PLAN DE CIERRE O ABANDONO DE OBRA

Cód. R.J.S.P-CP-PMA
“MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SERVICIOS AL Fecha: 04/12/2019
CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y
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PLAN DE CIERRE O ABANDONO DE OBRA

PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SERVICIOS
AL CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y
FISCALIZACIÓN DE TACNA”

ELABORADO REVISADO APROBADO FECHA

04/12/2019
Ingeniero de
Seguridad, Salud Ing. Asistente de Residente
Ing. Residente de Obra
Ocupacional y Medio de Obra
Ambiente
Dr. Ing. Richard Jesús Ing. Ricardo Luis Ing. Gloria Rojas
Saucedo Paredes Beretta Bernal Cusipuma

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ÍNDICE
1. INTRODUCCION..........................................................................................................3
1.1. DATOS GENERALES....................................................................................................5
1.1.1. SECTOR............................................................................................................5
1.2.1. PLIEGO.............................................................................................................5
1.3.1. UNIDAD EJECUTORA..........................................................................................5
1.4.1. PROYECTO........................................................................................................5
1.5.1. CODIGO SNIP....................................................................................................5
1.6.1. META...............................................................................................................5
1.2. GENERALIDADES.............................................................................................................5
1.3. UBICACION.....................................................................................................................5
1.4. MARCO LEGAL................................................................................................................6
2. ALCANCES...................................................................................................................7
3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE O ABANDONO DE OBRA.......................................7
3.1 OBJETIVOS GENERAL.................................................................................................7
3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS............................................................................................8
4. RESPONSABILIDAD.....................................................................................................9
4.1. RESPONSABLE DE LAS OPERACIONES DEL PROYECTO..............................................9
4.2. JEFE DE SSOMA..........................................................................................................9
5. PROCEDIMIENTOS GENERALES................................................................................10
5.1 DELIMITACIÓN DEL AREA DE TRABAJO...................................................................11
5.2 PROCEDIMIENTO DE DESMANTELAMIENTO...........................................................11
5.3 REMOCIÓN DE MATERIALES Y LIMPIEZA DEL SITIO................................................11
6. MONITOREO AMBIENTAL........................................................................................12
7. RECURSOS UTILIZADOS............................................................................................13
8. DURACIÓN...............................................................................................................14
9. COSTOS....................................................................................................................15

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1. INTRODUCCION
Dada la importancia de la ejecución del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL CENTRO
DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y
FISCALIZACIÓN DE TACNA”, el cual ha sido proyectado para una vida útil de 10
años, no implican un plan de cierre o abandono definitivo; más bien cumplido su vida
útil, se propone la ejecución de proyectos complementarios como la ampliación y
mejoramiento del servicio, que permitan seguir mejorando dicho sistema en favor de
brindar un mejor servicio a los beneficiarios de la SUNAT. El encargado de desarrollar
proyectos complementarios a futuro será la misma SUNAT.

De acuerdo a la definición del Reglamento de Protección Ambiental en las actividades

de construcción civil, arquitectura, instalaciones eléctricas y sanitarias, montaje de
estructuras y comunicaciones, el plan de cierre o abandono, es el conjunto de
acciones que se llevan a cabo para abandonar un área o instalación, e incluye las
medidas de adoptarse para evitar efectos adversos al ambiente por un inadecuado
manejo de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir o aflorar en el
corto, mediano o largo plazo.

En ese sentido, el siguiente plan de cierre o abandono presenta las acciones que
serán implementadas por el Consorcio Pacifico, una vez finalizada la etapa
constructiva. Ya que el plan de cierre o abandono se ejecuta cuando termina la etapa
de ejecución. y etapa operativa del proyecto: “Mejoramiento del Centro de Servicios al
Contribuyente y Centro de Control y Fiscalización de Tacna”, para que, en la medida
de lo posible, las zonas intervenidas por el presente proyecto queden en condiciones
similares a las que se tuvo antes del inicio del proyecto.

Como parte fundamental del Plan, se considera el retiro de los equipos del proyecto.
Luego de destinar los componentes y demás obras de ingeniería a su correspondiente
reciclaje, disposición o a un propósito que beneficie a las localidades aledañas, se
procederá a restaurar el ambiente en las áreas externas de influencia del Proyecto,
reordenando las superficies alteradas por las actividades del mismo, de manera tal
que el ámbito natural quede sin alteraciones notables y, en condiciones iguales o
similares a las que presentaba antes de la realización de la obra.

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El plan cierre o abandono se ejecutará en una sola etapa, cuando las actividades de
la etapa constructiva hayan finalizado y el Consorcio Pacifico antes que se retire. Esta
etapa de cierre o abandono se presente en el cuadro 1.

Cuadro 1. Etapa de la actividad del Plan de Cierre o Abandono de Obra

Etapa Tipo Temporabilidad Descripción

Al termino de la Retiro de
fase de Infraestructuras e
construcción e instalaciones
I Abandono instalación de temporales
Constructivo componentes. utilizadas para las
(retiro de la actividades
empresa constructivas, así
Consorcio como la
Pacifico) reconformación
del terreno y
áreas
intervenidas.

Las medidas del plan de cierre o abandono contendrán los lineamientos, objetivos,
metas considerando como premisa “devolver a su estado inicial las áreas intervenidas
o cuando las condiciones no lo permitan, a un estado ambientalmente aceptable”,
basándose en el diagnostico actual de los aspectos del medio físico, biológico y
sociocultural.

El presente plan de cierre o abandono ha sido planteado considerando el abandono

de las instalaciones auxiliares de apoyo para la construcción de las obras, la cual
podrá adecuarse a las necesidades que puedan surgir durante su implementación.

1.1. Datos Generales

1.1.1- Sector: Economía y Finanzas

1.2.1- Pliego: Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administración Tributaria - SUNAT

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1.3.1- Unidad Ejecutora: Inversión Pública SUNAT

1.4.1- Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SERVICIOS
AL CONTRIBUYENTE Y CENTRO DE CONTROL Y
FISCALIZACIÓN DE TACNA”
1.5.1- Código SNIP: 195992
1.6.1- Meta: Expediente Técnico Estudio Definitivo

1.2. Generalidades

En el presente plan de cierre o abandono es el conjunto de actividades que

deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial las zonas intervenidas por
la instalación o dejarlo en condiciones apropiadas para un nuevo uso.

El plan de cierre o abandono se aplica las operaciones del proyecto, constituye

un instrumento de planificación que incorpora medidas orientadas a restituir el
ambiente, en la medida que la factibilidad técnica lo permita, cumpliendo con
las exigencias de la normativa ambiental vigente, en el cual se establece como
política de abandono el reacondicionamiento y restauración de las zonas
utilizadas en sus actividades para volverlos a su estado natural.

El Consorcio Pacifico, ejecutara el siguiente plan de cierre o abandono de

Obra y asumirá el compromiso de ejecutar las acciones necesarias para cerrar
de las realizaciones de las actividades sin objetar el hecho de ejecutar mejoras
al presente Plan, de acuerdo a las instalaciones de los equipos existentes en la
época en que se produzca el cierre.

1.3. Ubicación

El terreno destinado para la construcción de la edificación en mención, se

encuentra ubicado en:

Región: Tacna

Provincia: Tacna

Distrito: Tacna

Localización: Av. Agusto B. Leguía

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El terreno para el proyecto tiene una extensión de 864.27 m 2, con un solo frente
hacia la Avenida Augusto B. Leguía.

1.4. Marco Legal:

 Decreto Supremo N° 012-2009-MINAN-Politica Nacional del Ambiente.

 Decreto Supremo N° 014-2011-MINAN-Plan Nacional de Acción
Ambiental.
 Resolución Ministerial N° 227-2013-MINAM – Protocolo Nacional de
Monitoreo de Ruido Ambiental (2013).
 Decreto Supremo N° 019-2014-VIVIENDA-Modifica el Reglamento de
Protección Ambiental para proyectos vinculados a las actividades de
Viviendas, Urbanismo, Construcción y Saneamiento, aprobado por D.S
N° 015-2012-VIVIENDA.
 Aprueban Reglamento del numeral 149.1 del artículo 149 del artículo de
la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. Decreto Supremo N° 007-
2017-MINAN.
 Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo N° 014-2017-MINAN.
 Aprueban Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las
Actividades de la Construcción y Demolición. Decreto Supremo N° 003-
2013-Vivienda.
 Decreto Supremo N° 003-2017-MINAN – Estándares de Calidad
Ambiental para Aire (2017).
 Resolución Directoral N° 1404-2005-DIGESA/SA – Protocolo de
Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestión de los Datos (2005).
 Resolución Ministerial N° 181-2016-MINAM – Índice de Calidad del Aire
– INCA (2016).
 Decreto Supremo N° 085-2003-PCM – Estándares de Calidad Ambiental
para Ruido (2003).

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 Resolución Ministerial N° 227-2013-MINAM – Protocolo Nacional de

Monitoreo de Ruido Ambiental (2013).
 Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA 2015.
 Declaración de Impacto Ambiental del Proyecto: “Mejoramiento del
Centro de Servicios al Contribuyente y Centro de Control y Fiscalización
de Tacna” Código SNIP: 195992 4. Descripción del Proyecto 4.4.5.
Etapa de Abandono o Cierre del Proyecto.

2. ALCANCES
El plan de cierre o abandono se ejecutará cuando las actividades de la etapa
constructiva hayan finalizado y antes que se retire la empresa Consorcio
Pacifico; y al culminar el tiempo de vida útil del proyecto, o cuando por motivos
de fuerza mayor, constituyendo un instrumento de planificación que incorpora
medidas orientadas a la restauración ecológica y morfológica.

El plan de cierre o abandono de los componentes temporales será puesto en

ejecución de manera progresiva una vez culminado el proceso de la etapa de
construcción del proyecto.

A fin de garantizar que se alcancen como mínimo condiciones ambientales

adecuadas en el área donde se desarrolló el proyecto, el cierre o abandono de
plantea adicionalmente los siguientes puntos:

 Uso del terreno y requerimientos estéticos, porque el plan de cierre o

abandono considera el uso del suelo luego del abandono de operaciones.
Se espera rehabilitar el área para que sea compatible con el uso de
terrenos aledaños o propósitos de desarrollo de las localidades
involucradas.

3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE O ABANDONO DE OBRA

3.1 Objetivo general

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 El plan de cierre o abandono del proyecto tiene por objetivo presentar las
medidas para el abandono de las áreas ocupadas durante la ejecución
del proyecto, lo cual involucra el desmontaje, retiro de instalaciones de
superficie, limpieza, acondicionamiento, restauración y rehabilitación de
cada una de las áreas utilizadas durante la ejecución del proyecto y
aquellas que se abandonaran al finalizar las actividades, con el fin de
reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos
ambientales que podrían originar daños ambientales.

3.2 Objetivos específicos

 Establecer los lineamientos bajo los cuales el Consorcio Pacifico,

preparará un cierre o abandono especifico una vez determinado el
termino de las actividades, cumpliendo con lo establecido en el
Reglamento del numeral 149.1 del artículo 149 del artículo de la Ley N°
28611, Ley General del Ambiente. Decreto Supremo N° 007-2017-MINAN.
 Minimizar los impactos ambientales generados por las actividades de
abandono del proyecto.
 Remover y/o abandonar de una manera segura todas las instalaciones
superficiales.
 Garantizar el manejo adecuado de todos los residuos generados en el
proyecto, tanto sólido y líquido.
 Reconformar el área a un nivel que permita la protección ambiental en el
corto, mediano y largo plazo y el uso seguro del lugar.

4. RESPONSABILIDAD

Para la puesta en marcha y ejecución de los procedimientos descritos en el

presente documento, el Consorcio Pacifico ha establecido los siguientes
niveles de responsabilidad:

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4.1 RESPONSABLE DE LAS OPERACIONES DEL PROYECTO

 Velar porque las actividades que están a su cargo se adecuen al

cumplimiento del presente plan de cierre o abandono.
 Coordinar los trabajos de desmontajes o demolición definidos y el manejo
de los residuos generados en estas actividades según lo establecido en el
presente plan de cierre o abandono.
 Velar porque el área de seguridad de los trabajos se lleve a cabo de
acuerdo con lo descrito en el plan de cierre o abandono.
 Coordinar con el responsable de la gestión, cuando sea necesario, la
eliminación de los residuos. Como parte del informe final de cierre, se
exigirá a las empresas encargadas de esta labor los respectivos
certificados de disposición final de residuos.

4.2 JEFE DE SSOMA

 Supervisar el cumplimiento de las medidas de protección ambiental y la

política en materia ambiental del Consorcio Pacifico, durante el abandono.
 Supervisar el cumplimiento de los procedimientos de seguridad personal.
 Supervisar que la limpieza y estado final de las zonas afectadas por el
abandono de las instalaciones cumplan con todos los acuerdos obtenidos.
 Siempre priorizar la seguridad y el cuidado del medio ambiente.

5. PROCEDIMIENTOS GENERALES

Están orientados a regular las actividades que se han de realizar una vez
finalizadas la etapa de construcción y operación del proyecto.

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Entre los procedimientos generales que se han de seguir para la ejecución del
presente cierre o abandono para las estructuras para las estructuras y
montajes del proyecto, se pueden mencionar los siguientes:

 Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las
instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y seguridad humana
durante la ejecución de dichas tareas.
 Comunicar a las autoridades componentes la ejecución del Plan,
presentando las modificaciones que se hubieran realizado al mismo para
su aprobación.
 Delimitación de los diversos frentes de trabajos.
 En caso las actividades de abandono se realicen cerca de centro
poblados, los trabajos en estos sectores serán en horario diurno.
 Las herramientas, equipos y/o maquinaría que será empleadas en las
actividades y proceso de abandono, estarán en buen estado de operación
con el fin de prevenir mayores niveles de ruido posibles fugas de
combustibles u otros elementos.
 Los trabajadores harán uso de sus equipos de protección personal (EPP).
 La mano de obra no calificada será contratada en la medida de lo posible
de la población involucrada en el área de afectación directa según las
necesidades del proyecto.
 Realizar la limpieza y restauración de las áreas intervenidas, de manera
que el entorno ambiental intervenido recupere, en la medida de lo posible,
al estado en que se encontraba sin la implementación del proyecto.
 Una vez terminadas las actividades de abandono, se verificará el
cumplimiento respectivo.
 Realizar el seguimiento de la eficiencia y perdurabilidad de las medidas
ambientales implementadas.

5.1 DELIMINATACIÓN DEL AREA DE TRABAJO

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Las actividades en esta etapa se realizarán progresivamente, de acuerdo al

procedimiento establecido por el Consorcio Pacifico. Las áreas de trabajo
donde se implementa el plan de cierre o abandono serán señalizadas y
delimitadas, prohibiéndose el paso de personal ajeno a estas actividades,
como una medida de precaución para evitar que ocurra cualquier suceso.

5.2 PROCEDIMIENTO DE DESMANTELAMIENTO

Se entiende por instalaciones temporales a estructuras y obras cuyo fin es

atender necesidades propias de las etapas de construcción y que al
finalizar esta, son desinstalados, desmantelados, y dispuestos. Entre estos
tenemos, por ejemplo: depósitos, almacenes, equipos utilizados en la
oficina en sitio, baños, duchas y lavamanos.

Las instalaciones temporales empleadas en las obras (caseta de obra,

baños portátiles, duchas y lavamanos) serán desmanteladas. Entre estos
elementos se encuentran calaminas, puertas, restos metálicos, clavos,
tuberías, sobrantes de madera, señalización y letreros.

Es importante mencionar que el proceso de desmantelamiento en general,

se realizara teniendo en consideración en lo posible no afectar al ambiente;
para lo cual, estas actividades se concentrarán estrictamente en las áreas
intervenidas por el proyecto.

5.3 REMOCIÓN DE MATERIALES Y LIMPIEZA DEL SITIO

Comprende a todas las instalaciones temporales utilizadas en la etapa de

construcción y que se hayan ubicado en áreas no intervenidas. Las áreas
serán limpiadas y los residuos sólidos serán dispuestos temporalmente en
un área especialmente acondicionada para posteriormente ser trasladados
por una EPS-RS debidamente registrada ante la DIGESA.

Estas actividades serán realizadas por la empresa especializada DISAL,

bajo la verificación y responsabilidad del Consorcio Pacifico. Una vez

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finalizado el traslado de residuos y materiales peligrosos, el Consorcio

Pacifico presentara u reporte de la cantidad, tipo y lugar de disposición final
de estos materiales.

Respecto a las estructuras, infraestructuras y obras civiles del proyecto,

luego del desmantelamiento de los equipos, se procederá con la remoción
y demolición de los materiales, los que serán transportados para su
disposición final, según disponga la Declaración de Impacto Ambiental
(DIA). En el caso de la demolición de las obras civiles, los desmontes serán
apilados y acondicionados para posteriormente ser trasladados en un
volquete al botadero Municipal de la Provincia de Tacna como siempre se
ha venido realizando para su disposición final.

6. MONITOREO AMBIENTAL

Durante la etapa de ejecución se ha realizado 3 monitoreos ambientales

trimestralmente y se realizará un cuarto monitoreo coincidente con el
monitoreo de cierre conforme indica en la Declaración de Impacto Ambiental
(DIA), en los que se consideraron las siguientes actividades:

 Se verificó que los equipos o maquinarias empleados están en optimo

estado de funcionamiento.
 Se verificó y se terminará de verificar el manejo y disposición de los
residuos y suelos contaminados en el cual nunca se encontró.
 Se cumplió con la ejecución de tres monitoreos ambientales presentando
cada monitoreo ambiental ejecutado con su respectivo informe.

7. RECURSO UTILIZADOS

Cuadro de requerimientos de mano de obra, equipos y materiales.

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8. DURACIÓN

En la duración del Plan de Cierre o Abandono de Obra será determinada por el cronograma del Plan de Abandono.

9. COSTO

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El costo que demande la aplicación del Plan de Cierre o Abandono de Obra se elaborará con el presupuesto.

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