UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

Asignatura:
DERECHO INMOBILIARIO

Tema:
Práctica 6

Facilitador:
Ana Miguelina Ortiz

Participante:
Ramón Ant. Abreu Delgado
                      
Mat. 15-1629
SEC. GV-71

Fecha:
30 de noviembre del 2015,

Santiago de los Caballeros,

República Dominicana
Distinguido participante:

Luego de investigar en la Ley 108-05 sobre Registro Inmobiliario y el libro

básico de la asignatura, realice las siguientes actividades:

 Presentación de informe considerando:

1- Resolución de los casos de litis sobre derechos

registrados asignados por su facilitador.
Litis sobre Derechos Registrados a la luz de la Ley No.1542 de
Registro de Tierras y la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario

Es sorprendente como la Ley de Registro de Tierras establece la figura de la litis

sobre derechos registrados, sin embargo, no consagra una definición clara ni un
concepto específico sobre ella. En la actualidad, dicha labor de conceptualización y de
llenar los vacios dejados por la Ley 1542 en cuanto al tema le ha correspondido a la
jurisprudencia y a la doctrina dominicana. A continuación, se presentará una breve
comparación de la litis sobre derechos registrados con relación a la Ley 1542 y la Ley
108-05:

Ley 1542 de Registro de Tierras Ley 108-05 de Registro Inmobiliario

Consagra el concepto como litis sobre Consagra el concepto como litis sobre
terrenos registrados. derechos registrados.
Establece que se reputa un terreno Establece que el registro se ha efectuado
registrado cuando el Decreto de Registro cuando se inscribe un derecho, carga o
haya sido transcrito in extenso en el Libro gravamen en el Registro de Títulos
de  Registro, en la Oficina del Registrador correspondiente.
de Títulos del Tribunal de Tierras
correspondiente.
Instaura la figura de la litis sobre derechosDefine que la litis sobre derechos
registrados, sin embargo, no consagra una registrados es el proceso contradictorio
definición clara ni un concepto específico que se introduce ante los Tribunales de
sobre ella.   Jurisdicción Inmobiliaria en relación con un
derecho o inmueble registrado.
Habla de la litis sobre derechos Destina los artículos que van desde el 28
registrados a partir de su artículo 208 y se hasta el 31 a la litis sobre derechos
 extiende hasta el 213, sin embargo,
no  menciona detalladamente cual es el
procedimiento a seguir o los requisitos
necesarios para iniciar este proceso ante
la Jurisdicción Inmobiliaria, lo cual, a mi
consideración, es algo esencial.
Dedicó un capítulo completo al
“Procedimiento a seguir en caso de litis
sobre Derechos Registrados”, sin embargo
el legislador obvió cuales son los pasos a
seguir para iniciar el proceso, y se dedicó
a instituir el desarrollo del proceso luego
de que el juez emita la sentencia,
enfocándose mayormente en la situación
de quiebra
registrados. Con dicha ley, el legislador
decidió abundar y ampliar los conceptos
establecidos en la antigua Ley 1542,
llenando los vacíos establecidos por la
misma.
Abunda un poco más en cuanto a lo que
se refiere al procedimiento que se necesita
para interponer una litis sobre derechos
registrados, estableciendo conceptos y
detalles que habían sido omitidos
anteriormente, desde la definición esencial
hasta las notificaciones requeridas.

 2- Elaboración de un procedimiento de una litis sobre

derechos registrados.
El procedimiento para interponer una litis sobre derechos registrado por ante los
Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, se inicia de la siguiente manera:

Se introduce mediante una instancia motivada sobre los hechos que se pretenden
probar y el derecho que debe ser aplicado, por ante la Secretaria del Despacho
Judicial del Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente. Este
apoderamiento es diferente a la materia civil ordinaria, ya que las demandas por
ante esa jurisdicción se interpone mediante un acto de emplazamiento en la
octava franca de la ley y no mediante instancia.

Una vez depositada la instancia por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdicción
Original, la parte demandante debe notificar en el plazo de la octava franca, es
decir dentro de diez días a partir de la fecha de depósito de la demanda en la
secretaria del tribunal apoderado de la litis, la constancia de que ha notificado al
demandado por acto de alguacil la instancia introducida de la demanda depositada
en este tribunal.

Ni la Ley de Registro Inmobiliario ni el Reglamento de los Tribunales Superiores

de Tierra y de Jurisdicción Original establecen o programan el procedimiento que
debe seguir el demandado por ante los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria,
una vez le es notificada la instancia de la litis sobre derechos registrados, contrario
a la jurisdicción civil ordinaria, que una vez le es notificada la demanda o
emplazamiento para que comparezca en el plazo de la octava franca de ley al
demandado este debe constituir abogado, toda vez que comparecer por ante el
tribunal en materia civil ordinaria quiere decir constituir abogado; esto no ocurre
así por ante los Tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria, ya que poco importa que
el demandado le dé respuesta en términos procesales a la notificación de la
instancia depositada por ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdicción Original, el
demandante deberá en todo caso citarlo para la audiencias conforme con lo que
dispone el artículo 61 de la Ley de Registro Inmobiliario que dice lo siguiente: las
partes deben ser citadas para la audiencia mediante acto de alguacil conforme a lo
que establece el Código de Procedimiento Civil.

El juez o tribunal llamado a conocer una litis sobre derechos registrados, no fijara
audiencia, ni realizara ningún tipo de trámite procesal hasta tanto del demandante
haya depositado en la Secretaria del Despacho Judicial la notificación de la
demanda a la contraparte por acto de alguacil.

El artículo 134 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra de

Jurisdicción Original, le impone una sanción al demandante si no cumple con los
requisitos exigidos por el artículo 30 de la Ley de Registro Inmobiliario, al no
notificar mediante acto de alguacil la instancia que este depósito por ante la
Secretaria del Tribunal de Jurisdicción Original territorialmente competente, dentro
del plazo de la octava franca, dicha sanción es la caducidad de la instancia, es
decir la misma queda sin efecto.

Es preciso destacar que cuando se produce esta caducidad por negligencia de la

parte demandante al no dar cumplimiento al mandato de la ley, los derechos que
tiene este no se extingue lo que indica que el demandante puede pedir el desglose
de todos los documento que acompañaron la instancia que ha quedado sin efecto
e introducir nueva instancia.

Es oportuno destacar que el incumplimiento a las disposiciones del artículo 30 de

la Ley de Registro Inmobiliario no implica una prescripción, sino una caducidad de
la instancia, ya que aparentemente la prescripción y la caducidad se confunde y
muy a menudo en la práctica se hace difícil saber si se está ante una u otra
institución jurídica.

La caducidad es una figura jurídica distinta de las prescripciones, pues aquella

extingue, restringe o modifica el derecho de accionar que tiene todo individuo,
mientras que esta presume que el titular no ha querido o no ha podido ejercitar el
derecho durante un tiempo, por causas que son conferidas a su negligencia.

La caducidad se puede definir como el perecimiento de la acción por no haber

ejercitado al derecho dentro del término que la ley señala en forma perentoria.
Es obligación del juez o Tribunal apoderado de una litis sobre derechos
registrados, una vez sea depositada la notificación de la demanda a la contraparte,
informar al Registro de Títulos y a la Dirección Regional de Mensura Catastral
correspondiente, la existencia de la misma.

También es obligación del Registro de Títulos correspondiente anotar un asiento

sobre el inmueble involucrado en el que se hará constar que el mismo es objeto de
un conflicto que se está conociendo en dicho Tribunal.

La publicidad de la litis sobre derecho registrados, prevista en el artículo 135 del

Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierra y de Jurisdicción Original, tiene
por finalidad enterar a los terceros de la situación jurídica por la cual está
atravesando el inmueble, a este tipo de actuación es lo que se denomina
oposición, ya que con la misma se prohíbe a un tercero que haga algo en
ausencia del oponente.

Es necesario destacar que el incumplimiento a esta disposición imperativa del

artículo 135 del citado Reglamento, constituye una negligencia por parte del
órgano llamado a darle cumplimiento, y en el caso eventual de que dicho
incumplimiento afecte a tercero, pues es el órgano encargado en darle
cumplimiento compromete sus responsabilidad, que aquellas personas que fueron
afectada en sus derechos sin negligencia de su parte y actuando de buena fe,
hayan sido perjudicadas con la aplicación de la ley, pueden acudir al fondo de
garantía de inmuebles registrados, en virtud de lo dispuesto por el artículo 39 de la
Ley de Registro Inmobiliario el cual dispone que es la garantía establecida a los
fines de indemnizar aquellas personas que sin negligencia de su parte y actuando
de buena fe, hayan sido perjudicadas con la aplicación de la presente ley.

Una vez anotada la litis sobre derecho registrado por ante el Registro de Títulos
correspondiente, conforme a las disposiciones preestablecidas en el Reglamento
de los Tribunales, los terceros adquirientes son de mala fe, pues no pueden
ignorar la oposición inscrita.

El momento procesal en que debe ser ordenada al Registro de Titulo la

cancelación de la anotación, donde se hizo constar la litis sobre derechos
registrados por parte del tribunal apoderado, es cuando el litigio haya sido
decidido; en ninguna fase del proceso el tribunal puede a pedimento de parte
ordenar dicha cancelación, ni tampoco puede hacerlo a través de una demanda en
referimientos, aun la litis de la cual este apoderado, sea temeraria, improcedente,
hay que esperar hasta que el fondo sea decidido y que la sentencia adquiera la
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.
 3-Elaboración de un esquema acerca de los medios
de excepción y otro de los medios de inadmisión; que
incluya el momento en que se deben invocar y los
requisitos para su admisibilidad.

LAS EXCEPCIONES POR ANTES LA JURISDICCION INMOBILIARIA

Cuando se acoge una excepción  la demanda puede ser reproducida. En los
medios de inadmisión sucede lo contrario, a ya que este el demandante no tiene
derecho a la acción.

El artículo 1 de la Ley No. 834 del 15 de julio de 1978 da

una definición de excepción  El mismo plantea que constituye
una excepción de procedimiento irregular o extinguido, o sea, suspender si un
curso. una excepción de procedimiento puede ser definida como todo medio que
procure hace que se declare suspendido o nulo un proceso en curso y muchas
veces lograr que se declare extinguido.

Las excepciones se fundamentan en motivos de pura forma, no se ataca el fondo

de la litis. Las Excepciones son acciones que procuran obstruir la marcha del
proceso hacia su terminación normal, y es por esa razón que entra en
la categoría de los incidentes.

Las excepciones se diferencian de los medios de inadmisión en el sentido de que

los medios de inadmisión pueden ser propuesto en todo estado de causa, lo que
sugiere que pueden plantearse aun después del fondo del asunto haya sido
sustentado, sobre todo cuando se carece de derecho para ejercer la acción de que
se trata, es decir, por falta de calidad o interés  las prescripción  el plazo prefijado,
la cosa juzgada.

Por el hecho de que se haya procedido a instruir el fondo del asunto, no se puede
implicar en modo alguno una renuncia de quien tiene el derecho de proponer la
inadmisión fundamentada en uno de los medios señalados, ni impide al juez
acogerlo si resulta pertinente. el juez también puede suplirlo de oficio cuando
tenga un carácter de orden público.

De conformidad con el artículo 65 del Reglamento de los Tribunales Superiores de

Tierras y de Jurisdicción Original, modificado por la Resolución  No. 1737-2007, de
fecha de 12 de julio del 2007, dictado por la suprema corte de justicia, el
conocimiento de las excepciones de procedimiento a pena de inadmisibilidad,
deben ser presentadas simultáneamente y antes de toda defensa al fondo
debiendo ser propuestas en la audiencia de presentación de pruebas.

Otra diferencia entre los medios de inadmisión y los medios de excepción es que
con los medios de inadmisión, en caso de que el juez los acoja a favor de la parte
que lo ha propuesto, normalmente la demanda  el demandante
no podrá reproducir la demanda. Mientras que en las excepciones cuando son
planteadas por el demandado y el juez las acoge o pronuncia de oficio, cuando las
mismas sean de orden público, solo deben recomenzar el procedimiento o
suspenderlo momentáneamente  por lo que el derecho de ejercer la acción no
queda extinguido.

Tanto en materia civil ordinaria como por ante los Tribunales de

la Jurisdicción Inmobiliaria, los medios de excepción deben ser propuestos, so
pena de inadmisibilidad, in limini litis, en virtud de las disposiciones del artículo 2
de la referida Ley No. 834.

Este derecho de proponer el medio de excepción se extingue cuando la misma ha

sido cubierta con una defensa el fondo o planteando un medio de inadmisión.
Entre las excepciones como incidentes tenemos las siguientes:

A) Las Fianza del Extranjero

B) Las Excepción de incompetencia
C) Las Excepciones de litispendencia y conexidad
D) Las excepciones de nulidad y
E) Las dilatorias

Entre las citadas excepciones, por ante la jurisdicción inmobiliaria, solo

tienen aplicación la excepción de incompetencia, las excepciones de nulidad y las
declinatorias, la litispendencia y la conexidad.

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