!

" # $ % & '

( ) " " %
# *" * )
# " ( # " "%

+ % #* ) * #
( , #) "
# ( * ( ) #
" # * - .- * $ # *
( % " ) "
# * " " * " "
/ * * # *
# *) # * #
" / " " *"
* (

0 (* " ( " " " "

( 112
* ( *" * , "
" 3 /
( $" " " # )
" " 3 " " ) ( *
( ) ( *" ) # *
( " " " # 4
( * " % / *)
" . * 5 " 3 6(
( * (

* " " " %* /

' )
" * * " ,
" % ) (
7
" /

$ # " ( ) " / *
" 8 " 6 " ( 9
" % " * ) *
) 8 " " "
( $ ) $

1
Curbet, Jaume, La desmitificació de la policia. Seguretat Sostenible, nº 1.(Traducción del Departamento
de Formación de la Diputación de Alicante)

1
 (

( / ( * # * "
) " " *) , " )
# / (% * *
:
8* (* 6" # "
) * " * ( ( ( "
# ( , $ (# " #
6" " ( , *
( 4 *
* # /4 ( , ; /
<=
>
$ # * ( , ) " / #6 ,
3*) * 3 # % *
( " " 3
" 9 8 *" ( , * " #
* " / 6" "%
( 5) / 3 3
( , *# * " (
?
"

, % ( *(
* " ( % $ *
) "% $ (
# " # / )
# # " #6
4 ( ) " ( )8
@
) ( * " )
" " * # *
) ,* 8* ( *" ( * '
A
" ( / ( $
* ( )
# B ) ( 3
6 / )
" 4 $

C * ( " " 6 /
2
Beck, Ulrich, La sociedada del riesgo. Paidós, Barcelona, 1998.
3
Bauman, Zygmunt. Globalització. Les conseqüències humanes. Barcelona: Edicions de la Universitat
Oberta de Catalunya, 2001.(Traducción del Departamento de Formación de la Diputación de Alicante)
4
Sennett, Richard. La corrosió del caràcter. Anagrama. Barcelona,2000.
5
Las primeras páginas de La sociedad del riesgo empiezan hablando de Chernobyl.
6
Beck, Ulrich. Obra citada.
7
Beck, Ulrich. Obra citada.

2
( * " * / ( *
*5 " % $ * " 0(
D
! 2# ( C "
C 7EE>* " %
/ , * ) " #)
E
" ( , 0( * 8
( 4 / , "
" *) " /* "
( , F *
6 , #

" # $ # %

C ) ( "%
# , ( C *G
) # " /
(% " 3 " " "
" ( H$ * # )
( ) "

& $ ' !
! # /* *) 8 ( # 6"
( ) ( *
% * " " / " /
"

$ " ( * / ( 3/
C # " "
/ * ( * ( "5 * (
7I
* * " (

C * " ( " 8 *" 8 / /

* # / * ) # # ,"
" / " #
( 0 " (# / " )
" "3 ) 4 ( " " (
) " ( 3 " )
) ( *" )
) ) " (" ( " ( " 3

8
Las dimensiones de la seguridad de acuerdo con esta concepción son: la económica, la financiera, la
alimenaria, la sanitaria, la ambiental, la personal, la de género, la comunitaria y la política.
9
Obra citada.
10
Rodrigo de la Barra, Carlos, Policía comunitaria: trayectoria de un concepto y experiencias
comparadads. Cuadernos del Centro de Estudios para el Desarrollo, nº 30. Santiago de Chile. 1999.

3
 $ # "% (
/ # /3 / #
* ( * ( $ *
" / " ( /
" ) " * # %*) 4 /
77
#

( / ( " *" * " 3*

" $ # * ( "
( 8 " ( " / "
/*" / *" * *"
" " , / ) " "
" * #
" " " / ( & #
C" % A*D E :III

# ; < (
( * * ) ( *
" ) " / " ( F ) J
( "" K
" / ; < ( * % (
7:
) " ; </
*" ; <* ; /,< $
* ) ) // / *) *" #
/ (% * / ( *
* 3 ) ) 6 / " %
3 " " ( 4 ( 8
" " '

$ *) " # ( *
7=
# ) ( *)
7>
" ") ' /
* # * 8* ) * 2#
:II:7? L / ( & ' *) #

11
Elements emergents d’inseguretat ciutadana a Revista Catalana de Seguretat Pública, nº 6-7. Ver
también Algunes reflexions sobre la seguretat: respostes complexes a Revista Catalana de Seguretat
Pública, nº 8.
12
Terricabras, Josep-Maria. El risc i la seguretat en una societat desenvolupada, conferencia a cargo.
Presentación del Informe del Riesgo 2002. Barcelona, 18 de enero de 2003.
13
... la inseguretat no està ben definida, no és unívoca (...). Afirma Francesco Carrer a Seguretat i espai
urbà a Revista Catalana de Seguretat Pública, nº 9.
7>
La Conferencia sobre la Prevención de la Inseguridad Urbana del Consejo de Europa realizada en
Barcelona del 17 al 20 de noviembre de 1987, que determinó que:
(...) para las finalidades de esta conferencia, la criminalidad se entiende en el sentido de la pequeña y
mediana delincuencia y del vandalismo que conforman la masa de delitos generadores de inseguridad y
no al crimen organizadoy al terrorismo político.
15
Observatorio del Riesgo de Cataluña. Informe 2002. Barcelona, 2002.

4
"/ 2 $ 0( * ( *" *
7@
/ ( * 5 4

• ( /

• ( 7A

• (

• ( "

• ( # " ( "

• ( ( ) ( " # C2 F C
- * * ) 5 *
, # % /

& ) * ) " / ( * " *

"5 ) " 6
( # " " / * )
* / / F*
"3 ( *8 3 * # / *
" 6 / " % " / 3 "5 *
7D
" 8 *" /

/ ) *" *"
# ( %" * ( %*" " *
" 4 / *
" " 6 " %
/
" * * " * ) M *
/ * ( ( ( / M (
M ( M ( " M ( # "

16
En Percepció social de l’espai, la seguretat i la qualitat de vida a la ciutat d’Alessandria, Antida
Gazzola y Laura Longoni, publicado en la Revista Catalana de Seguretat Pública, nº 10, las preocupacions
más importantes de los ciudadanos coinciden bastante con el perfil de los riesgos señalado, ya que hacen
referencia a:
- La pequeña delincuencia (robos en las casas),
- El tráfico,
- La contaminación,
- El “contagio” de lo que viene de fuera,
- La presencia de inmigrantes clandestinos y/o que malviven,
- La posibilidad de perder las condiciones actuales de tranquilidad a causa de les transformaciones
económicas o sociales.
17
Un total de 1.831.829 trabajadores sufrieron en 2002 algun tipo de accidente mientras desarrollaban su
tarea (Fuente: Boletín de estadísticas laborales. Ministerio de Trabajo).
18
Antillano, Andrés. Les noves politiques de seguretat: el cas de Barcelona a Revista Catalana de
Seguretat Pública, nº 10.

5
 ( " M* ( ( ) ( "
# C2 F

* %# # ) )
( 4

& " !

/ C /
&%
/
2%/

2 (

$ *" * , / ( ,
( * ( # % ( 4

& " !

/ C /
&%
/ (
2%/

2 (

%& ' ! (

%* ( * # " " 4
;" %<* *
$ K # (
( " ! /3 " )
" % " * *"
, ) ) " ( " %"
( * ) 8 # 6 /

" # , " %" # # (

1N2
22 " " 121 ( % " " %
" * " ( " %
*G ) 8" % H

6
 / " " %*
7E
" & 9 ) (
# " "%
( # * (5 * )
# M ) " # , (
( * / 5" / 3
* * # " (
" $ * " " #
# * ) " % *
, ( /8 6 , # #

# " % 3
8 % * *
0 12
1* ) % / )
( ( " * , (
*" * 3 " 5 *
# , " )/ $ " ( * (
) , ( ) " /
* ) " ) ( )% (
/ /

O, (*
0 1N
:I
" % *" " * ) #
" " ( "5 M * # (*
8 " %" ( / )
" $ 1N $ " " " %*)
" / $ *" * /
/ *" * 8 "

$ " * "% "

" * # * " / " * /
" %* 6 " * ( *
0 1N2
2* " $ " ( * # 3
" " " /*" )
"% " # " * ) , (
- " % " *
" * " * # *" * )
% *" )
* * *" # ( %
*"
3 "* " " ( "

19
Tilly, Charles. Coerción, capital y Estados europeos (990-1990). Alianza Universidad. Madrid, 1992.
Agradezco al Dr. Martín Gras de la Univesidad Nacional Tres de Febrero (UNTREF) de la provincia de
Buenos Aires, la sugerencia de su lectura.
20
El concepto es de Löning, recogido por Ranelletti, y, finalmente por Garrido Falla en Tratado de
Derecho Administrativo. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid, 1985.

7
& ) * ;/%
( $ < ) ( / ( , /
38 " %:7 . * 8" 8 "
*# 3 ( * "% 6

%
* , 0 1N2
22* " % *)
N P ( $ *9 *
# 4 # $ %
" %* )
% " " #
# , " " # * 12
1* "
" % % # ( "5 * " / M
( " $(
9 C *;9 8 <
* 7AI?*
" " *" "
::
" %

& * * 5 " ) * " #6 *(

" " 6" 4 " %
# " % # $
% 54 6
*Q * 7AAI* 2 5 * #
" % ( 0 " , * ) 3
" % R # " ,

(
*" * " " ( , * *
*" " ( 8 " /
# / / )
" % ) * / / $ *# *
/ " % (

C * 8 " " # ,* # "

/ ) % " $ " 2 * ) *
/ . * ( $ *
5 " # " " %
* ( !
& C . 7ADE*
54

% 7: ( %
# , "5 M # , " 5 "
" ) ) #

21
Obra citada.
22
Obra citada.

8
L* ) * " " # ,* *
" ) # , %
*
5 " % ( %
3 *" * 8* 5
) ; "5 < 0 #
( %3 # , ) "
:=
$ ) * 6R * ( # *
, 4

$ ) ) * *
86 " 8 " / #
% (%

+ 8 4
" % 8 " / (
( * ( # 4
:>
( , % ( #
( & / $ * "
* * / # #
# * ) *3 * (
$ * " , # " (
" " / " * ( / "
(

$" ) * " # # 12
1 " "
11*) # " " * % %
, ( #* $
"%
( , " / %"
:?
6 $ # * $ " *
( , * " )
/ # " "
$ ) " $
*" * ) "5 *
) ) ( * 3 " * " *" *
* * #
( M * " " )
0 * ' *
( / # /:@* #
* $

23
Weber, Max. El político y el científico. Alianza Editorial. Madrid. 1967.
24
Antillano, Andrés. Artículo citado.
25
Recasens, Amadeu. Algunes reflexions sobre la seguretat: respostes complexes per a societats
complexes en la Revista Catalana de Seguretat Pública, nº 8.
26
Bauman. Obra citada.

9
/ / %* *" " *
*" "
( * * *

& # !

( , "
C * ( , " /
( * 8* ( " ) ,
:A
$ % "%
% $
* " ( ,
( ( ) * 8 *(

" / ( * ( / "
" ) "
/ " "
( , ) % 5
( , " " )
"" ) # 6 # / (
(

# ( *
" 3 * " ( " *)
# "5 " 6
* # * /
/ " ( * "
/ / " / 5
" # / *" ) *
/ * ' :I:I* AIS "
:D
// ( * # *
" " #

$ ( 8 $ "
* # ) 4 / 3
" 6 "5 "

27
2.800 millones de personas subsisten con menos de 2 $ al día. El 1% de la población más rica del
mundo tiene una renta equivalente al 57% de la población más pobre. Fuente: Informe sobre el desarrollo
humano 2002.
28
Michel Marcus. El delito y las nuevas recomendaciones urbanas. Delito y Seguridad de los Habitantes.
México, D.F. Editorial S. XXI, Programa Penal y Derechos Humanos de ILANUD y Comisión Europea,
1997.

10
 3 " ( * *
:E
*/ 6 *

$ " 3 " 8
( & ( " / *
"* / # / #
" ) * */
* ) ( /
( # , * * / 3# "
' ( % " " %
)/ ( * /,
" , " " % (

) $ ' *
#

" ( *
) ( " *" G H "
-=I " " " " 4 % ,)
*" %
* * ;
( < " )" "( /
" " ) # / "(
0 ( 3) " *
# ) ( 3 # " /
"

$ " "
=7
* * # * " * " % # &
# 11 " " 112
" *" *" *
" "3 ( *
" " 6 / "
" * " % ( # 4"
" % " ) #( "%

0 (* ) "
% ) " #
# $ * 8* C *0 " 3#
/ L" ( C
2( 4& ) "% 6"

29
Que s’ha dit, nº 8. Diputación de Barcelona. (Traducción del Departamento de Formación de la
Diputación de Alicante)
30
Beck, Ulrich. Obra citada.
31
Froment, Jean Charles. Les noves tecnologies de la seguretat i la “societat de control” en la Revista
Catalana de Seguretat Pública, nº 10.

11
 # " "5 /
) *) ,* )
=:
" $* 6" * " % " ,

/,
* / "% * * " ,
"
" " "
# / (
" " "5 * "
/ , 8 4
( ) 5) "3
==
/ (

C * / 68( 8 )
" ,

& #

& " " *8 # /

" , " * ) " %
/ * / * "
"% * ( *( %
# ) % " 5
# ) " ) %
/ " $ *
"# ( % * 8 "
/* ( * "
" " ) * #
" 6" / " *
*# # %)
/ " # # C
/ ) " * 8*
* # 3 "# C * "
*" / *" #
3% " 6 =IS
) 3 *"
/ $ * * ( * " "% *
" * /
"

32
Giles, Neil. Dades sobre la delinqüència i violència en els anys noranta al Regne Unit en la Revista
Catalana de Seguretat Pública, nº 6-7. (Traducción del Departamento de Formación de la Diputación de
Alicante)
33
Bauman. Obra citada.

12
$ * " # / "
" ) * " # * 8
" % " / * )
( # ( 8 ( ,
# " % $ # *
% *
7S ?S* " * *
# 3 % *" ) ( # "
* ) " 6 " &
" # "
2 0 (% . #
%0 /
0 * / C 9 . * ( & ,
( 0 ! *2C T&
$ " * " ( 0 6"
! L#
# " 3 :S *
=>
" ( 9

* #6 * " *" #
# ( * ( " )
" " " / "
) ,

%& # +# # #% , - .

$ " % # "
/ " / *" " * 6 6( "
( " % *" * ) " %
"5 *" ) 6 "% "
=?
$ ) "

%" * 5 " % *
" * # / 0 # / )

$ " ( * ) " "

" %* # , * * " " /
" AIS DIS /
" " % $ ( ( * " "
( $ ( *
# / "
*" , )
34
Torrente, Diego. Desviación y delito. Alianza Editorial, S.A., Madrid 2001.
35
Rodrigo de la Barra, Carlos. Artículo citado.

13
" " % . * ( "
# ," " " " ( :>
# ? A "
#

" * ) #
5 " " % $ ( #
"

% "
7IIIII
$ "' >AA
$ "' & & ' >I>
2 # % # =II
$ " :A@
C "% :@@

/, / # / ) # *
5 " %
# $ " *
" / *" 6 " # "' ) *
@II " % " 7IIIII * "
" # / / ( 6 "
# " " %* 5
, :@@ =II" %

$" # * "
. , & " 0( * ) "
# ( * )
" * " ,
" % ( (
=@ =A
9 & $ *! ( .Q (=D*
) " % " " % # (

& # !

) ) "%
* "
" * # " (
) # ( * * 8
36
Obra citada.
37
Artículo citado.
38
Citado por Barrientos Ramírez, Franlink en la La gestión policial y sus métodos de evaluación.
Cuadernos del Centro de Estudios para el Desarrollo, nº 34. Santiago de Chile.

14
 # & * ) (
" " *"
" # #

/ $ # 0 *
1 % 1 #

& $2 % 03

" ( 4
(

#( ( "
=E
( , %
* *) " * (
( ( * ( )
# ( " (5 )
# " / 6
>I
$ 6" 4 %
* (
// " ( * ) J"
K 3/ " *
# ) ) # % 7A &

#( ( 3/ /
( / "5 * *
" (# * # " *
" *" ) " (
%" " # * )
0 7U & "% 0 ( &
6( " #: %
?= & " * " * " 3
$ " # ( * % /
"
( 4 ( ) " / ; <
*" ; <
*
; /,
<K" ) K " ) " % 8
( " $ C * ( "
>7
#( (

39
Baratta, Alesandro. El concepte actual de seguretat a Europa a Revista Catalana de Seguretat Pública,
nº 8.
40
Paricio, Eduard. El règim jurídic del sistema de seguretat a Catalunya i la posició municipal en el
mateix. Documentación entregada en el Seminario de Derecho Local de la FMC, curso 2002/2003.
41
Es el caso de la Carta Urbana Europea, aunque el reconocimiento del derecho se hace de forma bastante
ambigua, como el derecho básico de los ciudadanos de los pueblos europeos a disfrutar de un pueblo
seguro y, en la medida que sea posible, sin delitos, delincuencia ni agresiones.

15
& " # ( 5 *8
" # 9 *" *
# " &
" / 0( & # C" % A*
D E :III " 7> ) *
# 6 / " " 4

( 5 " $
/, ( * 3
* 3 *
/ ( 5 *
* " % "

0 " ( * )
* 5 # 3 /
) " / ,
" # )
( " " 6" " ( 6"

& * ( / )
" / / *) 3
/ / (# ( ( "
"3 / /* " " "%
( #
" ) /

( ) "
>:
( " . *) 8
" " ( / /*
" 0( ! " "
" 6 $ " , " 2# (
C " C 7EE>
( * # * 4 * # *
* * * " * (8 *
"%
>=
$ / 8 ( *
" / "% ( " #
# $ * *
* * / (
(

42
Fisas, Vicenç. Repensar la seguretat a Seguretat Sostenible, nº 6.
43
Artículo citado.

16
 >>
( * " 3 " #) "
" # * ) " 8
( "
* 3 ( 3% ) *
" " / $ * % ) ) ( (
$ * * %#
"5 8 * 5 " /
) 3 ( K
( * % ) ,

$ ) # ) ", (
" ( * %
9 & 7E@T7EDA* 77 * (5
* # 3% 8" * " (
", # ", (
*) % 7I7 7I> 7
& *" * " ( C
3 " * " * / 7A &
"' *" * ( 3/
" "

0 (5 ) * *
' " 8* % 7 ( 7T7EE:* :7
# * 0( & *) * #
" 3 *
" ( * * " # :V
*)
/ " / (
"
// * / , " %#
/% " "5 * # * " /
# $ *( * ) (
( ) * # "
/ )

%& # !

( * " ) * *" *
" " / ) "
" " 8 " /

44
Artículo citado.

17
$ " * 4 5* (5 6
" ) " * (5
>?
# $ " ( "
( 3 " / *" * ( (
)

+ * " * ) " $ )
>@
# ) / ( 0 * #
/ *" * # * /, * (
* " " (

# ( * #( ( *
( % " $
C ( % * " *
" ) "" " " "
$ & * ) # 1N22
2
" " 121* " * " * (
M ) /8
) ( , 6 % /
) 3

$* " " /*) " ( " %

! & 7ADE*
) 4

% : $ 3 "% /
" " $
* " " * ( "

2 " * % # * (
" " / 0 ) "
/ " " $ $
# " *)
* # 3 *) 4

) " ( " 3 / " *

* " 3/ "5
"

45
Maslow, Abraham H. El hombre autorrealizado: hacia una psicología del ser. Kairós, 1995.
46
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre el Desarrollo Humano 2002.
Mundi-Prensa Libros, S.A..Madrid, 2002.

18
L ) * ( " $
" 6 ) " " (%
# 8 "5 *" (5 B *
8* % 7: !
& C . 7ADE* 4

% 7: ( %
# , "5 M # , " 5 "
" ) ) #

( *" * ) ) " / 3* *
# * # * 5 #
6( ) ) * ) #( (
(
" $
>A
" 3 5 $ * ( # 40
# * (
) " " , *"
) " " * *" &
( ( ( "
( 3 # ) *
* " #/ / ( /

$$ " / # "/
/ 48 ) ( *
" ) ( # ) #(
( "
" /

! " "
) (# $ *
" (% " " " ( "5 *
" " 3 " / "
>D
/ #

( *" * 5

47
Bergalli, Roberto. Globalització i control de la ciutat a Revista Catalana de Seguretat Pública, nº 8.
48
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre el Desarrollo Humano 2002.
Mundi-Prensa Libros, S.A..Madrid, 2002.

19
6 $ % ' , 7! ,

* ) 6" * (
) # 5 "
" " " "
" 3 & / * (
# " %
/
( ( ) "
"

( * " / *
( )
" ) # * % ) "
/ # 6 / " *
" 3 " "5 * / *
" " / * * *
2 /, ( * ( (
>E
* /

) " ) * " *)
/ % ) "
" " *" * *" *
" * ( / ( )
5" " " L )
( " / 9 * /%* 5 "

* :II: , :II=

49
Shaw, Margaret. El papel del gobierno local en la seguridad de las comunidades, Centro Internacional
para la Prevención de la Criminalidad.

20
2 2
L .W4

* 8 / " %) ( 4
/ & 0( 5 * V7I
* $ " ( $ " /
& 0( 5 * VD *:II7
%, *. - ( " 8
/ & & $ " * V =>
0 ( &
* X( , )QY Z
$ / L & *:II7
-* ( *7EED
( * , / &
0( 5 * VD
* 3 " 4 #
" . " * *:III
* " 0( " .
" *:II:
* " 0( "
*:II:
& *. 0( " [ / & 0(
5 * VE *:II7
& * \$ 0( 0 * V7 :II7
& * # " 0( 0 * V7
:II7
N ( 0 ! 2 C
& $ " 0( ! 0( 112 * 86 *
.*7EEA
. *N ] " ( 0( 0 * V@
. * & / ( ( ;
< / & 0( 5 * V7I
.- *. ( " $ *:III
. *. 9 / &
$ & *7ED?
,, * ( * " \" * (
) / \ / & 0(
5 * V7I

21
 *C )QY / Y
( / & 0( 5 * V@KA
* % & 0( 5 & / C
9 . *:II:
8 *. ( Y(
( / & 0( 5 * V @KA
*:II7
L / & 2# :II: *:II:
*$ $ Y( 3 % ( &
" " 6 0
. &* :II:T:II=
/ * 2 0( [ / &
0( 5 * VD *:II7
* $ ( \ ( /
& 0( 5 * V@KA *:II7
* ( #6 ( 4 "
"6 " "6 / & 0( 5 *
VD *:II7
( *& % 4 "
6" " & & $ "
* V=I 0 ( & 7EEE
0 * [ ( *:III
0 P* ( $ "" ( (
& 2 " / &
#
9 * "K $ (
/ " * # ( "K 9 *2 $&
2# *7D ( :II: :II:
9 *& & * " $ " EEIK7EEI ,
/ *7EE:
9 * ( / ,$ *0 *:II7
N ( *! " ) ( ^ 6
/ & 0( 5 * V@KA *:II7
R ) * ^ *:III
R * ;# < ; [ , < /
& 0( 5 * V@KA *:II7
R * 6$" % %
# ,$ 7E@A

L 6 4

& 3 $ " " / 6 "8/

8 0 (*:II7

( C " 2#
! :II: K *0 *:II:

22
 # 0( #
# " /
0( C" *:III

0 #6 %
# 0(
! . 0 8 & 7EE?

23