INFORME CONSOLIDADO SALUD Empalme

INFORME CONSOLIDADO DEL PROCESO DE EMPALME SECRETARIA DE
SALUD Y DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE CIENAGA

MAGDALENA 2015.
Nombre del Funcionario Responsable de la Entrega: YINA QUIMBAYO SANCHEZ

Secretaria de Salud y Desarrollo Social.
Integrantes Grupo de Empalme Diferente:

Misael Núñez.
Liliana Miranda.
Mayra Mendoza.
Kathylia Núñez.
Nancy Núñez (participo en el inicio del proceso).
Dilia Polo Cantillo, coordinadora el proceso.
El presente informe se documenta bajo la información suministrada por los

funcionarios que hacen parte de la Secretaria de Salud y Desarrollo Social del
Municipio, basada en la normatividad vigente y en los lineamientos para el proceso
de Empalme 2015 – 2016, para lo cual se tuvieron en cuenta los aspectos de:
Rectoría.
Salud Pública.
Aseguramiento.
Prestación de los Servicios de Salud.
Recursos Financieros.
Logística.
Discapacidad.
Familias en Acción.
Riesgos Laborales.
RECTORIA
El Municipio no se encuentra certificado en salud, tampoco se ha iniciado gestión

alguna para lograr este propósito.
La secretaria de salud y desarrollo social cuenta dentro del esquema de salud con
las siguientes dependencias: Salud Pública, Aseguramiento y Auditoria, Riesgos
Laborales, además se encuentran adscritas la oficina de discapacidad, Biblioteca
municipal Pedro Bonett Camargo, más familias en acción, Cultura y Deporte.
Mediante acuerdo 009 de septiembre 10 de 2012 se adoptó el Plan de Salud

Territorial 2012-2015 en el Municipio, en el año 2015 se llevó el proceso de
armonización y formulación del Plan estratégico del plan decenal de salud pública
2012-2021 mediante la estrategia pase a la equidad en salud, de acuerdo a los
procesos, momentos y pasos:
1.-IDENTIFICACION: Esta actividad comprende los siguientes momentos:

Reconocimiento Inicial del Territorio y su dinámica demografía.
Reconocimiento de las condiciones básicas de salud e implicaciones de las
dinámicas PASE para la planeación en Salud.
Identificación de las tensiones en salud en el Territorio de Ciénaga –
Magdalena.
Proyección de tensiones si no se intervienen.
2.- COMPRENSION: Esta actividad comprende los siguientes momentos:
Construcción de la configuración actual del territorio.
Identificación de ventajas y oportunidades del territorio.
Construcción de la configuración deseada.
Transformación Esperada de Tensiones.
3.- RESPUESTA: Esta actividad comprende los siguientes momentos:

Construcción del componente estratégico y Plan de Inversiones.
Definición de mecanismos para implementación monitoreo y evaluación del
plan.
PROGRAMACION POAI – PLAN DE ACCION
Culminado este proceso el Departamento del Magdalena emitió la circular externa

592, en la que certifica la entrega la armonización del PST 2012-2015 por parte
del Municipio.
Se adjunta en medio magnético: Plan de Salud Territorial 2012-2015,

consolidación PTS armonizado con PDPS, certificación circular externa 592 de
2015.
La Secretaria de Salud y Desarrollo Social no cuenta con un sistema de

información en las áreas de:
Aseguramiento para el manejo de las bases de datos,
SAC para el registro y gestión de quejas, sugerencias y reclamos,
Solo cuenta con el SIVIGILA, para el área de vigilancia epidemiológica, el
cual se ha venido actualizando año a año y permite el análisis y reporte de
la información de los eventos de interés en salud pública.
Esta secretaria se encuentra al día en la entrega de información a las entidades en

los siguientes ítems:
Novedades régimen subsidiado a través de la página del Fosyga –
Aseguramiento (Nacional )
Notificación obligatoria de eventos de interés en salud pública – hasta la
semana 47. (Departamental y Nacional )
Auditorias de Régimen Subsidiado - Aseguramiento (Departamental).
Contraloría Dptalformato_201561_f18_cgdm (prestación de servicios)–
Contraloría Dptal.
Adjunto certificaciones de envío de la información.
La información referente a Circular única de la Superintendencia Nacional de

Salud, no se ha enviada desde el año 2008, lo anterior debido a dificultades
técnicas con las pagina de la Súper Intendencia Nacional de Salud, se efectuaron
intentos de cargue en el 2009, 2011 y en el 2013 se adquirió la firma digital ante
certicamara por espacio de 6 meses, tiempo en el cual no fue posible el cargue
de información de dicha circular por la dificultades técnicas de la página.
En cuanto a la elaboración de informes sobre los resultados alcanzados en la

ejecución del PST, trimestralmente se reporta a la oficina de planeación el formato
de avances (diseñado por esa dependencia), la información correspondiente a los
avances del plan territorial de salud y plan de desarrollo Municipal, (se entrega la
matriz con la última entrega el avance del IV trimestre del 2015 en medio
magnético).
La secretaria de salud como ente rector de la garantía de la prestación de servicio

en las entidades que existen en el Municipio, elabora un plan de IVC y asistencia
técnica a través del área de aseguramiento a las EPS e IPS de Municipio, dentro
de estas actividades se informa en el empalme que se fortaleció la auditoria del
régimen subsidiado, buscando garantizar el acceso y la prestación de los servicios
de salud, las cuales se planearon bimensualmente, se ejecutaron y se reportaron
a la secretaria de Seccional de Salud Departamental Magdalena, de igual forma se
efectuó la vigilancia por los quejas presentadas por los usuarios de las Eps-s y la
red prestadora.
Se programaron y se efectuaron las visitas a las EPS y a los prestadores de

servicios de urgencias y hospitalización de municipio como medida de vigilancia
dentro del sistema de gestión de la calidad.
Las dificultades se presentan al culminar la vigencia por el vencimiento de

contratos del personal, que limita las actividades y relentizan estos procesos.
Durante la administración se han realizado por esta dependencia tres informes de

rendición de cuentas correspondientes a los años 2012, 2013, y 2014, radicados
en las oficinas de Planeación y Comunicaciones del Municipio, fueron socializadas
mediante actos públicos a la comunidad.
En el mes de septiembre del año 2015, se llevó a cabo el proceso de rendición de

cuentas con la contraloría Departamental del Magdalena, así mismo se efectuó el
proceso de rendición de cuentas de infancia y adolescencia 2012-2015, ante la
Procuraduría General de la Nación, a través del plataforma web dispuesta para
este propósito, esta información se encuentra consolidad por el Comité de Política
Social del Municipio, a la fecha del empalme está pendiente el envío de la
evidencia por parte del Comité a esta Secretaria.
Solo a través de los proyectos dimensionados en el PIC se establece articulación

intersectorial y comunitaria para el logro de las metas proyectadas en los mismos,
no existen proyectos ni convenios intersectoriales ajenos a la de la ESE Hospital
San Cristóbal.
La asistencia técnica priorizada en el Municipio en el 2015 fue la de la Vigilancia

Epidemiológica, la cual estuvo enfocada y dirigida a garantizar el flujo de la
información de interés en salud pública requerida por el Sivigila, orientar a las
UPGD sobre los cambios o actualizaciones, la inclusión de nuevos eventos o
modificación de los mismos.
Todos estos procesos fueron orientados y acompañados por la oficina de

Vigilancia Epidemiológica de la Secretaria Seccional de Salud Departamental del
Magdalena.
Anualmente una vez culmina la ejecución de cada anualidad se generan los

indicadores producto de la Vigilancia Epidemiológica; en Salud Publica de la
ejecución de los convenios del plan de intervenciones colectivas (PIC) y se dan a
conocer en los procesos de rendición publica de cuentas que convoca la Alcaldía.
La secretaria de salud y desarrollo social ha emitido tres informes de gestión de

los años 2012, 2013, 2014, a la fecha de empalme se está consolidando el informe
de gestión del año 2015.
Durante la vigencia se recibieron por parte de la Secretaria de Salud

Departamental visitas de asistencia técnica, en las áreas de salud pública,
vigilancia epidemiológica, Aseguramiento, Emergencias y desastres, así mismo se
recibió asistencia técnica en violencia de género de lo cual está pendiente dar
cumplimiento a lo establecido en el acta, en cada área reposan las actas de
visitas, los avances y los cumplimientos de los mismas. Se recibió asistencia en
Plan decenal y PASE a la equidad, los cuales se cumplieron al 100% en su
entrega. Se adjuntan en medio magnético las actas escaneadas.
SALUD PÚBLICA
AÑO 2012 – 2013 – 2014: Información suministrada por la Profesional Jisela
Granados, responsable de la coordinación de la misma así:
De acuerdo a las evidencias manifestadas en el informe de gestión de Salud

pública del año 2012 se encuentra como prioridad en Salud Pública y las metas
alcanzadas salud infantil, salud sexual y reproductiva, nutrición y salud mental,
logrando el fortalecimiento de la promoción de los servicios en salud en el
municipio y la inspección, vigilancia y control en salud; el proceso de IVC con la
participación de los actores SGSSS, la disminución de los factores de riesgos en
cada componente y mejora de la prestación de servicios.
En relación al año 2013 y 2014 la prioridad en salud fueron salud infantil, salud
sexual y reproductiva, salud mental, nutrición y enfermedades crónicas no
trasmisibles obteniendo metas con sus respectivos indicadores manifestadas en
los informe de gestión también entregados en tipo magnético.
No se realiza entrega de otros resultados de la implementación de políticas o

proyectos de salud (Infancia Nutrición, no trasmisibles, entre otras) debido a que la
funcionaria manifiesta no poseer dicha información.
La entidad territorial ejecutó el Plan de Intervenciones Colectivas (PIC) de los años

correspondientes 2012, 2013, 2014 y 2015. La información de las dificultades y
tareas pendientes no fue notificada por la funcionaria debido a que manifiesta no
poseer la información.
Por otro lado, en la ejecución correspondiente al año 2012 se encuentran todos

los soportes y evidencias del mismo. Este fue entregado en tipo magnético y el
acta de Evaluación final de POAI de tipo físico.
La evaluación de metas evidenciada en tipo magnético y físico con el

cumplimiento del 100% todas las actividades en los componentes de Salud
Infantil, Salud sexual y reproductiva, Salud Mental, Salud nutricional,
enfermedades transmisibles y enfermedades crónicas no transmisibles.
Los soportes y evidencias de la ejecución de PIC 2013, 2014 no fueron

entregados por la funcionaria, quien manifiesta que podemos realizar la revisión
de dichos de soportes en su lugar de residencia, solicitud que no le fue aceptada
debido a que todos los procesos deben realizarse en las instalaciones de la
secretaría de salud municipal.
La operación PIC del año 2012, 2013 y 2014 se contrató con la ESE Hospital San
Cristóbal según contrato de prestación de servicios evidenciado en las actas de
evaluación del POAI al municipio de Ciénaga, Magdalena 2012, 2013 y acta de
evaluación del PIC vigencia 2014. Igualmente, se hizo entrega de las actas de
interventorías de los años 2012, 2013 y 2014 en tipo magnético por vía mail.
Respecto a los avances y/o dificultades en la cobertura de vacunación del

municipio, la funcionaria manifiesta que no existen registros que evidencien dicha
información.
Secretaría de Salud hizo entrega en tipo magnético por vía mail las unidades
notificadoras. Los análisis y resultados no fueron entregados debido a que por
parte de la funcionaria encargada de coordinación de Salud Pública no fueron
ejecutados.
La oficina de Salud Pública cuenta con el siguiente inventario :
1 computador.
1 escritorio.
1 computador portátil.
1 stand.
1 armario.
1 impresora
NOTA: La impresora que fue notificada en la lista de insumos se encuentra en mal

estado.
La coordinadora de Salud Pública manifiesta no tener conocimiento de comités

conformados y actos administrativos.
Se desconoce por parte de la coordinadora de Salud Pública la situación del

cuarto frío del PAI.
Lo anterior se le manifestó a la secretaria de Salud municipal actual, Yina

Quimbayo S. quien manifiesta que coordinación de Salud Pública es quien posee
las llaves y acceso del mismo, información que se le comunicó en el empalme del
Secretario anterior Fabio Navarro. (No se obtuvo respuesta).
Se entrega Informe en CD donde de información que notifica “Acta de evaluación

final del POAI 2012, 2013 y 2014 del municipio de Ciénaga”, que en su contenido
se encuentra tres informes de Gestión en presentación Power Point, Word y PDF
en su orden, con información correspondiente al presupuesto asignado y
ejecutado, y porcentajes de cumplimiento de actividades y metas de los proyectos
contemplados en el Plan de Intervenciones Colectivas (PIC) 2012, 2013 y 2014.
Asimismo la funcionaria comunica que no posee información correspondiente a la
ejecución de los proyectos contemplados en el PIC período 2015, debido a que el
ex secretario de salud Fabio Navarro, es el encargado del seguimiento e
interventorías de las actividades ejecutadas en el mismo.
Las tasas de mortalidad infantil, tasa de mortalidad menores de 5 años, razón de

mortalidad materna, tasa de mortalidad por EDA e IRA en menores 5 años, tasa
de mortalidad por dengue, tasa de mortalidad por suicidio y tasa de incidencia de
Sífilis congénita se encuentran notificados en los informes de Gestión entregados
por la coordinación de Salud Pública de los años 2012, 2013 y 2014.
En relación a los soportes de la conformación del concejo municipal de salud, sus

respectivas actas de reunión y planes de mejoramiento la funcionaria manifiesta
no poseer información.
Es importante manifestar que la coordinadora de Salud Pública fue solicitada en

distintas ocasiones por el equipo empalme 2015 a reunirse en las instalaciones del
despacho de Secretaría de salud para realizar la entrega de soportes y evidencias
del Plan de Intervenciones Colectivas (PIC) 2013 y 2014 y no fue posible debido a
la incapacidad laboral que presentaba en dichos días.
Posteriormente se le requirió nuevamente por vía telefónica reunirse con el

equipo empalme 2015 y la funcionaria manifiesta que no volverá a las
instalaciones de la Secretaría de Salud, por ende no se logró culminar el proceso
de empalme de Salud Pública y se procedió inmediatamente a realizar el cierre
con la Secretaria de Salud municipal.
Los datos de 2013 y 2014 que se entregaron fueron tomados por parte de la
integrante de empale entrante 2015 encargada de Salud Pública de los informes
de Gestión facilitados por la funcionaria.
NOTA:
El acta inicial donde se registraron todos los acuerdos y compromisos durante el
proceso de empalme queda como Acta N° 1. Razón por la cual, todas las actas
referente al empalme de Salud Pública elaboradas por la integrante de empalme
2015, Mayra Mendoza Hernández están referenciadas a partir del Acta N° 2.
(Anexas a este documento)
AÑO 2015:
Para el periodo 2015 las prioridades en Salud Publica son: Salud Infantil, Salud
Sexual y Reproductiva, Salud Mental.
En medio físico se evidencian carpetas AZ que contienen el desarrollo de las

actividades ejecutadas por componente.
Se tienen tres (3) proyectos de Salud, con la ESE Hospital San Cristóbal a través
del convenio Nro. 207 de 2015 con un valor de $1.001.532.400 (mil un millones
quinientos treinta y dos mil cuatrocientos pesos), establecidos así:
Sexualidad Responsable en Adolescentes a Jóvenes en el Municipio.
($400.000.000) Cuatrocientos millones de pesos.
Promover estilos de vida saludable para lograr Acción activa y saludable en
el Municipio de Ciénaga. ($201.532.400) Cuatrocientos millones de pesos.
Contrarrestar las acciones de información, educación y comunicación para
la disminución de las enfermedades transmitidas por vectores.
($400.000.000). Doscientos Millones de pesos.
A la fecha del empalme, el Municipio no ha medido el impacto del resultado de

dichos proyectos. Se ha ejecutado el 95% de las acciones contempladas en la
matriz de ejecución. Soportes físicos en AZ por cada proyecto. Por acta de
Interventoria se evidencia a fecha 14/08/2015 el 80% de cumplimiento.
Se nos entrega copia del convenio, copias de actas de interventorías, matriz de

ejecución y certificación del interventor del mismo.
Hasta la fecha del empalme el municipio ha dado cumplimiento en un 95% de la

ejecución de los proyectos del PIC a través del contrato interadministrativo Nro.
057 con la ESE Hospital San Cristóbal de Ciénaga de $1.225.030.274 (Mil
doscientos Veinticinco Millones treinta mil doscientos setenta y cuatro pesos). Se
evidencia matriz de evaluación y acta de interventoria de fecha 6/08/2015 (1 una)
a satisfacción del Municipio, con el cumplimiento del 80%.
Como dificultades se mencionan: la falta de respuesta de las IPS y EPS para el

proceso de la vigilancia, seguimiento y monitoreo al cumplimiento de las Normas
vigentes, así mismo frente a las búsquedas activas institucional de casos de
interés en salud pública.
Queda pendiente: la interventoria del último trimestre del año 2015 para el cierre
total del 100% de la ejecución de dicho contrato y la Evaluación por parte de la
Secretaria de Salud Departamental, la cual está programada para el 10/12/2015.
La operación del PIC fue contratada con la ESE Hospital San Cristóbal dando
cumplimiento a la ley 1122 del 2007.
Se tuvieron en cuenta los criterios de Naturaleza jurídica que tiene la ESE San
Cristóbal de Ciénaga.
Se están ejecutando los proyectos de Salud Infantil, Salud Sexual y Reproductiva,

Salud Mental, queda pendiente los reportes de seguimiento a la vigilancia en salud
pública del cuarto trimestre 2015.
Dos actas de Interventorías, anexas a esta acta. En CD: Matriz de seguimiento a

la ejecución del PIC y los otros convenios arriba mencionados.
COBERTURA DE VACUNACIÓN DEL MUNICIPIO
BIOLOGICOS DOSIS APLICADA PORCENTAJE

BCG 1453 62.1%
HB 1369 58,6%
POLIO/DPT3 2021 86,4%
ROTA 1973 84,4%
NEUMO 3 2083 88,6%
TV 2089 88,8%
VARICELA 846 85,5%
H.A 2115 89,9%
UTILES
>= 85,5
BAJO RIESGO 72,6- 83,5
ALTO RIESGO 46,2 -71,5
CRITICAS <= 45,1
La vacunación del Recién Nacido (BCG – HB) se encuentra en Riesgo alto,

causalidad que a la fecha se ha medido por la NO georeferenciacion de los niños
nacidos en instituciones fuera del Municipio.
En Rotavirus la cobertura es de bajo Riesgo debido a la NO oportunidad de esta

vacuna para los niños que se encuentran en el área Rural, sobre todo la población
indígena localizada en área de difícil acceso.
La oportunidad de aplicación de esta vacuna Rotavirus es hasta edad de tres

meses veintiún día, lo que no ocurre con la Pentavalente y el Polio que se puede
aplicar hasta el año de edad.
En la vigencia 2015 se recibió por parte de la Secretaria de Salud Departamental

visita de Asistencia Técnica en los componentes de: Inmunoprevenibles y
Prevenibles de la Infancia, ITS, Salud Sexual y Reproductiva, Morbilidad y
Maternidad Segura, Salud Mental, la OIM en abuso Sexual.
Se encuentran Planes de Mejoramiento en cada uno de los componentes

mencionados, los cuales se encuentran en ejecución. Se evidencian actas de
visitas y planes de mejoramiento.
Se entrega anexo a este documento 3 (tres) CD marcados como copia de

ejecución Salud Publica 2012; copia informe de gestión 2012 – 2013 – 2014
Salud Pública y Salud Publica 2015.
ASEGURAMIENTO
El Municipio cuenta con una población de 69.552 afiliados al régimen

subsidiado distribuidos a corte del mes de Octubre de 2015, así:
COMPARATIVO AÑOS 2013 – 2014 – 2015

%
PARTICIPACION
EPS-S 2012 2013 2014 2015
EPS-S
2014 - 2015
COMFACOR 9350 9747 8304 7968 11,4561767
CAPRECOM 2386 2605 2876 3028 4,35357718
DUSAKAWI 1340 1432 1537 1632 2,34644582
SOLSALUD 4846 0 0 0 0
COOSALUD 4619 6495 6586 7050 10,1363009
COMPARTA 30336 27493 23321 22569 32,4491028
MUTUAL
21811 24013 23620 33,9602024
SER 14698
SALUD
0 194 796 1,14446745
TOTAL 0
SALUDCOO
0 409 1704 2,44996549
P 0
COOMEVA 0 0 175 715 1,02800782
FAMISANAR 0 0 25 53 0,07620198
NUEVA EPS 0 0 153 417 0,59955141
TOTAL 67575 69583 67593 69552 100
Para la vigencia 2015 de Enero a Noviembre 20 de 2015, el área de

Aseguramiento ha recepcionado en total 136 quejas, a las eps tanto subsidiadas
como contributivas, como a la IPS Policlínica Ciénaga, E.S.E. Hospital San
Cristóbal, Clínica General del Norte, así:
No DE
EPS %
QUEJAS
CAJACOPI 1 0,735294118
CAPRECOM 8 5,882352941
CLINICA EL
0,735294118
PRADO 1
COMFACOR 22 16,17647059
COMPARTA 33 24,26470588
COOMEVA 8 5,882352941
COOSALUD 2 1,470588235
HSC 2 1,470588235
MUTUAL SER 23 16,91176471
NUEVA EPS 3 2,205882353
POLICLINICA 5 3,676470588
SALUD TOTAL 10 7,352941176
SALUDCOOP 18 13,23529412
TOTAL 136 100%
De acuerdo a las quejas presentadas por los usuarios del periodo comprendido del
mes de enero a corte 30 de octubre se presenta en primer lugar en que existe
demora en las AUTORIZACIONES con un total de 38 quejas y con un porcentaje
de 26,44% seguido por la demora en las autorizaciones a las personas
discapacitadas con 12 quejas para un porcentaje de 9,91 y en menor número:
Negación a servicios por parte de las EPS a las gestantes: 2 quejas (1,65%)
tenemos Demora en la entrega de medicamentos a pacientes con problemas
mentales con 1(0,82%): (Remitirse al informe de gestión por tipo de quejas).
Cual es la cartera?.
Se anexan Autos de la Contraloría, así como los oficios y actas de reuniones

efectuadas con la EPSS MUTUAL SER, CAJACOPI y COOSALUD, dentro del
proceso de restitución total de recursos girados en la vigencia fiscal 2012 por
cargues irregulares sin previa autorización efectuados por estas EAPB y que en su
debido momento fueron reportados por la PU Isabel Creus a los entes de Control y
a la Secretaria de Salud Departamental así como a la SUPERSALUD, y que
posteriormente fueron ratificadas por medio de las auditorias y la ANULACION de
que INGRESOS al contratarse el personal para el manejo de Base de Datos, ala
fecha se han sostenido mesas de trabajo de acuerdo a los AUTO No 202 PRF
-2015-00827 (Coosalud), Auto No 203 PRF- 2015-00828 (Mutual Ser), Auto No
204 PRF -2015-00829 (Cajacopi), para que efectúen la restitución de estos
recursos a la cuenta maestra del Régimen Subsidiado del Municipio de Ciénaga –
Magdalena.
Con la EPSS Solsalud en liquidación se sostuvo una mesa de trabajo el día 10 de

Noviembre de 2015 para aclaración del Estado de Cartera, donde se entregó
información relacionada con los pagos efectuados por el área de Tesorería,
entregándoles los soportes respectivos – Se anexa Acta respectiva.
Igualmente se anexa acta de visita de Asistencia Técnica realizada por la

Secretaria de Salud Departamental de fecha 09 de Diciembre de 2015,
correspondiente a la Vigilancia y Control de la información financiera en los temas
de depuración de cartera del Régimen Subsidiado y Circular Conjunta 030 de
2014.
Se anexa relación del flujo de recursos entregado por el PU con funciones de

contador de la vigencia 2014 con corte a Diciembre de 2015 como soporte de la
visita efectuada por la Dra. Ruth Sánchez el 09 de Diciembre de 2015.
Los recursos son suficientes a la fecha no se ha presentado ningún problema y el

comportamiento se describe a continuación:
En materia de cobertura y garantizar mejores condiciones de acceso a la
población pobre y vulnerable, que implicó diferentes acciones entre las cuales se
encuentran estrategias desde procesos administrativos como es la depuración de
base de datos. Para la presente vigencia, el Municipio realizó el respectivo
compromiso presupuestal para garantizar la continuidad de la afiliación de la
población pobre del Municipio de Ciénaga hasta el 31 de Diciembre de 2015,
conforme lo dispuesto en la normatividad vigente ley 1438 de 2011.
El costo total del Aseguramiento en Salud apropiado por el Municipio de Ciénaga –

Magdalena, para la vigencia fiscal de 2015, es de $35.781.694.390,00
Mediante Resolución 015 del 16 de enero de 2015, el Municipio de Ciénaga

apropió presupuestalmente los anteriores rubros para la vigencia 2015. No
obstante, ese acto fue modificado atendiendo la nueva Matriz publicada por el
MSPS, por valor de $38.162.527.878,00 (Remitirse al informe de gestión 2015).
Conforme lo establece el Decreto 0971 de marzo 31 de 2011, es al Ministerio de

Salud y Protección Social quien le corresponde realizar el giro de los recursos del
Régimen Subsidiado a las Entidades Promotoras de Salud, que busca
primordialmente establecer medidas para agilizar el flujo de recursos entre EPSS,
IPS y E.S.E. y es así que desde el 1 de septiembre de 2012 los recursos son
dirigidos a las Cuentas Maestras de las IPS inscritas ante el Ministerio de Salud y
Protección Social, que permiten que estos lleguen a su destinatario final y los
recursos de Rentas Cedidas igualmente son girados por el Departamento del
Magdalena mediante giro directo a partir de Mayo de 2015.
La liquidación mensual de afiliados - LMA de la vigencia 2015, que pública el
Ministerio en su página web, de enero al mes de agosto es la siguiente:
Valor Esfuerzo Valor Esfuerzo

FOSYGA y/o
Propio Sin Propio Con
FUENTE Cajas SGP Aportes de la TOTAL MES
situación de situación de
Nación
Fondos Fondos
VALOR
COMPROMISO 0 38.162.527.878
PRESUPUESTAL 16.693.039.545,00 370.101.047,00 3.787.327.297,00 17.312.059.989,00
VALOR MENSUAL 0 1.391.086.629 30.841.754 315.610.608 1.442.671.666 3.180.210.657
ENERO
- 0 344.302.481 22.225.107 2.773.048.068 3.139.575.655,86
FEBRERO
- 2.851.148.797 344.302.481 23.918.403 50.765.390 3.270.135.070,82
MARZO
- 1.425.574.398 344.302.481 23.721.107 1.496.248.198 3.289.846.183,75
ABRIL
- 1.425.574.398 344.302.481 20.327.936 1.652.373.977 3.442.578.791,64
MAYO
- 1.425.574.399 344.302.481 23.343.753 1.002.922.024 2.796.142.657,30
JUNIO
- 1.425.574.399 344.302.482 23.064.815 1.559.011.023 3.351.952.718,52
JULIO
- 1.425.574.399 343.423.985 901.370.628 519.401.022 3.189.770.034,36
AGOSTO
- 1.425.574.399 343.423.985 758.243.273 632.183.219 3.159.424.875,72
SEPTIEMBRE
- 1.425.574.399 343.872.151 758.037.087 1.266.990.400 3.794.474.037,47
OCTUBRE
- 1.425.574.400 343.872.151 23.958.924 1.277.313.006 3.070.718.480,79
NOVIEMBRE
-
DICIEMBRE
-
TOTAL
EJECUTADO - 14.255.743.988,00 3.440.407.159,00 2.578.211.033,00 12.230.256.326,23 32.504.618.506,23
TOTAL 38.162.527.878,00
PROYECTADO 16.693.039.545,00 370.101.047,00 3.787.327.297,00 17.312.059.989,00
DIF. EJECU. Y
PROYECTADO (2.437.295.557,00) 3.070.306.112,00 (1.209.116.264,00) (5.081.803.662,77) (5.657.909.371,77)
% EJECUCION
RECURSOS 85% 930% 68% 71% 85%
Para la vigencia del año 2015 mediante CIRCULAR EXTERNA SSYDS-A No 009-
15 de fecha Febrero 09 de 2015, se estableció un cronograma de visitas para las
EPS el cual fue radicado en cada oficina, lo cual ha permitiendo efectuar
seguimiento y control a las siguientes EPS-S COMFACOR, CAPRECOM,
DUSAKAWI, COOSALUD, COMPARTA Y MUTUAL SER e igualmente se les
efectúa seguimiento a las EPS del régimen contributivo que aplican en procesos
de Movilidad (Saludcoop, Salud Total, Nueva EPS y Coomeva).
Con el fin dar cumplimiento a lo estipulado en la resolución 660 del 2008, el

acuerdo 415 del 2009, la ley 1122 de 2007,la resolución 2414,la resolución 1344
del 2012, decreto 971 de 2011, la ley 1438 del 2011 del Ministerio de Salud y
Protección Social y la circular 0006 de la Superintendencia Nacional de Salud y las
demás normas que las modifiquen, así como las directrices en materia de
aseguramiento, la cual fueron socializadas el día cinco (05) de febrero de 2015,
tanto a las EPS como a la E.S.E e IPS que operan en este Municipio, esta
dependencia para la vigencia 2015, ha realizado las AUDITORIAS a las EPS-S
que están autorizadas para su operatividad y que prestan sus servicios a la
población asegurada en el municipio de Ciénaga, de acuerdo al siguiente
cronograma:
SECSALUD FECHAS POR BIMESTRES AUDITAR VIGENCIA 2014
EPS-S ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

FEBRERO ABRIL JUNIO AGOSTO OCTUBRE
COMPARTA Marzo 10 y 11 Mayo 12 y 13 Julio 9 y 10 Sept 10 y 11 Nov 12 y 13 Dic 17 y 18
MUTUALSER Marzo 13 y 16 Mayo 15 y 19 Julio 14 y Sept 15 y 16 Nov 18 y 19 Dic 18 y 21
15
COOSALUD Marzo 19 y 20 Mayo 21 y 22 Julio 17 y Sept 18 y 21 Nov 20 y 23 Dic 22 y 23
21
COMFACOR Marzo 10 y 11 Mayo 12 y 13 Julio 9 y 10 Sept 10 y 11 Nov 12 y 13 Dic 17 y 18
CAPRECOM Marzo 13 y 16 Mayo 15 y 19 Julio 14 y Sept 15 y 16 Nov 18 y 19 Dic 18 y 19
15
DUSAKAWI Marzo 19 y 20 Mayo 21 y 22 Julio 17 y Sept 18 y 21 Nov 20 y 23 Dic 22 y 23
21
SALUDTOTAL Marzo 24 Mayo 25 Julio 23 Sept 23 Nov 24 Dic 28
COMEVA Marzo26 Mayo 27 Julio 27 Sept 25 Nov 26 Dic 29
NUEVA EPS Marzo 24 Mayo 25 Julio 23 Sept 23 Nov 24 Dic 28
SALUDCOOP Marzo 26 Mayo 27 Julio 27 Sept 25 Nov 26 Dic 29
Por lo cual el Ente Territorial en cabeza de la Secretaría de Salud y Desarrollo

Social, realiza las acciones de inspección vigilancia y control continuo, evaluando
lo requerido conforme a lo definido en el anexo Técnico de la Resolución 660 del
2008, Acuerdo 415 de 2009, Ley 1122 de 2007, Ley 1438 de 2011, Decreto 971
de 2011, Resolución 1344 de junio del 2012, Resolución 4343 de 2012, Circular
externa 0006 SUPERSALUD, Decreto 3047 de 2013, Resoluciones 2629 y 2635
de 2014, Ley 1751 de 2015, teniendo en cuenta los siguientes criterios como son:
Gestión y supervisión del acceso a la prestación de los servicios de la

población del Municipio de Ciénaga, brindando acompañamiento a la
contratación entre las EPSS y la Red prestadora pública y privada.
Verificación de la contratación con la red contratada de baja, mediana y alta
complejidad cubra la totalidad de la vigencia 2015.
Verificación del envío oportuno de la base de datos de afiliados por parte de
las EPSS a la red prestadora.
Verificación mensual de los estados de cartera entre los actores del
sistema.
Velar porque las EPSS garanticen a los afiliados agilidad y oportunidad en
el acceso efectivo a los servicios contemplados en el POS
independientemente del nivel de complejidad que requieren.
Verificación de la atención oportuna de los pacientes con enfermedades de
alto costo.
Requerir mensualmente los estados de cartera de las EPS con la red
prestadora y realizar los respectivos requerimientos en los casos de no
pago oportuno.
Verificación de los procesos de identificación, selección, priorización y
publicación del acto administrativo de priorizados de acuerdo a la norma.
Verificación del cumplimiento por parte de las EPS de los traslados
solicitados por los usuarios.
Reporte al FOSYGA de las Novedades (N09, N13; N15) el último vienes de
cada mes y verificar las duplicidades y múltiple afiliaciones que se puedan
encontrar en la base de datos.
Realizar con la comunidad la socialización de Deberes y Derechos del
afiliado y verificar que las EPSS capaciten a sus afiliados.
Verificación que los usuarios afiliados en condición de Movilidad al Régimen
Subsidiado cumplan con los requisitos para ser beneficiarios de dicho
régimen.
Consolidar la información de novedades de Movilidad reportadas tanto por
el Contributivo como por el subsidiado con la finalidad de evaluar el impacto
de la movilidad en la cobertura del Municipio y en la financiación y
sostenibilidad del aseguramiento.
Verificación de que las EPS garantizan la portabilidad a los afiliados que la
requieran
Recibir y tramitar las quejas que presentan los usuarios, las cuales se
reportan a la Secretaria de Salud Departamental agotadas las acciones por
parte del Municipio.
Suministro adecuado y oportuno de los medicamentos.
Verificación del personal idóneo para atención de usuarios en cada eps.
Seguimiento a las actividades de demanda inducida que permitan mejorar
la calidad de los servicios prestados a la población asegurada.
Actualmente el área de Aseguramiento se encuentra evaluando el bimestre

Septiembre – Octubre de 2015, por lo cual se ha ejecutado el 80% del proceso de
auditorías.
La anterior información es remitida a la Secretaria Seccional de Salud

Departamental, quien efectúa las verificaciones pertinentes y las remite a la
SUPERSALUD.
OBSERVACION PERSONAL AUDITORIAS:
Como recomendación para dar cumplimiento al proceso de continuidad de la IVC

a las EPS en la vigencia 2016, se requiere de la contratación del personal que
efectúe los seguimientos a las diferentes EPS que operan en este territorio, debido
a que en la actualidad hasta la fecha 09 de Noviembre de 2015 existieron tres (03)
personas contratadas para ejercer esta función en acompañamiento a la PU Isabel
Creus Camargo, las cuales según información de la funcionaria es personal
indispensable para el cumplimiento de las Normas del Ministerio de Salud y
Protección Social, así como de la SUPERSALUD y la Secretaria de Salud
Departamental.
CARGUE DEL REGISTRO DE AFILIADOS EN LA BASE DE DATOS ÚNICA DE

AFILIADOS, CON ACTUALIZACIÓN Y DEPURACIÓN.
Se verifica con la validación de los formularios de afiliación que son radicados en

la Secretaría de Salud, que las EPSS entreguen al afiliado, la carta de derechos
del afiliado y del paciente, la puntuación de sisbén esté de acuerdo a la
Metodología III del SISBEN, Resolución 3778 de 2011, debidamente validada por
el DNP, que cumplan con los lineamientos para acceder al Régimen Subsidiado
acordes a lo contemplado en el INSTRUCTIVO DGGDS-RS-001, emitido por la
Dirección General de Gestión de la Demanda en Salud y de acuerdo a la
responsabilidad del Ente Territorial en la Administración del Régimen Subsidiado y
según lo contemplado en Artículo 29 de la Ley 1438 de 2011, donde el MSPS
impartió instrucciones para el proceso de afiliación.
ADMINISTRACION DE LA BASE DE DATOS.

Durante la vigencia 2015, se recibieron en la oficina de Aseguramiento los
archivos de Novedades, actas, circulares, oficios e informes de Auditoría, lo que
evidencia la gestión permanente de actualización de la Base de Datos del Ente
Territorial.
Afiliaciones – Cobertura: El número de afiliados al SGSSS, con corte al 30 de
Octubre de 2015 asciende a 69.552 para el Régimen Subsidiado, además de esa
población hay una gran franja que se encuentran afiliadas al régimen contributivo,
en los diversos estratos socioeconómicos laboralmente activas o gozan de
capacidad para estar en dicho régimen las cuales se encuentran afiliadas así:
BASE DE DATOS REGIMEN SUBSIDIADO POR EPSS VIGENCIA 2015

(CORTE 30 DE OCTUBRE DE 2015). Remitirse al informe de gestión de 2015.
BASE DE DATOS REGIMEN CONTIBUTIVO POR EPS VIGENCIA 2015 (CORTE
30 DE OCTUBRE DE 2015). Remitirse al informe de gestión
El Municipio en el área de Aseguramiento en lo correspondiente al manejo y
reporte de Base de Datos al Consorcio Sayp 2010, maneja dos tipos de claves:
BDUA y SFTP.
OBSERVACION PERSONAL BASE DE DATOS:

Como recomendación para dar cumplimiento al proceso de Inspección,
Seguimiento, Verificación y validación de los cargues que efectúan las EPS tanto
del Régimen subsidiado como el Régimen Contributivo en Movilidad al Régimen
Subsidiado se hace indispensable que para la vigencia 2016 se requiere de la
contratación de la persona para el manejo y reporte al SFTP del Consorcio Sayp
2010 de acuerdo a los lineamientos técnicos de la Resolución 2232 de 2015, por
la cual se sustituye el anexo técnico de la Resolución 1344 de 2012, modificada
por las Resoluciones 5512 de 2013 y 2629 de 2014, debido a que los reportes
deben efectuarse todos los meses y los mismos son monitoreados por el MSPS y
la SUPERSALUD, efectuando los requerimientos respectivos, debido a que esto
tiene inherencia directa con los pagos de la liquidación mensual de afiliados – LMA
de la cual cada Ente Territorial es el responsable por los pagos que se les efectúe
a las EPS del régimen subsidiado y aquellas que operan en Movilidad, así como el
cargue que las mismas efectúen.
Inventario Físico del área
Computador compumax: Uno (01) dañado, CPU.

Computador Acer: Uno (01) regular estado (falta mantenimiento)-
Computador LG: Uno
Computador HP: Uno, buen estado.
Impresora Samsung ML 2010: Una (01) dañada (dada de baja).
Impresora Samsung ML 1610: El ex secretario Jeison Guette Corro la
entregó a almacén para realizar recarga y/o compra de cartuchos en el año
2013.
Impresora Epson L210: Una (01), comprada por el Secretario de Salud año
2015, buen estado.
Papeleras: Cuatro (04).
Portapapeles de escritorio: Uno (01).
Escritorios: Cuatro (04).
Sillas Giratorias: Cuatro (04).
Archivos metálicos: Uno (01) mal estado, Dos (02) buen estado.
Archivo madera: Uno (01).
INFORMES DE GESTIÓN PRESENTADOS DURANTE EL PERIODO DE LA

ADMINISTRACIÓN.
La profesional responsable del área durante el periodo de la administración
presentó cuatro informes de gestión consolidados uno por año. Información que
entrega en medio magnético (CD).
PROCESOS DE ESTA DEPENDENCIA. DOCUMENTADOS?
No existe un manual de procesos documentados, aun así el área da cumplimiento

a los lineamientos y procedimientos con respecto a la Normatividad vigente del
Aseguramiento expedidas tanto por el Ministerio de Salud y Protección Social
como de la SUPERSALUD.
VISITAS DE ASISTENCIA TÉCNICA RECIBIDAS DURANTE EL PERIODO

VIGENTE DE LA ADMINISTRACIÓN. PLANES DE MEJORAMIENTOS -
CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS - QUE FALTA POR CUMPLIR - ACTAS DE
VISITAS.
Durante la vigencia de la Administración se recibió una visita de asistencia técnica

en el año 2015 por parte del área de Aseguramiento de la Secretaria de Salud
Departamental, donde quedaron establecidos unos compromisos para el
cumplimiento de envió de documentación como soporte de los procesos, en el
informe de visita se registra un cumplimiento del 75% se entrega copia de la visita
efectuada.
VISITAS RECIBIDAS DE LOS ENTES DE CONTROL - ACTAS DE VISITAS -

INFORMES DE LOS RESULTADOS DE LAS VISITAS - DURANTE EL PERIODO
VIGENTE DE LA ADMINISTRACIÓN.
El área de Aseguramiento durante el periodo de la administración no recibió visitas

por parte de ningún ente de control, aún a pesar que existe un reporte de esta
dependencia sobre la situación presentada con la EPSS Cajacopi, la cual realizó
durante el mes de Diciembre de 2011, enero, febrero y marzo de 2015 cargues de
afiliados, sin la previa autorización del Municipio, situación que fue reportada por la
profesional universitario Isabel Creus en su momento a los Entes de Control
(Secretaria de Salud Departamental, Contraloría Departamental, SUPERSALUD y
MSPS).
Se entrega acta de visita de asistencia técnica de fecha 07 de Julio de 2015.

Anexo dos CD marcados parte I y parte II que contienen la información de los
años 2012 a 2015 de esta dependencia.
PRESTACION DE LOS SERVICIOS EN EL MUNICIPIO
La secretaria de salud tiene conocimiento que una de las principales dificultades

que enfrenta la red de prestación de servicios es la capacidad instalada, la cual
resulta insuficiente frente a la población total del Municipio.
Se dispone de la información registrada en el REPS sobre la capacidad instalada

dé la oferta de servicios de la ESE, IPS privadas.
En cuanto si es suficiente la capacidad técnica, infraestructura, tecnológica,

recursos financieros y talento humano de la red prestadora (ESE, IPS privadas)
para la demanda de servicios de salud la Secretaria manifiesta que esto es
medido por la Secretaria Seccional de Salud Departamental Magdalena, pero no
existe una retroalimentación de esta información al Municipio.
PROCESOS DEL SAC

Se tienen los archivos consolidados en medio magnéticos de los años 2012, 2013,
2014 y en el año 2015 se consolidaron en forma manual.
No existen documentados procesos del SAC, se lleva la atención a la comunidad

a través de una oficina donde se recepcionan las quejas, reclamos y sugerencias,
al momento del empalme la dependencia no cuenta con equipo de cómputo.
CARGUE DEL REGISTRO DE AFILIADOS EN LA BASE DE DATOS ÚNICA DE

AFILIADOS
De acuerdo a la normatividad vigente las EPS efectúan los cargues de registros de

afiliados en las tres primeras semanas de cada mes, en lo referente a novedades
de afiliación y depuración de la base de datos, procesos S1, El ente territorial
dispone del último viernes de cada mes para verificar la afiliaciones, novedades y
efectuar la depuración de la base de datos a fin de detectar y descargar los
multiafiliados, duplicados, fallecidos, retiros voluntarios y demás inconsistencias,
así como verificar las novedades retroactivas para autorizar o no el cargue de las
mismas.
Todos estos procesos que realizan las EPS son reportados a la Secretaria de
Salud y Desarrollo Social de este Municipio.
Los procesos que realiza el Municipio son reportados al Consorcio SAYP del
Ministerio de Protección Social a través de la página del FOSYGA, los resultados
de los mismos son informados a las EPS mediante circulares que emite esta
secretaria, a través del área de Aseguramiento.
De acuerdo al reporte del REPS hasta el mes de septiembre de 2015,se registra

que el municipio cuenta con 23 prestadores de servicios de salud IPS, de lo cuales
3 de estos cuentan con servicios de urgencias y Hospitalización que son: ESE
Hospital San Cristóbal, Fundación Policlínica Ciénaga y Clínica General de
Ciénaga.
Los prestadores de servicios de salud han recibido visitas de la Secretaria

Seccional de Salud Departamental, pero al municipio no le llega el reporte de los
resultados de dichas visitas.
RECURSOS FINANCIEROS.
El Municipio de Ciénaga en su fondo local de salud tiene constituidas las cuentas

maestra de Salud Pública y Régimen Subsidiado de conformidad con la
normatividad vigente.
A la fecha del empalme el municipio de ciénaga tiene pendiente algunos saldos

por pagar, información esta que es registrada y consolidada en la Secretaría de
Hacienda Municipal.
De manera general se ha efectuado el giro de los recursos de los diferentes

componentes, las mayores dificultades se presentan en los trámites internos de la
Secretaria de Hacienda, la falta de documentos de los beneficiarios de las cuentas
o por el retraso en el giro de recursos que aporta el Departamento o la Nación.
Es de aclarar que a partir del año 2014 el manejo de recursos propios del
municipio y a partir del mes de Mayo de 2015 el manejo de recursos
Departamentales se efectúa sin situación de fondos.
Por recursos de regalías no se han ejecutado proyectos para el sector salud

durante la vigencia 2012-2015
Con recursos propios se han respaldado un proyecto de promoción y prevención

por valor de 1.001.532.400 y se fortalecieron las actividades del PIC con la
asignación de recursos por valor de $400.000.000, proyectos estos que fueron
contratados con la ESE Hospital San Cristóbal en el año 2015.
PRESUPUESTO ASIGNADO DURANTE EL PERIODO DE LA

ADMINISTRACIÓN.
PARA SALUD PUBLICA

2012 2013 2014 2015
SGP: $884.372.955 SGP: $979.010.681 SGP: $834.968.630 $1.225.030.274: así

SGP:$ 825.030.274
ESFUERZO PROPIO:
$400.000.000
REGIMEN SUBSIDIADO
ESTIMADO RECURSOS ESFUERZO

PROPIO MUNICIPIO
TOTAL RECURSOS
SIN SITUACIÓN DE CON SITUACIÓN TOTAL
AÑO SGP ESFUERZO PROPIO FOSYGA
FONDOS DE FONDOS RECURSOS
DEPARTAMENTO
2.012 14.076.954.409 309.221.477 3.370.006.586 13.715.941.679 $31.744.980.817
2.013 13.404.414.467 169.398.452 48.813.311 3.258.109.364 15.453.756.246 $32.285.678.530
2.014 12.918.794.394 251.456.378,00 0 3.739.972.235 19.467.818.689 $36.378.041.696
2.01 16.693.039.54 $38.162.527.87

267.857.219,00 0 3.889.571.125 17.312.059.989
5 5 8
LOGISTICA.
Documentos, planes, políticas, programas, proyectos que se adjunta en medio

magnético:
ASIS 2013
ASIS MAGDALENA 2013
POAI 2015
PLAN DE SALUD TERRITORIAL 2012-2015
PLAN DE DESARROLLO 2012-2015
ESTRATEGIA PASE A LA EQUIDAD CIENAGA
SISTEMA DE INFORMACIÓN BASES DE DATOS

EL Municipio no cuenta con sistema de información para el manejo de la base de
datos BDUA, pero cuenta con la clave de acceso vigente al Fosyga, FTP, LMA,
Victimas.
Se cuenta con el SIVIGILA, para el área de vigilancia epidemiológica.
Contratos en curso, liquidados, pendientes por liquidar:
Convenio 057 de 2015 Ese Hospital San Cristóbal En ejecución
Convenio 207 de 2015 Ese Hospital San Cristóbal En ejecución
Se adjunta en medio magnético (CD) listado de convenios del año 2012 a 2015.
No se pudo evidenciar soporte de los contratos y/o convenios debido a que la
secretaria de salud nos remitió a la oficina administrativa donde no fue posible
verificar la información ya que a pesar de haber convenido con el funcionaria
asignado de esta área nunca se pudo lograr la obtención de la misma.
INVENTARIO DE ARCHIVO DE LA INFORMACIÓN

Se nos informa que cada dependencia tiene inventariado el archivo de la
información que manejan por cada área, en despacho se cuenta con el inventario
de las historias clínicas de atención psicosocial a victimas correspondiente al
PAPSIVI Departamental, las cuales están organizado en 44 cajas de archivo.
En despacho reposa un mueble archivador de madera que contiene carpetas, az y

documentos correspondientes al área de salud pública 2008 a 2011, cuya llave
está en poder de la funcionaria Gisella Granados quien es la única persona que
tiene acceso a estos documentos.
DISCAPACIDAD.
SITUACIÓN DE LA DISCAPACIDAD EN EL MUNICIPIO: Según cifras oficiales

del DANE para el año 2005 existían en nuestro ente territorial 4.999 personas con
algún tipo de discapacidad permanente entre niños y adultos, de los cuales en el
año 2009 se lograran identificar y registrar 2.748 en la plataforma nacional del
ministerio de salud y protección social (RLCPD) en la actualidad solo 490 de estos
registros permanecen activos y actualizados.
La media nacional presume que el 6.4% de la población colombiana padece algún

tipo de limitación permanente, si hacemos un análisis sobre esta cifra y la
aplicamos al municipio de Ciénaga Magdalena se estaría hablando que existirían
un poco más de 7.000 personas con alguna discapacidad entre niños y adultos y
al comparar estos números con los registros activos y actualizados se podría decir
que tan solo se ha logrado alcanzar el 7% del RLCPD.
Sin ninguna duda la falta de la caracterización de un mayor porcentaje de esta

población vulnerable es quizás el principal obstáculo para la proyección de una
política pública municipal de discapacidad que realmente valla dirigida a garantizar
el goce efectivo de derechos de estas personas (salud, educación, movilidad,
acceso laboral, cultura, deporte, recreación etc.) por otra parte la no ejecución de
recursos por parte del ente territorial a través de un Plan Operativo Anual de
Inversiones sumado a la no operatividad del comité Municipal de Discapacidad,
han sido determinantes para no haber alcanzado un mayor rendimiento en los
procesos de inclusión, sin desconocer los avances importantes que se describen
en el presente informe. (La información aquí registrada se toma del informe de
Gestión presentado por el contratista que estuvo al frente de esta Dependencia
durante el periodo.
CARACTERIZACIÓN DE LA DISCAPACIDAD: En cuanto a la FOCALIZACION E

IDENTIFICACION DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL MUNICIPIO DE
CIENAGA; el REGISTRO PARA LA LOCALIZACION Y CARACTERIZACION DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL MUNICIPIO EN PLATAFORMA NACIONAL DEL
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL (RLCPD ); la ACTUALIZACION DE
BASE DE DATOS MUNICIPAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD y el
IDENTIFICAR LAS INSTITUCIONES MUNICIPALES Y AQUELLAS QUE PUEDAN SER
UNIDADES GENERADORAS DE DATOS, encontramos que:
Se le solicito a los diferentes centros de rehabilitación, fundaciones y

entendidas cuyo rango de acción gira alrededor de las personas con
discapacidad la base de datos de esta población atendida en cada uno de
ellos con el fin de verificar con la base de datos nacional quienes hacían
parte de la misma para posteriormente realizar el registro a quienes no
tuvieran inscritos y actualizar datos a quienes hubiese lugar. (agosto 2015
carpeta 3 folio 61 y 67). Respuesta de las entidades (carpeta 4 folio 103,
104, 105,107, 107, 108, 109) Posteriormente se da respuesta a estas
entidades especificando el estado actual de cada una de esas personas
( carpeta 3 folio 63, 64, 65,66, 75, 76 )
En conjunto con la oficina de Más familias en acción se correlaciona la base
de datos de los niños niñas y adolescentes con discapacidad que aparecen
adscritos en este programa con el fin de incluirlos en la plataforma del
ministerio de salud y protección social y base de dato municipal de
personas con discapacidad. (septiembre 2015, carpeta 3 folio 68 al 73).
Se le realizo registro y actualización en la plataforma del ministerio de salud
y protección social a las personas con discapacidad que se acercaron a la
oficina. Anexo estado de la UGD (pantallazo de estado a la fecha carpeta 2
folio 12)
El registro y actualización en base de datos municipal se realizó día a día
durante esta administración, donde se le solicito a la persona con
discapacidad, copia del documento de identidad, historia clínica donde
especifique el tipo de discapacidad y fiche de sisben, fotocopia del
documento de identidad de un adulto en caso de ser menor de edad.
A la fecha se entrega base de datos con 612 personas inscritas.(entrega de
base de datos municipal en CD)
Por medio de la secretaria de salud Departamental en asocio con la fundación

Fundesol y secretaria de salud municipal se realizó en el mes de octubre
convocatoria a las entidades que su foco de atención gira en torno a personas con
discapacidad con el fin de crear e instalar unidades generadoras de datos para el
registro de localización y caracterización de personas con discapacidad.
Se contó con el acompañamiento del Hospital San Cristóbal, Instituto colombiano

de Bienestar Familiar y Mas familias en acción. La entidad que accedió a la
instalación voluntaria de la UGD fue la oficina de más familias en acción y Alcaldía
Municipal ya que esta última ejecutaba el registro en la UGD asignada a la
asociación de discapacitados del municipio ASODISEG
Cabe aclarar que muy a pesar que los registros se realizaron por medio de
la plataforma de la asociación, estos son cargados al municipio.
(convocatoria y asistencia carpeta 3 folio 83 y 84 -formato de solicitud de
UGD para el municipio carpeta 2 folio 13).
Se evidencia la información física de copias de documentos en carpetas

señaladas con letras del Abecedario que obedecen a la identificación por apellido
de las personas que se registraron en la base de datos Municipal, de las cuales
fueron reportadas en la plataforma nacional aquellas personas que cumplieron con
el total de los requisitos exigidos por el MSPS, siendo así el reporte en la base de
datos Municipal es de: 612 personas y en la base de datos Nacional, es de: 486
activos.
Se nos hace entrega de la base de datos Municipal en Medio Magnético CD. Así
mismo el pantallazo del estado actual del registro para localización y
caracterización de personas con Discapacidad del MSPS.
RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICA DE DISCAPACIDAD: a la

fecha el Municipio no ha implementado la Política de Discapacidad ni tampoco ha recibido
Lineamientos, se recibió Asistencia Técnica frente al tema en relación al Comité Municipal
de Discapacidad, el cual se crea mediante acto administrativo Nro. 135 del 14 de Junio de
2012. Se evidencia documentos relacionados con: circular de convocatoria, acta de
conformación, listados de asistencia, y el mismo acto administrativo. Folios: 11. El
municipio de Ciénaga no cuenta con políticas públicas de discapacidad.
ACCIONES REALIZADAS DURANTE EL PERIODO DE ADMINISTRACIÓN:

Vale anotar que frente a esta información, las acciones que se lograron realizar
fueron por iniciativa del funcionario que estaba al frente de esta dependencia
LUDWING DAVILA MENDEZ, toda vez que no existe un documento que registre
la programación o proyección de metas a alcanzar frente a este eje.
De las actividades realizadas están:
En el año 2012 se crea la oficina de atención a la población con

discapacidad como un espacio que brinda información, atención y
acompañamiento a las personas con discapacidad y sus familiares.
Celebración en el año 2012 del día internacional de la discapacidad.
(evidencias fotográficas)
Solicitud de información a las eps de régimen subsidiado y contributivo
sobre las personas con discapacidad afiliadas a cada una de las entidades,
con el fin de verificar si aparecen registradas en el RLCPD. (2014 carpeta 3
folio 37 y 40). Respondieron dos entidades (carpeta 4 folio del 62 al 70)
Derecho de petición al infotep, con el fin de solicitar eliminación de barreras
arquitectónicas, para garantizar el acceso y libre movilidad de las personas
con discapacidad. (2013 carpeta 3 folio18 al 20)
Se inició proceso de sensibilización a las empresas privadas con el fin de
incentivar la vinculación laboral de las personas con discapacidad del
municipio.(2012 lista de asistencia en carpeta 4, folio115 y 116 y evidencia
fotográfica)
Se logró gestionar la capacitación de 30 personas con discapacidad
auditiva en el arte de la panadería y repostería. (evidencia fotográfica
durante curso y graduación 2014)
Se gestionó ante el Sena la realización de dos cursos, sistema y
manipulación de alimentos para personas con discapacidad y cuidadores,
próximo a iniciar (2015 carpeta 3 folio 62 y 82). Respuesta por el Sena
(carpeta 4 folio 114).
De esta oficina se logrado gestionar ante empresas privadas y particulares
la donación de 55 ayudas técnicas las cuales fueron entregadas a la
población con discapacidad del municipio. En dicha entrega por petición de
algunos donantes no se realizó registro físico ni fotográfico de este acto.
(evidencia fotográfica)
Se abrió espacio para que personas con discapacidad hicieran parte de la
mano de obra laboral a través de la vinculación de la secretaria de
educación como celadores y auxiliar de servicios generales durante las
vacaciones dicho personal, y que muy a pesar de ser solo por unos días fue
importante ya que así se contribuye a transformación de imaginarios
perversos que suponen la discapacidad como una incapacidad,
desconociendo el importante aporte de esta población en la sociedad (5
personas año 2014, compromiso realizado verbalmente con el alcalde en
concejo de política social).
Solicitud a la coordinación de cultura y deporte promover la participación y
practica de personas con discapacidad en los diferentes espacios
culturales y deportivos. (carpeta 3 folio 81)
APOYO A LA GESTION ADMINISTRATIVA DE LA ALCALDIA MUNICIPAL:

Asistencia a consejo de política social. (junio 2015).
Seguimiento-cumplimiento de los postulados de la convención sobre los
derechos de las personas con discapacidad y la ley 1618 de 203
(carpeta 3 folio 48 y 49)
Intervención en la formación y fortalecimiento de la participación
ciudadana de adolescentes y jóvenes para la promoción de derechos
sexuales y reproductivos y prevención de embarazos en adolescentes.
(agosto 2015)
Participación de la mesa de trabajo institucional para la construcción de
la política pública de juventudes. (julio 2015 carpeta 3 folio 47)
Presentación de oferta de servicio para los jóvenes con discapacidad.
(agosto 2015 carpeta 3 folio 60)
Acompañamiento a evento Diversas expresiones una sola voz, donde la oficina de
atención a la población con discapacidad estuvo representada por Robert López quien
obtuvo premio con su participación en la actividad ludicorecreativa. (octubre 2015
evidencia fotográfica).
INFORMES DE GESTIÓN PRESENTADOS DURANTE LA VIGENCIA DE LA

ADMINISTRACIÓN ACTUAL: Solo se evidencia un informe de gestión presentado por
Ana Marcela Urbina Fuentes contratista durante el periodo del 10 de Marzo a Noviembre
10 de 2015.Carpeta que contiene 54 Folios que hacen referencia al cumplimiento de
Objeto y las obligaciones del Contrato.
PROCESOS QUE SE LLEVAN EN ESTA DEPENDENCIA. DOCUMENTADOS?

La dependencia de Discapacidad no cuenta con procesos documentados para el
funcionamiento de la misma. Sin embargo nos manifiestan que se realiza:
- Registro para la localización y caracterización de personas con
discapacidad del municipio.
- Actualización y registro a personas con discapacidad en la base de
datos municipal.
Brindar información, atención y acompañamiento a las personas con discapacidad
y sus familiares.
INVENTARIO FÍSICO DEL ÁREA: Esta dependencia no cuenta con insumos

inventariados, solo dispone de un Escritorio tipo oficina con gavetas archivadoras, en
buen estado al momento de la visita de empalme.
VISITAS DE ASISTENCIA TÉCNICA RECIBIDAS DURANTE EL PERIODO

VIGENTE DE LA ADMINISTRACIÓN. PLANES DE MEJORAMIENTOS -
CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS - QUE FALTA POR CUMPLIR - ACTAS DE
VISITAS: El Municipio solo recibió una Asistencia Técnica del Nivel Nacional al
Comité Municipal de Discapacidad en Junio del 2015, gestión realizada por el
representante de la Región Caribe de la Red Nacional, LUDWING DAVILA
MENDEZ.
Se evidencia Acta del comité donde se registra la firma de la asistencia del
funcionario del MSPS Marcos Pérez Jiménez así como la asistencia de los
miembros del comité y de los invitados.
Es importante resaltar que dentro de la Asistencia Técnica recibida se dejo
recomendación a la Administración Municipal en cabeza de la Secretaria
de Salud y Desarrollo Social, que se debe cumplir con la elaboración de un
POA de inversiones dirigido a avanzar hacia la construcción de la Política
Pública Municipal de Discapacidad. Carpeta con 9 Folios.
ASISTENCIA TECNICA, MONITOREO Y CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS,

PLANES Y PROGRAMAS EN BENEFICIO DE LA POBLACION CON
DISCAPACIDAD:
Creación de comité municipal de discapacidad, atraves del acto
administrativo 135 del 14 de junio del 2012. (carpeta 1 folio del 5 al 9,
decreto 135 carpeta 1 folio del 1 al 4)
Acompañamiento a la elección del Comité Departamental de Discapacidad,
donde asistió el comité municipal de discapacidad de ciénaga, en el cual
fue escogida la Sra. Juana Pérez Valle en representación de las personas
con discapacidad cognitiva.
En mayo del 2015 se realizó en el Virginia Gómez, reunión con familiares y
personas con discapacidad, secretario de salud, personería, centro de
rehabilitación cir, fundación bertshalom, Aseguramiento, abogado,
representante de personas con discapacidad y referente municipal, donde
se trataron temas de salud como la no autorización de servicios de
rehabilitación, demoras en citas médicas con especialistas y no entrega de
medicamentos. (mayo de 2015, listas de asistencia carpeta 4 folio119 ,
evidencia fotográfica)
Análisis de problemática de los estudiantes con discapacidad auditiva de la
IE Isaac J Pereira en cuento a las necesidades del modelo lingüístico e
intérprete en lengua de señas (carpeta 3 folio 50).
Acompañamiento en derecho de petición emitido por padres de familia de
niños niña y adolescente con discapacidad auditiva para la asignación de
docentes especialistas en lenguas de señas y de esta manera garantizar
una educación con calidad para esta población (mayo 2015 carpeta 3 folio
51 a 57).
Inspección de las instalaciones hogar infantil Hogar Gestor, por solicitud
del mismo, con el fin de garantizar la accesibilidad y movilidad a niños y
personas con discapacidad que frecuenten el lugar. (junio 2015, solicitud
carpeta 4 folio91, respuesta carpeta 2 folio 8 y 14 )
Organización del evento Articulación discapacidad y víctimas, realizado por
la Asociación amigos con calor humano y Ministerio del interior, evento
realizado en las instalaciones del centro recreacional las palmas, cajamag
(junio 2015, evidencia fotográfica).
Asistencia a la socialización del adoquinamiento del centro histórico de
ciénaga, con el fin de verificar que se cumpla con las normas técnicas que
garantice la movilidad, autonomía y libre desplazamiento de las personas
con discapacidad. (2015)
El día 16 de julio del año 2015, se reunieron los representantes del Comité
Municipal de Discapacidad en las instalaciones del concejo municipal, con
el objetivo de reactivar dicho comité y exponer una vez más las
necesidades propias de esta población. En el evento se contó con el
acompañamiento y asesoría técnica del Dr. Marcos Pérez, en
representación de la OIM, Ministerio de Salud y Protección Social y USAID,
así mismo hicieron presencia el Alcalde Municipal, secretario de salud,
secretario hacienda, coordinadora de planeación, secretaria de
infraestructura, delegado de la coordinación de cultura y deporte, delegado
de la secretaria de educación, delegado de la secretaria jurídica, inspector
de transito delegado de esta secretaria, delegado de la secretaría de
gobierno, delegado del Sena, delegado del ICBF, asesora del despacho,
referente municipal de discapacidad, asesor de planeación, Fundación Vive
Sofía, docente de apoyo, coordinador de sisben, personas con
discapacidad, miembro de Redescol y representantes de la población con
discapacidad miembros del comité. (carpeta 1 folio del 10 al 19).
Se notificó a través de oficio a las diferentes secretarias de la alcaldía municipal

los compromisos adquiridos durante el comité municipal de discapacidad realizado
meses antes que a la fecha no se han cumplido. (Carpeta 3 folio 77 al
80septiembre-2015, solo una respuesta de la Sec de educación carpeta 4 folio
111).
VISITAS DE LOS ENTES DE CONTROL - ACTAS DE VISITAS - INFORMES DE
LOS RESULTADOS DE LAS VISITAS, DURANTE EL PERIODO DE LA
ADMINISTRACIÓN: el Municipio No recibió visita de ningún ente de control
durante el periodo de administración 2012 – 2015.
AYUDAS TÉCNICAS (SILLAS DE RUEDAS, CAMINADORES, AUDÍFONOS,

MULETAS, ENTRE OTROS): El Municipio no hizo inversión en ayudas técnicas para
entregar a la población en condición de discapacidad.
COMPROMISOS QUE ESTAN PENDIENTES EN LA ADMINISTRACION:
1. La operatividad del comité municipal de discapacidad por falta de recursos

y compromiso de algunos miembros del gabinete municipal.
2. La ejecución de recursos por parte del gobierno Municipal para población
con discapacidad durante los periodos de 2012 y 2015. Muy a pesar de
haber incluido importantes rubros en el presupuesto, lo cual nos lleva a un
incumplimiento de la norma.
3. La realización de un censo que permita conocer la realidad actual de la
población con discapacidad de nuestro Municipio.
4. La inversión para adquirir ayudas técnicas y tecnológicas.
5. Cumplir a la población con discapacidad auditiva que se capacito en
panadería y repostería con el SENA, el compromiso de facilitar los equipos
y herramientas necesarias para la creación de una unidad productiva y así
generar su sustento y el de sus familias.
6. La elaboración de un plan anual de inversiones que permita avanzar en el
proceso de construcción de la política pública Municipal de discapacidad.
7. Terminar las adecuaciones del baño instalado en la primera planta del
palacio municipal con el fin de garantizar el acceso y movilidad a personas
con bajo y poca movilidad.
8. Eliminación de barreras arquitectónicas en entidades públicas abiertas a la
comunidad.
9. Contratación de intérpretes en lengua de seña para las instituciones
educativas con el fin de garantizar el acceso, la permanencia con calidad de
la educación a la población con discapacidad auditiva.
10. Actualizar el acto administrativo 135 por medio del cual se creó el comité
municipal de discapacidad de Ciénaga, según lo contemplado en la
resolución 3317 del 2012, por lo cual se reglamenta el sistema nacional de
discapacidad.
11. Elaboración de plan operativo anual de inversión dirigido a avanzar hacia la
construcción de la política pública municipal de la discapacidad.
NUMERO DE CARPETAS Y FOLIOS QUE SE ENCUENTRAN EN ESTA

DEPENDENCIA AL MOMENTO DEL EMPALME:
Carpeta # 1: comité municipal de discapacidad, 23 folios.

Carpeta # 2: informe (marzo-noviembre 2015), 54 folios.
Carpeta # 3: correspondencia enviada, 86 folios.
Carpeta # 4: correspondencia recibida, 119 folios.
Carpeta A: 30 folios.
Carpeta B: 33 folios.
Carpeta C1: 25 folios C2: 28 folios C3: 22.
Carpeta D: 16 folios.
Carpeta E: 9 folios.
Carpeta F: 23 folios.
Carpeta G1: 23 folios G2: 13 folios.
Carpeta H: 20 folios.
Carpeta I: 8 folios.
Carpeta J: 15 folios.
Carpeta K: 0 folios.
Carpeta L: 18 folios.
Carpeta M1: 25 folios M2: 25 folios M3: 20 folios.
Carpeta N: 9 folios.
Carpeta O: 31 folios.
Carpeta P1: 24 folios P2: 24 folios.
Carpeta Q: O folios.
Carpeta R1: 31 folios R2: 12 folios.
Carpeta S1: 20 folios S2: 18 folios.
Carpeta T: 16 folios.
Carpeta U: 4 folios.
Carpeta V: 13 folios.
Carpeta W: 0 folios.
Carpeta X: 0 folios.
Carpeta Y: 5 folios.
Carpeta Z: 3 folios.
Se anexa a este informe CD marcado como Discapacidad 2015.
FAMILIAS EN ACCION.
PROCESOS OPERATIVOS 2012- 2015
Ampliación de cobertura: Durante los días del 16 al 22 del mes de octubre se

llevo a cabo el proceso de ampliación de cobertura del programa mas familias en
acción con un potencial de 12.475, logrando beneficiar 12,226 familias el
programa.
Asamblea general anual: realización de la asamblea anual: con asistencia de un

90% de las madres beneficiadas del programa, en este mismo espacio se realizó
la toma de juramento de las nuevas madres líderes.
Actualización escolar: Se inició con este proceso un potenciales 16,843 menores

en edad escolar, cruzaron simat 11,402 – 67,70% menores se matricularon en las
diferentes instituciones dentro y fuera del municipio y año 2014 potenciales 17,884
se actualizaron 115,457 escolares.
Verificación de compromisos: Este proceso se realiza con el desplazamiento a

las diferentes instituciones educativas que hacen parte del municipio y aquellas en
las que asisten beneficiarios del programa, igualmente se hace presencia en el
hospital y eps de salud para verificar la asistencia de los menores que tuvieron
control de crecimiento en el periodo a verificar.
Pagos: Durante los año del 2012 sal 2015 se han realizado de 6 pagos por año,
los cuales han generado un incremento en la economía del municipio, contando
así con corresponsales no bancarios donde las familias que cuentan con sus
tarjetas puedes realizar sus compras y pagos efectivos.
Encuentros de bienestar: Las 5 comunas rurales y urbanas que conforman

nuestro municipio, con sus madres líderes a la cabeza realizaron un trabajo de 3
encuentros por cada año, para un total de 1,530 encuentros.
Familias retiradas en transición: El día 09 de octubre de 2014 se expidió la

Resolución 02692 de 2014 “por la cual se da por terminado el régimen especial
"Familias en Transición" del programa Más Familias en Acción de los hogares
inscritos entre el 02 y el 27 de octubre de 2012”.
PROCESO DE VERIFICACION: Proceso que se realiza cada dos meses, esto

quiere decir que por cada periodo pagado el programa requiere que se verifique la
asistencia de los menores de 7 años a los controles de crecimiento y desarrollo. Y
a clase para los menores de 18 años que cursen desde transición hasta el grado
11. Se relacionan además los resultados de verificación en salud, verificación de
educación 2014 – 2015 y levantamiento de suspensión 2014 – 2015; así mismo se
relaciona las cifras de pagos 2012 al 2015.
ENCUENTRO CON AGENTES DE SALUD Y EDUCACIÓN: Se tuvo la

participación de delegados del sector salud y educación para reforzar
conocimientos en cuanto al manejo del programa con respecto a la verificación de
cumplimiento de compromisos.
MESAS TEMATICAS: El enlace municipal encargado de la coordinación de

dichas actividades estuvo apoyado entre 2012 y 2014 por la Comisaria de Familia,
el Hospital san Cristóbal, la Secretaria de Salud, la Ludoteca Municipal, Red
Unidos, la Policía de Infancia y Adolescencia.
ENCUENTROS DE BIENESTAR EN BARRIOS Y VEREDAS: Se realizaron

capacitaciones encuentros de bienestar en los diferentes barrios y veredas del
municipio 100% de las madres lideres, en temas de seguimiento compromisos del
programa.(base de datos, sifa, protocolos en salud, entre temas relacionados con
la familia y los jóvenes mayores de 15 años y niños de primera infancia de 0 a 5
años se realizaron 1536 encuentros.
ESTRATEGIAS PILOTOS DEL DPS: PROMOTORES DE LECTURA • FAMILIAS

INDÍGENAS • JÓVENES EN ACCIÓN • NO AFILIADOS SGSS • BESP PLAN DE
CHOQUE DISCAPACIDAD; la Resolución No. 3438 del 17 de diciembre de 2014
“Por la cual se realizan ajustes razonables para la entrega de la transferencia
monetaria condicionada en educación del Programa Más Familias en Acción para
los niños, niñas y adolescentes con discapacidad escolarizados".
ESTRATEGIAS Y LOGROS DE LA ADMINISTRACIÓN: CAMPAÑA DE SALUD.

Dirigida primordialmente a la prevención del cáncer de cuello uterino, las madres
titulares son consientes de los riesgos y acuden a la toma de citología y reclamo
de un vale que les certifica esta actividad SALUD PÚBLICA Promover las
condiciones y estilos de vida saludable y proteger y superar los riesgos para la
salud de la población como un derecho esencial y colectivo, especialmente de las
poblaciones más vulnerables, mediante la definición de las políticas sectoriales y
multisectoriales en salud pública, individual y colectiva especialmente de las
poblaciones más vulnerables. ASEGURAMIENTO OBJETIVO: Apoyar la
convocatoria de la población inscrita en el programa y que no se encuentra afiliada
al SGSS, a las jornadas de afiliación al SGSS, una vez se programen
conjuntamente con el sector salud, actividad prevista para el mes de junio.
PROMOCIÓN SOCIAL. PRIMERA INFANCIA FORMULACIÓN DE PROYECTOS.
INFRAESTRUCTURA. EDUCACION CULTURA Y DEPORTE.
Manifiesta el informe: “Es de resaltar la colaboración por parte del doctor LUIS
ALBERTO TETE SAMPER alcalde municipal, quien fue el responsable directo del
buen funcionamiento del programa en nuestro municipio ,el cual con su entrega
contribuyo en la satisfacción de las necesidades en lo relacionado con educación y
salud, restableciendo estos dos derechos fundamentales de nuestros NNA
disminuyendo los índices de deserción e incrementado la asistencia a controles de
crecimiento y desarrollo aportando al municipios más niños sanos”.
Se anexa informe de gestión en físico 40 folios.
RIESGOS LABORALES.
Se nos hace entrega de copia del anexo 4 del POA 2012 –2013-2014 y 2015
donde se evidencian las acciones dimensionadas.
Logros obtenidos. Dificultades: No se evidencia desarrollo de las actividades

dimensionadas en los POA , la dependencia logro realizar durante los años de
administración las siguientes actividades:
AZ 1 INFORME GENERAL DEL AÑO 2012
Evidencias Se encuentra plasmado en la Az 1. Formatos de seguimiento y

visitas evaluación de programa de salud ocupacional diligenciados,
acompañado por el acta de visitas de vigilancia y control delos
riesgo fisiosanitarios y ambientales.
Se evidencia formatos de la jornadas de hábitos higiénicos
Jornada de orales autocuidados en la poblaciones trabajadores formal
salud Toma de presión arterial en la población de los trabajadores
formal.
Se evidencia en los formatos la jornada de los trabajadores
Capacitación formal hábitos higiénicos en la salud oral
de estilo de
vida saludable Jornada de sensibilización sobre la obesidad y calidad de vida
de la ley 0651 en el ámbito laboral
Matriz (clínica -Se evidencia matriz realiza por colmena de la clínica general de
general de ciénaga
ciénaga )
-evidencia de la evaluación y control de los riesgos que están
expuesto los trabajadores de la Alcaldía.
Actas de -Se evidencia actas de comité paritario de salud ocupacional de

comité diferentes empresas
paritario
-se evidencia circular dirigido a diferentes empresas del
municipios
Circular Se encuentra evidencia , circular de convocatoria para la
conformación de la brigada de emergencia de la Alcaldía
23-06-2011
Evidencia de firmas del listado de asistencia.
Ausentismo -Se encuentra evidencias , relación de ausentismo por

accidente e incidente de la empresa MAR ADENTRO LTDA
- evidencia de prevención , vigilancia y control de riesgo
profesionales
Oficios -Se encuentra evidenciado 19 oficios recibidos

enviados
interno y -49 oficios enviados internos y externo
externo del
año 2012
Informe Informe de gestión de los 100 días de la administración de

Luis Alberto Tete Samper
Circulares Se evidencia 32 circulares enviadas y recibidas.
se observa planillas de capacitaciones de hábitos orales ,

estilo de vida saludable, con firmas de los trabajadores de la
Evidencia empresa Gradesa , Alcaldía trabadores de la economía
informal , Famar , Pesquera Mar Adentro
-se evidencia planilla con firmas
Circulares Se evidencia 1 circular enviada de salud publica y riesgo

laborales dirigida a señores y señoras microempresarios
Evidencias : Seguimiento y evaluación del sistema de gestión de la

visitas y soportes seguridad y salud en el trabajo en las empresas de los
municipios de ciénaga.
Se evidencia el formato diligenciado

-formato del cumplimiento de la salud ocupacional
Pesquera mar -formato de auditoria de la infraestructura
adentro -actas de constitución de comité de convivencia
-formato de inspecciones planeadas
-formato de botiquín de primero auxilios
-formato de inspección de extintores
-formato de señalización
–registro de capacitación de higiene personal, lavado de
mano
-reporte interno de accidente de trabajo
-registro de ausentismo , incidente y accedente laborales
-acta de constitución de comité paritario
Operadores de la Se evidencia formato diligenciado

cierra -formato de cumplimento de la salud ocupacional
-registro de capacitaciones : higiene postural
- acta de constitución de comité paritario
Clínica general Se evidencia formatos diligenciado

de ciénaga -formato de cumplimiento de la salud ocupacional
-formato de auditoria de la infraestructura
-registro de comité y reunión institucional con formato de
asistencia.
Se evidencia formato diligenciado

-formato de cumplimiento de salud ocupacional , con su
Banco debido recomendaciones
Davivienda -registro de comité paritario de salud ocupacional con su
registro de asistencia
-acta de constitución del comité de convivencia laboral
Súper tienda evidencia formato diligenciado Se

olímpica -formato de cumplimiento de salud ocupacional
- formato de auditoria de la infraestructura
- registro de entrenamiento a brigadista

Comercializador debido recomendaciones
a Roximar S .A.S - formato de auditoria de la infraestructura
-acta de constitución de comité convivencia laboral
-capacitación de orden y aseo , pausas activas
-acta de constitución de comité

debido recomendaciones
- formato de lista de inspección de motocicleta
Gases de caribe - formato de inspección de elementos de protección personal
-registro de capacitación de higiene postural
-actas de comité paritario
-matriz de seguimiento de actividades de comité paritario de
seguridad salud en el trabajo y el ambiente
-registro de comité de convivencia laboral
Salud total EPS Se evidencia formato diligenciado
-formato de cumplimiento de la Salud ocupacional con su
- formato de auditoria de la infraestructura
-formato de listado de capacitaciones
-formato lista de chequeo y seguimiento área administrativa
-formato de convocatoria para el comité paritario
-actas de comité paritario
-evidencia de oficio recibido de salud total
-acta de reunión ordinaria del comité de convivencia laboral
marzo 2014
-acta de conformación del comité de convivencia laboral
-cronograma de emergencia a nivel nacional
-plan de trabajo actualización documento de emergencia
E S E hospital Se evidencia formato diligenciado
san Cristóbal -formato de cumplimiento de la Salud ocupacional con su
-oficio redactado por la salubrista de la entidad para cubrir
necesidades de la misma , dirigido al gerente
-acta de inspección y verificación del área de almacén
-registro de asistencia capacitación : bioseguridad,
cortopunsate, lavado de mano
- acta de reunión ,comité paritario de salud ocupacional

- formato de cumplimiento de la Salud ocupacional con su
-ausentismo laboral
Nueva EPS -acta de constitución del comité paritario de salud
ocupacional
-registro asistencia de capacitaciones : plan de
emergencia

Coomeva EPS debido recomendaciones
-registro de asistencia de capacitaciones : riesgo biológico

San Antonio -conformación comité de convivencia laboral
-acta de comité paritario de salud ocupacional
-registro de asistencia capacitación : seguridad vial
-registro de ausentismo
Corporación IPS debido recomendaciones
-registro de ausentismo
-actas de registro de asistencia de capacitaciones :
*brigada de emergencia, rescate y evacuación
*elementos cortopusante
*manejo de residuo hospitalario
*sistema general de seguridad y salud ocupacional
*manejo de residuo
*higiene postural
*prevención de accidente laboral
Fundación -comunicado interno con motivo ala capacitaciones
policlínica *alcohol y tabaquismo
ciénaga -registro de ausentismo
-acta de conformación y comité de convivencia
-acta de reunión comité de convivencia
-actas de registro de asistencia de capacitación :
*manejo de extintores
-comunicado interno con motivo a las capacitaciones
*brigada de emergencia ,rescate y evacuación
- comunicado interno con motivo a las capacitaciones
*primero auxilios
*brigada de emergencia contra incendio
*brigada de emergencia
-se evidencia 3 registro de acta de comité paritario
-oficio con referencia : informe pendiente
-evidencia fotográficas
-formato de inspección de herramienta maquinas y equipos
de área asistencial
- se evidencia 2 formato de inspección ala parte locativa
-se evidencia 2 formato de inspección locativa sede
administrativa
-se evidencia 12 formato de inspección de señalización
área administrativa
-se evidencia 8 formato de inspección de extintores
-formato de inspección de herramientas y equipos
maquinas y equipos área administrativa
-se evidencia matriz de riesgo

Alcaldía - formato de cumplimiento de la Salud ocupacional con su
municipal debido recomendaciones
-se evidencia 6 formato de jornada de salud
Oficios recibidos -Se encuentra 7 oficios recibidos.
Oficios enviado -se encuentra evidenciado 41 oficios enviados.
-formato de jornada de aseo realizada en la oficinas de

evidencia secretaria de salud
-formato charla dictada al batallón acompañando a el
contratista encargado de vigilancia con el tema de
prevención de riesgo en la cocina
-formato de jornada de toma de presión, peso ,talla en
acompañamiento de salud pública a la empresa minka .
Oficios -se evidencia 10 oficios recibidos

recibidos
Oficios -se evidencia 19 oficios enviados

enviados

Banco - formato de cumplimiento de la Salud ocupacional con su
Davivienda debido recomendaciones
Todo los soportes fueron enviados
-acta de apertura de elecciones de los candidatos al comité

guardián y seguridad y salud en el trabajo corporación IPS
Corporación IPS costa atlánticas
costa atlántica -acta de votación
-acta de apertura de elecciones de los candidatos al comité
de convivencia laboral con sus respetivas registro de
votantes
-acta de cierre de votaciones para la elección de los
candidatos de convivencia laboral
Vida plast - se evidencia formato de cumplimiento de la Salud

ocupacional con su debido recomendaciones
- se evidencia formato de cumplimiento de la Salud
Salud total ocupacional con su debido recomendaciones
- acta de conformación del comité de convivencia laboral
Hospital san -se evidencia formato de cumplimiento de la Salud

Cristóbal ocupacional con su debido recomendaciones
- comité de convivencia laboral
-acta de reunión de comité paritario de salud ocupacional
Coomeva -se evidencia formato de cumplimiento de la Salud

Bienestar IPS -se evidencia formato de cumplimiento de la Salud
EMP trans .esp y -se evidencia formato de cumplimiento de la Salud
turístico san ocupacional con su debido recomendaciones
Antonio
-acta de capacitación
*manejo de la clasificación y cocción de la materia prima
-reporte de investigación y análisis de incidente y accidente
Pesquera mar -acta de capacitación
adentro *elemento de protección personal
-reunión de copaso
- se evidencia formato de cumplimiento de la Salud
-relación de ausentismo incidente y accidente
Olímpica -se evidencia formato de cumplimiento de la Salud
Roximar -se evidencia formato de cumplimiento de la Salud

Operadores de la
sierra se evidencia formato de cumplimiento de la Salud
Clínica general se evidencia formato de cumplimiento de la Salud

de norte ocupacional con su debido recomendaciones
-registro de comité y reuniones institucionales
-acta de capacitación
*fenómeno del niño
se evidencia formato de cumplimiento de la Salud
-registro de capacitación
Minka *manejo seguro de herramientas manuales
construcciones *plan de emergencia
-acta de comité paritario
-programa de ausentismo
Fundación se evidencia formato de cumplimiento de la Salud

policlínica de ocupacional con su debido recomendaciones
ciénaga -oficio de informe de ausentismo
-oficio recibido por la fundación policlínica ciénaga
entregando el informe pendiente
-reunión de comité paritario con sus lista de asistencia
-formato de inspección de señalización de área asistencial
Alcaldía - se evidencia formato de cumplimiento de la Salud

municipal ocupacional con su debido recomendaciones
Oficios recibidos -Se evidencia 20 oficios recibidos
Oficios enviados -se evidencia 29 oficios enviados
Inventario de esta área: la dependencia cuenta con un escritorio de madera tipo

oficina con archivador en buenas condiciones, 1 silla, en cuanto a la información: 5
AZ que contienen documentos soportes de todas las acciones realizadas. 1 Porta
papel de escritorio.
Informes de gestión durante la vigencia de la administración: Dos informes de

gestión que corresponden a los años 2014 – 2015.
Actos administrativos expedidos durante la vigencia de la administración: No
se generaron actos administrativos en esta dependencia.
Comité? Actas del Comité? No hay conformados comités.

Visitas de asistencia técnica recibidas durante el periodo vigente de la
administración. Planes de Mejoramientos? Cumplimiento de los mismos? Que falta
por cumplir? Actas de visitas. No se recibieron visitas de asistencia Técnica por
parte del nivel departamental, ni nacional durante el periodo de administración.
Visitas de los entes de control? Actas de visitas? Informes de los resultados de las
visitas? Durante el periodo vigente de la administración. El Municipio no ha
recibido visitas en esta de pendencia de ningún ente de control.
SE ANEXAN A ESTE INFORME LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:

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INFORME CONSOLIDADO SALUD Empalme

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INFORME CONSOLIDADO DEL PROCESO DE EMPALME SECRETARIA DE

SALUD Y DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE CIENAGA

Nombre del Funcionario Responsable de la Entrega: YINA QUIMBAYO SANCHEZ

Integrantes Grupo de Empalme Diferente:

El presente informe se documenta bajo la información suministrada por los

El Municipio no se encuentra certificado en salud, tampoco se ha iniciado gestión

Mediante acuerdo 009 de septiembre 10 de 2012 se adoptó el Plan de Salud

1.-IDENTIFICACION: Esta actividad comprende los siguientes momentos:

3.- RESPUESTA: Esta actividad comprende los siguientes momentos:

Culminado este proceso el Departamento del Magdalena emitió la circular externa

Se adjunta en medio magnético: Plan de Salud Territorial 2012-2015,

La Secretaria de Salud y Desarrollo Social no cuenta con un sistema de

Esta secretaria se encuentra al día en la entrega de información a las entidades en

La información referente a Circular única de la Superintendencia Nacional de

En cuanto a la elaboración de informes sobre los resultados alcanzados en la

La secretaria de salud como ente rector de la garantía de la prestación de servicio

Se programaron y se efectuaron las visitas a las EPS y a los prestadores de

Las dificultades se presentan al culminar la vigencia por el vencimiento de

Durante la administración se han realizado por esta dependencia tres informes de

En el mes de septiembre del año 2015, se llevó a cabo el proceso de rendición de

Solo a través de los proyectos dimensionados en el PIC se establece articulación

La asistencia técnica priorizada en el Municipio en el 2015 fue la de la Vigilancia

Todos estos procesos fueron orientados y acompañados por la oficina de

Anualmente una vez culmina la ejecución de cada anualidad se generan los

La secretaria de salud y desarrollo social ha emitido tres informes de gestión de

Durante la vigencia se recibieron por parte de la Secretaria de Salud

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