Bogotá D.C., 13 de diciembre de 2018.

Señores
DELEGATURA PARA ASUNTOS JURISDICCIONALES
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
E. S. D.

ASUNTO: PROCESO VERBAL DE COMPETENCIA DESLEAL

RADICADO: 2016-102106
DEMANDANTE: COMUNICACIONES TECH Y TRANSPORTE S.A.
DEMANDADO: UBER COLOMBIA S.A.S.; UBER B.V.; UBER TECHNOLOGIES, INC

REF: SUBSANACIÓN.

NICOLÁS EDUARDO ALVIAR ROMERO, identificado con Cédula de Ciudadanía N° 1.001.294.748 y

Tarjeta Profesional N° 201.789 del Consejo Superior de la Judicatura, actuando como apoderado de las
sociedades COMUNICACIÓN TECH Y TRANSPORTES S.A. COTECH S.A. identificada con NIT N°
800.233.968 – 6, por medio del presente escrito me permito subsanar la demanda de la referencia, de
conformidad con lo requerido en la providencia No. 121304 de 05 de diciembre de 2018, notificada por
anotación en el estado el día 06 del mismo mes y año, el Despacho señaló que en el término de cinco (5)
días contados a partir del día siguiente a la notificación del auto, se debería:

“[i]ncluir los hechos expuestos en los acápites IV y V en el acápite III denominado “HECHOS”, los
cuales deberán estar debidamente numerados, determinados, y clasificados, conforme lo exigido
en el artículo 82 del Código General del Proceso”.

Atendiendo lo previamente citado y con el fin de dar cumplimiento a la orden impartida por el Despacho,
nos permitimos señalar que el acápite III denominado HECHOS de la demanda quedarán de la siguiente
manera:

III. HECHOS

PRIMERO. La sociedad COMUNICACIONES TECH Y TRANSPORTE S.A. –COTECH S.A., es una

empresa legalmente constituida desde el año 1992, inicialmente bajo la denominación SERVICIOS DE
RADIOCOMUNICACIONES, SISTEMATIZADOS, CONTROLES, ELECTRÓNICOS Y SIMILARES
LTDA., sociedad que ha efectuado varias reformas estatutarias, siendo la última por Escritura Pública
N° 15272 del 02 de Noviembre de 2006, de la Notaria 29 del Circulo Notarial de Bogotá, inscrita el día
20 de Noviembre de 2006, mediante la cual la sociedad referida cambio su denominación de:
COMUNICATION TECH INTERNATIONAL S.A por el de COMUNICACIÓN TECH Y TRANSPORTE
S.A.

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SEGUNDO. La sociedad COMUNICACIONES TECH Y TRANSPORTE S.A. –COTECH S.A., está
legalmente constituida y habilitada como empresa prestadora del Servicio de Transporte Individual de
Pasajeros en cumplimiento de lo establecido en la normatividad colombiana y en especial a lo
estipulado en el DECRETO 172 DE 2001, “Por el cual se reglamenta el Servicio Público de Transporte
Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Vehículos Taxi”, y en el ESTATUTO NACIONAL DE
TRANSPORTE, LEY 336 DE 1996., habilitada para la prestación, producción y comercialización del
servicio público de transporte terrestre automotor, bajo la modalidad de pasajeros (taxis, mixtos y
colectivos) en vehículos debidamente homologados por el ministerio de transporte. Como prueba
se aporta el Certificado de Existencia y Representación de la demandante el listado de empresas de
transporte público habilitadas en el territorio, la cual se relaciona en la presente demanda.

TERCERO. La actividad que se señala en el hecho precedente, se encuentra prevista dentro de su

amplio objeto social, donde particularmente se señala “ LA PRESTACIÓN; PRODUCCIÓN Y
COMERCIALIZACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR,
BAJO LA MODALIDAD DE PASAJEROS (TAXIS, MIXTOS Y COLECTIVOS) EN VEHÍCULOS
DEBIDAMENTE HOMOLOGADOS POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTE”.

CUARTO. Desde el año 2012 comenzaron a aparecer empresas que se ofertan hacia el público como
empresas de comunicaciones con objetos sociales similares al de mi representado como lo es UBER
COLOMBIA S.A.S., constituida en el territorio colombiano; y UBER TECHNOLOGIES, INC y UBER
B.V. como sociedades extranjeras con presencia comercial e incursión en el mercado colombiano que
desarrollan actividades para ofrecer servicios de transporte a través de conductores u operadores de
vehículos, que se pueden solicitar mediante el uso de una aplicación, la cual se podrá descargar e
instalar en los dispositivos móviles individuales (Smartphone).

QUINTO. La sociedad UBER B.V. es una sociedad de responsabilidad limitada constituida en Holanda
por el señor TRAVIS KALANICK, con domicilio en Vijzelstraat 68, 1017 HL, Ámsterdam, Holanda,
inscrita en la Cámara de Comercio bajo el número 56317441 ("Uber").

SEXTO. De acuerdo a la información que se registra en su documento de constitución, dicha empresa

ofrece información y un medio de obtener servicios de transporte ofrecidos por terceros que son
proveedores de transporte, conductores u operadores de vehículos, que se pueden solicitar mediante
el uso de una aplicación, la cual se podrá descargar e instalar en los dispositivos móviles individuales
(Smartphone). De esta manera se anuncian al público a través de su página web www.uber.com

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SÉPTIMO. Al examinar el sitio web www.uber.com en la pestaña de términos de uso de la aplicación
UBER, se puede constatar que la parte contratante es la sociedad Uber B.V., “una sociedad de
responsabilidad limitada constituida en Holanda, con domicilio en Vijzelstraat 68, 1017 HL, Ámsterdam,
Holanda, inscrita en la Cámara de Comercio bajo el número 56317441”. Así mismo se establece en
dicho sitio web que los usuarios al utilizar la aplicación o el servicio “SUSCRIBIRÁN CONTRATO CON
UBER B.V.” (Negrilla fuera del texto)

OCTAVO. En la misma home page, establece que con arreglo a las condiciones establecidas, Uber le
otorgará una licencia limitada, no exclusiva y no transferible a los usuarios para:

i. “para ver, descargar e imprimir cualquier Contenido de Uber únicamente con fines
personales y no comerciales; y
ii. para ver cualquier Contenido de Usuario al que se le permita el acceso
únicamente con fines personales y no comerciales.”

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NOVENO. La presencia de Uber B.V. en Colombia no obedece a una constitución societaria o
comercial si no a una relación contractual entre las personas que acceden a la utilización de dicho
servicio como plataforma de tecnología ofrecida por Uber B.V. según los términos y condiciones
verificables en el link www.uber.com/legal/col/terms, pues la presencia de Uber B.V. en el territorio
Colombiano obedece a una relación contractual entre Uber y quienes decidan hacer acceso a su
plataforma establecidas en territorios diferentes, quedando sometida a la legislación de Países Bajos y
bajo el Reglamento de Mediación de la Cámara de Comercio Internacional (“Reglamento de Mediación
de la CCI”).

DÉCIMO. La sociedad UBER TECHNOLOGIES, INC., es el desarrollador de la aplicación UBER, la

cual es una aplicación tecnológica, que permite que cualquier ciudadano, de manera directa y fácil,
solicite un vehículo para su transporte privado, como se puede evidenciar a continuación:

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DÉCIMO PRIMERO. Así mismo UBER TECHNOLOGIES, INC es titular del nombre de dominio
www.uber.com, como se puede evidenciar a continuación;
http://www.dondominio.com/help/es/199/cambiar-titular-un-dominio-es/

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DÉCIMO SEGUNDO. Por lo anterior, UBER TECHNOLOGIES INC, es el Desarrollador de la aplicación
“UBER”, el titular del dominio www.uber.com, y el propietario de los derechos de Propiedad intelectual
de dicha aplicación, como bien se puede constatar en la página web
https://www.uber.com/legal/copyright, y además se anuncia al público como “Agente de Derechos de
Autor”- Copyright Agent, como lo puede apreciar el despacho a continuación;

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DÉCIMO TERCERO. En ejercicio de los derechos de propiedad de la aplicación “UBER”, la sociedad
UBER TECHNOLOGIES, INC, solicitó el registro del signo nominativo con extensión territorial; UBERX,
ante la Dirección de Signos Distintivos de la Superintendencia de Industria y Comercio como se puede
apreciar a continuación;

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DÉCIMO CUARTO. Visto lo anterior, y habida cuenta de que se realizó la correspondiente búsqueda
en el Registro Único Empresarial y Social - Cámaras de Comercio, y de la Superintendencia de
Sociedades para constatar que UBER B.V. y UBER TECHNOLOGIES INC, ostentan presencia en
Colombia. No obstante, lo que se encontró es que las sociedades UBER TECHNOLOGIES, INC. y
UBER B.V. no se encuentran constituidas en Colombia ni habilitadas para la prestación del servicio de
transporte individual de pasajeros en Colombia, en contravención de los requerimientos establecidos
en los artículos 6, 10 y 11 del DECRETO 172 DE 2001 y en el artículo 9 de ESTATUTO NACIONAL
DE TRANSPORTE, LEY 336 DE 1996. Para lo cual que se allega el Certificado de Negativos
expedidos por la Cámara de Comercio de Bogotá y se evidencia a continuación que la investigación del
nombre de las empresas Uber B.V. y Uber Technologies, INC, no es encontrado, únicamente la
sociedad UBER COLOMBIA S.A.S., veamos:

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DÉCIMO QUINTO. La sociedad UBER COLOMBIA S.A.S, identificada con Nit N° 900.676.165-2, con
domicilio principal en la ciudad de Bogotá D.C., está representada legalmente por el señor KALANICK
TRAVIS CORDELL, identificado con P.P.513085286, nombrado como Gerente General, mediante
documento privado, de fecha 09 de octubre de 2013, inscrita en la Cámara de Comercio de Bogotá el
día 15 de octubre de 2013, quien a su vez es Cofundador y Director Ejecutivo de la compañía UBER
B.V., 1

DÉCIMO SEXTO. Dentro de su objeto social presta servicios de transporte individual de pasajeros a
personas naturales o jurídicas con dispositivos móviles a través de la aplicación ”UBER”.

1
https://www.uber.com/about TRAVIS KALANICK-COFUNDADOR Y DIRECTOR EJECUTIVO. Ya sea la creación del primer motor
de búsqueda P2P del mundo o el desarrollo del principal sistema de distribución de contenidos empresariales, Travis cree que
cada problema tiene una solución. Solo tienes que ser lo suficientemente creativo para encontrarla. Ha guiado a la compañía
desde un nicho del mercado en San Francisco hasta su presencia global actual. En el camino, Travis ha aconsejado otros
apasionados emprendedores en sus comienzos e invertido activamente en ellos. De alguna manera, también logró anotar el
segundo puntaje más alto de Tenis Wii en el mundo. Juego, set y partido.

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DÉCIMO SÉPTIMO. El capital de la sociedad UBER COLOMBIA S.A.S, está representado en dos mil
(2000) acciones de valor nominal de MIL PESOS M/CTE (COP $1.000) es de propiedad de la sociedad
UBER INTERNATIONAL HOLDING B.V, único accionista de la sociedad con domicilio en el Territorio
Colombiano, como se puede evidenciar en la copia textual del artículo 45 Transitorio de los estatutos de
la sociedad UBER COLOMBIA S.A.S, Capital Suscrito y Pagado, expedidos por la Cámara de
Comercio de Bogotá, como se pude evidenciar a continuación.

DÉCIMO OCTAVO. Lo anterior también se puede evidenciar de conformidad con los Estados
Financieros del año 2013 de UBER INTERNATIONAL HOLDING C.V., los cuales me permito anexar al
presente escrito.

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DÉCIMO NOVENO. En virtud de lo contemplado en el artículo 261 del Código de Comercio, la sociedad
UBER COLOMBIA S.A.S es subordinada de la sociedad Uber International Holding B.V, como quiera
que más del cincuenta (50%) por ciento del capital, pertenece a la casa matriz directamente, por lo cual
es considerada como una filial de la sociedad con domicilio en Holanda.

VIGÉSIMO. No obstante lo anterior, a pesar de que la sociedad UBER COLOMBIA S.A.S. se

encuentra debidamente constituida en Colombia, lo cierto es que no se encuentra habilitada para la
prestación del servicio de transporte individual de pasajeros en Colombia, en contravención de los
requerimientos establecidos en los artículos 6, 10 y 11 del DECRETO 172 DE 2001 y en el artículo 9 de
ESTATUTO NACIONAL DE TRANSPORTE, LEY 336 DE 1996 y facilita la prestación irregular del
servicio de transporte individual en Colombia a través de las aplicaciones “Uber”, “UberX” y “Uber
VAN”.

VIGÉSIMO PRIMERO. La demandante participa de manera activa en el mercado colombiano

relacionado con el transporte de personas y el servicio público de transporte terrestre de pasajeros.

VIGÉSIMO SEGUNDO. La demandante, en el giro ordinario de sus negocios, tiene un número

aproximado de afiliados cercano a los 25.000, siendo indudable su notable presencia en el medio
trasportador público colombiano, donde actúa como la empresa más grande de taxis de Colombia,

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reconocida principalmente por sus signos distintivos; TAXIS LIBRES. y es reconocida en el territorio por
su marca y su número de fácil recordación 2111111 y 3111111, tal y como se evidencia a continuación:

Signo Expresi Reproducción/t Titular(es) Expedien Clase( Certifica Vigencia

ón ipo te s) do

MARC TAXIS 1- 92 39 179579 12/05/20

AS LIBRES COMUNICACI 314122 15
2.11111 ÓN TECH Y 39
1 TRANSPORT
E S.A. -
COTECH S.A.

MARC TAXIS 1- 10 39 407431 31/08/20

AS LIBRES COMUNICACI 035463 20
3111111 ÓN TECH Y
TRANSPORT
E S.A. -
COTECH S.A.

MARC TAXIS 1- 10 39 407430 31/08/20

AS LIBRES COMUNICACI 035464 20
2111111 ÓN TECH Y
TRANSPORT
E S.A. -
COTECH S.A.

VIGÉSIMO TERCERO. La participación de COMUNICACIONES TECH Y TRANSPORTE S.A. –

COTECH S.A en el mercado de transporte individual de pasajeros en vehículos tipo taxi, entre otras
cosas se debe a la aplicación TAXIS LIBRES, la cual evidencia que el número de afiliados supera los
25.000 vehículos que hacen parte del sistema de comunicaciones.

VIGÉSIMO CUARTO: Al consultar el rango histórico de descarga y uso de la aplicación TAXIS LIBRES
en Colombia, en el sistema operativo de APPLE STORE, esta determina un rango de navegación que

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llega a superar los 1.330 usuarios que hicieron uso de la aplicación en un solo día para acceder a los
servicios de transporte ofrecidos por ésta.

VIGÉSIMO QUINTO: Adicionalmente, en la certificación de fecha 17 de octubre de 2014, en la cual

anexa la Información Estadística de la Actividad Telefónica correspondiente a los últimos siete (07)
años de COTECH S.A., donde se enuncia se enuncia textualmente que “Taxis Libres, es una
organización líder en la prestación del servicio público de transporte público individual de pasajeros en
vehículos taxi operando a nivel nacional.”, se presenta el resultado de la actividad telefónica “IVR” de
Taxis Libres desde el mes de febrero del año 2008 hasta el mes de septiembre de 2014, en el cual en
el periodo referido se atendieron en promedio de CIENTO DIEZ MILLONES CIENTO CINCUENTA Y
UN MIL NOVECIENTAS DOS LLAMADAS PARA EL SERVICIO DE TAXI 110.151.902., misma
certificación en la que se incluye el volumen de llamadas para solicitar el servicio de taxi en las
ciudades de Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Cúcuta, Manizales, Santa Marta y
Medellín.2

VIGÉSIMO SEXTO: De lo previo se desprende que la empresa COTECH S.A ha alcanzado un alto
nivel de reconocimiento en el mercado, como quiera que ha sido objeto de amplia difusión, historia y
tradición, así como la calidad de los servicios que se han prestado, constituyéndose como la empresa
de taxis más importante del país.

VIGÉSIMO SÉPTIMO. Las sociedades demandadas tienen una participación en el mismo mercado que
la demandante, esto es, en el mercado colombiano relacionado con el transporte de personas y el
servicio público de transporte terrestre de pasajeros a través de las aplicaciones Uber”, “UberX” y
“Uber VAN” sin contar con la habilitación y el permiso para dicha actividad.

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Como lo prueba el concepto SDM – DSC- 54537 – 15 de la Alcaldía Mayor de Bogotá a través de la
Secretaria Distrital de Movilidad, el listado de empresas habilitadas para la prestación de transporte
público terrestre, la Resolución No. 07838 del 02 de marzo de 2016 emitida por la Superintendencia de
Puertos y Transporte, entre otras pruebas que se aportan en el presente escrito.

VIGÉSIMO OCTAVO. Las empresas demandadas han incurrido en actos constitutivos de competencia
desleal establecidos en los artículos 8 y 18 de la Ley 256 de 1996 como quiera vulneran el principio de
buena fe comercial, participando en el mercado en el transporte público de pasajeros en condiciones
distintas al resto de los participantes de dicho mercado como quiera que obtienen una ventaja
competitiva significativa por la violación de las normas de habilitación para la prestación del transporte
público individual de pasajeros.

VIGÉSIMO NOVENO. Desde hace varios años mí representado, COMUNICACIONES TECH Y

TRANSPORTE S.A. – COTECH S.A. venía desarrollando un nuevo canal de comunicación a través de
la telefonía móvil y las aplicaciones para teléfonos inteligentes con tan mala suerte que empresas como
la demandada lanzaron este medio de comunicación sin estar debidamente constituidas y
legalizadas según la normatividad vigente del momento en el que entraron a competir en el
mercado nacional. Como ya se anotó los canales de comunicación usados por la empresa que
represento y por empresas similares debidamente habilitadas, consisten en diferentes formas de
intermediación entre el usuario, la empresa transportadora habilitada y el vehículo afiliado a dichas
empresas, siendo en su momento mi representado la empresa más innovadora implantando amplios
centros de comunicaciones, comunicación por radioteléfono, comunicación satelital y comunicación
celular de voz y texto para dicha intermediación.

TRIGÉSIMO. Bajo estos parámetros, las empresas demandadas disfrazan la actividad transportadora
bajo la denominación del objeto social con la supuesta “[…] prestación de servicios por demanda de
apoyo y soporte a personas naturales o jurídicas con dispositivos móviles o con aplicaciones basadas en
desarrollos web, junto con todos los productos y servicios que resulten relacionados con este”.

TRIGÉSIMO PRIMERO. La empresa demandante y las empresas UBER COLOMBIA S.A.S.; UBER
TECHNOLOGIES, INC; y UBER B.V. tienen una concurrencia comercial en el mercado colombiano a
través de su interrelación de actividades comerciales, pues realizan idénticas actividades como lo
son:

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 UBER COLOMBIA S.A.S.; UBER COMUNICACIONES TECH Y TRANSPORTE S.A.
TECHNOLOGIES, INC; y UBER B.V. –COTECH S.A.
1. Presenta dos canales de 1. Presenta varios canales de
comunicación para interconectar al comunicación para interconectar al taxi
vehículo con los usuarios como lo o vehículo de transporte con el
son: aplicaciones móviles y sitios usuario, como lo son: teléfono,
web. aplicaciones móviles, sitios web,
mensajes de texto, línea telefónica
fija, línea telefónica celular,
ubicación satelital entre otras.

2. Afilia vehículos de transporte 2. Afilia vehículos tipo taxi con el fin de

especial bajo su empresa con el fin recibir un pago por la intermediación
de recibir un pago por la entre el usuario y el pasajero.
intermediación entre el vehículo y el
pasajero.
3. Cobra un porcentaje sobre el valor 3. Cobra una suma fija mensual por el
de cada servicio al propietario o conjunto de servicios que le presta la
conductor, por el conjunto de empresa.
servicios.
4. Recauda pagos por concepto de 4. Recauda pagos por concepto de
servicios de transporte de manera servicios de transporte de manera
electrónica. física y electrónica.

TRIGÉSIMO SEGUNDO. Sin importar la identidad en las actividades entre la empresa que represento y
las empresas demandadas, estas últimas han violentado la normatividad colombiana donde esta clase
de servicios de transporte público individual de pasajeros, permitiendo únicamente el ejercicio de
estas actividades a empresas debidamente habilitadas como empresas de transporte individual
de pasajeros en vehículos taxi.

TRIGÉSIMO TERCERO. Teniendo en cuenta los hechos arriba esbozados, el día 22 de febrero de
2016, COMUNICACIONES TECH Y TRANSPORTE S.A. –COTECH S.A. acudió ante su Despacho con
la finalidad de presentar escrito de demanda, para que se ordenará la cesación y prohibición en
Colombia de la prestación del servicio de transporte individual de pasajeros en vehículos bajo las
denominaciones; “Uber”, “UberX” y “Uber VAN”, por medio de la utilización de la app “UBER” o
cualquiera otra que pueda denominarse con idénticos fines por las sociedades demandadas.

TRIGÉSIMO CUARTO. El 03 de marzo de 2015, a través del Auto 13382, “Por el cual se resuelve la
solicitud de medidas cautelares” decide desestimar la pretensión cautelar elevada por
COMUNICACIONES TECH Y TRANSPORTE S.A. – COTECH S.A. y decidió exhortar a la sociedad

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accionante a presentar la correspondiente demanda para poder decidir de fondo el tema expuesto en la
solicitud de medidas cautelares dentro de los siguientes diez (10) días hábiles.

TRIGÉSIMO QUINTO. Teniendo en cuenta estos antecedentes nos permitimos interponer la presente
demanda por competencia desleal relacionando diferentes hechos, fundamentos y pruebas que
configuran el acto de competencia desleal que solicitamos proteger.

Teniendo en cuenta lo anterior, se da cumplimiento a lo requerido por el Despacho dentro del término
señalado para el efecto, razón por la cual, se solicita respetuosamente se ADMITA la demanda de la
referencia, en razón a que los hechos que se encontraban incorporados en los acápites IV. y V., fueron
debidamente numerados, determinados y clasificados.

I. ANEXOS

1. Los que se encuentran en el acápite de pruebas y anexos en el escrito de la demanda.

Señor Superintendente,

NICOLÁS EDUARDO ALVIAR ROMERO

C.C. No. 1.001.294.748 de Bogotá.
T.P. 201.789 del C.S.J.

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