INFORME Nº -2020- GRA/DRSA/HR”MAMLL”-A/STPAD-ABG.LVLP.

SEÑOR : Director Ejecutivo del HRA.

ASUNTO : PRESCRIPCIÓN PARA EL INICIO DEL PAD.
REF. : Informe N° 258-2017-GRA/GG-GRDS-DRSA/HR “MAMLL”A-DA.
FECHA : Ayacucho, 30 de abril de 2020.

Mediante el presente me dirijo a Ud., en su calidad de má xima

autoridad administrativa del Hospital Regional de Ayacucho, se le remite el presente
Informe sobre Prescripció n para el Inicio del Procedimiento Administrativo
Disciplinario para que proceda conforme a sus atribuciones de Ley.

I. IDENTIFICACION DE LOS SERVIDORES.

NOMBRES JULIA M. TENORIO CACERES

PUESTO QUE DESEMPEÑABA AL JEFA DEL DEPARTAMENTO DE

MOMENTO DE LA COMISIÓN DE LA ANESTESIOLOGÍA Y CENTRO
FALTA. QUIRÚ RGICO.

II. ANÁLISIS DE LOS HECHOS Y CONFIGURACIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN.

En principio, es necesario señ alar las reglas que se aplican a los servidores del
Régimen 276, 728 y CAS, desde el 14 de setiembre de 2014, fecha de entrada en
vigencia de las disposiciones sobre Régimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil. Así, de una interpretació n
sistemá tica de la Ley del Servicio Civil, su Reglamento General, y la Directiva Nº 02-
2015-SERVIR/GPGSC "Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley
Nº 30057, Ley del Servicio Civil", se deben considerar los siguientes supuestos para la
aplicació n del marco normativo en el Procedimiento Administrativo Disciplinario, en
trá mite o por iniciarse:

a) Los PAD instaurados antes del 14 de setiembre de 2014 (con resolució n u

otro acto de inicio expreso) se rigen por las normas sustantivas y
procedimentales vigentes aplicables a los servidores civiles conforme a su
régimen de vinculació n, ya sea 276, 728 o CAS, al momento de la
instauració n del procedimiento hasta la resolució n de los recursos de
apelació n que, de ser el caso, se interpongan contra los actos que ponen fin
al PAD.
b) Los PAD instaurados desde el 14 de setiembre de 2014, por hechos
cometidos con anterioridad a dicha fecha, se rigen por las -reglas
procedimentales previstas en la Ley del Servicio Civil y su Reglamento
General y por las reglas sustantivas aplicables al momento en que se
cometieron los hechos (Tipo aplicable en el caso de Autos).
c) Los PAD instaurados desde el 14 de setiembre de 2014, por hechos
cometidos a partir de dicha fecha, se regirá n por las normas
procedimentales y sustantivas sobre régimen disciplinario previstas en la
Ley del Servicio Civil y su Reglamento General.

En ese sentido los PAD que se instauren antes del 14 de setiembre de 2014, son
competencia del órgano instructor con apoyo de la Secretaria Técnica, según lo
dispuesto por los artículos 93° y 94° del Reglamento General de la Ley N° 30057.
Por lo que las Comisiones de Procedimientos Administrativos Disciplinarios que al
13 de setiembre de 2014 estaban investigando la presunta comisión de faltas sin
que se iniciara el procedimiento administrativo disciplinario correspondiente y
éste haya prescrito, deben remitir los actuados de sus investigaciones a la
Secretaría Técnica, para las acciones necesarias, y posteriormente sea elevado a
la máxima autoridad administrativa de la entidad, conforme a numeral 3 del
artículo 97° del Reglamento de la Ley del Servicio Civil, la prescripción será
declarada por el Titular de la entidad, de oficio o a pedido de parte, sin perjuicio
de la responsabilidad administrativa correspondiente. Ahora bien, el segundo
párrafo de la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC: "Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil", señala lo
siguiente: "Si el plazo para iniciar el procedimiento o para emitir la resolución o
comunicación que pone fin al PAD al servidor o ex servidor civil prescribiese, la
Secretaría Técnica eleva el expediente a la máxima autoridad administrativa de
la entidad, independientemente del estado en que se encuentre el procedimiento".
Se advierte de lo expuesto, que una vez prescrito el plazo para iniciar el PAD, o
para emitir el acto administrativo que pone fin al mismo, corresponde a la
Secretaría Técnica elevar el expediente a la máxima autoridad de la entidad, con
el pronunciamiento técnico legal correspondiente, en atención a su función
esencial de documentar todas las etapas del PAD, en atención a lo descrito, el
plazo de prescripción del presente, se rige por las normas sustantivas del Dec. Leg
276, y su reglamento, que en el artículo 173°, expone: El proceso administrativo
disciplinario deberá iniciarse en el plazo no mayor de un año (1) contado a partir
del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisión
de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso
contrario se declarará prescrita la acción sin perjuicio del proceso civil o penal a
que hubiere lugar.

Para el caso referente, que está n en el acervo documentario como materia de

Investigació n sucedieron en el añ o 2017, tratá ndose de expedientes recepcionados
mas no así iniciados; por ende, tal como se desprende de los documentos que obran en
autos, el expediente de la referencia cumple con los presupuestos para la aplicació n de
la prescripció n de la acció n.

III. DEL ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS.

 1.- Acorde al Informe N° 258-2017-GRA/GG-GRDS-DRSA/HR “MAMLL” A-DA,
con fecha de recepción de 21 de diciembre del 2017, se pone en conocimiento
del jefe de Recursos Humanos de la presente falta efectuada por la servidora
JULIA TENORIO CACERES . Y habiendo transcurrido 2 años y 4 meses desde que la
autoridad competente tuvo conocimiento de los hechos hasta la fecha, de lo que se
concluye que ha operado la figura de la Prescripción para Iniciar el
Procedimiento Administrativo Disciplinario.

Se ha corroborado que en el caso concerniente de Investigació n ha operado la

figura de la Prescripció n para Iniciar el Procedimiento Administrativo Disciplinario,
correspondiendo a esta Secretaría Técnica elevar el presente expediente y sus
recaudos a la má xima autoridad administrativa de ésta entidad, que se reú ne en la
persona del Director(a) Ejecutivo(a), elevá ndose independientemente del estado en
que se encuentra el procedimiento, dicha autoridad dispondrá el inicio de las acciones
de responsabilidad para identificar las causas de la Inacció n Administrativa.

IV. RECOMENDACIÓN

A tenor de los fundamentos descritos, SE RECOMIENDA a la Direcció n Ejecutiva

del Hospital Regional de Ayacucho, declarar la PRESCRIPCIÓ N E LA ACCIÓ N
disciplinaria para los presentes casos, a través de la Resolució n Directoral
correspondiente, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 97.3 del Reglamento de la Ley
del Servicio Civil.

Sin otro particular quedo de Ud.

Atentamente,