Esteban T.T

Trabajo de Investigación
Asesinato de líderes sociales en el departamento del Cauca entre 2016-2019
(enero-abril)
Esteban Mauricio Ordoñez Tandioy
Universidad del Cauca
Nota de Autor
Esteban Mauricio Ordoñez Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales,
La correspondencia relacionada con esta investigación debe ser dirigida a Esteban
Mauricio Ordoñez Tandioy
esordonez@unicauca.edu.co
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Asesinato de líderes sociales en el departamento del Cauca entre 2016-2019(enero-abril)
¿Qué hay detrás de los asesinatos de líderes sociales en el Cauca periodo de 2016-
2019(enero-abril)?
Objetivo General
Desarrollar una investigación pertinente de las causas y efectos de los homicidios de
líderes sociales en el departamento del Cauca entre (2016-2019)
Objetivos Específicos
Observar las causas de los homicidios de líderes sociales del Cauca después de los
acuerdos de paz.
Describir los procesos que ha hecho el gobierno para reducir los asesinatos de los líderes
sociales.
Identificar los efectos que ha tenido los proyectos de protección de los líderes sociales
en el departamento del Cauca.
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Justificación
El espacio determinado que seleccione fue en el departamento del Cauca, dado en que
en ese territorio se han presentado mayormente actos de violencia contra los líderes
sociales, además de ello es el departamento donde el índice de homicidios a nivel
nacional ocupa el primer lugar, el Cauca es departamento el cual tiene presencia de
grupos armados que han provocado directamente violencia a la población civil, con
respecto al territorio es utilizado estratégicamente para la producción del cultivo ilícito
y minería ilegal que han sido principalmente por el cual los líderes se manifiestan que
les ha costado la vida de manera que la presencia armada en su territorio a dominado el
comercio ilícito permitiendo así que los grupos insurgentes se enfrenten así mismos
causando la vida de la población civil.
Por lo tanto el periodo de tiempo seleccionado fue entre 2016.2019 (enero-junio),
puesto que se enfoca después de los acuerdos de paz firmados por el gobierno del
expresidente Santos además de ello principalmente se evidencia que si los acuerdos han
sido en efecto pie de acuerdo ante lo pactado, con respecto a esto el gobierno ha
implementado estrategias para el seguimiento de grupos armados de manera que se
propone que el estado garanticé los derechos de las personas afectados por el conflicto
armado sobre todo aquellos que decidieron dejar las armas seguidamente el conflicto
armado es presenciado en el Cauca con mayor índice de homicidios de líderes sociales
registrados actualmente a nivel nacional que han dejado en la cuerda floja al gobierno
para reducir los homicidios.
pág. 3
Por otra parte la importancia de la Ciencia Política para el tema de los homicidios de
líderes sociales está vinculado con la Política ya que la política define que es la actividad
(negociación, argumento o discusión, aplicación de fuerza, persuasión, etc.) mediante la
cual un asunto es agitado o establecido (Banfield y Myerson), con respecto a esto al
tema de los homicidios de los líderes sociales es muy importante para Ciencia política
puesto que los líderes hacen parte de aquellas personas que representan los derechos de
los demás tanto los mismos, por ello los líderes sociales son vistos como una fuente
libertad y palabras de los demás, un líder es representado desde la Ciencia Política como
una persona que defiende lo que le pertenece a la comunidad que representa debido ha
esto es necesario que los líderes se han en pro reconocidos por el gobierno y defendidos.
Por consiguiente, los enfoques de la Ciencia Política con el tema respectivo serian de
manera que la Ciencia política como Ciencia Objetiva ha indicado el cambio de actitud
con el que modernamente se aborda el análisis de los fenómenos políticos, es decir que
la ciencia política ha estado en un cambio que representa la forma de analizar los
diferentes casos que se presentan con ello este enfoque presenta que se ha hecho más
realista en el curso de estos últimos años. Se interesa menos por la estructura teórica del
gobierno y más por su funcionamiento efectivo, se ocupa menos del poder en sí que de
su uso, Creo que podríamos afirmar que la moderna Ciencia política implica un enfoque
histórico, sociológico (Juan Fernando Badia, p:22).Por lo tanto, el enfoque con el tema
de los líderes sociales es que está muy arraigada en la manera de analizar los casos de
homicidios de los líderes sociales, dado que la Ciencia como objetiva ha cambiado su
forma de analizar un fenómeno político de modo que los líderes son de demasiada
importancia para la Ciencia Política puesto que representan una forma de hacer política
pág. 4
con ello la Ciencia objetiva ha cambiado su forma de analizar los fenómenos Políticos
de modo que en la actualidad los homicidios de los líderes sociales por parte del
gobierno se han olvidado de que un líder también hace parte del poder, los homicidios es
posible abordarlos con el tema y el foque de modo implica un contexto histórico y
sociológico.
pág. 5
N° Cita Referencia Descriptor Ref.Bibliograficas
En enero de 1998, se expide el decreto 173, Plan para la atención Estrategias-Prevención. Cisneros, Jose. (2002) Desplazamiento por el
“por el cual se adopta el plan para la atención integral a la población conflicto armado colombiano el caso del municipio
integral a la población desplazada por la desplazada por la de Popayán 1999-2000(tesis trabajo de grado).
violencia, cuyo propósito fundamental es violencia. Universidad del Cauca, Popayán, Colombia.
articular la acción gubernamental en el orden - Ley 387, julio 18 de 1997.
1 nacional y territorial. Plan nacional de atención a la población desplazada
p:10 por la violencia.
-Decreto numero 173 Santa Fe de Bogotá, enero
1998.
Consolidación y estabilización Socioeconómica Consolidación y Estrategias de Cisneros, Jose. (2002) Desplazamiento por el
en la perspectiva del retorno voluntario o la estabilización intervención conflicto armado colombiano el caso del municipio
reubicación de la población desplazada por la Socioeconómica en la Para comunidad de Popayán 1999-2000(tesis trabajo de grado).
2 violencia. Así mismo determinar las entidades perspectiva del retorno desplazada. Universidad del Cauca, Popayán, Colombia.
responsables en las distintas estrategias de voluntario o la
intervención. reubicación de la
pág. 6
p:12 población desplazada
por la violencia.
Tiempo después en 1999, fue aprobado un 1999 fue aprobado un Mecanismos-instrumentos Cisneros, Jose. (2002) Desplazamiento por el
nuevo documento CONPES, el número 3057 de nuevo documento de estrategia de conflicto armado colombiano el caso del municipio
10 de noviembre. El documento propone. El CONPES, el número prevención. de Popayán 1999-2000(tesis trabajo de grado).
documento propone un Plan para mejorar los 3057 de 10 de Universidad del Cauca, Popayán, Colombia.
3 instrumentos y mecanismos de atención a la noviembre. El
población victima desplazamiento propone documento propone. El
reorganizar la atención institucional y documento propone un
simplificar el mecanismo de asistencia, así Plan para mejorar los
como mejorar los sistemas de información. instrumentos y
p:21 mecanismos de
atención.
El Cauca hasta la primera mitad del 2000 El Cauca con la Violencia –cultivo ilícito. Cisneros, Jose. (2002) Desplazamiento por el
contenía en su territorio como actores del presencia de grupos conflicto armado colombiano el caso del municipio
4 conflicto a los grupos guerrilleros, FARC y armados como el ELN, de Popayán 1999-2000(tesis trabajo de grado).
ELN, más las fuerzas armadas del estado. Las las FARC y también Universidad del Cauca, Popayán, Colombia.
pág. 7
FARC con presencia en la región hace más de fuerza pública
20 años, el ELN aproximadamente 10 años en provocando violencia al
la zona norte y sur, utilizaban la zona como sector civil de manera
lugar de abastecimiento, refugio y para la que el territorio era
preparación logística. Durante los últimos seis utilizado para la
años la siembra, cosecha y elaboración de producción del cultivo
estupefacientes, sobre todo en la región sur y ilícito en la región sur y
nororiental. nororiental.
p:25
La actividad armada de las FARC en la década La actividad armada de Incursiones de la FARC Dorado, Susana. (2004) Emergencia de nuevos
de los 80 giro alrededor de la zona norte desde las FARC en la década en territorios del actores armados en el departamento del Cauca
donde inicio incursiones al norte del Cauca a de los 80 giro alrededor departamento del Cauca 2000-2002 (tesis trabajo de grado). Universidad del
finales de los años 70 tomando como corredor de la zona norte desde Cauca, Popayán, Colombia.
los municipios de Silvia, Jámbalo y Toribio; donde inicio
5 presencia que se diversifica e incrementa hacia incursiones al norte del
mediados de la década de los 80 en Miranda, .
pág. 8
Puerto Tejada, Corinto, Morales y Cajibio en Cauca a finales de los
donde las regiones donde existe mayor años 70.
concentración de comunidades indígenas y
líderes Sociales, esto genero conflictos entre los
tres actores.
p:23
Posicionamiento y establecimiento en la región FARC se fortaleció Posición estratega para la Dorado, Susana. (2004) Emergencia de nuevos
donde se ubica las FARC estratégicamente, en básicamente por la producción del cultivo actores armados en el departamento del Cauca
los 90 la economía de las FARC se fortaleció relación con los cultivos ilícito. 2000-2002 (tesis trabajo de grado). Universidad del
6 básicamente por la relación con los cultivos de de amapola en el Cauca, Popayán, Colombia.
amapola en el subsector oriental del norte del subsector oriental del
Cauca a ello se le suma el papel del norte del Cauca.
narcotráfico y los carteles de la droga.
p:27
El 75% de los casos de conflicto armado en que El 75% de los casos de Despliegue de las fuerzas Dorado, Susana. (2004) Emergencia de nuevos
participa el ELN en el norte del Cauca entre conflicto armado en que insurgentes en todo el actores armados en el departamento del Cauca
1990 y 2000, se ubican en el subsector participa el ELN en el
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occidental Buenos Aires, Cajibio, Morales, norte del Cauca entre territorio Caucano 2000-2002 (tesis trabajo de grado). Universidad del
Suarez y Santander de Quilichao. Igualmente es 1990 y 2000, se ubican principalmente en el norte. Cauca, Popayán, Colombia.
preciso señalar que el 70% de sus actos de en el subsector
7 presencia activa se concretan entre 1996 el occidental Buenos
2000, en ese periodo se destaca la presencia Aires, Cajibio, Morales,
activa del frente José María Becerra. Suarez y Santander de
p:28 Quilichao.
pág. 10
La distribución en el tiempo permite identificar negociación y los Intentos de acuerdos de Dorado, Susana. (2004) Emergencia de nuevos
una relativa calma en la zona a principios y acuerdos de paz paz, violencia económica. actores armados en el departamento del Cauca
mediados de los noventa esto podría explicar adelantados por los 2000-2002 (tesis trabajo de grado). Universidad del
por lo que implicó la negociación y los presidentes Virgilio Cauca, Popayán, Colombia.
acuerdos de paz adelantados por los presidentes Barco y Cesar Gaviria,
Virgilio Barco y Cesar Gaviria. El conflicto va Los cultivos de uso
escalando producto: -Del fortalecimiento ilícitos atraen la
militar, -No hay espacios de acercamiento entre presencia de nuevos
8 el gobierno y los actores armados a nivel local intereses en la zona que
y nacional –Los cultivos de uso ilícitos atraen la generan la disputa por
presencia de nuevos intereses en la zona que el control del negocio.
generan la disputa por el control del negocio
ganaderos, paramilitares, terratenientes, carteles
del narcotráfico entre otros.
p:29
En 1999 los escenarios habituales de Las acciones más Víctimas de la violencia Dorado, Susana. (2004) Emergencia de nuevos
confrontación se modifican y extienden sus frecuentes estuvieron por parte del estado en su actores armados en el departamento del Cauca
pág. 11
efectos a otros núcleos. Debido a esto se hace enmarcadas dentro de compromiso para realizar 2000-2002 (tesis trabajo de grado). Universidad del
más notorio lo sucedido en el 2000 donde se las prohibidas por el la paz. Cauca, Popayán, Colombia.
9 supone un cambio cualitativo con relación a la DIH es decir las que
década. Este incremento atraviesa el nuevo afectan la población
siglo con la degradación de la guerra en el norte civil por no hacerse
y secuencialmente en el resto del departamento. efectivo el principio de
Las acciones más frecuentes estuvieron distención combatiente,
enmarcadas dentro de las prohibidas por el DIH no combatiente.
es decir las que afectan la población civil por
no hacerse efectivo el principio de distención
combatiente, no combatiente.
p:20
El liberal, en noviembre 27 de 2001 lo reporta Poblaciones en riesgo Las Farc y ElN conflictos Loiza, Paola. (2004) Violencia y medios de
así: “Las FARC y ELN conforman bloque. El por presencia de grupos bélicos entre mismos. comunicación, cubrimiento y presentación del
plan guerrillero parece encaminarse a que armados ilegales. conflicto armado en los municipios de Bolívar,
mientras el ELN ejecuta lo que llaman Cajibio y el Tambo por EL diario Liberal. Periodo
maniobras distractoras, guerrilleros de las
pág. 12
10 FARC esperan el primer descuido para dar el 1999-2001 (tesis trabajo de grado). Universidad del
golpe a las cabeceras municipales, cuatro Cauca, Popayán, Colombia.
poblaciones en riesgo: El Bordo, Rosas, El
tambo y Popayán serían los blancos
p:20
pág. 13
En 1999, el diario exhibió un informe especial Bolívar, Cajibio y el El Cauca los municipios Loiza, Paola. (2004) Violencia y medios de
que cubrió la superficie total de la página Tambo son de los tres afectados por el conflicto comunicación, cubrimiento y presentación del
judicial del 31 de diciembre que reflejo la municipios más armado, desataron olas de conflicto armado en los municipios de Bolívar,
situación vivida en ese periodo y que violentos, la guerrilla víctimas por el conflicto Cajibio y el Tambo por EL diario Liberal. Periodo
complementa la idea de que Bolívar, Cajibio y intensifico sus ataques con FARC y el ELN. 1999-2001 (tesis trabajo de grado). Universidad del
el Tambo son de los tres municipios más en 1999, poblaciones Cauca, Popayán, Colombia.
violentos en ese año. “El Cauca sigue sitiado” atacadas, muertos y
11 “la guerrilla intensifico sus ataques en 1999”, heridos, las FARC y el
“poblaciones atacadas”, “muertos y heridos”, ELN anunciaron
las FARC y el ELN anunciaron ataques contra ataques contra puestos
puestos de policía de por lo menos 14 de policía de por lo
municipios, robaron más de 100 mil millones menos 14 y provocaron
de pesos y provocaron la muerte de 12 policías la muerte de 12 policías
y 8 Civiles, Bolívar, Cajibio y el Tambo son los y 8 Civiles, Bolívar,
más afectados. Cajibio y el Tambo son
p:86 los más afectados.
pág. 14
El departamento presenta sub-regiones como: La zona Norte, La zona Posición donde se ubican Loiza, Paola. (2004) Violencia y medios de
La zona Norte, La zona del pacifico, la zona del pacifico, la zona mayormente recursos comunicación, cubrimiento y presentación del
sur, La del Macizo, La bota Caucana, La sur, La del Macizo, La naturales y rutas para el conflicto armado en los municipios de Bolívar,
oriental, La centro, La zona del pacifico. Estos bota Caucana, La tráfico de drogas ilícitas Cajibio y el Tambo por EL diario Liberal. Periodo
lugares revistieron problemas para los oriental, La centro, La 1999-2001 (tesis trabajo de grado). Universidad del
12 municipios limítrofes relacionados con los zona del pacifico. Estos Cauca, Popayán, Colombia.
corredores y con los epicentros de la lugares revistieron
confrontación armada, como es el caso de El problemas para los
Tambo o Santander, por mencionar algunos municipios limítrofes
que, por ser zonas ricas en recursos naturales, relacionados con los
por su posición geo-estratégica militar y rutas corredores y con los
para el tráfico de drogas ilícitas se convierten epicentros de la
en objeto de mayores y más intensos conflictos. confrontación armada y
p:86 rutas para el tráfico de
drogas ilícitas, como es
el caso de El Tambo o
Santander, por
pág. 15
mencionar algunos que,
por ser zonas ricas en
recursos naturales.
Los ejes del paramilitarismo han sido la compra El paramilitarismo Paramilitarismo en el Loiza, Paola. (2004) Violencia y medios de
de grandes territorios por parte de compra terrenos con contexto campesino. comunicación, cubrimiento y presentación del
narcotraficantes organizados. El despliegue ayuda de conflicto armado en los municipios de Bolívar,
13 territorial ha logrado sembrar el terror en las narcotraficantes Cajibio y el Tambo por EL diario Liberal. Periodo
regiones campesinas de todas las grandes organizados, con ello el 1999-2001 (tesis trabajo de grado). Universidad del
regiones donde hay alta presencia guerrillera. despliegue ha logrado Cauca, Popayán, Colombia.
p:87 sembrar terror en la
comunidad campesina.
El 5 de diciembre de 2000, también se mostró El 5 de diciembre de Confrontaciones por Loiza, Paola. (2004) Violencia y medios de
la disputa de lugares importantes: “Dos nuevas 2000, también se territorio entre las AUC y comunicación, cubrimiento y presentación del
masacres dejan 7 muertos, según el defensor del mostró la disputa de las FARC provocando conflicto armado en los municipios de Bolívar,
pueblo las AUC intentan conquistar territorios lugares importantes: muertes en efecto de esto. Cajibio y el Tambo por EL diario Liberal. Periodo
de dominio de las FARC”. Los territorios a los “Dos nuevas masacres 1999-2001 (tesis trabajo de grado). Universidad del
que se refiere son Morales y Suarez que hacen dejan 7 muertos, según Cauca Popayán, Colombia.
pág. 16
14 parte de esos puntos tradicionales de operación el defensor del pueblo
guerrillera y por ello resultan atractivos. Otro las AUC intentan
ejemplo se presentó el del 25 de abril de 2000, conquistar territorios de
el cual sostuvo que la lucha por territorio entre dominio de las FARC.
autodefensas y guerrilla sigue en aumento y de
norte a sur. Los municipios afectados fueron
Santander y Miranda.
p:87
pág. 17
Zozobra por desapariciones y ejecuciones. Secuestro y muerte en Zozobra por Loiza, Paola. (2004) Violencia y medios de
Secuestro y muerte en el norte del Cauca, el norte del Cauca, desapariciones y comunicación, cubrimiento y presentación del
guerrilleros y paramilitares estarían disputando guerrilleros y ejecuciones. conflicto armado en los municipios de Bolívar,
la posesión del norte del Cauca. Dos nuevos paramilitares estarían Cajibio y el Tambo por EL diario Liberal. Periodo
casos de desaparecidos, comunidad preocupada disputando la posesión 1999-2001 (tesis trabajo de grado). Universidad del
15 porque los cuerpos luego aparecen en el rio del norte del Cauca. Cauca, Popayán, Colombia.
Cauca. El 21 de septiembre de 2000, se Dos nuevos casos de
denunció que lugares como Rosas y los puntos desaparecidos,
como el Mango y Parraga, se convirtieron en la comunidad preocupada
ruta de los subversivos hacia el sur de país porque los cuerpos
durante ese mes. luego aparecen en el rio
p:88 Cauca.
Se observó cuáles de ellas fueron las de mayor La violencia. Se Incidencia de violencia en Loiza, Paola. (2004) Violencia y medios de
incidencia de la violencia. Se encontró así que, encontró así que, la varios municipios del comunicación, cubrimiento y presentación del
la zona centro, ocupo el primer lugar, zona centro, ocupo el departamento del Cauca. conflicto armado en los municipios de Bolívar,
presentando una concentración de los hechos en primer lugar, Cajibio y el Tambo por EL diario Liberal. Periodo
4 de los 8 municipios que lo conforman, estos presentando una
pág. 18
fueron: Popayán, El Tambo, y Cajibio. Su concentración de los 1999-2001 (tesis trabajo de grado). Universidad del
importancia radico en que a esta zona hechos en 4 de los 8 Cauca, Popayán, Colombia.
16 perteneciente Popayán donde residen las municipios que lo
instituciones del estado, también porque conforman, estos
mantiene su conexión con la vía panamericana fueron: Popayán, El
norte y sur, que de lograrse ocupar dará la Tambo, y Cajibio, de
impresión de control territorial. igual manera también la
p:89 posición de la vía
panamericana como
estrategia de comercio
ilícito.
El estado colombiano ha creado la ley 387 de El estado colombiano Estrategia para el Leon, Astrid & Fernández Edwin. (2004) Control
1997, la cual dirige sus objetivos hacia tres ha creado la ley 387 de restablecimiento social a los planes, programas y proyectos de la
componentes: La prevención, la atención y 1997, la cual dirige sus socioeconómico de población en situación de desplazamiento (tesis
restablecimiento socioeconómico. En cuanto a objetivos hacia tres personas afectadas por el trabajo de grado). Universidad del Cauca, Popayán,
la prevención, el SNAIPD, bajo la coordinación componentes: La conflicto. Colombia.
de la red de solidaridad social, y la cooperación prevención, la atención
pág. 19
de los organismos no gubernamentales, ha y restablecimiento
diseñado varios planes de acción, los cuales, en socioeconómico, ha
la mayoría de los casos, han sido ineficaces, ya diseñado varios planes
que la actual estructura interinstitucional de de acción, los cuales, en
17 dicho sistema, no tiene el nivel de control la mayoría de los casos,
necesario, ni la capacidad para anticipar las han sido ineficaces, ya
acciones de los grupos armados, ni tampoco de que la actual estructura
las fuerzas del estado, que aunque se haya interinstitucional de
informado de lo que podría suceder, el accionar dicho sistema, no tiene
institucional no conto con los medios el nivel de control
necesarios para prevenirlo, sino que por el necesario, ni la
contrario, entro a participar en la situación, a capacidad para anticipar
partir del momento que se originaron los las acciones de los
hechos que condujeron al desplazamiento grupos armados.
masivo de la comunidad entera.
p: 31
pág. 20
El Plan Integral Unico de Atención a la Popayán perteneciente a El Plan Integral Unico de Leon, Astrid & Fernández Edwin. (2004) Control
Población Desplazada(PIU), según el PIU la categoría de ciudad Atención a la Población social a los planes, programas y proyectos de la
Cauca, Popayán perteneciente a la categoría de receptora de población Desplazada(PIU) en población en situación de desplazamiento (tesis
ciudad receptora de población en situación de en situación de Popayán Cauca. trabajo de grado). Universidad del Cauca, Popayán,
desplazamiento, realidad que se vienen desplazamiento, pero Colombia.
viviendo desde 1998, pero que se agudizó desde que se agudizó desde el
el inicio del nuevo milenio, debido a las inicio del nuevo
18 masacres registradas en diferentes municipios milenio, debido a las
del departamento. Conjuntamente muestra cual masacres registradas en
es la situación de esta parte de la sociedad diferentes municipios
dentro del municipio, cuales son los lugares de del departamento.
residencia y las actividades económicas antes
del desplazamiento y posterior a él.
p:54
pág. 21
SNAIPD, podemos revisar varios de los SNAIPD, podemos SNAIPD estrategia del Leon, Astrid & Fernández Edwin. (2004) Control
trabajos que sobre el mismo se han desarrollado revisar varios de los gobierno para las social a los planes, programas y proyectos de la
en varios órdenes. Por un lado, el CODHES, en trabajos que sobre el víctimas desplazadas y población en situación de desplazamiento (tesis
destierros y desarraigos, presenta un balance de mismo se han los efectos de que han trabajo de grado). Universidad del Cauca, Popayán,
la política de atención a la población desarrollado en varios tenido sobre estas mismas. Colombia.
desplazada en el periodo 1998-2000, órdenes. En el ámbito
mencionando aspectos importantes que dan una nacional se logró la
19 dimensión de la problemática del sistema y de reactivación del
las acciones en dirección a su recomposición y Consejo Nacional de
ajuste. “En el ámbito nacional se logró la Atención Integral a la
reactivación del Consejo Nacional de Atención Población Desplazada,
Integral a la Población Desplazada, por lo por lo menos durante el
menos durante el primer semestre de 2001, Se primer semestre de
consolidaron procesos de trabajo 2001, se consolidaron
interinstitucional que permitieron la definición procesos de trabajo
de protocolos de atención, dentro de la política interinstitucional que
de atención integral a la población en situación permitieron la
pág. 22
de desplazamiento forzado. En dicho, se hace definición de protocolos
un balance a los planes programas y proyectos de atención.
realizados por el SNAIPD, a nivel
departamental se pueden extraer conclusiones
como:
La primera tiene que ver con los niveles de
articulación del accionar estatal, dentro del
SNAIPD, presento muchas deficiencias desde
su implementación y que a nivel departamental
y local se ha reflejado en la inoperancia de los
comités, tanto el departamental como los
locales.
p:50
pág. 23
La existencia del conflicto armado en el El conflicto armado en La existencia del conflicto Ortiz, Viviana, Pedraza, Sandra & Sánchez, Elena.
departamento del Cauca, no es algo nuevo pues el Cauca atreves del armado en el (2007) Mujeres frente al conflicto armado el aporte
la historia del conflicto armado en el Cauca, se tiempo, se han departamento del Cauca de los movimientos de mujeres en el departamento
remonta a finales de la década de los 60 del implementado afínales de los años 60. del Cauca en los procesos de resistencia a la guerra
siglo XX. A partir del surgimiento de las estrategias (tesis trabajo de grado). Universidad del Cauca,
guerrillas revolucionarias. Desde entonces, las principalmente para los Popayán, Colombia.
disputas más frecuentes han sido entre Estado- grupos armados de
insurgencia e insurgencia-autodefensas. En el manera que también las
20 país, pero particularmente en el Cauca, la estrategias
implementación del plan de seguridad desencadenaron hechos
democrática, junto al plan Patriota, violentos contra la
desencadenaron hechos violentos contra las población civil.
comunidades y la población civil.
p:50
El proceso de resistencia en Colombia no se Departamento del El proceso de resistencia Ortiz, Viviana, Pedraza, Sandra & Sánchez, Elena.
reduce a un solo significado, en tanto existen Cauca con la presencia dentro del Cauca de la (2007) Mujeres frente al conflicto armado el aporte
pág. 24
varias expresiones que han venido adaptándose armada ha provocado población para el conflicto de los movimientos de mujeres en el departamento
según los actores, como los sindicatos, las violencia en diferentes armado en su territorio. del Cauca en los procesos de resistencia a la guerra
etnias, los estudiantes, las mujeres, entre otras. municipios que han (tesis trabajo de grado). Universidad del Cauca,
En este sentido, se puede afirmar que las zonas afectado directamente a Popayán, Colombia.
donde existen procesos de resistencia más la población civil, de
consolidados son aquellos en donde los niveles manera que la
de violencia y la violación de derechos son más población en defensa de
recurrentes y devastadores. su territorio incentivo a
21 El cauca es uno de los territorios colombianos la comunidad afectada a
más representativos de los procesos de procesos de resistencia
resistencia civil al conflicto armado, en donde civil al conflicto
las comunidades y diversos grupos éticos que armado, donde han
habitan la región, desde su especificidad y dada logrado marcar la
su gran capacidad de organización, han logrado diferencia rechazando
marcar la diferencia en contraste con otras los efectos de la guerra
regiones del país, rechazando los efectos de la que han provocado los
guerra que han provocado los grupos armados
pág. 25
legales e ilegales que se encuentren en el grupos armados legales
territorio. e ilegales.
p:23
La resistencia ante el conflicto armado en el La resistencia en La resistencia ante el Ortiz, Viviana, Pedraza, Sandra & Sánchez, Elena
Cauca es un hecho de autonomía y departamento del Cauca conflicto armado como (2007) Mujeres frente al conflicto armado el aporte
determinación con el cual se generan es un hecho de medida para la defensa del de los movimientos de mujeres en el departamento
propuestas colectivas y comunitarias en torno al autonomía y territorio y reafirmar el del Cauca en los procesos de resistencia a la guerra
respecto por la vida y la dignidad. Es determinación con el camino hacia la (tesis trabajo de grado). Universidad del Cauca,
resistencia consiste en términos generales de cual se generan construcción de la paz por Popayán, Colombia.
denunciar los atropellos a los que son propuestas colectivas y vía de la negociación.
sometidos por parte de los grupos armados a los comunitarias en torno al
22 que son sometidos por parte de los grupos respecto por la vida y la
armados legales e ilegales, exigir respecto por dignidad, la resistencia
las costumbres, territorios, tradiciones, y ante el conflicto
reafirmar el camino hacia la construcción de la consiste en términos
paz por la vía de la negociación, pero la generales de denunciar
pág. 26
característica más significativa de la resistencia los atropellos a los que
en el Cauca radica en que históricamente los son sometidos por parte
pueblos indígenas han demostrado su tenacidad de los grupos armados
para manifestar su inconformidad frente a legales e ilegales exigir
diversas invasiones; al despojo de sus territorios respecto por las
ancestrales y la negociación de su identidad su costumbres, territorios,
cultura y su autonomía tradiciones.
p:23
Tres municipios que presentan situaciones Tres municipios que Jambaló, Buenos Aires y Guzmán, A. y Rodríguez, A. (2015), Orden social y
altamente diferenciadas y que resultan con presentan situaciones Puerto Tejada con sus conflicto armado: El Norte del Cauca 1990-2010.
órdenes sociales distintos. Jambaló tiene una altamente diferenciadas diferentes características Cali Colombia: Universidad del Valle.
economía fundamentalmente campesina, su y que resultan con principales en cada región, http://ebookcentral.proquest.com/lib/biblioucaucasp
población es mayoritariamente indígena, y su órdenes sociales además de ello con /detail.action?docID=4760844.
23 organización en resguardo y cabildo la hace una distintos. Jambaló tiene presencia de distintos
comunidad fuerte; allí hay presencia de la una economía grupos armados atentando
guerrilla y del Estado, y fuerte confrontación fundamentalmente a la población civil.
pág. 27
armada. Su orden social lo caracterizamos campesina y población
como de resistencia, en medio de un conflicto mayoritariamente
armado con presencia estatal (RESCOA). indígena allí hay
Buenos Aires es una comunidad campesina, de presencia de la guerrilla
minería tradicional, con niveles de organización y del estado se
medios y con mayoría de población negra, en caracteriza como
medio de un conflicto armado que tuvo muy resistencia, Buenos
fuerte presencia de paramilitares. Su orden Aires es una comunidad
social lo caracterizamos como acomodo en minera tradicional en
medio de coerción de los armados, con alguna medio del conflicto que
presencia del Estado (ACOA), y Puerto Tejada tuvo presencia de los
es un municipio proletario, predominantemente paramilitares y Puerto
negro, con bajos niveles de organización y con Tejada es un municipio
presencia de bandas criminales. Su población se proletario predominante
acomoda, en medio de una coerción estatal negro con bajos niveles
significativa que no controla la criminalidad de organización con
armada (ACOA). p:23
pág. 28
presencia de bandas
criminales
pág. 29
En el Cauca la principal organización indígena, La organización Los pueblos indígenas Dario, R. (2006), Desplazamiento y derechos
el Consejo Regional Indígena del Cauca indígena CRIC ha buscando soluciones para humanos. Bucaramanga Colombia: Red Reflexión
“CRIC” ha accionado de diferentes maneras accionado de diferentes el fin del derrame de Política.
ante el Estado a través de formas expresivas de maneras ante el Estado sangre de los indígenas. http://ebookcentral.proquest.com/lib/biblioucaucasp/
movilización política en la búsqueda de una a través de formas detail.action?docID=3171745.
salida pacífica al conflicto, y con ellas a darle expresivas de
solución a sus innumerables problemas sociales movilización política en
24 y económicos que alteran las culturas la búsqueda de una
legendarias. Las tomas de carreteras y las salida pacífica al
protestas comunitarias se han puesto de conflicto con ello
presente frente a la continua agresión de sus buscando la solución a
dirigentes por parte de los grupos armados que la continua agresión de
actúan en sus territorios de resguardo. sus dirigentes por
p:4 grupos armados al
margen de la ley.
pág. 30
La región más afectada en Norte de Santander Norte de Santander fue Las regiones afectadas por Fundación Seguridad y Democracia. (2007),
fue la del Catatumbo. De 353 eventos afectada. De 353 el conflicto armado Conflicto y minas antipersonal Colombia. Bogotá
registrados en el departamento, 81%, es decir eventos registrados en provocando agresión a las Colombia: Fundación Seguridad y Democracia.
285, ocurrieron en esta región. En cuanto a las el departamento, 81%, comunidades en diferentes http://ebookcentral.proquest.com/lib/biblioucaucasp
víctimas, de 274, 247, el 90%, se reportaron en es decir 285, ocurrieron lugares del Cauca dejando /detail.action?docID=3173578.
el Catatumbo. Esta es una región con vastas en esta región. como huella innumerables
áreas de cultivos ilícitos y donde la El Tambo los eventos muertes.
confrontación entre paramilitares y guerrilla fue fueron 53 y 52 las
25 muy fuerte. víctimas, de las cuales
El Tambo los eventos fueron 53 y 52 las 17 fueron civiles y 35
víctimas, de las cuales 17 fueron civiles y 35 militares.
militares, mientras que en Toribio fueron 42 los En Toribio fueron 42
eventos y 43 víctimas, 11 de ellas civiles y 32 los eventos y 43
militares, En estos dos municipios, víctimas, 11 de ellas
especialmente en Toribio, las Farc civiles y 32 militares.
intensificaron sus acciones durante los cuatro En los municipios de la
últimos años. Uno de los ataques con mayor Bota Caucana, Santa
pág. 31
trascendía nacional fue el del 14 de abril Rosa fue el más crítico
cuando la estación de Policía de este municipio con 36 eventos y 26
fue atacada por la Columna Jacobo Arenas y el víctimas, 5 de ellas
frente 6 de las Farc, dejando cuatro personas civiles y 21 militares.
muertas, entre ellas dos integrantes de la Fuerza Le siguió San
Pública y un menor de edad, además de 17 Sebastián, con 25
personas heridas y 20 viviendas destruidas por eventos y 15 víctimas, 9
los impactos de los cilindros 8.En los civiles y 6 militares.
municipios de la Bota Caucana, Santa Rosa fue
el más crítico con 36 eventos y 26 víctimas, 5
de ellas civiles y 21 militares. Le siguió San
Sebastián, con 25 eventos y 15 víctimas, 9
civiles y 6 militares. Esta es una zona con una
alta presencia de cultivos ilícitos, además de ser
un corredor de comunicación entre los
departamentos de Caquetá, el bajo Putumayo,
Huila y Nariño con el Ecuador. p:9
pág. 32
pág. 33

Esteban T.T

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Trabajo de Investigación

Asesinato de líderes sociales en el departamento del Cauca entre 2016-2019

Esteban Mauricio Ordoñez Tandioy

Universidad del Cauca

Esteban Mauricio Ordoñez Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales,

Universidad del Cauca

La correspondencia relacionada con esta investigación debe ser dirigida a Esteban

Mauricio Ordoñez Tandioy

Universidad del Cauca

Asesinato de líderes sociales en el departamento del Cauca entre 2016-2019(enero-abril)

sociales, además de ello es el departamento donde el índice de homicidios a nivel

nacional ocupa el primer lugar, el Cauca es departamento el cual tiene presencia de

respecto al territorio es utilizado estratégicamente para la producción del cultivo ilícito

les ha costado la vida de manera que la presencia armada en su territorio a dominado el

causando la vida de la población civil.

Por lo tanto el periodo de tiempo seleccionado fue entre 2016.2019 (enero-junio),

implementado estrategias para el seguimiento de grupos armados de manera que se

armado es presenciado en el Cauca con mayor índice de homicidios de líderes sociales

para reducir los homicidios.

(negociación, argumento o discusión, aplicación de fuerza, persuasión, etc.) mediante la

cual un asunto es agitado o establecido (Banfield y Myerson), con respecto a esto al

la ciencia política ha estado en un cambio que representa la forma de analizar los

posible abordarlos con el tema y el foque de modo implica un contexto histórico y

articular la acción gubernamental en el orden - Ley 387, julio 18 de 1997.

1 nacional y territorial. Plan nacional de atención a la población desplazada

p:10 por la violencia.

-Decreto numero 173 Santa Fe de Bogotá, enero

responsables en las distintas estrategias de voluntario o la

3 instrumentos y mecanismos de atención a la noviembre. El

población victima desplazamiento propone documento propone. El

reorganizar la atención institucional y documento propone un

simplificar el mecanismo de asistencia, así Plan para mejorar los

como mejorar los sistemas de información. instrumentos y

20 años, el ELN aproximadamente 10 años en provocando violencia al

la zona norte y sur, utilizaban la zona como sector civil de manera

lugar de abastecimiento, refugio y para la que el territorio era

preparación logística. Durante los últimos seis utilizado para la

años la siembra, cosecha y elaboración de producción del cultivo

estupefacientes, sobre todo en la región sur y ilícito en la región sur y

los municipios de Silvia, Jámbalo y Toribio; donde inicio

5 presencia que se diversifica e incrementa hacia incursiones al norte del

mediados de la década de los 80 en Miranda, .

donde las regiones donde existe mayor años 70.

concentración de comunidades indígenas y

líderes Sociales, esto genero conflictos entre los

amapola en el subsector oriental del norte del subsector oriental del

Cauca a ello se le suma el papel del norte del Cauca.

narcotráfico y los carteles de la droga.

1990 y 2000, se ubican en el subsector participa el ELN en el

preciso señalar que el 70% de sus actos de en el subsector

7 presencia activa se concretan entre 1996 el occidental Buenos

2000, en ese periodo se destaca la presencia Aires, Cajibio, Morales,

activa del frente José María Becerra. Suarez y Santander de

acuerdos de paz adelantados por los presidentes Barco y Cesar Gaviria,

Virgilio Barco y Cesar Gaviria. El conflicto va Los cultivos de uso

escalando producto: -Del fortalecimiento ilícitos atraen la

militar, -No hay espacios de acercamiento entre presencia de nuevos

8 el gobierno y los actores armados a nivel local intereses en la zona que

y nacional –Los cultivos de uso ilícitos atraen la generan la disputa por

presencia de nuevos intereses en la zona que el control del negocio.

generan la disputa por el control del negocio

ganaderos, paramilitares, terratenientes, carteles

del narcotráfico entre otros.