Para que sirve la interventoría de las obras publicas en Colombia

Introducción Suscribir el acta de iniciación de los

contratos, para formalizar el inicio de las labores.
Actualmente en Colombia existe una
norma en las contrataciones públicas como lo es la Vigilar el cumplimiento de los plazos
figura del interventor, por tal razón se realiza una contractuales, la vigencia del contrato y de los
investigación bibliográfica con el fin de realizar amparos de la garantía única.
un análisis donde se identificarán los diferentes
Hacer seguimiento al cumplimiento de
aspectos de la interventoría y se señalara cuál es
las obligaciones a cargo del contratista, para
su funcionabilidad dentro de la contratación
suscribir el acta de cumplimiento de las
pública en Colombia.
obligaciones.
Que es la Interventoría
Presentar por escrito al contratista las
Se entiende que las interventorías se observaciones o las recomendaciones que estime
utilizan para inspeccionar y controlar cada una de oportunas para el mejor cumplimiento del
las etapas de un proyecto para garantizar la servicio.
correcta ejecución del contrato. Al respecto,
Servir de enlace entre el contratista y la
Marco Bonilla (2018) refiere que " La
Entidad. Supervisar la ejecución de los recursos
interventoría es la labor que cumple una función
entregados por la entidad al contratista para el
natural o jurídica, para controlar, exigir y verificar
desarrollo del contrato.
la ejecución y el cumplimiento del objeto, las
condiciones y los términos y las especificaciones Avisar oportunamente a las áreas
del contrato, el convenio, las concertaciones correspondientes, sobre cualquier retraso,
celebradas por las funciones públicas dentro de los incumplimiento parcial o total de obligaciones
parámetros de costo, tiempo, calidad y legalidad, durante la ejecución del contrato, para que se
conforme a la normatividad vigente ". (1) adopten las medidas oportunas.

Elaborar el proyecto de la liquidación

definitiva a la terminación del contrato dentro de
Objetivos de la Interventoría
los plazos establecidos. (1)
Asegurar el cumplimiento de las
obligaciones contractuales logrando que se
desarrollen los objetos de los contratos dentro de Por otra parte, Juan Esteban Londoño
los presupuestos de tiempo e inversión previstos Bustamante (2011) señala que las interventorías
originalmente. deberían estar presentes en todas las etapas de una
construcción, que a continuación se detalla:
 Antes de la construcción: Las venido presentando graves casos de corrupción.
interventorías deberán realizar un análisis del Con una nueva regulación el legislador trata de
proyecto donde se detalle el tipo de construcción, fortalecer el sistema de interventoría en la
verificación de licencias, revisión detallada de ejecución de los contratos estatales, con el fin de
recomendaciones brindadas por los Ingenieros lograr una mayor transparencia y garantizar las
Consultores, entre otros. sanciones idóneas en casos de corrupción.

Durante la construcción: En esta etapa la Basados en los principios de

interventoría deberá supervisar todas las transparencia, economía y responsabilidad y en
actividades desarrolladas por la empresa los postulados que rigen la función administrativa
constructora, así como a los subcontratistas, se expide la ley 80 de 1993 para unificar la
Adicionalmente, atender cualquier inquietud que contratación estatal mediante la disposición de
se pueda tener por parte del propietario y/o los reglas y principios que rigen los contratos de las
ingenieros consultores, así como canalizar las entidades estatales. En esta ley se establece los
preguntas que se generen por situaciones principios de la contratación estatal, como lo son
puntuales de obra. la transparencia, economía y responsabilidad,
regulando la intervención de los participantes.
Después de la construcción: La
Además, se hace mención todas las relaciones de
interventoría deberá estar atento de la liquidación
tipo jurídico entre las personas, las causales de la
del contrato suscrito entre el propietario
nulidad de los contratos, como las
(inversionista) y los constructores, siendo garantes
responsabilidades disciplinaria, civil y penalmente
del recibo a satisfacción de las obras y requiriendo
por sus acciones y omisiones en la actuación
las soluciones parciales y las garantías de
contractual, igualmente establece sobre los
construcción a que haya lugar.
motivos que pueden dar pie a la liquidación del
En este sentido podemos decir que la contrato, así como las investigaciones jurídicas
interventoría se encarga de asesorar al contratante ante cualquier anomalía después de liquidados los
para que cumpla con los requerimientos del contratos, y las discrepancias en la actividad
cliente y dentro de los recursos que este dispone contractual que pudieran presentarse y los
para poder ejecutar debida y eficientemente la mecanismos de solución. (3).
obra, garantizando un blindaje contra la
En los términos de la Ley 80 de 1993 y el Estatuto
corrupción. (2).
Anticorrupción, las Entidades Estatales, los
servidores públicos, contratistas e interventores
que intervienen en la celebración, ejecución y
Como influye la ley 80/1993 en la interventoría
liquidación del contrato estatal son responsables
y la ley anticorrupción
por sus actuaciones y omisiones y en
Sin embargo, en los últimos años, el consecuencia responden civil, fiscal, penal y
sector de la contratación pública en Colombia ha
disciplinariamente por las faltas que cometan en el
ejercicio de sus funciones.
En el caso de los supervisores e interventores, la
responsabilidad civil establecida en la Ley 80 de
1993 (4) se materializa a través de la acción de
repetición o el llamamiento en garantía (5), que
debe ejercerse por parte de la Entidad Estatal
cuando la misma resulta condenada a casusa de
daños generados por el incumplimiento, por
acción u omisión, de su función de control y
vigilancia sobre determinado contrato estatal.
La responsabilidad fiscal es aquella imputable a
los servidores públicos y/o a los particulares,
cuando en el ejercicio de la gestión fiscal o con
ocasión de ésta, causen por acción u omisión y en
forma dolosa o culposa un daño al patrimonio del
Estado (6)
. La responsabilidad fiscal tiene como finalidad o
propósito específico la protección y garantía del
patrimonio del Estado, buscando la reparación de
los daños que éste haya podido sufrir como
consecuencia de la gestión irregular de quienes
tienen a su cargo el manejo de dineros o bienes
públicos (7). La responsabilidad penal es aquella
derivada de actuaciones que transgreden, sin
justificación legítima, los bienes jurídicos
tutelados por el ordenamiento penal (8).
La responsabilidad disciplinaria se configura
cuando un servidor público o particular que ejerce
funciones públicas
incurre en alguna de las faltas estipuladas en el
Código Disciplinario Único que implique el
incumplimiento
de deberes, extralimitación en el ejercicio de
derechos y funciones, prohibiciones y violación
del régimen de
inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos
y conflicto de intereses, sin estar amparado por
cualquiera de
las causales de exclusión de responsabilidad
contempladas en el artículo 28 del presente
ordenamiento (9).
Conclusión
Para concluir podemos decir que las interventorías
existen para garantizar que cada proyecto sea
ejecutado con las normativas vigentes bajo un
marco legal, garantizando así la solución de
cualquier inconveniente que se presente y de igual
manera realice las sugerencias necesarias en
tiempo real encaminadas al desarrollo correcto del
contrato.
Referencias Bibliográficas
1. Bonilla Marco (2018) El Papel de la
Interventoría en la Contratación Estatal.
Recuperado de http://marcontrol.blogspot.com/
2. Londoño Bustamante Juan Esteban
(2011) Qué son y para qué sirven las
interventorías. Recuperado de
https://www.elcolombiano.com/historico/que_son
_y_para_que_sirven_las_interventorias-
IAEC_147294
3. LEY 80 DE 1993. Recuperado de
http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_col
_ley_80_sp.htm
4. Ley 80 de 1993. Numeral 2 del artículo
26
5. Ley 678 de 2001 artículo 2
6. Ley 610 de 2000 artículo 1
7. Sentencia C-619/02 M.P Dr. Jaime
Córdoba Triviño y Dr. Rodrigo Escobar Gil
8. Sentencia T-440/1992. Corte
Constitucional.
9. Ley 734 de 2002 artículo23.