UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

SEGURIDAD SOCIAL
ANALISIS JURISPRUDENCIAL

JORGE ANDRES MARTINEZ TRASLAVIÑA C.C.1.001.057.398

INDENTIFICACIO SALA DE CASACIÓN LABORAL
N DE SENTENCIA ID: 675290
NÚMERO DE PROCESO:  76284
NÚMERO DE PROVIDENCIA:SL3464-2019
CLASE DE ACTUACIÓN:  RECURSO DE CASACIÓN
TIPO DE PROVIDENCIA:  SENTENCIA
FECHA:  14/08/2019
PONENTE:  CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO
TEMA:  PENSIONES > AFILIACIÓN > TRASLADO
DE RÉGIMEN PENSIONAL > INEFICACIA > EFECTOS >
COMPENSACIÓN O RESTITUCIÓN 
ACCIONANTE: JUAN DAVID CÓRDOBA
ACCIONANTE: ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE
PENSIONES - COLPENSIONES y la SOCIEDAD
ADMINISTRADORA DE FONDOS DE PENSIONES Y
CESANTÍAS PORVENIR S.A.

HECHOS:
 El accionante busca que se declare la inexistente,
inválida o nula» su afiliación a Porvenir S.A
 Inexistencia del régimen de transición
 se condene a Colpensiones a pagarle una pensión
de vejez a partir del 30 de octubre de 2009
 Para enervar las pretensiones de la demanda,
propuso las excepciones de mérito denominadas
improcedencia de la nulidad por reconocimiento
de la prestación alternativa de la devolución de
saldos, falta de causa para pedir, buena fe,
inexistencia de las obligaciones, prescripción,
ausencia de responsabilidad atribuible a la
accionada, ausencia de prueba efectiva del daño y
compensación.
 Al accionante le devolvieron los saldos que tenía
en su cuenta de ahorro individual por un total de
$115.403.813
 Demanda de reconvención de parte de porvenir.

INSTANCIAS 1. PRIMERA INSTANCIA: El juzgado competente,

laboral, declaró la «inexistencia» del traslado al
régimen de ahorro individual con solidaridad realizado
por el demandante el 4 de febrero de 1997, y
condenó a Porvenir S.A. a trasladar a Colpensiones el
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capital ahorrado, junto con sus rendimientos
financieros y todo lo que hubiese percibido con
ocasión de la afiliación del actor.
2. SEGUNDA INSTANCIA: El Tribunal declaró que su
traslado es «ineficaz por no haber concurrido en él el
elemento de libertad como requisito de validez»,
advirtió que este recibió la devolución de los saldos
depositados en su cuenta de ahorro individual, junto
con los rendimientos financieros y el valor del bono
pensional. Por tanto, «y en aras de evitar un
enriquecimiento sin causa en el demandante, se
autorizará al fondo de pensiones que de la suma que
deberá restituir con destino a Colpensiones descuente
este monto, aspecto en el cual se modificará el fallo
impugnado
DERECHOS Y ley 100 de 1993:
BIENES
JURIDICOS EN ARTICULO 12. El Sistema General de Pensiones está
DISCUSION compuesto por dos regímenes solidarios excluyentes
pero que coexisten, a saber: Régimen Solidario de Prima
Media con Prestación Definida y Régimen de Ahorro
Individual con Solidaridad.
ARTICULO 13. Características del Sistema General de
Pensiones.
ARTÍCULO  25. Creación del Fondo de Solidaridad
Pensional
ARTÍCULO  26. Objeto del Fondo
ARTÍCULO  31.  El Régimen de Prima Media con
Prestación Definida.
ARTÍCULO  36. Régimen de Transición.
ARTÍCULO  37. Indemnización Sustitutiva de la Pensión
de Vejez.
ARTÍCULO  64. Requisitos para obtener la pensión de
Vejez
ARTÍCULO  65. Garantía de Pensión Mínima de Vejez.
ARTÍCULO  66. Devolución de Saldos
ARTÍCULO  234. Régimen de Transición
ARTICULO 272. Aplicación Preferencial. El Sistema
Integral de Seguridad Social establecido en la
presente Ley, no tendrá, en ningún caso, aplicación
cuando menoscabe la libertad, la dignidad humana o los
derechos de los trabajadores
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PRINCIPIOS QUE ARTICULO 2, LEY 100/1993.W

SE CONFRONTAN 1. EFICIENCIA. Es la mejor utilización social y
económica de los recursos administrativos, técnicos y
financieros disponibles para que los beneficios a que
da derecho la seguridad social sean prestados en
forma adecuada, oportuna y suficiente.
2. UNIDAD. Es la articulación de políticas, instituciones,
regímenes, procedimientos y prestaciones para
alcanzar los fines de la seguridad social.
PROBLEMA ¿EL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITIO
JURIDICO JUDICIAL DE ANTIOQUIA SE EQUIVOCO AL
ORDENARLE A JUAN DAVID RESTITUIR LO
RECIBIDO A TITULO DE DEVOLUCION DE
SALDOS?
REGLAS USADAS 1. Cuál es la sanción jurídica al incumplimiento del
PARA LA deber de información al momento del cambio del
SOLUCION DEL régimen pensional.
PROBLEMA
JURIDICO 2. Cuáles son los efectos prácticos de la declaratoria de
la ineficacia.

3. La vuelta al statu quo ante obliga a retornar la

devolución de saldos
RESPUESTA AL De acuerdo al tema de tratar, la corte decide, y respalda
PROBLEMA la decisión al tribunal judicial al ordenar a la parte actora
JURIDICO devolver los valores que recibió a título de devolución de
saldos, para la sala, la actuación de autorizar a la entidad
de seguridad social pagadora de la pensión para deducir
de las mesadas pensionales, indexación e intereses, los
valores entregados al demandante por devolución de
saldos, es pertinente, pues de esta forma se garantiza el
recaudo eficaz de los recursos del sistema y se permite
el reconocimiento de la prestación con su debido soporte
financiero,
en que consiste la La Corte recordó que la ineficacia se caracteriza porque
ineficacia y/o desde su nacimiento el acto carece de efectos jurídicos,
nulidad del es decir, este instituto excluye o le niega toda
traslado de consecuencia jurídica. Según este concepto, la sentencia
régimen pensional que declara la ineficacia de un acto no hace más que
que realizó la comprobar o constatar un estado de cosas (la ineficacia)
Corte surgido con anterioridad al inicio de la Litis.
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Hay afectación al No hay afectación alguna al derecho de libre escogencia,
derecho de libre pues la corte respalda la libertad que tiene el afiliado o
escogencia de beneficiario a la escoger su administradora de régimen
régimen pensional pensional.
La corte hace una referencia que si es cierto es que en
uno de los casos, tanto régimen de prima media con
prestación definida, como el régimen de ahorro individual
con solidaridad, se acatan al derecho positivo, de la ley
100, en su artículo 13, subraya que independientemente
del régimen pensional al que se esté afiliado, «para el
reconocimiento de las pensiones y prestaciones
contempladas en los dos regímenes se tendrá en cuenta
la suma de las semanas cotizadas a cualesquiera de
ellos».

Fundamentos Para la Sala el reconocimiento de una prestación

generales de la pensional supone que se cuenta con el capital
decisión correspondiente a las cotizaciones con la cual se va a
financiar. La pensión es una construcción fruto del
trabajo de muchos años de la persona, de manera que
su otorgamiento debe estar respaldado con los aportes o
cotizaciones sufragadas durante la vida laboral, por tal
razón es indispensable la recuperación de los valores
entregados a los afiliados, por concepto de devolución de
saldos o indemnización sustitutiva, en la medida de que
estos valores son la base, soporte para el financiamiento
de la pensión, de lo contrario el beneficiario, en contra
vía del principio de solidaridad, podría percibir dos
prestaciones por cuenta de un mismo riesgo.
Criterios de PRECEDENTE JUDICIAL
interpretación.  
Por precedente se ha entendido, por regla general,
aquella sentencia o conjunto de sentencias que
presentan similitudes con un caso nuevo objeto de
escrutinio en materia de (i) patrones fácticos y (ii)
problemas jurídicos, y en las que en su ratio decidendi se
ha fijado una regla para resolver la controversia, que
sirve también para solucionar el nuevo caso. (T-360/14)

Salvamento de
voto