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SERVICIO CIVIL
• Aplicable a todos aquellos que desempeñan una
labor en el Estado.
• Son:
▫ Generales
Carrera Administrativa D.Leg 276
Régimen de la Actividad Privada – D.Leg 278)
Contratación Administrativa de Servicios – D. Leg
1057)
SERVICIO CIVIL
▫ Especiales
Profesorado y Magisterial
Docentes Universitarios
Profesionales de la Salud
Asistenciales de la Salud
Magistrados
Fiscales
Diplomáticos
Servidores Penitenciarios
Militares y Policías
SERVICIO CIVIL
• Otros
• Gerentes Públicos
• Convenios de Administración con PNUD
• Fondo de Apoyo Gerencial
REGÍMENES GENERALES
CARRERA ADMINISTRATIVA
• Es el conjunto de principios, normas y procesos que
regulan el ingreso, los derechos y los deberes de los
servidores públicos.
• OBJETIVO PRINCIPAL
• Incorporación de personal idóneo.
• Garantizar permanencia y desarrollo del personal
• Aplicar meritocracia y calificaciones en el desempeño de sus
funciones.
• Establecer estructura uniforme de grupos y niveles
ocupacionales.
CARRERA ADMINISTRATIVA
• SERVIDOR PÚBLICO
▫ Todo ciudadano que presta servicios en entidades de la administración pública con
nombramiento o contrato de trabajo.
• La norma excluye:
▫ Fuerzas Armadas
▫ Fuerzas Policiales;
▫ Trabajadores de las empresas del Estado o de
▫ sociedades de economía mixta; y,
▫ Funcionarios que desempeñan cargos políticos o de confianza
RÉGIMEN ACTIVIDAD PRIVADA
• Se relativizó la estabilidad laboral absoluta.
• Islas de Eficiencia:
▫ Permitido para entidades responsables del régimen
monetario, control de inflación, déficit fiscal y
regulación de mercados.
CAS
• Decreto Legislativo 1057 y su Reglamento en el
Decreto Supremo N° 075-2008-PCM.
• Son:
Grupo profesional: Nivel 7 al 14 - servidores con título profesional
o grado académico.
Grupo técnico: Nivel 3 al 12 - servidores con formación superior o
universitaria incompleta, capacitación tecnológica o experiencia
técnica reconocida.
Grupo auxiliar: Nivel 1 al 7 - servidores con instrucción
secundaria - labores de apoyo.
CARRERA ADMINISTRATIVA
NIVELES DE CARRERA
• Escalones dentro de cada grupo ocupacional para progresión en la carrera
administrativa.
1. FUNCIONARIO PÚBLICO
Funciones de preeminencia política, desarrolla políticas de Estado y/o dirige
organismos o entidades públicas.
1. EMPLEADO DE CONFIANZA
Cargo de confianza técnico o político, distinto al de funcionario público
1. SERVIDOR PÚBLICO.
Se clasifica en:
a. Directivo Superior: funciones administrativas: dirección de un órgano programa o
proyecto, la supervisión de personal, la elaboración de políticas de actuación
administrativa y la colaboración en la formulación de políticas de gobierno.
b. Ejecutivo: funciones administrativas
c. Especialista: ejecución de servicios públicos y no función administrativa.
d. Apoyo: labores auxiliares de apoyo y/o complemento.
RÉGIMEN ACTIVIDAD PRIVADA
• Gestión Flexible de RRHH:
▫ Incorporación de personal altamente
especializado en posiciones estratégicas.
▫ No se aplica el ascenso por niveles.
▫ Cada entidad aprueba sus propias reglas para
gestión de RRHH: Reglamento Interno, grupos y
niveles ocupacionales, evaluación de desempeño,
sanciones.
• Originó la creación de la Ley Marco del Empleo
Público para cubrir vacíos.
CAS
• Sujeto bajo el régimen de la Ley Marco del
Empleo Público y la Ley del Código de Ética de
la función pública.
RECURSOS
• El 0.5% del total de la planilla mensual de remuneraciones.
• Ingresos propios captados por la entidad por servicios
académicos prestados o venta de publicaciones.
• Porcentaje de sus recursos destinados para capacitación por el
CAFAE y
• Ingresos provenientes de donaciones o convenios
RÉGIMEN ACTIVIDAD PRIVADA
• Derecho del trabajador para mejorar su
productividad y sus ingresos.
TIPOS DE ASCENSO:
• Cambio de grupo ocupacional
▫ Exclusivamente para servidores que alcanzan el mayor nivel dentro del grupo ocupacional al que pertenecen
▫ Principio del nivel alcanzado y la especialidad adquirida .
▫ Petición expresa del servidor público mediante un concurso de méritos.
▫ Proceso de Ascenso
Estudios de formación general
Méritos individuales
Desempeño laboral
• La progresión se rige por criterios de capacidad y antigüedad, siendo este último el factor determinante
en caso de empate en puntaje final.
• Inexistencia de un sistema que impulse o aliente mejora de productividad.
RÉGIMEN ACTIVIDAD PRIVADA
GRAVEDAD DE LA SANCION
• Circunstancia en la que se comete;
• La forma de comisión;
• Concurrencia de varias faltas;
• Participación de uno o más servidores en la
comisión de la falta.
• Efectos que produce la falta
CARRERA ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDADES
CONCEPTOS NO REMUNERATIVOS
• Fondo de Asistencia y Estímulo (CAFAE)
▫ Multas impuestas a los empleados públicos por inasistencia e
impuntualidad.
▫ Objetivo: financiar compromisos asistenciales del personal, así como
estimularlo a través de premios, becas, publicación de trabajos de interés
especial de la institución y otros.
▫ Realidad: Se entrega directamente a cada trabajador.
▫ No naturaleza remunerativa, no es pensionable.
▫ Ley General Sistema Nacional de Presupuesto: 3 beneficios del CAFAE
pagados en dinero: incentivo laboral, racionamiento y movilidad.
▫ Cada Entidad aprueba el CAFAE, servidores tienen distintos ingresos y
genera desigualdad.
RÉGIMEN ACTIVIDAD PRIVADA
• Remuneración constituida por el íntegro de lo que percibe por
sus servicios.
• Otros beneficios:
▫ Gratificaciones por fiestas patrias y navidad
▫ Escolaridad
▫ CTS
▫ Vacaciones anuales
▫ Seguro social
▫ Pago de pensiones
▫ Compensación por despido arbitrario.
- Por Conducta
- Condena penal por delito doloso
- Inhabilitación del trabajador
- Falta Grave (incumplimiento obligaciones)
RÉGIMEN ACTIVIDAD PRIVADA
• DESPIDO ARBITRARIO
▫ Sin expresión de causa o causa no demostrable en
juicio.
▫ Indemnización como única reparación.
▫ En la carrera administrativa no se admite esta
figura.
CAS
• Fallecimiento
• Extinción de la Entidad contratante
• Renuncia (previo aviso con 30 días de
anticipación).
• Mutuo disenso
• Invalidez absoluta permanente sobreviniente
• Resolución arbitraria o injustificada
• Inhabilitación administrativa, judicial o política
por más de 3 meses
• Vencimiento del plazo del contrato
CAS