Reformas Laborales 2007-2017 (Período presidencial del Economista Rafael

Correa)
REFORMA AÑO DESCRIP CIÓN
Las i nsti tu ci on es d el Estado po drán e je rce r l a j uri sdi cci ó n
co acti v a sobre el ob l i gad o pri n ci pal y l o s ob l i gad os por
Le y, i ncl u ye nd o l os he red ero s que n o h ub i ere n acep tad o l a
Juri si dcción coacti va so bre el ob l i gad o h ere nci a con be nefi ci o d e i nv en tari o , p ara co brar sus
pri ci pal acreen ci as. Asi mi smo po drá i mpo ne r medi das pre cau te l ares
so bre l os bi en es de l os su jeto s señal ado s
ante ri ormen te.

Se i nco rp ora al te xt o d el Art. 178 de Có di go de l Trab aj o u n

se gu ndo i n ci so d on de se trata sob re e l e mb argo de bi ene s y se
Embargo d e bi e ne s men ci ona que l a te rce ría e xcl u ye nte no suspe nd e su ej ecuci ón,
sal vo q ue ex i stan i n di ci o s sufi ci ente s de i l e gi ti mi dad del
2019 e mb argo.
Se di sp one i n corpo rar al Art. 104 de l Códi go de l Trabajo un
i nci so q ue menci ona q ue l os proce so s q ue haya i ni ci ado el
Serv i ci o de re ntas i nt ernas Serv i ci o de Re ntas In ternas p ara l a re cau daci ón de tri b utos,
d ebe n no ti fi carse a l as respe cti vas auto ri dade s de trabajo, ju nto
co n l a d ete rmi naci ó n de uti l i dade s.
Se establ e ce q ue l a jo rn ad a de l a madre l actante , d urante de lo s
Jo rnada d e madre l actante
12 meses d espu és d el parto, será de 6 h oras di ari as.

A l os empl e ad os y trabajadores do mésti cos gozarán d e l os

mi smo s b ene fi ci os que cual q ui er trabajad or gen eral . La jornada
Emp l eados y trabajad ore s do mésti co s
d e trab ajo d ebe rá ser d e 40 h oras en l o s 5 días d e l a se man a, los
sábado s y domi n go s son de d escanso o bl i gato ri o .

La jo rnada o rd i nari a d e t rabajo en l a mi n ería actual ment e e s de

Jorn ad a d e trab aj o e n l a mi nería
La el i mi n aci ó n de serv i ci os
El i mi naci ón de serv i ci o mé di co ,
guarderías y comi sari atos
El i mi naci ó n d el desahu ci o
Me nsu al izaci ón de l as d eci moterce ra y
de ci mo cuart a remune raci o ne s
se i s ho ras y co n l a jorn ad a ex trao rdi n ari a pue de pro l on gase
h asta si et e h oras di ari as; e l su sti tu i rl a con l a j orn ad a d e ocho
h oras.
La sup resi ón d e l os se rv i ci o s de al i men taci ó n p ara l os
trabajado res.
La el i mi naci ón de l o s serv i ci os mé di cos, de l as gu arderías
i nf an ti l e s y de l o s al macen es de artícul os d e p ri mera ne cesi d ad .
La el i mi naci ón de l d esah uci o en l o s con trato s de pl azo fi jo
p ued e restabl ece r l a anti gua co stu mbre de po ne r fi n
v erb al me nte una re l aci ón de trabajo qu e d eja a cargo de l
trabajado r l a p ru eb a de l a termi n aci ó n y se l e pri va d el derecho
a l a p rórro ga d el co ntrato ya n o co mo con trato a p l azo , si no
co mo con trato po r ti e mp o i nd efi n i do, con tod as l as
co nsecue nci as de e sta transf o rmaci ón.
Men su al i zaci ó n d e l as deci mo te rcera y de ci mo cuarta
re mu neraci on es para i mp utar a l a re mu neraci ón b ási ca qu e, po r
2013 man dato consti tu ci on al ( art. 328) no p ued e se r i n f eri o r al co sto
d e l a canasta bási ca o su fi ci en te p ara cu bri r l as ne ce si dade s
b ási cas de l trabajador y de su f ami l i a, no i ncl u i do , e n el l as, el
aho rro.

La re gu l aci ó n d e l a hu el ga si n dere cho a ocu par, d uran te el

ti e mpo de su d uraci ón , l os l o cal e s de trabajo, po r muchas
Re gu l aci ón de l a h uel ga
razone s, e ntre otras l as de q ue el empl eador pue de mul ti p l i car
l as o casi o nes p ara d esesti mu l ar a l os h ue l gu i stas.

La propu esta de regul ar l os p ermi sos a l os d i ri gen te s si n di cal es

P ermi sos si ndi cal es
e n e l se ct or p ri vado .

El pod er d e l os acci on i stas mayo ri tari os e n l as deci si o ne s de l a

Pago d e u ti l i dad es e n acci on es e mp resa cap i tal i sta por acci o ne s, sobre to do en l a d i stri bu ci ón
d e l as u ti l i dad es y su rei nv ersi ó n e n su capi tal i zaci ó n.

Si n di cal i zaci ón y contrataci ó n

Li b ertad si ndi cal y acoji da a l a con trataci ó n col ecti v a en secor
co l ecti v a po r rama d e acti v i dad
p úbl i co y pri v ad o.
El i mi naci ón de l o s contratos a pl azo La el i mi naci ón de l o s contrato s a pl azo fi jo, con el fi n de qu e
fi jo e xi sta e st ab i l i dad l aboral en el país.
El l ími te para el pago de u ti l i d ad es: h asta 24 sal ari o s bási cos del
Lími te p ara el p ago de uti l i dade s trabajado r en gene ral ( e ste año el suel do es d e USD 340, p or lo
q ue el l ími te sería de USD 8160) . 
La un i fi caci ón de uti l i dade s d e l as e mp resas de un sol o grup o
Un i fi caci ón de uti l i d ade s d e l as e conó mi co . Se co nsi d erará co mo u n so l o val or el de tod as l as
empre sas e mp resas y ese mo nto será re parti do en tre to do s l os
2014 trabajado res d e l as mi smas. 
Lo s déci mos se p agarán de f o rma mensu al si e l trabajador,
p úbl i co o p ri vado , así l o de se e d e f orma vo l un tari a. Mi e ntras
Déci mos co n pago me nsual q ue en el caso de l as re mu ne raci o nes d e l os gere nte s se
e stabl ecen l ími te s q ue serán re gu l ad os por parte del Mi ni ste ri o
d e Rel aci o nes Labo ral es.

Se establ e ce q ue se rán “i n efi cace s” l os desp i do s i n te mp esti vos

Te rmi naci ón de l a re l aci ó n l ab oral
e n e l caso de mu jere s embarazadas y d i ri ge nte s si nd i cal es. 

La re fo rma i ntrod uce l a fi gura d e “co ntrat o d e trabajo ju ve ni l ”

d esti nada a person as de en tre 18 y 26 añ os d e edad. Este
co ntrat o e st á e nf o cad o sol o p ara p erso nas que b uscan e l p ri me r
e mp l eo . Como i ncen ti vo p ara q ue l as empre sas con trate n a
e sto s trabajad ore s jóv en es, se e st ab l ece qu e e l Estad o se h ará
Co ntrato j uv eni l
cargo d el pago de l apo rte d el empl e ad or al Insti t uto Ecu ato ri an o
d e Seguri dad Soci al ( IESS) . El ap orte de l Estado se cub ri rá
si e mp re q ue e l trabajad or jov en gan e h asta d os sal ari os b ási cos
( USD 732) . El n úmero de trabajadore s con esto s contratos e n las
e mp resas se rá regul ado p or e l Mi n i steri o de Trab aj o.

El proy ecto de Ley p ermi te a l as empre sas, con auto ri zaci ó n del
Mi ni ste ri o de Trab aj o y p rev i o acu erdo en tre el empl e ad or y el
trabajado r, red uci r l a jornada l abo ral de 40 h oras a 30 ho ras a la
se mana. La baja d e horas d e trabajo será autori zada p or un
p erío do n o mayo r a sei s mese s ren ov ab l es p or se i s meses más
p or u na so l a ocasi ó n. Esta o pci ó n será so l o para casos
Red ucci ón de jo rnada l ab oral  
e xce pci on al es. El Mi n i steri o d e Trab aj o pod rá ex i gi r q ue l a
e mp resa de mu estre que e xi ste n causas de f ue rza mayo r,
re du cci ó n de i ngresos o ve ri fi caci ó n de pérd i d as. Tamb i én
d ebe rá el Mi ni steri o rector d e Trabajo ex i gi r d el empl e ad or un
p l an d e au ste ri dad, qu e pod rá i ncl u i r q ue l o s i ngresos de l o s
d i recti v os de l a empre sa se re duzcan .

La re fo rma co nte mp l a l a po si bi l i dad de pact ar por escri to, de

Jorn ad a prol ongada de
man era e xcep ci on al , qu e se l ab ore más d e o ch o ho ras d i ari as.
Si n embargo , l as jornadas d e l ab or n o deb en sup erar el máx i mo
trabajo  
d e 40 h oras se manal e s ni de 10 ho ras al día, en ho rari o s qu e se
p odrán di stri b ui r de man era i rre gu l ar en l o s ci nco días
l abo rab l e s de l a semana. 

El te xto p l an tea q ue el trab aj ad or o trabajadora, l ue go d e

Li cen ci a o p ermi so si n re mu neraci ón
para el cu i d ad o d e l os h i jo s
2016
te rmi n ad a l a l i ce nci a regul ar remune rada de tres me ses para la
mad re y 15 d ías para el padre , te ndrán de recho a un a l i cen ci a
o pci on al y v ol u ntari a si n remun eraci ón hast a p or nue ve meses
adi ci onal e s para el cui dado d e su s hi jos re ci én naci do s. Co n el
fi n d e so l v entar l os gastos en ese pe río do de l i ce nci a, l o s padre s
p odrán sol i ci tar e l p ago de su ce san tía. En el períod o d e l a
l i cenci a se garanti zarán l as prestaci o ne s de sal ud por parte de l a
se gu ri dad so ci al y el costo qu e e st o gen ere será con cargo al
Mi ni ste ri o de Sal ud. Esta l i ce nci a apl i cará tamb i én para el caso
d e p ad res o mad res ado pti vo s. Si l u ego de l a l i ce nci a si n
re mu neraci ón a l a q ue se aco ja el padre o l a mad re f u esen
d espe di d os p or h ab erse aco gi do a este ben efi ci o , se
co nsi de rará d espi d o i ne fi caz.

La l e y cre a el seguro de de sempl e o p ara l os afi l i ado s al I nsti tuto

Ecuatori ano de Seguri dad Soci al ( I ESS) . El b ene fi ci o es p ara
q ui e ne s pi e rdan su trabajo po r cau sas aje nas a su v ol u ntad. El
p roy ecto pl ante a qu e e l 3% d el ap orte qu e h oy se acu mul a como
aho rro del afi l i ado po r cesantía se di stri buy a, e n del ante , d e la
si gui ente man era: 1% a un f o nd o sol i dari o y ya ú ni came nte e l
2% a un a cuen ta i nd i v i du al . Lo acu mul ad o e n cesan tía hasta
ante s de q ue ent re e n v i gen ci a l a Ley n o se tocará y se gu i rá e n l a
cu enta i n di v i d ual d el afi l i ado. El p ro ye cto e stab l ece qu e e l
afi l i ado q ue pi erda su empl e o pod rá op tar por el seguro de
d esempl e o o p or reti rar e l sal do d e l os f o ndo s de cesantía
Se gu ro de Dese mp l eo acumul ado s en su cuen ta i nd i vi du al . Si op ta po r e l seguro d e
d esempl e o, este se pagará po r ci nco meses, co me nzando con e l
70% de l a re mun eraci ón promedi o d e l os 12 meses ante ri ore s al
d espi d o, hasta l l egar al 50% . Po r e jempl o , si su re mu neraci ón
p romedi o men sual e ra de USD 1000, p or se gu ro d e de se mp l eo
p erci bi rá en tre USD 700 y 500 al mes. Una p arte d e e se mon to
men su al ( USD 256,2) se cub ri rá de l f o nd o so l i dari o y el resto se
cu bri rá con l o s recu rso s de l 2% de l a cu en ta i ndi vi dual . El pagos
men su al es e mp ezarán a parti r d el día 91 d e su sci tado e l e ve nto .
La no rma estab l eci ó q ue el se gu ro se p agará d e f orma
re troacti va d e ene ro a marzo . El fi nanci ami ent o v en drá, e n ese
caso , d el Pre su pu esto del Est ad o.

Las pasan tías no serán pagadas y l o s patron os sol o cance l arán un

e sti pen di o d e un terci o de l sal ari o b ási co un i fi cado ( USD 122 en
e ste año ) . Si n embargo, el patro no e stá o bl i gado a afi l i ar al
Pasan tías  p asante a l a seguri d ad soci al sobre e l sal ari o b ási co ( USD 366) .
Las pasan tías no po drán du rar más de sei s me ses, si n gene rar
re l aci ó n de de pe nde nci a. El Mi n i steri o de l Trabajo de te rmi nará
e l p orcen taj e d e pasante s en l as compañías.
 REFORMA A ÑO DESC RI P CI ÓN
Las i n sti tuci o ne s de l Estad o p od rán ej e rcer l a j uri sd i cci ón
co acti va s ob re e l o bl i ga do p ri nc ip al y l os o bl i ga do s po r
Le y, i n cl uy en d o l os h ere de ro s q u e no hu bi e ren ace pta do la
Ju ri si dc ció n c oa cti va so bre el ob l ig ad o he re nci a co n b en e fi c io de i n ve nta ri o, pa ra cob rar su s
p ri ci pa l acre e nci a s. A si mi sm o p od rá i mp on er me d id as p rec au tel a re s
so bre l o s bi e ne s de l o s suj e tos se ñ al ad os
an teri o rme nte .

Se i n co rpo ra al tex to de l A rt. 178 d e C ód i go d e l Tra ba j o un

se gu nd o i nc is o do n de s e trata so b re el em ba rgo d e b i en e s y se
Emb arg o de bi e ne s me nc io n a qu e l a terc ería ex cl uy en te n o su sp en de su e je cu ci ón,
sal v o qu e e xi sta n i nd i ci os su fi ci en tes d e i l eg iti m id ad de l
2019 em ba rgo .
Se d i sp on e i nc orp ora r a l A rt. 104 d el Có d ig o d el Trab aj o u n
i nci so qu e me n ci on a qu e l o s p ro ces os q ue h ay a i ni ci ad o e l
Se rvi ci o de re nta s in te rna s Se rvi ci o d e Ren tas I nte rn as pa ra l a reca ud ac ió n d e tri bu to s,
de b en n o tifi ca rse a l as re sp ecti v as au tori d ad es d e trab aj o , j u n to
co n l a de term i na ci ón d e u ti li d ad es .
Se e sta bl e ce q ue l a j o rna da d e l a ma dre l a ctan te, du ran te d e los
Jo rna da de ma dre la ctan te
12 m ese s de sp ué s de l p arto , s erá d e 6 h ora s d i ari as .

A l o s e mp l ea do s y trab aj ad o res d om ésti co s go zará n d e l os

mi sm os b en efi ci o s qu e cu al q ui e r tra ba ja do r ge ne ral . L a jo rn ada
Em pl e ad os y tra ba ja do re s d o mé sti co s
de trab aj o d eb erá s er de 40 h ora s e n l o s 5 d ías de la s em an a, lo s
sáb ad o s y d o mi ng os so n d e d esc an so o bl i ga tori o .

La j orn ad a o rdi n ari a de trab aj o e n l a mi ne ría actu al me n te es de

se is h ora s y con la j o rna da e xtra ord i na ri a pu ed e p rol o ng ase
Jo rn ad a de tr aba j o en l a m i ne ría
ha sta si e te ho ras d i ari as; el su sti tui rl a co n l a jo rn ad a de o ch o
ho ras .
La su pre si ó n de lo s se rvi ci os d e al i me n taci ó n pa ra l os
La e l i mi na ci ón de s erv ic io s
trab aj ad o res.
Eli m in ac ió n d e se rvi ci o m éd i co, La e li m in ac ió n d e l os se rvi ci o s mé di co s, d e l as g ua rde ría s
g ua rde rías y co m i sari a tos i nf a nti l es y d e l os a lm ace n es d e artícu lo s de pri me ra n ece si d ad.
La e li m in ac ió n d el de sa hu ci o e n l os co ntra tos d e p la zo fi j o
pu e de re sta bl e cer l a an ti gu a cos tum bre d e p on e r fi n
ve rba l me nte u n a rel ac ió n d e trab aj o q u e de j a a carg o d el
El i mi n aci ó n de l d e sah uc io trab aj ad o r l a p rue ba d e l a te rmi na ci ón y se l e p riv a de l d e recho
a l a pró rrog a de l c on trato y a no com o co ntra to a p la zo , si n o
co mo co n trato p or ti em po in d efi n id o , co n to da s l a s
co nse cu en ci as d e e sta tran sf o rmac ió n .
M e ns ua li za ci ón de l a s d e ci mo terce ra y d eci m ocu arta
rem un e raci o ne s pa ra im pu tar a l a rem un e raci ó n bá si ca q ue , por
Me nsu al iza ci ón d e l as d ec im ote rce ra y 2013 ma nd ato c on sti tuc io n al ( a rt. 328) n o pu e de s er i nf e ri or al cos to
de ci mo cu arta re mu ne raci o ne s de la c an asta b ási ca o sufi ci e nte pa ra cub ri r l a s n e ces id ad e s
bá si cas d el trab aj ad o r y d e su f a mi l i a, n o i n cl ui d o, en e l l as, el
ah orro .

La re gu la ci ón de l a h ue l ga si n d e rech o a o cu pa r, d ura nte e l

ti em po d e su du raci ó n, l os l oc al es d e trab aj o , p or mu ch as
Re gu la ci ón de l a h ue l ga
razo n es, en tre o tras l as d e qu e e l e mp l ea do r p u ed e mu l ti pl i car
l as oc asi o ne s pa ra de se sti mu la r a l o s hu el g ui sta s.

La p rop ue sta d e re gu la r l os pe rmi so s a lo s di ri ge n tes si n di ca les

P erm is os si n di ca les
en el sec tor pri v ad o.

El po de r de l o s acci o ni sta s may ori ta rio s en la s de ci si on e s de l a

Pa go de u ti li dad es en ac ci on es em pre sa ca pi ta li sta p o r a cci on e s, so b re tod o e n l a di stri b uc ió n
de la s uti l i da de s y su re in ve rsi ó n en su ca pi tal i za ci ón .

Si n di ca l iz aci ón y co ntra taci ó n

Li be rtad si nd i cal y aco j id a a la co ntra taci ó n co le cti va en se co r
co le cti va p o r ra ma d e acti v id ad
pú b li co y pri va do .
El i mi n aci ón de lo s co ntra tos a p la zo La e li m in ac ió n d e l os co n trato s a p l azo fi j o , co n e l fi n d e q ue
fi jo ex i sta es tab il i d ad l ab o ral e n e l p aís.
El lími te p ara e l p ag o d e uti l i da de s: ha sta 24 sa l ari os b ási c os d el
Lím i te p ara el pa go de u ti li d ad es trab aj ad o r e n ge n era l ( e ste añ o e l su e ld o e s de US D 340, po r lo
qu e e l l ími te se ría d e USD 8160) .  
La u ni fi cac ió n d e u til i d ad es d e l as em pre sa s d e u n so l o gru po
Uni fi cac ió n de u til i d ad es de l as ec on óm i co. Se c on si de rará c om o un sol o v al o r e l d e to da s l a s
em pre sa s em pre sa s y e se m on to se rá re pa rtid o e ntre tod os l o s
2014 trab aj ad o res d e l as mi sm as.  
Lo s d é ci mo s s e pa ga rán d e f o rma me n sua l si el trab aj ad o r,
pú b li co o pri v ad o, así l o d e see de f o rma v ol u nta ri a. Mi en tras
Dé ci mo s con pa go m en su al qu e e n e l ca so d e l as rem un e raci o ne s de l o s ge ren tes se
es tab le ce n l ím i tes q ue s erá n reg ul a do s po r p arte de l Min i ste rio
de Re l aci o ne s Lab ora l es.

Se e sta bl e ce q ue s erá n “i ne fi cac es” l o s d e spi d os i n tem pe sti vo s

Te rmi n aci ón de la re l aci ó n l ab ora l
en el caso de m uj e res e mb ara zad as y d iri g en tes si n di ca l es.  

La re f orm a in tro du ce l a fi gu ra de “co ntra to de trab aj o j uv en i l ”

de sti n ad a a pe rso na s d e e ntre 18 y 26 a ño s de ed ad . Este
co ntra to es tá en f oc ad o so lo pa ra pe rso na s q u e bu sca n e l p rimer
em pl e o. Co mo in ce nti v o pa ra qu e l as e mp res as co ntra ten a
es tos trab aj a do res j ó ve ne s, s e es tab le ce q u e el Esta do se h ará
Co n trato j u ve ni l
carg o d el pa go d el ap orte de l e mp l ea do r a l I n sti tuto Ecu ato riano
de Se gu rid ad So ci al ( I ESS) . El ap orte d e l Es tad o se cu b rirá
si em pre qu e e l trab aj a do r j o ve n ga ne ha sta do s sal a rio s b ási cos
( USD 732) . El nú me ro d e trab aj a do res co n e sto s c on trato s en la s
em pre sa s s erá re gu l ad o po r el M i ni ste ri o d e Tra ba jo .

El pro ye cto d e Le y pe rmi te a l a s e mp re sas, co n au tori za ci ón del

M i n is teri o d e Tra ba j o y pre vi o a cu erd o e ntre e l e mp l ea do r y el
trab aj ad o r, re du ci r l a j o rna da l ab o ral d e 40 ho ras a 30 h o ras a la
se man a. La b aj a de ho ras d e trab aj o se rá au to riz ad a po r u n
pe ríod o n o ma yo r a se i s me ses re no va bl e s po r s ei s me se s m á s
po r un a so la o ca si ón . Esta op ci ó n se rá sol o p ara c aso s
Red uc ci ón de j o rna da l ab o ral  
ex ce pci o na l es. El M i ni ste ri o d e Tra ba jo po drá e xi g ir q ue l a
em pre sa d em ue stre q u e ex i sten cau sas d e f u erza m ay or,
red u cci ón de i n gre so s o ve rifi ca ci ón de p é rdi d as. Tam bi é n
de b erá e l Min i ste rio recto r de Trab aj o e xi gi r de l e mp l ea d or u n
pl a n de au steri d ad , q ue po drá i n cl ui r qu e l o s i n gre so s d e l o s
di re cti vo s de l a e mp res a se re du zca n.

La re f orm a con te mp la l a p os ib i l id ad de p ac tar po r e scri to , d e

ma ne ra ex ce pci o na l , q ue s e l ab ore m ás d e oc ho h o ras di a ria s.
Si n e mb arg o, la s jo rn ad as de la bo r no d e be n su pe rar e l m áxi m o
Jorn ad a p rol ong ad a de tra ba j o  
de 40 h ora s s em an al es n i d e 10 h o ras al día, en h o rari os q ue se
po d rán d i stri bu i r d e ma ne ra i rreg ul a r e n l os ci n co d ía s
l ab ora bl e s d e l a se ma na . 

El tex to pl a nte a qu e e l tra ba ja do r o trab aj ad o ra, l u eg o d e

term i na da l a l i cen ci a re gu la r re mu n era da d e tre s m es es p ara la
ma dre y 15 días p ara e l p ad re, ten d rán d ere ch o a u na l i ce nci a
op ci o na l y vo l un tari a si n re mu n era ci ón h as ta po r n u ev e me ses
ad i ci on al e s p ara e l c ui d ad o de sus h i jo s rec ié n n aci d os . C on e l
fi n de sol v en tar l os ga sto s e n e se p erío do d e l i ce nci a , l os p ad res
Li ce n ci a o pe rm iso si n rem un e raci ó n po d rán so l i ci tar el pa go d e su c esa ntía. En e l p e río do de l a
p ar a e l c ui d ad o de lo s hi j o s l ic en ci a se g aran ti zará n l as p resta ci on e s d e sa l ud p o r p arte d e l a
2016 se gu rid ad soc ia l y e l co sto q u e es to ge ne re se rá co n ca rgo a l
M i n is teri o d e Sa l ud . Esta l ic en ci a ap l ic ará tam bi é n p ara e l ca so
de pa dre s o ma dre s ad op ti vo s. S i l ue go de l a l i ce nci a si n
rem un e raci ó n a l a qu e se a co ja e l p ad re o l a m ad re f ue se n
de sp ed i do s po r ha be rse a cog i do a e ste b e ne fi ci o, se
co nsi d era rá de sp i do i n efi ca z.

La l ey c rea e l se gu ro d e d ese mp l eo pa ra lo s afi l i ad os al I nsti tuto

Ecu ato ri an o d e Se gu ri da d So ci al ( IESS ) . El be n efi ci o e s pa ra
qu i en e s p i erd an su trab aj o p o r ca us as aj e na s a s u vo l un tad . El
pro ye cto p l an tea q u e el 3% d el ap orte q u e ho y se a cu mu l a c o mo
ah orro de l a fi l i ad o p or ce san tía se d is trib u ya, en de l an te, de la
si gu i en te ma ne ra: 1% a u n f on d o so li d ari o y y a ún i cam en te e l
2% a u na cu e nta i n di vi d ua l . Lo a cu mu la do en c esa ntía h asta
an tes d e q ue e n tre en vi ge nc ia l a Le y n o se to cará y s eg ui rá e n l a
cu en ta i nd i vi du al de l a fi li a do . El p roy ecto esta bl e ce q ue el
afi l i ad o qu e p i erd a su e mp l eo p o drá o pta r p o r e l se gu ro d e
de se mp l eo o po r re ti rar el sal d o d e l os f o nd os d e ce san tía
S eg uro de De se mpl e o acu mu l ad os e n su c ue nta i n di v id u al . S i o pta p or e l se gu ro d e
de se mp l eo , e ste se pa gará p o r ci n co m ese s, com en za nd o co n e l
70% d e l a re mu ne raci ó n p rom ed i o de lo s 12 m ese s an teri o res a l
de sp i do , h asta l l e gar al 50%. P or e je mp l o, si s u rem un e raci ó n
pro me d io me nsu al era d e USD 1000, po r seg uro de d e sem pl e o
pe rci b irá e n tre USD 700 y 500 al me s. Un a pa rte d e es e mo nto
me ns ua l ( USD 256, 2) se cu bri rá d el f on d o so li d ari o y e l re sto se
cu bri rá co n l os re cu rsos d el 2% d e l a cue n ta in d iv i du al . El p ag o s
me ns ua le s em pe za rán a p arti r de l d ía 91 de sus ci tad o el e ven to .
La n orm a esta bl e ci ó q ue e l s eg uro s e pa ga rá de f o rma
retro ac tiv a de en ero a marz o. El fi n an ci am ie n to ve nd rá, e n ese
cas o, de l P res up ue sto d e l Es tad o.

Las p asa ntías n o se rán p ag ad as y l os p atro no s so lo can ce la rán u n

es tip e nd i o de un te rci o d el sal a rio bá si co u ni fi cad o ( USD 122 en
es te añ o) . Si n e mb arg o, el pa tron o e stá ob l i gad o a a fi l i ar al
Pa san tías   pa san te a l a se gu ri da d so ci al s ob re e l sa la ri o bá si co ( USD 366) .
Las p asa ntías n o p od rán d u rar más d e se i s m es es, si n ge n era r
rel a ci ón d e d ep e nd en ci a. El M i ni ste ri o d el Trab aj o d e term in a rá
el po rce nta j e de pa san tes e n l as co mp añ ía s.
 REFORMA
Jurisid cci ón coacti va sobre e l obl ig ad o
prici pal
Embargo de bi e ne s
Se rvi ci o de re n tas i nte rnas
Jo rn ad a de madre l actante
Empl e ados y trabaj adore s domé sti cos
Jornada de trabaj o e n l a mine ría
La e l i mi nación de se rvi cios
Eli minaci ón de se rvici o mé di co ,
guarde rías y comi sari atos
El i mi nació n de l de sahuci o
Me nsual izació n de las de ci mote rce ra y
de cimocuarta re mu ne raci one s
Re gul aci ón d e l a hue l ga
Pe rmisos si ndi cal e s
Pago de uti l idade s e n acci one s
Sin dical izació n y contrataci ón
col e cti va por rama de acti vidad
El iminaci ón de lo s contratos a plazo
fi jo
Límite para e l p ago de uti l idade s
Uni fi cación de uti li dade s de l as
e mpre sas
Dé cimos con pago me nsual
Te rminaci ón de la re l aci ón l aboral
Co ntrato j uve ni l
Re du cci ón de jo rnada labo ral  
Jo rnada prolongada de trabaj o  
Li ce n ci a o pe rmi so si n re mune ración
p ara e l cu idado de los h ij os
Se guro de De se mpl e o
Pasantías  pasante a la se guri dad soci al sobre e l sal ari o bási co ( USD 366).
AÑ O DESCRI PCI ÓN
Las i nsti tuci one s de l Estado podrán e je rce r l a j uri sdicció n
coacti va so bre e l obl igado pri ncip al y l os obl igados por
Le y, i ncl uye nd o l os he re de ros qu e no hubie re n ace ptad o l a
he re nci a con be ne fi ci o de inve ntari o, para cobrar sus
acre e nci as. Asi mi smo podrá i mpone r me di das pre caute lare s
sobre l os b ie ne s de l os suj e tos se ñalado s
ante rio rme nte .
Se incorpora al te x to de l A rt. 178 d e Códi go de l Trabaj o u n
se gund o i nciso do nde se trata sobre e l e mbargo d e bi e ne s y se
me ncion a que la te rce ría e x cl uye n te no suspe nde su e je cuci ón,
salvo que e x istan i ndi cios sufi ci e nte s de i le gi ti midad de l
2019 e mbargo.
Se dispo ne i ncorpo rar al Art. 104 de l C ódigo de l Trab ajo un
i nciso q ue me nci ona que lo s proce sos que haya i nici ado e l
Se rvici o de Re ntas I nte rnas para l a re cau daci ón de tribu tos,
de be n noti fi carse a l as re sp e cti vas autoridade s de trabajo, j unto
con la d e termi naci ón de uti li dade s.
Se e stab le ce q ue l a j orn ad a de la madre lactante , du ran te de l os
12 me se s de spué s de l parto, se rá de 6 horas di ari as.
A los e mp le ado s y trab ajadore s d omé sti cos gozarán de l os
mismos be ne fi cios que cual qui e r trabaj ador ge ne ral . La j ornada
de trabaj o d e be rá se r de 40 horas e n los 5 días de l a se mana, los
sábados y domingo s son de de scanso obl i gatorio .
La j ornada o rdi naria de trab aj o e n l a min e ría actualme nte e s de
se i s horas y con la jo rnada e x traordi nari a pu e de prol ongase
hasta sie te horas di ari as; e l su sti tuirla con l a j orn ada de ocho
horas.
La supre si ón de lo s se rvi cios de al i me ntación para l os
trab ajadore s.
La e l i mi nación de los se rvi ci os mé di cos, de l as guarde rías
i nfan ti l es y de los almace ne s d e artículos de prime ra n e ce si dad.
La e l i mi nación de l de sahuci o e n l os contratos de plazo fi j o
pue d e re stable ce r l a anti gu a costumbre de pone r fi n
ve rbalme n te una re l aci ón de trab ajo que de ja a cargo de l
trab ajador la p rue b a de la te rminaci ón y se l e priva de l de re cho
a la p ró rroga de l con trato ya no como contrato a pl azo, sino
como contrato por ti e mpo ind e fi ni do, con todas l as
conse cue nci as de e sta transfo rmació n.
Me nsuali zación de las de ci mo te rce ra y de cimocuarta
re mune racione s para imputar a l a re mune ración básica que , por
2013 mandato consti tuci onal (art. 328) no p ue de se r i nf e ri or al costo
de la can asta bási ca o sufi cie nte para cubrir l as ne ce si dade s
bási cas de l trabaj ador y de su f ami li a, no i nclui do, e n e ll as, e l
ahorro.
La re gul ación de l a h ue lga si n d e re ch o a o cup ar, du rante e l
ti e mpo de su duración, l os l ocale s de trabajo, por muchas
razone s, e ntre otras las de que e l e mple ado r pue de mu lti pl i car
l as ocasion e s para de se sti mular a l os hue l guistas.
La prop ue sta de re gul ar los pe rmi sos a l os di rige nte s si ndi cal e s
e n e l se cto r pri vado.
El pode r de l os accio nistas mayori tari os e n las de cisio ne s de la
e mpre sa capi tal ista por acci one s, sobre todo e n l a di stri bución
de las u ti l idade s y su re i nve rsi ón e n su capi tali zaci ón.
Li be rtad sindi cal y acoji da a la contratación cole cti va e n se co r
públ i co y p ri vado.
La e l i mi nación de los contrato s a p lazo fi jo, con e l fi n de que
e x i sta e stab il idad laboral e n e l país.
El l ímite p ara e l pago de uti l idade s: hasta 24 salarios básicos del
trab ajador e n ge ne ral ( e ste año e l su e ldo e s de USD 340, por lo
que e l límite se ría de USD 8160) . 
La un ifi cació n de uti l idade s de l as e mpre sas de un sol o grupo
e conómi co. Se consi de rará como un sol o val or e l de to das las
e mpre sas y e se mo nto se rá re parti do e n tre todos los
2014 trab ajadore s d e l as mi smas.  
Los dé cimos se pagarán de f orma me nsu al si e l trabajad or,
públ i co o pri vado, así lo de se e de f orma voluntaria. Mi e ntras
que e n e l caso de l as re mune racione s de l os ge re nte s se
e stable ce n l ímite s que se rán re gul ados por parte d el Mi niste rio
de Re lacione s Labo ral e s.
Se e stab le ce q ue se rán “i ne fi cace s” l os de spi dos i nte mpe sti vos
e n e l caso de muj e re s e mbarazadas y di rige nte s si ndi cal e s.  
La re f orma introduce l a fi gura de “contrato de trabajo ju ve ni l”
de sti nad a a pe rsonas de e ntre 18 y 26 añ os de e dad. Este
contrato e stá e nf ocado sol o para pe rsonas que bu scan e l primer
e mpl e o. Como i nce nti vo para que las e mpre sas contrate n a
e stos trab aj adore s j óve ne s, se e s tabl e ce que e l Estad o se hará
cargo de l p ago de l aporte de l e mpl e ador al I nsti tuto Ecuatori ano
de Se guridad Social ( IESS) . El aporte de l Estado se cu brirá
si e mpre que e l trabajad or jove n gane hasta dos sal ari os bási cos
( USD 732). El nú me ro d e trabaj adore s con e sto s contratos e n las
e mpre sas se rá re gulado por e l Mi niste rio de Trabajo .
El proye cto de Le y pe rmite a las e mp re sas, con autori zaci ón de l
Mini ste rio de Trabajo y pre vi o acue rdo e ntre e l e mp le ad or y e l
trab ajador, re ducir la j ornada l aboral de 40 horas a 30 horas a l a
se mana. La baj a de horas de trabaj o se rá autorizada p or un
pe río do no mayor a se i s me se s re novable s por se i s mes e s más
por u na sola ocasión . Esta opci ón se rá so lo para casos
e x ce pci onal e s. El Mi niste ri o d e Trabaj o podrá e x i gir que la
e mpre sa de mue stre que e x iste n causas d e f ue rza mayor,
re ducci ón de ingre sos o ve rifi caci ón de pé rdid as. Tambi é n
de be rá e l Mini ste ri o re ctor de Trabaj o e x i gir de l e mpl e ador un
pl an de auste ri dad, que podrá i nclui r que los ingre sos d e l os
di re cti vos de la e mp re sa se re duzcan.
La re f orma conte mpl a l a posi bil id ad de pactar por e scri to, de
mane ra e x ce pci onal, qu e se l abore más de ocho h oras d iari as.
Si n e mbargo, las jornadas de labo r no de be n supe rar e l máx i mo
de 40 ho ras se manal e s ni de 10 horas al día, e n horarios que se
podrán distribui r de mane ra i rre g ular e n l os cinco días
l aborab le s d e l a se mana. 
El te x to pl ante a que e l trabaj ador o trabaj adora, l ue go de
te rmi nada la l i ce n ci a re gul ar re mu ne rada de tre s me se s para l a
madre y 15 días para e l padre , te n drán de re cho a una lice ncia
opci onal y vol untaria si n re mune ración hasta por nue ve me se s
adi cion ale s para e l cui dado de sus hij os re cié n naci do s. Con e l
fi n de s ol ve ntar l os gastos e n e se pe ríodo de li ce nci a, lo s padres
podrán so li citar e l pago de su ce santía. En e l pe ríodo de la
l ice nci a se garanti zarán l as pre stacione s de sal ud por parte de la
2016
se guridad social y e l costo que e s to ge ne re se rá con cargo al
Mini ste rio de Sal ud. Esta li ce ncia apli cará tambi é n para e l caso
de padre s o madre s ado pti vos. Si lue go de la li ce nci a si n
re mune ración a l a que se acoja e l padre o la mad re fu e se n
de spe di dos por habe rse acogi do a e ste be ne fi ci o, se
consi de rará de spido in e fi caz.
La l e y cre a e l se gu ro de de se mpl e o para los afi li ados al I nsti tuto
Ecuatori ano de Se gu ri dad Soci al ( IESS) . El be ne fi ci o e s para
qui e ne s p ie rdan su trabaj o po r causas aje nas a su v ol untad. El
proye cto pl ante a que e l 3% de l aporte que hoy se acumula como
ahorro d e l afi li ado p or ce santía se distri buya, e n de lan te , de la
si gu ie n te mane ra: 1% a un f ondo soli dari o y ya úni came nte e l
2% a un a cue nta i ndi vidual . Lo acumul ad o e n ce santía hasta
ante s d e que e ntre e n vi ge ncia l a Le y no se tocará y se gui rá e n la
cue nta indi vidu al d e l afi li ado. El proye cto e stable ce que e l
afi l iado que pi e rda su e mpl e o po drá optar por e l se guro de
de se mpl e o o por re ti rar e l saldo de los fond os de cesan tía
acumul ados e n su cue nta i ndiv idual . Si opta por e l se guro de
de se mpl e o, e ste se pagará po r ci nco me se s, come nzando co n el
70% de la re mune ració n prome di o de los 12 me se s ante riore s al
de spi do, hasta l le gar al 50% . Por e j e mplo, si su re mune ración
prome dio me nsual e ra de USD 1000, p or se guro de d e se mp le o
pe rcibi rá e n tre USD 700 y 500 al me s. Una parte d e e se mon to
me nsual ( USD 256, 2) se cubri rá de l f ondo sol i dari o y e l re sto se
cubrirá con l os re cursos de l 2% de l a cue nta i ndi vid ual. El pagos
me nsuale s e mpe zarán a parti r de l día 91 de susci tado e l e ve nto.
La no rma e stabl e ció que e l se g uro se pagará de fo rma
re troacti v a de e ne ro a marzo. El fi nanciami e nto ve ndrá, e n e se
caso, de l Pre supue sto de l Estado.
Las pasantías no se rán pagadas y l os patro nos solo cance l arán un
e sti pe n dio de un te rci o de l sal ario básico unifi cad o ( USD 122 e n
e ste añ o) . Si n e mbargo, e l patrono e stá obl igado a afi li ar al
Las pasantías no pod rán durar más de se i s me se s, si n ge ne rar
re laci ón d e de p e nde ncia. El Mini ste rio de l Trabaj o d e te rmi nará
e l porce ntaj e de pasan te s e n l as compañías.
 Reformas Laborales 2017-2019 (Período presidencial del Licenciado Lenin
Moreno)

REFORMA AÑO DESCRIPCIÓN

El contrato por emprendimiento promueve el aumento de

tiempo de prueba de los empleados y se aplicará únicamente
Contratación especial para
para los nuevos negocios. Es decir, las personas que tengan
emprendimientos
intención de ponerse un negocio deben presentar su plan de
inversión al Ministerio de Trabajo.

La eliminación del recargo del 35% en contratos eventuales,

trata de la modificación del artículo 17 del actual Código
Eliminación del recargo del 35% en
Orgánico del Trabajo. En esa se establece que los obreros bajo la
contratos eventuales
modalidad de contratos eventuales tengan un incremento en su
sueldo del 35% del valor hora del salario básico.
2019

En cuanto a la reforma de la nueva jornada, se explica que podrá

cumplirse durante toda la semana, es decir, que no estaría
limitada a lunes a viernes, también puede incluirse fines de
semana. Si se sobrepasa las 40 horas, los trabajadores recibirán
el pago por horas extras y otros beneficios de ley.
Distribución de la jornada laboral de
Indistintamente al sector que se pertenezca, se puede contratar
40 horas en distintos días.
personal para trabajar las 40 horas en distintos días. Por
ejemplo, Un empleado podría ejecutar las 40 horas de trabajo en
3 días o en 6, en horarios distintos, incluyendo fin de semana.
Esto último solo aplicará si existe un acuerdo firmado entre
ambas partes.
Análisis comparativo de las reformas
La mayoría de reformas laborales se las elabora con el fin de mejorar el
bienestar de los trabajadores tanto del sector público como del sector privado.
Según mi criterio las reformas propuestas en los dos períodos presidenciales
buscan beneficiar a las minorías, es decir, a los trabajadores en algunos aspectos como
dar cabida a inasistencia laboral por permiso de maternidad o paternidad, la inclusión al
campo laboral de los jóvenes, estipendio para trabajadores y empleados domésticos,
evitación de la centralización de utilidades en las empresas grandes, etc. Todo esto ha
permitido que los trabajadores pueden laborar en torno a sus necesidades y de cierto
modo beneficiándolos en algunos sentidos, pero lo que las reformas estipulan también
es que con esto no se den efectos desfavorables a la economía y productividad del país.
En el caso del contrato de emprendimiento, que promueve el aumento en el
tiempo de prueba de los empleados, hasta un plazo de tres años, para nuevos negocios
se trata de una propuesta básica y simple que motivaría la creación de más
emprendimientos y la generación de nuevas contrataciones laborales, como mencione
anteriormente, aumento de productividad.
Además las reformas propuestas lo que buscan también es que se aumenten los
niveles de estabilidad laboral, generar fuentes de empleo y apoyar a los nuevos
emprendedores.
Las reformas referentes a los dos períodos presidenciales amparan mayormente a
los trabajadores, los benefician y respaldan, pero todo esto con el único fin de mantener
a los trabajadores en ambientes laborales óptimos y que de esta forma se pueda
aumentar el rendimiento de los mismos en el sector laboral al que pertenezcan y que
esto a su vez genere ingresos tanto a la entidad que pertenecen y esta pues a la economía
del país.
Aunque también se ha dado puntos negativos como la eliminación de servicios a
trabajadores como son la alimentación y servicios de cuidados y guarderías, esto afecta
a los trabajadores pues son factores necesarios que se deben permitir para que un
trabajador pueda sentirse en un ambiente de tranquilidad y seguridad y no descuide sus
necesidades biológicas, puesto que si un trabajador no dispone de estabilidad en lo
mencionado no podrá ejercer sus labores en su trabajo y eso saldrá mucho más costoso
para la entidad en la que trabaja.
Pienso que hay factores positivos y negativos en las reformas laborales pero el
gobierno actual debe trabajar para realizar las mismas entorno al bienestar de su
ciudadanía.