Dudas Leyes Tributario

INFORMA AL OPOSITOR: DUDAS DE DERECHO CIVIL, MERCANTIL, CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO, Y ECONOMÍA.
INFORMA AL OPOSITOR:
DUDAS FRECUENTES
derecho civil, mercantil,
constitucional y administrativo, y
ECONOMÍA

Dudas de Derecho Civil, Mercantil, Constitucional-Administrativo y Economía, planteadas y
contestadas por los opositores de Hacienda. Si tienes alguna cuestión que resolver
relacionada con la preparación de los ejercicios de la oposición a las Haciendas Públicas
españolas, no dudes más, escribe y debate en el FORO de www.estudiandotributario.es.
TABLA DE CONTENIDO
INFORMA...DERECHO CIVIL: Personas.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO CIVIL: Los derechos reales.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO CIVIL: Las obligaciones: Concepto y clases.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO CIVIL: el contrato.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO MERCANTIL: La contabilidad.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA... DERECHO MERCANTIL: disolución y reestructuraciones de sociedades

mercantiles.
DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...ECONOMÍA: La renta nacional.

DUDAS
RESPUESTA
www.estudiandotributario.es
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INFORMA...ECONOMÍA: El dinero.
DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...ECONOMÍA: financiación de la estructura fija de la empresa.

DUDAS
RESPUESTAS
DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: La Constitución.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Fuentes del Derecho Administrativo.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: La Administración Pública.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Los contratos del Sector Público.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: El procedimiento administrativo.

DUDAS
RESPUESTAS
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Instituciones de la UE.

DUDAS
RESPUESTAS
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INFORMA...DERECHO CIVIL: Personas.

El concepto de persona. Clases de personas. Personas físicas: Nacimiento y
extinción. Personas jurídicas: Concepto, naturaleza y clases. Constitución y extinción
de las personas jurídicas. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. Representación.
Adquisición y pérdida de la nacionalidad española. El extranjero.
DUDAS
DUDA nº. 1. Representación.

Fecha: 13/10/2014. makineta.
¿Cuál es la diferencia/s entre representación voluntaria y representación directa? ¿Cuándo

se aplica una y otra?
DUDA nº. 2. Premoriencia y comoriencia.

Fecha: 06/03/2016.
¿Qué diferencia hay entre premoriencia y comoriencia?
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Representación.

Fecha: 13/10/2014. thor1986 y LIRA.

En la representación directa una persona obra en nombre y por cuenta de otra persona, y
esta se divide en voluntaria y legal. La voluntaria es aquella que deriva de la voluntad de las
partes mediante un poder o apoderamiento,en virtud del cual el representado otorga a otra
persona (representante) el poder de celebrar actos jurídicos para que surtan efecto en el
representado. La legal es aquella establecida por imperativo de la ley.
La representación indirecta se produce cuando se actúa en nombre propio pero por cuenta
de un tercero. La consecuencia más importante es que el representante resulta responsable
ante el tercero. El representado no resulta afectado directamente por el contrato o negocio
jurídico realizado por el representante, sino que las consecuencias jurídicas del negocio se
derivan de la relación jurídica entre él y el representante. Un ejemplo de representación
indirecta lo encuentras en la deuda aduanera donde hay dos deudores, el representante que
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actúa en nombre propio y por cuenta ajena (el declarante); y el otro deudor es la persona
por cuya cuenta se presenta la declaración.
DUDA nº. 2. Premoriencia y comoriencia.

Fecha: 06/03/2016. Adama y algundia.
Artículo 33 C.Ci.: "Si se duda, entre dos o más personas llamadas a sucederse, quién de
ellas ha muerto primero, el que sostenga la muerte anterior de una o de otra, debe probarla;
a falta de prueba, se presumen muertas al mismo tiempo y no tiene lugar la transmisión de
derechos de uno a otro."
Supongamos que Juan y Manuel son dos hermanos, solteros, sin padres, ni hijos. Juan ha
dejado en testamento como herederos a partes iguales a su hermano Manuel y a su amigo
cocinero. Manuel ha dejado como herederos a partes iguales a su hermano Juan y a unas
monjitas de clausura. En un viaje en coche los hermanos tienen un accidente mortal. Si se
consideran muertos a la vez por el artículo 33 CC, lo de Juan va para el cocinero y lo de
Manuel para las monjitas, pero si alguien prueba que no murieron a la vez la cosa cambia.
Si Juan murió antes que Manuel, todo lo de Manuel va para las monjitas y en cambio lo de
Juan va la mitad para el cocinero y la otra mitad para las monjitas.
INFORMA...DERECHO CIVIL: Los derechos reales.

Los derechos reales. Concepto y clases. Diferencias entre los derechos reales y los
derechos de crédito. La propiedad. Modos de adquirir y perder la propiedad. El
Registro de la Propiedad. Principios hipotecarios.
DUDAS
DUDA nº. 1. Contratos de arrendamiento inscribibles.
Fecha: 29/01/2015. Opositor: A.Smith.

A la típica pregunta “actos y contratos que se inscriben en Reg propiedad”, he visto que
entre los contratos se incluyen los de arrendamiento de bienes inmuebles, y los
subarriendos, cesiones y subrogaciones de los mismos (así lo pone literalmente el artículo 2
de la Ley Hipotecaria).
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Pero hay manuales que contestan en que solo son inscribibles, los de arrendamientos por
más de 6 años, anticipado rentas por tres o más, o cuando lo hubiesen convenido
expresamente las partes.
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Contratos de arrendamiento inscribibles.
Fecha: 29/01/2015. Opositor: Seacerca.

Yo si me preguntan “actos o contratos inscribibles en el Registro de la Propiedad” pongo el
artículo 2 de la Ley Hiptecaria:
“En los Registros expresados en el artículo anterior se inscribirán:
(...)
Quinto. Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles, y los subarriendos, cesiones y

subrogaciones de los mismos.
(...)”
El texto de este apartado 5º, fue modificado por la disposición adicional segunda de la Ley
29/1994, de arrendamientos urbanos. Antes de esta modificación, el punto 5º del artículo 2
de la Ley Hipotecaria, ponía:
“Quinto. Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles, por un período de más de

seis años, o aquellos en los cuales se hayan anticipado las rentas de tres o más, o cuando,
sin concurrir ninguna de estas circunstancias, hubiere convenio expreso de las partes para
que se inscriban.”
Solo recordar que si preguntan, “qué contratos deben constar en documento público”, el
artículo 1280 del C.Civil, dispone en relación a los arrendamientos, que deben constar en
documento público: “Los arrendamientos de estos mismos bienes por seis o más años,
siempre que deban perjudicar a tercero.”
La Ley de arrendamientos urbanos (1994), dice en su Preámbulo: “..., por lo que se refiere a
la formalización de los contratos, la ley mantiene la libertad de las partes de optar por la
forma oral o escrita. Al mismo tiempo, se consagra expresamente la posibilidad de todos los
contratos de arrendamiento, cualquiera que sea su duración, de acceder al Registro de la
Propiedad, intentando, por otro lado, potenciar esta posibilidad de acceso mediante la
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vinculación de determinadas medidas de fomento o beneficio al hecho de la inscripción. Este

hecho no sólo contribuye a reforzar las garantías de las partes, sino que incrementa la
información disponible para el Estado, permitiéndole el diseño y ejecución de aquellas
medidas que puedan contribuir a la mejora de la ordenación normativa y de la práctica de
los arrendamientos.”
INFORMA...DERECHO CIVIL: Las obligaciones: Concepto y clases.

Las obligaciones: Concepto y clases. Fuentes de las obligaciones. Prueba de las
obligaciones. Concurrencia y prelación de créditos. Extinción de las obligaciones.
Influencia del tiempo en las relaciones jurídicas.
DUDAS
DUDA nº. 1. El pago de las deudas por tercero.
Fecha: 22/08/2014. Opositor: antonio.
De acuerdo con el artículo 1158 C.Ci.: "Puede hacer el pago cualquier persona, tenga o no
interés en el cumplimiento de la obligación, ya lo conozca y lo apruebe, o ya lo ignore el
deudor.
El que pagare por cuenta de otro podrá reclamar del deudor lo que hubiese pagado, a no
haberlo hecho contra su expresa voluntad.
En este caso sólo podrá repetir del deudor aquello en que le hubiera sido útil el pago."
¿Alguien puede pagar una deuda de otra persona a pesar de que se oponga expresamente
a que lo haga?
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. El pago de las deudas por tercero.
Fecha: 22/08/2014. Opositor: karpin.
El comentario que he leído de este artículo es que cuando el tercero paga la deuda ajena
puede hacerlo contra la voluntad unilateral del acreedor ya que la ley no puede "permitir que
el acreedor se obstine maliciosamente en conservar la facultad de atormentar a su deudor".
El tercero también puede pagar contra la voluntad unilateral del deudor, pues el acreedor ha
de tener la posibilidad de cobrar de quien ofrezca un pago, sin tener para ello que pedir el
permiso del deudor.
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El pago realizado contra la voluntad del deudor da lugar a una acción de enriquecimiento
que permite al tercero exigir del deudor en la medida de que el pago le haya sido útil. Por
regla general, si el deudor podía haber opuesto alguna excepción al acreedor, también
podrá oponérsela al tercero. El tercero ha de pagar con su propio patrimonio porque si paga
con el dinero del deudor, no hay desequilibrio patrimonial.
Es decir, en el pago contra la expresa voluntad del deudor, surge entonces una acción de
repetición, que permite reclamar el importe de lo satisfecho, sólo en la medida en que el
pago haya sido útil al deudor, como si se tratara de una acción de enriquecimiento injusto.
La diferencia que existe entre la acción de reembolso y ésta acción de repetición es que,
cuando se trata de la acción de reembolso el deudor debe pagar al tercero la cantidad que
efectivamente pagó, mientras que cuando se trata de la acción de repetición, ésta cantidad
puede ser menor dado que el deudor podía tener contra el acreedor alguna excepción que le
liberara de hacerlo en todo o en parte (Ej: deudas prescritas).
La acción de reembolso de acuerdo con el artículo 1158, párrafo segundo, requiere la

aprobación expresa o tácita del deudor. En caso de ignorancia por parte del deudor, suele
admitirse la acción de reembolso, pero no hay unanimidad.
También es interesante los criterios del Tribunal Supremo expuestos en la sentencia del 26
de mayo de 2011, donde se dice: "Conforme a la jurisprudencia representada por las SSTS
3-4-68, 17-5-68 y 21-2-69, debe entenderse que la finalidad del art. 1158 CC es beneficiar
tanto al acreedor "como al deudor (porque el que paga por él le va a ofrecer mayores
utilidades-aplazamiento de pago, compensaciones, etc.) y no la de que se beneficie
exclusivamente un tercero, que es ajeno por completo a la obligación y que encuentra en
esta situación una ocasión óptima para su exclusivo enriquecimiento"
“la doctrina científica sí contempla, entre las muchas hipótesis que caben en el art. 1158 CC,
la de un acreedor ordinario que pague a otro preferente para liberar un bien del deudor y
promover ejecución sobre el mismo; y de otro, la utilidad a que se refiere el párrafo último de
dicho artículo debe entenderse, aunque ciertamente sobre este punto la doctrina científica
no sea unánime, en sentido objetivo, esto es, analizando si mediante el pago se ha
producido un aumento del patrimonio del deudor mediante la disminución de su pasivo, cual
sucedió en el presente caso.”
“Si a todo ello se une que la jurisprudencia mantiene un concepto amplio de tercero a
efectos de su legitimación para el ejercicio de las acciones de reembolso o repetición (p. ej.
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SSTS 23-7-07 en rec. 2427/00 y 12-3-10 en rec. 2369/05), no exigiendo ninguna relación
especial entre el deudor y el tercero que paga su deuda, habrá que concluir que la acción de
reembolso ejercitada por la sociedad demandante no puede ser desestimada por
fraudulenta, abusiva o contraria a la buena fe, desestimación cuya consecuencia sería que
hubiera pagado gratuitamente una deuda ajena ascendente a 134.455'91 euros, pues no
están probados hechos constitutivos de circunstancias objetivas (anormalidad en el ejercicio
del derecho) y subjetivas (voluntad de perjudicar o ausencia de interés legítimo) que la
sentencia de esta Sala de 15 de noviembre de 2010 (rec. 1956/06), siguiendo el precedente
representado por la de 18 de julio de 2000, exige para poder apreciar abuso del derecho, y
ni tan siquiera pueden considerarse probados unos daños y perjuicios concretos o, si se
quiere, distintos de la genérica pérdida de oportunidad de llegar a un acuerdo con el
acreedor, oportunidad que sin embargo la recurrente sigue conservando en relación con la
demandante-recurrida que pagó su deuda."
“Aun admitiendo, con un autorizado sector doctrinal, que el párrafo tercero del art. 1158 CC
impone al que pagó la carga de probar la utilidad del pago para el deudor que expresamente
se hubiera opuesto al mismo, mientras que en el caso de pago hecho ignorándolo el deudor
se daría una presunción de utilidad que el deudor podría neutralizar probando su falta de
utilidad, [...], la utilidad del pago debe entenderse en sentido objetivo, como disminución del
pasivo, y esta disminución fue patente en el presente caso según los hechos que la
sentencia recurrida declara probados. Y como quiera que a estos hechos la recurrente tan
solo contrapone sus genéricas expectativas de haber llegado a acuerdos favorables con sus
acreedores, dando además por sentado que iba a lograrlos pese a que la sentencia
recurrida no lo declara probado, su planteamiento no puede ser acogido porque, conforme a
lo también razonado en el fundamento jurídico anterior, tales expectativas genéricas siempre
existen en toda relación entre acreedor y deudor sin que por ello impidan el pago por un
tercero con los efectos que determina el art. 1158 CC.”
INFORMA...DERECHO CIVIL: el contrato.

El contrato: concepto y clases. Elementos de los contratos. Generación, perfección y
consumación. Ineficacia. Interpretación y forma de los contratos.
DUDAS
DUDA nº. 1.
Fecha: 06/07/2012. Opositor: franciscoJ.
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Hola. Mi duda esta en el art. 1280 2º del CC. Que quiere decirse en este apartado cuando
señala: <<Los arrendamientos de estos mismos bienes por seis o mas años, siempre que
deban perjudicar a terceros>>
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1:

07/07/2012. Karpin y webmaster agentes.
Francisco tu duda se podría contestar con otro artículo 1.218 del C.C, cuando dice: «Los
documentos públicos hacen prueba, aún contra tercero, del hecho que motiva su
otorgamiento y de la fecha de éste. También harán prueba contra los contratantes y sus
causahabientes, en cuanto a las declaraciones que en ellos hubiesen hecho los primeros»
Si no haces constar en documento público no podrás probarlo frente a terceros cosas como
la fecha y además necesitas un documento público para inscribirlo en el Registro de la
Propiedad y solo la inscripción en el Registro permite beneficiarse de principios hipotecarios
como la fe pública registral del artículo 34 LH.
Los terceros son aquellos que no son los que firman el contrato, en este caso de
arrendamiento. Quizá lo veas con un ejemplo:
Si dos personas A y B firman un contrato "privado" de arrendamiento tal contrato tiene

efectos entre ellos (no ante otros -terceros-). Si alguna de las dos partes (el arrendador o el
arrendatario) no cumple el contrato la otra podrá acudir a los tribunales interponiendo una
demanda por incumplimiento.
Ahora bien, ese arrendamiento no tiene efectos para otros(posibles terceros). Imagina que el
arrendador vende ese piso a otro, vamos a llamarle C.
Pues ya tenemos el lió, el arrendamiento hace prueba entre las partes pero no ante C.
¿comprendes? C compra una vivienda que, según el registro de la propiedad esta libre de
cargas. Luego no podría venir el arrendatario diciendo que tiene un contrato.
Si por el contrario, ese arrendamiento se hubiese hecho en un documento público que

hubiese tenido acceso al registro de la propiedad, C hubiese podido ver que esa propiedad
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estaba arrendada y, en todo caso, si la compra sin "revisar" el registro la adquirirá con la
carga. En este caso el arrendamiento si tiene efectos ante terceros,en este caso C. Se
trataría de un arrendamiento que perjudica a terceros, en este caso perjudica a C.
Tengo entre mis manos un Código Civil comentado y dice lo siguiente en relación al artículo
1280 C.Ci. y en particular a la frase "Los arrendamientos de estos mismos bienes por seis o
más años, siempre que deban perjudicar a tercero."
Se ha venido interpretando el art. 1280 en relación con el art. 1279, entendiéndose que los
negocios en él enumerados son válidos y obligatorios cualquiera que sea su forma de
celebración si bien las partes podrán reclamarse mutuamente el otorgamiento de escritura
pública.
De los antecedentes históricos se desprende que los contratos mencionados en el artículo

1280 debían constar en documento público para que pudieran ser probados, si bien, al no
incorporarse finalmente un sistema tasado de pruebas, la documentación exigida no llegó a
tener efectos probatorios.
En el caso del arrendamiento por seis o más años de inmuebles el contrato puede acceder a
Registro si consta en escritura pública (actualmente es inscribible todo contrato de
arrendamiento con independencia del plazo de duración art. 2.5 Ley Hipotecaria).
Yo entiendo que la coletilla de "si deben perjudicar a terceros" hace referencia a inscribir el
contrato en el Registro Público para conseguir la fe pública registral (presunción de
veracidad que no admite prueba en contrario).
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INFORMA...DERECHO MERCANTIL: La contabilidad.

Contabilidad formal: Libros obligatorios. Requisitos de los libros. Eficacia probatoria.
Comunicación y exhibición de los libros. Contabilidad material: Cuentas anuales.
Verificación, auditoría y depósito de cuentas.
DUDAS
DUDA nº. 1. Obligados al depósito de cuentas.

Fecha: 25/11/2015. Opositora: misslibrito.
Tengo una duda de quienes están obligadas a depositar las cuentas en el Registro:
- SA
-SRL
-Sociedades colectivas y sociedades comanditarias cuyos socios sean sociedades
españolas o extranjeras
¿me falta alguna más? Gracias
DUDA nº. 2. Excepción a auditar cuentas por razón del tamaño.

Fecha: 16/11/2015. Opositor: Sunir.
Me surge la duda de los importes que hay que tener en cuenta para la excepción de someter
las cuentas a auditoría, las cantidades son las del artículo 263 TRLSC; o las del artículo 257
TRLSC por lo dispuesto en el Reglamento de Auditoría (R.D. 1517/2011) en su disposición
adicional primera “Auditoría de las cuentas anuales de las entidades por razón de su
tamaño” las entidades, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, y siempre que deban
formular cuentas anuales, están obligadas a someter a auditoría las cuentas anuales de los
ejercicios sociales en los que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 257 del texto
refundido de la Ley de Sociedades de Capital (R.D.-leg. 1/2010, de 2 de julio), no concurran
las circunstancias previstas para poder formular balance abreviado, debiendo hacerlo en
modelo normal.
Es que los importes del artículo 263 y 257 son distintos para determinar la excepción a la
obligación de auditar. El artículo 263 TRLSC señala que durante dos ejercicios consecutivos
las sociedades reúnan, a la fecha de cierre de cada uno de ellos, al menos dos de las
circunstancias siguientes:
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a) Total de las partidas del activo no supere los 2.850.000,00 euros.
b) Importe neto de su cifra anual de negocios no supere los 5.700.000,00 euros.
c) Número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a 50.
El artículo 257 TRLSC señala que durante dos ejercicios consecutivos las sociedades
reúnan, a la fecha de cierre de cada uno de ellos, al menos dos de las circunstancias
siguientes:
a) Total de las partidas del activo no supere los 4.000.000,00 euros.
b) Importe neto de su cifra anual de negocios no supere los 8.000.000,00 euros.
c) Número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a 50.
DUDA nº. 3. Legalización de libros.

Fecha: 13/06/2016. Opositor: Técnico de hacendado.
¿En qué consiste legalizar los libros?
DUDA nº. 4. Libro de Inventarios y cuentas anuales.

¿Cuál es el contenido del libro de inventarios y cuentas anuales?
DUDA nº. 5. Plazos legales de formular cuentas anuales y cumplir con la

publicidad registral.

¿Cuáles son los plazos para formular, legalizar y depositar las cuentas anuales en el
Registro?, ¿para aprobarlas por la Junta cuánto tiempo hay?

RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Obligados al depósito de cuentas.

Fecha: 25/11/2015. Opositora: misslibrito.

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De acuerdo con artículos 365, 372 y 375 del Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio, por el
que se aprueba el Reglamento del Registro Mercantil; artículo 41.2 del Código de
Comercio; y Disposición Adicional Sexta de la Ley 50/2002, de Fundaciones, están
obligados a depositar las cuentas anuales:
- Las sociedades anónimas, de responsabilidad limitada, comanditarias por acciones y

de garantía recíproca, fondos de pensiones y, en general, cualesquiera otros
empresarios que en virtud de disposiciones vigentes vengan obligados a dar
publicidad a sus cuentas anuales.
- La sociedad dominante, en los casos de grupos de sociedades que presentan

cuentas consolidadas.
- Las sociedades extranjeras que tengan abiertas sucursales en España.
- Las sociedades colectivas y comanditarias simples, cuando a la fecha de cierre del

ejercicio todos los socios colectivos sean sociedades españolas o extranjeras.
- Las fundaciones depositarán las cuentas anuales en el Registro de Fundaciones,

debiendo formular cuentas anuales consolidadas cuando la fundación se encuentre en
cualquiera de los supuestos previstos para la sociedad dominante.
El depósito de cuentas en el Registro Mercantil será potestativa para los empresarios

individuales, con excepción del naviero.
RESPUESTA DUDA nº. 2. Excepción a auditar cuentas por razón del

tamaño.
Fecha: 17/11/2015. Opositor: madema
Hay una consulta BOICAC, la 96, consulta 1 (auditoría) que se refiere a esto y dice que las
sociedades de capital (sociedad de responsabilidad limitada, la sociedad anónima y la
sociedad comanditaria por acciones) se tendrán en cuenta los importes del artículo 263, y el
resto de sociedades se aplica los importes del artículo 257. La consultas del ICAC dice
literalmente:
“la obligación de someter las cuentas a auditoria se vincula a los requisitos de tamaño
contemplados en el artículo 257 del TRLSC, que facultan para formular balance
abreviado, “ sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones legales”.
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Según lo expuesto, en primer lugar debe atenderse a la normativa legal que sea aplicable
por razón de su naturaleza o actividad a la entidad en cuestión (por su ley personal).
En este sentido, tratándose de las sociedades de capital, éstas estarán sujetas a la

obligación de someter sus cuentas anuales a auditoría, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 263 del TRLSC, (...)
Por tanto, por las razones apuntadas de norma de rango legal y especial -y además
posterior- aplicables (que regula la obligación de auditar sus cuentas anuales por razón
precisamente de su tamaño), no le resultará de aplicación a las sociedades de capital lo
dispuesto en la disposición adicional primera del RLAC a este respecto.
Por el contrario, al resto de entidades, sí que le será de aplicación lo dispuesto en la

disposición adicional primera del RLAC, y por tanto, sin perjuicio de lo establecido en
otras disposiciones legales, los límites a los que se remite serán los establecidos en el
artículo 257 del TRLSC que regulan la presentación del balance y estado de cambios en
el patrimonio neto abreviados.”
RESPUESTA DUDA nº. 3. Legalización de libros.

Fecha: 13/06/2016. Algundia.
La legalización de los libros viene regulada en el reglamento del registro mercantil (artículos
329 a 337 Real Decreto 1784/1996, de 19 de julio). Te dejo lo que dice el artículo 334.
"Legalización de los libros:

1. La legalización de los libros tendrá lugar mediante diligencia y sello.
2. La diligencia, firmada por el Registrador, se extenderá en el primer folio. En la misma se
identificará al empresario, incluyendo, en su caso, sus datos registrales y se expresará la
clase de libro, el número que le corresponda dentro de los de la misma clase legalizados por
el mismo empresario, el número de folios de que se componga, y el sistema y contenido de
su sellado.
3. El sello del Registro se pondrá en todos los folios mediante impresión o estampillado.
También podrán ser sellados los libros mediante perforación mecánica de los folios, o por
cualquier otro procedimiento que garantice la autenticidad de la legalización.
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La legalización de los libros se puede hacer antes de comenzar el ejercicio, como indica el
artículo 27.1 C.Co., o después de que se cierre el ejercicio, dentro de los 4 meses siguientes
(artículo 27.2 C.Co.)
Actualmente, la legalización y depósito de libros se realiza telemáticamente, de acuerdo a la

Ley 14/2013, de 27 de septiembre. Todos los libros que obligatoriamente deban llevar los
empresarios con arreglo a las disposiciones legales aplicables, incluidos los libros de actas
de juntas y demás órganos colegiados, o los libros de registros de socios y de acciones
nominativas, que se legalizarán telemáticamente en el Registro Mercantil después de su
cumplimentación en soporte electrónico y antes de que transcurran cuatro meses siguientes
a la fecha del cierre del ejercicio.
Para más información, puede consultar la Instrucción de 12 de febrero de 2015, de la

Dirección General de los Registros y del Notariado, sobre legalización de libros de los
empresarios en aplicación del artículo 18 de la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo
a los emprendedores y su internacionalización.
Para la presentación telemática el registro tiene el programa Legalia facilita la correcta

cumplimentación de los diferentes libros para su legalización y presentación telemática en el
Registro Mercantil en formato digital. Puede descargar el programa Legalia, desde la página
www.registradores.org, en el apartado descargas.
RESPUESTA DUDA nº. 4. Libro de Inventarios y cuentas anuales.

Fecha: 13/06/2016. Lusco TH
El contenido del Libro de Inventarios y cuentas anuales va indicado en el artículo 28.1 C.Co.:
"1. El libro de Inventarios y Cuentas anuales se abrirá con el balance inicial detallado de la
empresa. Al menos trimestralmente se transcribirán con sumas y saldos los balances de
comprobación. Se transcribirán también el inventario de cierre de ejercicio y las cuentas
anuales."
Las cuentas anuales forman una unidad y están compuestas por (artículo 34 C.Co.):
1º) El balance,
2º) la cuenta de pérdidas y ganancias,
3º) un estado que refleje los cambios en el patrimonio neto del ejercicio,
4º) un estado de flujos de efectivo
5º) La Memoria.
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El estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo no serán

obligatorios cuando así lo establezca una disposición legal. A este respecto, el artículo 257.3
TRLSC dispone: "3. Cuando pueda formularse balance en modelo abreviado, el estado de
cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo no serán obligatorios.".
RESPUESTA DUDA nº. 5. Plazos legales de formular cuentas anuales y

cumplir con la publicidad registral.
Fecha: 13/06/2016. Lusco TH
3 meses para formularlas (artículo 253 TRLSC), 4 legalizarlas en el Registro (artículo 27.2
C.Co.), 6 para aprobarlas (artículo 164.1 TRLSC) y +1 para depositarlas ya aprobadas
(artículo 279 TRLSC).
INFORMA... DERECHO MERCANTIL: disolución y reestructuraciones

de sociedades mercantiles.
Disolución de las sociedades mercantiles. Liquidación y división. Transformación,
fusión y escisión de las sociedades mercantiles.
DUDAS
DUDA nº. 1. Disolución de sociedad civil por pérdida de la cosa.

Fecha: 08/10/2014. Opositor: makineta.
Leyendo los artículos 1700 y 1701 del C.Civil. ¿no existe contradicción entre los mismos
cuando habla de la pérdida de la cosa?
Artículo 1700 C.Ci.

La sociedad se extingue: (...)
2.º Cuando se pierde la cosa, o se termina el negocio que le sirve de objeto.
(...)”
Artículo 1701 C.Ci.
Cuando la cosa específica, que un socio había prometido aportar a la sociedad, perece
antes de efectuada la entrega, su pérdida produce la disolución de la sociedad.
También se disuelve la sociedad en todo caso por la pérdida de la cosa, cuando,

reservándose su propiedad el socio que la aporta, sólo ha transferido a la sociedad el uso o
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goce de la misma.
Pero no se disuelve la sociedad por la pérdida de la cosa cuando ésta ocurre después que
la sociedad ha adquirido la propiedad de ella.
DUDA nº. 2. Escisión Vs Segregación.

Fecha: 11/07/2016. Opositor: Willburg.
¿Qué diferencia hay entre escisión y segregación?
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA 1.ª Disolución sociedad civil por pérdida de la cosa.

08/10/2012. LIRA.
No, es que el 1.700 se refiere a la cosa como objeto social, por ejemplo imagina que el
objeto social de una empresa fuera extraer agua de un manantial y se seca.
El 1.701 se refiere a una cosa que forma parte de su patrimonio.
RESPUESTA DUDA nº. 2. Escisión Vs Segregación.

Fecha: 11/07/2016. Opositora: Luz5.

Primero se ponen para comparar dos de los artículos que tratan sobre la segregación y la
escisión, reguladas estas dos operaciones societarias en el texto refundido de la ley de
sociedades de capital (Real Decreto legislativo 1/2010, de 2 de julio):
Artículo 71. Segregación: “Se entiende por segregación el traspaso en bloque por
sucesión universal de una o varias partes del patrimonio de una sociedad, cada una de las
cuales forme una unidad económica, a una o varias sociedades, recibiendo a cambio la
sociedad segregada acciones, participaciones o cuotas de las sociedades
beneficiarias.”
Artículo 70. Escisión parcial: “1. Se entiende por escisión parcial el traspaso en bloque por
sucesión universal de una o varias partes del patrimonio de una sociedad, cada una de las
cuales forme una unidad económica, a una o varias sociedades de nueva creación o ya
existentes, recibiendo los socios de la sociedad que se escinde un número de
17 de 34
acciones, participaciones o cuotas sociales de las sociedades beneficiarias de la

escisión proporcional a su respectiva participación en la sociedad que se escinde y
reduciendo ésta el capital social en la cuantía necesaria.”
EXPLICACIÓN: En la escisión son los socios los que reciben la contraprestación (las
acciones de la sociedad beneficiaria), y por tanto, la sociedad escindida reduce capital. El
fondo económico es que se le devuelve aportaciones a los socios (una unidad económica)
mediante reducción de capital, y estos realizan la aportación a otra sociedad (nueva o
existente) recibiendo acciones. En la segregación, los socios de la sociedad segregada no
reciben nada, es la sociedad segregada quién realiza una aportación (unidad de negocio) a
otra empresa, y ésta le entrega a cambio acciones.
INFORMA...ECONOMÍA: La renta nacional.

La renta nacional. Concepto y métodos de estimación. La contabilidad nacional.
Naturaleza y fines. El análisis «input-output». Relaciones sectoriales.
DUDAS
DUDA nº. 1. Demanda nacional Vs Demanda Interior (contabilidad nacional)

Fecha: 20/10/2014. Mercè
En la determinación del PIB desde el punto de vista del gasto, no tengo claro la diferencia
entre DEMANDA NACIONAL y DEMANDA INTERIOR.
He visto en los temas que tengo que PIB + Importaciones (M) = Consumo privado +
consumo público + formación bruta capital fijo + Variaciòn de Existencias
+Exportaciones (X) y a todo lo que pongo en negrita y subrayado le llama gasto interno (y en
otros lados hablan de gasto nacional o demanda nacional).
RESPUESTA
RESPUESTA DUDA nº. 1. Demanda nacional Vs Demanda Interior (contabilidad

nacional)
Fecha: 20/10/2014. Thor1984, Lusco TH.
En síntesis:
Demanda nacional (que es la que pueden pedir): consumo+inversión
Demanda interna: PIB=c+i+x-m
Demanda final: c+i+x
18 de 34
Esta síntesis es en base a las siguientes explicaciones y definiciones:
19 de 34
INFORMA...ECONOMÍA: El dinero.
El dinero: Concepto y funciones del dinero. Demanda y oferta de dinero. Formación
del tipo de interés.
DUDAS
DUDA nº. 1.
Fecha: 19/05/2013. Opositor: Vega Sicilia.
Para hallar el multiplicador monetario tenemos 3 fórmulas:
1) mm = (1 + e) / (e + r);
2) mm = 1/r;
3) mm = M/B
Me ha pasado un par de veces que yo aplico la número 2 y la solución del supuesto la

número 1 y el resultado es distinto. ¿Hay algún criterio para aplicar una u otra que no esté
teniendo en cuenta?
DUDA nº. 2.

Fecha: 01/02/2013. Opositor: Antonio.

20 de 34
No tengo muy claro el concepto de “trampa de la liquidez” de Keynes.
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA 1.ª:

Fecha: 19/05/2013. Opositor: antonio.
La 1) y la 3) es la misma.
La que utilizaría es siempre la 1), ya que la 2) es la 1) pero suponiendo que los particulares
no retienen le dinero en sus bolsillos (efectivo en manos del público = 0)
Si has visto algún ejemplo con 1/r (lo tiene los apuntes del CEF), fíjate como el dinero que
prestan los bancos vuelve a otros bancos y así sucesivamente, sin llegar a ser parte
retenido por el público. Por tanto la 2) se utiliza para simplificar las cosas, pero es la 1) con
E=0
Vamos a aclarar estas relaciones, contestando a la siguiente pregunta: ¿Cómo se calcula el

multiplicador de los depósitos y el crédito?
Como BM = R + E, es decir la base monetaria es igual a las reservas de caja y al efectivo en

manos del público.
Expresando “R” en un porcentaje de los depósitos recibidos por los bancos comerciales del
público, entonces: R = cD, donde c es el coeficiente de caja (puede ser igual al coeficiente
legal fijado por el Banco Central o ser mayor porque así lo decide el propio banco)
Expresando “E” en una preferencia por el efectivo (billetes y monedas) del público con
respecto a los depósitos bancarios, entonces: E=eD,
Realizando sustituciones obtenemos:

BM= c.D + e.D = D (e+c).
Por tanto el multiplicador de los depósitos = 1/(e+c) => ∆D = [1/(e+c)]*(∆ BM)
21 de 34
Ahora vamos a determinar el multiplicador de los créditos, partiendo de que el aumento de

los créditos concedidos por los bancos comerciales es igual al aumento de los depósitos
bancarios menos la parte de esos depósitos que quedan en las reservas de caja. Por tanto:
∆ créditos bancario = (1-c)/(e+c) x ∆BM; donde (1-c)/(e+c) es el multiplicador de los créditos
bancarios.
RESPUESTA DUDA 2.ª:

Fecha: 01/02/2013. Opositor: calipo.
Todo banco central tiene en sus manos la política monetaria que consiste, a grosso modo,
en controlar la cantidad de dinero en circulación y en fijar los intereses para controlar
principalmente que no haya inflación.
Pero en una situación de crisis, el banco central suele prestar ayuda a los gobiernos para
reactivar la economía, ¿Cómo?
Poniendo en circulación dinero nuevo (vía compra de deuda en el mercado a cambio de

darle a la maquinita de hacer dinero). Ese dinero nuevo si la gente lo utiliza para adquirir las
productos financieros que emiten los bancos y las empresas para financiar su inversión,
produce una bajada de los tipos de interés, entendido tipo de interés como la división entre
montante total de Intereses a recibir /precio pagado por esos productos financieros, de tal
forma que si sube el precio del producto financiero (porque hay más gente que quiere
comprarlos al haber más dinero) la rentabilidad disminuye si la cuota de intereses es fija.
Como los tipos de interés son el coste de financiar las inversiones productivas, al final se
consigue dinero barato para poder producir y crear empleo.
Pero qué pasa cuando todo el dinero que mete el banco central en circulación acaba siendo
guardado en forma de dinero porque la gente no adquiere productos financieros y por tanto
los precios permanecen igual, pues que los tipos de interés no se reducen y por tanto el
banco central se encuentra en una trampa en la medida que intenta hacer una política
expansiva para reactivar la economía pero no surte efecto porque los ciudadanos guardan
todo el dinero en los bolsillos.
INFORMA...ECONOMÍA: financiación de la estructura fija de la empresa.
La financiación de la estructura fija de la empresa: la autofinanciación. La función

financiera de los fondos de amortizaciones. Las llamadas amortizaciones financieras
22 de 34
o de capital. Equilibrio entre amortizaciones técnicas y amortizaciones financieras.
DUDAS
DUDA nº. 1
¿La prima de emisión de acciones es un tipo de autofinanciación?
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1

Es financiación externa (y dentro de éstas propia). Es decir, no sale directamente de los
resultados no distribuidos de la empresa sino que proviene de alguien de fuera.
INFORMA...ECONOMÍA: Las variaciones de la renta de la empresa:

Estudio de sus causas. La comparación entre la rentabilidad esperada y la real. La
rentabilidad, su medida. La rentabilidad de la empresa y el interés del capital
invertido en la misma.
DUDAS
DUDA nº. 1. Rentabilidad económica de la empresa.

Fecha: 20/01/2016. Opositor/a: Sergio.

He detectado que desarrollan en varias la descomposición de Dupont, sin mencionar a sus
autores, la empresa que lo inventó, por decirlo de alguna manera. Mi duda es que a la hora
de analizar el ROI (Rentabilidad Obtenida de la Inversión)=Beneficio Neto/Patrimonio Neto,
no he entendido casi nada del desarrollo que figura en el temario (CEF pág. 13-11 y
siguientes) por lo que me he decidido a grabar un breve vídeo de 4 minutos explicando
dicho desarrollo de forma (creo) que correctamente.
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Rentabilidad económica de la empresa.

Fecha: 20/01/2016. Opositor/a: Sergio.
23 de 34

https://youtu.be/V_fdr90f5-g
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: La Constitución.
La Constitución Española de 1978: Características y estructura. La Corona. Las

Cortes Generales. El Gobierno. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional.
Derechos fundamentales y libertades públicas.
DUDAS
DUDA nº. 1. Moción de censura Vs Cuestión de confianza.

Fecha: 11/05/2015. Opositor/a: Bama.
Nunca consigo visualizar la diferencia entre moción de censura y la cuestión de confianza,

son mecanismos para dar la patada al presidente/a ¿no? A mi es que me parecen lo mismo
pero con nombre distinto....
La única diferencia que veo es que en la primera incluye candidato y la segunda provoca
elecciones, ¿es solo esa chorrada y le estoy dando demasiadas vueltas? ¿O se me escapa
algo?
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Moción de censura Vs Cuestión de confianza.

Fecha: 11/05/2015. Opositor/a: oscar290, algundia.
-La moción de censura la propone, según el art. 113 CE, el Congreso de los Diputados, y
más concretamente, al menos una décima parte de los Diputados. Quien la proponga
deberá incluir un candidato a Presidente del Gobierno, para el caso de que la moción
prospere por mayoría absoluta del Congreso.
-La cuestión de confianza la propone el mismo Presidente del Gobierno, previa deliberación
del Consejo de Ministros. La propone ante el Congreso de los Diputados. La cuestión de
confianza se entenderá adjudicada cuando haya una mayoría simple que vote a favor del
Presidente del Gobierno. (art. 112 CE). Si se vota en contra, se seguirán los trámites
parlamentarios de designación de Presidente del Gobierno establecidos en el art. 99 CE.
24 de 34
La diferencia más significativa es que la cuestión de confianza la plantea el mismo

Presidente, mientras que la moción de censura la plantea un mínimo del 10% de los
diputados. La cuestión de confianza es un instrumento que usa el Presidente para afianzar
su programa político o una declaración sobre política general. Si una mayoría simple le da la
confianza, se entiende que la Cámara apoya su programa político. La moción de censura es
un instrumento que tiene la Cámara para exigir responsabilidad al Gobierno. Así, si los
diputados no están conformes con la actuación del Gobierno, plantean moción de censura
proponiendo otro candidato a la presidencia. Si la moción de censura es apoyada por la
mayoría absoluta de la cámara, el Gobierno dimitirá, pasando a ser nuevo presidente el
candidato propuesto en la moción.
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Fuentes del Derecho

Administrativo.
Las fuentes del Derecho Administrativo. La Constitución. La Ley. Disposiciones del

Gobierno con fuerza de ley: Decretos-leyes y Decretos legislativos. El Reglamento:
Concepto, caracteres y clases. Límites de los reglamentos. Reglamentos ilegales.
DUDAS
DUDA nº. 1. Jerarquía de los reglamentos.

Fecha: 31/08/2012. Opositor: franciscoJ.
En lo relativo a la jerarquía entre reglamentos: en la pag. 4-19 sobre la mitad se hace

referencia al hecho de que las relaciones entre reglamentos dictados por las CCAA, CCLL
etc y los dictados por el Estado se rigen por el principio de competencia y no de jerarquía.
Más adelante, en la pag. 4-24, establece que uno de los límites materiales de los
reglamentos es la jerarquía normativa, según el cual los reglamentos se hallan jerarquizados
en atención al rango de autoridad que los dicte, apoyándose además en el art. 23.3 de la
Ley 50/1997 del Gobierno al decir que los reglamentos se ajustarán a las siguientes normas
de competencia y jerarquía
1º Disposiciones aprobadas por R.D. del Presidente del Gobierno...

2º Disposiciones aprobadas por Orden Ministerial
25 de 34
Ningún reglamento podrá vulnerar preceptos de otro de jerarquía superior.
DUDA nº. 2. Inderogabilidad de los reglamentos.

Fecha: 17/06/2015. Opositor: Vega sicilia.
Eso de la inderogabilidad singular de los reglamentos no lo entiendo muy bien, alguna

explicación?¿En qué artículo viene?
DUDA nº. 3. Definición de derecho administrativo.

Fecha: 27/01/2015. Opositor: Mercè
¿El Derecho Administrativo es la regulación de las “Administraciones públicas” o es la

regulación de la “función administrativa”?.
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Jerarquía de los reglamentos.

Fecha: 01/09/2012. Opositor: ToroRaton.
los principios de competencia y jerarquía son ambos aplicables y compatibles en los

Reglamentos.
El de competencia sirve para saber que materias puede regular cada Administración:
Estado, autonomías y entidades locales.
Ya determinado las materias, es decir la titularidad de las competencias y funciones de cada

administración, el artículo 23.3 de la Ley de Gobierno establece una jerarquía para los
reglamentos dictados por el Gobierno, en función del órgano que los dicta (Presidente o
Consejo de Ministros, luego el Ministro). Esto se puede ver mucho en los reglamentos de los
impuestos, primero hay una ley, luego un desarrollo de esta mediante Real Decreto del
Gobierno y finalmente el ministro aprueba una orden ministerial para especificar algunos
aspectos (régimen de declaración e ingreso del impuesto).
También hay que tener en cuenta que los Reglamentos están sujetos al principio de
26 de 34
jerarquía normativa, que menciona el apartado 2 del artículo 23 Ley Gobierno: "Los
reglamentos no podrán regular materias objeto de reserva de Ley, ni infringir normas con
dicho rango."
Este apartado 2 del artículo 23 indica un principio de competencia, materias que no pueden
regular un reglamento: "no podrán tipificar delitos, faltas o infracciones administrativas,
establecer penas o sanciones, así como tributos, cánones u otras cargas o prestaciones
personales o patrimoniales de carácter público."
El último apartado del artículo 23 de la Ley Gobierno ha sido preguntado alguna vez en
Técnicos se conoce como "inderogabilidad singular de los reglamentos" y que también se
expresa en el artículo 52.2 LRJAP-PAC:
"Las resoluciones administrativas de carácter particular no podrán vulnerar lo establecido en

una disposición de carácter general, aunque aquéllas tengan igual o superior rango a éstas."
RESPUESTA DUDA nº. 2.

Fecha: 02/08/2017. Opositor:
Cuando una administración dicta una norma (disposición de carácter general) vincula al
ciudadano y a la Administración. Por tanto, mientras esa norma no sea modificada, no se
puede, por un acto posterior de carácter particular, vulnerar lo establecido en la norma, a
pesar de que el autor del acto particular tenga un rango superior al que dictó la norma.
Ejemplo, el Consejo de Ministros no podrá eximir a alguna persona de cumplir todos los
requisitos necesarios para obtener una subvención establecida por una Orden del Ministro
competente.
Artículo 37 Ley 39/2015: “1. Las resoluciones administrativas de carácter particular no

podrán vulnerar lo establecido en una disposición de carácter general, aunque aquéllas
procedan de un órgano de igual o superior jerarquía al que dictó la disposición general.”.
RESPUESTA DUDA nº. 3. Definición de derecho administrativo.

Fecha: 27/01/2015. Opositor: pgrande.
Encontrar una definición del D Administrativo es complicado. Sirva de ejemplo la del maestro
27 de 34
García de Enterría.
"el Derecho Administrativo, que no es ni el derecho propio de unos órganos o de un poder,

ni tampoco el Derecho propio de una función, sino un Derecho de naturaleza estatutaria, en
cuanto se dirige a la regulación de las singulares especies de sujetos que se agrupan bajo el
nombre de Administraciones Públicas, sustrayendo a estos sujetos singulares del derecho
común.” Y complementa: “… es lícito decir que el Derecho Administrativo es el Derecho
Público interno por excelencia del Estado.”
En resumen, el derecho administrativo es el derecho público que regula las

Administraciones Públicas ¿y que son Administraciones Públicas? La definicion de
Administracion Publica viene bien claro en el art.1 de la ley 29/98 y en el art.2 de la ley
30/92.
El tema del Gobierno también ha sido muy discutido, los administrativistas dicen que es
administración pública y los constitucionalistas que es un órgano constitucional.
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: La Administración Pública.
Concepto de Administración Pública. La organización administrativa estatal central y

periférica. Creación y competencias de los órganos administrativos. Tipos de entes
públicos. Formas de gestión de los servicios públicos. El principio de legalidad. La
autotutela de la Administración. La Administración electrónica. Normativa reguladora.
Instrumentos para el acceso electrónico a las Administraciones Públicas: sedes
electrónicas, canales y punto de acceso, identificación y autenticación.
DUDAS
DUDA nº. 1. Concepto de la concesión administrativa.

Fecha: 05/04/2016. Lusco TH.
¿Concepto de concesión administrativa?
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Concepto de la concesión administrativa

CEF y Garrigues
28 de 34
La concesión administrativa es un contrato que tiene por objeto la cesión de un servicio de

titularidad del Estado (servicio público) a una persona física o jurídica particular
(concesionario), éste obtiene una retribución en forma de tarifa o precios pagados por los
usuarios pero que también corre con los riesgos económicos de la explotación del servicio.
Se produce una separación entre titularidad (del Estado) y explotación del servicio (por el
concesionario) Es necesario que se trata de un servicio de contenido económico y que no
implique el ejercicio de poderes soberanos (Ej: seguridad nacional)
La sentencia del Tribunal Supremo de 17 de febrero de 2016, reviste gran importancia al

conectar la noción actual de concesión con las definiciones contenidas en la legislación de
contratos del sector público (actualmente el Texto Refundido aprobado por el RDL 3/2011,
de 14 de noviembre). Con arreglo a esta normativa, la figura de la concesión se relaciona
estrictamente con la gestión de servicios públicos y sólo surge cuando la Administración
opta por gestionar un servicio público mediante alguna de las modalidades de contratación
previstas en dicha norma. Solo pues en tal caso estaremos ante una concesión y no cuando
nos hallemos ante autorizaciones o actos de control administrativo que se proyectan sobre
actividades o sectores donde la Administración carece de facultades de gestión de servicio
público.
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Los contratos del Sector

Público.
Los contratos del Sector Público: Naturaleza jurídica, tipos y régimen jurídico.
Elementos de los contratos administrativos. Selección del contratista y formas de
adjudicación de los contratos. Resolución. La novación subjetiva y la
subcontratación.
DUDAS
DUDA nº. 1. Contratos sujetos a regulación armonizada.
Fecha: 15/08/2016. Espumillón.
Cuando el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (R.D. legislativo
3/2011) dice que están sujetos a “regulación armonizada” ¿A qué se refiere este término de
“armonizada”?
29 de 34
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Contratos sujetos a regulación armonizada.
Fecha: 15/08/2016. Carlosevito, Pepa68, Tribu.
Se refiere a que sigue las directrices europeas sobre contratación pública, son los conocidos
como contratos SARA, y se corresponden, de acuerdo con el artículos 13 y siguientes
TRLCSP: con todos los contratos de colaboración entre el sector público y el privado, los
contratos de obras y de concesión de obras con importe superior a 5.225.000,00 euros,
contratos de suministros y servicios que tengan un importe superior a, 135.000,00 euros
cuando sean adjudicados por la A.G.E, sus organismos autónomos o entidades gestoras y
servicios comunes Seg.Social, o 209.000,00 euros cuando sean otros poderes
adjudicadores.
La armonización implica publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) y

particularidades en cuanto a la tramitación.
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: El procedimiento

administrativo.
El procedimiento administrativo. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en la

Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común. El procedimiento administrativo común. Los recursos
administrativos: Concepto y clases.
DUDAS
DUDA nº. 1. Cómputo de los plazos.
Fecha: 21/01/2015. SMM93
No me queda muy claro artículo 48.2 de la ley 30/1992 (LRJAP-PAC): “Si el plazo se fija en
meses o años, éstos se computarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la
notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se
produzca la estimación o desestimación por silencio administrativo. Si en el mes de
vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá
que el plazo expira el último día del mes.”
De las anteriores previsiones legales queda claro que el dies a quo, es decir, el primer día
30 de 34
del plazo es el siguiente a aquel en el que se notifique, comunique o publique el acto

correspondiente. No obstante, ¿cuál es el último día del plazo (dies ad quem)?
DUDA nº. 2. Recurso de reposición contra actos que agotan la vía administrativa.
Fecha: 27/08/2016. robertmor52
Tengo una duda con respecto a los actos que agotan la vía administrativa y los recursos
administrativos. En concreto es sobre el recurso de reposición.
El recurso de alzada se puede interponer contra actos que no agoten la vía administrativa y
la resolución de dicho recurso de alzada ya si pone fin a la vía administrativa, por lo que el
siguiente paso sería ya ir por la vía judicial contencioso-administrativa.
Pero…¿por qué el recurso de reposición se puede interponer contra actos que agotan la vía
administrativa?...si ya se ha agotado la vía administrativa, ¿no debería de irse directamente
a vía judicial?
DUDA nº. 3. Recurso de reposición, recurso de alzada y reclamación

económico-administrativa.
Fecha: 28/08/2016. Alberzg
Si se interpusiera recurso de reposición contra la resolución de un recurso de alzada, y la

resolución de aquel fuese desestimatoria, antes de recurrir a la vía
contencioso-administrativa, ¿se puede interponer reclamación económico-administrativa?
Pero si no se quiere interponer el de reposición, nos vamos directos a lo contencioso o
también se puede poner reclamación económico-administrativa contra la resolución del
recurso de alzada?
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Cómputo de los plazos.
Fecha: 21/01/2015. http://iusquare.blogspot.com.es/
El Tribunal Supremo se ha pronunciado reiteradamente sobre este particular, entendiendo

que en los plazos contados por meses, el dies ad quem será el equivalente, en el mes
siguiente, al día de la notificación o publicación, sin perjuicio de que el primer día sea el
siguiente a éste (Sala Tercera del Alto Tribunal en su Sentencia de 9 de mayo de 2008
31 de 34
-Cendoj, ROJ: STS 2235/2008). Esta línea jurisprudencial es mantenida actualmente como
puede observarse, por ejemplo, en la STS de 17 de septiembre de 2012 (Cendoj, ROJ STS
6052/2012).
Así pues, vemos que si un acto es notificado el 12 de febrero de 2013 y el plazo para
recurrirlo es de un mes, el primer día del plazo es el 13 de febrero pero el último día del
plazo es el 12 de marzo.
RESPUESTA DUDA nº. 2. Recurso de reposición contra actos que agotan la vía
administrativa.
Fecha: 27/08/2016. Rhumur y algundia.
El artículo 123 de la Ley 39/2015 dispone: “1. Los actos administrativos que pongan fin a la
vía administrativa podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante el mismo
órgano que los hubiera dictado o ser impugnados directamente ante el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo.
2. No se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto

expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición
interpuesto.”
En el derecho administrativo existe una peculiaridad y es que cuando existe algún conflicto
con la Administración, en vez de ir directamente a los Tribunales, primero tienes que
reclamar en vía administrativa. Una vez reclamado por la vía administrativa, si no estás de
acuerdo con la resolución que ha dado la administración, ya puedes ir a la vía jurisdiccional.
Respondiendo a tu pregunta de por qué el recurso de reposición se puede interponer contra

actos que agotan la vía administrativa, te diré que, aunque la vía administrativa, en general
es una potestad de la Administración, y una obligación para el ciudadano, antes de ir a la vía
jurisdiccional, la legislación, para el caso de actos que por su naturaleza puedes reclamar
directamente por vía contencioso-administrativa, te da la posibilidad de que puedas hacerlo
previamente por la vía administrativa.
Son actos contra los que no cabe recurso de alzada. Contra ese tipo de actos, tú puedes
decidir ir directamente a los Tribunales (vía contencioso-administrativa), o puedes interponer
un recurso administrativo de reposición, que es voluntario. ¿Cuál es el motivo? Es un
derecho que se da al ciudadano, para que si cree que es evidente que tiene razón pueda
directamente reclamar al órgano que dictó dicho acto para que admita su error, en vez de
32 de 34
meterse en juicios desde un primer momento, que es un procedimiento más largo y costoso.
También recordar que contra la resolución de un recurso de alzada no cabrá recurso de

reposición ni otro recurso administrativo, salvo el recurso extraordinario de revisión (artículo
122.3 Ley 39/2015).
RESPUESTA DUDA nº. 3. Recurso de reposición, recurso de alzada y

reclamación económico-administrativa.
Fecha: 28/08/2016. Rhumur

Contra la resolución de un recurso de alzada no cabe recurso de reposición (artículo 122.3
Ley 39/2015). La reclamación económico-administrativa solo cabe en el ámbito de la
Administración Tributaria por el artículo 112.4 Ley 39/2015 y artículo 213 de la Ley 58/2003,
general tributaria.
En el ámbito tributario lo normal es que puedas interponer reposición potestativamente (=

voluntariamente) y después reclamación económica administrativa, salvo en ámbito de la
Administración Local (municipios que no son de gran población) en los que el recurso
reposición es obligatorio porque no tienen órganos económico administrativos por el artículo
14.2 del Texto Refundido Haciendas Locales aprobado por Real Decreto legislativo 2/2004.
INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Instituciones de la UE.
Instituciones de la Unión Europea: El Consejo, la Comisión, el Parlamento. El

Tribunal de Justicia. El Tribunal de Cuentas. El ordenamiento jurídico de la Unión
Europea y sus fuentes. La Unión Aduanera. Libertad de circulación de mercancías.
Concepto de libre práctica. La aduana exterior y las políticas de la Unión Europea.
La Organización Mundial del Comercio: El GATT. Organización Mundial de Aduanas.
DUDAS
DUDA nº. 1. DUDA nº. 1. Consejo Europeo, Consejo de la UE y Consejo de
Europa.
Fecha: 21/02/2015. Grifelkkin.

El Consejo Europeo y el Consejo de la UE son dos consejos, ¿cuáles son las diferencias?
RESPUESTAS
RESPUESTA DUDA nº. 1. Consejo Europeo, Consejo de la UE y Consejo de
33 de 34
Europa.
Fecha: 23/02/2015. Esther777.
CONSEJO EUROPEO: Institución de la UE que reúne a los jefes de estado y de gobierno

de los 28 estados miembro.
CONSEJO (también llamado Consejo de la UE, o Consejo de Ministros) - Institución de la

UE formado por 1 representante de cada estado miembro, con rango ministerial, capacitado
para comprometer a su gobierno.
No confundir con el Consejo de Europa, que es una organización internacional ajena a la

Unión. Es la que aprobó el Convenio Europeo para la Protección de Derechos Humanos y
Libertades Fundamentales.
34 de 34

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INFORMA AL OPOSITOR: DUDAS DE DERECHO CIVIL, MERCANTIL, CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO, Y ECONOMÍA.

INFORMA...DERECHO CIVIL: Personas.

INFORMA...DERECHO CIVIL: Los derechos reales.

INFORMA...DERECHO CIVIL: Las obligaciones: Concepto y clases.

INFORMA...DERECHO CIVIL: el contrato.

INFORMA...DERECHO MERCANTIL: La contabilidad.

INFORMA... DERECHO MERCANTIL: disolución y reestructuraciones de sociedades

INFORMA...ECONOMÍA: La renta nacional.

INFORMA...ECONOMÍA: financiación de la estructura fija de la empresa.

INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: La Constitución.

INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Fuentes del Derecho Administrativo.

INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: La Administración Pública.

INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Los contratos del Sector Público.

INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: El procedimiento administrativo.

INFORMA...DERECHO ADMINISTRATIVO: Instituciones de la UE.

INFORMA...DERECHO CIVIL: Personas.

DUDA nº. 1​. Representación.

¿Cuál es la diferencia/s entre representación voluntaria y representación directa? ¿Cuándo

DUDA nº. 2​. Premoriencia y comoriencia.

¿Qué diferencia hay entre premoriencia y comoriencia?

RESPUESTA DUDA nº. 1​. Representación.

DUDA nº. 2​. Premoriencia y comoriencia.

INFORMA...DERECHO CIVIL: Los derechos reales.

“En los Registros expresados en el artículo anterior se inscribirán:

Quinto. Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles, y los subarriendos, cesiones y

“Quinto. Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles, por un período de más de

vinculación de determinadas medidas de fomento o beneficio al hecho de la inscripción. Este

INFORMA...DERECHO CIVIL: Las obligaciones: Concepto y clases.

La acción de reembolso de acuerdo con el artículo 1158, párrafo segundo, requiere la

INFORMA...DERECHO CIVIL: el contrato.

RESPUESTA DUDA nº. 1:

Si dos personas A y B firman un contrato "privado" de arrendamiento tal contrato tiene

Si por el contrario, ese arrendamiento se hubiese hecho en un documento público que

De los antecedentes históricos se desprende que los contratos mencionados en el artículo

INFORMA...DERECHO MERCANTIL: La contabilidad​.

DUDA nº. 1. Obligados al depósito de cuentas.

¿me falta alguna más? Gracias

DUDA nº. 2. Excepción a auditar cuentas por razón del tamaño.

a) Total de las partidas del activo no supere los 2.850.000,00 euros.

b) Importe neto de su cifra anual de negocios no supere los 5.700.000,00 euros.

c) Número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a 50.

a) Total de las partidas del activo no supere los 4.000.000,00 euros.

b) Importe neto de su cifra anual de negocios no supere los 8.000.000,00 euros.

c) Número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a 50.

DUDA nº. 3. Legalización de libros.

DUDA nº. 4. Libro de Inventarios y cuentas anuales.

DUDA nº. 5. Plazos legales de formular cuentas anuales y cumplir con la

RESPUESTA DUDA nº. 1. Obligados al depósito de cuentas.

- Las sociedades anónimas, de responsabilidad limitada, comanditarias por acciones y

- La sociedad dominante, en los casos de grupos de sociedades que presentan

- Las sociedades extranjeras que tengan abiertas sucursales en España.

- Las sociedades colectivas y comanditarias simples, cuando a la fecha de cierre del

- Las fundaciones depositarán las cuentas anuales en el Registro de Fundaciones,

El depósito de cuentas en el Registro Mercantil será potestativa para los empresarios

RESPUESTA DUDA nº. 2. Excepción a auditar cuentas por razón del

En este sentido, tratándose de las sociedades de capital, éstas estarán sujetas a la

Por el contrario, al resto de entidades, sí que le será de aplicación lo dispuesto en la

RESPUESTA DUDA nº. 3. Legalización de libros.

"Legalización de los libros:

Actualmente, la legalización y depósito de libros se realiza telemáticamente, de acuerdo a la

Para más información, puede consultar la Instrucción de 12 de febrero de 2015, de la

Para la presentación telemática el registro tiene el programa Legalia facilita la correcta

RESPUESTA DUDA nº. 4. Libro de Inventarios y cuentas anuales.

El estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo no serán

RESPUESTA DUDA nº. 5. Plazos legales de formular cuentas anuales y

DUDA nº. 1. Representación.

DUDA nº. 2. Premoriencia y comoriencia.

RESPUESTA DUDA nº. 1. Representación.

DUDA nº. 2. Premoriencia y comoriencia.

INFORMA...DERECHO MERCANTIL: La contabilidad.

DUDA nº. 1. Disolución de sociedad civil por pérdida de la cosa.

DUDA nº. 2. Escisión Vs Segregación.

RESPUESTA DUDA 1.ª Disolución sociedad civil por pérdida de la cosa.

RESPUESTA DUDA nº. 2. Escisión Vs Segregación.

DUDA nº. 1. Demanda nacional Vs Demanda Interior (contabilidad nacional)

RESPUESTA DUDA nº. 1. Demanda nacional Vs Demanda Interior (contabilidad

DUDA nº. 2.

DUDA nº. 1. Rentabilidad económica de la empresa.

RESPUESTA DUDA nº. 1. Rentabilidad económica de la empresa.

DUDA nº. 1. Moción de censura Vs Cuestión de confianza.

RESPUESTA DUDA nº. 1. Moción de censura Vs Cuestión de confianza.

DUDA nº. 1. Jerarquía de los reglamentos.

DUDA nº. 2. Inderogabilidad de los reglamentos.

DUDA nº. 3. Definición de derecho administrativo.

RESPUESTA DUDA nº. 1. Jerarquía de los reglamentos.

"Las resoluciones administrativas de carácter particular no podrán vulnerar lo establecido en

Artículo 37 Ley 39/2015: “1. Las resoluciones administrativas de carácter particular no

RESPUESTA DUDA nº. 3. Definición de derecho administrativo.

DUDA nº. 1. Concepto de la concesión administrativa.

RESPUESTA DUDA nº. 1. Concepto de la concesión administrativa