo está dado por el área: ((10.05 – 1.68) x
22.39) / 2, siendo el resultado de S/. 93.808, teniendo en cuenta que las conexiones nuevas se
instalarán sin medidor. El beneficio unitario que se considera para cada beneficiario nuevo es:
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 0.00
b. Benef. por Increm. de consumo de agua (S/. / fam/mes) 93.808
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 93.808
o Beneficios para los nuevos usuarios
Teniendo en cuenta la función demanda presentada, el consumo actual de agua para diferentes usos
(alimentación, higiene y otros de las familias no conectadas a la red pública) que es de 2.68
m3/viv./mes y el precio económico o valor social del agua (S/. 19.72/ m3), se ha establecido el
excedente del consumidor (área bajo la curva de demanda, compuesta por la liberación de recursos y
el incremento de consumo de agua o acceso al servicio), dentro de la curva se encuentran los
usuarios con restricción, la misma que se detalla en la siguiente figura:
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS

USUARIOS
30.00
30
26.87
25.00
25
20.00
20 19.72
P (S/./m3)
15.00
15
10.00
10
5.00
5
0.00
0 0.00
0.00
0 2.00
2 4.00
4 6.00
6 8.00
8 10.00
10 12.00
12
Q (m 3/familia/mes)
Gráfico 4. 2: Beneficios para Nuevos Usuarios que acceden a conexión domiciliaria

Fuente: Elaboración del consultor
El beneficio por liberación de recursos para los nuevos usuarios sin micro medidor que acceden a
conexiones domiciliarias está dado por el área: 2.68 x 19.72 del gráfico anterior, siendo el resultado
de S/. 52.782. El beneficio por acceso al servicio por mayor consumo de agua (excedente del
consumidor) está representado por el área: ((10.05 – 2.68) x 19.72) /2, siendo el resultado de S/.
72.725.
El beneficio unitario que se considera para cada beneficiario nuevo es:
Pág. 166
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 52.782

b. Benef. por Increm. de consumo de agua (S/. / fam/mes) 72.725
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 125.507
o Beneficios por ahorro en salud
En la situación “sin” proyecto y según el diagnóstico efectuado en la Localidad, al no contar con agua
de calidad o segura, los pobladores están expuestos a enfermedades intestinales relacionadas con el
agua y saneamiento, las más graves son las enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) que afectan
por lo general a toda la población de San Francisco. En el diagnóstico previo se encontró que el
48.65% de la población han sido afectados con enfermedades relacionadas al consumo de agua
insegura e inadecuadas formas de disposición de excretas. Con el proyecto se disminuye el 30% de
incidencia (ver marco lógico), con lo que solamente el equivalente a esa reducción serán los
beneficiados por ahorro en costos relacionados a la atención en salud (costos evitados).
El tipo de enfermedades diarreica presente por lo general en la población de esta localidad es de tipo
“disentérica”, el cual aumenta la frecuencia y fluidez de las heces, de volumen escaso o moderado
por sangre visible y moco. La diarrea disentérica se puede acompañar de tenesmo, fiebre o dolor
abdominal intenso.
Este tipo de diarrea es responsable de más del 10% de las muertes a nivel mundial, ocupando el
segundo lugar de riego letal6. Los niños menores de 5 años son los más afectados por la disentería.
Los factores de riesgo asociados ambientales son el uso de agua inadecuada para consumo humano
o agua con contaminación fecal, inadecuadas condiciones de saneamiento básico, inadecuada
higiene personal y doméstica, inadecuada preparación y almacenamiento de alimentos.
En la localidad de San Francisco, al estar la totalidad de la población propensa de consumir el agua

de las piletas, acequias, ríos, entre otras fuentes sin las condiciones mínimas de potabilización, el
grado de morbilidad con respecto a la diarrea disentérica es elevado.
Respecto a la forma como las familias tratan las enfermedades no se tienen registros al respecto, por
lo que bajo el criterio “muy conservador” se asume que la población acude solamente en un 20 % al
establecimiento de salud para tratar este tipo de enfermedades, siendo la gran mayoría (80%) que lo
trata de manera casera.
Por otro lado, también se deduce que el poblador que se encuentra enfermo de diarrea y desea
atenderse en algún establecimiento de salud, incurre en gastos de transporte, así como los gastos
generales de atención y medicinas, siendo conservadores el promedio de atención equivalente a S/.
5.00 soles.
Se logra apreciar que las personas por lo general se curan la diarrea solo con tratamiento casero de
hiervas, ocasionando que el malestar persista por varios días, e incluso dejándolo postrado en reposo
hasta que el malestar haya pasado por completo. Sin embargo, este tipo de tratamiento, por no ser
tratado con medicinas especializadas y por seguir propensos a contraer nuevamente esta
enfermedad dado el agua no potabilizada en la localidad, el grado de incidencia de esta enfermedad
6 / Ver: Normas Técnicas sobre manejo de diarrea – MINISTERIO DE SALUD DEL PERÚ.
Pág. 167
en el mismo año es alto, e inclusive más de tres veces en el año.
A continuación, se presenta los costos que se incurren por el tratamiento de este tipo de
enfermedades.
DESCRIPCIÓN VALOR
POBLACIÓN 671
HORAS POR DÍA LABORAL 8
PORCENTAJE DE ENFERMEDADES DIARRÉICAS EN NIÑOS 48.65%
PORCENTAJE DE ENFERMEDADES DIARRÉICAS EN ADULTOS 48.65%
PORCENTAJE PROMEDIO DE ENFERMEDADES DIARRÉICAS 48.65%
PORCENTAJE QUE CURA LA DIARRÉA CON MEDICINA ALTERNATIVA 80.00%
PORCENTAJE QUE CURA LA DIARRÉA ASISTIENDO AL ESTABLECIMIENTO DE SALUD 20.00%
Fuente: Diagnóstico socioeconómico.
 Para personas que se curan de manera casera con hierbas
Para las personas que se atienden de manera casera, se ha tomado en cuenta el especificado en
la Norma Técnica sobre el manejo de diarrea, proporcionado por el MINSA, donde se especifica
que el tratamiento de una persona con antibióticos es de 5 días, recomendando realizar una nueva
evaluación a las 48 horas. Además, la OMS menciona que las personas tienen 3 episodios de
diarrea al año.
DESCRIPCIÓN VALOR
NÚMERO DE DÍAS PROMEDIO DE REPOSO (1) 5
NÚMERO DE VECES AL AÑO QUE SE ENFERMA (2) 3
TOTAL DE DÍAS QUE SE ENCUENTRA EN REPOSO AL AÑO [3 = (1x2)] 15
Fuente: Norma técnica en el manejo de la diarrea del MINSA y OMS.
Respecto a los costos anuales por este tipo de enfermedades diarreicas tratadas de manera
casera, al haber encontrado que al año las personas en promedio están reposo 15 días, y dado el
valor social del tiempo proporcionado por el Anexo 10 del SNIP, entonces podemos determinar que
una persona al estar en reposo esos quince días deja de percibir su equivalente en soles por hora
trabajada, y asumiendo que el día tiene 8 horas laborales en este tipo de localidad7. El costo social
por reposo por persona al año será de S/. 547.20 (15 días x 8 horas por días x 4.56 S/.hora).
DESCRIPCIÓN VALOR
URBANO 6.44
RURAL (4) 4.56
Costos anuales por infecciones diarreicas tratadas con medicina alternativa
DESCRIPCIÓN VALOR
COSTO UNITARIO POR REPOSO POR PERSONA [4 = (3x4x 8horas)] S/. 547.20
TOTAL DE COSTO POR REPOSO AL AÑO/ PERSONA S/. 547.20
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas – MEF (Anexo SNIP 10).
7 / Este dato de 8 horas laborales en esta zona rural es por demás austero, dado que al ser la agricultura la actividad económica de esta
localidad, las jornadas laborales sobrepasan las 8 horas por día
Pág. 168
 Para personas que asisten al puesto de salud
La población que al enfermarse de diarrea toma la dedición de asistir a un puesto de salud, incurre
en dos tipos de costos, uno es el costo directo por traslado al puesto de salud, atención y
medicinas, y el costo social por estar en reposo los días posteriores a la atención médica.
Respecto al costo directo de atención, se tiene que la atención en los centros de salud del distrito o
de la provincia cuesta como mínimo S/. 5.00, mientras que el costo de las medicinas por recaída es
de S/.3.008 (según la norma técnica sobre diarreas del MINSA, el tratamiento con antibióticos debe
durar 5 días), y por último, el costo de traslado ida y vuelta más otros imprevistos hasta el puesto
de salud es de S/. 5.00 Soles. Por consiguiente, el costo directo por atención al año por persona es
de 39.00 Soles.
DESCRIPCIÓN VALOR
NÚMERO DE DÍAS PROMEDIO DE REPOSO (5) 5
NÚMERO DE VECES AL AÑO QUE SE ENFERMA (6) 3
TOTAL DE DÍAS QUE SE ENCUENTRA EN REPOSO (7=5x6) 15
COSTO POR ATENCIÓN (8) (S/.) 5
COSTO DE MEDICINAS (9) (S/.) 3
COSTO DE TRASLADO HASTA EL ESTABLECIMIENTO DE SALUD IDA -
5
VUELTA (10) (S/.)
Fuente: Norma técnica en el manejo de la diarrea del MINSA, OMS y diagnóstico socioeconómico.
Para determinar el costo total por atención y traslado de la población que asisten a estos
establecimientos de salud, tomamos en cuenta el número de personas que si han decidido hacer
este tipo de atenciones (20.0% del total de personas que se enferman).
Respecto al costo social por reposo, podemos determinar que una persona al estar en reposo esos
quince días deja de percibir su equivalente en soles por hora trabajada, y asumiendo que el día
tiene 8 horas laborales en este tipo de localidad9. El costo social por reposo por persona al año
será de S/. 547.20 (15 días x 8 horas por días x 4.56 S/.hora).
DESCRIPCIÓN VALOR
COSTO POR ATENCIÓN Y TRASLADO POR PESONA AL AÑO [11=
S/. 39.00
(8+9+10)x6]
COSTO SOCIAL UNITARIO POR REPOSO POR PERSONA POR AÑO S/. 547.20
COSTO TOTAL DE LA POBLACIÓN QUE ASISTE A UN
S/. 586.20
ESTABLECIMIENTO DE SALUD
Fuente: Elaborado por el consultor
 Beneficios incrementales del Sistema de Agua Potable

Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los mismos
beneficios que se logran en la situación con proyecto:
 Flujo de Beneficios del Sistema de Agua Potable

Las proyecciones de los beneficios sociales con proyecto se calculan teniendo en cuenta estos
beneficios unitarios por la proyección de conexiones nuevas sin micro medidor (ver cuadro siguiente).
8 / Estudio realizado sobre: “La carga económica de la enfermedad diarreica aguda en niños menores de tres años en localidades de la
sierra y selva del Perú”, indica que el costo de las medicinas por mitigación de la Eda es 3.0 nuevos soles.
9 / Este dato de 8 horas laborales en esta zona rural es por demás austero, dado que al ser la agricultura la actividad económica de esta localidad, las
jornadas laborales sobrepasan las 8 horas por día
Pág. 169
Cuadro 4. 45: Flujo de beneficios sociales atribuibles al proyecto de agua potable

BENEFICIOS POR MAYOR CONSUMO DE
FAMILIAS CONECTADAS AL SERVICIO BENEFICIOS POR LIBERACIÓN DE RECURSOS
POBLACION POBLACION AGUA BENEFICIO TOTAL
(Nº Fam.) (S/. año) BENEFICIOS BRUTOS
AÑOS TOTAL CONECTADA (S/. año) POR AHORRO DE
TOTALES (S/. año)
(Nº de Hab) (%) SALUD (S/. año)
ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL ANTIGUAS NUEVAS TOTAL
0
1 677 100.0% 155 50 205 174,483 43,635 218,118 0 31,669 31,669 54,839 304,626
2 684 100.0% 155 52 207 174,483 45,380 219,864 0 32,936 32,936 55,406 308,205
3 690 100.0% 155 54 209 174,483 47,126 221,609 0 34,203 34,203 55,892 311,703
4 697 100.0% 155 56 211 174,483 48,871 223,354 0 35,469 35,469 56,459 315,282
5 703 100.0% 155 58 213 174,483 50,617 225,100 0 36,736 36,736 56,945 318,781
6 710 100.0% 155 60 215 174,483 52,362 226,845 0 38,003 38,003 57,512 322,360
7 716 100.0% 155 62 217 174,483 54,107 228,591 0 39,270 39,270 57,998 325,858
8 723 100.0% 155 64 219 174,483 55,853 230,336 0 40,536 40,536 58,565 329,437
9 729 100.0% 155 66 221 174,483 57,598 232,081 0 41,803 41,803 59,051 332,935
10 735 100.0% 155 67 222 174,483 58,471 232,954 0 42,437 42,437 59,537 334,927
11 742 100.0% 155 69 224 174,483 60,216 234,700 0 43,703 43,703 60,104 338,507
12 748 100.0% 155 71 226 174,483 61,962 236,445 0 44,970 44,970 60,590 342,005
13 755 100.0% 155 73 228 174,483 63,707 238,190 0 46,237 46,237 61,157 345,584
14 761 100.0% 155 75 230 174,483 65,453 239,936 0 47,504 47,504 61,643 349,082
15 768 100.0% 155 77 232 174,483 67,198 241,681 0 48,770 48,770 62,210 352,661
16 774 100.0% 155 79 234 174,483 68,943 243,427 0 50,037 50,037 62,696 356,159
17 781 100.0% 155 81 236 174,483 70,689 245,172 0 51,304 51,304 63,263 359,739
18 787 100.0% 155 83 238 174,483 72,434 246,917 0 52,571 52,571 63,749 363,237
19 793 100.0% 155 85 240 174,483 74,180 248,663 0 53,837 53,837 64,235 366,735
20 800 100.0% 155 87 242 174,483 75,925 250,408 0 55,104 55,104 64,802 370,314
Fuente: Elaboración del Consultor.
Nota: Los beneficios se estiman para todo el horizonte temporal de 20 años.
Pág. 170
b. Beneficios del sistema de disposición sanitaria de excretas
 Beneficios en la situación sin proyecto
En la situación sin proyecto, al no estar programadas, en ejecución, ni estudios definitivos u obras

orientadas a implementar el sistema de disposición sanitaria de excretas, no se han identificado
beneficios en la situación sin proyecto, o sea que éstos son iguales a cero.
 Beneficios en la situación con proyecto
Los beneficios del proyecto de disposición sanitarias de excretas están asociados a la mejora de
las condiciones ambientales del área de influencia del proyecto afectadas por la contaminación por
las aguas residuales que se vierten directamente al suelo, lo que está originando malos olores y
condiciones estéticas desagradables propias de la presencia de aguas servidas y basuras.
Dado la naturaleza de los beneficios generados por el proyecto que son de difícil cuantificación,
por el hecho que los bienes ambientales que originara el proyecto son de naturaleza pública lo que
hace que no sea posible la existencia normal de mercados en las que se transen libremente
unidades de estos bienes, impide la cuantificación de precios y cantidades consumidas que
permitan su valorización directa por medios de curvas de demanda, por otro lado el uso de
mercados relacionados para medir indirectamente este tipo de beneficios tienen problemas propios
tanto teóricos como empíricos, que hacen difícil su aplicación (Precios Hedónicos o Implícitos).
La implementación del proyecto no solo beneficiara a las familias que habitan cerca de los focos
infecciosos sino al total de la población bajo el concepto que el saneamiento ambiental de la
ciudad es un bien económico cuya simple existencia constituye un beneficio para toda la
comunidad.
Los habitantes de la localidad de San Francisco presentan serios problemas referidos a la salud de
la población como: altas tasas de insalubridad como consecuencia de la carencia del servicio de
saneamiento y carencia de agua potable.
La situación deficitaria del saneamiento, trae como efecto la disposición de excretas y aguas
residuales en el campo libre adyacente a la comunidad, o en las vías públicas, contaminando así
los campos adyacentes y el medio ambiente de la misma. Frente a estos problemas, la alternativa
analizada considera la implementación del sistema de disposición sanitaria de excretas (unidades
básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico) en beneficio de los habitantes de esta comunidad.
Los beneficios cualitativos que el Proyecto genera se consideran para los nuevos usuarios del
sistema de disposición sanitaria de excretas, siendo ésta el acceso al servicio de disposición de
excretas. Los beneficios no son cuantificables, por lo que se ha evaluado por el método de
costo/efectividad.
Pág. 171
En primer lugar, se ha definido que las obras propuestas del sistema de disposición de excretas
benefician directamente a las familias en cuyas viviendas se ha programado la instalación de una
unidad básica de saneamiento, que son nuevos usuarios de este servicio y se ha aplicado la
metodología de evaluación costo/efectividad.
 Beneficios incrementales del sistema de disposición sanitaria de excretas
Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, los beneficios incrementales son los mismos
beneficios que se logran en la situación con proyecto, los cuales fueron descritos en el párrafo
anterior.
4.5.2 Costos Sociales
i. Factores de corrección
Los factores de corrección para ajustar los precios privados a precios sociales, se
muestran en los siguientes cuadros.
Cuadro 4. 46: Factores de corrección

FACTOR DE
FACTORES DE CORRECCIÓN (SISTEMA DE AGUA)
CORRECCIÓN
Mano de Obra Calificada 0.909

Mano de No Obra Calificada: COSTA 0.570
Mano de No Obra Calificada: SIERRA 0.410
Mano de No Obra Calificada: SELVA 0.490
Bienes no Transables 0.847
Bienes Transables 0.867
Valor de recuperación de la inversión 0
Tasa Social de Descuento 9%
FACTOR DE
COMPONENTE
CORRECCIÓN
Planta de tratamiento de agua potable 0.797

Línea de agua potable 0.802
Obras civiles estructuras 0.759
Equipamiento e instalaciones hidráulicas 0.838
Líneas de alcantarillado 0.772
Planta de tratamiento de desagüe 0.785
Fuente: Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 10
Pág. 172
FC COSTO TOTAL INVERSION

UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO
COSTA SIERRA SELVA
UBS Arrastre Hidráulico 0.820 0.810 0.815
UBS de Arrastre Hidráulico Doble Cámara 0.830 0.820 0.830
UBS Hoyo Seco Ventilado 0.84 0.840 0.84
ii. Costos a precios sociales en la situación - sin proyecto

Los costos en la situación actual (sin proyecto), corresponden a los incurridos en la
operación y mantenimiento del actual sistema de agua Potable que opera en la Localidad
de San Francisco. En el cuadro siguiente se muestra estos costos.
A. Sistema de agua Potable
Costos de inversión. En la actualidad no se cuenta con ningún costo de inversión, por lo

que son equivalentes a cero.
Costos de operación y mantenimiento. Costos de operación y mantenimiento sin
proyecto para el servicio de agua potable a precios sociales es de S/. 2,857.6 soles.
Cuadro 4. 47: costo de O&M agua potable a precios sociales – sin proyecto
COSTO ANUAL A COSTO ANUAL A

FACTORES DE
CONCEPTO PRECIOS DE PRECIOS
CORRECCION
MERCADO (S/.) SOCIALES (S/.)
ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN
Mano de obra calificada 1,800.0 0.909 1,636.2

Herramientas 648.0 0.847 548.9
Papelería 120.0 0.847 101.6
Alquiler de oficina - almacén 60.0 0.847 50.8
TOTAL 2,628.0 2,337.5
MANTENIMIENTO
Mano de obra no calificada 1,000.0 0.410 410.0
Accesorios 100.0 0.847 84.7
Herramientas 30.0 0.847 25.4
TOTAL 1,130.0 520.1
TOTAL 3,758.0 2,857.6
B. sistema de disposición sanitaria de excretas
Costos de inversión. En la situación sin proyecto no se generan costos de inversión.
Pág. 173
Costos de operación y Mantenimiento. En la situación sin proyecto no se generan costos

de operación y mantenimiento para el servicio de disposición sanitaria a precios sociales.
iii. Costos a Precios sociales en la situación - con proyecto

Costos de inversión
El costo de inversión total a precios sociales (Sistema de Agua + Sistema UBS tipo arrastre
hidráulico) asciende a S/. 4,390,153.09.
En los cuadros siguientes se desagregan los componentes de ambos sistemas.
Pág. 174

Cuadro 4. 48: costo de inversión de agua potable a precios sociales
PRECIOS SOCIALES
COSTO DE PRECIOS
COMPONENTE DE Factor de PRECIOS
INVERSION
MERCADO Corrección SOCIALES
INCL. IGV
CAPTACIÓN (03 UND) 18,936.25 22,344.78 0.759 16,959.68
RESERVORIO (20 M3 Y 15 M3) 60,503.76 71,394.44 0.759 54,188.38
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS: 203 TIPO DOMICILIARIO, 03 EN INST. EDUCATIVAS, 01 EN PUESTO DE SALUD y 04 EN ORGANIZACIONES
224,866.79 265,342.81 0.838 222,357.28
SOCIALES - (TOTAL= 211 UND)
COSTO DIRECTO 1,419,436.59 1,674,935.18 1,357,328.41
UTILIDAD ( 8 %) 113,554.93 133,994.81 108,586.27
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 1,647,681.99 1,944,264.75 1,575,586.82
IGV (18%) 296,582.76
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 1,944,264.75 1,944,264.75 1,575,586.82
SUPERVISION DE OBRA 58,789.20 58,789.20 0.909 53,439.38
==================================================================
CAPACITACIÓN EN GESTIÓN DIRIGIDO A LA JASS - ATM 93,154.88 93,154.88 84,677.79
Pág. 175
Cuadro 4. 49: Costo de inversión del sistema de saneamiento a precios sociales

PRECIOS SOCIALES
COSTO DE PRECIOS DE
INVERSION MERCADO
INCL. IGV
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES 2,197,641.02 2,593,216.40 2,092,506.91
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (03 EN INST. EDUCATIVAS, 01 EN PUESTO DE SALUD Y 04 EN ORG. SOCIALES) 68,397.42 80,708.96 0.810 65,374.25
COSTO DIRECTO 2,197,641.02 2,593,216.40 2,092,506.91
UTILIDAD ( 8 %) 175,811.28 207,457.31 167,400.55
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 2,551,021.70 3,010,205.60 2,428,982.02
IGV (18%) 459,183.91
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 3,010,205.60 3,010,205.60 2,428,982.02
SUPERVISION DE OBRA 88,183.80 88,183.80 0.909 80,159.07
==================================================================
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 44,829.90 44,829.90 40,750.4
Pág. 176
COSTO DE INVERSIÓN TOTAL (AGUA POTABLE + UBS)

Cuadro 4. 50: costo de inversión total a precios sociales
PRECIOS SOCIALES
COSTO DE PRECIOS DE
INVERSION MERCADO
INCL. IGV
CAPTACIÓN (03 UND) 18,936.25 22,344.78 0.759 16,959.68
RESERVORIO (20 M3 Y 15 M3) 60,503.76 71,394.44 0.759 54,188.38
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS: 203 TIPO DOMICILIARIO, 03 EN INST. EDUCATIVAS, 01 EN PUESTO DE SALUD y 04 EN ORGANIZACIONES
224,866.79 265,342.81 0.838 222,357.28
SOCIALES - (TOTAL= 211 UND)
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES 2,197,641.02 2,593,216.40 2,092,506.91
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (03 EN INST. EDUCATIVAS, 01 EN PUESTO DE SALUD Y 04 EN ORG. SOCIALES) 68,397.42 80,708.96 0.810 65,374.25
SISTEMA DE DESAGUE CONDOMINIAL 0.00 0.00 0.759 0.00
COSTO DIRECTO 3,617,077.61 4,268,151.58 3,449,835.32
UTILIDAD ( 8 %) 289,366.21 341,452.13 275,986.83
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
SUB TOTAL 4,198,703.69 4,954,470.36 4,004,568.85
IGV (18%) 755,766.66
==================================================================
MONTO DE LA OBRA 4,954,470.36 4,954,470.36 4,004,568.85
SUPERVISION DE OBRA 146,973.00 146,973.00 133,598.46
==================================================================
Pág. 177
Costos de operación y mantenimiento
Cuadro 4. 51: Costos fijos de operación y mantenimiento del agua potable a precios sociales
Costo Costo Parcial a Costo a
Descripción Und. Cant. Unitario por Precios de Mercado F.C Precios
mes (s/.) Anual (s/.) Sociales
ADMINISTRACION Y OPERACIÓN 3600.00 3160.80
Mano de obra calificada Mensual 12 150.00 1800.00 0.909 1636.20
Materiales de escritorio Mensual 12 25.00 300.00 0.847 254.10
Gastos de reparación_v arios Mensual 12 50.00 600.00 0.847 508.20
Balance annual Mensual 12 15.00 180.00 0.847 152.46
Alquiler de oficina - almacén Mensual 12 60.00 720.00 0.847 609.84
MANTENIMIENTO 1880.00 1426.30
Accesorios y v estuario Global 1 240.00 240.00 0.847 203.28
Mano de Obra no Calificada Semestre 2 190.00 380.00 0.410 155.80
Herramientas Global 1 70.00 840.00 0.847 711.48
Otros imprev istos Mensual 12 35.00 420.00 0.847 355.74
TOTAL 5480.00 4587.10
Cuadro 4. 52: Costos variables de operación y mantenimiento del agua potable a precios sociales
Costo
Costo Costo Total a Unitario Costo Total
Producción de Cantidad de Cantidad total de Precio cloro
unitario Precio de FC Social de a Precio
Año Agua (m3/Año) cloro (kg/m3) cloro por kg (S/.xm3)
(S/.xm3) Mercado (S/.) cloro Socilaes (S/.)
(S/.xm3)
1 31,456 0.0035 110.09 18 0.063 1982 0.847 0.053 1679

2 31,756 0.0035 111.15 18 0.063 2001 0.847 0.053 1695
3 33,185 0.0035 116.15 18 0.063 2091 0.847 0.053 1771
4 33,497 0.0035 117.24 18 0.063 2110 0.847 0.053 1787
5 33,764 0.0035 118.17 18 0.063 2127 0.847 0.053 1802
6 36,288 0.0035 127.01 18 0.063 2286 0.847 0.053 1936
7 36,572 0.0035 128.00 18 0.063 2304 0.847 0.053 1952
8 36,904 0.0035 129.16 18 0.063 2325 0.847 0.053 1969
9 37,189 0.0035 130.16 18 0.063 2343 0.847 0.053 1984
10 37,473 0.0035 131.16 18 0.063 2361 0.847 0.053 2000
11 40,430 0.0035 141.51 18 0.063 2547 0.847 0.053 2157
12 40,734 0.0035 142.57 18 0.063 2566 0.847 0.053 2174
13 41,089 0.0035 143.81 18 0.063 2589 0.847 0.053 2193
14 41,393 0.0035 144.88 18 0.063 2608 0.847 0.053 2209
15 41,748 0.0035 146.12 18 0.063 2630 0.847 0.053 2228
16 45,580 0.0035 159.53 18 0.063 2872 0.847 0.053 2432
17 45,965 0.0035 160.88 18 0.063 2896 0.847 0.053 2453
18 46,294 0.0035 162.03 18 0.063 2917 0.847 0.053 2470
19 46,624 0.0035 163.18 18 0.063 2937 0.847 0.053 2488
20 47,009 0.0035 164.53 18 0.063 2962 0.847 0.053 2508
Pág. 178
Cuadro 4. 53: Costos de operación del agua potable a precios sociales

COSTOS VARIABLES COSTOS FIJOS Y
VOLUMENES COSTOS TOTALES
COSTOS UNITARIOS DE COSTOS ANUALES DE ADMINISTRATIVOS
DE AGUA (S/.)
AÑOS OPERACION (S/.m3) OPERACIÓN (S/.) (S/.)
POTABLE
PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
(m3/año)
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
0
1 31,456 0.063 0.053 1,982 1,679 3,600 3,161 5,582 4,839
2 31,756 0.063 0.053 2,001 1,695 3,600 3,161 5,601 4,855
3 33,185 0.063 0.053 2,091 1,771 3,600 3,161 5,691 4,932
4 33,497 0.063 0.053 2,110 1,787 3,600 3,161 5,710 4,948
5 33,764 0.063 0.053 2,127 1,802 3,600 3,161 5,727 4,962
6 36,288 0.063 0.053 2,286 1,936 3,600 3,161 5,886 5,097
7 36,572 0.063 0.053 2,304 1,952 3,600 3,161 5,904 5,112
8 36,904 0.063 0.053 2,325 1,969 3,600 3,161 5,925 5,130
9 37,189 0.063 0.053 2,343 1,984 3,600 3,161 5,943 5,145
10 37,473 0.063 0.053 2,361 2,000 3,600 3,161 5,961 5,160
11 40,430 0.063 0.053 2,547 2,157 3,600 3,161 6,147 5,318
12 40,734 0.063 0.053 2,566 2,174 3,600 3,161 6,166 5,334
13 41,089 0.063 0.053 2,589 2,193 3,600 3,161 6,189 5,353
14 41,393 0.063 0.053 2,608 2,209 3,600 3,161 6,208 5,370
15 41,748 0.063 0.053 2,630 2,228 3,600 3,161 6,230 5,389
16 45,580 0.063 0.053 2,872 2,432 3,600 3,161 6,472 5,593
17 45,965 0.063 0.053 2,896 2,453 3,600 3,161 6,496 5,614
18 46,294 0.063 0.053 2,917 2,470 3,600 3,161 6,517 5,631
19 46,624 0.063 0.053 2,937 2,488 3,600 3,161 6,537 5,649
20 47,009 0.063 0.053 2,962 2,508 3,600 3,161 6,562 5,669
Cuadro 4. 54: Costos de operación y mantenimiento del agua potable a precios sociales
COSTOS VARIABLES
VOLUMENES COSTOS FIJOS COSTOS TOTALES
COSTOS UNITARIOS DE COSTOS ANUALES DE
DE AGUA (S/.) (S/.)
AÑOS MANTENIM. (S/.m3) MANTENIM. (S/.)
POTABLE
(m3/año) PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
0
1 31,456 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
2 31,756 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
3 33,185 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
4 33,497 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
5 33,764 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
6 36,288 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
7 36,572 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
8 36,904 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
9 37,189 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
10 37,473 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
11 40,430 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
12 40,734 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
13 41,089 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
14 41,393 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
15 41,748 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
16 45,580 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
17 45,965 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
18 46,294 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
19 46,624 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
20 47,009 0.000 0.000 0 0 1,880 1,426 1,880 1,426
Pág. 179
Cuadro 4. 55: Costo de operación y mantenimiento del sistema de saneamiento a precios sociales por vivienda
TOTAL ANUAL
PRECIOS
PARCIAL A PRECIOS DE FACTORES DE
COMPONENTES Unidad Cantidad P.U. (S/.) SOCIALES
(S/.) MERCADO CORRECCIÓN
(S/.)
(S/.)
A. MANTENIMIENTO (UBS CON ARRASTRE HIDRÁULICO)
COSTOS FIJOS 173.00 94.09
Mano de obra Jornal 3.0 40.00 120.00 0.410 49.2

Herramientas % 5.0 120.00 6.00 0.847 5.1
Materiales de reparaciones glb 1.0 15.00 15.00 0.847 12.7
Reposiciones glb 1.0 25.00 25.00 0.847 21.2
Accesorios glb 1.0 7.00 7.00 0.847 5.9
Total Costos Fijos Anuales de Operación 0.00 0.0
Total Costos Fijos Anuales de Mantenimiento 173.00 94.1
Total Costos Variables Anuales de Operación 0.00 0.0
Total Costos Variables Anuales de Mantenimiento 0.00 0.0
Total Costos Fijos y Variables Anuales de Administracion 0.00 0.0
Costo Anual de Operación y Mantenimiento (01 UBS) 173.00 94.09
Cantidad de habitantes que utilizan el sistema 3.31 3.3
Costo Unitario de Mantenimiento ( S/. Por persona) 52.3 28.5
Cuadro 4. 56: Costo de operación y mantenimiento del sistema de saneamiento a precios sociales
COSTOS FIJOS
COSTOS ANUALES
POBLACION COSTOS TOTALES ANUALES
UNITARIOS DE COSTOS TOTALES
BENEFICIADA Nº DE UBS DE MANTENIMIENTO
AÑOS MANTENIMIENTO (S/.)
CON UBS (Und.) (S/.)
(S/.UBS.)
(Nº Hab.) PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
0
1 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
2 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
3 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
4 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
5 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
6 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
7 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
8 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
9 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
10 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
11 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
12 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
13 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
14 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
15 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
16 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
17 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
18 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
19 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
20 677 211 173.00 94.09 36,503.00 19,853.20 36,503.00 19,853.20
iv. Estimación de las inversiones futuras
El costo a precios sociales del sistema de agua potable son los costos a precios de
mercado multiplicados con factores de corrección de acuerdo al MEF.
Pág. 180
Cuadro 4. 57: Inversiones Futuras de Agua Potable a Precios Sociales

FACTORES DE INVERSIONES ANUALES FUTURAS A PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)
COMPONENTES
CORRECCION

MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
MITIGACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN OBRA 0.909 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
CAPTACIÓN 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LINEA DE CONDUCCIÓN 0.802 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
RESERVORIO 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 0.802 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 926.3 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 0.838 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 1,223.3 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6
SUB-TOTAL 7,334.4 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 2,149.6 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1
Superv isión de obra 0.909 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Ev aluación expost (culminación y resultado) 0.909 2,272.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSION TOTAL 9,606.9 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 2,149.6 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1
Cuadro 4. 58: Inversiones Futuras de Agua Potable y Saneamiento a Precios Sociales

FACTORES DE INVERSIONES ANUALES FUTURAS A PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)
COMPONENTES
CORRECCION
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR 0.810 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES 0.810 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO 0.759 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 374,756.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
TOTAL COSTO DIRECTO 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 374,756.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Superv isión de obra 0.909 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
INVERSION TOTAL 2,272.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 374,756.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pág. 181
v. Costos incrementales a precios sociales
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto menos
los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los costos de operación y
mantenimiento para el sistema de agua a precios sociales.
a. Costos de inversión, operación y mantenimiento incrementales del proyecto
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los costos con proyecto
menos los costos sin proyecto, tanto de las inversiones como de los costos de operación
y mantenimiento para el sistema de agua a precios sociales.
Sin embargo, al no incurrir en costos de O&M, sin proyecto no se tiene costos

incrementales, puesto que serían los mismos Costos de O&M.
Pág. 182
Cuadro 4. 59: Costos Incrementales Agua Potable a Precios Sociales

Costos de Inversion, Operacion y Mantenimiento de la Alternativa N° 1 (Precios Sociales S/.)
Sistema de Agua Potable
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Costos Directos 1,735,117.1 7,334.4 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 2,149.6 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1
Total Inversiones con Proyecto 1,788,556.5 9,606.9 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 2,149.6 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1
Costos de Inversion Incrementales 1,788,556.5 9,606.9 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 2,149.6 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1
Costos Fijos 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8 3,160.8
Costos Fijos 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3 1,426.3
Costos sin Proyecto
Operación 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5 2,337.5
Mantenimiento 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1 520.1
Total sin Proyecto 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6 2,857.6
Pág. 183
Cuadro 4. 60: Costos Incrementales UBS a Precios Sociales

Sistema de Disposición Sanitaria de Costos de Inversion, Operacion y Mantenimiento de la Alternativa N° 1 (Precios Sociales S/.)
Excretas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Costos Directos 2,521,437.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 374,756.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total Inversiones con Proyecto 2,601,596.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 374,756.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos de Inversion Incrementales 2,601,596.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 374,756.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Costos Fijos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Costos Fijos 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2 19,853.2
Costos sin Proyecto
Operación 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Mantenimiento 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Total sin Proyecto 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Pág. 184
Cuadro 4. 61: Cronograma de Inversión e inversiones futuras del Proyecto a Precio Social
AÑOS INVERSION
COMPONENTES
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 TOTAL
SISTEMA DE AGUA POTABLE 1,735,117.11 7,334.39 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 2,149.57 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 1,821,985.7
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE 1,575,586.82 7,334.39 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 2,149.57 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 1,662,455.4
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 2,828.24 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2,828.2
MITIGACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD EN OBRA 35,774.53 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 35,774.5
CAPTACIÓN (03 UND) 19,686.80 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 19,686.8
LINEA DE CONDUCCIÓN (6,236.80 ML) 333,474.17 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 333,474.2
RESERVORIO (20 M3 Y 15 M3) 62,901.87 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 62,901.9
LINEA DE ADUCCIÓN Y RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA 753,146.59 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 926.3 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 1,852.6 789,271.9
CONEXIONES DOMICILIARIAS, INCLUYE LAVADEROS 258,112.33 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 1,223.3 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 2,446.6 305,820.3
FLETE TOTAL + PRUEBAS DE CONTROL + OTROS 109,662.29 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 109,662.3
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - AGUA 59,678.72 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 59,678.7
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 2,521,437.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 374,756.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,896,194.2
2,428,982.02 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 374,756.72 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,803,738.7
AGUAS RESIDUALES
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES 0.00 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO TIPO FAMILIAR (203 UND TIPO DOMICILIARIO) 1,614,431.81 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1,614,431.8
UBS-ARRASTRE HIDRÁULICO EN INSTITUCIONES (03 EN INST. EDUCATIVAS Y 05 EN LOCALES DE USO
75,886.43 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 75,886.4
COMUN)
POZO PERCOLADOR UBS ARRASTRE HIDRÁULICO (211 UND) 374,756.72 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 374,756.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 749,513.4
FLETE TOTAL + OTROS 363,907.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 363,907.1
CAPACITACIÓN SANITARIA A LA POBLACIÓN - SANEAMIENTO 25,576.59 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 25,576.6
TOTAL COSTO DIRECTO 4,256,554.63 7,334.4 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 376,906.3 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,718,179.9
Superv isión de obra 133,598.46 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 133,598.5
Ev aluación ex post (culminación y resultado) 0.00 4,545.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4,545.0
SUB-TOTAL COSTO FIJO 4,390,153.09 11,879.39 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 376,906.29 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,299.14 4,856,323.36
INVERSION TOTAL 4,390,153.09 11,879.4 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 376,906.3 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,299.1 4,856,323.4
ESTRUCTURA PORCENTUAL 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 7.8% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 100.0%
Pág. 185
4.5.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto.
a) Evaluación social del componente agua potable
Como método de evaluación para el proyecto de agua se aplicará el análisis Costo

Beneficio, utilizando los indicadores de evaluación de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa
Interna de Retorno (TIR). Con Resolución Directoral N° 006-2012-EF/63.01 se redujo la
TSD al 9%.La evaluación económica determina que el proyecto tiene valor positivo en el
VAN (S/. 1,129,707.34) y una TIR Social de 16.73%.
En los siguientes cuadros se detallan los resultados.
Pág. 186
Cuadro 4. 62: Evaluación Económica del Proyecto de Agua: Alternativa Única.

BENEFICIOS POR MAYOR BENEFICIOS POR
COSTOS INCREMENTALES (PRECIOS
CONSUMO DE AGUA (S/. LIBERACION DE
BENEFICIOS SOCIALES) VALOR ACTUAL
POBLACION año) RECURSOS (S/. año) BENEFICIO FLUJO NETO FACTOR DE
POR AHORRO DEL FLUJO NETO
CONECTADA BRUTO TOTAL A PRECIOS DESCUENTO
DE SALUD OPERACIÓN Y TOTAL A PRECIOS
(%) (S/. Año) INVERSIONES INVERSIONES SOCIALES (9.0%)
ANTIGUAS NUEVAS ANTIGUAS NUEVAS (S/. Año) MANTENI- COSTOS SOCIALES
INICIALES (S/.) FUTURAS (S/.)
MIENTO (S/.) (S/.)
1,788,556 0 0 1,788,556 -1,788,556 1.000 -1,788,556

100.0% 174,483 43,635 0 31,669 54,839 304,626 9,607 3,408 13,015 291,611 0.917 267,407
100.0% 174,483 45,380 0 32,936 55,406 308,205 4,299 3,424 7,723 300,482 0.841 252,705
100.0% 174,483 47,126 0 34,203 55,892 311,703 4,299 3,500 7,799 303,904 0.772 234,614
100.0% 174,483 48,871 0 35,469 56,459 315,282 4,299 3,517 7,816 307,466 0.708 217,686
100.0% 174,483 50,617 0 36,736 56,945 318,781 4,299 3,531 7,830 310,950 0.650 202,118
100.0% 174,483 52,362 0 38,003 57,512 322,360 4,299 3,666 7,965 314,395 0.596 187,379
100.0% 174,483 54,107 0 39,270 57,998 325,858 4,299 3,681 7,980 317,878 0.547 173,879
100.0% 174,483 55,853 0 40,536 58,565 329,437 4,299 3,699 7,998 321,439 0.502 161,362
100.0% 174,483 57,598 0 41,803 59,051 332,935 4,299 3,714 8,013 324,922 0.461 149,789
100.0% 174,483 58,471 0 42,437 59,537 334,927 2,150 3,729 5,879 329,049 0.423 139,188
100.0% 174,483 60,216 0 43,703 60,104 338,507 4,299 3,887 8,186 330,321 0.388 128,164
100.0% 174,483 61,962 0 44,970 60,590 342,005 4,299 3,903 8,202 333,802 0.356 118,834
100.0% 174,483 63,707 0 46,237 61,157 345,584 4,299 3,922 8,221 337,363 0.327 110,318
100.0% 174,483 65,453 0 47,504 61,643 349,082 4,299 3,938 8,237 340,845 0.300 102,253
100.0% 174,483 67,198 0 48,770 62,210 352,661 4,299 3,957 8,256 344,405 0.275 94,711
100.0% 174,483 68,943 0 50,037 62,696 356,159 4,299 4,162 8,461 347,699 0.252 87,620
100.0% 174,483 70,689 0 51,304 63,263 359,739 4,299 4,182 8,481 351,257 0.231 81,140
100.0% 174,483 72,434 0 52,571 63,749 363,237 4,299 4,200 8,499 354,738 0.212 75,204
100.0% 174,483 74,180 0 53,837 64,235 366,735 4,299 4,217 8,517 358,218 0.194 69,494
100.0% 174,483 75,925 0 55,104 64,802 370,314 0 4,299 4,238 8,537 361,777 0.178 64,396
43,206 VAN SOCIAL (S/.) 1,129,707.34
TIR SOCIAL 16.73%
Pág. 187
b) Evaluación del sistema de disposición sanitaria de excretas
b.1. Metodología Costo / efectividad
Como los beneficios del Proyecto de disposición sanitaria de excretas no son cuantificables, la
técnica aplicada para evaluar económicamente el Proyecto es el cálculo del indicador
costo/efectividad con una tasa de descuento social de 9.0%, que mide el costo por usuario
beneficiado y constituye una metodología alternativa al costo/beneficio para analizar la
eficiencia en el uso de los recursos nacionales.
Para el cálculo del índice de costo efectividad (ICE) de las alternativas del sistema de disposición
sanitaria de excretas se han considerado los costos de inversión en infraestructura, los costos
intangibles del proyecto así como los costos de operación y mantenimiento que incurrirá el
operador del sistema cuando se implemente el proyecto.
El costo total es la suma de los costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento.
b.2. Supuestos y parámetros de evaluación
Los beneficios del sistema de saneamiento, están asociados a la mejora de las condiciones
ambientales del área de influencia del proyecto afectadas por la contaminación por las aguas
residuales que se vierten directamente al suelo, lo que está originando malos olores y
condiciones estéticas desagradables propias de la presencia de aguas servidas y basuras. Se
plantea como supuesto que al contar con un servicio adecuado de disposición sanitaria de
excretas (UBS’s), los beneficiarios dejarán de frecuentar las letrinas que se encuentran en mal
estado y dejarán de disponer sus excretas al aire libre, por lo que los beneficios cualitativos que
el Proyecto genera se consideran para los nuevos usuarios del sistema de disposición sanitaria
de excretas, siendo ésta el acceso al servicio de disposición de excretas. El 100% de las
viviendas contarán con UBS’s al año 0, no es posible plantear UBS’s en años futuros debido a
que la situación del crecimiento de las viviendas es muy incierta. Los beneficios no son
cuantificables, por lo que se la evaluación se realiza por el método de costo/efectividad.
Como parámetros de evaluación social se emplea la Tasa Social de Descuento (TSD) igual a
9.00% que mide el costo por usuario beneficiado y constituye una metodología alternativa al
costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales. El Índice Costo
Efectividad (ICE) no cuenta con un parámetro de comparación, debido a que las UBS’s
contemplan los contenidos mínimos que la Ley establece en la Resolución Ministerial 201-2012,
y los valores son muy elevados a las líneas de corte empleados en el caso de Letrinas.
b.3. Resultados de evaluación para el sistema de saneamiento
Con la finalidad de evaluar el componente de disposición sanitaria de excretas se ha empleado

la metodología denominada Costo/Efectividad, debido a que no es posible cuantificar
Pág. 188
monetariamente los beneficios atribuibles a este servicio en forma independiente del servicio de
agua potable. Por lo tanto, ésta metodología de evaluación nos permite expresar los beneficios
del servicio de disposición sanitaria de excretas en unidades no monetarias (población servida
beneficiada) que permiten medir el costo promedio por habitante servido a fin de lograr los
objetivos del proyecto.
El índice de Costo/Efectividad para este servicio se estimó en base a las inversiones totales y
los costos de operación y mantenimiento a precios sociales, y por el otro en base a la población
beneficiaria durante el horizonte de evaluación, tal como se observa en el siguiente cuadro.
La evaluación del sistema de saneamiento no cuenta con parámetros de comparación, ya que

los costos percápitas que presenta el MEF no son para UBS’s (Según la Resolución Ministerial
Nº 201-2012-Vivienda / Artículo 2, inciso c).
De acuerdo a la evaluación del sistema de saneamiento se obtiene un ICE de. S/. 3,985.73
soles y un costo per cápita de S/. 3,522.81, las cuales se observan en el siguiente cuadro:
Cuadro 4. 63: Evaluación del sistema de disposición sanitaria de excretas

POBLACION BENEFICIADA (Nº
COSTOS A PRECIOS SOCIALES (S/.)
Hab)
UBS
AÑOS FACTOR DE
OPERACIÓN Y TOTAL VALOR ACTUAL DEL (Nº)
INVER-SIONES DESCUENTO INCREMENTAL TOTAL
MANTENIMIENTO COSTOS FLUJO NETO
(9.0%)
0 2,601,597 2,601,597 1.000 2,601,597 0 0 0
1 2,273 19,853 22,126 0.917 20,289 211 677 677
2 0 19,853 19,853 0.841 16,697 211 7 684
3 0 19,853 19,853 0.772 15,327 211 6 690
4 0 19,853 19,853 0.708 14,056 211 7 697
5 0 19,853 19,853 0.650 12,905 211 6 703
6 0 19,853 19,853 0.596 11,833 211 7 710
7 0 19,853 19,853 0.547 10,860 211 6 716
8 0 19,853 19,853 0.502 9,966 211 7 723
9 0 19,853 19,853 0.461 9,152 211 6 729
10 374,757 19,853 394,610 0.423 166,920 211 6 735
11 0 19,853 19,853 0.388 7,703 211 7 742
12 0 19,853 19,853 0.356 7,068 211 6 748
13 0 19,853 19,853 0.327 6,492 211 7 755
14 0 19,853 19,853 0.300 5,956 211 6 761
15 0 19,853 19,853 0.275 5,460 211 7 768
16 0 19,853 19,853 0.252 5,003 211 6 774
17 0 19,853 19,853 0.231 4,586 211 7 781
18 0 19,853 19,853 0.212 4,209 211 6 787
19 0 19,853 19,853 0.194 3,852 211 6 793
20 0 19,853 19,853 0.178 3,534 211 7 800
VAC (9%) = 2,943,462.30
Promedio Pob. Beneficiada = (677+800)/2 = 739
ICE = 2943462.3/739 S/. 3,985.73 por poblador beneficiado
ICE US$ 1172.27
INVERSION INICIAL PER CAPITA (S/.) 3522.81
FUENTE: Elaboración del Consultor INVERSION INICIAL PER CAPITA US$ 1036.12
Pág. 189
4.5.4 Análisis de Sensibilidad
Todos los proyectos de inversión están expuestos a contingencias que pueden poner en riesgo
su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de evaluación y con él su rentabilidad. El
propósito de este acápite consiste en identificar el valor límite máximo que puedan adoptar
ciertas variables sin que el proyecto seleccionado deje de ser rentable.
a) Sistema de Agua Potable
Las variables consideradas en el análisis de sensibilidad fueron: las inversiones, los beneficios
y los costos de operación y mantenimiento. Para el caso del proyecto, si las inversiones
aumentaran en un 61.67% tendríamos como resultado un VAN igual a cero, en este punto sería
indiferente optar por la inversión en el proyecto, pero si los porcentajes fueran mayores ya no
sería conveniente invertir en este proyecto porque dejaría de ser rentable, lo mismo sucedería
si aumentaran en 3,345.60% los costos operativos y de mantenimiento. Para el caso de los
beneficios si estos disminuyeran en un 37.72% obtendríamos un VAN igual a cero, porcentaje
máximo que nos sería indiferente invertir en el proyecto.
Del análisis a los resultados se puede concluir que el proyecto es más sensible a la disminución
de beneficios y aumento de la inversión, sucediendo lo contrario con los costos de operación y
mantenimiento.
A continuación, se detalla el análisis de sensibilidad para cada una de las variables

seleccionadas (Ver cuadro y figuras siguientes).
Cuadro 4. 64: Análisis de sensibilidad de los costos de inversión

Escen. 1.-Incremento de Costos de Inversión Sensibilidad del VAN - Incremento de Costos de Inversión
1,200,000.00
Incremento VAN (s) TIR (s)
1,000,000.00
0% 1,129,707.34 16.73% 61.67%
8% 988,493.71 15.37%
800,000.00
VAN (S/.)
15% 847,280.09 14.16%

600,000.00
23% 706,066.46 13.08%
31% 564,852.84 12.11%

400,000.00
39% 423,639.21 11.23%

200,000.00
46% 282,425.59 10.42%
54% 141,211.96 9.68% 0.00

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
61.67% 0.00 9.00% Variación Porcentual de Costos de Inversión
FUENTE: Elaboración del Consultor
Pág. 190
Cuadro 4. 65: Análisis de sensibilidad de los costos de operación y mantenimiento

Escen. 2.- Incremento Costos de Oper. y Mant.
Sensibilidad del VAN - Incremento de costos de operación y
mantenimiento
1,200,000.00
0% 1,129,707.34 16.73%
418% 988,505.20 15.83% 1,000,000.00

3345.60%
VAN (S/.)
836% 847,303.06 14.91% 800,000.00
1255% 706,100.92 13.98%

600,000.00
1673% 564,898.79 13.03%
400,000.00
2091% 423,696.65 12.06%
2509% 282,494.51 11.07% 200,000.00
2927% 141,292.38 10.05% 0.00

0% 1000% 2000% 3000% 4000%
3345.60% 0.00 9.00% Variación Porcentual de Costos O&M
FUENTE: Elaboración del Consultor.
Cuadro 4. 66: Análisis de sensibilidad de los beneficios

Escen. 3.- Disminución de beneficios
Sensibilidad del VAN - Disminución de beneficios
1,000,000.00
900,000.00
0% 1,129,707.34 16.73% 800,000.00

-37.72%
700,000.00
-6% 941,422.78 15.52%
VAN (S/.)
600,000.00
-13% 753,138.22 14.29% 500,000.00
400,000.00
-19% 564,853.67 13.02%
300,000.00
-25% 376,569.11 11.72% 200,000.00
100,000.00
-31% 188,284.56 10.39%
0.00
-40% -35% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0%
-37.72% 0.00 9.00% Variación Porcentual de Beneficios
FUENTE: Elaboración del Consultor
b) Saneamiento Básico
Al no existir un parámetro de comparación del ICE (Línea de corte), no se realiza el análisis de

sensibilidad del sistema de disposición sanitaria de excretas.
Pág. 191
4.6 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
a. Arreglos institucionales de la fase de inversión, operación y mantenimiento
En la situación sin proyecto; no existe una junta u organización eficiente encargada de

gestionar el servicio, debido a la débil organización de los pobladores. En la situación con
proyecto se propone la capacitación de una entidad que estará a cargo de la administración
del servicio de agua potable (JASS) durante el horizonte de evaluación.
El Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, Programa Nacional de Saneamiento

Rural, la Municipalidad de La Coipa a través de la ATM, la Junta Administradora del Servicio
de Saneamiento - JASS, y la población beneficiaria en su conjunto, son quienes vienen
impulsando la concretización del presente proyecto, con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de la Población. La JASS y las familias se comprometen asumir los costos de operación
y mantenimiento respectivamente, así mismo se comprometen a velar por la conservación de
la infraestructura durante su horizonte de vida.
b. Marco Normativo
Para llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto, existe toda una normatividad, como
la contemplada por el Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP y la Ley del Presupuesto
Público y la Ley de Contrataciones del Estado.
Cuadro 4. 67: Marco Normativo
ESPECIFICACIÓN
Plan Nacional de Saneamiento 2006 – 2015 “Agua es Vida” Objetivo General:
Decreto Supremo Nº 007-2006- Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de
VIVIENDA agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición sanitaria de
excretas.
Se crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) Objetivo: contribuir a
disminuir la incidencia de enfermedades gastrointestinales de la población rural, a
través de la implementación y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y
Decreto Supremo Nº. 002-
saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la población, el
2013-VIVIENDA
fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones
responsables de la administración, operación y mantenimiento de los servicios, para
asegurar de esta manera su sostenibilidad.
Pág. 192
ESPECIFICACIÓN
Se aprueba los “Criterios y Metodología de Focalización de las intervenciones que el
Resolución Ministerial N° 161- Programa Nacional de Saneamiento Rural realice en los Centros Poblados Rurales” y el
2012-VIVIENDA “Listado de Centros Poblados Rurales Focalizados donde intervendrá el Programa
Nacional de Saneamiento Rural – Período 2012-2013”.
Resolución Ministerial N° 173- Guía de Opciones Tecnológicas para Sistemas de Abastecimiento de Agua para
2016-VIVIENDA Consumo Humano y Saneamiento en el Ámbito Rural.
Modifica la Resolución Ministerial N° 108-2011-VIVIENDA, que aprobó los
Resolución Ministerial N° 201-
“Lineamientos para la Formulación de Programas o Proyectos de Agua y Saneamiento
2012-VIVIENDA
para los Centros Poblados del Ámbito Rural”.
Resolución Ministerial Nº. 031- se aprueba el “Plan de Mediano Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de
2013-VIVIENDA Saneamiento Rural”
- Decreto Supremo Nº 102-2007-EF: Reglamento del Sistema Nacional de Inversión

Pública.
- Directiva N° 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de
- Resolución Ministerial Nº314-2007-EF/15: Delegación de Facultades para declarar
la Viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública.
Ley Nº 27293: Ley que crea el - Resolución Directoral Nº 008-2007-EF/68.01: Guías de Identificación Formulación y
Sistema Nacional de Inversión Evaluación Social de Proyectos de Saneamiento Básico en el Ámbito Rural y en el
Pública Ámbito de Pequeñas Ciudades a nivel de Perfil.
- Guía para Elaboración de Proyectos de Agua y Saneamiento del Programa Nacional
de Saneamiento Rural, bajo el contexto del Sistema Nacional de Inversión Pública y en
el caso particular del Programa Nacional de Saneamiento Rural – PNSR.
- Resolución Directoral Nº. 005-2013-EF/63.01, aprueba el anexo CME21 de la
Resolución Nº. 008-2012-EF/63.01, sobre los contenidos mínimos específicos de
estudios de preinversión a nivel de perfil de proyectos de inversión pública de
saneamiento rural
 Ley general de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento Ley Nº 26284.

Reglamento de la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento D.S.Nº 24-94-PRES.
 Ley General de Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338.Reglamento de la Ley General De
Servicios de Saneamiento D.S. Nº 09-95-PRES.
 LEY N° 30372. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016.
 LEY Nº 30225, aprobada mediante D.L. N°. 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
c. Financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del

proyecto
Pág. 193
El financiamiento de los costos de administración, operación y mantenimiento del sistema de

agua potable y disposición sanitaria de excretas estará a cargo de los pobladores de la
localidad a través de la cuota familiar, la JASS estará a cargo de la operación, mantenimiento
y administración (cobro de la cuota por el servicio). La cuota familiar del servicio de agua
potable es de S/. 2.77 Soles.
d. Estimar la cuota de equilibrio necesario, para cubrir los costos de administración,

operación y mantenimiento
La capacidad de pago, se define como la proporción máxima del ingreso familiar que se puede
destinar al pago del servicio de agua potable. Según la Organización Panamericana de la
Salud (OPS), así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe
superar el 3% de los ingresos de las familias beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se
analiza la capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 3%, como proporción
máxima del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de la encuesta socio-
económica aplicada a una muestra de la población de la Localidad de San Francisco.
A través de las encuestas se estimó que el ingreso de las familias, es en promedio S/. 866.13
mes y considerando el 3% como la proporción máxima del ingreso que se puede utilizar para
el pago del servicio de agua potable, se determinó que el promedio de la capacidad de pago,
es de S/. 25.98 mensual por familia. Sin embargo, se debe indicar que el área del proyecto
corresponde a un área rural en el que los ingresos son distribuidos para el pago de servicios,
alimentación, medicinas y educación de sus integrantes y es una zona considerada pobre.
En el cuadro siguiente se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua potable

considerando los costos de inversión, los costos de operación y mantenimiento y la tarifa o
cuota familiar resultante.
Pág. 194
Cuadro 4. 68: Cálculo de la cuota familiar

COSTOS DE VALOR ACTUAL
INVERSION
OPERACIÓN Y TOTAL COSTOS FACTOR COSTOS DE
(Precios CONSUMO TOTAL COSTOS TOTALES
AÑOS MANTENIMIENTO (Precios Privados) ACTUALI-ZACION OPERACIÓN Y CONSUMOS TOTALES
Privados) (Inv., O y M)
(Precios Privados) MANTENIMIENTO
(Soles) (Soles) (Soles) M3/AÑO 9.00% (Soles) (Soles) M3/AÑO
0 5,378,655 0 5,378,655 1.000 5,378,655 0
1 0 7,462 7,462 26,737 0.917 6,842 6,842 24,518
2 0 7,481 7,481 26,993 0.841 6,291 6,291 22,701
3 0 7,571 7,571 27,212 0.772 5,845 5,845 21,007
4 0 7,590 7,590 27,467 0.708 5,374 5,374 19,447
5 0 7,607 7,607 27,686 0.650 4,945 4,945 17,996
6 0 7,766 7,766 27,942 0.596 4,629 4,629 16,653
7 0 7,784 7,784 28,161 0.547 4,258 4,258 15,404
8 0 7,805 7,805 28,416 0.502 3,918 3,918 14,265
9 0 7,823 7,823 28,635 0.461 3,606 3,606 13,201
10 0 7,841 7,841 28,854 0.423 3,317 3,317 12,205
11 0 8,027 8,027 29,110 0.388 3,115 3,115 11,295
12 0 8,046 8,046 29,329 0.356 2,864 2,864 10,441
13 0 8,069 8,069 29,584 0.327 2,638 2,638 9,674
14 0 8,088 8,088 29,803 0.300 2,426 2,426 8,941
15 0 8,110 8,110 30,059 0.275 2,230 2,230 8,266
16 0 8,352 8,352 30,278 0.252 2,105 2,105 7,630
17 0 8,376 8,376 30,533 0.231 1,935 1,935 7,053
18 0 8,397 8,397 30,752 0.212 1,780 1,780 6,519
19 0 8,417 8,417 30,971 0.194 1,633 1,633 6,008
20 0 8,442 8,442 31,227 0.178 1,503 1,503 5,558
VALOR ACTUAL 5,449,909 71,253 258,784
5,449,909
CIP (I+ OM ) = S/. 21.06 por M3
258,784
71,253
CIP ( OM ) = S/. 0.28 por M3
258,784
Pág. 195
Cuadro 4. 69: Cuota Familiar Promedio A Largo Plazo

CUOTA PROMEDIO DE OPERACIÓN CONSUMO PROMEDIO
CAPACIDAD DE PAGO PAGO PROMEDIO DE
Y MANTENIMIENTO DE AGUA Y DE AGUA CON
PROMEDIO AGUA POTABLE
DESAGUE PROYECTO
(S/. x m3) (S/. x mes) (m3/mes) (S/. x mes)
0.28 25.98 10.05 2.77

Según se observa, la cuota considerando los costos de inversión en agua potable y los costos
de operación y mantenimiento es de S/. 21.06xm3; y considerando sólo los costos de
operación y mantenimiento es de S/. 0.28xm3, equivale a S/. 2.77/mes (S/.0.28/m3 x 10.05
m3/mes).
Las familias deberán pagar mensualmente la cuota mensual de 2.77 S/viv/mes,

correspondiente a su consumo de saturación que según el estudio de demanda es de 10.05
m3/mes, esta cuota representa el 0.32% del ingreso promedio de las familias.
En consecuencia, las cuotas mensuales que aportarán los beneficiarios para la operación y
mantenimiento del servicio de agua potable, garantizara la sostenibilidad del mismo a lo largo
de su vida útil.
e. Usos de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene con el proyecto, por parte
de los beneficiarios.
Para el adecuado mantenimiento y uso de los sistemas, se plantea realizar capacitaciones

orientadas a los beneficiarios del proyecto en temas de manejo y manipulación adecuada del
agua y el mantenimiento adecuado de las UBS. Como supuesto se considera que los
beneficios del proyecto se darán durante todo el horizonte de evaluación del proyecto, el cual
será posible lograr solamente si el servicio se brinda de una manera eficiente y adecuada, en
tal sentido las capacitaciones dirigidas a los beneficiarios permitirán un adecuado uso de los
servicios que brinda el proyecto.
Los beneficiarios han facilitado la información necesaria para el diagnóstico socio económico
para la realización del presente estudio, a la vez muestran su compromiso de participar en los
diferentes talleres, lo que garantizará un correcto uso, operación y mantenimiento del sistema
de agua potable y el sistema de disposición sanitaria de excretas.
 Fase de pre inversión: Diagnostico sociocultural proporcionando la información que

se solicita en las encuestas y entrevistas.
Pág. 196
 Fase de inversión: participación en las actividades de capacitación y aceptar la de

disponibilidad de terreno para las obras proyectadas.
 Fase de operación: aporta una cuota como pago por el servicio, que garantice la
sostenibilidad y la administración del servicio por la JASS.
f. Probables conflictos que se pueden generar durante la administración, operación y

mantenimiento de los servicios.
Los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas constituyen servicios

básicos importantes porque proporcionan beneficios que permite la mejora sustancial en la
calidad de vida de los beneficiarios, cuando se brinda un servicio de calidad, promueven
cambios de hábitos de higiene con el propósito de disminuir las enfermedades de origen
hídrico y contribuir a la erradicación de la desnutrición. Además, el acceso y uso del servicio
de agua potable y disposición sanitaria de excretas de calidad, contribuye en el desarrollo de
las actividades domésticas de la Localidad.
La población reconoce los beneficios que brindará el proyecto, lo que se puede evidenciar en
las actas de compromiso de conformación de la JASS, sesión de uso de terreno, en
consecuencia se puede afirmar que para la ejecución del proyecto no existe posibilidad de
ocurrencia de ningún conflicto que podría ocasionar algún grupo social referente a la
administración, operación y mantenimiento. Para mayor precisión se adjuntan actas de
compromiso de conformación de la JASS, sesión de uso de terreno y pago por el servicio.
g. Los riesgos de desastres
Ante los riesgos de desastres, en el presente estudio de pre inversión, se ha realizado un

estudio de riesgos (Identificación de peligros y vulnerabilidad) y en base a los resultados se
ha elaborado un plan de contingencia, donde se han se ha planificado realizar simulacros
como medidas preventivas ante eventuales desastres naturales identificados en al área de
estudio del proyecto.
4.7 IMPACTO AMBIENTAL
La ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de construcción del proyecto está
asociadas principalmente a las actividades constructivas de cada uno de los componentes del
sistema a proponer los cuales son de naturaleza temporal, en la etapa de operación y
mantenimiento estos impactos están relacionadas a causas operativas, pero estos efectos son de
naturaleza temporal, puntual y de rápida mitigación. En la posibilidad que la población no tome
conciencia de la importancia del adecuado uso y mantenimiento de la UBS, existe la probabilidad
Pág. 197
de una operación inapropiada de los componentes del mismo, como por ejemplo el tiempo de
llenado de cada uno de los compartimientos, el cual puede causar olores desagradables si se
opera incorrectamente, el trabajo de concientización liderado por los especialistas sociales del
programa Nacional de Saneamiento Rural garantizan un cambio de actitud de la población a favor
del cuidado del sistema de agua y saneamiento a implementar.
Los impactos positivos significativos a generar con el proyecto se identifican en la etapa de

construcción con la generación de empleo de mano de obra no calificada, y en la etapa de
funcionamiento del mismo los impactos positivos van a ser generados a favor de la población
considerando que los beneficiarios consumirán agua potable, y tendrán acceso a un baño digno
que permitirá mejorar la salud, reduciendo enfermedades gastrointestinales, minimizando olores
desagradables además de mejorar el paisaje local y por lo tanto el ecosistema de la comunidad
logrará una mejor calidad ambiental.
El presente proyecto se encuentra excluido del alcance del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, la certificación ambiental se obtendrá mediante la Ficha Técnica Ambiental
(FTA) con el expediente técnico culminado en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente –
Resolución Ministerial N° 299-2013- Vivienda y la Resolución Ministerial N° 300-2013-MINAM.
A continuación, se presentan las diversas matrices de impacto ambiental (impacto negativo y

positivo) del proyecto.
Cuadro 4. 70: Identificación y medidas de control ambiental del proyecto

1 - Tratamiento de efluentes
- Monitoreo de la calidad de agua en la cuenca y en el cauce. Análisis de agua y
suelos
- Exigir la implementación de letrinas y pozos de relleno sanitario.
- Manejo de residuos sólidos, líquidos, orgánicos e inorgánicos.
Contaminación del agua (deterioro de - Capacitación
- Manejo y operación adecuada de las estructuras.
la calidad del agua superficial y
- Reúso (agua y lodos, operación y mantenimiento)
subterránea, eutroficación, aumento de - Limpieza permanente de cauces.
toxicidad, presencia de residuos sólidos - Mejorar las prácticas agrícolas y controlar insumos (especialmente biocidas y
y líquidos, aumento de turbidez,  fertilizantes químicos).
masificación de los niveles tróficos - Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel
acuáticos). freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida y eficiente
- Limpieza y desinfección periódica de sistemas de abastecimientos de agua.
- Impermeabilizar las lagunas de estabilización
infraestructuras.
2 Degradación de la calidad del agua: - Limpiar la vegetación lignosa de la zona del reservorio.
Pág. 198

reservorios y embalses - Controlar el uso de la tierra, las descargas de aguas servidas y la aplicación de
(eutroficación) agroquímicos en la cuenca hidrográfica.
- Limitar el tiempo de retención de agua en el reservorio.
- Instalar salidas a diferentes niveles para evitar la descarga del agua sin oxígeno.
- Eliminar contaminantes con técnicas de tratamiento y manejo de desechos
orgánicos e inorgánicos.
- Monitoreo de la cuenca principal y del cauce. Análisis de agua y suelos.
infraestructura.
Introducción o mayor incidencia de - Usar canales revestidos o tuberías para disminuir vectores.
enfermedades transportadas o - Evitar aguas estancadas o lentas.
relacionadas con el agua. - Usar canales rectos o ligeramente curvados.
3 - Limpieza de canales.
(Esquistosomiasis, malaria, - Rellenar o drenar pozos de préstamo cercanos a canales y caminos.
oncocerciasis y otros.). - Prevención de enfermedades.
- Tratamiento de enfermedades.
- Tratamiento de aguas residuales
- Reciclaje y reutilización de los desechos sólidos.
Generación de focos - Cursos de orientación sobre salud y medio ambiente.
infecciosos.(Presencia de insectos y - Sistemas de drenaje y otras medidas estructurales.
sus implicancias sobre la salud, - Control de mosquitos y otros vectores de enfermedades.
residuos sólidos, aguas residuales) - Modificaciones de obras.
- Operación y mantenimiento adecuado de sistemas, instalaciones
e infraestructuras.
Aumento de las enfermedades - Diseñar y operar la represa para reducir el hábitat de vectores (insectos, roedores
relacionadas con el agua (presas y y mamíferos)
4 - Prevención de la presencia de vectores (fumigación controlada). Controlar el
reservorios de agua)
vector.
- Emplear profilaxis y tratar la enfermedad.
5 Inundaciones - Replanteo del trazo y ubicación de obras.
- Defensas ribereñas: (muros de enrocado, diques de control, drenaje y otros).
- Replanteo del trazo y ubicación de obras.
Huaicos (dinámica de cauces, - Actividades agrosilvopastoriles.
6
torrentes) - Actividades mecánico estructurales.
- Capacitación.
- Ubicar fuentes alternas de agua.
Alteración de los cursos de agua en - Aplicar obras de arte. Racionalizar el consumo
7 - Manejo de recurso hídrico (turnos de agua, organización y coordinación)
relación con la cantidad y a la situación
- Capacitación
física (caudal ecológico).
- Garantizar el caudal ecológico necesario para la vida acuática y la calidad del
paisaje ( Qe = 0,15 Qr; Qe = caudal ecológico; Qr = caudal medio del río)
- Proteger suelos descubiertos: pastos y gramíneas
8 Alteración del balance hídrico - Evitar la tala de vegetación arbustiva
- Manejo del recurso hídrico (dotaciones, coordinaciones)
- Obras hidráulicas
Reducción de la recarga freática - Monitoreo de la cuenca y del cauce (aforos)
9 - Ubicar fuentes alternas de agua.
(acuíferos)
- Establecer prioridades en el uso del agua
Pág. 199

- Manejo del recurso hídrico (turnos, dotaciones y coordinaciones)
- Capacitación.
- Aplicar obras de arte.
10 Pérdida de agua - Sellar puntos críticos de fuga de agua.
- Revestir puntos críticos del lecho.
- Eliminar suelo contaminado enterrándolo a más de 2 metros de profundidad
como disposición final.
- Depósito de combustibles debe tener piso de lona o plástico.
Contaminación del suelo (calidad para - Exigir el uso de relleno sanitario
11  - Manejo de desechos sólidos y residuos líquidos. Manejo de letrinas. Reciclaje
uso agrícola, calidad del suelo).
- Capacitación.
- Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel
freático.
Erosión de los Suelos (aumento del - Actividades agrosilvo-pastoriles (forestación, pastos, barreras vivas, etc.)
arrastre de sedimentos, pérdida de la - Actividades, mecánico estructurales (muros, diques, zanjas, andenes, etc.).
12 - Capacitación.
capacidad de infiltración, aumento de la
escorrentía)
- Sistemas de drenaje
Bajo drenaje de los suelos. - Manejo de sistemas de drenaje
13 (interrupción de los sistemas de - Obras, hidráulicas
drenaje subterráneos y superficiales) - Zanja de coronación
- Colectores de drenaje subterráneo
- Regular la aplicación del agua para evitar el riego excesivo
14 Saturación de los suelos - Instalar y mantener un sistema adecuado de drenaje
- Utilizar canales revestidos con bordes para prevenir las fugas.
- Utilizar riego por aspersión o por goteo.
- Remover el suelo y sembrar gramíneas, pastos y reforestar con especies nativas
- Evitar el sobrepastoreo y el uso de maquinaria pesada.
15 Compactación y asentamientos  - Compactación mínima. Pruebas de suelos
- Estructuras especiales
Pérdida de suelos y arrastre de - Sembrar gramíneas y reforestar en las áreas intervenidas
16 - Obras de infraestructura: muros, diques, mampostería, drenes, etc.
materiales
- Manejo de suelos
Derrumbes y deslizamientos. - Reforestar: Barreras de contención viva con especies nativas locales.
17 (Estabilidad de laderas, movimientos - Obras de infraestructura: Diques, muros, alcantarillas, drenes.
de masa). - Técnicas de conservación y manejo de suelos.
- Obras de drenaje.
- No quemar desperdicios (plásticos, llantas y malezas).
Contaminación del aire (nivel de ruidos, - Reciclar y reutilizar todo tipo de envases de plásticos, jebes, latas y vidrios.
polvo, calidad del aire, mal olor, gases, - Manejo de desechos y residuos líquidos.
18 - Reforestar áreas descubiertas para oxigenación
partículas, microclimas, vientos
- Capacitación
dominantes, contaminación sonora). - Programa de vigilancia de control de la calidad del aire.
- Reforestar como barrera de ruidos, vientos y mal olor.
- Usar tapones para el oído
- Construir caseta con material aislante
19 Ruidos fuertes - Usar silenciadores en la fuente del ruido
- Vigilancia médica permanente
- Reducir el ruido y el tiempo de exposición.
20 Reducción de la productividad vegetal - Técnicas de manejo y conservación de suelos
Pág. 200

- Técnicas de cultivos: Rotación de cultivos y uso de semillas mejoradas.
- Promover ejecución de proyectos productivos
Reducción del área de cobertura - Restituir la vegetación en áreas intervenidas con siembra de gramíneas, pastos y
vegetal. (Diversidad, biomasas, arbustos nativos.
21 estabilidad, especies endémicas,  - Reforestar con especies de árboles nativos locales.
especies amenazadas o en peligro,
- Prácticas agrosilvopastoriles
estabilidad del ecosistema) - Zonas de amortiguamiento
- Manejo de fauna y flora (zoocriadero)
Perturbación del hábitat y/o alteración - Bosques comunales (corredores y zonas de protección)
22 - Mejorar el escenario de sitios adyacentes al proyecto con técnicas de
del Medio Ambiente Natural
reforestación y cría de animales.
- Fomentar la ejecución de proyectos: Cría de animales menores, aves,
piscigranjas, cerdos.
- Mejorar la productividad con técnicas de cultivos y semillas certificadas.
- Promover ejecución de proyectos productivos como crías de aves, animales
23 Reducción de la fuente de alimento menores, etc.
- Obras estructuradas de control de la erosión
-
24 - Plantación con árboles frutales y forestales en las áreas intervenidas (fajas de
Destrucción y/o alteración del hábitat. protección y corredores)
Reducción de las poblaciones de fauna - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
(diversidad de biomasa, especie - Reforestación con arbustos y árboles forestales.
25 endémica, migración de fauna, riesgo - Promover la ejecución de proyectos productivos como: chacras integrales, cría de
aves y animales menores.
de atropellos y accesibilidad por efecto
- Bosques comunales
barrera, estabilidad del ecosistema) - Zoocriaderos
- Ubicar nuevas fuentes de abastecimiento de agua.
Interferencias con los recursos de otras - Proponer un convenio entre las comunidades para evitar conflictos. Ver normas
26 que rigen el uso de los recursos naturales.
comunidades.
- Manejo de recursos naturales (convenios, acuerdos, proyectos integrales,
solución de conflictos).
27 Accidentes fatales - Cursos en Seguridad en el trabajo, Medio Ambiente y Salud.
- Señalamiento en puntos críticos de alto riesgo en el proyecto.
- Curso de operación y mantenimiento de las obras
- Manuales de operación y mantenimiento de obras
- Asignar responsabilidades a los beneficiarios para que asuman el compromiso
 de cuidar las obras
28 Deterioro o mal uso de las obras. - Organizar comités de vigilancia y protección de las obras ejecutadas por el
proyecto
- Diseñar las estructuras adecuadas con el entorno
infraestructuras
- Capacitación en Evaluación de Impacto Ambiental, medio ambiente y gestión
ambiental
- Organizar la Junta Administradora del proyecto y el comité de vigilancia
29 Falta de sostenibilidad del Proyecto - Difusión del proyecto en asambleas, cursos, charlas, talleres y entrega de
manuales y cartillas
- Incluir medidas de protección de las estructuras
 - Coordinación interinstitucional
Pág. 201

- Manuales de operación y mantenimiento
- Contrapartida de presupuestos garantizados con otras instituciones (municipios)
infraestructuras.
- Exigir un Plan de Manejo Forestal.
- Prohibir acampar turistas cerca de las plantaciones.
30 Incendio forestal y Sobrepastoreo - Establecer zonas de protección (pastos y forestación)
- Señalización en zonas críticas. Organización de comités de Vigilancia de las
plantaciones.
- No permitir el sobrepastoreo.
- Forestación
Deterioro de la calidad visual del - Obras estructurales (armónicos con el paisaje)
paisaje (paisaje protegido, plan - Proyectos de bellezas escénicas y paisajísticas
31
especial de protección, vistas - Manejo de recursos naturales
panorámicas y paisaje) - Coordinaciones interinstitucionales
- Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
Cambios de uso del territorio - Replanteo del trazo y/o ubicación de obras.
32 - Convenios
(conflictos, expropiaciones)
- Manejo de los usos de territorio. Ordenamiento territorial y ambiental.
Afectación cultural (restos - Replanteo del trazo y/o ubicación del proyecto.
33
arqueológicos, monumentos históricos) - Coordinaciones interinstitucionales/Convenios.
Afectación de Infraestructuras a - Convenios
34 - Solución de Conflictos
terceros
Afectación de bosques de - Forestación.
35 protección/afectación de ecosistemas - Manejo de bosques y recursos naturales
especiales (frágiles) - Capacitación
- Coordinación interinstitucional.
- Replanteo de la ubicación de obras
- Campañas preventivas de salud
- Manejo de recursos naturales
Deterioro de la calidad de vida (salud, - Manejo de residuos sólidos y aguas residuales.
36
seguridad, bienestar) - Elevar las letrinas hasta lograr el distanciamiento adecuado respecto al nivel
freático.
- Desinfección del agua en el sistema en forma sostenida.
- Convenios (tránsito de ganado)
37 Obstrucción del movimiento del ganado - Proveer corredores
- Obras estructurales
FTA
El presente proyecto se encuentra excluido del alcance del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, la
certificación ambiental se obtendrá mediante la Ficha Técnica Ambiental (FTA) con el expediente técnico culminado
en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente – Resolución Ministerial N° 299-2013- Vivienda y la Resolución
Ministerial N° 300-2013-MINAM.
Pág. 202
4.8 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
4.8.1 Sistema de agua potable

Los resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de sensibilidad, Sostenibilidad, el
estudio de impacto del Proyecto para el sistema de agua potable, presenta indicadores
favorables.
Es así que la rentabilidad social es superior a 9% con un VAN de S/. 1,129,707.34, soles,
además el proyecto puede soportar variaciones hasta de 61.67% en la inversión, 3,345.60% en
los costos de operación y mantenimiento y -37.72% en los beneficios. Además, la sostenibilidad
financiera está asegurada, puesto que existen compromisos de los involucrados en el PIP que
garantizan la operación y el mantenimiento de los sistemas; los impactos ambientales son poco
significativos y al tratarse de un proyecto de servicio básico para la población, se puede concluir
que la alternativa planteada es viable tanto técnica y económica por lo tanto se recomienda su
implementación y al tratarse de una alternativa única se selecciona.
4.8.2 Sistema de disposición sanitaria de excretas

Con respecto a la evaluación de disposición sanitaria de excretas (UBS tipo arrastre hidráulico)
los resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de sensibilidad, sostenibilidad del
proyecto, del estudio de impacto del proyecto para el componente 2, se puede concluir que el
proyecto desde el punto de vista social el proyecto genera beneficios aunque de difícil
cuantificación tales como: la disminución de la contaminación ambiental y los menores gastos
en salud, entre otros beneficios, lo que hace viable el proyecto desde el punto de vista social
por lo que se recomienda su implementación.
Cuadro 4. 71: Indicadores de rentabilidad - Sistema de agua y Sistema de Saneamiento

Alternativa Única
Evaluación Límite Costo Efectividad
VAN (S/.) TIR
Máximo % x poblador
1. Evaluación Social
- Indicador de Evaluación 1,129,707.34 16.73% 3,985.73
2. Análisis de Sensibilidad
- Aumento de la Inversión 61.67 0 9.0%
- Aumento de los Cost. Oper. yMant. 3,345.60 0 9.0%
- Disminución de los Beneficios 37.72 0 9.0%
3. Sostenibilidad del Proyecto Asegurado Asegurado
4. Impacto Ambiental Ninguna Ninguna
5. Selección de Alternativas Viable Viable
Pág. 203
4.9 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para
la realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
En el componente de infraestructura, se iniciará con la elaboración del Expediente Técnico, una

vez que otorgue la Viabilidad la OPI delegada del PNSR. La fase de inversión concluirá con la
entrega de obras a la Municipalidad Distrital de La Coipa y la culminación de la ejecución del
componente social. El inicio de operación del nuevo Sistema de Agua Potable y Saneamiento
estará a cargo de la JASS. En consecuencia, se han considerado tres etapas:
 Etapa I: Elaboración del diseño definitivo y procesos de contratación.

 Etapa II: Ejecución de las Obras (componentes 01 y 02)
 Etapa III: Implementación del componente social (componentes 03 y 04)
 Etapa IV: Puesta en Operación del Proyecto
El proyecto requiere para su implementación un total de 18 meses. El tiempo de ejecución de la

obra corresponde a 6 meses, los mismos que irán acompañados del componente social cuya
ejecución tendrá una duración de 15 meses, distribuidos de la siguiente manera: 01 mes antes de
inicio de obra, 06 meses durante ejecución de obra, 01 mes después de concluido la obra
(liquidación y entrega de obra) y 07 meses post ejecución de obra.
Previo a la ejecución del proyecto se debe iniciar y culminar el estudio definitivo y posteriormente
entrar en proceso de licitación del contratista.
Pág. 204
Cuadro 4. 72: Plan de Implementación del proyecto

AÑO 0
ACTIVIDADES AÑO 1 AÑO 2 (…) AÑO 10 (…) AÑO 20 METAS RESPONSABLES RECURSOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
FASE DE INVERSIÓN
Equipo de
1 ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 1 Ex pediente técnico PNSR
Profesionales
2 APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO 1 Ex pediente técnico aprobado PNSR 02 Profesionales

3 ELABORACIÓN DE DOCUMENTO DE LICITACIÓN 1 PNSR
Otorgamiento de buena pro, Equipo de
4 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA 1 1 PNSR
firma del contrato Profesionales
Equipo de
5 EJECUCIÓN DE LA OBRA FÍSICA - COMPONENTE 01 Y 02 1 1 1 1 1 1 Entrega de la obra CONTRATISTA
Profesionales
Capacitación a población, JASS Equipo de
6 EJECUCIÓN DEL COMPONENTE SOCIAL - COMPONENTE 03 Y 04 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 PNSR
y ATM Profesionales
7 ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE CONVOCATORIA PARA LA SUPERVISIÓN 1 PNSR
Otorgamiento de buena pro,
8 PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 PNSR 02 Profesionales
firma del contrato
Equipo de
9 EJECUCIÓN DE LA SUPERVISIÓN 1 1 1 1 1 1 Culminación de la superv isión CONSULTORA
Profesionales
Entrega final de la obra y Equipo de
10 LIQUIDACIÓN DE OBRA Y PUESTA EN MARCHA 1 CONTRATISTA
sistema operativ o Profesionales
FASE DE POST INVERSIÓN
POBLACIÓN Familias
11 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS 1 1 1 1 1 1 O&M de los beneficiarios
BENEFICIARIA capacitadas
Operador y
12 OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DEAGUA POTABLE 1 1 1 1 1 1 O&M de la JASS operativ a JASS personal
capacitado
Pág. 205
Cuadro 4. 73: Cronograma valorizado de ejecución de obra del proyecto

CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCION DE OBRA
MES I MES II MES III MES IV MES V MES VI
ITEM PARTIDAS TOTAL
1º SEM. 2º SEM. 3º SEM. 4º SEM. 5º SEM. 6º SEM. 7º SEM. 8º SEM. 9º SEM. 10º SEM. 11º SEM. 12º SEM. 5º SEM. 6º SEM. 7º SEM. 8º SEM. 5º SEM. 6º SEM. 7º SEM. 8º SEM. 13º SEM. 14º SEM. 15º SEM. 16º SEM.
AGUA POTABLE S/. 1,419,436.59

1,360.21 1,360.21
01 OBRAS PROVISIONALES 2,720.41
8,478.58 8,478.58
02 CAPTACION DE LADERA (03 UND.) 16,957.16
1,979.09
03 CAMARA DE REUNIÓN (02 UND.) 1,979.09
18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70 18,042.70
04 LINEA DE CONDUCCION (L = 6,236.80 ML) 288,683.26
4,959.82 4,959.82 4,959.82
14,820.62 14,820.62
13,013.93 13,013.93
2,417.33 2,417.33
08 CASETA DE VALVULAS DE RESERVORIO (02 UND.) 4,834.66
26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18 26,817.18
09 RED DE DISTRIBUCIÓN (L = 16,261.56 ML) 589,977.85
6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27 6,833.27
1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23 1,096.23
11 VALVULA DE CONTROL (34 UND) 10,962.34
1,283.90 1,283.90 1,283.90
12 VALVULAS DE AIRE (12 UND) 3,851.70
1,878.05 1,878.05 1,878.05
13 VALVULAS DE PURGA (16 UND) 5,634.16
11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34 11,243.34
14 LAVADERO DOMICILIARIOS (203 DOMICILIARIOS Y 08 INSTITUCIONALES) 224,866.79
4,730.77 4,730.77 4,730.77
15 MITIGACION AMBIENTAL 14,192.32
3,635.00 3,635.00 3,635.00 3,635.00
16 SEGURIDAD EN OBRA 14,540.00
436.91 436.91 436.91
17 VARIOS 1,310.72
65,248.14 27,963.49
18 FLETE 93,211.63
UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO S/. 2,197,641.02
CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS DE SANEAMIENTO
01 S/. 1,801,818.74
DOMICILIARIAS
57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79 57,730.79
01.01 CONSTRUCCION DE CASETA DE BAÑO 1,154,615.80
30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24 30,049.24
24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04 24,765.04
CONSTRUCCION DE UBS INSTITUCIONAL (BIMODULAR)
02 S/. 32,218.70
5,400.44 5,400.44 5,400.44 5,400.44

5,490.83
5,126.13
CONSTRUCCIÓN DE UBS INSTITUCIONAL (DE 04 INODOROS)
03 S/. 14,439.42
5,383.25 5,383.25
1,870.40
1,802.53
CONSTRUCCIÓN DE UBS INSTITUCIONAL (UNIPERSONAL) … (Tipo UBS
04 Domiciliaria) S/. 35,498.00
11,374.36 11,374.36
5,919.25
6,830.04
FLETES
05 S/. 313,666.16
66,500.00 28,500.00
05.01 FLETE TERRESTRE 95,000.00
153,066.31 65,599.85
05.02 FLETE RURAL 218,666.16
COSTO DIRECTO 290,905.43 9,838.79 114,704.25 111,403.03 142,893.73 121,951.18 144,655.10 147,310.37 237,430.13 145,432.32 170,181.43 180,441.37 174,475.29 176,765.45 188,200.14 205,194.16 193,555.61 183,299.32 164,645.71 168,330.12 105,905.78 112,964.65 59,676.10 66,918.16 3,617,077.61
COSTO DIRECTO MENSUAL 526,851.49 556,810.38 733,485.25 744,635.04 709,830.75 345,464.70 3,617,077.61
COSTO INDIRECTO MENSUAL 194,800.18 205,877.30 271,201.77 275,324.34 262,455.66 127,733.50 1,337,392.75
PRESUPUESTO TOTAL 721,651.67 762,687.67 1,004,687.01 1,019,959.39 972,286.42 473,198.19 4,954,470.36
Pág. 206
a. Financiamiento de la etapa de inversión
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de Construcción y

Saneamiento, tiene la responsabilidad de la ejecución del programa, para lo cual la Unidad
de Desarrollo de Infraestructura (UDI) en coordinación con el equipo de Operaciones del
PNSR, que es la encargada de planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y monitorear su
desarrollo.
b. Financiamiento de la etapa de operación y mantenimiento
El financiamiento de los costos de administración, de operación y mantenimiento del

sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas está a cargo de la población
beneficiaria del proyecto a través del pago de una cuota, las cuales serán administradas
por la JASS de la Localidad de San Francisco.
4.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Etapa de Inversión.
La gestión y ejecución del proyecto estará a cargo del Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR), quienes serán los responsables de la implementación del proyecto entre sus
responsabilidades se contemplarán las actividades de supervisión y aprobación de la elaboración
del diseño definitivo, convocatoria para la licitación del proyecto, la selección del mejor postor,
aprobación de las valorizaciones durante la ejecución de las obras y puesta en marcha de las
instalaciones todas las actividades, labor que será coordinada con los representantes de la
Municipalidad Distrital de La Coipa.
Etapa de Operación, mantenimiento y reinversiones.
Para la gestión del proyecto, la población de la Localidad de San Francisco, a través de la Junta
Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS) ya constituida, asumirá la responsabilidad
de la gestión de los servicios a ser mejorados, así como de capacitarse para cumplir dicha
responsabilidad, y a pagar las cuotas familiares establecidas de acuerdo a los costos necesarios
para la adecuada administración, operación y mantenimiento de los servicios. Además la JASS
gestionara las reinversiones con los beneficiarios o la subvención por la Municipalidad competente.
Pág. 207
4.11 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Con la información obtenida en el desarrollo del árbol de problemas, árbol de objetivos y soluciones
planteadas se procede a elaborar el marco lógico de la alternativa seleccionada en el proyecto. La
elaboración del Marco lógico dentro del proceso de formulación y presentación de un proyecto, es
una herramienta útil, porque ayuda a explicar en forma clara, la naturaleza de los objetivos y
componentes del proyecto, recoge los indicadores del proyecto para un adecuado seguimiento,
monitoreo y evaluación.
Se han considerado, los aspectos de control para la realización del proyecto, los que se indican a
continuación:
 Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del proyecto;
 Indicadores a considerarse;
 Forma y medios de verificación ; y
 Supuestos considerados para cada actividad.
De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del proyecto, materia del
presente estudio:
 Fin y propósito del proyecto

 Componentes del proyecto.
Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados previstos.
Pág. 208
Cuadro 4. 74: Matriz de Marco Lógico

INDICADORES Y METAS
Mejora de la calidad de vida de la Porcentaje de familias * Encuestas a la población de la
población de la Localidad de San El 100% de la población de la Localidad de San Francisco ha con Necesidades localidad
FIN Francisco, Distrito de La Coipa, disminuido sus necesidades básicas insatisfechas (NBI) referente al Básicas Insatisfechas 100% Al Año 1: 0.00% * Estadísticas del INEI, de
Provincia de San Ignacio, Departamento servicio de agua y saneamiento (NBI) de Agua y cobertura de atención de los
de Cajamarca Saneamiento servicios
48.65% Niños 34.06% Niños * Se mantiene el ingreso real de la
población.
* Estabilidad política y económica del
* Evaluación ex-post del País.
Disminución de la prevalencia de
Enfermedades Proyecto. * No se presentan amenazas externas
Enfermedades de Origen Hídrico en la
PROPOSITO Al año 1: Se habrá reducido los índices de morbilidad en un 30%. relacionadas al agua y Al Año 1: * Reporte epidemiológico del que afecten la ejecución del proyecto.
población de la Localidad de San 48.65% Adultos 34.06% Adultos
saneamiento: Puesto de Salud de la zona de * Participación activa de los beneficiarios
Francisco
intervención. en todo el ciclo del proyecto.
* Pago por el servicio de agua potable.
Adecuado uso y mantenimiento de las
UBS
Al año 1: Las familias beneficiarias cuentan con el servicio de agua
potable debido a la Instalación de 203 conexiones de Agua Número de conexiones
Domiciliario, 03 conexiones en inst. educativas, 01 conexión en el domiciliarias en 0 Und Al Año 1: 211 • Registro de avances físico y
MEDIO FUNDAMENTAL 1: ADECUADA instaladas
puesto de salud y 04 conexiones en organizaciones sociales (Total condiciones óptimas financiero.
INFRAESTRUCTURA DE AGUA 211) • Informe técnico-económicos de * Participación activa de los beneficiarios
POTABLE
Familias que acceden la supervisión. en todo el ciclo del proyecto.
Al año 1: El 100% de la población cuenta con servicio de agua potable 76.35% Al Año 1: 100% Familias
al servicio de agua • Padrón de usuarios de la * Los procesos de capacitación son
JASS. replicados en toda la población.
(203 familias, 3 para las • Informe y actas de entrega de * Población se mantiene organizada y
MEDIO FUNDAMENTAL 2: ADECUADA Nº de Familias, I.E. e obras de los sistemas de agua y mantienen bien los sistemas de agua.
Al año 1: Se instalarán UBS's para 203 familias, 3 para las Instituciones Educativas,
INFRAESTRUCTURA DE Inst. Sociales con saneamiento.
Instituciones Educativas, 1 para el puesto de salud y 4 para las 0 Und Al Año 1: 211 01 para el puesto de
DISPOSICIÓN SANITARIA DE Unidades Básicas de
organizaciones sociales (Total 211 conexiones). salud y 4 para las
EXCRETAS Y AGUAS RESIDUALES Saneamiento (UBS)
organizaciones sociales)
de la ejecución y posejecución * Participación activa de la población.
COMPONENTES Al año 1: La población beneficiaria describe los momentos críticos de del plan de capacitación. * Participación de la autoridad local y el
MEDIO FUNDAMENTAL 3: Lavado de manos, Manipulación adecuada del agua y Mantenimiento • Registros de asistentes a los establecimiento de salud.
Nº de Familias
ADECUADOS NIVELES EN adecuado de las letrinas para el año actual. 0 Familias Al Año 1: 203 Familias capacitadas eventos de educación sanitaria
capacitadas
EDUCACIÓN SANITARIA Al año 1: La población beneficiaria se lava las manos correctamente, • Informes de campo del gestor
manipula adecuadamente el agua y Mantiene adecuadamente su UBS. social del PNSR
de la ejecución y posejecución
Al año 1: El 100% del consejo directivo de la JASS ha sido capacitado, del plan de capacitación.
Porcentaje de los * Participación activa de los miembros
MEDIO FUNDAMENTAL 4: MEJORA cuenta con sus actas y libro de caja al día, gestiona la desinfección del consejo directivo • Registros de asistentes a los
miembros de la JASS del consejo directivo de la JASS.
DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y periódica del agua, realiza el mantenimiento preventivo de los sistemas 0.00% Al Año 1: 100% capacitados y pago de eventos de capacitación
capacitados y pagos * Participación activa de la población.
ADMINISTRATIVA DE LA JASS proyectados al año 1. cuotas oportunamente • Informes de campo del gestor
oportunos * Cumplimiento de compromisos del
Al año 1: El 100% de la poblacion pagan oportunamente sus cuotas. social del PNSR
gobierno local y la JASS.
Pág. 209
INDICADORES Y METAS
Al año 0: Construcción de captaciones de manantial de ladera (03 Und)
S/. 25,937.81 • Informe de valorizaciones y
Al año 0: Instalación de 6236.8 ml línea de conducción S/. 415,803.20 Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos
Al año 0: Construcción de 02 reservorios apoyados (20 m3 y 15m3) • Informes de supervisión de
S/. 82,874.66 obras.
Al año 0: Instalación de 16261.56 ml de línea de aducción y red de • Informe de valorizaciones y
S/. 939,085.53
distribución de agua liquidación de obras y Acta de
Al año 0: Instalación de 203 conexiones de Agua Domiciliario, 03 Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos
0 conexiones en inst. educativas, 01 conexión en el puesto de salud y 04 S/. 308,009.94 • Informes de supervisión de
0 conexiones en organizaciones sociales (Total 211) obras.
0 Al año 0: Unidades básicas de saneamiento: 203 UBS doméstico - AH, • Informe de valorizaciones y
0 03 UBS - AH para instit. Educativas, 01 UBS – AH para el puesto de S/. 2,086,812.64 liquidación de obras y Acta de
0 salud y 04 UBS-AH para organizaciones sociales Recepción de Obras. * Desembolsos oportunos
0 • Informes de supervisión de
ACCIONES
0 Al año 0: 211 Zanjas de percolación de UBS Arrastre hidráulico S/. 493,750.62
obras.
Al año 0: Actividades sobre educación sanitaria en temas de agua
S/. 82,345.99
realizados, con asistencia del 100% de los beneficiarios.
• Informe de valorizaciones y
Al año 0: Actividades dirigidos a los beneficiarios del proyecto en
operación y mantenimiento de las unidades básicas de saneamiento, S/. 44,829.90 * Participación activa de la población
Recepción de Obras.
con asistencia del 100% de los beneficiarios. * Desembolsos oportunos.
• Informes de supervisión de
Al año 0: Actividades relacionados con el fortalecimiento de
obras.
capacidades técnicas de la JASS y ATM realizados, con asistencia del S/. 150,036.20
100% de los miembros
Al año 0: Mitigación ambiental y seguridad en obra S/. 39,355.92
Al año 0: Fletes S/. 559,113.76
Al año 0: Obras provisionales y trabajos preliminares S/. 3,726.27
Al año 0: Supervisión de obra S/. 146,973.00
Total S/. 5,378,655.45
Pág. 210
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Pág. 211
V. CONCLUSIONES
 El mejoramiento del servicio de agua potable y saneamiento de San Francisco beneficiara a 671
habitantes en 203 viviendas, 01 I.E. PRONOEI, 01 I.E. Primaria Nº 17650, 01 I.E. Secundaria
“Julio Ángel García”, 01Iglesia Evangélica, 01 Casa Comunal, 01 Casa de Espera, 01 Puesto de
Salud y 01 Iglesia Católica, contribuyendo así a mejorar el nivel y calidad de vida de los
pobladores de la Localidad de San Francisco.
 La opción tecnológica a instalar para el sistema de agua en San Francisco es por gravedad sin
tratamiento. Respecto al sistema de Disposición Sanitaria de Excretas, se ha optado la
instalación de UBS con arrastre hidráulico para 211 usuarios (203 UBS-AH en viviendas, 03
UBS-AH en las instituciones educativas, 01 UBS-AH en el puesto de salud y 04 UBS-AH en
organizaciones sociales).
 La evaluación económica determina un VAN de S/. 1,129,707.34 y un TIR de 16.73% para el

sistema de agua potable. El componente saneamiento tiene un ICE = S/. 3,985.73. El ingreso
familiar promedio mensual estimado es S/. 866.13, monto que permite cubrir la cuota familiar de
S/ 2.77 para dar mantenimiento y garantizar su operación, en tanto su sostenibilidad a lo largo de
la vida útil.
 El costo total del proyecto a precios de mercado asciende a S/. 5,378,655.45 soles, siendo el
costo del sistema de agua potable de S/. 2,178,554.82 soles y del sistema de saneamiento
básico S/. 3,200,100.62 soles.
 Desde el punto de vista ambiental, en la fase de ejecución y operación del proyecto se mitigan
los impactos ambientales negativos; y también traerá beneficios positivos en el ambiente,
contribuyendo a mejorar la salud de la población, a través del mejoramiento de la calidad del aire
del agua y del suelo, como efecto de la implementación del proyecto de disposición sanitaria de
excretas.
VI. RECOMENDACIONES
 Se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil por haberse
demostrado que el proyecto es viable técnica, económica, social y ambientalmente. En tanto es
viable en el Marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Pág. 212
CAPÍTULO VI
ANEXOS
Pág. 213

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INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO DE LA LOCALIDAD DE SAN

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL

4.4 COSTOS A PRECIO DE MERCADO ................................................................................................ 133

La localización geográfica del proyecto se ubica en el Departamento de Cajamarca, Provincia

Gráfico N° 1.1: Micro localización del Proyecto

Cuadro 1. 1: Unidad Formuladora

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y

ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE UNIDAD DE DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA - UDI

DIRECCIÓN AV. BENAVIDES 395 – PISO 09 - MIRAFLORES - LIMA

C. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

B.1 Objetivo del PIP

El objetivo central del proyecto es la “Disminución de la prevalencia de enfermedades de origen hídrico

B.2 Medios Fundamentales

Los medios fundamentales que se describen son 4:

B.3 Descripción de las acciones

Medio Fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable

Medio Fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas

Acción 2.1: Instalación de unidades básicas de saneamiento tipo arrastre hidráulico.

Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria.

Acción 3.1: Capacitación sanitaria a la población

Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS.

Acción 4.1: Capacitación en Gestión dirigido a la JASS - ATM

D. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

El consumo de las instituciones educativas es de 20 lt/alumno/día para alumnos del nivel

 Beneficiarios directos del proyecto-

C.2 Supuestos y parámetros utilizados para la estimación de la oferta

C.3 Balance oferta – demanda de los componentes del proyecto

Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura de agua potable

Cuadro 1. 3: Balance Oferta - Demanda de Captación de Agua

Oferta (l/s) Demanda Balance Oferta-Demanda

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 4: Balance Oferta - Demanda de Almacenamiento de Agua

8 0.0 32.2 25.3 -25.3 6.9 20.00

10 0.0 32.2 25.7 -25.7 6.5 15.00

Elaboración: Consultor del estudio

Cuadro 1. 5: Balance Oferta - Demanda de conexiones domiciliarias

BALANCE OFERTA - DEMANDA (Con y Sin proyecto)

Elaboración: Consultor del estudio

Medio fundamental 2: Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas y aguas

Cuadro 1. 6: Balance Oferta - Demanda de Saneamiento (UBS)

Oferta (und) Demanda Balance Oferta-Demanda

9 0 211 229 -229 -18

Elaboración: Consultor del estudio

Medio fundamental 3: Adecuados niveles en educación sanitaria

Cuadro 1. 7: Balance Oferta - Demanda de Educación sanitaria (Actividades)

Población Oferta (actividades) Demanda Balance Oferta-Demanda

Elaboración: Consultor del estudio

Medio fundamental 4: Mejora de la capacidad técnica y administrativas de la JASS

La demanda de gestión de servicios es equivalente a 99 actividades (reuniones, asistencia técnica,

Cuadro 1. 8: Balance Oferta - Demanda de Gestión de Servicio (Actividades)

Población Oferta (actividades) Demanda Balance Oferta-Demanda

Elaboración: Consultor del estudio

E. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

D.1 COMPONENTE 01: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE

D.2 COMPONENTE 02: ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS Y

Cuadro 1. 10: Metas Físicas Para la Alternativa Única – Sistema de Saneamiento

Instalación de 211 UBS distribuidos en:

D.3 COMPONENTE 03: ADECUADOS NIVELES EN EDUCACIÓN SANITARIA

Además tiene otros objetivos específicos:

a. Sensibilizar a la población en conductas higiénicas sanitarias saludables.

Para lo cual, se plantea desarrollar lo siguiente: