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La concepción de Schumpeter
En 1927, el economista austriaco Ludwig von Mises, publicó un breve libro,
igualdad básica de los seres humanos, y afirman que las sociedades están constituidas
por una pequeña elite y el resto es masa: “hoy día decir “pueblo” es lo mismo que
___________________________
* Contribución al “Seminario Internacional de Filosofía Política: República, Liberalismo y
Democracia”, organizado por la Universidad de Chile y la Embajada francesa, 5 y 6 de julio del
2007, y realizado en la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.
** Doctor en filosofía de la Universidad de París VIII, profesor de epistemología de la Facultad
de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, (vergaraestevez@gmail.com). Editor de la
Revista Polis de la Universidad Bolivariana de Santiago de Chile (www.revistapolis.cl). Sus
áreas de investigación son la filosofía política, la epistemología de las ciencias sociales y los
estudios culturales.
1
Joseph Schumpeter, Capitalismo, socialismo y democracia (1942), Eds. Orbis, Buenos Aires, 1983,
p. 313. y Jorge Vergara Estévez, “Modelos elitistas de democracia”, Diánoia 1988, Instituto de
Investigaciones Filosóficas de la UNAM y F.C. E, México D.F. 1990.
voluntad del individuo una independencia y calidad racional que son completamente
irreales. Esta voluntad tendría que ser algo más que un haz indeterminado de vagos
mundo tendría que saber lo que quiere defender. Sea cual sea el sentido que se
atribuye a la igualdad no puede aplicarse a los hombres tal como son” 2. Menciona
Nerón habría perseguido a los cristianos para “agradar al pueblo”; la quema de herejes
que las masas votaron por Hitler en el referéndum que lo convirtió en dictador.
El autor cree que su tesis sobre la irracionalidad de las masas invalida lo que
denomina “la teoría clásica de la democracia”. Según dice, ésta se basa en la búsqueda
gobierno del pueblo por el pueblo, pues hay una imposibilidad práctica que lo sea. El
exclusivamente a Rousseau, el cual es asociado con los utilitaristas ingleses del sigo
2
Ibíd, p. 325.
3
Joseph Schumpeter, op. cit. p. 312.
4
Jacques Zylberger, “Schumpeter. Capitalisme, socialisme et démocratie” en Dictionnaire des oeuvres
politiques, F. Chatelet, O. Duhamel y E. Pisier (eds.), PUF, Paris, 1986.
5
Crawford Macpherson, La democracia liberal y su época (1977), Alianza, Madrid, 1981, p. 95.
políticos. Es pluralista porque considera la sociedad moderna como un conjunto de
oferta de las mercancías políticas 6. Este modelo contiene una definición instrumental
de la democracia. Esta sería “sólo un método político, es decir, cierto tipo de concierto
ello, no puede constituir un fin en sí. Y ése debe ser el punto de partida para todo
intento de definirla”7.
decisiones con completa autonomía de sus electores. Ella no puede ser más que el
gobierno de las elites elegidas. Estas son las únicas que pueden elaborar “las auténticas
por el voto del pueblo”8. Esta concepción de democracia parece provenir de Mosca,
para el cual la democracia es una de las formas de gobierno elitista, en la cual una
minoría, “la clase política”, obtiene el poder mediante procedimientos electorales para
preferencias. Las elites competitivas son los empresarios políticos que elaboran
6
Jorge Vergara E., “Modelos elitarios de democracia” en Diánoia 1988, Nº 34, F.C.E. y el
Instituto de Investigaciones filosóficas de la UNAM, 1990.
7
Joseph Schumpeter, op. cit. p. 311 y 312.
8
Ibíd, p. 343.
9
Gaetano Mosca define a La clase política (1896) como: “La clase de los gobernantes que es
siempre la menos numerosa, desempeña todas las funciones políticas, monopoliza el poder y
disfruta de las ventajas que van unidas a él”, Ed. F. C. E., México D. F., 1975, p. 106.
principio de la maximización del poder. “El fin primero y principal de cada partido
político es prevalecer sobre los demás y conseguir el poder o permanecer en él” 10. La
teoría clásica de la democracia creyó que dichas organizaciones estaban formadas por
personas que querían fomentar el bien público, desde una determinada concepción de
la sociedad. Pero, ésta es sólo una apariencia, los partidos y los agentes electorales son
sus electores.
del liderazgo, pero advierte que “presenta dificultades similares a las que son
económica la competencia no falta nunca por completo, pero difícilmente alguna vez
es perfecta”12. Hay que aceptar, por tanto, las formas “desleales” y “fraudulentas” de
competencia política, “tenemos que reconocer que las democracia son como deben
ser”13. Esta argumentación que identifica la democracia real con las posibles y
10
Joseph Schumpeter, op. cit. p. 355.
11
Ibíd, p. 359-360.
12
Ibíd, p. 346.
13
Ibíd.
14
Jorge Vergara, op. cit. 74. Existe una versión latinoamericana de la actividad política como un
mercado. Es una forma de clientelismo, según la cual los políticos operan como political brokers,
como los llama Arturo Valenzuela. Carlos Peña describe, que en la actual vida política chilena
“Diputados y senadores (se han) convertidos en brokers, en gestores, mediadores entre las
comunidades locales y el poder central para obtener recursos del poder central”, en “El mal del
infinito”, de, El Mercurio, 10 de junio de 2007, p. D 12.
Las limitaciones de este modelo son profundas. Siendo un reduccionismo teórico
que muestran que en la vida política están presentes factores psicológicos, sociales,
Incluso, en muchos casos, no conocen los programas de los candidatos. Por ello, la
comprender la vida política. “En el modelo económico –escribe-, se suponía que los
suponía que políticos y votantes eran maximizadotes racionales”15. Pero, este supuesto
de los factores en el mercado. La competencia real sólo puede producir desequilibrio 16.
políticos, pero hay contextos políticos donde no existen diferencias significativas entre
descripción de Schumpeter no habría criterios para elegir, sin embargo, los electores
comenzó a ser estudiada, sistemáticamente, las últimas dos décadas, por autores
modelo de la democracia legal” elaborado por “la Nueva Derecha”, pero no reconoce
“ideal liberal” sobre el “ideal democrático” 21. Los verdaderos liberales serían los que
Piensan que el liberalismo responde a la pregunta sobre los límites del poder público,
17
Norberto Bobbio, Crawford Macpherson, Giovanni Sartori y Robert Dhal, no incluyeron los
autores neoliberales en sus obras sobre teoría democrática, de los setenta y ochenta. Los
estudios sobre el tema de Eamon Butler, Gottfried Dietze, Andrew Gamble, John Gray, Alain
Renaut, Jorge Vergara y otros, comenzaron a publicarse desde los ochenta.
18
Ludwig von Mises, “Liberalismo” en Sobre liberalismo y capitalismo (1927), tomo I. Ed. Folio,
Barcelona, 1996.
19
Friedrich von Hayek (1946), “Individualismo: el verdadero y el falso” en Estudios Públicos Nº
22, Centro de Estudios Públicos, Santiago.
20
David Held, Models of Democracy, Stanford University Press, Stanford, California, op. cit., pp.
251 a 254. En esta parte me baso en estudios anteriores: (a) “El modelo neoliberal de
democracia” en Anuario 1999 de la sociedad Chilena de Filosofía Jurídica y Social, Valparaíso,
2000; (b) “La democracia neoliberal en Chile”, Pasos Nº 119, DEI, San José, 2005; (c) L’utopie
néolibéral et ses critiques, Tesis de Doctorado en Filosofía, Université de Paris 8, Paris, 2005.
21
Friedrich Hayek, Los fundamentos de la libertad (1959), Unión Editorial, Madrid, 1978, pp. 142 a
146.
22
Hayek cita a José Ortega y Gasset, España invertebrada (1927), Espasa –Calpe, Madrid, 1980,
pero tal vez el mejor exponente sea el historiador alemán Gerhard Ritter. “Esencia y
transformaciones de la idea de libertad en el pensamiento político moderno (1948),” en El
problema ético del poder, Ed. Revista de Occidente, Madrid, 1972, pp. 111 a 144.
cómo gobernar en cualquier régimen; la democracia, en cambio, responde a la
interrogante sobre quien debe ejercer dicho poder, quien gobierna. Rechazan la tesis de
que un sistema liberal sólo puede existir en democracia y nunca con un régimen
autoritario.
totalitario24; y es legítimo luchar contra éste y derrocarlo 25. Hayek hace suya la crítica
una especie de estado de naturaleza, de lucha de todos contra todos, donde coaliciones
sus intereses inmediatos, y perjudican a las minorías empresariales 26. Para los
la distribución democrática del producto 27. Por esto Hayek, Friedman y otros
dice que la democracia liberal implica la plena libertad económica y un mercado libre
de restricciones estatales28.
23
Friedrich von Hayek (1959), op. cit.
24
Friedrich von Hayek, Camino de servidumbre (1944), Ed. Alianza, Madrid, 1976.
25
Friedrich von Hayek (1944) op. cit, y “El ideal democrático y la contención del poder (1980)”
en Estudios Públicos No. 1. Centro de Estudios Públicos, Santiago.
26
Friedrich von Hayek (1980), op. cit. y Renato Cristi “Hayek, Schmitt et L’Etat de droit” en Le
libéralisme conservateur. Trois essais sur Schmitt, Hayek et Hegel, Editions Kimé, Paris, 1993.
27
Friedrich von Hayek, Nuevos estudios (1978), Eudeba, Buenos Aires, 1981.
28
Milton Friedman, Capitalism and Freedom, The University Chicago Press, Chicago, 1962.
que existen principios e instituciones, como el derecho de propiedad, que no pueden
los sectores políticos antisistémicos; por lo tanto, es legítimo intervenir en “el mercado
políticos elegidos por los ciudadanos. Esta cámara nombraría un Primer Ministro que
con su gabinete, ejercería el poder ejecutivo gobernando y haciendo cumplir las leyes.
pertenecer a un partido político, sino que serían “una muestra representativa del
propiedad y sabiduría, pero no delegados que buscan cuidar los intereses de sus
por un largo período, por ejemplo, quince años. Los ciudadanos podrían elegir
mediante su voto a estos legisladores, pero sólo serían elegibles, mediante un registro,
los triunfadores del mercado, los que pertenecen a la categoría de “el hombre más
democracia censataria. Hayek está conciente que este diseño institucional difiere de lo
que se llama democracia: “sugiero que deberíamos llamar a dicho sistema demarquía,
29
Friedman dice que hay que aumentar los costos de “la defensa de causas radicales”, para
evitar que crezca ilimitadamente la “oferta” de socialistas. Ibíd, p. 18.
30
Friedrich von Hayek (1978), op. cit.
31
Ibíd, p. 92
32
Ibíd.
un sistema en que el demos no tendría poder bruto”33.
Hayek cree que sólo los que han sido exitosos “en los asuntos ordinarios de la
vida” poseen el saber necesario para legislar. Esta creencia se funda en su teoría de las
masas y las elites. Se identifica con la postura de Schumpeter que rechaza el principio
de la igualdad básica de los seres humanos. Sostiene que la mayoría está movida por
atavismos primitivos y, por ello, es incapaz de comprender “las leyes abstractas que
Las elites, en contraste, son la minoría que posee en plenitud las capacidades
intelectuales y de carácter de que carecen las masas, y por ello manifiestan una
Hayek cree que esta propuesta institucional aseguraría la plena realización del estado
democracia ilimitada.
espontánea al equilibrio de los factores del mercado, el cual no ha sido probado, y que
acaso no sea posible demostrar, como lo ha planteado Hinkelammert 37. Para permitir
mercado, redistribuir ingresos, y evitar así que los “perdedores del mercado” caigan
en tanto poder de disposición sobre las condiciones sociales”, como señala Lechner 38.
Explicita que Hayek y los neoliberales “proponen una utopía. Su noción de libertad
supone que todas las relaciones sociales se rigen únicamente por una racionalidad
racionalidad formal como ley absoluta eliminando todo conflicto entre postulados
mostrado García de la Huerta, quien explicita que “el mercado que sirve para detectar
los que tienen poder económico y los que no lo tienen. Define, pues, una estrategia de
38
Norbert Lechner (1986), “El proyecto neoconservador y la democracia” en Los nuevos procesos
sociales y la teoría política contemporánea, Julio Labastida (ed.), Ed. Siglo XXI, México, p. 241.
39
Ibíd.
40
Marcos García de la Huerta, Reflexiones americanas. Ensayos de intra-historia, Ed. Lom, Santiago,
1999, p. 222.
autoritario superaba el 90%, hoy sólo alcanza al 50%, y un tercio de los entrevistados
dice que le daría igual vivir en un régimen autoritario que en democracia. Los estudios
teóricamente, y muy difíciles de defender frente a las críticas que han recibido. Su
en función del mercado, le hacen perder todo su sentido y terminan por disolverla. Por
derechos humanos, que incluyen los económico-sociales 42. El economista Karl Polanyi,
aseveraba que “la acción del mercado autorregulado” aniquila las sociedades, y si
41
PNUD (1998), op. cit.
42
Franz Hinkelammert, “La transformación del estado de derecho bajo el impacto de las
estrategias de globalización”, Polis Nª 10, vol.4, Universidad Bolivariana, Santiago de Chile,
2005.
43
Polanyi, Karl (1944), La gran transformación. Los orígenes políticos y económicos de nuestro tiempo,
Ed. F. C. E, México D. F., 1992, pp. 247-257.