Actividades Esenciales de Conservación Carreteras

para la Movilidad ante la Emergencia Sanitaria COVID-19

Ing. Salvador Fernández Ayala 27 de abril
Director General de Conservación de Carreteras de la SCT de 2020
 La importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

¿PORQUE ES ESENCIAL LA RED VIAL DEL PAIS

PARA LA MOVILIDAD
DE LAS PERSONAS Y DE LAS COSAS?

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 LA importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

Porque
El pasajero se moviliza por carreteras

Más del 96%de los pasajeros

PASAJEROS TRANSPORTADOS por año

4 MIL MILLONES DE PASAJEROS

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 LA importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

Porque
La carga se moviliza por carreteras

Más del 55%de la carga nacional

CARGA NACIONAL TRANSPORTADA por año

1,000 MILLONES DE TONELADAS

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 La importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

EL CORONA VIRUS
EN MÉXICO

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El COVIDE-19 EN MEXICO

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EL VIRUS ES OFICIAL

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 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
Dependencia Acuerdo

S de Salud Se establecen las medidas preventivas “JORNADA NACIONAL

24 de marzo DE SANA DISTANCIA”

• Medidas preventivas al personal de las Dependencias y

Entidades de la APF
• Trabajo en casa, excepto de los que ejecutan funciones
esenciales
SFP • Uso de la tecnología de la comunicación les permita
27 de marzo ausentarse de su centro laboral
• El Titular de cada Dependencia y Entidad fijará las
actividades sustanciales

Consejo de
Declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza
Salubridad General
mayor a la epidemia generada por el virus COVID-19
30 de marzo

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 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
Dependencia Acuerdo

S de Salud • Se establecen acciones extraordinarias.

31 de marzo • Se ordena la suspensión inmediata del 30 de marzo al 30 de
abril de las actividades no esenciales.

Solo podrán continuar actividades sustanciales:

a) Rama medica y administrativa del sistema nacional de salud
b) Rama de seguridad publica y protección ciudadana.
c) Sectores fundamentales de la economía
d) Operación de los programas sociales del Gobierno
e) Las necesarias para la conservación, mantenimiento y
reparación de la infraestructura critica que asegura la
producción y distribución de servicios indispensables.
Concluida la vigencia de estas medidas se emitirán lineamientos
para un regreso ordenado, escalonado y regionalizado de las
actividades

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 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION

Dependencia Acuerdo
Se establecen lineamientos técnicos para las actividades
cuya suspensión pueda tener efectos irreversibles:

Sectores fundamentales de la economía:

Empresas de acero , cemento y vidrio se mantendrán con
actividad mínima y aquellos contratos vigentes asociados a
S de Salud los proyectos 2 Bocas, Tren Maya, Aeropuerto Felipe Ángeles,
6 de abril Corredor Transismico , PEMEX y CFE, continuaran con las
actividades que les permita cumplir con sus compromisos.
Las necesarias para la conservación, mantenimiento y
reparación de la infraestructura critica:
Las empresas de carbón deben tener una actividad mínima
que satisfaga la demanda de la CFE

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 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION

Dependencia Acuerdo
Se establecen las actividades esenciales competencia de la
SCT
A. En materia de Infraestructura
(i) La conservación de carreteras federales libres de peaje;
(ii) El Programa de conservación y rehabilitación de
caminos rurales y alimentadores
SCT (iii) La operación de la Red de Autopistas de Cuota , las
8 de abril libres de peaje, así como todos aquellos caminos y
puentes entregados a los gobiernos de las entidades
federativas y municipios para su operación,
mantenimiento, conservación y vigilancia.

B. En materia de Transporte
C. En materia de Operación Portuaria
D. En materia de Comunicaciones

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 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION

Dependencia Acuerdo
Se modifica el periodo emergencia del 30 de marzo al 30 de
abril publicado en el DOF del 31 de marzo.

• Se ordena la suspensión inmediata del 30 de marzo al 30

S de Salud de mayo de 2020 de las actividades esenciales para
21 de abril mitigar la dispersión y transmisión del virus

• A partir del 18 de mayo de 2020 en aquellos municipios

que a esta fecha presenten baja o nula transmisión del
virus dejara de implementarse las medidas preventivas

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DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION

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 ACTIVIDADES SUSTANCIALES

CONSERVACION

Conservación de Carreteras Federales Conservación y rehabilitación de caminos

libres de peaje rurales y alimentadoras

Operación, conservación y vigilancia

• de la Red de autopistas de cuota y libres de peaje
• De los caminos y puentes entregados a Gobiernos del Estado y Municipios

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 ACTIVIDADES SUSTANCIALES

CONSERVACION

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 ACTIVIDADES SUSTANCIALES

CONSERVACION

Cumplimiento de medidas sanitarias

en campo y oficina

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 ACTIVIDADES SUSTANCIALES

Conservación Rutinaria 40,590 km

Conservación Periódica 3,800 km

La red federal con rayas

regular a buen estado

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 ACTIVIDADES NO SUSTANCIALES

Carreteras

CONSTRUCCION Caminos Rurales

y Alimentadores

Autopistas y
Concesiones

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 ACTIVIDADES NO SUSTANCIALES

Carreteras

Caminos Rurales
MODERNIZACION
y Alimentadores

Autopistas y
Concesiones

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 La importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

EMPLEOS DIRECTOS
GENRADOS POR LA INVERSION FEDERAL EN
INFRAESTRUCTURA CARRETERA

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 EMPLEOS DIRECTOS

21, 910 EMPLEOS DIRECTOS – AÑO

CONSERVACION DE CARRETERAS
30,000

25,000

20,000

15,000

10,000 Conservación Periódica de Tramos

5,000
Conservación Rutinaria de Tramos
- APP

Contratos de Asociaciones Público-Pivadas (APPs)

01 APPs 02 RUTINARIA DE TRAMOS 03 PERIÓDICA DE TRAMOS

04 SEÑALAMIENTO HORIZONTAL 05 ESTUDIOS Y PROYECTOS 06 RECONSTRUCCIÓN DE PUENTES
07 RUTINARIA DE PUENTES 08 SEÑALAMIENTO VERTICAL 09 SYC
10 PERIÓDICA DE PUENTES 11 PUNTO SE CONFLICTO 12 BARRERA DE PROTECCION
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 INVERSION 2020
INFRAESTRUCTURA CARRETERA

Programa Monto , MDP

Conservación Red Federal 15,414.4

Caminos Rurales y Alimentadores 8,235.0

Const. y Mod. De Carreteras Federales 5,986.3

Desarrollo Carretero 4,685.5

Servicios Técnicos 140.9

Total 34,462.1

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 EMPLEOS DIRECTOS 2020
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA

79 ,414 EMPLEOS DIRECTOS Generados

25,000 en los programas de Infraestructura Carretera
21,919

20,000

15,970
15,000
12,422
11,714

10,000 9,584
7,805

5,000

-
Conservación Pavimentación C. Rurales y C. Federales CAPUFE Concesionarias
C. Municipales Aliment. Conservación Conservación

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 La importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

EL COSTO NO PREVISTO DE LAS OBRAS

POR COVID-19

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 EL OTRO EFECTO DE LA CONTIGENCIA SANITARIA

COSTOS ADICIONALES DE OBRAS NO CONTEMPLADOS EN EL PRESUPUESTO

LA SUSPENSION DE OBRA

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 EPIDEMIA es causa de fuerza mayor

Consejo de
Declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza
Salubridad General
mayor a la epidemia generada por el virus COVID-19
DOF 30 de marzo

Artículo 149.- Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza

mayor no existirá responsabilidad alguna para las partes.

Sólo será procedente el pago de

gastos no recuperables diferentes
a los acostumbrados.

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 La importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

NORMATIVIDAD QUE SE APLICA EN LAS OBRAS DE

LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL PARA
EFECTOS DE SUSPENSION DE OBRAS Y SERVICIOS
RELACIONADAS CON LAS MISMAS

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 SUSPENSION
LEY de Obras Publicas y Servicios Relacionadas con las
Mismas
Artículo 60.
“Las dependencias y entidades podrán suspender temporalmente, en todo o en parte,
los trabajos contratados por cualquier causa justificada.
………..
…………………………
En estos supuestos, la dependencia o entidad reembolsará al contratista los gastos no
recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operación
correspondiente”

Artículo 62.
“En la suspensión , rescisión administrativa o terminación anticipada de los contratos,
deberá observarse lo siguiente:
I. …………….., la dependencia pagará gastos no recuperables, siempre que sean
razonables, comprobados y relacionados directamente con el contrato.
II. ….
III. …..
IV. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuación de los
trabajos, el contratista podrá optar por no ejecutarlos; ……………………………………….

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 SUSPENSION
Reglamento de la LOPSRM

LA BITÁCORA

Artículo 122.- El uso de la Bitácora es obligatorio en cada

uno de los contratos de obras y servicios.
………………
…………………………..

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 Reglamento de la LOPSRM

La suspensión de obra

Artículo 144.- EL servidor público notificará al contratista la

suspensión de los trabajos señalando las causas que la motivan, la
fecha de su inicio y de la probable reanudación de los trabajos, . . . . .

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 Suspensión de Obra

La suspensión de obra

Artículo 145.- El contratista podrá solicitar, a partir de la

determinación de la suspensión de los trabajos, el pago de los gastos
no recuperables

Artículo 146.- Pago de conceptos de gastos no recuperables

Artículo 147.- En todos los casos de suspensión de los trabajos la

dependencia o entidad deberá levantar un acta circunstanciada …..

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 GASTOS NO RECUPERABLES SUSPENSION
LOPSRM

SUSPENSION TEMPORAL SUSPENSION TEMPORAL POR CAUSA DE

POR CAUSAS JUSTIFICADAS FUERZA MAYOR
ARTICULO 146 ARTICULO 149
I. A las rentas de equipo o, si resulta más I. La plantilla de veladores y personal de
barato, a los fletes conservación y vigilancia de las instalaciones y
obras, asignados durante la suspensión;
II. A la mano de obra programada que
permanezca en el sitio de los trabajos II. La mano de obra programada que permanezca
durante el periodo de la suspensión que no en el sitio de los trabajos durante el periodo de
haya sido trasladada a otro frente de la suspensión, que no haya sido trasladada a
trabajo o a otra obra ……….. ; otro frente de trabajo o a otra obra ………

III. Al monto correspondiente a los costos III. Los costos de administración de obra en cuanto
indirectos que se hayan generado durante a honorarios, sueldos y prestaciones del
el periodo de suspensión. personal técnico y administrativo estrictamente
necesario y que tenga una función específica
IV. El costo por mantenimiento, conservación y durante la suspensión, y
almacenamiento cuando no impliquen un
costo indirecto.

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 La importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

EL CORONAVIRUS
Y SUS EFECTOS EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCION
EN EL MUNDO

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 EL EFECTO DEL COVID-19 EN EL MUNDO DE LA
CONSTRUCCION

El PIB mundial se estanca, el comercio

internacional cae y una recesión mundial
es una posibilidad evidente.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

La canciller Ángela Merker , sostiene que la construcción debe

continuar, calificándola como un “pilar esencial de la economía
domestica, que debe mantenerse”.
Alemania
Pronostica que la economía puede contraerse un 4.5% este año,
pero espera que el sector de la construcción ayude a salir de la
recesión en 2021.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

La Cámara Argentina de la Construcción ha expresado que el sector

perdió unos 47,000 empleos y el escenario podría agravarse.
Argentina
La “cuarentena” retrasará el envío de fondos a la obra publica.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

Expide nuevas leyes respecto a la conformidad para trabajar en

obras de construcción.

Hay excepciones para las obras de construcción esenciales que

Austria preserven la infraestructura como caminos y tuberías de agua.

Las empresa deben garantizar la distancia mínima, equipamiento

de mascaras, desinfección periódica de instalaciones, etc.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

La Federación estima que si la situación continua la producción de

la construcción disminuiría un 4.5% en 2020.

Bélgica El gobierno apoya a las empresas considerando como “fuerza

mayor” la suspensión por el COVID-19 beneficiándolas con apoyo
de recursos para el desempleo temporal.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

El sector de la construcción es sistémicamente importante para la

economía y emplea a más de 200,000 trabajadores y por ello
suspender las actividades de construcción significaría que ellos y
sus familias serían incapaces de pagar préstamos, facturas y
comprar bienes básicos y medicinas.

En cuanto a los grandes proyectos de infraestructura de la UE, la

Bulgaria suspensión puede resultar en extensión de la duración del
proyecto y correcciones financieras.

La Cámara de Construcción llama a las instituciones administrativas

para no suspender su trabajo, para asegurar que los documentos,
informes, certificados, etc. se procesan rápidamente.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

La Asociación Nacional de Instituciones Financieras ya ha estimado

que este año la economía crecería entre un 1,8% y un 2% a causa
del Covid-19.

Uno de los sectores con mayores dificultades sería la construcción,

que tendría un crecimiento del 1,6% en un escenario base y del
-0,1% en uno menos optimista.
Colombia
La construcción es responsable de cerca de un 7% del empleo
nacional y aporta cerca del 8% del producto interno bruto.

La construcción independiente deberá seguir en cuarentena.

Asimismo, las empresas constructoras deberán notificar, con al

menos 48 horas de antelación, la realización de trabajos
programados en su área de influencia.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

Más de una cuarta parte de las empresas constructoras

estadounidenses han tenido que despedir trabajadores en el lugar
de trabajo.
EUA
Los líderes de la Casa Blanca y el Senado llegaron a un importante
acuerdo con un paquete de US$ 2 billones para apoyar a sus
contribuyentes y así estimular la economía y logren enfrentar sus
gastos durante la contingencia.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

Se extienden plazos para el pago de las deudas fiscales.

Se establece programa de ayudas económicas para trabajadores

autónomos y PYMES.

La construcción se reabre pausadamente luego de una relajación

de las restricciones de Covid-19 que han estado vigentes desde el
29 de marzo.
ESPAÑA
El gobierno español ha dicho que muchas empresas 'no esenciales',
incluidas la fabricación y la construcción podrían ya reanudar el
trabajo.

Ya hay medidas previstas para aliviar las restricciones por el virus.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

La construcción italiana podría caer un 22,6% en 2020

El organismo de pronóstico de construcción italiano, CRESME, dijo

que la actividad de construcción este año podría caer en casi un
23%, lo que es más del doble de la disminución en 2009, el peor
año de la crisis financiera.

ITALIA Eso representa una pérdida de €34,000 millones en inversión en

construcción para Italia este año.

Se están preparando para relajar algunas de sus medidas de

bloqueo.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

En Turquía, otro país muy afectado por el virus, la presión sobre el

sector de la construcción (con un valor de alrededor del 10% de su
PIB) no podría haber llegado en un peor momento para la
economía en dificultades.
TURQUIA
Habiendo iniciado medidas de apoyo fiscal significativamente más
bajas que otros estados europeos, parece probable que el gobierno
también retrasará algunos de los principales proyectos de
infraestructura que había discutido antes del brote de Covid-19.

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 Los efectos del COVID-19 en la construcción

Se visualiza una importante caída en el sector que ya antes de la

epidemia venia en descenso.

Las MIPYMES son las empresas mas afectadas que son el 96% del
total.

El gobierno federal acuerda las actividades sustanciales que

MÉXICO continúan laborando durante la contingencia del virus.

Libera FOVISSTE 20,000 créditos equivalentes a 13, 300 mdp que

ayudara a 223,401 empleos directos e indirectos del sector
vivienda.

A partir del 18 de mayo podría estarse liberando medidas sanitarias

en municipios y poblaciones con contagios nulos o a la baja.

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 Municipios a liberar

1,000
Municipios podrán retirar sus medidas de
2,457 seguridad sanitaria a partir del 18 de mayo,
municipios del país el 40%
Fuente : Secretaria de Salud

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 La importancia de la Red Vial
MOVILIDAD EN MEXICO

Y FINALMENTE ……

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 ¡Gracias!
Aislados hoy para cuando nos volvamos a juntar
No falte nadie