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Primera Entrega
Primera Entrega
Presentado a:
Bárbara González
Presentado por:
RESUMEN
Con la elaboración y análisis del presente documento, se pretende identificar los impactos
socio-económicos generados por el narcotráfico en Colombia, más específicamente en el
Departamento del Cauca. Este análisis del narcotráfico buscara describir los percances y
consecuencias de la comercialización y consumo de drogas y su impacto en la población. El
narcotráfico ha traído consigo problemas sociales y económicos en el departamento, lo que
nos llevara a interpretar las formas en que este se desarrolla en el Cauca, este fenómeno, a
través del uso que se le da a la tierra para la producción de narcóticos y como esto ha
afectado a la comunidad del departamento.
ABSTRACT
The preparation and analysis of the present document, is intended to identify the socio-
economic impacts generated by drug trafficking in Colombia, more specifically in the
Department of Cauca. This analysis of the drug trafficking will seek to describe the
mishaps and consequences of the commercialization and consumption of drug and his
impact in the poblation. Drug trafficking has brought social and economic problems in the
department, which lead us to interpret the ways in which this takes place in the Cauca , this
phenomenon, through the use given to the land for the production of narcotics and as this
has affected the community the department.
El departamento del Cauca es una región que está atravesada por diversas dinámicas
sociales que se han desarrollado en un contexto marcado de desigualdad social, violencia y
un acceso inequitativo a las oportunidades; factores propicios para el establecimiento y
propagación continua de los cultivos de uso ilícito. Sumado a esto, la región presenta
condiciones geográficas y topográficas favorables para la manutención estable de los
cultivos y de los actores que los establecen.
Para contrarrestar este tipo de cultivos el Estado colombiano ha adelanto una serie de
estrategias para reducir y combatir la economía ilegal presente alrededor de estos cultivos.
La aspersión aérea y la erradicación manual son las principales acciones que se inscriben en
la política antidrogas colombiana. Debido a esto, durante el periodo de estudio 2005-2010
se presenta una reducción a nivel nacional de hectáreas cultivadas.
En consonancia, indagar sobre los cultivos de uso ilícito en el departamento del Cauca es
pertinente para la Ciencia Política ya que uno de los principales objetivos de estudio, es
abarcar las distintas disyuntivas sociales para plantear un análisis sobre como el Estado,
siendo garante de derechos asume dichas responsabilidades.
Por tanto, desde el enfoque Behaviorista, se pretende relacionar las anomalías en la
sociedad y lo que esto representa en la comunidad política a través de un acercamiento
cuantitativo en el análisis de datos exactos y detallados para consolidar una búsqueda
imparcial en el presente proyecto para el desarrollo de un futuro artículo (Harto de Vera, F.
2005).
METODOLOGÍA
Así, para desarrollar el bagaje conceptual-teórico se establece una metodología con base en
el método cualitativo que permite desarrollar los objetivos propuestos, al implementar las
técnicas de recolección de datos de estudios previos provenientes de fuentes oficiales de
carácter nacional y departamental.
La primera unidad de análisis abarca la producción de cultivos ilícitos, donde las variables
abarca las hectáreas cultivadas de Coca, Amapola. Para comprender el impacto de las
primeras variables se calculará la proporción de hectáreas cultivadas de coca; aplicando la
siguiente formula A representa las Has del tipo de plantación y B la totalidad de Has con
presencia de cultivos ilícitos en el departamento.
La unidad de factores sociales está compuesta por las variables, cobertura educativa y
analfabetismo, las cuales se dimensionarán a través del cálculo de las tasas respectivas. La
fórmula a aplicar es: B-A/A; donde B es la población matriculada y A la población total en
edad de cursar la educación primaria, básica y media; según los criterios del Ministerio de
Educación Nacional.
Lo anterior permite asimilar los factores históricos que configuran las formas de vida de las
comunidades indígenas y campesinas que encuentran en estos cultivos el sustento diario de
sus familias ante el evidente abandono del Estado.
A su vez, otro factor determinante para los cultivos de uso ilícito son los grupos
guerrilleros, quienes han tenido presencia desde hace más de treinta años en el Cauca ya
que la estructura geográfica da unas condiciones óptimas para la distribución de sus tropas
en las zonas montañosas y lugares de difícil acceso para los laboratorios. El departamento
estratégicamente tiene corredores de transporte y distribución en donde la reorganización
de los mismos, ayuda a los grupos de tráfico de drogas para el financiamiento (Montoya,
López, Castillo, 2009).
Considerando los elementos expuestos es prioritario entender, cómo los cultivos de uso
ilícito afectan las condiciones sociales y económicas en el departamento del Cauca entre el
2005-2010. Con el objetivo de analizar los factores contextuales que afectan a las
comunidades y evidenciar como dichos factores hacen parte de una dinámica circular, que
extiende problemas estructurales como la pobreza y afecta dinámicas sociales
determinantes como la educación escolar y la salud pública.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
El primer capítulo corresponde a los aspectos estratégicos que tiene el departamento del
Cauca, en este se examinara la extensión que tiene el Cauca respecto a la cantidad de
hectáreas que se han encontrado de cultivos ilícitos; la infraestructura del narcotráfico a
través de las hectáreas cultivadas, la erradicación de cultivos, los laboratorios que se han
incautado y las incautaciones que se han hecho en kilogramos. Esto con el fin de poder
observar las formas en como el narcotráfico está presente en el departamento y lo que ha
traído consigo ante la sociedad caucana.
El departamento del Cauca posee 29.308 Km2, con 42 municipios, los que se organizan en
seis zonas, el norte, el centro, el pacifico, el oriente, el sur y el Macizo; con un balance de
83 resguardos indígenas y en donde se encuentran cuatro parques nacionales. El
departamento posee 150 Km, de costas sobre el pacifico y lo atraviesan las cordilleras
occidental y central. (Gamarra, 2007: 6).
El Cauca es rico en sus suelos ya que estos usualmente poseen todos los pisos térmicos, lo
que da variadas fertilidades, depresiones y diversas formas para su uso. Como en todo, hay
tierras con altas tasas de fertilidades y otras que no; además que la región del Cauca cuenta
con una variedad de climas que son: cálidos en sus costas, unos húmedos, extremadamente
húmedos y otros secos; otras zonas con temperaturas bajas que se encuentran en la zona
andina del departamento del Cauca. (Gamarra, 2007: 7).
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25
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10
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2005 2006 2007 2008 2009 2010
Los grupos guerrilleros han tenido presencia desde hace más de treinta años en el Cauca,
porque su estructura geográfica da unas condiciones óptimas para la distribución de sus
tropas en las zonas montañosas y lugares de difícil acceso para los laboratorios, el
departamento estratégicamente tiene corredores de transporte y distribución en donde la
reorganización de los mismos ayuda a los grupos de tráfico de drogas para el
financiamiento. (Montoya, López, Castillo, 2009: 17)
El Cauca se ha convertido en una zona estratégica para el tráfico de drogas por las
FARC, ya que esta organización tiene un control del 93% de los cultivos ilícitos en todo el
departamento, puesto que, el frente sexto, se encarga de manejar los dineros de las drogas;
y se ha financiado y fortalecido en la producción y tráfico de la marihuana. Las FARC en el
Cauca tienen el propósito de conservar los dominios de las rutas para el uso del narcotráfico
y mantenerlos a través de su base armamentista, porque el narcotráfico es una forma de
financiación para sus objetivos. Entre el 2011 y el 2012 se han encontrado 141 laboratorios,
se incautaron 109 toneladas de marihuana, 10 toneladas de cocaína y 29 kilos de heroína.
La policía en pro de contrarrestar el narcotráfico, ha colocado, puestos antinarcóticos en el
Cauca; según un informe que la policía remitió al congreso. (Valero, 2012).
Tras los aspectos estratégicos que posee el Cauca, en el narcotráfico y los que
analizaremos referente a la zonas que posee el departamento: las hectáreas que se han
cultivado en Amapola a los largo de 2000 a 2010 son 4.939 Ha., de los cuales en 2001 y
2002, tuvieron unos picos elevados del 23,28% y 23,39%, respectivamente, del total de las
hectáreas cultivados en el tiempo establecido; y en los cultivos de Coca, de los años 2000 a
2010, 39.100,96 Ha., en donde los años que tuvieron alzas fue en el 2009 con un 15,98% y
en el 2010, un 15,11% del total de hectáreas cultivadas en los años 2000 a 2010. (O.D.C.).
Aunque no son porcentajes muy altos, estos han afectado las zonas rurales del
departamento, ocasionando daños tanto en las tierras, como en la comunidad.
hectareas cultivadas de coca(escala de 1000)
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4
2
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Observatorio de Drogas de Colombia. Gráfica: Elaboración propia.
Para la erradicación de cultivos de Coca respecto al 2009 y 2010, que fue en donde
más se encontró cultivos de este tipo se erradico el 21,94% y el 26,63% , respectivamente,
de los que se puede decir que va acorde con lo que se encontró en cultivos de coca. En el
año en que hubo un acuerdo mínimo entre el hallazgo de cultivos y erradicación de coca fue
en el 2004 que se presentó solo un 3,13%, de donde en este año solo se encontraron
cultivada un 3,24% de coca, lo que nos infiere, que hubo un control referente a lo que se
encontró cultivado y lo que se erradico. (O.D.C.). En el 2002 se encontró de cultivos de
coca el 5,42%, de donde se erradico un porcentaje muy mínimo, 0,0045%.
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Para abordar el contexto social se cuenta con datos acerca de la Cobertura educativa; donde
se obtiene información sobre la cobertura bruta, la cobertura neta y la matrícula por nivel
educative. Asi mismo, la variable alfabetización plantea una comparación entre el
porcentaje de la población analfabeta del departamento registrada en el 2005 y el censo
elaborado en 1993 como referente para analizar la gestion administrativa en los ultimos
años. La ultima variable considerada para abordar el context social es el acceso a los
servicios públicos basicos.
En consonancia con lo anterior, dentro del ambito educativo se tiene que la utilización de
un solo indicador resulta insuficiente en cualquier tipo de análisis; especialmente cuando se
trata de procesos tan complejos como la escolarización; ya que, los indicadores no son
cifras aisladas, requieren ser analizados en conjunto con otros indicadores con los que
tienen alguna relación. Para que el análisis e interpretación sean coherentes es necesario
agrupar los indicadores  en categorías y a partir de esta estructura construir y contribuir al
Sistema Nacional de Indicadores Educativos (Ministerio educación nacional, 2008).
110.00%
105.00%
100.00%
95.00%
90.00%
85.00%
80.00%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
AÑOS
Esta accesibilidad puede ser comprendida a partir de los subsidios en el sector educativo
como familias en accion que fue formulada dentro del plan de Gobierno de Alvaro Uribe
Velez como estrategia para alcanzar dos de las metas fijadas dentro de la planeacion
nacional: la reduccion de la desercion escolar al 5 por ciento y la cobertura universal de la
educacion basica.
Es de resaltar que durante el 2007 hay una leve disminucion dentro del indicador
registrado con un 0,15 puntos porcentuales que da con el cambio de period presidencial.
Dicho cambio a grandes rasgos no deberia resultar teniendo encuenta que si bien se plantea
un cambio de periodo presidencial, el president siguio siendo el mismo demostrando una
incosistecia en la capacidad de la politica publica en educacion.
Para el 2009 se registra el pico mas alto de la muestra con 104,56% que coincide con la
declaracion del mismo; como el año de la pertinencia educativa que promueve justamente
el desarrollo de las competencias en educacion con el objetivo de alcanzar la igualdad
social para promover la prosperidad nacional [ CITATION Min09 \l 9226 ].
De esta manera, como lo muestra la grafica n°3 apartir del año 2007 tiende a existir una
estabilidad en el nivel basico de la educacion que aborda los primeros cinco años de
primaria y cuatro grados de educacion basica secundaria. Esto es importante, teniendo en
cuenta que para la educacion media que considera los dos ultimos años del bachillerato
(decimo y once) se presenta un declive en el nivel educativo.
Lo anterior plantea que en promedio la poblacion entre 14 y 17 años presenta altos grados
de desercion escolar; ya que es la edad predominante en esta etapa del ciclo educativo. Por
tanto, como ya fue mencionado la ampliacion de la cobertura en la educacion no garantiza
la permanencia del sector vulnerable de la población joven en el departamento, ni permite
hablar ampliamente de un mejoramiento en el acceso a las oportunidades de manera real y
efectiva.
Grafica N° 3: Nivel educativo
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Es de considerar que aunque los datos no muestran una permanencia estable en el nivel
educativo y que quedan varios aspectos y acciones a considerar para mejorar la educación;
los esfuerzos institucionales en este sector si han tenido impactos en variables importantes
como el analfabetismo, que evidencia una reducción y tendencia hacia la baja durante el
periodo de estudio como se muestra a continuación en la grafica n° 4, donde se tiene como
punto de referencia el año 2005 con 15,06% de la poblacion en condiciones de
analfabetismo y para el final del ciclo se presenta un 8,79% presentando una reducción
porcentual 6,27 puntos.
Grafica n° 4: porcentaje de analfabetismo dpto Cauca 2005-2010
16 15.06
14.01
14 12.96
11.91
12 10.86
10
8.79
8
0
2005 2006 2007 2008 2008 2009 2010
años
77.00% 76.88%
76.50% 76.23%
76.00% 75.79%
75.50%
75.00%
74.50%
2005 2006 2007 2008 2009
SERIE DE AÑOS
En la presenta grafica Nª 5, se evidencia un incremento prolongado y constante del número
de personas con capacidades suficientes para desempeñarse laboralmente; sin embargo, el
tamaño porcentual de crecimiento no es considerable teniendo en cuenta que el incremento
es de tan solo 2.13 puntos.
70.00%
55.12%
60.00% 52.62% 50.26%
48.56%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
2005 2006 2007 2008 2009
La grafica Nº 6 muestra que en el departamento del cauca existe una caída elevada
y considerable de las personas que se encontraban desempeñado funcnones
laborales, lo que tiene concordancia con la grafica siguiente Nª 7 tasa de
desempleo, en la que se muestra que desde el 2005 en adelante el desempleo en el
departamento se encuentra en aumento.
TASA DE DESEMPLEO
10.70%
10.45%
9.71%
9.59%
9.13%
2005 2006 2007 2008 2009
AÑOS
Montoya, A., López, J., Castillo, J. (2009). Democracia local amenazada: elecciones y
conflicto en el norte del Cauca. Colombia: Universidad del Cauca.
Valero, D. (2012). El 93% de cultivos ilícitos del Cauca son de FARC: Policía. Colombia:
Editorial El Tiempo. Recuperado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-
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