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UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE

Formato para evaluar las Competencias Jurisprudenciales

en el Programa de Derecho

Introducción La Corte Consitucional revisa

fallo de Tutela proferido el
seis (06) de septiembre de dos
mil trece (2013) por el Juzgado
12 Penal Municipal con
Funciones de Control de
Garantías de Cartagena, que
resolvió no darle procedencia
al amparo de los derechos
fundamentales deprecados por la
accionante.
Fecha de análisis Barranquilla, D.I.C.P., veinte
(20) de mayo de dos mil veinte
(2020)
Nombre del evaluador Prof. Helena Morales
Corporación Corte Constitucional (Sala Quinta
de Revisión)
Tipo de providencia Revisión de fallo de Tutela
Identificar la Providencia T-874 de 2014
Fecha de la providencia Bogotá, D.C., dieciocho (18) de
noviembre de dos mil catorce
(2014)
Magistrado Ponente Jorge Ivan Palacio Palacio
Demandante Como genitora del proceso,
Esperanza
Demandado Fundación Universitaria
Tecnológico Comfenalco de
Cartagena.

Tema Violencia contra la Mujer

Subtema Derechos Fundamentales a la
Intimidad, a la Igualdad, al
Trabajo y a una vida libre de
violencia.
Hechos 1 - La genitora del Proceso
narra que a los tres (03) días
del mes de junio de dos mil
trece (2013), fue violentada
físicamente por su pareja
sentimental, de nombre Pablo, a
las afueras de su recinto de
trabajo, esto es, la entidad
accionada.

2 - Recibió, en virtud de lo
anterior, por parte del
Instituto de Medicina Legal,
primero; y después, por su EPS,
respectivamente, unos veinte
(20) y tres (03) días de
incapacidad laboral.

3 – A los seis (06) días del

mismo mes, al concurrir a la
Fundación Universitaria se le
informó de la rescisión
unilateral del contrato de
trabajo a término indefinido
que poseía con la misma,
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alegando como mótivo la

prohibición, dentro del recinto
de Trabajo, de suscribir
relaciones amorosas con
estudiantes y, por otra parte,
el artículo 64 del Código
sustantivo del Trabajo que
permite el despido sin justa
causa pero con indemnización.

4 – En gracia de todo lo
anterior, la accionante, además
de deprecar el amparo de los
derechos fundamentales
mencionados en el acápite del
Subtema, solicitó (i) el
reintegro al cargo que
desempeñaba con el fin de
lograr su estabilización
socioeconómica; (ii) la
rectificación de la información
suministrada a la comunidad de
la institución educativa, ya
que esta no se ha debido
divulgar; y (iii) la
introducción de cátedras
académicas en contra de la
violencia contra las mujeres.
Juez de única/primera Juzgado 12 Penal Municipal con
instancia Funciones de Control de
Garantías de Cartagena
Decisión No amparar ninguno de los
derechos fundamentales
señalados como objeto de
protección.
Motivación de la decisión El Juzgado, entre otras
consideraciones jurídicas, por
no colmar correctamente los
requisitos de la acción, estimó
improcedente el amparo toda vez
no se configuraba para la
accionante un perjuicio
irremediable que calificara de
ineptitud de resolución a la
Jurisdicción Ordinaria para
atender ese intrinco jurídico,
en su esencia Laboral y por no
haber colmado la Inmediatez
requerida.
Juez en segunda instancia x
Decisión x
Motivación de la decisión x
Decisión de la Corte Primero. LEVANTAR la suspensión
Constitucional de términos decretada para
decidir el presente asunto.

Segundo. REVOCAR la decisión

adoptada el 6 de septiembre de
2013 por el Juzgado 12 Penal
Municipal con Funciones de
Control de Garantías de
Cartagena. En su lugar,
CONCEDER la protección los
derechos fundamentales a una
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vida libre de violencia para

las mujeres, a la igualdad y a
la intimidad de Esperanza.

Tercero. ORDENAR a la Fundación

Universitaria Tecnológico
Comfenalco de Cartagena el
reintegro laboral de Esperanza,
sin solución de continuidad, a
un cargo de igual o superior
jerarquía al que venía
desempeñando cuando fue
desvinculada. La entidad deberá
en un término máximo de diez
(10) días, someter a
consideración de la accionante
las opciones disponibles, para
que esta decida dentro de los
cinco (5) días siguientes sobre
su aceptación. Además, ACLARAR
que Esperanza no podrá ser
objeto de presiones indebidas
ni de cuestionamientos sobre su
vida sentimental.
Adicionalmente, deberán
brindársele las oportunidades
para acudir a las diligencias
judiciales y a la atención
médica y psicológica que
necesite para restablecer su
estado médico.

Cuarto. ORDENAR a la Fundación

Universitaria Tecnológico
Comfenalco de Cartagena el pago
de los salarios y prestaciones
dejados de devengar por
Esperanza desde la
desvinculación hasta su
reintegro o no aceptación del
cargo. A la suma que deba
recibir deberá restársele de
manera gradual lo pagado por
concepto de indemnización por
despido injusto.

Quinto. ORDENAR al Rector y al

Director del Programa de
Derecho de la Fundación
Universitaria Tecnológico
Comfenalco de Cartagena
realizar un acto simbólico de
carácter público, en el que se
reconozca la vulneración de los
derechos fundamentales a una
vida libre de violencia, a la
igualdad y a la intimidad de
Esperanza con el despido
injusto, la falta de medidas
correctivas en relación con
Pablo, y la reunión informal
con docentes del área en la que
se cuestionó su vida
sentimental y su decisión de
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denunciar el abuso.

En el acto de desagravio,
deberá celebrar la valentía de
Esperanza, quien acudió a la
justicia para lograr la condena
de su agresor. En honor a ella,
deberá convocar a la comunidad
educativa en general a
denunciar los hechos de
violencia contra las mujeres,
asegurando el respaldo por
parte del plantel educativo y
resaltando el rechazo de la
entidad a cualquier tipo de
maltrato respecto de la
población femenina.

En el proceso de diseño, de
planeación y de ejecución del
evento, se tendrán en cuenta:
(i) el respeto de la privacidad
de Esperanza quien podrá
decidir si se menciona su
nombre o si acude al acto. Si
la accionante se niega a acudir
al acto y a que se revelen
detalles de su situación, el
acto público de reparación
consistirá en una invitación a
denunciar los hechos de
agresión de género, así como el
apoyo de la institución cada
vez que se presenten dichos
hechos; (ii) la participación
de la comunidad educativa,
permitiendo el acceso real y
efectivo de estudiantes,
docentes y personal
administrativo, a presenciar y
participar del mismo, tanto por
el lugar, por el tiempo o por
el modo en que se lleve a cabo.
En cualquier caso, deberá
realizarse durante el semestre
académico, antes de febrero de
2014; y (iii) la asistencia de
la Defensora Regional de
Bolívar, la Procuradora
Provincial de Cartagena, el
Alcalde Cartagena, el Personero
de Cartagena y los medios de
comunicación locales.

En todo caso, el centro

educativo deberá remitir un
informe escrito al juez de
tutela, a propósito de la
realización del evento en
cuestión, adjuntando un video
que deje registro de cómo fue
llevado a cabo el mismo. El
informe también deberá ser
remitido a la Defensora
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Regional de Bolívar, la
Procuradora Provincial de
Cartagena, al Alcalde de
Cartagena y el Personero de
Cartagena, que acompañarán el
cumplimiento de esta orden.

Sexto. ORDENAR a la Fundación

Universitaria Tecnológico
Comfenalco de Cartagena iniciar
una campaña de rechazo social
de las agresiones de género,
que prevea medidas de
protección a las víctimas de la
violencia de género. Aunque la
institución contará con
prioridad importante para
diseñarla, deberá incluir la
ruta de atención que deben
seguir las mujeres, así como
explicar en qué consistirá el
apoyo por parte del ente
educativo. La campaña deberá
iniciarse, a más tardar, en los
90 días calendarios siguientes
a la notificación de esta
providencia. En todo caso,
dentro de los 30 días
calendario siguientes a la
notificación de esta
providencia, la institución
deberá remitir un informe a la
Defensora Regional de Bolívar,
la Procuradora Provincial de
Cartagena, al Alcalde Cartagena
y el Personero de Cartagena,
sobre las acciones a emprender
y los tiempos exactos para
realizarlas.

Séptimo. ORDENAR al Rector, al

Director del Programa de
Derecho y a los demás
directores de programa de la
Fundación Universitaria
Tecnológico Comfenalco de
Cartagena asistir y cursar
efectivamente la materia de
derecho y género que ofrece el
plantel, en cumplimiento de la
Ley 1257 de 2008. Esta
obligación deberá cumplirse
dentro del término del
siguiente semestre académico.
Sobre esta orden, también
remitirán un informe a la
Defensora Regional de Bolívar,
la Procuradora Provincial de
Cartagena, al Alcalde Cartagena
y el Personero de Cartagena,
que acompañarán el cumplimiento
de esta orden.

Octavo. INSTAR al Fiscal 17

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Local de Cartagena para que, en

el término de 48 horas a partir
de la notificación de la
presente providencia desarchive
la investigación
correspondiente a la querella
interpuesta por Esperanza en
contra de Pablo y, de
conformidad con un enfoque de
género, realice todas las
diligencias necesarias para
esclarecer los hechos que
dieron origen a la denuncia.

Noveno. INSTAR a la Fiscalía

General de la Nación para que
vigile especialmente el
desarrollo de la investigación
penal correspondiente a la
querella interpuesta por
Esperanza en contra de Pablo,
bajo la perspectiva de género
que ha incorporado en sus
lineamientos. Para ello, se
recomienda la inclusión de
todos los fiscales de Cartagena
en la próxima capacitación a
realizarse sobre el tema,
tratando principalmente la
presencia oculta de los
estereotipos al momento de
decidir o investigar un delito.

Décimo. INSTAR a la Fiscalía

General de la Nación para que
cree un acta de derechos y
deberes de las mujeres y niñas
víctimas de la violencia, que
incluya las garantías plasmadas
en el artículo 8 de la Ley 1257
de 2008 y que sea entregada
cuando aquellas acudan a
denunciar hechos cobijados por
tal norma.

Décimo primero. INSTAR al Juez

12 Penal Municipal con
Funciones de Control de
Garantías de Cartagena para que
aplique un enfoque diferencial
de género al momento de decidir
cualquier asunto a su cargo.
Además, para que asista a la
próxima capacitación de género
que la Escuela Judicial Rodrigo
Lara Bonilla ofrezca en la
ciudad de Cartagena.

Décimo segundo. REMITIR la

presente providencia a los
ministerios de Trabajo y de
Educación Nacional para que
investiguen la actuación de la
Fundación Universitaria
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Tecnológico Comfenalco de
Cartagena, a la luz de las
competencias plasmadas en la
Ley 1257 de 2008.

Décimo tercero. EXHORTAR al

Departamento Administrativo de
Presidencia de la República
para que evalúe la facilidad y
oportunidad con la que las
mujeres agredidas pueden
acceder a las ayudas
consagradas en el Decreto 2734
de 2012. De ser necesario,
deberá adoptar las
modificaciones pertinentes que
impidan la revictimización de
la población femenina agredida.

Décimo cuarto. Para garantizar

el cumplimiento expedito,
completo y rápido de las
órdenes contenidas en los
ordinales segundo, tercero,
cuarto y quinto de la presente
providencia, remitir copia del
presente fallo a la Defensora
Regional de Bolívar, la
Procuradora Provincial de
Cartagena, el Alcalde Cartagena
y el Personero de Cartagena.
Motivación de la decisión Enuncia la Corte, en primer
término, la suma progresión que
la Declaración sobre la
Eliminación de la Violencia en
contra de la Mujer, que
pertenece al bloque de
constitucionalidad colombiano,
hizo en materia de derechos de
la mujer en el ámbito
internacional y, por la
suscripción que hizo sobre el
mismo el Estado colombiano en
1981 por la Ley 51. En los
mismos términos, sobre la
Cuarta Conferencia Mundial
sobre la Mujer que tuvo sitio
cronológico en 1995 y donde,
por primera vez, se hizo
plausible la tesis de que la
Violencia sobre la mujer
ostentaba por origen a las
decimonónicas relaciones de
poder, esto es, el Patriarcado,
que, teniendo por principio
cardinal la absoluta sumisión
de la Mujer al Hombre, funge
como condición de posibilidad
para toda clase de escenario
contra la Dignidad humana de
aquella. De igual forma,
menciona la capacitación que el
Poder Judicial debe tener en
perspectiva de género, evitando
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la revictimización de las
mujeres por los sesgos
discrecionales que los jueces
puedan decantar, y la necesidad
que la perspectiva tenga,
además de un enfoque de género,
un enfoque interseccional
(Raza, etnia, status económico,
etc) a fin de que se inhiban
arbitrarias homogeneizaciones.
Por último, en atención a estos
instrumentos internacionales,
hizo mención de los efectos de
la Convención Belém do Para,
entre otros, como lo es la
obligación a la que se someten
los Estados partes de la OEA
como corresponsables en la
Violencia contra la Mujer
cuando se presentan fallas en
el servicio judicial y
administrativo al momento de
atender eventos que tengan por
sujeto ese ominoso
acaecimiento.

Por otro lado, diferenció a la

igualdad formal de la igualdad
material en el marco de los
derechos femeninos, arguyendo
que si bien es cierto que la
mujer posee un cúmulo de
derechos en el papel que la
igualan prima facie al hombre,
no es menos cierto que, al no
ser la cultura y la costumbre
objetos de regulación por parte
de la Ley, es natural que
subsistan y hasta se
radicalicen estructuras de
poder patriarcales en los
juicios masculinos, por lo que
el legislador ha tipificado, de
cierta manera, instrumentos
legales que propugnaran una
mayor materialización de la
igualdad, a diferencia de una
simple enunciación ambigua en
el papel que esterilizara los
propósitos de un Estado Social
de Derecho. Asimismo, la misma
Corte reconoció a la mujer como
sujeto especial de protección
constitucional, por lo que el
mismo legislador rubricó muchas
prerrogativas con enfoque de
género que han ayudado a paliar
el fenómeno de la
representación mental que los
hombres hacen de sí mismos en
sus relaciones intersubjetivas
con los individuos del sexo
opuesto; pero que, no obstante,
la absoluta materialización
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está lejos, aún, de alcanzarse.

Siguiendo la exposición, la
Corte diferencia entre
violencia de género visible y
violencia de género invisible,
comprendiendo la primera a
aquellos actos intimidatorios,
físicos y humillantes que
tengan por objeto el detrimento
psicológico, moral, fisiológico
y morfológico de la mujer; y la
segunda, siendo la aglomeración
de aquellas eventualidades de
la vida pública donde a la
mujer, por serlo, se le
restringe el acceso a la
educación, a los cargos
políticos y, entre muchos más,
al Trabajo, por lo menos, en
condiciones dignas y
equitativas. Ambas especies
constituyen expresión,
argumenta la Corte, de la
rancia tradición patriarcal
donde el hombre hace usanza de
los métdos más diversos para
perpetuar la subordinación de
los otrora géneros humanos que
comportan diáfanas diferencias
biológicas (el sexo femenino) y
diferencias que entrañen una
cabal oposición con la lógica
del sistema patriarcal
(homosexuales, transexuales,
transespecies, etc).

Asimismo, la Corte recalca que

las afectaciones físicas,
morales y psicológicas que
deriven de la Violencia de
Género son susceptibles de
profundización en el entorno
social inmediato de la mujer
inmolada cuando en él, los
empleadores por ejemplo,
manifiestan un trato
indiferente con el fenómeno de
la Violencia y, más aún,
revictimizan a la mujer con el
despido u otra medida
arbitraria, alegando por
motivos la turbación del orden
interno de los recintos de
trabajo, que resulta del todo
risible si se le somete a
ponderación con el derecho
fundamental a la Dignidad
humana, y más, cuando se trata
de sujetos de especial
protección constitucional. En
estas circunstancias, a las
mujeres se les condiciona a la
permanencia de su trabajo
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siempre y cuando el abuso no se

traduzca en la disminución del
rendimiento laboral, creando de
esta forma un espacio de
permisibilidad para que las
relaciones de poder
patriarcales, con sus
estereotipos, no se vean
atacadas. Al respecto, la Corte
colige que cuando un empleador
que colabora a la perpetuación
del estado de vulnerabilidad de
la población femenina que ha
sido víctima de agresiones
vulnera el derecho a una vida
libre de violencia, situación
que puede ser reivindicada a
través de la acción de tutela,
debido a que entraña un acto de
discriminación grave.

Por último, en el análisis del

caso concreto la Corte concluyó
que las causas fácticas del
proceso efectuan consecuencias
que desbordan el fuero de la
Jurisdicción Ordinaria Laboral
toda vez que los derechos
invocados sobrepujan la
competencia del Juez Ordinaria,
al tratarse de prerrogativas
constitucionales. De igual
forma, la Corte estimó que la
razón para el despido
unilateral de la señora
Esperanza fue el escandalo
surgido del intrinco con su
pareja, agudizado por la
denuncia penal que aquella hizo
de éste, priorizando la ``buena
imagen`` institucional sobre el
Trabajo y la Dignidad de una de
sus empleadas. Asimismo, se
consideró como una disparidad
arbitraria de trato al hecho de
que al joven Pablo no se le
hubiese hecho mayor reproche y,
en cambio, a Esperanza se le
hubiese destruido su trabajo en
la entidad.
Salvamentos de voto x
Magistrado x
Resumen del salvamento x
Aclaraciones de voto x
Magistrado x
Resumen de las aclaraciones x
Análisis sobre el tema Debe notarse, según apreciación
personal, que el Patriarcado no
existe. Si bien subsisten
vestigios de la otrora sociedad
puritana y dogmatica que legó el
Imperio español en Colombia, al
igual que en sus excolonias,
entreveo como causas de lo que se
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ha venido a llamar Violencia de

Genero a la hipersomatización y,
precisamente, a la feminización
del hombre mismo. Un fundamentador
ontológico de lo que podría
llamarse un verdadero Patriarcado
debe buscarse en Platón y en los
representantes de la patrística
cristiana: la esencia (esse) del
hombre, en atención a su
característica más especifica, es
la de Inteligir lo metafísico y lo
eterno en el mundo. El hombre
verdadero, entendido en la alta
filosofía, observa como ilusorio y
ridículo al cuerpo y a las
sensaciones de éste, causas que
provocan la Violencia, sea del
género que sea (la Violencia
expresa un ánimo puramente
sensitivo al ser principio de
pasiones tiránicas). Los celos que
son el primer motor de la
Violencia contra la mujer son en
virtud de ese afán de dominación
sobre lo material y lo inferior,
que es el cuerpo y la sexualidad
de la mujer. Hombres autenticos
ven en todo ello simples engaños,
porque la realidad está más allá
que más acá. Y así como los
sentidos son esclavos de la Razón
(el alma), así el hombre violento,
amante por excelencia de lo
material y lo sensitivo, es
esclavo en ponderación con el
hombre de pacífica conducta
contemplativa.
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