ConstruRiesgos S.A.

Paula Andrea Arevalo ID:270016

Yenni Carolina Leandro ID:614292

Nohora Avendaño Hernandez ID:416804

Angelica Maria Avendaño ID:601419

Daniel Andres Perez ID:599469

José Luis Niño ID:612788

Edicson Yeriel Parra ID:603697

Profesor
Miguel de Luque

Plan de emergencias
Corporación Universitaria Minuto de Dios

Facatativá (Cund)

13 de abril de 2018
 Tabla de contenido

1. Plan estratégico ........................................................................................... 1

1.1 Marco de referencia............................................................................................ 1

1.2 Estructura del Plan de Emergencias. ................................................................. 2
1.3 Objetivo general ................................................................................................. 2
1.4 Objetivos Específicos. ........................................................................................ 2
1.5 Análisis de Riesgos. ........................................................................................... 2
1.5.1 Definiciones Básicas .................................................................................... 3
1.5.1.1: Riesgo ........................................................................................... 3

1.5.1.2 Factores Generadores De Riesgo .................................................. 3

1.5.1.3 Agentes Generadores De Riesgo ................................................... 3

1.5.1.4 Amenaza ........................................................................................ 3

1.5.1.5 Vulnerabilidad................................................................................. 3

1.5.1.6 Análisis ........................................................................................... 4

1.5.1.7 Medidas de prevención .................................................................. 4

1.5.2 Metodología ................................................................................................. 4

1.5.3 Resultado del Análisis de Riesgos. .............................................................. 4
1.6 Estructura Organizacional ..................................................................................... 5
1.6.2.1 Comité De Emergencias ............................................................. 5

1.6.2.2 Brigada De Emergencias ............................................................ 8

1.7 Estrategias Preventivas. ..................................................................................... 11

1.8 Estrategias de Respuesta ................................................................................... 14
2. Plan Operativo ........................................................................................... 24

2. 1 Reporte de emergencias ........................................................ 24

2.1.1. Reporte interno ................................................................ 24

2.1.2. Reporte a organismos de socorro .................................... 24

2. 2 Alarma de emergencia............................................................ 24

2. 3 Punto de Encuentro ................................................................ 25

 2. 4 Criterios de protección o evacuación por tipo de amenaza .... 25

2.4.1. Primeros Auxilios .......................................................... 25

2.4.2. Incendio ........................................................................ 26

2.4.3. Amenaza de bomba ..................................................... 27

2.4.4. Objetos sospechosos ................................................... 29

2.4.5. Atraco ........................................................................... 29

2.4.6. Explosión ...................................................................... 31

2.4.7. Sismos y/o terremoto .................................................... 31

2. 5 Diagrama de Flujo de Atención y Actuación en Emergencias..32

2.5.1. Primeros auxilios ............................................................ 32

2.5.2. Evacuación ................................................................... 34

2. 6 Elementos para la atención de emergencias .......................... 36

2. 7 Capacitación al Personal para la Atención de Emergencias .. 37

2. 8Puesto de Mando Unificado para la Atención de Emergencias..39

2. 9 Sistemas de Comunicaciones ................................................ 40

2. 10 Inventario de telecomunicaciones......................................... 40

2. 11 Levantamiento de la Situación de Emergencia ..................... 42

2. 12 Simulacro .............................................................................. 46

2. 13 Tiempos de evacuación ........................................................ 47

3. Plan informativo ....................................................................................... 48

3.1. Plano de Evacuación ....................................................... 48

3.2. Actualización de entidades de apoyo .............................. 49

3.3. Actualización de Integrantes Brigada de Emergencia ..... 50

3.4.Actualización de Implementos para la Atención de

Emergencias ..................................................................................... 50
 1

1. Plan estratégico

ConstruRiesgos S.A, como empresa fabricadora de elementos de protección

personal para trabajo en alturas, ha implementado un plan de emergencias de acuerdo
con las necesidades de la empresa, haciendo que nuestros trabajadores se encuentren
en un lugar sano y tranquilo para la realización de su trabajo. Por ello se recurrió al marco
legal vigente, el cual podrá sustentar dicho plan de emergencias, basándose en la ley
1523-2012 “Por el cual se adopta la política nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”; decreto 2672-
2013 “Por el cual se modifica parcialmente la estructura de la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres”; Proyecto Decreto Incorporación PNGRD -2016 “por el
cual se adoptóa él plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”

El principal objetivo de este plan de emergencias es Prevenir y Atender los

Desastres en el Medio Ambiente y/o Recursos Naturales, también, mitigar la taza de
riegos en los empleados y así poder ayudar a la empresa es su crecimiento y
fortalecimiento ante el mercado laboral y competente.

1.1 Marco de referencia

• Ley 1523-2012 “Por el cual se adopta la política nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres”.

• Decreto 2672-2013 “Por el cual se modifica parcialmente la estructura de la

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres”.

• Proyecto Decreto Incorporación PNGRD -2016 “por el cual se adoptóa él plan

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”.

• Decreto 1072-2015 “Decreto Único Reglamentario Sector Trabajo”.

• Resolución 1111 de 2017 – “Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo”.
 2

1.2 Estructura del Plan de Emergencias.

El Plan de Emergencias; según el marco jurídico, se reajustarán las estrategias

que se llevarán a cabo en la prevención de una emergencia y las respuestas de dichas
estrategias hacia una amenaza.

El Plan Operativo; como se llevará a cabo, el desarrollo de las estrategias

planeadas para la atención de las emergencias.

El Plan Informático; es la información necesaria que se obtiene cuando se

desarrolla la atención de las emergencias y también una base de datos referente a la
empresa y sus trabajadores.

1.3 Objetivo general

Fabricar y Comercializar EPI para TSA de alta calidad, buscando satisfacer

necesidades y expectativas de nuestros clientes mediante el mejoramiento continuo de
nuestros procesos.

1.4 Objetivos Específicos.

• Ser líderes en la producción y comercialización de EPI para TSA

• Generar y mantener en toda la organización una cultura de servicio al

cliente interno y externo con altos estándares de calidad

• Disponer del mejor portafolio de productos que garanticen la

competitividad en el mercado

• Obtener una alta rentabilidad que permita a la empresa competir

eficientemente

• Asumir una alta responsabilidad social, contribuyendo y participando en

el desarrollo de la comunidad.

1.5 Análisis de Riesgos.

ConstruRiesgos S.A, realiza el proceso de análisis e identificación de los riesgos

para establecer las medidas preventivas y correctivas que permitan garantizar mayores
 3

niveles de seguridad ante la posibilidad de que surjan imprevistos que pongan en peligro
la empresa y sus recursos.

Dentro del proceso de identificación de activos de información se encuentran

bases de datos, documentos escritos, Hardware y el recurso humano. Sobre estos
activos hace la identificación de las amenazas, riesgos y vulnerabilidad con el fin de tener
control de estos.

1.5.1 Definiciones Básicas

1.5.1.1 Riesgo:

Es la probabilidad latente de que ocurra un hecho que produzca ciertos efectos, la

combinación de la probabilidad de la ocurrencia de un evento y la magnitud del impacto
que puede causar, así mismo es la incertidumbre frente a la ocurrencia de eventos y
situaciones que afecten los beneficios de una actividad.

1.5.1.2 Factores Generadores De Riesgo:

Son aquellas situaciones que contribuyen a crear, mantener e incrementar el

ambiente de violencia como: la impunidad, Situación carcelaria, La corrupción,
Disminución de la moral ciudadana y del civismo, El desempleo, y desplazamiento.

1.5.1.3 Agentes Generadores De Riesgo:

Son aquellos individuos, grupos u organizaciones que con su actuar materializan

la violencia. Como: delincuentes comunes y bandas organizadas, Narcotraficantes y
grupos subversivos.

1.5.1.4 Amenaza:

Potencial ocurrencia de un hecho que pueda manifestarse en un lugar específico,

con una duración e intensidad determinadas. Cuando el Agente de riesgo selecciona una
víctima contra la cual pretende cometer un acto delictivo, automáticamente se convierte
en una amenaza para ella. Se puede considerar que es la materialización del riesgo.

1.5.1.5 Vulnerabilidad:

Está íntimamente relacionado con el riesgo y la amenaza y se puede definir como

la debilidad o grado de exposición de un sujeto, objeto o sistema. También son aquellas
 4

fallas, omisiones o deficiencias de seguridad que puedan ser aprovechadas por los
delincuentes.

1.5.1.6 Análisis:

Es un efecto que comprende diversos tipos de acciones con distintas

características y en diferentes ámbitos, pero en suma es todo acto que se realiza con el
propósito de estudiar, ponderar, valorar y concluir respecto de un objeto, persona o
condición.

1.5.1.7 Medidas de prevención:

Actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividades de

la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.

1.5.2 Metodología

La implementación del análisis riesgos en todas las labores que realiza

ConstruRiesgos, se constituye mediante la verificación de los peligros para el Trabajo
seguro en alturas y de la misma manera la elaboración de los EPI de mejor calidad para
el desarrollo de la labor a satisfacción del cliente y usuario. Esta labor se realiza a través
de la planificación, inspección visual de áreas de trabajo; así como la valoración de los
riesgos encontrados a partir de la probabilidad de ocurrencia y la gravedad de
consecuencias.

1.5.3 Resultado del Análisis de Riesgos.

ConstruRiesgos S.A tiene presente los siguientes criterios para la calificación de

probabilidad de los eventos.

GRAVEDAD ENTORNO NATURAL, HUMANO Y SOCIO-ECONÓMICO

1 2 3 4 5
E8-E9-E10-
1 E7, E17
E11-E12-E13-
PROBABILIDAD

E5-E6-E8-
2 E6 E1-E2-E3-E5
E13-E16-E17
E4-E9-E10-
3 E4-E7 E3-E12
E12-E17
E4-E7-E11- E2-E14-E15-
4 E8
E13 E16
5
CONSECUENCIA
 5

Tabla 1. Evaluación de Riesgos

Fuente: El autor

1.6 Estructura Organizacional

1.6.1 Organigrama.

A continuación, se presentan las diferentes funciones que el Plan de Emergencias

de COSTRURIESGO S.A.S tiene contemplado para sus integrantes.

GERENTE
Angelica Avendaño

VIGILANTE Operativo
Jose Niño
Nohora Avendaño

LOGISTICA PLANEACIÓN
SSO
Carolina
Paula Arevalo Daniel Perez Leandro
Grafica 1. Organigrama ConstruRiesgos
Fuente: El autor

1.6.2 Funciones y Responsabilidades

1.6.2.1 Comité De Emergencias:

• Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atención

de una eventual emergencia.

• Identificar las zonas más vulnerables de la plantación y de los riesgos en

campo.

• Mantener actualizado el listado del personal y el inventario de los equipos a

utilizar en caso de siniestro.

• Mantener control permanente sobre los diferentes riesgos de la empresa.

• Diseñar y promover, para todo el personal, programas de capacitación para

afrontar emergencias
 6

• Garantizar la permanente disponibilidad, y funcionalidad de los recursos

humanos, físicos, técnicos y financieros que apoyan este plan.

• Velar por la vigencia y actualización de este plan.

• Autorizar y adelantar las notificaciones ante las autoridades locales.

• Efectuar la denuncia judicial si es el caso.

• Tomar decisiones en cuanto a evacuación total o parcial de la empresa.

• Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.

• Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.

• Activar la cadena de llamadas de los integrantes del comité de emergencias

• Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atención

de una eventual emergencia.

• Conocer el funcionamiento de la empresa, las instalaciones, las emergencias

que se puedan presentar y los planes normativos y operativos de esta.

• Identificar las zonas más vulnerables de la empresa.

• Mantener control permanente sobre los diferentes riesgos de la empresa.

• Diseñar y promover programas de capacitación para afrontar emergencias para

todo el personal de la empresa.

• Establecer acciones operativas para el comité. Ejemplo: la cadena de llamadas,

distribución de funciones, entre otras.

• Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente actualizado el

Plan de Emergencias.

• Evaluar los procesos de atención de las emergencias para retroalimentar las

acciones de planificación.

• Activar la cadena de llamadas de los integrantes del comité de emergencias.

• Evaluar las condiciones y magnitud de la emergencia.

• Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de la emergencia.

 7

• Establecer contactos con el comité de emergencia de la empresa, los grupos

de apoyo y con la ayuda externa (Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos,
Tránsito).

• Tomar decisiones en cuanto a evacuación total o parcial de la empresa.

• Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.

• Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.

• Coordinar el traslado de los heridos a los centros de asistencia médica.

• Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan,

después de cada emergencia o simulacro desarrollado.

• Elaborar y presentar informes de dichas actividades a las directivas de la

empresa.

• Actualizar los diferentes inventarios de recursos.

• Permanecer en estado de alerta hasta “la vuelta a la normalidad”

(recuperación).

• Retroalimentar cada uno de los elementos del Plan de Emergencia.

• Establecer o determinar los correctivos pertinentes del plan.

• LIDER DE LA BRIGADA

• Mejorar, actualizar y conocer el Plan de emergencia

• Precisar las Estrategias preestablecidas para cada escenario.

• Realizar evaluaciones periódicas del estado y operatividad de los equipos y

herramientas para el control de emergencias.

• Mantener actualizados directorios de emergencia, contactos con asesores,

soporte externo y proveedores.

• Tramitar la adquisición de equipos y herramientas, según necesidades.

• Actualizar la Evaluación de Riesgos con base en la experiencia.

• Verificar el estricto cumplimiento de los procedimientos de Seguridad Industrial.

 8

• Contactar la disponibilidad de servicios médicos.

• Seleccionar la estrategia operativa más indicada.

• Garantizar disponibilidad de apoyo logístico para atender la emergencia.

• Establecer necesidades de apoyo de personal, asesores y equipos para control

y evacuación.

• Asegurar el suministro del equipo necesario para controlar la emergencia.

• Definir prioridades de protección y medidas de control.

• Verificar la disponibilidad de servicios médicos durante la emergencia.

• Facilitar oportunamente información técnica para emitir informes a la dirección

de la empresa.

• Elaborar reportes continuos sobre las actividades realizadas.

1.6.2.2 Brigada De Emergencias

Ejecutar las actividades de extinción de incendios, primeros auxilios, y evacuación.

• Control de incendio.

• Verificar que los extintores se encuentren cargados y sin vencimientos.

• Verificar que las instalaciones eléctricas no representen un riesgo de corto

circuito.

• Verificar que no existan desordenes y mal manejo de material combustible.

• Controlar los conatos de incendio y siniestros de acuerdo con los

procedimientos propuestos

• Ajustar la estrategia operativa, según las condiciones específicas de la

emergencia.

• Solicitar oportunamente recursos adicionales según necesidades.

• Establecer prioridades de evacuación.

• Inspeccionar el área afectada y las aledañas, con el fin de asegurar el control

del riesgo.
 9

• Colaborar en la revisión y el mantenimiento de los equipos de protección y

control utilizados.

• Colaborar en las actividades de recuperación de áreas o reparación de

equipos.

• Primeros auxilios

• Verificar la existencia y dotación de botiquines de primeros auxilios en las

diferentes sedes de la empresa.

• Tener al día la información sobre hospitales, centros de atención médica,

médicos y especialistas.

• Prestar auxilios médicos a quien lo requiera.

• Remitir a centros de salud locales a las personas afectadas que lo requieran.

• Asistir al personal médico, o al médico coordinador local que esté presente.

• Colaborar con las autoridades de salud de la zona y con los socorristas de

grupos especializados cuando ellos lo soliciten.

• Hacer un seguimiento de los heridos y lesionados.

• Reportar al Coordinador del Plan de Emergencia los casos atendidos durante

la emergencia.

• Coordinar la dotación del botiquín cuando haya sido utilizado durante a la

emergencia.

• Evacuación

• Verificar que los corredores se encuentren libres de obstáculos que puedan ser
un riesgo en el momento de una evacuación.

• Velar porque la señalización de evacuación se encuentre en buen estado,

visible y acorde a las necesidades de las instalaciones.

• Verificar la veracidad de la alarma.

• Averiguar el número de personas presentes en el área de emergencia.

 10

• Recordar al personal las salidas y rutas de evacuación.

• Establecer puntos de reunión final.

• Verificar que el área quede evacuada completamente.

• Evitar el regreso de las personas

• Verificar la lista de personal en el punto de reunión.

• Presentar al Gerente del Plan de Contingencia un informe sobre la efectividad

de la evacuación durante la emergencia.

1.6.3 Aspectos relevantes del Brigadista

Los elementos con los que debe contar una brigada de emergencia son con la
dotación básica de la brigada está referida a: un sistema de comunicación, identificación,
botiquín, linternas etc. Pero según el riesgo, se debe contar con los elementos
específicos.

Teniendo en cuenta que existe una jerarquía dentro de las brigadas, tales como,
el jefe de brigada, líderes del área y brigadistas, estas funciones específicas son
consignadas en el plan para emergencias y evaluación que cada empresa debe conocer.
La especialización depende del riesgo o necesidad de la empresa.

• Actividades del brigadista

• Conocer los afectos más importantes de riesgo a la salud donde tengan que
intervenir los primeros auxilios.

• Tener equipo mínimo necesario para dar atención a los lesionados.

• Coordinar con la brigada de refugios temporales para conocer oportunamente

el área de primeros auxilios.

• Capacitar sobre primeros auxilios al personal que pertenece a este grupo.

 11

• Tener un botiquín de primeros auxilios por lo menos en cada área.

Ilustración 1. Comité Emergencias ConstruRiesgos.

Fuente: El autor

1.7 Estrategias Preventivas.

• En caso de sismos.

Mantener libre la vía de evacuación de obstáculos, quien pueda lastimar a alguien

o en su defecto pueda a llegar a causar daños a alguien o caerle encima; identificar las
rutas de evacuación y zonas seguras; contar con un kit de primeros auxilios que sea fácil
de llevar durante la evacuación y no utilizar durante la evacuación ascensores.

• Durante la emergencia

• Conservar la calma durante cualquier eventualidad e infundir la serenidad

sobre los demás.

• Mantenerse alejados de ventanas, lámparas o cualquier objeto que pueda

causar daño durante la evacuación.

• Al evacuar se debe caminar en orden no se debe correr transitar despacio,

caminar tener mucha precaución a la hora de usar las escaleras, cubrirse la
cabeza con las manos con algún objeto resistente, en caso de no poder salir
esperar en las zonas seguras identificas, hasta ser evacuados.
 12

• Después de la emergencia

• Revisar el inmueble y resisar si alguien aún se encuentra allí y prepararse para

posibles replicas.

• Para comunicarse usar mensajes de texto o hacer llamas solo si es necesario

• En lo posible evitar mover heridos o personas que presenten fracturas sin

ayuda profesional, solo en caso de que corran peligro de sufrir lesiones
mayores.

• en caso de emergencia llamar a los bomberos, defensa civil, cruz roja o policía
nacional

• En caso de incendios

No obstaculizar por ningún motivo los recorridos y salidas de evacuación, así como
el acceso a extintores y las vías a utilizar, y el pulsador de alarma y el extintor más
próximo, fijarse siempre en la señalización, y comprobar las salidas disponibles, respetar
la señal de prohibido fumar, cuando se entra a lugares donde se encuentra esta señal;
no sobrecargar enchufes evitar el uso de extensiones, regletas o t para conectar diversos
aparatos electrónicos al mismo punto de la red e inspeccionar el área de trabajo después
de terminar la jornada laboral, si es necesario dejar desconectados aparatos eléctricos.

• Durante la emergencia

• Conservar la calma

• Localizar el extintor más cercano para combatir el fuego

• Si la ropa se incendia rodar en el piso o cubrirse con una manta para apagar el
fuego.

• A la hora de abrir una puerta verificar que la chapa no esté caliente de lo

contrario evitar abrirla.

• Si en el incendio hay bastante presencia de humo colocarse lo más cerca

posible al piso y si es necesario caminar a gatas, y si es necesario taparse la
boca y nariz con un trapo mojado.
 13

• Si el fuego obstruye las vías de evacuación, no desesperarse y buscar un sitio

seguro y esperar a ser rescatado.

• Después de la emergencia

• Evitar entrar al área donde se produjo el incendio hasta que las autoridades lo
autoricen.

• Mantenerse alejado de la zona donde se inició el fuego por qué se puede volver
a reiniciar.

• No interferir en las actividades de los bomberos y rescatistas

• Buscar primeros auxilios o atención medica en caso de sufrir alguna lesión.

• Solicitar algún tipo de inspección del lugar a las autoridades para cerciorarse
de que la estructura no haya sufrido algún tipo de daños.

• Reunirse en un punto de encuentro y mantenerse allí hasta que las autoridades

lo autoricen.

• En caso de inundaciones

• Identificar las vías y rutas de evacuación para realizar la evacuación, tener a la

mano un kit de emergencias; identificar sustancias toxicas y mantenerlas fuera
del alcance del agua; Tener a la mano un radio para estar pendiente de posibles
instrucciones.

• Durante la emergencia

• Si la situación lo amerita evacuar lo más antes posible si la situación lo amerita.

• No acercarse a cables ni a fuentes de electricidad.

• No caminar cerca del agua pues el nivel puede aumentar rápidamente

• Buscar un lugar seguro

• Evacuar despacio y evitar el pánico.

• No mover personas heridas hasta que lleguen personas especializadas.

• No entrar al sitio donde se produjo la inundación.

 14

• Después de la emergencia

• Reportar los posibles heridos a los servicios de emergencia.

• Mantener desconectados servicios como: agua, luz y gas.

1.8 Estrategias de Respuesta

1.8.1 Clasificación de las Emergencias

• Conato de emergencia:

Es la emergencia que puede ser controlada y manejada de forma sencilla y rápida

por el personal y que no requiere evacuación.

• Emergencia parcial:

Esta emergencia requiere la actuación de organismos de emergencia solo afectara

a un solo sector y no afectara a otros sectores ni a terceras personas.

• Emergencia general:

Esta emergencia requiere la actuación de todos los equipos y medios de

protección y la ayuda de socorro y salvamento la medida requiere la evacuación de todo
el personal.

• Lesiones:

Se debe hacer un reconocimiento y evaluación y se califica con tarjeta de colores

según su lesión.

• Tarjeta roja:

Son heridos y pacientes que necesitan atención inmediata, heridos inconscientes

que no respiran, fuertes hemorragias y fuertes quemaduras.

• Tarjeta amarilla:

Heridos que necesitan atención hospitalaria pero que pueden esperar. Son heridos
consientes con daño en el cráneo, con pérdida de sangre moderada.
 15

• Tarjeta verde:

Heridos que no necesitan asistencia hospitalaria inmediata. Son heridos con

fractura, heridas musculares, contusiones quemaduras menores.

• Tarjeta negra o gris:

Fallecidos o heridos con pocas posibilidades de sobrevivir, heridos con lesiones

craneales, con pérdida de masa encefálica lesiones de columna con ausencia de
sensibilidad agonizantes.

• Derrame:

Evacuación de líquidos peligrosos que no se puede controlar y que causa

contaminación en el suelo.

• Vertido:

Evacuación de líquido peligro o contaminante sobre el agua.

• Incendio:

Ocurrencia de fuego que no puede ser controlada y que puede llegar a causar
daño a estructuras y a seres vivos.

• Explosión:

Liberación de energía violenta en forma mecánica, química o nuclear que puede

causar liberación de gases.

• Inundación:

Ocupación del agua de zonas donde se encuentra libre de esta.

1.8.2 Recursos para la Atención de Emergencias.

• Recurso humano

• Administrativo: Copaso y vigía

• Operativo: brigadas y voluntarios

• Recurso físico:

• Equipos para incendios

 16

• Equipos de primeros auxilios

• Equipo de salvamento

• Señalización

• Sistema de alarma

Recursos
Recursos Indispensables Recursos Alternativos
Suplementarios

Ropa hermetizada para Equipo de respiración

Botas, casco y guantes
escape de gases autónoma.
para bomberos

Linternas para manos Tubo de aire de repuesto

Ropa para agua libres. para equipo autónomo.

Barrera de contención para

Linternas antiexplosivas
Linternas comunes derrames

Extensiones de corriente Ropa aluminizada para

Pilas y/o baterías para
eléctrica acercarse al fuego
linterna

Absorbentes para
Equipo de iluminación de Arnés de seguridad
productos químicos
emergencia

Equipo generador de
Espuma para incendios
Grupo electrógeno energía eléctrica de 24 V

Soga, arnés de seguridad Equipo autógeno Lanza para espuma

Tabla 2. Recursos para emergencias Fuente: El autor

 17

1.8.3 Estrategias de respuesta por escenario.

ORDEN DE
EVACUACIÓN

Evacue
ordenadamente hacia
el punto de encuentro.

Colabore con los

coordinadores llamado a lista

Regrese a su sitio de
Continuar
trabajo.
el orden

Evalué daños.

Permanezca en el punto de reunión,

Reporte a su
atienda instrucciones de coordinadores
superior inmediato
y organismos de emergencia

Fin

Tabla 3. Procedimiento Operativo de Evacuación.

Fuente: El autor
 18

Diagrama Acciones

• Se identifica el lugar y el tipo de incendio

Se presenta
el incendio

• Se activa al comité de emergencias y Brigada

de Emergencias

Se activa el plan de • Se llama al teléfono 123 para solicitar ayuda del

emergencias de la Cuerpo Oficial de Bomberos de la Localidad
empresa
• Reciben e informan al Cuerpo de Bomberos las
acciones realizadas hasta el momento

• Ordenan la evacuación de la empresa

• Ubican los extintores

Se utilizan los
• Utilizan los extintores
extintores para
• Controlan o liquidan el incendio
controlar el
Incendio • Informan de los contenidos al interior de la
empresa.

• Apoyan al Cuerpo de Bomberos en caso de

requerirse

• Se controla el incidente
Se controla
• Se realiza evaluación de daños y necesidades.
el incidente
• Se realiza la investigación

• Se realiza labores de recuperación.

Tabla 4. Procedimiento Operativo de Incendio

Fuente: El autor
 19

Diagrama Acciones

• Durante el suceso Se busca un lugar fuerte y

Se presenta el resistente para buscar protección.
terremoto
• No se evacua.

• Una vez pasado el terremoto se evalúa si es

necesario evacuar.
Se activa el plan de
emergencias de la • Se llama al teléfono 123 para solicitar ayuda

empresa • Si hay víctimas se le prestan los primeros

auxilios y se evacuan del área afectada

• Se inspeccionará las instalaciones para

verificar las condiciones posteriores al sismo.

• Si existen daños estructurales, se Informa a

Se estabiliza la los organismos de socorro del distrito.
estructura y se • El organismo encargado, estabilizara la
asegura estructura y se restablecen líneas vitales,
siempre y cuando no representen peligro.

• Se controla el incidente.

Se controla • Se realiza evaluación de daños y

el incidente necesidades.

• Se realiza labores de recuperación.

• Elaborar informe post- incidente

Tabla 5. Procedimiento Operativo Terremoto

Fuente: El autor
 20

• Objetivo: Establecer procedimiento estándar de operación en caso

presentarse una tormenta eléctrica.

• Responsables: comandante del Incidente, empleados, brigadistas de

ConstruRiesgos SAS.

• Apoyo externo: Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, Secretaría de Salud.

• Recursos para el control de los riesgos asociados: Extintores, botiquín de

primeros auxilios.

• Riesgos asociados: Pánico, huida colectiva, caídas, politraumatismos, corto

circuito, etc.

¿Quien? ¿Qué hacer?

• Mantenga la Calma.

• Permanezca en un lugar cubierto o seguro. Aléjese de

terrenos abiertos o despejados.

Empleados, • No se ubique debajo de los árboles o elementos

prominentes y solitarios.
Visitantes
• Desconecte suministro eléctrico a equipos y maquinaria,
y/o baje los tacos, breakers y cortacircuitos, en caso de
ser necesario y si recibe la orden de un jefe.

• No trabaje con objetos metálicos o retírese de ellos a unos

30 mts. aproximadamente.

Coordinador de • Determina necesidades de evacuación y momento

Emergencia oportuno para el desarrollo de esta.

• Reporta al Coordinador de Emergencias detalle de daño

a estructuras, presencia de víctimas, desarrollo particular
Jefe de Brigada
de la emergencia en su sector.

Tabla 6. Procedimiento Operativo Tormentas Eléctricas

Fuente: El autor
 21

• Objetivo: Establecer procedimiento estándar de operación en caso

presentarse un vendaval.

• Responsables: comandante del Incidente, empleados, brigadistas de

ConstruRiesgos S.A.S

• Apoyo externo: Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil.

• Recursos para el control de los riesgos asociados: Extintores, botiquín de

primeros auxilios.

¿Quien? ¿Qué hacer?

• Aléjese de terrenos abiertos o despejado.

• Si está a la intemperie busque lugares cubiertos, no

utilizar lugares con techos débiles.

Empleados, • Identifique el ruido generado por el viento para identificar

cuando se presente la calma.
Visitantes
• No se acerque a vallas metálicas, alambrados,
estructuras de acero o postes.

Coordinador de • Determina necesidades de evacuación y momento

Emergencia oportuno para el desarrollo de esta.

• Reporta al Coordinador de Emergencias detalle de daño

Jefe de Brigada a estructuras, presencia de víctimas, desarrollo particular

de la emergencia en su sector.

• Lideran operación de evacuación si se ha dado la orden

de ejecutar.
Brigadas de
Emergencias • Actúan en combate contraincendios si existen.

• Apoyan proceso de Evacuación.

• Atienden primeros auxilios en caso de requerirse.

Tabla 7. Procedimiento Operativo para Vendaval

Fuente: El autor
 22

• Objetivo: Establecer procedimiento estándar de operación en caso de

presentarse un colapso estructural.

• Responsables: comandante del Incidente, empleados, brigadistas de

ConstruRiesgos S.A.S

• Apoyo externo: Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, Secretaria de Salud.

• Recursos para el control de los riesgos asociados: Botiquín de primeros

auxilios.

• Riesgos asociados: Pánico, huida colectiva, caídas, politraumatismos, etc.

¿Quien? ¿Qué hacer?

• Busque protección ante la caída de objetos o vidrios.

• Después del sismo, corte la energía y gas.

• Evacue el área teniendo cuidado con las escaleras que

pueden caerse y no se devuelva por ningún motivo.

• Aléjese de lugares q pueden colapsar con las réplicas, y

no reingrese a las instalaciones hasta que se ordene lo
Empleados,
contrario.
Visitantes
• Use el agua de tanques de reserva (el agua del
acueducto puede estar contaminada).

• Si queda atrapado, intente utilizar señales sonoras o

visibles.

Coordinador de • Determina necesidades de evacuación y momento

Emergencia oportuno para el desarrollo de esta.

• Reporta al Coordinador de Emergencias detalle de daño

Jefe de Brigada a estructuras, presencia de víctimas, desarrollo particular

de la emergencia en su sector.

Tabla 8. Procedimiento Operativo Colapso Estructural.

Fuente: El autor
 23

• Objetivo: Establecer el programa de protección contra caídas.

• Responsables: comandante del Incidente, coordinador de seguridad y

salud en el trabajo, brigadistas y empleados de ConstruRiesgos S.A.S

• Apoyo externo: Bomberos, Cruz Roja, Secretaría de Salud.

• Recursos para el control de los riesgos asociados: Equipo de rescate,

equipo de protección contra caídas, botiquín de primeros auxilios y férula
espinal larga.

• Riesgos asociados: Pánico, caídas, politraumatismos, caída de objetos,

trauma por arnés, etc.

¿Quien? ¿Qué hacer?

• Conserve la calma.

Trabajador que • Si esta consiente proceda a realizar el auto

sufre la caída. rescate, dando tiempo a los organismos de
rescate (bomberos) para realizar el rescate.

Empleados, • Active el sistema comunicándose al 123 e informe

Supervisor lo ocurrido.

• Informe al coordinador de emergencia sobre el

incidente.

Coordinador de • Esté atento a la información dada por los

emergencia bomberos.

Tabla 9. Programa Protección contra Caídas

Fuente: El autor
 24

2. Plan Operativo

2. 1 Reporte de emergencias

2.1.1. Reporte interno

Cualquier trabajador de la empresa ConstruRiesgos S.A. que detecte alguna

emergencia, la debe reportar al brigadista o algún integrante del comité de emergencias,
teniendo en cuenta que debe suministrar a la persona indicada la siguiente información:

• Nombre completo (trabajador), y área donde trabaja.

• Describir detalladamente la emergencia (lugar donde ocurre y la naturaleza de

la emergencia).

• Mencionar si hay heridos y/o atrapados (cuantos aproximadamente).

2.1.2. Reporte a organismos de socorro

Cuando ya se haya realizado el reporte interno, el comité de emergencia deberá

reportarla a los organismos de socorro, para ello recurrirá al directorio telefónico, donde
se encuentran los números correspondientes, la persona que se comunique con los
organismos de socorro deberá presentarse y suministrar la siguiente información:

• Nombre de quien llama, presentarse como integrante del plan de emergencia

de la empresa ConstruRiesgos S. A.

• Qué tipo de emergencia es (incendio, humo, caída de estructura, etc.).

• Describir detalladamente el lugar donde ocurrió la emergencia y cuál es el área

mayormente afectada y el número de afectado.

• Si es seguro permanecer en la línea hasta que llegue la ayuda.

2. 2 Alarma de emergencia

Se encuentran tres cornetas ubicadas en lugares estratégicos de cada área de la

empresa; al hacerse el respectivo reporte de emergencias interno, estas se activarán,
alertando a los demás trabajadores, para que así estos puedan evacuar adecuadamente
sus puestos de trabajo y llegar a los puntos de encuentro.
 25

2. 3 Punto de Encuentro

En el momento de la evacuación el personal de ConstruRiesgos bebe recorrer por

la ruta de evacuación demarcada hasta la salida de emergencia y dirigirse hasta el punto
de encuentro ubicado frente al parqueadero vehicular de la empresa

2. 4 Criterios de protección o evacuación por tipo de amenaza

2.4.1. Primeros Auxilios (Persona accidentada o enferma de forma súbita)

Se debe brindar ayuda necesaria a todas las personas que sufren de algún
accidente o enfermedad hasta la llegada de un médico o paramédico que enfrente y
maneje la situación.

Los principales casos que se pueden presentar en el desarrollo de las labores de

ConstruRiesgos requieren asistencia médica
son asfixia, fracturas, quemaduras, traumatismos y hemorragias. En caso de presentar
estas emergencias se debe:

• Controlar: mantener la calma; de esta forma se podrá actuar rápida y

efectivamente para ayudar al lesionado. De esto depende la magnitud del daño,
el pronóstico de supervivencia y las secuelas.

• Seguridad personal: para proporcionar una buena ayuda es fundamental estar

libre de riesgos. Por ello, es importante evaluar el lugar donde ocurrió
el accidente. De esta forma garantizar la propia seguridad física y la de los
demás.

• Evaluar al lesionado: se debe verificar el estado general del paciente, estado

de conciencia, condición respiratoria y circulatoria. Posteriormente, toma al
paciente por los hombros, agita levemente y preguntarle si se encuentra bien.
Con esta primera evaluación se identificará si las lesiones ponen en riesgo
la vida del trabajador.

• Signos vitales: estas son las señales que indican la presencia de vida. Contar
los latidos, las pulsaciones y las respiraciones en 30 o 20 segundos y
multiplicar por tres, de esta forma se obtiene el total de respuestas por minuto.
 26

• En caso de asfixia: se puede presentar por ingesta de comida o algún objeto

extraño, así como por bronco aspiración o alergias.

2.4.2. Incendio

ConstruRiesgos en estos casos de emergencias se rige bajo la Resolución 2400

de 1979, Articulo 205: “En todos los establecimientos de trabajo que tengan peligro de
incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o cualquier otra
circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos riesgos, disponiéndose de suficiente
número de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de
reserva o aparatos extintores, con personal debidamente entrenado en extinción de
incendios”.

Respecto a lo anterior, la brigada de emergencia tendrá las siguientes labores:

• Los brigadistas asignados a esta función formarán un grupo de choque cuya

finalidad es controlar, combatir y extinguir un conato de fuego o incendio
incipiente que se presente en las instalaciones.

• Entran en acción bajo la dirección del coordinador de emergencias como apoyo

a la respuesta local que se debe haber activado en el área afectada.

• Se desplazarán desde el lugar de reunión asignado, con extintores portátiles

disponibles, se encargarán de su correcto manejo y atacarán el conato bajo las
órdenes del coordinador de emergencias.

• En incendios declarados, de manera ordenada abandonarán la zona con los

equipos de extinción utilizados y se dirigirán al sitio de reunión permaneciendo
en alerta para prestar apoyo y orientación cuando se los requiera para este
evento solamente intervendrán los bomberos.

• Darán prioridad a garantizar la seguridad de las rutas de evacuación para que

no ofrezcan peligro facilitando de esta manera el desalojo oportuno de los
ocupantes. Darán prioridad a garantizar la seguridad de las rutas de
evacuación para que no ofrezcan peligro facilitando de esta manera el desalojo
oportuno de los ocupantes.
 27

Figura 1. Procedimiento Operativo Normalizado de un incendio

Fuente: El autor

2.4.3. Amenaza de bomba

El propósito del plan operativo de emergencia es capacitar la situación en caso de

amenaza de hallazgos y colocación de bombas o artefactos explosivos. Este plan intenta
prevenir y mitigar los efectos que puede causar una amenaza como Hallazgo o explosivo
de bomba, preparar y tomar las medidas necesarias para salvaguardar vidas y evitar
daños a la propiedad, así como responder durante y después de este tipo de situación.
 28

Este plan contempla el desalojo y cierre de los edificios y de las instalaciones para
asegurar la salud y la seguridad de los empleados, estudiantes y demás personas durante
la emergencia

En la gran mayoría de los casos han resultado ser falsas alarmas, pero aun así
afectan nuestro diario vivir, teniendo que alternar las actividades académicas y
administrativas, el motivo o propósito para estas amenazas pueden ser distinto en
muchas de las ocasione se desconocen los mismos, pero según nuestra experiencia
estas amenazas se pueden dar cuando se acercan el periodo de exámenes finales y en
otra ocasión cuando el ambiente hay algún asunto político importante.

En su mayoría las amenazas de colocación de bombas nos llegan atreves de

llamadas telefónicas en otros casos por escrito, las posibles razones para que una
persona informe amenaza de una bomba pueden ser las siguientes:

• La persona que llama es el autor del atentado o cree q un artefacto explosivo

ha sido colocado y desea ayudar a disimular los riesgos o daños a la propiedad
a la vida.

• La persona desea crear una atmosfera de preocupación, ansiedad o pánico

para afectar la actividad normal de una institución, esta situación es la más
frecuente en las falsas alarmas.

Al tener edificios o instalaciones de diferentes usos y cada uno de ellos tienen

ciertas características que nos hacen vulnerables a ciertas condiciones de riesgo que
debemos tomar en cuenta al preparar los planos de emergencia ara cada una de estas
áreas. Cada edificio o área de recinto deberá preparar un plan de emergencias en el cual
describa los procedimientos de respuesta a emergencias a seguir en cao de amenaza de
bomba. Se tomará todas las medidas necesarias incluyendo el desalojo y cierre de las
instalaciones, para minimizar cualquier amenaza de bomba que pueda poner en riesgo
la vida y la propiedad. Con el propósito de coordinar y realizar las operaciones de
emergencia de amenaza, hallazgo y explosivo de bomba se ha nombrado un grupo
operativo de emergencia.
 29

2.4.4. Objetos sospechosos.

Ante la presencia de objetos sospechosos en la vía pública o en el edificio, y se

recomienda no manipular ni recoger paquetes, objetos abandonados ya que podría
tratarse de un artefacto explosivo que al estallar tendría consecuencias fatales.

Aquí algunas recomendaciones si se topa con objetos extraños:

• No tocar ni manipular objetos desconocidos.

• Sospeche de todo objeto anormal y considérelo un peligro real.

• Identificarlos por su forma similar a la de un tubo de cartón, una piña o una lata
de crema de afeitar.

• Guarde una distancia de 100 metros por seguridad.

• Avise a los vecinos y transeúntes para que se no se acerquen al objeto

sospechoso.

• Ante cualquier sospecha de un artefacto explosivo llamar al organismo de

socorro.

Ante la presencia de objetos sospechosos en la vía pública o parques, edificios

recomendó no manipular y menos coger paquetes u objetos abandonados ya que podría
tratarse de un artefacto explosivo que al estallar desencadenaría consecuencias fatales.

El subgerente de Defensa Civil de la comuna de la defensa lamentó que personas

inescrupulosas e irresponsables abandonen objetos con cargas explosivas a las calles
poniendo en peligro la vida de los vecinos y de los peatones que transitan por este distrito.

2.4.5. Atraco

Tanto el atraco como el robo representan dos amenazas con alto índice de
incidencia en establecimientos muy variados, aunque las entidades bancarias gozan de
cierta exclusividad debido al valor de los objetos en ellas depositados. Por ello muchos
de los medios de protección han sido ideados para proteger los bienes e instalaciones
del sector bancario, aunque cada vez más se está imponiendo su uso y adaptación para
proteger bienes de otros sectores y actividades.
 30

Cuando la naturaleza o importancia de la actividad económica que desarrollan las

empresas y entidades privadas, la localización de sus instalaciones, la concentración de
sus clientes, el volumen de los fondos o valores que manejen, el valor de los bienes
muebles u objetos valiosos que posean, o cualquier otra causa lo hiciesen necesario se
podrá exigir a la empresa o entidad que adopte, conjunta o separadamente, los servicios
o sistemas de seguridad siguientes:

• Creación del departamento de seguridad.

• Establecimiento del servicio de vigilantes de seguridad, con o sin armas a cargo

de personal integrado en empresas de seguridad.

• Instalación de dispositivos y sistemas de seguridad y protección.

• Conexión de los sistemas de seguridad con centrales de alarmas, ajenas o

propias.

• En todos los bancos, cajas de ahorro y demás entidades de crédito, existirá un

departamento de seguridad, que tendrá a su cargo la organización y
administración de la seguridad de la entidad bancaria o de crédito.

Cuando se pretenda la apertura o traslado de un establecimiento u oficina, cuyos

locales o instalaciones hayan de disponer, en todos o algunos de sus servicios, de
medidas de seguridad determinadas en el RSP, el responsable de aquéllos solicitará la
autorización del subdelegado del Gobierno, el cual ordenará el examen y comprobación
de las medidas de seguridad instaladas y su correcto funcionamiento, a los funcionarios
que tienen atribuidas legalmente dichas facultades.

En los establecimientos u oficinas de las entidades de crédito donde se custodien

fondos o valores, deberán ser instalados, en la medida que resulte necesaria en cada
caso:

• Equipos o sistemas de captación y registro de imágenes.

• Dispositivos electrónicos con capacidad para detectar el ataque a cualquier

elemento de seguridad física donde se custodien efectivo o valores.

• Pulsadores u otros medios de accionamiento fácil de las señales de alarma.

 31

• Recinto de caja de, al menos, dos metros de altura y que deberá estar cerrado
desde su interior durante las horas de atención al público, siempre que el
personal se encuentre dentro del mismo, protegido con blindaje antibala del
nivel que se determine y dispositivo capaz de impedir el ataque a las personas
situadas en su interior.

• Control individualizado de accesos a la oficina o establecimiento, que permita

la detección de masas metálicas, bloqueo y anclaje automático de puertas, y
disponga de mando a distancia para el desbloqueo del sistema en caso de
incendio o catástrofe, o puerta de emergencia complementaria, detectores de
presencia o zócalos sensibles en vía de salida cuando se utilice el sistema de
doble vía, y blindaje que se determine.

• Carteles de tamaño no inferior a dieciocho por doce centímetros u otros

sistemas de información de análoga eficacia, anunciadores de la existencia de
medidas de seguridad, con referencia expresa al sistema de apertura
automática retardada y, en su caso, al sistema permanente de captación de
imágenes.

2.4.6. Explosión

Una explosión es una mezcla de aire con gases, vapores, nieblas inflamables o
polvos combustibles (≤ 1 mm), en condiciones atmosféricas (≤ 100 mbar, -20 a 60ºC),
que, tras una ignición, la combustión se propaga a la totalidad de la mezcla no quemada.
Se indica que en condiciones no atmosféricas también se deben tomar medidas.

Explosión al evento mediante el cual se libera de manera violenta y abrupta una

determinada cantidad de energía en forma, por lo general, de masa gaseosa. La
explosión siempre significa un momento de quiebre con las condiciones anteriores ya que
representa un shock o cambio drástico en las mismas.

2.4.7. Sismos y/o terremoto

Es importante destacar que todos los movimientos de la tierra son sismos y

consisten en una serie de vibraciones de la superficie terrestre generadas por un
 32

movimiento brusco y repentino de las capas internas (corteza y manto). Generalmente

son provocados por disturbios tectónicos o volcánicos.

Su origen parte de una liberación de energía acumulada que se transmite en forma

de ondas elásticas, causando vibraciones y oscilaciones a su paso a través de las rocas
sólidas del manto. Un temblor y un terremoto son sismos por el sentido estricto de la
definición.

Un terremoto es un movimiento sísmico cuyo epicentro se localiza en tierra firme.

Es el movimiento brusco de la Tierra, causado por la liberación de energía acumulada
durante un largo tiempo. La corteza de la Tierra está conformada por una docena de
placas de aproximadamente 70 km de grosor, cada una con diferentes características
físicas y químicas. Dichas placas tectónicas se encuentran acomodándose en un proceso
que está muy lejos de completarse.

De hecho, han sido las causantes de que existan continentes y relieves

geográficos. Por lo general, sus movimientos son imperceptibles, pero hay ocasiones en
las que estas placas chocan entre sí fuertemente ya que el movimiento de una podría
comenzar a desplazarse sobre o bajo la otra originando lentos cambios en la topografía,
pero si el proceso se dificulta, la energía y la tensión comienza a acumularse para que
en algún momento tenga que liberarse.

2. 5 Diagrama de Flujo de Atención y Actuación en Emergencias

2.5.1. Primeros auxilios

• Verificar la existencia y dotación de botiquines de primeros auxilios en las

diferentes sedes de la empresa.

• Tener al día la información sobre hospitales, centros de atención médica,

médicos y especialistas.

• Prestar auxilios médicos a quien lo requiera.

• Remitir a centros de salud locales a las personas afectadas que lo requieran.

• Asistir al personal médico, o al médico coordinador local que esté presente.

 33

• Colaborar con las autoridades de salud de la zona y con los socorristas de

grupos especializados cuando ellos lo soliciten.

• Hacer un seguimiento de los heridos y lesionados.

• Reportar al Coordinador del Plan de Emergencia los casos atendidos durante

la emergencia.

• Coordinar la dotación del botiquín cuando haya sido utilizado durante a la

emergencia.

• Plan de evacuación

• Rutas de evacuación o salidas de Emergencia, aquellas debidamente

señalizadas y usadas sólo para salir en casos de una emergencia.

• Avisos de emergencia en caso de accidentes que requieran atención médica

de urgencia, información telefónica para emergencias.

• Sitios de conteo o reunión final, son aquellos lugares previamente

seleccionados, hacia donde toda persona que evacúe debe dirigirse para
presentarse a su líder de Evacuación de área.

• Cambio sitio de conteo o reunión: Esta determinación corresponde al

Coordinador de emergencia o por el funcionario de más alto cargo presente
(solo en caso de no encontrarse disponible el coordinador de emergencia)

Figura 2 Detención de la emergencia Fuente: El autor

 34

2.5.2. Evacuación

Declarada la emergencia y activada la alarma de evacuación, todo el personal de

la institución incluidos los visitantes y estudiantes, salen de sus puestos de trabajo y se
ubican en el punto de encuentro (principal o alterno) indique el Coordinador de
emergencia dependiendo de la ubicación y magnitud del evento.

Los Coordinadores de evacuación verificarán a través de listado e información de

control de acceso a los estudiantes que todo el personal se encuentra a salvo a través
del censo o conteo de evacuados. Los Coordinadores de evacuación informarán al
coordinador de emergencia el número total de evacuados y en qué condiciones se
encuentran (si hay lesionados o falta alguien). Este procedimiento se realizará cada vez
que se active la alarma de evacuación.

El Coordinador de emergencia, una vez ha recibido la notificación del control de

esta, informará a los trabajadores, estudiantes y visitantes lo sucedido y dará la orden de
retorno a las áreas de trabajo, que se hará de manera organizada (de la misma forma en
que evacuaron).

• Zonas de evacuación y grupos directivos de evacuación

Son aquellas áreas en las cuales se ha dividido las instalaciones para asignar
Coordinadores de Evacuación. Se encargarán de dirigir la evacuación y ayudar a las
personas que no pueden o tienen dificultad para evacuar, según lo estipulado en el plan.

En cada zona, se tienen personas que han sido designadas con anterioridad para
coordinar la evacuación, contará con un auxiliar que lo reemplaza en caso necesario.
Para poder lograr una buena actuación todos los integrantes del grupo de emergencia
deben tener a su disposición el distintivo (camiseta) que los identifica y estar dotados con
los elementos que requieren para llevar a cabo sus funciones y responsabilidades en la
prevención y atención de emergencias, como linternas, botiquín personal,
inmovilizadores para fractura, alineadores cervicales, férula espinal rígida, megáfono, etc.

Las siguientes son algunas recomendaciones para los Coordinadores de

evacuación:

• Conocer el plan de emergencia.

 35

• Conocer las rutas de salida de emergencia, inspeccionar periódicamente

dichas rutas.

• Mantener un listado actualizado del personal a su cargo.

• Estar pendientes de las variaciones que se presentan en su área.

• Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías periódicamente.

• Colaborar con el plan de evacuación y en el programa de señalización de rutas

de evacuación.

• Programar charlas y conferencias dirigidas al personal a su cargo para que

conozcan el plan y se familiaricen con el método general de evacuación.

• Dirigir el proceso de evacuación de acuerdo con lo planeado; supervisar que

se ejecuten las acciones de evacuación preestablecidas.

• Elaborar un informe de la actuación antes de pasados tres días del hecho.

• No olvidar la orientación, observación y retentiva de salidas, escaleras, sitios

de ubicación, etc.

• No se debe correr.

• En caso de humo, desplazarse a nivel del piso gateando, cubriéndose nariz y

boca con textil húmedo.

• Dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo.

• No devolverse por ningún motivo.

• Si tiene que refugiarse deje una señal.

• Normas de evacuación para visitantes, clientes y personal ajeno a la institución.

• En caso de una emergencia, el trabajador que los esté atendiendo, deberá

guiarlos hacia la salida de emergencia más cercana, evacuar junto a ellos y
trasladarse hasta el punto de reunión.

• Sistema de alarma para evacuación.

 36

La alarma de evacuación es la señal que permite dar a conocer a todo el personal,

en forma simultánea, la necesidad de evacuar un lugar ante una amenaza determinada;
por esta razón, es de suma importancia que sea dada en el menor tiempo posible
después que se ha detectado la presencia del peligro. La alarma de evacuación será
activada por el Coordinador de Emergencia.

• Comportamiento en el punto de reunión o conteo:

• Las filas de evacuados que lleguen al sitio mencionado permanecerán unidas,

junto a sus Coordinadores de evacuación por grupos, e iniciarán el conteo o
revisión para detectar quién/es falta/n.

• Los Coordinadores de evacuación informarán al Coordinador de emergencia

sobre el personal faltante para buscar ayuda.

• No abandonar el Sitio de Reunión o Conteo sin autorización del Coordinador

de evacuación del área al que pertenece.

• Procedimiento para retornar a los sitios de trabajo.

• Una vez han evacuado todos los ocupantes y se ha dado la información de

control de la emergencia, el Coordinador de emergencia enviará a un grupo de
brigadistas para que realice barrido de las áreas con el fin de descartar nuevos
peligros o rescatar lesionados que aún se encuentren en el área.

• Una vez realizado el barrido y dado la información de control total de la

emergencia, el Coordinador de la emergencia, avisará en el Sitio de Reunión,
para que los Coordinadores de Evacuación organicen el retorno de los
evacuados.

2. 6 Elementos para la atención de emergencias

Se debe contar como mínimo con extintores, botiquines, camillas rígidas,

elementos inmovilizadores en cantidad suficiente como lo requiera el proyecto, en sitios
donde se pueda prestar una atención básica primaria.
 37

La calidad y estado de los elementos deberán cumplir con especificaciones de

fabricación, bajo la normatividad vigente a la fecha de ejecución de cada proyecto. Se
contará con señalizaciones de emergencia, salidas de evacuación suficiente y adecuada,
para facilitar cualquier proceso de evacuación.

2. 7 Capacitación al Personal para la Atención de Emergencias

Para el diseño e implementación del Plan de Emergencias se programarán

actividades de formación y refuerzo en temas de prevención y atención de emergencias
para la Brigada de Emergencia, el Comité de Emergencias, coordinadores de Evacuación
y los trabajadores en General.

Se relaciona los temas y grupos a quienes se debe dirigir las formaciones y

entrenamientos que permitan el dinamismo y continuidad del plan de emergencias.

• Personal general de la empresa:

• Socialización plan de emergencia

• Plan de evacuación (Rutas, Salidas de emergencias y Punto de Encuentro)

• Procedimientos y reconocimiento del sistema de alerta y alarma

• Relación de Brigadistas y Coordinadores de Evacuación.

• Procedimientos para actuar en emergencias (PON’S)

• Comité de emergencia:

• Socialización plan de emergencia y Análisis de Vulnerabilidad

• Funciones y responsabilidades

• Administración de la emergencia

• Plan de evacuación (Rutas, Salidas de emergencias y Punto de Encuentro)

• Procedimientos y reconocimiento del sistema de alerta y alarma

• Relación de integrantes de Brigada y Coordinadores de Evacuación.

• Procedimientos para actuar en emergencias (PON’S)

• Simulacros y simulaciones de emergencia.

 38

• Coordinadores de evacuación:

• Socialización plan de emergencia

• Funciones y responsabilidades

• Plan de evacuación (Rutas, Salidas de emergencias y Punto de Encuentro)

• Procedimientos y reconocimiento del sistema de alerta y alarma

• Relación de integrantes de Brigada y Comité de emergencia.

• Procedimientos para actuar en emergencias (PON’S)

• Fases y procedimiento de evacuación

• Simulacros y simulaciones de emergencia

• Brigada de emergencia:

• Socialización plan de emergencia

• Plan de evacuación (Rutas, Salidas de emergencias y Punto de Encuentro)

• Procedimientos y reconocimiento del sistema de alerta y alarma

• Relación de Integrantes del Comité de Emergencia y Coordinadores de

Evacuación.

• Procedimientos para actuar en emergencias (PON’S)

• Funciones y responsabilidades como brigadistas

• Seguridad en operaciones de emergencia

• Simulacros de atención de víctimas y evacuación.

• Primeros auxilios:

• Signos vitales

• Valoración de lesionados

• Heridas de tejido blando

• Lesiones Osteomusculares
 39

• Alteraciones de la conciencia

• Cuerpos extraños

• Obstrucción de la vía aérea

• Soporte Vital

• Transporte de lesionados

• Control de incendios:

• Naturaleza y química del fuego.

• Causas y clases del fuego

• Métodos de extinción

• Combate de incendios con equipos manuales.

• Combate de incendios con equipos fijos de agua.

• Uso de equipos para combate de incendios.

• Técnicas básicas para rescate de personas Salvamento de bienes.

• Evacuación y/o rescate:

• Técnicas de Búsqueda

• Técnicas de rescate

2. 8 Puesto de Mando Unificado para la Atención de Emergencias

Figura 3 mando unificado en la atención de emergencias

Fuente: El autor
 40

2. 9 Sistemas de Comunicaciones

El presente documento tiene como fin definir el método a utilizar para la ejecución
del proceso de comunicación y generar la participación y medios de consulta en todos
los niveles de la empresa y las partes interesadas.

Este procedimiento abarca a todo el personal de la empresa y las partes externas

interesadas, incluyendo proveedores, clientes y contratistas de ConstruRiesgos S.A.

La recepcionista, persona que está encargada de recibir y enviar documentación

relacionada con seguridad y salud en el trabajo.

Todas las actividades de comunicación están dirigidas a informar, difundir y

divulgar interna o externamente la información frente a una emergencia. Se involucran:

• Gerencia

• Líderes de proceso

• Trabajadores

• Proveedores

• Clientes

• Contratistas

• Bomberos

• Cruz roja

• Defensa civil

• ARL

• EPS

2. 10 Inventario de telecomunicaciones

La comunicación interna puede ser descendente o ascendente a través de los

distintos Procesos de la empresa.
 41

Se relacionan a continuación los canales que posee la empresa para la

información de resoluciones y novedades relacionadas con el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo:

Correo electrónico, Circulares informativas, Radios, Comunicados, actas,

memorandos, carteleras, folletos, boletines, Capacitaciones, Inducción

Con el fin de aumentar el interés del trabajador se realizan diferentes actividades

como:

Inducción, Reinducción, Capacitaciones, Folletos de interés, Reporte de Actos y

Condiciones Inseguras, Buzón de Sugerencias

UBICACIÓN DIRECCION TELEFONO

Hospital San Rafael De Facatativá Carrera 2 # 1 - 80, 890 18 18

Clínica Santa Ana Ltda. Cll. 3 # 4-22 Facatativá 8424598- 8429767

Medifaca IPS S A S CARRERA 7 13 95 3163604034

Numero Único De Servicio De

123
Emergencias

Instituto Distrital De Gestión De

Diag. 47 # 77b –09 4292800 - 4292801
Riesgos Y Cambio Climático

Instituto Colombiano De Bienestar

CARRERA 50 # 26 – 51 4377630
Familiar

Bomberos Voluntarios Facatativá AV. 9 # 17A-79 8261313

Sede Bogotá Y Cundinamarca AVENIDA 68 # 68B – 31 7460909132

CARRERA 15 # 104-33 PISO

ARL Axa Colpatria 4235757
4

Emermédica 3077087

Defensa Civil CARRERA 27A # 52ª- 02 2126951144

 42

Estación De Policía FUNZA 8257200

Cuadrante # 1 FUNZA 3204434763

Condensa 1156016060

Gaula Ejercito 3500530

Gaula Policía 3282222147

Tabla 10 Inventario de telecomunicaciones (telefónico)

Fuente: el autor

2. 11 Levantamiento de la Situación de Emergencia

Se definen las funciones y los responsables según la estructura organizacional

propuesta, en cada uno de los planes de acción, planes de contingencias y del plan en
general.

COMPONENTE FUNCIONES
• Tener un conocimiento pleno del plan de
emergencias

• Estar enterado del comportamiento de los eventos

Antes De La

de emergencia de mayor probabilidad dentro de la

Emergencia

empresa.

• Supervisar el desarrollo de las tareas asignadas a

los demás miembros del comité
DIRECTOR DE
EMERGENCIAS • Coordinar y presidir las reuniones del comité de
Emergencias.

• Autorizar la activación del sistema de alarma.

• Poner en marcha el plan de emergencias, de

Emergencia
Durante La

acuerdo con la naturaleza y magnitud del evento.

• Establecer comunicación permanente con los

integrantes del Comité y Brigada de emergencia.
 43

• Evaluar el nivel de la respuesta que se tuvo para

enfrentar la emergencia.

Después De La

Emergencia
• Determinar los sistemas de recuperación y
adecuación de equipos y áreas deterioradas.

• Determinar los ajustes pertinentes del plan de

Emergencias.

• Tener conocimientos en Primeros Auxilios,

Incendios, Evacuación, Rescate, Manejo de crisis
y aquellas que se consideren necesarias para la
Antes De La

Emergencia

prevención y atención en situaciones de

emergencia.

• Estar plenamente identificado con los

COORDINADOR procedimientos que se deben ejecutar en caso de

BRIGADA O JEFE emergencia.

DE BRIGADA • Estar a cargo de la emergencia en coordinación

directa con los miembros del COE.
Emergencia
Durante La

• Evaluar, priorizar y establecer las necesidades y

compartir con el director del COE para tomar
decisiones sobre: Evacuación, Intervención parcial
o total de la brigada, Requerimiento de apoyo
interno y externo.
 44

• Determinar las acciones correctivas al interior de la

Brigada de Emergencia y de los grupos de apoyo
interno.

Después De La

Emergencia
• Realizar el inventario de los recursos utilizados y
del estado en que queden para su pronta
reposición.

• Elaborar el informe de las actividades que se

desarrollaron durante la emergencia.

• Identificar y adquirir los suministros que la entidad

requiere para la atención de emergencias.

• Realizar todas las actividades necesarias para

Antes De La

Emergencia

guardar y conservar suministros en condiciones

óptimas de calidad y distribución interna en la
bodega desde que llegan hasta que se requieren
por el cliente final.

COORDINADOR • Verificar y solicitar actualización del Plano de

DE APOYO Evacuación, en caso de requerirse.
INTERNO Y
• Suministrar equipos adicionales para que la
SEGURIDAD
Emergencia
Durante La

Brigada pueda realizar el control de la emergencia.

FÍSICA
• Estar atento a cualquier requerimiento por parte del
Comité y Brigada de emergencias

• Apoyar en la investigación de las causas que

Después De La

generaron el evento.
Emergencia

• Realizar inventario de daños, tanto de las

instalaciones como de los equipos utilizados en el
control del evento.
 45

• Mantener actualizado el directorio

• Realizar el inventario de los equipos y sistemas de

comunicación existentes para la emergencia.

Antes De La

Emergencia
• Velar por el buen estado de dichos sistemas y
equipos.

• Instruir a las personas que contestan conmutador

y/o llamadas telefónicas y sus reemplazos, dar la
metodología que se debe utilizar en caso de
emergencia.

COORDINADOR • Formular y emitir la información acerca del

DE incidente a los medios de prensa, otras
Emergencia
Durante La

COMUNICACION instituciones u empresa es relevantes externas.

ES
• Respetar las limitaciones para la emisión de
información que imponga el director de
emergencias.

• Evaluar la eficiencia en las llamadas en el proceso

y reacción de los grupos de apoyo.
Después De La

• Mantener
Emergencia

comunicación con los centros

asistenciales a las cuales fueron remitidos los
pacientes.

• Determinar las acciones correctivas que involucren

sus funciones
 46

• Contactar los grupos de apoyo externo antes

mencionados, persona contacto, recursos con que
cuentan, entre otros.

• Cuantificar los tiempos de reacción de cada grupo

Antes De La

Emergencia
de apoyo externo, teniendo en cuenta su distancia
hasta la compañía y las características de las vías
de acceso.

• Mantener un plano de las vías de acceso a la

compañía, para enviar por fax o por cualquier otro
medio a los grupos de apoyo externo.
COORDINADOR
DE APOYO • Contactar los organismos de apoyo externo, de
EXTERNO acuerdo con solicitud del Director de Emergencias.
Emergencia
Durante La

• Apoyar las labores de evacuación y control del

personal en su salida.

• Dar aviso a ARL, EPS, según la situación.

• Evaluar los grupos externos en cuanto a tiempo de

Después De La

respuesta y maniobras de control.

Emergencia

• Hacer seguimiento a las personas afectadas y

remitidas a los Centros asistenciales.

• Ajustar y corregir procedimientos.

Tabla 11 levantamiento de la situación de emergencias

Fuente: El autor

2. 12 Simulacro

Para garantizar la comprensión y funcionamiento de este plan de evacuación, así

como para detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse
periódicamente, teniendo en cuenta al hacerlo lo siguiente:

• Objetivos

• Las prácticas se deben enfocar hacia los siguientes aspectos:

 47

• Reconocimiento de la señal de alarma por parte del personal.

• Utilización de las rutas de evacuación establecidas.

• Ubicación del punto de reunión final establecido.

• Control del conato de emergencia

• Identificación, valoración y traslado de heridos.

• Frecuencia

• La frecuencia con que se realicen las prácticas del plan de evacuación se

establece teniendo en cuenta:

• Debe realizarse un simulacro general de las instalaciones, una (1) vez por
semestre; con participación en el simulacro distrital.

• Toda persona que se vincule a Empresa deberá ser instruido y entrenado en el

Plan de evacuación por parte del personal de la brigada.

• Cada área, dependencia o departamento debe realizar una sesión teórica dos
(2) veces al año.

• Obligatoriedad

• Sin NINGUNA EXCEPCIÓN las sesiones de instrucción y los simulacros de

evacuación, son de OBLIGATORIA participación para todos los funcionarios y
empleados que laboren en EMPRESA.

2. 13 Tiempos de evacuación

Para este fin se emplea la fórmula que aparece en el Anexo 2. Calculo del Tiempo
de Salida, este cálculo se realiza con la finalidad de estimar el tiempo requerido por el
personal que se encuentra dentro de las instalaciones de la empresa, y será tenido en
cuenta para la realización de los simulacros.

• Calculo de Tiempo de Salida.

Para el tiempo de salida de los empleados, por área, se debe aplicar la siguiente
fórmula.
 48

✓ N✓ ✓ + D
✓ T
✓ ✓= A ✓ V
S
xK

✓ T • Tiempo de Salida
S
✓ N • Número de Personas

✓ A • Ancho de salida en metros (la más angosta encontrada en el

recorrido)

✓ D • Distancia total de recorrido en metros

✓ V • Velocidad de desplazamiento 0.6 m/seg.

✓ K • Constante de desplazamiento 1.3 pers. /m x seg.

Tabla 12 Calculo del tiempo de salida

Fuente: El autor

3. Plan informativo

3.1. Plano de Evacuación

Grafica 2. Plano Evacuación Primera Planta

Fuente: El autor
 49

Grafica 3. Plano Evacuación Segunda Planta

Fuente: El autor

3.2. Actualización de entidades de apoyo

UBICACIÓN DIRECCION TELEFONO

Hospital San Rafael De Facatativá Carrera 2 # 1 - 80, 890 18 18

Clínica Santa Ana Ltda. Cll. 3 # 4-22 Facatativá 8424598- 8429767

Medifaca IPS S A S CARRERA 7 13 95 3163604034

Numero Único De Servicio De

123
Emergencias

Instituto Distrital De Gestión De

Diag. 47 # 77b –09 4292800 - 4292801
Riesgos Y Cambio Climático

Instituto Colombiano De Bienestar

CARRERA 50 # 26 – 51 4377630
Familiar

Bomberos Voluntarios Facatativá AV. 9 # 17A-79 8261313

 50

Sede Bogotá Y Cundinamarca AVENIDA 68 # 68B – 31 7460909132

CARRERA 15 # 104-33 PISO

ARL Axa Colpatria 4235757
4

Emermédica 3077087

Defensa Civil CARRERA 27A # 52ª- 02 2126951144

Estación De Policía FUNZA 8257200

Condensa 1156016060

Gaula Ejercito 3500530

Gaula Policía 3282222147

Tabla 13. Actualización Apoyo Emergencias

Fuente: El autor

3.3. Actualización de Integrantes Brigada de Emergencia

• Angelica Maria Avendaño Avendaño.

• Paula Andrea Arevalo Blanco.

• Yenni Carolina Leandro Moreno.

• Nohora Yanedt Avendaño Hernandez.

• José Luis Niño Valero.

• Edicson Yeriel Parra Tamara.

• Daniel Andres Perez Carreño.

3.4. Actualización de Implementos para la Atención de Emergencias

• Camillas

• Cuello ortopédico

• Botiquín de primeros auxilios

 51

• Linterna y pilas de repuesto

• Toallitas húmedas, bolsas de residuos y precintos plásticos para higiene

personal

• En lo posible transmitir la alerta por medio de métodos técnicos como: Medios

de comunicación, timbres, sirenas.