Introducción

La administración como actividad práctica existió desde que dos o más personas unieron sus fuerzas
para el logro de sus objetivos comunes. Así surgieron las organizaciones.  El estudio de la
administración surge como movimiento denominando Comercialismo y continua con el derecho
Administrativo a partir de la Revolución Francesa, para luego constituir un campo de atención política
y administración publica que propugnan el logro de la eficiencia en el manejo de los asuntos del
gobierno cambiando la improvisación por la previsión y basando su acción en sólidos principios
elaborados utilizando la metodología científica.
Luego surge el enfoque del comportamiento concentrándose en las relaciones humanas y el estudio
de la conducta del hombre.
Después surgen los movimientos denominados la Administración Científica, General e industrial
propugnados por Taylor y Fayol. Estos dieron énfasis a factores vinculados al concepto de
productividad, descuidando un tanto el carácter humano de la administración. 
Son numerosas y muy diferentes contribuciones de autores y especialistas han dado como resultado
diferentes enfoques de la administración los cuales han originado el surgimiento de la "selva de las
teorías administrativas". Mas adelante explicaremos las diferentes escuelas del pensamiento
administrativo, sus fundadores y las características principales de cada una de ellas.
Frederick Winslow Taylor abandonó los estudios universitarios y se inicio como aprendiz de
confección de moldes y mecánico en 1875.
Tres años después, en 1878, entró a trabajar como mecánico a la Midvale Steel Company, empresa
en la que llegaría a ocupar el puesto de jefe de departamento de ingeniería tras haber conseguido un
título universitario en esta disciplina. Invento herramientas de alta velocidad para el corte de acero y
dedicó la mayor parte de su vida a la consultoría en ingeniería. Se le reconoce como el "padre de la
administración científica”.
Sus experiencia como aprendiz, obrero, capataz, maestro mecánico y después como director de una
empresa acerera le ofrecieron la oportunidad de conocer los problemas y actitudes de los
trabajadores y de descubrir las grandes posibilidades para la elevación de la calidad de la
administración. Aunque, tal vez, el verdadero padre de la teoría administrativa moderna sea el
industrial francés Henri Fayol, quien advirtió la inmensa necesidad de principios y enseñanzas
administrativas. En consecuencia, identificó 14 principios, aunque hizo notar que se trataban normas
flexibles, no absolutas, utilizables de cualquier modo mas allá de la ocurrencia de cambios en las
condiciones imperantes.

Desarrollo
La Administración ha sido esencial para garantizar la coordinación de los esfuerzos individuales
desde que el hombre comenzó a formar grupos para alcanzar metas que no habría podido satisfacer
en forma particular, o bien desde que el hombre toma conciencia de su existencia y comienza a
intentar controlar una serie de variables para hacer de su vida algo más seguro y confortable.
La tarea de los administradores ha crecido en importancia, en la misma medida en que la sociedad
ha ido confiando la satisfacción de sus metas en el esfuerzo del grupo. Cada vez es mayor la toma
de conciencia acerca de la condición de pasivos que tienen los recursos físicos, financieros y los
mismos recursos humanos, si no se sabe combinar y coordinar en un sólido proceso administrativo.
Aparece la administración como una actividad crítica en relación con el progreso. Señalan los
autores Koontz y O'Donnell: "Un país puede tener abundantes recursos naturales o humanos,
incluyendo la mano de obra calificada y recursos de capital substanciales, y sin embargo, ser
relativamente pobre porque hay muy pocos administradores competentes disponibles para conjugar
con eficacia estos recursos en la producción y distribución de bienes y servicios útiles".
En efecto, la administración como preocupación es casi tan antigua como la Humanidad misma.
Existen escritos y otros datos relacionados con la administración que datan desde la antigüedad; se
puede citar preocupaciones de los antiguos pueblos, como los egipcios, griegos y romanos, de la
iglesia católica, de las organizaciones militares, de economistas, políticos y mercantilistas. Todas
estas preocupaciones podrían calificarse como intentos empíricos, filosóficos o pre-científicos para
mejorar la administración.
A continuación se presenta un cuadro que contiene un resumen de la cronología de la
administración, así como sus mas importantes colaboradores a través de la historia.

AÑOS AUTORES EVENTOS

2600 a.C. Egipcios Descentralización de la

2000 a.C organización
Reconocimiento de las
órdenes escritas
1800 a.C Hammurabi (Babilonia) Control escrito y
testimonial, establece el
salario mínimo, plantea
que la responsabilidad no
puede transferirse
1941 a.C Hebreos Concepto de
organización
Principio escalar
600 a.C Nabucodonosor Control de la producción
(Babilonia) e incentivos salariales
500 a.C Mencius (China) Reconocimiento de los
estándares
400 a.C Sócrates (Grecia) Reconocimiento de las
Ciro (Persia) relaciones humanas,
Platón (Grecia) estudio de movimientos,
manejo de materiales
Principio de la
especialización

1496 Arsenal de Venecia Contabilidad de costos,

inventarios y control
1767 Sir James Stuart Teoría de la fuente de
(Inglaterra) autoridad
Impacto de la
automatización
1776 Adam Smith (Inglaterra) Principio de
especialización de los
trabajadores
Concepto de control
1799 Eli Whitney (E.E.U.U) Método científico,
contabilidad de costos y
control de calidad
1832 Charles Babbage Reconocimiento y
(Inglaterra) aplicación de prácticas
de personal
Planes de vivienda para
obreros como incentivo
1856 Daniel McCallum Organigramas para
2
 mostrar estructura
Organizacional
1886 Henry Metcalfe Arte de la administración,
(E.E.U.U) ciencia de la misma

1900 Frederik Yaylor Administración científica,

(E.E.U.U.) incrementos salariales,
estudio de métodos.
Tiempos y movimientos,
énfasis en las tareas

Se tardo decenios y siglos en reconocer el valor del liderazgo compartido; la importancia de la

motivación y la información como factores de afiliación psicológica de los miembros a la
organización; la influencia de la organización informal en la vida institucional; el carácter de sistema
abierto que poseen las organizaciones humanas, etc.
Asimismo, hubo lentitud en reconocer la universalidad de las funciones y principios administrativos,
cualquiera fuera la naturaleza, los objetivos o el tamaño de la organización. En efecto, todo
administrador (Gerente de empresa, jefe de servicios públicos, director de establecimiento
educacional, etc), debe cumplir las mismas funciones administrativas (Planificar, organizar, dirigir y
controlar); lo que varía, obviamente, son las habilidades no administrativas que exige cada tipo de
empresa (Industria, hospital, colegio, etc) y cada cargo o puesto.
Existen hechos que han contribuido ostensiblemente a destacar la importancia de una administración
científica en el último medio siglo. La Gran Depresión Mundial que siguió al año 1929, mostró que
había existido una deficiente manipulación de los recursos humanos y no humanos. La Segunda
Guerra Mundial y los subsecuentes programas espaciales y de defensa, destacaron la importancia
del administrados y de las funciones administrativas para obtener resultados a bajo costo. El
crecimiento de las empresas y el aumento de la competencia, ha obligado a considerar la relación
costo-precios. Las empresas que no aplican técnicas modernas de administración, ven aumentar sus
costos y quedan a merced de aquellos competidores que sí lo hacen.
Esta rivalidad no es sólo aplicable a las empresas de negocios. Los servicios públicos, la educación,
la salud, etc. se ven enfrentados a una búsqueda de eficiencia. Normalmente las necesidades
superan largamente a los recursos disponibles, situación que obliga a una óptima utilización de estos
últimos para el logro eficaz de los objetivos, materia que es justamente la preocupación central de la
administración moderna.
Por todas las razones expuestas, la lentitud de los períodos empíricos, filosóficos y pre-científicos de
la administración, ha sido desplazado en el presente siglo por un acelerado progreso, surgiendo
varias escuelas o corrientes administrativas de base científica.

Escuelas de pensamiento administrativo

Escuela Tradicional.
El surgimiento de la moderna administración científica, se remonta a los albores del siglo XX y va
unido, como se reconoce, a F. W. Taylor, H. R. Town, H. Fayol, etc.
La administración tradicional o científica, se desarrolló de la observación sistemática de los hechos
de la producción, investigación y análisis de la operación del taller. Aunque interesada en técnicas
específicas tales como: los estudios de tiempo y movimientos, la planeación y el control de la
producción, la distribución del equipo en planta, los incentivos de salarios, la administración del
personal e ingeniería humana, todas ellas están centradas en la teoría. Siendo la primera estructura
de conceptos administrativos, ha servido bien a los administradores y ha provisto una base sobre la
cual los estudios se pueden construir y mejorar.
Frederick W. Taylor.
3
En el desarrollo de su tipo de administración, el enfoque de Taylor era estudiar las operaciones,
determinar los hechos relativos a la situación de trabajo, y de estas observaciones, derivar principios.
Veía a la administración como el obtener cosas hechas por personas operando independientemente
o en grupos. Su enfoque al problema administrativo era directo y sencillo: definir el problema,
analizar l situación de trabajo en todos sus aspectos, aplicar técnicas cuantitativas a todos los
aspectos capaces de ser medidos, experimentar mantenimiento, desarrollar una guía o principio
administrativo derivado de las observaciones y los estudios.
Utilizando este enfoque para estudiar el trabajo, Taylor dejó una verdadera riqueza de información
administrativa para prácticas posteriores.
F. Taylor insistía en la idea de que los problemas de la productividad del trabajo no pueden
resolverse en forma eficiente, si los dirigentes de la producción sólo toman en cuenta los factores
estimulantes más comunes, y si se basan, en realidad, en la iniciativa estimulada de los obreros.
Únicamente la propia dirección puede y debe responder de la aplicación del sistema científico, capaz
de asegurar un crecimiento permanente de la productividad del trabajo.
Sólo por vía de la estandarización forzosa de los métodos de la utilización de los mejores
implementos, condiciones de trabajo y la cooperación forzosa, se puede asegurar esta aceleración
general del ritmo de trabajo. Lograra la adopción de normas y asegurar la cooperación recae
exclusivamente sobre la administración de la empresa.
En término generales, el taylorismo consiste en:
 Creación de una base científica capaz de sustituir los métodos de trabajo tradicionales.
Investigaciones científicas de cada componente del mismo.
 Selección de los obreros con base en criterios científicos, entrenamiento y aprendizaje de los
obreros.
 Colaboración entre la administración y los obreros en la aplicación práctica del sistema científico
de la organización del trabajo.
 Distribución equitativa del trabajo y de la responsabilidad, entre la administración y los obreros.
Es innegable que Taylor actúa como catalizador en el desarrollo de la escuela tradicional de la
administración. Como es de suponer, muchas de sus prácticas y principios no eran nuevos; ya se ha
visto que Devons y Babage habían concebido experimentos muchas décadas antes que Taylor, sin
embargo, el tiempo ya era propicio para que el pensamiento de alguna otra persona llegara a
encabezar el movimiento científico.
Principios de la administración según Taylor y Fayol.
En su obra "Principios de la Administración Científica" Taylor (1911) plantea básicamente seis
postulados:
1) Principio del estudio del tiempo: Cada operación, cada proceso debe medirse en el tiempo. De
esta manera se puede asignar tareas y rendimientos específicos y así establecer lo que cada cual
puede producir; esto hace posible el control.
2) Principio de estimulación: Se debe lograr la cooperación del individuo. La remuneración debe ser
proporcional a la producción; las tarifas diferenciales deben fijarse pensando siempre en el
trabajo máximo que puede hacer un obrero medio.
3) Principio de separación entre dirección y ejecucion: Los directivos son los responsables de
preparar los procesos y programas de trabajo, registrándolos en fichas de instrucción.
4) Principio del método científico del trabajo: No es el trabajador el que crea o elige el método de
trabajo; estos procesos han sido previamente estudiados y ensayados antes de implementarlos;
el trabajador debe ser instruido para aplicarlos fielmente, así alcanza la prosperidad máxima y la
de la empresa.
5) Principio del control de la dirección: Quien dirige no debe ser un instructor nato. Debe ser un
profesional con formación básica en principios científicos de dirección y control. Se debe
reemplazar las reglas y convencionalismos del empirismo, por la ciencia.

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6) Principio de la dirección funcional: Taylor revisa los estilos existentes, en que predomina la
unidad de mando; propone una organización especial para la industria, en la cual la supervisión
puede ser ejercida por varios especialistas.
En su obra "Administración Industrial y General" (1916) Fayol plantea los siguientes catorce
principios de la administración:
1) Principio de división del trabajo: Se producen más bienes y servicios, con el mismo esfuerzo,
como consecuencia de la especialización que se adquiere al dividir las funciones;
2) Principio de autoridad y responsabilidad: La responsabilidad es una consecuencia de la
autoridad. La autoridad proviene de la posición del administrador y de una combinación de
características personales: inteligencia, experiencia, valores morales. No puede existir
responsabilidad sin autoridad y viceversa;
3) Principio de disciplina: Consiste en la observación de los reglamentos, convenios, normas, etc. de
la empresa;
4) Principio de unidad de mando: Para la ejecución en una tarea o función, el personal debe recibir
órdenes de un solo jefe. (Este principio se refiere al personal);
5) Principio de unidad de división: Cada programa debe tener la dirección de un solo jefe, así se
asegura la unidad de acción y la coordinación de los esfuerzos. (Este principio se refiere a la
dirección);
6) Principio de subordinación del internes individual al general: Es obvio. Cuando estos intereses
defieren, el administrador debe intentar reconciliarlos;
7) Principio de remuneraciones al personal: La remuneración y otros métodos de retribución deben
ser justos, para compensar con equidad los servicios prestados y estimular el buen desempeño;
8) Principio de centralización: A medida que aumenta la magnitud de una empresa, se hará
necesaria una mayor descentralización. Lo importante es hallar el límite o grado en que se debe
equilibrar la centralización y descentralización, para un mejor rendimiento administrativo;
9) Principio de orden: Se refiere tanto al orden social (un lugar para cada persona y cada persona
en su lugar) como al orden material (un lugar para cada cosa, y cada cosa en su lugar);
10)Principio de estabilidad del personal en la tenencia de un cargo o puesto: Se desaprovecha la
experiencia, cuando hay permanente rotación o movilidad del personal;
11)Principio de equidad: Con justicia y benevolencia se inculca lealtad y se eleva el rendimiento del
personal;
12)Principio de iniciativa: El administrador debe sacrificar su vanidad personal y permitir que los
subordinados ejerzan la iniciativa, que es una de las satisfacciones mayores que un hombre
inteligente puede experimentar;
13)Principio de espíritu de grupo: Subraya la importancia del trabajo en grupo, y la importancia de la
comunicación para lograrlo.
14)Principio de jerarquía de autoridad: La cadena de autoridad que va desde los niveles superiores
a los niveles inferiores, debe estar estructurada; pero no hasta niveles innecesarios que entraban
la acción.

Escuela Conductista
La acción administrativa en esta escuela es la conducta de los de los seres humanos. Todo lo que se
logra y en que forma se logra esta visto al impacto o influencia que cause sobre la gente, según se
cree constituye la entidad realmente importante de la administración. Parten de la idea de que el
gerente debe emplear las mejores prácticas en relaciones humanas. Entre los tópicos más comunes
se encuentran: las relaciones humanas, motivación, jefatura, capacitación y comunicación.
Esta escuela ha hecho contribuciones de importancia como; el uso de la participación y las formas
de manejar los conflictos organizacionales. También da un mayor reconocimiento a la influencia del
ambiente y las restricciones que afectan al comportamiento.
La idea de la naturaleza de la conducta humana en los organismos sociales y el afán de menoscabar
el papel que desempeñan en ella los recursos humanos, constituye un defecto orgánico tanto en la
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escuela clásica como de las demás corrientes. Los representantes más sensatos de estas escuelas,
suelen hacerse cargo de ello, pero en una forma inadecuada, proponiendo las más superficiales
explicaciones de las causas que originan dicho simplismo y definiendo, de modo también superficial,
las vías para superarlo.
Esta escuela surgió de los esfuerzos de líderes como Gantt y Munsterberg, para reconocer la central
importancia del individuo en cualquier esfuerzo cooperativo. Su razonamiento era, que el estudio de
la administración debía concentrarse en los trabajadores se concentran en las motivaciones, la
dinámica de grupos, los motivos individuales, la relaciones de grupos etc.
Esta corriente tiende a ser ecléctica, incorporando la mayoría de las ciencias sociales, incluso a la
psicología, sociología y antropología. Su rango es amplio e incluye desde cómo influir sobre el
comportamiento individual hasta un análisis detallado de las relaciones socio-psicológicas.
Centrándose en el elemento humano, se interesa por una parte, en la comprensión de fenómenos
relevantes en las relaciones intra e interpersonales, en cuanto a la situación del trabajo, y por otra, se
interesa en observar los grupos de trabajo como subestructuras antropológicas.
El origen de esta escuela puede localizarse a partir del año 1879, cuando Wilhem Wondt estableció
en Leipzig un laboratorio para estudiar el comportamiento humano, éste es el primer paso importante
para transformar la psicología en una ciencia experimental. Fue en Leipzig donde estudió en 1885, el
Dr. Hugo Mustenberg, aunque fue hacia 1913, siendo profesor de la universidad de Harvard, cuando
publicó su libro Psicología y eficiencia industrial, abriendo el nuevo campo de la psicología industrial.
Hugo Munsterberg.
Como iniciador de los primeros estudios en psicología industrial que se efectuaron en Harvard, las
obras de Munsterberg eran ávidamente leídas. Hablaba y escribía sobre un sinnúmero de temas,
desde el adiestramiento de puestos en artículos populares en el Ladie´s Hense Journal, hasta
tratados profundos en las más renombradas revistas técnicas.
En esta época, la administración no tenía aún bases muy firmes debido a la falta de pretensión
intelectual y a la deficiencia de los supuestos expertos. Sin embargo, Munsterberg abogó en su libro
por una mayor participación de la ciencia en la administración. Creó el campo de la psicología
industrial, aplicando sus técnicas de laboratorio para medir diferencias psicológicas entre individuos y
empleados en situaciones de trabajo, a través de esto abrió una nueva faceta en la administración
científica, el estudio y la aplicación científica de diferencias individuales.
Henry L Gantt.
Gantt fue contemporáneo y protegido de Taylor, y es difícil clasificarlo en una sola escuela. Sus
conceptos de costo organizacionales y su plan de bonificaciones, lo podrían ubicar fácilmente con los
tradicionales. Sin embargo, en todo su trabajo, Gantt demostró un interés casi emotivo por el
trabajador como individuo y abogó por un enfoque humanitario. En 1908 presentó una conferencia
ante la Sociedad Americana de Ingenieros Mecánicos, en donde pedía una política de enseñanza e
instrucción para los trabajadores, en lugar de la acostumbrada dirección autocrática, un ejemplo de
la psicología de Gantt sobre las relaciones con los empleados. Por sus incasables esfuerzos a favor
de la clase trabajadora, Gantt tiene un lugar en, y es en pare responsable, del crecimiento de esta
escuela.
Elton Mayo.
Es conocido por sus experimentos con Hawthone, así como por ser un firme abogado de la escuela
del comportamiento. Fue él quien, trabajando en el departamento de investigaciones Industriales de
Harvard, dirigió el equipo que realizó en la planta Western Electric en Hawthorne, para evaluar las
actitudes y reacciones psicológicas de los empleados en la situaciones de trabajo. Como resultado
de estos estudios, Mayo propuso el concepto de que los trabajadores constituyen su propia cultura.
Desarrolló una serie de ideas sobre conceptos sociológicos del esfuerzo en grupo.
Mary Parker Follett
Básicamente, Follett enfatizaba que un hombre en su trabajo era motivado por las mismas fuerzas
que influían sobre sus tareas y diversiones fuera del trabajo y que el deber del administrador era
armonizar y coordinar los esfuerzos del grupo no forzar y manejar. En su trabajo de consultación,
6
Follett reconocía la necesidad de que el administrador comprendiera los principios del concepto de
grupo, los cuales, ella profetiza, algún día seria la base para todos los enfoques firmes en el orden
nacional e internacional. A la escuela del comportamiento, ella agrega dos nuevos vocablos, “unión”
y “pensamiento de grupo” que subsecuentemente han calculado la literatura administrativa.
Chester I. Barnard:
La participación de Chester I. Barnard en el desarrollo de esta corriente del pensamiento esta en su
análisis lógico de la estructura organizaciones y de la aplicación de conceptos sociológicos a la
administración. Algunos no incluyen a Bernard en la escuela del comportamiento, sino en una nueva
escuela fundamentada en su concepto del sistema social. Dicho concepto esta sumamente
relacionado con el enfoque del comportamiento y difiere solamente en que la administración es
considerada como un sistema de relaciones interculturales.
Teorías en cuanto a la participación y liderazgo:
Para la participación, actividad básica para la realización de actividades productivas y para la
administración, la escuela del comportamiento plantea tres esquemas básicos de trabajo, que son:
 La no-participación: aunque es aplicable en ciertos tipos de grupos y con cierto perfil de líder, sus
resultados son generalmente negativos.
 La participación amplia: de poder ser aplicada garantiza excelentes respuestas, pero su mayor
falencia es que su aplicación se hace dificultosa en grupos numerosos.
 La participación relativa: este tipo de participación se da a través de representantes y aunque sus
resultados no alcanzan a los de la participación amplia, es el mejor método que se puede aplicar
cuando el grupo es numeroso.
El liderazgo es otro requisito de suma importancia para la correcta ejecución del proceso
administrativo, ya que se necesita a una persona que comande y delegue las tareas
correspondientes a los mas capacitados para realizarlas.
Luego de diferentes estudios se logro identificar tres tipos de grupos y sus correspondientes líderes.
 Jefe autoritario: este no mantiene un trato amistoso, sino que sin permitir la participación de los
miembros da ordenes firmes.
 Jefe democrático: este mantiene un trato cordial tratando de integrarse al grupo, ofrece
sugerencias y alienta a los miembros a participar en todo.
 Jefe permisivo: demuestra desinteres afectivo y emocional, dejando que el grupo haga lo que
quiera o pueda, les permite participar, pero no existe aliento organizado.
Luego de distintas experiencias se pudo demostrar que los mejores resultados se obtienen en
grupos de carácter, o con liderazgo democrático.

Escuela de sistemas.
El surgimiento de la escuela de sistemas, es un reflejo peculiar de la crisis metodológica que
experimentan tanto la escuela clásica como la corriente del comportamiento. Asimismo, la formación
de esta tendencia refleja la complejidad progresiva de la economía.
Esta escuela considera la administración como un sistema social, o un sistema de relaciones
interculturales, orientada sociológicamente y se identifica con los diversos grupos sociales, así como
de sus relaciones culturales, esta escuela es parecida a la del comportamiento humano ya que
ambas están basadas en la ciencia de la conducta.
Esta escuela tiene como uno de sus principios solucionar en forma cooperativa las diversas
limitaciones que el hombre y su ambiente puedan encontrar. Se dice también que en esta escuela se
emplea el concepto de unidad social, en donde la gente se comunica recíprocamente en forma
efectiva y dispuesta a contribuir al logro de un objetivo en común.
Por otro lado generalmente un sistema social crea conflicto, cohesiones e interacciones entre sus
miembros, existen sentimientos, percepción e identificaciones de grupo, lo mismo que respuestas
culturalmente modeladas, todo lo cual crea propensión al surgimiento de problemas respecto al
control, el poder y la reconciliación de intereses.

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 Esta escuela se propone partir de concepciones sociológicas, para hacer un balance crítico de las
ideas anteriores sobre la naturaleza y los métodos de la gestión, para sintetizar teóricamente, la
nueva experiencia práctica en el domino de la organización de la producción.
Esta corriente se distingue por su propensión a ver en la organización social, un sistema complejo
formado por varios subsistemas parciales. Entre dichos subsistemas suelen incluir: al individuo, la
estructura formal, la estructura informal, los status, así como el ambiente físico.
De una manera operacional, esta escuela comprende 3 partes principales, que se clasifican según
las técnicas y herramientas que utilizan:
 Los sistemas de información. Se diseñan para proveer al administrador de conocimientos y datos
útiles para el desarrollo de su trabajo, por ejemplo: la teoría de información, los sistemas de
control, las computadoras.
 Los modelos de decisión. Guarda estrecha relación con los problemas matemáticos de
investigación de operaciones y con el extenso dominio de los llamados métodos de planeación
reticular. Éstos han permitido hallar un nuevo lenguaje para describir, resumir en modelos y
analizar complejas operaciones polifásicas. Tales métodos de confección de modelos de
sistemas y regulación operativo son: la simulación, y en particular el camino crítico (CPM), el Pert
(Program evaluation and review technique).
 El enfoque de sistemas, mediante la cual, el administrador puede evaluar las interrelaciones de
todos los factores a considerar, por ejemplo: estructura organizacional, flujos de información,
estructura procedimental, ambiente de decisión, comparación de costos y riesgos asociados a
estrategias alternativas.
Teoría general de sistemas.
La Teoría General de los Sistemas presenta una nueva forma de pensar y observar el mundo real
como un conjunto de elementos independientes o fenómenos individuales interrelacionados entre sí,
en los que la complejidad es un motivo de interés.
Un sistema es un conjunto de elementos interrelacionados que pueden considerarse como una sola
entidad y tienen un objetivo en común.
Los objetos de estudio de cualquier ciencia son un sistema, entonces tienen la propiedad de
generalizar, forman un pasaje de conclusiones entre las ciencias y los objetos que ellas estudian.
Conociendo los objetos como sistemas, es conveniente distinguir sus características para así llegar a
conocer su comportamiento.
Cuando se toma un objeto para estudiar y se lo considera un sistema, este estará formado por
subsistemas que a su vez son sistemas de rango inferior al sistema del que forman parte. Los
sistemas se caracterizan por estar dentro de un contexto o entorno que influye y es influido por el
sistema, un límite que define la esfera de acción del sistema y su grado de apertura en relación con
su medio ambiente.
La homeostasis es una tendencia intrínseca a la autorregulación del sistema para adaptarse a su
entorno y la entropía es la tendencia a la degeneración del sistema por el paso del tiempo y la falta
de adaptación al medio.
Teorías
 Existe una nítida tendencia hacia la integración de diversas ciencias naturales y sociales.
 Esa integración parece orientarse rumbo a un teoría de sistemas.
 Dicha teoría de sistemas puede ser una manera más amplia de estudiar los campos no-físicos del
conocimiento científico, especialmente en ciencias sociales.
 Con esa teoría de los sistemas, al desarrollar principios unificadores que atraviesan verticalmente
los universos particulares de las diversas ciencias involucradas, nos aproximamos al objetivo de
la unidad de la ciencia.
 Esto puede generar una integración muy necesaria en la educación científica.
 La TGS afirma que las propiedades de los sistemas, no pueden ser descritos en términos de sus
elementos separados; su comprensión se presenta cuando se estudian globalmente.
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Premisas básicas:
1) Los sistemas existen dentro de sistemas: cada sistema existe dentro de otro más grande.
2) Los sistemas son abiertos: es consecuencia del anterior. Cada sistema que se examine, excepto
el menor o mayor, recibe y descarga algo en los otros sistemas, generalmente en los contiguos.
Los sistemas abiertos se caracterizan por un proceso de cambio infinito con su entorno, que son
los otros sistemas. Cuando el intercambio cesa, el sistema se desintegra, esto es, pierde sus
fuentes de energía.
3) Las funciones de un sistema dependen de su estructura: para los sistemas biológicos y
mecánicos esta afirmación es intuitiva. Los tejidos musculares por ejemplo, se contraen porque
están constituidos por una estructura celular que permite contracciones.

Concepción del hombre por parte de cada escuela

Cada una de las escuelas de pensamiento administrativo anteriormente expuestas basaron su
metodología y formas de acción basándose en la concepción propia que tenían sobre el hombre, ya
que este es el ente necesario y obligatorio tanto para la realización del trabajo organizado como para
llevar a cabo el proceso administrativo. A continuación, se presenta un cuadro donde se explica
resumidamente cual fue cada una de esas concepciones.

Escuela administrativa Concepción del hombre

Clásica: estudia y comprende al hombre
desde la perspectiva de su capacidad
económica, es decir la capacidad de Homo económico
trabajo y producción de cada individuo o
grupo.
Conductista: elabora el proceso
administrativo a partir de nociones
sociológicas (el estudio del hombre Homo social
como grupo) y psicológicas (el hombre
como individuo)
Sistémica: se enfoca en la importancia
de la organización, así como en al
conocimiento de los sistemas y las
interrelaciones entre estos para elaborar Homo organizacional
las teorías y planteamientos
metodológicos propios de la escuela

Conclusiones
Aunque podemos darnos cuenta que no fue hasta los principios de la década de los cincuenta, las
contribuciones de autores y teóricos académicos al estudio de la administración fueron escasas,
pues la mayoría de los textos anteriores a esta fecha fueron obra de especialistas empíricos, en las
ultimas décadas es donde ha caído un verdadero diluvio de textos procedentes de recintos
académicos.
La enorme variedad enfoques del análisis administrativo, la gran cantidad de investigaciones y
numero considerable de opiniones divergentes han resultado en una terrible confusión acerca de que
es la administración, que la teoría y ciencia de la administración.
Pero el otro lado de la moneda es que con la variedad de análisis de la administración hay material
de donde escoger, enfoques que mas se adecuen a las necesidades del ente social y de la sus
componentes. La diversidad ayuda para tomar mejores decisiones al escoger un "método para
administrar" las características de este, sus virtudes y lados flacos.

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1. ****La escuela clásica mediante la concepción de la organización formal y técnica buscó dar
respuesta a los problemas de productividad y eficiencia organizacional. Desde la perspectiva
de sistemas consideró a la organización como un sistema cerrado. En esta escuela es muy
clara la contribución de la ingeniería y el supuesto de que la única motivación de los individuos
en las organizaciones es la motivación económica (hommo economicus).
2. La escuela de las relaciones humanas y del comportamiento trabajó sobre los problemas
de productividad y eficiencia organizacional. Desde la perspectiva del enfoque de sistemas
sobredimensionó el subsistema humano-cultural en detrimento de otros subsistemas,
situación que llevó a la organización a actuar como un sistema cerrado. En esta escuela es
muy evidente la contribución de la psicología y de la sociología y el supuesto de que el
hombre es un ser social y que su respuesta en términos organizacionales está más en función
del grupo que como ser individual (hommo social).
3. La escuela holística, mediante la concepción de la organización como sistema abierto y
flexible, que depende de los cambios del entorno y de la tecnología, no solamente da
respuesta a los problemas de productividad y eficiencia organizacional, sino a los problemas
de eficacia organizacional. En esta escuela es muy clara la contribución de la filosofía, la
psicología, la sociología y sobre todo la generación de conocimiento teniendo presente la
interdisciplinariedad. La escuela holística se caracteriza por ser ecléctica (principio o
tendencia de combinar diferentes escuelas. En su forma más activa busca
concordancia entre escuelas opuestas) y en relación con la concepción del hombre lo
percibe como un ser complejo, al que además de satisfacerle las necesidades fisiológicas y
sociales, se le deben satisfacer las necesidades psicológicas y trascendentales.
4. El análisis metafórico contribuye al análisis teórico y práctico de la organización. Las
metáforas ilustran un amplio abanico de ideas y perspectivas. Vivimos en un mundo en
creciente complejidad y la organización es generalmente compleja, ambigua y paradójica.
Nuestro reto está en aprender a tratar esa complejidad.
5. Las organizaciones son, más que cualquier otra cosa, sistemas sociales, con todo el énfasis
en eso de Sociales. Finalmente, estamos llegando felizmente a un acuerdo, respecto al
hecho de que:
a. El personal es verdaderamente el recurso más valioso de una organización.
b. La verdadera riqueza se deriva más de la acumulación de capital intelectual que de
la acumulación de capital material.
c. Todo empleado posee cerebro y capacidad de aprender a aprender.
d. En un mundo indeterminado, donde el mando y el control sencillamente son
imposibles, el reto importante está en confiar en que los empleados harán lo correcto.
e. No existen soluciones mágicas para los problemas. Cada uno de ellos se debe
contextualizar y la solución al mismo debe corresponder a su propia singularidad.
6. Al mirar las escuelas del pensamiento administrativo y teniendo como referencia la
organización como una realidad socio técnica, se concluye:
a. La Escuela Clásica fue excluyente y sobredimensionó la realidad técnica.
b. La Escuela de las Relaciones Humanas y del Comportamiento también fue
excluyente y sobredimensionó la realidad social.
c. La Escuela Holística es integradora y globalizante con las dos realidades (lo social y
lo técnico).

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ESCUELA EMPÍRICA

Este pensamiento postula que las tareas administrativas deben ser ejecutadas y consideradas en la
forma sugerida por el paso reciente la costumbre o la tradición. Sus principales representantes son
Peter F Drucker, Erners Dale y Lawrence Appley quienes realizaron estudios basándose en
experiencias prácticas en los que descartaron casi todos los fundamentos teóricos. La principal
desventaja de la escuela empírica es que los resultados que se obtienen en ocasiones son
mediocres ya que lo que es conveniente para una empresa, esta escuela nos dice que la experiencia
es la unica fuente fundamental del conocimiento, es decir la practica constante.

ESCUELA CIENTÍFICA
La administración tradicional o científica, según Frederick W. Taylor año 1900, se desarrolló de la
observación sistemática de los hechos de la producción, investigación y análisis de la operación del
taller. Aunque interesada en técnicas específicas tales como: los estudios de tiempo y movimientos,
la planeación y el control de la producción, la distribución del equipo en planta, los incentivos de
salarios, la administración del personal e ingeniería humana, todas ellas están centradas en la teoría.
Siendo la primera estructura de conceptos administrativos, ha servido bien a los administradores y
ha provisto una base sobre la cual los estudios se pueden construir y mejorar.

ESCUELA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Henri Fayol (1841 - París, 1925) inicia la escuela del proceso administrativo, conocida también
como teoría clásica. Postula que la administración se realiza a través de varias etapas.
Que era a través de los principios administrativos que son: división del trabajo, autoridad, disciplina,
unidad de mando, unidad de dirección, iniciativa, subordinación del bien común, remuneración ,
centralización, cadena escalar, orden, equidad, estabilidad ,espíritu de equipo.
FAYOL sostuvo que la Administración es una unidad abstracta dirigida por reglas y autoridad que
justifica su existencia a través del logro de objetivos.
Que se aplicaba en cuatro etapas que son:
La planeación, organización, dirección y control.

ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO HUMANO

Robert Owen (1771-1858); George Elton mayo (1880-1949).Estos autores enfocan reacciones
negativas de los trabajadores frente al taylorismo y los resultados mediocres en su aplicación así
como los principios para la selección cientìfica,Naciò así la escuela de comportamiento humano,
conocida también como la escuela de las relaciones humanas misma que otorgaron mayor
importancia al hombre, Los factores que influyen para elevar la moral de los trabajadores son los
aspectos de tipo afectivo y social tales como el reconocimiento el ser escuchados por la gerencia, el
formar parte del grupo de trabajadores. El tipo de supervisión es vital para la diferencia, el punto de
vista del "hombre maquina " de la ingeniería es sustituido por el del hombre que merece un trato de
justicia y dignidad. Demuestra la necesidad de mejorar las relaciones humanas a través de la
aplicación de las ciencias de la conducta en la administración.

ESCUELA MATEMÉTICA DE LAS DECISIONES CUÁNTICAS

Como autor tenemos Danzig en el año de1940, que la teoría de las decisiones intenta dar respuesta
a las contingencias o situaciones diarias de una empresa, institución o grupo de personas que
trabajan para lograr metas en común utilizando la menor cantidad de recursos para lograr los
mejores resultados en tiempos a corto y mediano plazo. Para esto se usan métodos de otras
escuelas administrativas según la situación que se esté viviendo. Para algunos autores, el enfoque
11
de las decisiones permite tener la mente abierta para obtener buenos resultados ante una situación
cualquiera, evitando utilizar un esquema más cerrado en sus conceptos.

ESCUELA NEO HUMANO RELACIONISMO

La Escuela del neo humano relacionismo por Abraham Maslow año 1950 es una teoría de oposición
a la teoría clásica que presta especial atención al comportamiento humano. Se considera una
continuación de la teoría de las relaciones humanas. Critica tanto a la burocracia como a la teoría de
las relaciones humanas, porque considera que nunca trató al factor humano en forma individual. Dos
autores que se dedican a analizar la importancia de los motivadores profundamente son Abraham
Maslow CO con la teoría X que era las personas que le den asiendo las cosas y la teoría Y que era
emprendedor le gustaba hacer su trabajo y Douglas MAC Gregory con la jerarquía de las
necesidades de Maslow nos dice que son:
Necesidades fisiológicas: necesidad de respirar, comer, vestir etc.
Necesidades de seguridad: seguridad de salud, familiar, ingresos y recursos, etc.
Necesidades sociales: participación, aceptación, etc.
Necesidades de reconocimiento: la manera de como reconoce al personal.
Necesidades de autorrealización: desarrollo de su potencialidad.

ESCUELA SISTÉMICA
Según el autor churchman año 1960, nos dice que es un conjunto de elementos que tienen una
misma relación para alcanzar los objetivos, con elementos internos y externos.
Sus aportaciones más interesantes dentro del campo administrativo es el estudio de las
organizaciones como sistemas abiertos en las cuales existen una gran interacción con el entorno o
medio ambiente.
tambien la empresa como sistema construidas por el hombre,con los elementos internos que
trabajan juntos para alcanzar los objetivos y externos para obtener informacion del entorno o medio
ambiente como por ejemplo;proveedores,clientes,tecnologia,etc.

ESCUELA ESTRUCTURALISTA
Renate Maytnz y Amatai Etzioni año1960. Esta escuela pretende equilibrar las funciones de la
organización prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano y poniendo énfasis
en los aspectos de autoridad y comunicación.
El estructuralismo considera que existen cuatro elementos comunes en todas las organizaciones:
Autoridad, Comunicación, Comportamiento, Estructura.
Se aplicaron para equilibrar las funciones con la autoridad, comunicación, comportamiento,
estructura.

ESCUELA NEOCLÁSICA
Henri Fayol año de 1970;nos dice que con el cambio de las condiciones económicas y sociales en
Inglaterra y Europa a lo largo del siglo.XIX, se logró el mejoramiento de las condiciones de vida por
esta razón pierde fuerza el estudio de temas como el valor, el origen y distribución de las riquezas
entre las clases sociales. Los pensadores de la época denominada neoclásicos, se ocuparon
fundamentalmente de la utilidad.
Carlos Marx ejerció rápidamente una gran influencia no solo en el movimiento obrero y entre
partidarios de la revolución social, sino también en un buen número de intelectuales dedicados a la
investigación y a la enseñanza de las “ciencias humanas” en particular los estudios históricos han
sido profundamente transformados después de la aparición del marxismo.

ESCUELA DE LA CALIDAD
12
Las ideas de Deming en el año de 1980, se recogen en los Catorce Puntos y Siete Enfermedades de
la Gerencia de Deming, son los siguientes. Deming afirma que todo proceso es variable y cuanto
menor sea la variabilidad del mismo mayor será la calidad del producto resultante. En cada proceso
pueden generarse dos tipos de variaciones o desviaciones con relación al objetivo marcado
inicialmente: variaciones comunes y variaciones especiales. Solo efectuando esta distinción es
posible alcanzar la calidad. Las variaciones comunes están permanentemente presentes en
cualquier proceso como consecuencia de su diseño y de sus condiciones de funcionamiento,
generando un patrón homogéneo de variabilidad que puede predecirse y, por tanto, controlarse. Las
variaciones asignables o especiales tienen, por su parte, un carácter esporádico y puntual
provocando anomalías y defectos en la fabricación perfectamente definidos, en cuanto se conoce la
causa que origina ese tipo de defecto y por tanto se puede eliminar el mismo corrigiendo la causa
que lo genera. El objetivo principal del control estadístico de procesos es detectar las causas
asignables de variabilidad de manera que la única fuente de variabilidad del proceso sea debido a
causas comunes o no asignables, es decir, puramente aleatorias.

ESCUELA DESARROLLO ORGANIZACIONAL

William Ouchi se refiere a una nueva filosofía organizacional a la que denomina Teoría Z. La “teoría
Z” incluiría a aquellas empresas norteamericanas que han incorporado componentes del modelo
japonés “de organizar”. Este estilo “Z” incluye entre otras características:
- empleo a largo plazo (aunque no durante toda la vida)
- entrenamiento acompañado de socialización que tiene en cuenta los valores organizacionales
- inversión intensiva en capacitación y entrenamiento
- menores diferencias entre las personas y los roles
- piensan más en las personas antes de realizar los cambios de procesos y tecnología
- privilegian en gran medida el trabajo en equipo
- las recompensas toman un perfil de equipo más que individuales
- realizar cambios pero siempre dentro de la actual cultura organizacional
- selección de personal de adentro de la empresa
- mayor homogeneidad
- visión holística de la organización
No todo es especialmente grato si uno quiere desplazarse de un modelo X o Y a un modelo Z. El
cambio organizacional va a llevar mucho tiempo y en el transcurso del tiempo es posible que una
empresa bajo grandes cambios y exigencias del mercado no pueda sobrevivir.
ESCUELA SIGLO XXI
Según el autor Peters y waterman nos dice que el siglo XXI se caracteriza por el avance de la
digitalizacion a nivel mundial. Este progreso ya se había iniciado a partir de la década de 1970 con la
tercera revolucion industrial. Sin embargo, a comienzos del siglo XXI, la digitalización experimentó un
enorme cambio que dio lugar a nuevos dispositivos de almacenamiento de datos (memorias flash) y
una mayor intensidad en la expansión de la telefonía móvil (iniciada en los años 1980), entre otras
muchas características.
que se ha convertido en una de las mayores preocupaciones internacionales; este problema ha
motivado numerosas campañas de protesta, mientras, por parte de los estados, se proponen
medidas destinadas a lograr posibles soluciones, acordado a finales del siglo XX (se concertó el 11
de diciembre de 1997, y se firmó entre el 16 de marzo de 1998 y el 15 de marzo de 1999 en la sede
de la ONU). En el campo de la política demográfica, la globalizacion , de la que ya se habló en las
últimas décadas del siglo XXI, se ha intensificado notablemente.

VALORES
FUNDAMENTO TÉCNICAS APORTACIONES INCONVENIENTES REPRESENTANTES
INSTITUCIONAL
Establece Aborda aspectos Racionalización Algunos autores Frederick Winslow La motivación 
principios y como estudios que hace de los consideran que es un Taylor. personal, Demues
13
 normas que de tiempos y métodos de error llamar ciencia a Gilbreth y Henry L. que la administrac
permiten movimientos, ingeniería aplicados una serie de Gantt es una ciencia que
obtener un selección de a la administración, principios que está basada en
mayor obreros, desarrolla carecen de bases reglas, leyes y
rendimiento de métodos de investigaciones fisiológicas y principios bien
la mano de trabajo, experimentales psicológicas, definidos. Postuló
obra y ahorro incentivos, orientadas hacia el argumentando que, para aplicar la
de los especialización e rendimiento del en esencia, este administración
materiales. instrucción. obrero. método no es más científica era
que un sistema necesaria una
perfeccionado para “REVOLUCIÓN
aumentar al máximo MENTAL” tanto en
el rendimiento de la mente del trabajad
mano de obra a como en la de la
través  de la gerencia misma.
utilización más Asimismo, desarro
estricta de los métodos de
tiempos. La principal adiestramiento de
objeción es la obreros, para
preponderancia que formarlos
se otorga al éxito profesionalmente.
económico, en lugar
de al bienestar físico
y mental del
trabajador.

ESCUELA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA.

 

ADMINISTRACIÓN EMPÍRICA
VALORES
FUNDAMENTO TÉCNICAS APORTACIONES INCONVENIENTES REPRESENTANTES
INSTITUCIONALES
Esta corriente Se administra Su objetivo es Los resultados que se Peter F. Drucker, Es una práctica
postula que las sobre causas, evitar errores obtienen, en Ernest Dale y generalizada entre
tareas corrigiendo basándose en ocasiones, son Lawrence Appley muchos gerentes.
administrativas errores; los situaciones mediocres, ya que lo
deben ser principios son pasadas. que es conveniente
ejecutadas y empíricos y no para una empresa no
consideradas se realiza ningún siempre lo es para
en la forma esfuerzo para otra, y la aplicación y
sugerida por el explorar nuevos comparación de
pasado senderos e eventos pasados es
reciente, la intentar algo dudosa. Además se
costumbre o la diferente. Se permanece al margen
tradición practican de todos los avances
sistemas de de la administración y
otras empresas de los de las ciencias
y se comparan auxiliares de la
eventos misma.
administrativos
pasados, con los
actuales y
futuros.
 
ESCUELA AMBIENTAL

14
 VALORES
FUNDAMENTO TÉCNICAS APORTACIONES INCONVENIENTES REPRESENTANTES INSTITUCIONALES

Se basa en la psicológicas Se intenta obtener .Un sindicalista llamó George Elton Mayo Económicos
idea de que el una mayor sarcásticamente a
ser humano se productividad, esta teoría “escuela
desempeñará proporcionando al de las vacas
mejor si las trabajador contentas”.
condiciones condiciones de
ambientales trabajo más
que lo rodean agradables.
(luz, sonido,
calor,
humedad, etc.)
están en
armonía con su
organismo.
 
ESCUELA DEL COMPORTAMIENTO HUMANO
VALORES
FUNDAMENTO TÉCNICAS APORTACIONES INCONVENIENTES REPRESENTANTES
INSTITUCIONALES

Otorga mayor Ambientales y Los factores que Las reacciones George Elton Mayo, El tipo de supervisión
importancia al psicológicas, influyen negativas de los Robert Owen es vital para la
hombre, al en relación con Se le conoce como trabajadores frente al eficiencia, así como la
hacer de la la escuela de las taylorismo y los solidaridad y la
conducta de productividad relaciones resultados mediocres cohesión son de suma
éste el punto del trabajador. humanas. Existen en su aplicación, así importancia para el
focal de la Existe  el trato aspectos de tipo como los principios desempeño del
acción de justicia y afectivo y social, para la selección individuo en su
administrativa. dignidad. tales como el científica de los trabajo.
reconocimiento, el trabajadores,
ser escuchado por generaron el
la gerencia, el desarrollo de la
formar parte del psicología industrial.
grupo de trabajo,
etc.

ESCUELA DEL SISTEMA SOCIAL

FUNDAMEN APORTACIONE INCONVENIENTE REPRESENTANT
TÉCNICAS VALORES INSTITUCIONALES
TO S S ES

Se enfoca Se intenta A partir de la Uno de sus Max Weber, .Aplicación del principio de
desde el construir una interrelación postulados Chester Barnard, especialización ocasiona mayor
punto de sociedad entre el básicos es que lasEdgar Schein, precisión, velocidad y conocimiento
vista del científica individuo y el decisiones deben Frank Oliver en el desarrollo del trabajo.
sistema  organizada, y grupo, entre los estar de acuerdo Sheldon y Chris
15
 social o de una ciencia grupos, entre el con lo que se Argyris. .Se contribuyó con estudios acerca
las de la grupo y la denomina del enfoque de sistemas, estilos de
relaciones dirección de organización, y equilibrio entre los dirección general y psicología
interculturale personal en entre la intereses del industrial.
s. Trata de la que la organización y grupo, de tal
combinar, administració el sistema social manera que una . Sea aplicaron estudios de
por una n incluiría las global, propone empresa psicología y sociología.
parte, la relaciones una serie de progresará más si
estructura entre: lineamientos reconoce las
formal con el a).- La para el demandas
aspecto Organización. tratamiento de sociales de la
humano y, b).- Los los conflictos sociedad en que
por otra ambientes que surgen en laopera; esta
parte, la externos e empresa como corriente tiene el
organización internos. consecuencia inconveniente de
empresarial c).- Las del proceso de proponer una
con el fuerzas que dirección; todo concepción
sistema producen los ello a través de sociológica de la
social; esto cambios y una orientación administración.
origina la ajustes. sociológica.
sociología de
la
organización,
en la que se
analiza a la
empresa a
través de sus
diferentes
relaciones.
 
  
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE SISTEMAS
VALORES
FUNDAMENTO TÉCNICAS APORTACIONES INCONVENIENTES REPRESENTANTES
INSTITUCIONALES

Los sistemas El sistema es un Desarrolla un marco La organización no se Norbert Wiener, March Este tipo de
son el punto conjunto sistemático para la diseña de acuerdo y Simon Murdick, Joel administración aporta
fundamental en formado por descripción del con la tradicional Ross y West conocimientos
el que se basa partes, de tal mundo empírico del división Churchman. importantes sobre
la modo que se ocupa la departamental por todo para el manejo
administración. asociadas, que administración: la funciones de una de grandes
forman un todo empresa es un empresa, sino con organizaciones,
coherente, o sistema hecho por el base en los aunque es demasiado
unidad. En otras hombre; sus partes requerimientos de los especializada y
palabras, es la internas trabajan sistemas individuales. descuida el factor
concepción de juntas para alcanzar El funcionamiento de humano.
multitudinarias objetivos la administración de
actividades con establecidos, y sus sistemas está
las cuales se partes externas ayudado por el uso
maneja trabajan para lograr de la computadora; a
cualquier el través del
organización. interfuncionamiento procesamiento de
con su ambiente. datos se determinan
las relaciones entre
los diversos

16
 componentes.
 
ESCUELA DE LA TEORÍA DE LAS DECISIONES
VALORES
FUNDAMENTO TÉCNICAS APORTACIONES INCONVENIENTES REPRESENTANTES
INSTITUCIONALES

Postula que el En esta Desarrolla modelos Considera a la Von Newman, De gran valía para el
hombre no es escuela los experimentales que empresa como Bowman, Hutchinson. desarrollo de la
algo que pueda factores permitan simular la unidad tomadora de administración ha sido
manipularse, económicos, conducta potencial decisiones; este esta escuela, ya que
sino que es un sociales, del ser humano enfoque el proceso divisional
ente capaz de técnicos, etc, ante diversas frecuentemente se es la esencia de la
adaptarse y incluyen situaciones, ya que limita al razonamiento técnica administrativa.
evaluar grandemente el proceso de económico de la
diferentes en la conducta decidir es la utilidad y de las
grupos de y productividad esencia de la incertidumbres.
circunstancias. del hombre. administración.
 
 
ESCUELA DE LA MEDICIÓN CUANTITATIVA
VALORES
FUNDAMENTO TÉCNICAS APORTACIONES INCONVENIENTES REPRESENTANTES
INSTITUCIONALES

Sumamente El enfoque Su aplicación es En los primeros años A.Kauffman, Norbert Proporciona

relacionada con matemático básica en el se utilizó básicamente Wiener, Irwin D.J. poderosas
la escuela de postula que la proceso decisional. la investigación de Bross. herramientas en la
decisiones. administración operaciones. solución de problemas
es una entidad complejos. Es de gran
lógica cuyas utilidad cuando se
acciones aplica a problemas
pueden físicos de la
expresarse en administración tales
términos de como inventarios,
símbolos control de producción,
matemáticos, pree factibilidad y
como relaciones otros, más que a
y datos que se problemas de
pueden medir. comportamiento
humano.
1.1.1. La Administración Antigua

CHINA

El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar de que
nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos que
desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida pública escribió
sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias cosas.

Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y de ellos

Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela, que difería
fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios.

17
A través de varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil
bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas modernos
de administración pública.

Reglas De Confucio:

Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la más adecuada resolución.
La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin rebasar las reglas
de ética profesional.
Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener un amplio criterio de
resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se sobrepondrá.
La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de alguna manera su
gobierno sin preferencias de ningún tipo.
El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus colegas.

EGIPTO

En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo previamente fijado, su
sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba con arquero, colectores de
miel, marineros; algo importante de esta organización es que ya se contaba con un fondo de valores
para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el gobierno cobraba a sus habitantes, con el
fin de después duplicarlo al comercializarlo por otros objetos.

Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha sido
clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítima fluvial, así
como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran administrados de
manera pública y colectiva, a través del gran poder del gobierno central.

La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía
haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar a
cada uno de los miembros de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de
prosperidad.

El sistema de los Ptolomeos tuvo gran influencia en la administración de Filadelfia, puesto que en
ella también la agricultura, el pastoreo, la industria y el comercio fueron conducidos dentro de iguales
marcos de rigidez. Durante el Imperio Otomano (1520-1566 d. J.) se organizó una excelente
administración de personal público, a pesar de que estaba concebida como un sistema de castas.

Tantas las formas burocráticas egipcias como sus seguidores levantinos tuvieron gran influencia en
los criterios de gobierno e la región.

ROMA

La organización de ROMA repercutió significativamente en el éxito del imperio romano y aunque no

quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por magisterios
plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado.

Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es instaurada
en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el pópulo romanus, que se reúne en
unas asambleas, los comicios.
18
Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas), ediles
(administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder ejecutivo, dirigen
al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas diferentes funciones, una
después de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos los antiguos magistrados componen
el senado, que controla la política interior y dirige la política exterior.

El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las
guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos
aspectos se puede dividir en la dos etapas principales por las cuales pasó la evolución romana, a
saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse también la monarquía y la
autocracia militar. La primera época de la República comprendió a Roma como ciudad y la segunda
a su transformación en Imperio mundial, y es justamente este último período el que puede ser de
mayor interés de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y éste
extendió sus dominios, el sistema consular tuvo que transformarse en el proconsular que trató de
lograr una prolongación de la autoridad del cónsul. Fue así como éstos y los pretores recibían una
extensión del territorio bajo su tutela, después de un año de trabajo y pasaban así a tener jurisdicción
sobre una provincia, bien como cónsules o como pretores.

Años más tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse
el imperio Romano en una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus
antecesores. Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad
imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema administrativo con
diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador venían los prefectos pretorianos.
Najo ellos los Vicario o gobernantes de la diócesis, y subordinados a ellos los gobernadores de
provincias hasta llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.

Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos están la
era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y también la
reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce que fueron aislados
los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas concepciones entre los derechos y
los deberes particulares. Ello se subsanó por la disciplina que tuvieron en su organización jurídica, la
cual ha servido de pilar fundamental a la concepción del derecho.

GRECIA

La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos, algunos
conceptos prevalecen aún.

SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el conocimiento

técnico de la experiencia.
PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización.
ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto.
PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se refiere a la
selección de personal.

La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus estados
tuvieron:

Monarquías
Aristocracias
19
 Tiranías
Democracias

Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarquía
ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde un punto
de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que duró hasta el siglo y antes de
Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran trascendencia. Mientras la democracia, el sistema
de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada la eclesia, en el cual residía la
autoridad máxima, y en ella participaban directamente todos los ciudadanos. Fue así ésa la primera
manifestación que tuvo del concepto de gobierno de la mayoría y de que la soberanía del Estado la
tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran en buena parte las bases de nuestros sistemas
democráticos actuales, con algunas limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían los asuntos
y se formulaban las políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los
ciudadanos.

1.1.2. La Edad Media

El feudalismo y los señores feudales

Idalverto Chiavenato (1985): menciono que la Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por
un sistema político original: el feudalismo.

Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran más que la cabeza de toda una jerarquía de
señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su castillo,
administraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Su
autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa
de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Entre estos
últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos).

Es un periodo comprendido entre el siglo V y mediados del siglo XV, este se divide en tres épocas
que son: las invasiones, el régimen feudal y por ultimo la organización social.

Aquí se da la primera destrucción del imperio de occidente y su restauración lograda por

Carlomagno.
Las Invasiones

La tierra se dividió en feudos y los dueños o señores de esos terreno entregaban este a los
vasallos para que lo trabajasen en cambio el señor les brindaba protección.
Régimen Feudal
La Organización Social

Terminaría con la toma de Constantinopla por turcos, es el final del Imperio de Oriente.

Las constantes luchas en pos del poder hacen creer que la administración del la edad media era
insuperable pues solo con una buena organización rápida y eficiente de tipo social, política,
económica y religiosa se pudo haber salido de los problemas bélicos. Como ejemplo de sus sistema
tenemos que aunque gran parte de la Europa medieval era pobre ya existían las instituciones de
crédito en le mediterráneo. Al final de la edad media es cuando mas énfasis se nota en la
administración pues se forman los gremios (asociación de artesanos de un mismo oficio) y la larga la
industria.

20
Administración edad antigua
A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva, la historia del pensamiento
administrativo es muy antigua, ya que nace con el hombre mismo, puesto que en todo tiempo ha
habido necesidad de coordinar actividades, de tomar decisiones y de ejecutar, de ahí que en la
administración antigua se encuentran muchos de los fundamentos administrativos de la actualidad y
que pueden observarse en el código de Hammurabi, en el nuevo testamento, así como en la forma
de conducir los asuntos en la antigua Grecia, Egipto, Roma y China, en donde se encuentran
vestigios del proceso administrativo.
La eclesía era el organismo de mayor autoridad que existía en Grecia y formaban parte de ella todos
los ciudadanos; las decisiones se tomaban por mayoría de votos y las mismas eran irrevocables.
En Grecia el emperador Pericles, 430 años antes de Cristo, dejó testimonio de la necesidad de una
selección de personal adecuado e hizo un análisis sobre la democracia Griega.
En Egipto existía un sistema administrativo amplio con una economía planificada y un gobierno
central de gran poder, basado en la fuerza y la compulsión. Aquí se creo el primer sistema de
servicio civil.
El Sociólogo alemán Max Weber hizo un estudio sobre la administración antigua de Egipto,
concluyendo, que se aplicaban procedimientos definidos y sistemáticos y se utilizaba un sistema
administrativo burocrático.
En China el filósofo Confucio proporcionó una serie de reglas para la administración pública.
En Roma que vivió dos períodos, la República y el Imperio Romano, siendo en este último donde se
produjeron transformaciones administrativas.
La administración del imperio Romano se caracterizó por la centralización.
Administración Edad Media
Durante los últimos años del Imperio Romano el centralismo Administrativos se fue debilitando
considerablemente y la autoridad real paso al terrateniente, alrededor del cual se agrupaban muchas
personas, es decir, que en la Edad Media hubo una descentralización del gobierno, con lo que se
diferenció de las formas administrativas que habían existidos anteriormente. Hubo una notable
evolución de las ideas administrativas y se consolidaron instituciones como la Iglesia católica que
tuvo mucho interés para los estudios de la administración, debido a su peculiar forma de
organización y de funcionamiento.
En esta época la administración recibe un gran impulso cuando surgen en Italia, los fundamentos de
la contabilidad moderna y las transacciones comerciales comienzan a racionalizarse cuando en 1340
Lucas Pacioli establece el método de contabilidad de la partida doble, Francisco Di Marco(1395) y
Barbariego (1418), utilizan practicas de contabilidad denostó y los hermanos Soranzo (1410), hacen
uso del libro diario y el mayor.
Administración Edad Moderna
A inicio de esta época surge en Prusia Austria un movimiento administrativo conocidos como
cameralistas que alcanzó su mayor esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas
administrativos usados en esa época. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios
administrativos, como fueron, el de selección y adiestramiento de personal, especialización de
funciones y el establecimiento de controles administrativos.
En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la Economía clásica publica su obra La
riquezas de las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar hacer, dejar pasar),
que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la
administración y en la economía; él anunció el principio de la división del trabajo, considerándolo
necesario para especialización y para el aumento de la producción.

21
Administración Edad Contemporánea
Los historiadores están de acuerdo conque hubo una segunda revolución industrial de 1860 a 1914,
llamada también revolución del acero y la electricidad, que sustituyó el hierro por acero como
material básico para la industria en el campo de la energía.
La administración científica de Taylor surgida en esta época cumplió a cabalidad con esa función,
suministrándole las herramientas, técnicas necesarias para su expansión y desarrollo.
FREDERICK TAYLOR :Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en Filadelfia en
el año de 1856 y muere en 1915. Ingresó a una compañía que fabricaba lingotes de acero en la
época de depreciación en los EE.UU. ocupando el puesto de obrero y luego pasando por los demás
niveles llegó al puesto mas alto.   Esto le permitió darse cuenta de las afectaciones que hacían los
obreros a las máquinas.
Dentro de sus principales aportaciones a la administración están los principios administrativos, los
mecanismos de administración, el pago por destajo, la selección de personal y las características de
los trabajos humanos.
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS :
1.- Estudio de Tiempos y movimientos
2.- Selección de obreros
3.- Responsabilidad compartida
4.- Aplicación a la administración.
MECANISMOS ADMINISTRATIVOS :
1.  Estudio de tiempos y movimientos
2.  Supervisión funcional
3.  Sistemas o departamentos de producción
4.  Principio de la excepción
5.  Tarjetas de inscripción
6.  Uso de la regla de calculo
7.  Estandarización de las tarjetas de instrucción
8.  Bonificación de las tarjetas de instrucción
9.  Estudio de las rutas de producción
10.Sistema de clasificación de la producción
11.Costo de la producción.
 
CARACTERISTICAS DE LOS TRABAJOS HUMANOS :
Descubre que no existe un sistema totalmente efectivo.
El puesto que desempeña el trabajador, no siempre va de acuerdo a sus capacidades.
Que no existen incentivos.
Que las decisiones se llevan a cabo en los niveles más altos.
Que la administración consta de principios aplicables a todas las empresas.
LIMITACIONES :
     Sus aportaciones fueron muy importantes para la administración, pero también tuvo muchas
críticas ; la federación del Trabajo Americana, lo consideraba un ser diabólico, debido a que los
trabajos de las personas bajo su sistema eran repetitivos y mecánicos, otra crítica muy grande fue la
que recibió por abusar del término ciencia.  Pero también hay que considerar que influye en sus
estudios y resultados en Alemania, Inglaterra, Italia y en Estados Unidos, debido a que al llevar sus
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estudios cronometrados a las empresas, estas logran una alta productividad.
Henry Fayol
Principales aportaciones y limitaciones
     Henry Fayol nace en Francia en el año de 1841 y muere en el año de 1925, entra a trabajar de
gerente general a una compañía de minas de carbón que se encontraba en quiebra, después de 25
años era considerada una de las empresas más importantes a nivel mundial.
Aportaciones:
1.-Universalidad de la Administración: Demuestra que es una actividad común a todas las
organizaciones: Hogar, empresa, gobierno, indicando que siempre que haya una organización
cualquiera que sea su tipo debe de existir administración.
2.-Áreas funcionales: Para Fayol, deben de existir seis áreas funcionales dentro de la empresa:
 1)Técnica: Se encarga de la producción
 2)Comercial: Se encarga de la compraventa
 3)Financiera: Se encarga del uso del capital
 4)Contable: Se encarga de inventarios, balances y costos
 5)Seguridad: Se encarga de proteger los bienes de la empresa y del empleado
 6)Administrativa: Se encarga de utilizar adecuadamen5te los recursos.
3.- Modelo del proceso administrativo: Para Fayol, deben de existir dentro de la empresa ciertas
etapas para poder desarrollar cualquier tipo de trabajo, dentro de ellas encontramos:
1) Previsión. (examinar el futuro)
2) Organización. (formular estructura)
3) Dirección. (Hacer funcionar los planes)
4) Coordinación. (Armonizar la información)
5) Control. (Verificar los resultados)
4.-Principios administrativos: Son catorce:
1.UNIDAD DE MANDO: Una sola persona debe de mandar a todos los subordinados.
2.AUTORIDAD: Toda empresa debe de tener una persona que los dirija.
3.UNIDAD DE DIRECCIÓN: Un programa para cada actividad.
4.CENTRALIZACIÓN: Todas las actividades deben ser manejadas por una sola persona.  NOTA:
Actualmente encontramos que debido a las estructuras esto no resulta muy funcional para las
empresas.
5.SOBORDINACIÓN DEL INTERÉS PARTICULAR AL GENERAL: Se debe buscar beneficiar a la
mayoría.
6.DISCIPLINA: Se debe de lograr la disciplina para el buen funcionamiento de la empresa.
7.DIVISIÓN DEL TRABAJO: Se le debe de indicar a cada quien el trabajo que debe de realizar.
8.ORDEN : Cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa.
9.JERARQUÍA : Se debe de respetar la autoridad de cada nivel jerárquico.
10.JUSTA REMUNERACIÓN : Pago justo de acuerdo al trabajo realizado.
11.EQUIDAD : Los beneficios deben ser compartidos ; empresa-trabajadores.
12.ESTABILIDAD : El empleado debe de sentir seguridad en su trabajo.
13.INICIATIVA : Se debe de permitir al empleado que determine como deben de hacerse las cosas.
14.ESPIRITÚ DE GRUPO : Todos deben de colaborar entre sí.
5.- Perfil del administrador:
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1) Cualidades físicas
2) Cualidades morales
3) Cualidades intelectuales
4) Conocimientos generales
5) Conocimientos específicos
6) Experiencia
6.-Importancia de la administración
     Fayol determina que cualquier actividad que se desempeñe debe tener como base a la
administración por lo que en sus estudios administrativos propone que deben de ser dados desde la
primaria.
Limitaciones
Fayol fue un autor destacado de su época, sus aportaciones se reconocieron tiempo después y
actualmente todas las empresas trabajan bajo ellas, por lo que no se puede concebir una empresa
sin un proceso y una división de funciones o que no trabaje bajo los principios administrativos,
etcétera.
 Una de sus limitaciones fue que usó más la teoría que la práctica en sus trabajos.
Análisis comparativo entre Taylor y fayol
Los dos enfocan sus estudios sobre la misma problemática pero con puntos de vista diferentes.
Taylor realiza sus estudios desde el nivel obrero hasta la gerencia y Fayol los hace en sentido
contrario.
Taylor realiza sus estudios en base a tiempos y movimientos y selección del personal, Fayol presta
más atención a las tareas administrativas.
Taylor es práctico, Fayol es teórico.
Los estudios de Taylor tuvieron aplicación inmediata, los de Fayol tardaron mucho en reconocerlos.
La administración científica surgió durante la segunda revolución industrial, sus precursores más
destacados son:
Charles Babbage
Es no sólo considerado como un precursor del pensamiento administrativo científico, sino también el
de la computadora, ya que en 1822 fabrico una maquina mecánica de calcular que sirvió de
orientación para la invención de las modernas computadoras.
Henry R. Towne
En 1886, ante la sociedad Norteamericana de Ingenieros Mecánicos, pronunció una conferencia
titulada El Ingeniero como Economista, entre los asistentes se encontraba Frederick Taylor, en la
misma se pedía que la administración se considerara como una ciencia. Ideó un plan de reparto de
ganancias como sistema de pago de salario.
Henry Metacalfe
Se distinguió por implantar nuevas técnicas de control administrativos e ideó un buen sistema de
control. Posteriormente Metacalfe fue considerado por Taylor como una persona muy eficiente.
Publicó un libro titulado El Costo de Producción y la Administración de Talleres Públicos y Privados,
considerado como una obra precursora de la administración científica.
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Woodrow Wilson
Escribió un estudio sobre administración pública, es el más famoso y discutido articulo de la ciencia
de la administración que se haya jamás escrito en América. Wilson hizo una separación entre política
y administración y le dio el calificativo de ciencia a la administración.
Concepto de administración:
Vamos a citar distintos autores y ellos son:
Kliksberg:"La administración es un conjunto de conocimiento referentes a las organizaciones
integradas por nociones atinentes a la explicación científica de su comportamiento y nociones
atinentes a su tecnología de conducción".
Valladares Román: " La administración, es el proceso para alcanzar resultados positivos a través de
una adecuada utilización de los recursos disponibles y la colaboración del esfuerzo ajeno"
Koontz y O¨Donnell: "La administración se define como la creación o conservación en una empresa,
de un ambiente donde los individuos, trabajando en grupo, pueden desempeñarse eficaz y
eficientemente, para la obtención de sus fines comunes".
Henry Sisk y Mario Suerdlik: "Es la coordinación de todos los recursos a través del Proceso de
Planeación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecido".
Barcos Santiago: "La administración como disciplina científica constituye un sistema de
conocimientos, metódicamente fundamentado, cuyo objeto de estudio son las organizaciones y la
administración – en el sentido de conducción, proceso, gestión de recursos, etc – de éstas"

Teorías Administrativas Y Sus Enfoques

Teorías administrativas Principales enfoques Énfasis

Racionalización del trabajo en

Administración Científica En las tareas
el nivel operacional

Teoría Clásica Organización Formal En la estructura

Principios generales de la  
administración, funciones del
Teoría Neoclásica  
administrador, Organización
formal En la estructura

Teoría de la Burocracia Burocrática, racionalidad En la estructura

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 organizacional

Organización formal e informal,

Teoría de las Relaciones motivación, liderazgo,  
Humanas comunicaciones y dinámica de En las personas
grupos.

Estilos de administración,  
teoría de las decisiones,
Teoría del comportamiento
integración de los objetivos  
organizacional
organizacionales e
individuales. En las personas

Cambio organizacional  
Teoría del desarrollo
planeado, enfoque de sistema
organizacional En las personas
abierto.

Análisis intraorganizacional y  
Teoría estructuralista análisis ambiental, enfoque de
sistema abierto. En el ambiente

Teoría de la contingencia Administración de la tecnología En la tecnología

Evolución histórica de la administración

INTRODUCCIÓN

La Administración inicio al mismo tiempo que el hombre, surgio en la época primitiva. Se mostraron
fenómenos administrativos en la forma de organizar, recolectar alimentos, la caza, construcción de
piramides.Se presento en las épocas de la Antigüedad, Edad Media, Moderna y Contemporanea.

En la Época Antigua se presento en Grecia, Egipto, Roma, Babilonia, China, Sumeria. Las
decisiones eran tomadas por mayoria de votos y no se podia dar marcha atrás (Grecia), se
establecierón principios la administración por Confunsio (China), se dio el codigo de hamurabi
(Babilonia), el papiro (Egipto).

En la Edad Media la administración tuvo un desarrollo en donde su forma de organizar era mejor, se
delega autoridad y responsabilidades a personas eficientes, el crecimiento agricola, se consolidarón
instituciones como la Iglesia Catolica que se intereso en el estudio de la administración por su forma
de organizar y su funcionamiento., en esta misma época la administración tuvo un gran impulso
cuando surgio en Italia los fundamentos de la contabilidad por Lucas Pacioli y se empezo hacer uso
del diario y libro mayor.

Adam Smith

En la Edad Moderna surgio el comercio, el interes por selección de personal, especialización de

funciones, establecer control., se intereso por mejorar el sistema administrativo anterior. Un

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personaje de esta época fue Adam Smith público “Las riquezas de las naciones” en donde su
doctrina Laissez-faire fue de base importante para la administración y la económia.

En la Época Contemporanea la ciencia administrativa adquiere una mejor transformación. Los

principales personajes desde los inicios de la administración son Fayol y Teylor.

Con el paso del tiempo se ha ido evolucionando esta disciplina, los conocimientos pasan de estado a
estado, pais a pais hasta darse a conocer, el surgimiento de la tecnologia trago consigo grandes
aportaciones ya que hace menos pesado y fácil el trabajo del hombre. La tecnología a brindado
grandes oportunidades para la empresa. La administración segira su desarrollo, se iran descubriendo
métodos para una mejor aplicación y funcionamiento.

Desarrollo de la historia de la Administracion:

El hablar de la historia de la Administración es un tema interante ya que al conocer sus raicez nos
damos cuenta que la administración siempre a existido de alguna u otra manera. En tiempos
antiguos la administración era representada en la forma de recolectar alimentos, el dirigir a grupos, el
dar órdenes... Se presentaron cuatro épocas en las cuales la Administración tuvo desarrollos: Época
Antigua, Época Edad Media, Época Moderna y Época Contemporanea.
En la Época Antigua hay hechos donde se muestra el fenómeno administrativo como lo fue en
Egipto, Gracia, Roma, China, Babilonia, Sumeria. En Egipto se presentaba al momento de dirigir a
un grupo para realizar una obra arquitectonica la cual era coordinada por una persona eficiente,
debido al uso de la tierra fue necesario el uso administrativo. Conforme crecia Egipto se centralizaba
su mando hasta lograr un gobierno central de gran poder al igual surgio un sistema administrativo
amplio., claro se habla que un principio existio una organización descentralizada que fue cambiando
a una centralizada. En Egipto se enfatizaron aspectos administrativos: la especialización,
capacitación de funcionarios y supervisión.
De Egipto pasamos a Grecia donde la Ecclesia era el organismo de mayor autoridad, ellos tomaban
en cuenta al pueblo para la toma de decisión la cual se daba levantando la mano y una vez decidido
no se podia dar marcha atrás, existieron ciudades-estados, en ocasiones peleaban entre si pero
cuando se trataba de una guerra exterior se unian para pelear por un solo objetivo.
Roma se caracterízo por el orden y su manera de organizar. Existio dos periodos La Republica y El
Imperio Romano, la primera comprendio a Roma como ciudad y la segunda se transformo hasta
dominar toda Europa y parte de Asia; lo que caracterizo al Imperio Romano fue su organización
centralizada.
En China se requirio de una perfección en la administración, el filósofo Confucio sento las primeras
bases de gobierno y establecio reglas para una mejor administración. En ese entonces Micius se
intereso por los asuntos administrativos y señalo “Quienquiera que pretenda hacer un negocio en
este mundo debe tener un sistema: desde los ministros y generales, hasta los cientos de operarios” .
En Babilonia y Sumeria; en el primero existio el código de Hammurabi que sirvio de base para la
administración ya que trato aspectos como salario, control y responsabilidad. En el sugundo la
autoridad estaba acargo de los sacerdotes los cuales se encargaban de hacer el trabajo, pero ellos
no tenian la capacidad de confiar en su memoria así que idearon un sistema en el cual quedo
registrado todo dato de transacciones realizadas.
La administración dio un salto importante cuando se llego la Edad Media., surgio la Iglesia Catolica la
cual se intereso por el estudio de la administración, surgio el staff el cual era “obligatorio” pero a la
vez “independiente”: esto explica que al jefe se le otorga un grupo al debe escuchar para tomar una
decisión, pero, a la vez puede tomar la decisión por su criterio. Koontz y O´Donnell afirmaron que la
Iglesia Católica tuvo la organización más eficiente. En esta época surgio: el Feudalismo, los reyes
tenian un poder limitado y el señor Feudal se encargaba de administrar. La administración dio
muestra en el Ejercito militar ya que existia un encargado el cual dirigia, mandaba y organizaba a
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grupos de personas para ir a la guerra. En el Arsenal de Venecia surgio la primer grande empresa
industrial.
Un personaje destacado fue Nicolas Maquiavelo que a la edad de 29 años ocupo un puesto no muy
importante en una organización politico-militar, con el paso del tiempo se le encomendaron cargos y
llegó a conocer la estructura y organización política de Francia. Maquiavelo fue un notable
magistrado., en sus obras no se enfoca a la administración como tal, pero si había pensamientos que
sirvieron como son cinco temas: permanencia, centralización-descentralización, aprobación de las
masas, cohesividad y cualidades de lider.
En la Edad Moderna la administración tenía la mira en la selección del personal, especialización de
funciones y el control. En la Edad Contemporanea se creia que existio una segunda Revolución
Industrial conocida como Revolución del acero.

La Revolución Industrial y sus precursores inmediatos de la Administración Científica:

Los antecedentes marcan que se dio desde 1700 - 1785 en Inglaterra con motivo de la invención de
la máquina de vapor, trasporte, fundición del acero logrando avanzes en la Industria textil y en otros
casos la productividad., esto se fue dando en cada país, la comersalización se fue dando trayendo
beneficios para los dueños y para la administración; en esta ultima se dio en tres etapas: Sistema
familiar, sistema de trabajo o domicilio y sistema fabril.
Estas etapas fueron mejorando la productividad, y las primeras muestras presentadas en el campo
de la administración fue la necesidad de divisiones de trabajos, el papel desarrollado por el dueño,
establecer la disciplina en cada área de trabajo y la fijación de horarios. Por medio de Teylor y Fayol
se llegó a una disciplina de formación profesional.
A la llegada de la Revolución Industrial surguieron variedad de autores como James Stewart, Adam
Smith, Arkwright, etc., pero los que realmente fueron considerados los verdaderos precursores
fueron:9

Charles Babbage (1792-1871): no fue empresario ni administrador, sino un científico que invento
una máquina denominada “ máquina de diferencias”, dicho invento lo llevo a conocerse en diversas
fabricas y a estudiar las empresas en las que observo principios, para afirmar que esto principios se
dan de la experiencia y que pueden ser intercambiados. Escribio dos obras “La economía de las
máquinas” y “Las manufacturas” y una de sus ideas impresas hace referencia a que los principios de
coordinación deben ser aplicados para el logro de objetivos.

Robert Owen (1771-1858): Fue precursor de Taylor, sus aportaciones hacen referencia a las
relaciones humanistas., llego a ser administrador y director de una fábrica en las que aplico su
doctrina humanista. Sostuvo que el volumen y calidad de producción son influenciados por las
condiciones en que se dan y el ambiente.

Henry Robinson Towne (1844-1924): fue considerado por muchos como el “pionero de la
administración científica” pero esto es completamente falso, aunque sus conocimientos eran
importantes no llegaban al nivel de Ta ylor y Fayol. Llegó a ser presidente de una compañía
manufacturera. Towne ofrecio tres conferencias: “El ingeniero como economista”, “Reparto de
utilidades” y “La evolución de la Administración Industrial”.

Alexander Hamilton Church (1866-1936): asesor de una fábrica en la cual levanto la productividad
y estabilizó el costo de la ropa de algodón. Establecio tres principios: “empleo sistematico de la
empresa”, “Control económico del esfuerzo” y “La comparación”. Afirma que es importante hacer
sentir bien al hombre para lograr el objetivo de la empresa
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Escuelas:
Federick Taylor: Esta surge después de la llegada de la Revolución Industrial y la Administración
profesional. Se conoce como escuelas a las que surgen de los conocimientos importantes aportados
a la disciplina de la administración por personajes importantes. Se forman una vez que la materia
esta enriquesida. Estas tienes su clasificación de a cuerdo a un tema determinado., mientras no
surga un genio que aporte conocimientos nuevos en algun área determinada se tiene que
aprovechar lo ya existente en las escuelas.10
Se clasifican en cuatro grupos:

(1) esta escuela mira la naturaleza intrínseca y la estructura de la administración.

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