TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO CAMPUS

CIUDAD VALLES

INVESTIGACION DOCUMENTAL: “PROYECTOS DEL

SECTOR PUBLICO”

MATERIA: INGENIERÍA ECONÓMIA

UNIDAD 4 EVALUACION POR RELACIÓN

BENEFICIO/COSTO

DOCENTE: ING. LIZBETH GUADALUPE RIVAS VARGAS

ALUMNO:
MIGUEL ANGEL HERNANDEZ LUGO

17 DE MAYO DE 2020
Introducción:

El bienestar de la población, depende de los servicios que este reciba

por parte del sector público, es por ello que esté presente
investigación vamos a hablar acerca de los proyectos de inversión del
sector público, a fin de conocer como es que los proyectos que a
menudo vemos que se desarrollan en nuestras comunidades, pasan
por diversos factores para poderse llevar a cabo.

Uno de los cuales son las licitaciones que se hacen por medio de
varias compañías y el gobierno, para esto se tienen que hacer un
análisis detallado del costo en el que se va incurrir y en el beneficio
que este aportara para poder saber si se llevara a cabo o no.

Nos vamos a dar cuenta que un proyecto fue un éxito primero porque
el análisis beneficio costo, el beneficio es mayor y en el nivel de
satisfacción de los usuarios en este caso la población quienes son los
que realmente van a satisfacer sus necesidades por medio de estos
proyectos que los ayudaran a realizar mejor sus actividades, por
ejemplo, en una carretera que se construya, si cumplen su función va
minorar los tiempos de traslado y con ello acarrea múltiples beneficios.
DESARROLLO

Los estudios económicos de proyectos públicos, buscan primeramente

satisfacer necesidades sociales de las comunidades. Pero
simultáneamente cumple el objetivo de contribuir a hacer más racional
el uso de los fondos públicos, además de atender a
una población carente de un determinado servicio (o conjunto de
servicios) y los beneficios regularmente se expresan por el nivel
efectivo de satisfacción de la necesidad por parte de los usuarios
del proyecto, siempre y cuando el costo de oportunidad social de los
recursos lo justifique.

Administrar un proyecto en la Administración Pública incluye las

siguientes tareas:

• Identificar requerimientos
• Establecer objetivos claros y alcanzables
• Lograr un balance entre calidad, alcance, tiempo y costo del
Proyecto.

Adaptar especificaciones, y planes, y encauzar las diferentes

opiniones y expectativas de los involucrados en el Proyecto.

Las clases básicas de proyectos públicos se pueden clasificar en

cuatro grandes categorías:

1. Protección:

Se logra mediante servicios militares, policía y protección

contra incendios y el sistema judicial, entre otros.
 2. Desarrollo Cultural:

Se alcanza mediante Instituciones Educativas, recreativas e históricas

o instituciones o preservaciones similares, entre otros.

3. Servicios Económicos:

Incluyen transporte, generación de energía

y programas de financiamiento de viviendas

4. Recursos Naturales:

Podrían incluir la administración de zonas silvestres, el control de

la contaminación y el control de inundaciones.

Existen diferentes maneras en que las unidades del Estado financian

proyectos del sector público. La manera más obvia es, por su puesto,
mediante tributación, como el impuesto sobre la renta, el impuesto
sobre bienes, el impuesto sobre ventas y el impuesto a usuario de
carreteras. Un segundo método es mediante la emisión de bonos o
pagares.

Un tercer tipo de acopio de fondos incluye actividades generadoras

de ingresos, como una planta de energía eléctrica propiedad del
municipio, u otra actividad en la que se aplica un cargo para cubrir (o
compensar parcialmente), el costo del servicio prestado. Sí bien estas
son las principales fuentes de ingresos del gobierno, existen otras
maneras gracias a las cuales este dinero puede ser transferido de
una autoridad gubernamental a otra por medio de pagos directos,
préstamos, subsidios y concesiones.
Cuando los gobiernos estatales o locales emiten bonos para el
financiamiento de proyectos públicos, o cuando hay que tomar en
consideración el costo que tiene el dinero para el gobierno federal, la
tasa de interés casi siempre es menor que la que hubiese tenido que
pagar una empresa privada existiendo implicaciones amplias en el
financiamiento de este tipo de proyectos, tales como posibles efectos
inflacionarios y reducción del desempleo.

Cuando el financiamiento se hace con la recaudación fiscal, surge una

dificultad con respecto a la economía de un proyecto, puesto que por
lo general no hay conexión directa entre los costos y los beneficios
recibidos, por tal razón, con frecuencia hay una dificultad inherente al
querer relacionar los beneficios con los costos.

DIFICULTADES INHERENTES EN LOS ESTUDIOS ECONÓMICOS

DE PROYECTOS PÚBLICOS.

Existe un número de dificultades inherente a los proyectos públicos

que tienen que considerarse al hacer estos estudios económicos los
cuales van a conllevar decisiones económicas respecto a dichos
proyectos. Algunas de ellas son las siguientes:

1. No hay un estándar de utilidades para usarlo como medida de la

efectividad financiera.
2. No hay una medida monetaria de los beneficios prestados por un
proyecto público.
3. Con frecuencia, hay muy poca o nada relación directa entre el
proyecto y el público.
4. Política: Siempre que se utilizan fondos públicos existe la
posibilidad de que se ejerza influencia política.
 5. Motivación permanente del personal: En estos proyectos se
encuentra ausente el lucro, o sea, el estímulo usual para tener una
operación efectiva.
6. Restricciones legales: Los proyectos públicos por lo general están
mucho más limitados por las restricciones legales que lo de las
compañías privadas.
7. En muchos casos las decisiones concernientes a proyectos
públicos en particular con respecto a su concepción y autorización
son tomadas por funcionarios elegidos cuya permanencia en su
puesto es incierta.

LA TASA DE INTERÉS EN LOS PROYECTOS PÚBLICOS.

Con el tiempo se han planteado muchos argumentos con respecto a

la filosofía correcta que se debe utilizar en la selección de las tasas de
interés. En la práctica, esta filosofía concuerda en cierta forma con las
siguientes consideraciones con respecto a que tasa de interés se debe
usar:

1. Cuando se utiliza para financiamiento dinero proveniente de

los impuestos, una tasa de interés de 0% es adecuada.
2. El valor del interés deberá reflejar solo la tasa de preferencia de
la sociedad en el tiempo .
3. La tasa de interés deberá ser igual a la que paga el gobierno por
dinero prestado.
4. El costo de oportunidad de las inversiones perdidas por los
inversionistas privados que pagan impuestos o compran bono
dictan la tasa de interés adecuada.
 5. El costo de oportunidad de las inversiones desperdiciadas por las
dependencias gubernamentales a causa de restricciones
presupuestarias dicta la tasa de interés adecuada.

Los proyectos del sector público, generalmente no son pensados para

constituir empresas generadoras de utilidad, ya que el objetivo es la
maximización de los beneficios sociales. La elección de la tasa de
interés en el sector público tiene el propósito de determinar cómo se
deben asignar los fondos disponibles de la mejor manera entre los
proyectos en competencia, a fin de lograr las metas sociales.

RELACIÓN BENEFICIO-COSTO.

El objetivo de tema es comparar dos alternativas en base de la

relación beneficio/costo. Este método se considera algunas veces
como suplementarios, puesto que son utilizados generalmente en
combinación con los análisis de valor-presente, costo-anual o tasa de
retorno. Además, determinar si se debe emprender un proyecto
comparando sus beneficios y sus costos, dados los valores para los
beneficios, des beneficios y costos, y la tasa de interés.
Al método Beneficio – Costo, se le conoce como razón Beneficio –
Costo. Tiene amplio uso en el análisis de las empresas de gobierno.

Para que una alternativa sea aceptable la razón Beneficio – Costo

debe ser mayor o igual a la unidad (> o =).
B/C = BAUE / CAUE = VPN de los beneficios / VPN de los costos.
También B/C = Beneficios públicos netos / Costos del gobierno.
 OBJETIVO GENERAL:
Comprender la economía del sector público; realizar una evaluación
de proyecto, así como una comparación de alternativas, utilizando el
método de la razón beneficio/costo.

1. Identificar las diferencias fundamentales entre las alternativas

económicas de los sectores público y privado.

2. Utilizar la razón beneficio/costo para la evaluación de un solo

proyecto.

3. Elegir la mejor opción entre dos alternativas utilizando el método de

la razón B/C incremental.

4. Determinar la mejor opción entre alternativas múltiples con el

método B/C incremental.
ANÁLISIS BENEFICIO/ COSTO DE UN SOLO PROYECTO
La razón beneficio/ costo se considera el método del
análisis fundamental para proyectos del sector público. Todos los
cálculos de costos y beneficios deberán convertirse a una unidad
monetaria de equivalencia común a la tasa de descuento.
La razón convencional B/C se calcula de la siguiente manera:

B/C = VP de beneficios = VA de beneficios = VF de beneficios

VP de costos VA de costos VF de costos
LA REGLA DE ELECCIÓN ES LA SIGUIENTE:

Si B/C > =1.0, se determina que el proyecto es

económicamente aceptable para los estimados y la tasa de descuento
aplicada.

Si B/C < 1.0, El proyecto no es económicamente aceptable.

La razón B/C convencional más ampliamente utilizada se calcula de la

siguiente manera:
B/C = (Beneficios – contra beneficios) = B-CB
Costos C

La razón B/C modificada se calcula de la siguiente manera:

B/C modificada= (Beneficios- contra beneficios- costos M&O)
Inversión inicial

La medida de valor expresada como la diferencia entre beneficios y

costos:
B-C
Si (B-C) >= 0, el proyecto es aceptable.
Donde B representa beneficios netos

Comparar estos beneficios y costos.

Un punto de vista práctico es que con esta relación casi nunca se
persiguen fines de lucro y la mayoría de los proyectos buscan
beneficios múltiples, algunos de los cuales no se pueden medir en
forma precisa en termino monetario, prácticamente todos los estudios
económicos de proyectos públicos se hacen comparando los costos
anuales o determinando la relación de los beneficios anuales a los
costos anuales. Si los beneficios y los costos involucrados no son
uniformes, se puede usar la técnica del valor presente de los bonos,
calculándose la relación beneficio-costo a partir del valor presente de
los beneficios y del valor presente de los costos.

Un proyecto se justifica únicamente si los beneficios exceden los

costos, o sea, que la relación beneficio-costos (B-C) es mayor que 1.0.
Cuando se conocen los costos y beneficios incrementales, hay que
justificar cada incremento de costos por medio de una adecuada
relación (B-C) basada en cada incremento de costo fuese mayor que
1.0.

Es evidente que cuando se hacen estudios económicos por

el procedimiento de la relación B-C se presentan dos problemas.
Primero, la tasa de interés que hay que utilizar en la amortización de
los bonos, o en el cálculo de la depreciación, y como cargo requerido
por el uso del capital, donde el financiamiento se hace a través de una
emisión de bono, siendo la principal preocupación los beneficios o
ingreso los cuales deben ser iguales a los costos durante el plazo de
la emisión, periodo en el cual se deben cubrir los costos de
amortización e intereses.
 El segundo problema relacionado con la utilización de la relación B-C
en estudios de proyectos públicos es el hecho de que todos los
beneficios se tienen que evaluar en términos monetarios. La
asignación que se les haga de valores monetarios deben ser por lo
general bastante arbitraria y no debe esperarse que todas o incluso
dos personas estén de acuerdo con respecto al valor monetario de
estos intangibles.

Pasos para una licitación para proyectos del sector público.

1. ETAPAS DE LA LICITACIÓN.
2. CONVOCATORIA.
3. JUNTA DE ACLARACIONES.
4. INTEGRACIÓN DE PROPUESTAS.
5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.
6. EVALUACIÓN CUALITATIVA DE PROPOSICIONES.
7. FALLO

El bienestar de la población depende de la cantidad y calidad de los

bienes y servicios disponibles. Los bienes y servicios de hoy son el
resultado de las inversiones pasadas. La mayor inversión de hoy
posibilitará el aumento de bienestar mañana, con mayor fuerza si los
recursos son escasos. Se avanzará hacia este objetivo en el tiempo en
la medida en que el presupuesto público se destine en mayor
proporción a inversión sobre los gastos de funcionamiento del Estado.
Y los proyectos de inversión pública se convierten en un instrumento
de gran potencial para este propósito. Cuando la asignación de los
recursos para un proyecto se hace sobre el criterio de maximizar
beneficios sobre costos (o de lograr determinados niveles de beneficio
social con costo mínimo) ello significa que se está procurando la
aplicación eficiente de los recursos destinados a ese proyecto. Ahora
bien: si la asignación de los recursos públicos del país se hace con
base en proyectos, con el criterio generalizado de privilegiar los que
garanticen el mayor rendimiento de beneficios por
cada bolívar de presupuesto de inversión que se asigne, el resultado
deberá ser un incremento en la eficiencia global de los recursos
gubernamentales.
CONCLUSION.

Como pudimos darnos cuenta los proyectos de inversión del sector

público son de gran importancia, pasan por una serie de procesos con
el fin de llevarse a cabo y las compañías interesadas en realizar dicho
trabajo tienen que competir entre ellas con el fin de poder lograr la
licitación del proyecto, previo análisis de beneficio costo.

Es muy importante recordar que un proyecto se justifica únicamente si

los beneficios exceden los costos, o sea, que la relación beneficio-
costos (B-C) es mayor que 1.0 y que el bienestar de la población
depende de la cantidad y calidad de los bienes y servicios disponibles.

Es por ello que debemos conocer como es que un proyecto es viable

en términos económicos para esto como pudimos apreciar existe el
análisis de beneficio-costo con el que podemos cerciorarnos que un
proyecto de inversión puede o no ser rentable.

Con este tema me queda mas claro como es que el gobierno otorga
concesiones de proyectos a las compañías que realizan los trabajos
de obra publica como las carreteras, escuelas, puentes, hospitales,
etc., veo que todo es a raíz de múltiples estudios económicos, donde
se requiere conocer la rentabilidad del proyecto y por otra parte el
beneficio que obtendrán lio usuarios en este caso la población en
general.
BIBLIOGRAFIA

• Turmero, I. (2007). Evaluación económica de proyectos públicos

y ambientales. Mayo, 2020, de Monografías Sitio web:
[Link]
publicos-ambientales/evaluacion-proyectos-publicos-
[Link]
• Ingeniería Económica. (2012). EVALUACIÓN POR RELACIÓN
BENEFICIO/COSTO. Mayo, 2020, de Bling Sitio web: [Link]
[Link]/2012/02/unidad-
[Link]