Moderador: ¿Qué medidas adoptó el Poder Judicial, el Ministerio Público y la Corte Superior

de Justicia de Lima una vez que el Gobierno decretó el Estado de Emergencia Sanitaria?

Héctor Lama: Al enterarnos de ello, en reunión con el Consejo Consultivo, decidimos

suspender las actividades por esas 2 primeras semanas de aislamiento social obligatorio y
con ello suspendimos los plazos procesales tanto al interior de los juicios como plazos que
podrían dar vencimiento a demandas como plazos de prescripción y caducidad a fin de que
el derecho de estas personas no se vean vulnerados por la suspensión de actividades
dentro del Poder Judicial. Se dispuso la constitución de órganos jurisdiccionales de
emergencia para ver temas graves y urgentes en las áreas vinculadas a la libertad de las
personas (procesos que tienen como entrada al área penal), vinculadas a la violencia
familiar y también en la protección de derechos fundamentales que se mantenía activado la
puerta de entrada para la recepción de acciones de amparo, de habeas corpus referidos a
hechos graves y urgentes que vulneren el derecho de las personas y por supuesto también
se autorizaba a seguir expidiendo los certificados de depósito judicial vinculados a los juicios
de alimentos.

La declaración de Emergencia activó en todas las cortes del país tanto Juzgados
especializados como salas superiores. En la Corte Suprema, se estableció que la Sala
suprema transitoria asuma las veces de órgano de emergencia y la Sala penal especial de la
Corte suprema tuvo la instrucción de que vea los casos de los aforados o los altos
funcionarios del Estado y continúen atendiendo viendo estos casos. Es decir, los procesos
ordinarios y normales se paralizaron y solo se activaron estos trámites graves y urgentes
debido a la inmovilización de la población. Parte de esta población son los jueces y
trabajadores judiciales que mantuvieron su actividad porque son actividades esenciales de
la entidad que no pueden cerrar al 100%. Podemos decir que los órganos administrativos se
redujeron al máximo para atender solo a aquellos órganos de emergencia.

Se trató de que las áreas gravitantes se mantengan vivas en el Poder Judicial. Es un deber
del Poder Judicial para que en el futuro la justicia continúe con los juicios que corresponde y
asegurar el sistema democrático.

En los días subsiguientes se logró hacer un Convenio con Google Meet. Muchas audiencias y
vistas de las causas han sido usando este aplicativo. La idea es que las personas no se junten
físicamente sino virtualmente. Una medida adicional: tenemos 88 órganos jurisdiccionales
que tiene el expediente electrónico judicial; es decir, en esos órganos hay cerca de 100 mil
procesos en trámite que no se usa papel y se puede trabajar remotamente. El Consejo
Ejecutivo decidió que estos órganos continúen sus labores.

En la actualidad, tenemos 2 Áreas que están desarrollando actividad jurisdiccional

propiamente: órganos jurisdiccionales que ven procesos judiciales como el expediente
judicial electrónico y los órganos de emergencia.

Pablo Sánchez: La Fiscalía también suspendió las labores de los trabajadores salvo las
Fiscalías de Turno, las Fiscalías de violencia familiar que tienen que actuar de manera
urgente. También se dispuso, a través de Directivas, ciertos documentos para la protección
de salud a los fiscales y para que se evalúe la situación jurídica de personas que se
encuentran en prisión preventiva.

Miguel Ángel Rivera: La Corte incluso antes de la Declaratoria de emergencia, expidió una
resolución, sobre la premisa del distanciamiento obligatorio, para generar una dinámica
distinta del funcionamiento de justicia en cuanto a la atención al público. Por ejemplo, se
dispuso la suspensión de las audiencias judiciales con presencia del público que no fueran
las partes, se dispuso también la suspensión de las entrevistas con el juez y que deberían
ser canalizados a través de otros medios alternativos como un correo electrónico o la vía
telefónica y eventualmente quedaba la posibilidad de una entrevista personal como se
venía haciendo previa cita y que el juez tome en cuenta la circunstancia de la excepción.

Se crearon correos electrónicos para la presentación de demandas en estas materias

urgentes, incluso las denuncias y requerimientos fiscales. Funciona como una mesa de
partes virtual.

Debemos tener en cuenta que las medidas implementadas han tenido expectativas en el
corto plazo en el entendido que el Estado ha ido prorrogando el aislamiento
progresivamente.

Walter Albán: ¿Cuánto ha avanzado el expediente judicial electrónico en términos de

volumen de procesos?

HL: El número de expedientes bajo esta modalidad pasa las 130 000 expedientes.
Probablemente existan cerca de 70 000 en trámite y cerca de 20 000 en ejecución o
archivados. Han llegado más de 1000 expedientes a la Corte Suprema y ya han salido
resueltas.

El proceso civil, actualmente, tiene 2 vertientes en los cuales se están atendiendo los
procesos: proceso escrito y proceso oral (es un piloto que tiene 8 cortes que están
contando con el EJE). Es decir los procesos orales están avanzando con los órganos de
emergencia sin ser temas de emergencia.

Asimismo, se ha establecido directivas para que los expedientes físicos (que supera el
millón) se digitalicen o escaneen. Ello no significa que se convierte en EJE sino que sirva
como un espejo para que el juez lo vea en su casa pero el trámite sigue siendo físico. El
problema cuando el expediente es físico es que los tramites y los impulsos del proceso se
realizan físicamente y lo que no se quiere es la concurrencia de los litigantes en el PJ.

Entonces, un instrumento del EJE es la mesa de partes electrónico donde las partes
ingresan al proceso. Se publicará una norma que se permita el ingreso de las partes de un
proceso físico sin firma electrónica. Además, se ha creado un protocolo para que los
expedientes físicos no necesiten recibir los escritos en original con la firma y sello del
abogado. Se le dará una validez temporal y luego tendrá que acreditarse de quien lo ha
enviado.

Miguel Ángel Rivera: En la Corte de Lima, tenemos 60 órganos jurisdiccionales que trabajan
con el EJE. Tenemos 613 mil expedientes de los cuales 550 mil son expedientes físicos que
se tramitan. Digitalizar ello supera largamente la capacidad del PJ. No solo debemos pensar
en los trabajadores del poder judicial sino también en los justiciables.

Walter Albán: ¿De qué manera se piensa retornar al centro de labores?

HL: Hace poco se emitió unas reglas que deberán cumplirse para que una vez levantada el
estado de emergencia pueda retornarse a la actividad jurisdiccional. Servirá para que en los
primeros 7 días se rediseñe el trabajo físico. Además, los primeros 30 días no van a concurrir
personas a los despachos sino solo a Mesa de Partes. Solo van a concurrir personas citadas
por el juez y deben mostrar la resolución. No habría problemas si los expedientes fueran
electrónicos pero el 90% de ellos son físicos.

MR: La justicia comercial, en principio, no estuvo avanzando durante la primera prórroga de

la cuarentena. Cuando finalmente se implementa, fue más para “ponerse al día”, de
descarga; es decir, proveer escritos acumulados, expedición de sentencias y autos finales.

Moderador: ¿Cómo se actuará frente a la presencia de testigos en el proceso?

HL: Ahora, las audiencias serán virtuales y, por excepción, personales. La audiencia virtual
funciona tanto en el expediente físico como en el expediente virtual.

https://laley.pe/art/9547/impacto-del-covid-19-en-el-proceso-civil-las-audiencias-virtuales

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/disponen-la-continuacion-de-labores-de-
diversas-dependencias-resolucion-administrativa-n-000131-2020-p-csjli-pj-1865049-1/