FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DEL ÁREA ANDINA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
ESPECIALIZACIÓN EN ALTA GERENCIA

Módulo:
Gerencia estratégica.

Eje 3: Modelo analítico para la formulación de estrategias en la etapa de

insumos

Estudiantes:

Andrés Camilo Fontanilla Ospino

Profesor:

Juan Hernando Bravo

Año 2020
 FORMULACIÓN ESTRATÉGICA.

Índice de Contenido

RESUMEN………………………………………………………………………………1
INTRODUCCIÓN..............................................................................................................2
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD EVALUATIVA...................................................4
CONCLUSIONES............................................................................................................12

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.............................................................................13

Índice de Tablas y Figuras

Tabla 1. Portafolio de servicios Centro de Salud Cuaspud Carlosama.............................4

Tabla 2. Diagnostico externo….........................................................................................5

Tabla 3. Diagnostico interno….........................................................................................6

Tabla 4. Matriz EFE…......................................................................................................9

Tabla 5. Matriz EFI..........................................................................................................10

 FORMULACIÓN ESTRATÉGICA.

Resumen

El presente trabajo pretende aplicar de forma práctica los conceptos aprendidos durante
el curso del eje tres, en cuanto a la formulación estratégica, específicamente en cuanto al
modelo analítico para la formulación de estrategias en la etapa de insumos dentro de una
organización.

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 Introducción

Según David (2013), la administración estratégica se define como el arte y la

ciencia de formular, implementar y evaluar decisiones multidisciplinarias que permiten

que una empresa alcance sus objetivos.

Con la finalidad de llevar a cabo de forma organizada el proceso de la

administración o planeación estratégica, se encuentran disponibles diversos modelos, la

mayoría de tipo cuantitativo, siendo uno de ellos el formulado por Fred David, quien de

acuerdo a lo referido por Giraldo (s.f), describe su modelo como un enfoque objetivo y

sistemático para la toma de decisiones efectivas en una organización, en circunstancia de

incertidumbre.

El modelo de gerencia estratégica, planteado por el profesor Freud David,

contempla tres etapas diferenciadas a tres niveles jerárquicos que son: formulación,

Ejecución y Evaluación estratégica (Claros, s.f).

 Desarrollo de la actividad evaluativa.

La empresa elegida para realizar el ejercicio práctico, es el Centro de Salud

Cuaspud Carlosama ESE, una institución prestadora de servicios de salud de primer

nivel de atención, ubicada al sur del departamento de Nariño.

Razón social.

Centro de Salud de Cuaspud Carlosama.

Objeto social.

Según el registro único tributario, El Centro de Salud de Cuaspud Carlosama E.S.E., se

encuentra clasificado en la actividad económica 8621 “Actividades de la practica

Medica sin Internación “, que se describe como la Prestación del Servicio de Salud, en

consecuencia, en el desarrollo de este objeto, adelanta acciones de promoción de la

salud, prevención de la enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la

salud, acorde con el primer nivel de complejidad, produciendo así servicios de salud

eficientes oportunos y efectivos a la población.

Misión.

Somos la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD CUASPUD

CARLOSAMA ESE, brindamos servicios integrales de salud de baja complejidad de

atención, con los más altos estándares de calidad, integralidad y ética; trabajamos para

mejorar las condiciones de salud y la calidad de vida de nuestros usuarios apoyados en

un Talento Humano comprometido y competente, una tecnología de avanzada y una

gestión financiera eficiente.

Visión.
En el 2020, la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO CENTRO DE SALUD CUASPUD

CARLOSAMA ESE, será reconocida en el sector como ESE líder de la región por

nuestro modelo de atención acorde a los perfiles epidemiológicos y necesidades de la

población usuaria y los altos niveles de gestión clínica y administrativa.

Objetivos corporativos.

 Procurar ganar salud y prevenir las enfermedades, lesiones y la discapacidad de la

comunidad.

 Brindar servicios de salud de óptima calidad con miras a la satisfacción

de nuestros usuarios.

 Garantizar la sostenibilidad financiera de la Institución en el tiempo,

manteniendo la rentabilidad social, sin afectar la calidad en la prestación de los

servicios de salud.

Portafolio de bienes y servicios.

Dentro de su portafolio de servicio ofrece consulta médica ambulatoria, salud oral,

consulta de enfermería y psicología, servicio de urgencias, farmacia, laboratorio clínico

y transporte asistencial básico las 24 horas del día los siete días de la semana. Como

servicio diferenciador la institución ofrece atención médica especializada y electro

diagnostico por telemedicina.

Tabla No. 1. Portafolio de servicios Centro de Salud Cuaspud Carlosama.

 SERVICIOS PRIMER NIVEL DE COMPLEJIDAD

ATENCION AL USUARIO SIAU, Facturación

AMBULATORIO Consulta y procedimientos de medicina general,

Salud

oral, Enfermería, Psicología.

URGENCIAS Consulta y procedimientos Medicina

General, Observación, salas EDA/ERA,

Ambulancia TAB, atención

del parto, 24 horas al día.

AYUDAS DIAGNOSTICAS Laboratorio Clínico de primer nivel, toma de

citologías cervicovaginales, Radiología

odontológica,

Electro

diagnóstico.

SOPORTE TERAPEUTICO Vacunación y Farmacia las 24 horas.

OTROS Telemedicina, club de prevención de

enfermedades

crónicas (Hipertensos y Diabéticos),

Cursos

psicoprofilactico, visitas domiciliarias.

Fuente: Plan de desarrollo 2017-2020 Centro de Salud Cuaspud Carlosama ESE.

Factores internos y externos claves.

Para la determinación de los factores internos y externos clave se usó la

herramienta proporcionada, la cual fue alimentada con información recopilada de

diferentes fuentes, como el análisis de la situación en salud, que hace parte del plan

de desarrollo 2017- 2020 del centro de salud de Cuaspud Carlosama, información

reportada en actas de comités institucionales.

Tabla No. 2. Diagnostico externo.

 OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO
FACTORES ALT MEDI BAJ ALT MED BAJ ALT MED BAJ
O O O O IO O O IO O
Economicos
Disponibilidad de creditos X x
Déficits en el presupuesto
gubernamental x x
Niveles de productividad de los
trabajadores x x
Nivel de ingresos disponibles x x
Descuentos por incumplimiento de
metas e indicadores de calidad por
parte x x
de las EPS.
Incumplimiento de pagos por parte de
las EPS. x x
Apoyo municipal a través de inversión. X x
Acuerdos de voluntades con las EAPBs x x
Sociales
Inadecuados estilos de vida de la
población usuaria x x
Contaminación ambiental x x
Existencia y participación de
organizaciones comunitarias X x
Adecuadas vías de acceso al área rural y
urbana X x
Mayoría de la población usuaria joven X x
Incremento de la migración de la
población a Ecuador x x
Políticos
Cambios permanentes de la legislación
colombiana que afectan la estabilidad
de la IPS x x
Participación mas activa de la nueva
gerencia X x
Tecnológicos
Comunicaciones deficientes x x
Resistencia a cambios tecnológicos x x
Lentitud en el desarrollo tecnológico x x
Competitivos
Existencia de una IPS Indígena en el
municipio x x
Competencia desleal x x

Fuente: Propia.

Tabla No. 3. Diagnostico interno.

 FORTALEZAS DEBILIDADES IMPACTO
FACTORES ALT MEDI BAJ ALT MED BAJ AL MED BAJ
O O O O IO O TO IO O
Capacidad directiva
Imagen corporativa. x x
Responsabilidad social x x
Capacidad de adaptacion a
condiciones cambiantes X x
Debilidad en el seguimiento y
evaluación de indicadores de
calidad y metas de
cumplimiento x x
Comunicación y control
gerencial x x
Agresividad para enfrentar la
competencia x x
Sistema de toma de desiciones X x
Competitiva
Satisfaccion de los usuarios x x
Únicos prestadores del
servicio x x
de telemedicina en la zona.
Ubicación estratégica de la ESE
en el municipio x x
Instalaciones nuevas,
agradables y comodas. x x
Únicos prestadores del
servicio x x
de urgencias en la zona.
Capacidad de prestacion de
servicios de forma integral x x
Financiera
Austeridad en el gasto x x
Se cuenta con un estudio de
costos X x
Adherencia a programa de
saneamiento fiscal y financiero x x x
Favorables tarifas de servicios
bajo la modalidad evento x x

Tecnologicos
Equipos biomédicos en malas
condiciones u obsoletos. x x
Sistematizacion de procesos x x
Coordinacion e integracion
entre areas x x
Talento Humano
Profesionales capacitados y de
experiencia. x x
Alta rotación del personal. x x
Buen clima organizacional x x
Baja Remuneracion economica x x

Fuente: Propia.
Matriz de evaluación de factores externos (EFE).

Para el desarrollo de la matriz de evaluación de factores externos, se tomó como

base la identificación de los factores externos claves de la organización elegida,

para el caso el Centro de Salud de Cuaspud Carlosama ESE, se tomaron 20

factores de referencia, dándole a cada uno un ponderado de acuerdo a la

importancia, siendo para el evaluador lo más importante las amenazas presentes en

el entorno de la organización, como por ejemplo la desventaja que representa para

la institución los contratos suscritos con las diferentes EPS, quienes con sus

llamados acuerdos de voluntades, obligan a los prestadores a aceptar condiciones

desfavorables que generaran desequilibrio entre el costo derivada de la atención y

los ingresos recibidos por los servicios prestados, sumándose a esto otro factor que

se pondero con un valor elevado, como es la presencia de otra institución

prestadora de servicios de salud de primer nivel de complejidad en el mismo

municipio. Por otra parte se consideró muy importante dentro de la ponderación el

apoyo del ente territorial a través de la inyección de recursos.

Tabla 4. Matriz EFE.

 Oportunidades Ponderaci Calificaci Puntuación
ón ón ponderada
Disponibilidad de créditos 0,01 2 0,02
Adecuados niveles de ingresos, de acuerdo a lo presupuestado,
con un adecuado nivel de recaudo 0,05 2 0,1
Apoyo municipal a través de inversión de recursos. 0,08 2 0,16
Existencia y participación de organizaciones 0,06 3 0,18
comunitarias Adecuadas vías de acceso al área rural y 0,04 2 0,08
urbana
Mayoría de la población usuaria joven, que implica menor
0,06 3 0,18
gasto por bajo nivel de morbilidad. 0,04 2 0,08
Participación más activa de la nueva gerencia
Amenazas 0,06 2 0,12
Déficits en el presupuesto gubernamental 0,04 2 0,08
Bajos niveles de productividad de los trabajadores
0,05 2 0,1
Descuentos por incumplimiento de metas e indicadores
0,07 2 0,14
de calidad por parte de las EPS.
0,08 2 0,16
Incumplimiento de pagos por parte de las EPS.
0,07 2 0,14
Acuerdos de voluntades con las EAPBs desfavorables para las
IPS Inadecuados estilos de vida de la población usuaria 0,04 2 0,08
Incremento de la migración de la población a Ecuador,
que implica reducción de usuarios. 0,04 2 0,08
Cambios permanentes de la legislación colombiana que
afectan la estabilidad de la IPS 0,04 2 0,08
Comunicaciones deficientes por ser zona fronteriza, con 0,02 3 0,06
mala cobertura de telecomunicaciones (telefonía, internet) 0,04 2 0,08
Resistencia a cambios tecnológicos
Lentitud en el desarrollo tecnológico 0,07 3 0,21
Existencia de una IPS Indígena en el municipio, que obliga al 0,04 3 0,12
fraccionamiento de la población usuaria.
Competencia desleal
1,00 2,25

Al asignar la calificación a cada factor, se determina que la empresa social del

estado, tiene una capacidad de respuesta a estas amenazas y oportunidades, igual

que el promedio.

La puntuación total ponderada obtenida fue de 2.25, concluyéndose que la

organización está respondiendo de forma promedio a las amenazas y oportunidades

existentes en su campo, aprovechando las oportunidades y minimizando las

amenazas.
Matriz de evaluación de factores externos (EFI).

Para la aplicación de la matriz de factores interno, inicialmente se procedió a

obtener información de los factores internos claves, a través de la recolección de

información en campo, haciendo uso de la herramienta proporcionada (Tabla 3), se

priorizaron 15 factores, a los cuales se les asigno una ponderación de acuerdo a la

importancia, observándose, que los valores más significativos se encuentran en el

grupo de las fortalezas, siendo lo más importante la integralidad de servicios con la

que cuenta la institución, pues es la única en el municipio que presta servicios de

urgencias y telemedicina, además cuenta con personal altamente calificado, que

puede brindar una atención con calidad, favoreciendo la competitividad.

Tabla No. 5. Matriz EFI.

Fortalezas Ponderación Calificació Puntuación

n ponderada
Profesionales capacitados y de experiencia. 0,09 4 0,36
Satisfacción de los usuarios 0,07 4 0,28
Únicos prestadores del servicio de telemedicina en la 0,09 4 0,36
zona. Ubicación estratégica de la ESE en el municipio 0,03 3 0,09
Instalaciones nuevas, agradables y cómodas. 0,04 3 0,12
Únicos prestadores del servicio de urgencias en la zona. 0,12 4 0,48
Capacidad de prestación de servicios de forma integral 0,07 4 0,28
Austeridad en el gasto 0,07 3 0,21
Adherencia a programa de saneamiento fiscal y 0,07 4 0,28
financiero Buen clima organizacional 0,06 3 0,18
Debilidades
Debilidad en el seguimiento y evaluación de indicadores
0,05 2 0,1
de calidad y metas de cumplimiento
0,03 2 0,06
Agresividad para enfrentar la competencia
0,06 1 0,06
Equipos biomédicos en malas condiciones u obsoletos.
0,08 1 0,08
Alta rotación del personal.
0,07 1 0,07
Baja Remuneración económica
1 3,01

La puntuación ponderada dio un resultado de 3,01, indicándonos que la empresa

social del estado, presenta una posición interna fuerte, con pocas debilidades

internas.
 Síntesis del ejercicio.

Podemos concluir al realizar el análisis de las matrices, que el Centro de Salud

Cuaspud Carlosama ESE, cuenta con un entorno con diversas amenazas sobre todo

de tipo económico y competitivo, pero a la vez le proporciona oportunidades de

tipo social y en menor medida económicas, que de saberlas aprovechar le

permitirán alcanzar una ventaja frente a su competencia.

En cuanto al análisis interno de la empresa, observamos que cuenta con muchas

fortalezas en su capacidad directiva, competitiva, financiera y del talento humano,

que le permitirán hacerle frente a las debilidades observadas.

 Conclusiones y proposiciones.

La empresa social del estado, Centro de salud Cuaspud Carlosama, obtuvo una

puntuación ponderada derivada del análisis de los factores externo de 2.25, que la

ubica en una capacidad de respuesta promedio, concluyéndose que la organización

está aprovechando las oportunidades y minimizando las amenazas, así mismo se

observó que en el análisis de sus factores internos clave, obtuvo una puntuación

ponderada de 3, presentando una posición interna fuerte, que le permite hacer

frente a las debilidades presentes, las cuales puede ir minimizando hasta

desaparecerlas.

Se propone a la empresa que debe aprovechar sus ventajas competitivas como

único prestador de servicio integrales, que incluyen atención ambulatoria y

urgencias, en el territorio en el que se desenvuelve, así como su capacidad

instalada, y su infraestructura, para posicionarse como líder en el mercado, además

se recomienda que se invierta en el talento humano, debido a que representa una de

sus mayores fortalezas, tratando de mejorar la oferta laboral, ofreciendo a sus

colaboradores estabilidad laboral, con una adecuada remuneración económica,

dado que pese a ser detectado este punto como debilidad, sus trabajadores cuentan

con una alto compromiso con la ESE, que se ve refleja en su clima laboral

positivo, que ha llevado a que desarrollen sus funciones de una forma adecuada,

ganándose la satisfacción del cliente externo (usuario).

 Referencias bibliográficas.

Moreno, D. (2017). Plan de desarrollo 2017-2020. Centro de salud Cuaspud

Carlosama ESE.

David, F. (2013). Conceptos de Administración Estratégica. México. Edición 14.

Pearson Educación. ISBN: 978-607-32-1576-3

Giraldo, J. (s.f). Gerencia estratégica. Tomado de https://juliangiraldo.

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