CARTILLA

“Esta cartilla permite entender

el sistema general de riesgo
laborales (SGRL) de acuerdo a
la jurisprudencia Colombina. “
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 INTEGRANTES:

ELKIN SAID MILLAN CORRALES

JOHN FREDY MEJIA ARANGO
WALTER IGNACIO BARRIENTOS AVILEZ
PEDRO LOPEZ ROMAÑA
OSCAR MARTINEZ LOPEZ

DOCENTE:

LINA MARIA VALENCIA

INTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICAS
CENTRO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS
MEDELLIN
2020.
 TABLA DE
CONTENIDO
Introducción.
Objetivos.
‫ﻼ‬ General.
‫ﻼ‬ Específicos.
Capítulo 1. CONOZCAMOS
1. ¿Qué es el sistema general de riesgos laborales?
1.1 Marco Jurídico
1.2. Características del sistema general de riesgos laborales
Capítulo 2. ANTECEDENTE NORMATIVOS
2. Riesgo laboral como derecho
2.1 Cambios históricos de los riesgos laborales en Colombia
2.2 Como Derecho de Rango Constitutional e Institutional
2.3 Legislación del sistema
 TABLA DE
CONTENIDO
Capítulo 3. Entidades prestadoras de riesgos laborales
3. Administrativas
3.1. Funciones
3.2 . Traslado
Capítulo 4. SGRL
4. Riesgos laborales
4.1 Análisis de casos en sentencias
4.2. Accidente de trabajo desde la jurisprudencia
4.3. Problema normativo desde la noción accidente de trabajo
4.4.Enfermedad profesional
4.5 Problema jurisprudencial de las enfermedades laborales
4.6. Mecanismo de identificación desde la jurisprudencia
 TABLA DE
CONTENIDO
Capítulo 5. Análisis
5. Tabla de Riesgos y Cotizaciones Mínimas y Máximas
5.1. Prestaciones asistenciales
5.2. Prestaciones económicas
5.3. Liquidación de las prestaciones

Conclusiones.
Recomendaciones.
Actividades
Referencias Bibliográficas.
 INTRODUCCIÓN
El trabajo es una de las actividades
importantes del ser humano, que
busca igualmente promover la salud y
el bienestar individual, en respuesta a
diferentes escenario insalubres de
peligros que conducen a accidentes
laborales y enfermedades.
Desde este punto de vista la
Constitución Política de 1886,
promovía la protección, al trabajo,
como objeto social por parte del
Estado, sin instituir categorías o
modalidades laborales que merecen
protección de unas por encima de las
otras. Esta norma establece que las
instituciones del Estado se crean con el
fin de inspeccionar que los
empleadores cumplan los preceptos de
moralidad, seguridad y salubridad
públicas, en una noción de higiene
pública.
Esta perspectiva, se sustenta con la Ley 30 de
1886, que crea las anteriormente llamadas
Juntas de Higiene en la Capital de la
Republica y en los Departamentos o ciudades
capitales, siendo su fin principal la higiene de
los profesionales y salubridad de la industrias.
Sistema General de Riesgos Laborales.
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La Ley 57 de 1915 incorpora el concepto
de accidente de trabajo en un enfoque
reparador siguiendo las diferentes
tendencias internacionales frente a la
incorporación de las normas de
compensación, donde se parte del
concepto de siniestro para relacionar la
acción protectora por parte del patrono,
mientras que la prevención pasa a
segundo plano.
Es así como la Ley 6 de 1945, efectúa la
proclamación de la transitoriedad en los
beneficios para los trabajadores, los
cuales seguían a cargo de los
empleadores hasta que se generará una
previsión del sistema social, generando
una igualdad en términos prestacionales,
lo que permitió comparar a los empleados
públicos con los privados.
Dicha norma, fue novedosa porque
permitió generar acciones correctivas
teniendo en cuenta si dicha incapacidad
se encontraba o no dentro de las
acciones realizadas en la empresa.
Por esta razón se concluye que es
necesarios de las academia, comunidad
empresarial, organizaciones sindicales y
clase trabajadora colombiana, a través de
un documento como el que pretende
elaborar este estudio, conociendo la
evolución jurídica y como se dinamiza el
Sistema General de Riesgos Laborales
(SGRL), con el animo de que los
involucrados, estén dispuestos a
acomodar lo que establece la ley y se
pueda realizar una gestión equitativa.
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 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

҂ Exponer los fundamentos jurisprudenciales y

normativos respecto al sistema general de
riesgos laborales (SGRL)

OBJETIVO ESPECIFICOS

҂ Analizar detalladamente la normatividad que

rige el sistema general de riesgos laborales.

҂ Realizar un comparativo de las

jurisprudencias que se han dado sobre los
casos del sistema general de riesgo
laborales.

҂ Caracterizar la importancia
del sistema general de
riesgo laborales en la
protección y cuidado de los
empleados en Colombia.

Sistema General de Riesgos Laborales. 7

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 CONOZACAMOS

¿Qué son los Riesgos Laborales?

La competitividad y calidad exigen que frecuentemente se controle con mayor
rigurosidad los procesos productivos. Con lo anterior se hace importante, tener pleno
conocimiento de los procesos que se llevan a cabo, por lo que en todas las actividades
existen problemas que afectan negativamente la actividad, a los que se le conocen
como Riesgos Profesionales o Laborales.

Según la Ley 1562 de 2012.

Expone todos los conceptos necesarios para entender de que se trata en
Colombia el Sistema General de Riesgos Laborales o SGRL, apoyando los
siguiente temas:
 Sistema General de Riesgos Laborales.
 Daños Derivados del Trabajo
 Prevención

Sistema General de Riesgos Laborales

pretende impulsar, inspirado, por la
prevención los principios generales. En los
que se encuentran.

 Evaluar Riesgos

 Combatir los riesgos y su origen

 Adaptar el Trabajo a la Persona

 Evaluar los riesgos e identificarlos

 Instruir a los trabajadores.

 Medidas colectivas e Individuales

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 MARCO JÚRIDICO

Normas Internacionales
En el campo Internacional, se genera un campo amplio normativo, por el número
actual de normas que la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ha proclamado
para la prevención de riesgos laboral y seguridad y salud en el trabajo. En el Siglo XX
con los Tratados de la OIT, fue que los países centraron su importancia sobre la
importancia de los Riesgos Laborales, por lo que fueron estos estudios lo que
generaron importancia para la construcción de la norma Colombiana.

Es importante recordar:
Dentro de las normas internacionales sobre el Sistema General de Riesgos
Laborales, se encuentran:
 Convenio 155
 Convenio 187

Es importante mencionar como en el 2003

en la conferencia realizada por la OIT, se
establecieron nuevas estrategias para la
prevención de riesgos y salud en el trabajo,
con el fin de mejorar las condiciones
laborales de los empleados en todo el
mundo, además de concientizar a los países
sobre las nuevas medidas a adoptar en este
campo .

En esta reunión se establecieron cambios al

Convenio 155, se mejora el 187, derogando
el anterior y a este último le adicionan la
recomendación 197, que indica el camino a
seguir por las empresas para establecer un
Sistema de Riesgos Laborales, apropiados y
que abarque todos los campos.

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 MARCO JÚRIDICO

Vigencias
En Colombia con respecto al tema de los Riesgos Laborales, existe un
antecedente amplio sobre la temática y su aplicación, sin embargo en el
presente apartado, simplemente se mencionarán algunas. veamos:

Es importante recordar:
Al igual que la Salud y Pensiones, el SGRL tiene fechas que son importantes
como por ejemplo:
En 1994 entra en vigencia el sistema para los empleados del sector
privado.
En 1996, entra en vigencia para los empleados del sector público

Es importante tener en cuenta que la cobertura

que realiza el SGRL, se aplica al día siguiente
luego de la afiliación (Articulo 4, Decreto 1295
del 1994), esta característica convierte al SGRL
tenga una aplicación mas eficaz que la Salud y
Pensión

Igualmente el SGRL, permite clasificar los tipos

de riesgos y las acciones correctivas a llevar a
cabo, lo que permite que este sistema se mas
equitativo y ampare los diferentes riesgos que las
acciones laborales provocan.

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 MARCO JÚRIDICO

Aplicación
En Colombia la aplicación del Sistema General de Riesgos Laborales se
fundamento con lo establecido en la Ley 100 de 1993, exactamente en el
Articulo 279, donde afirma que este se aplica a todas la empresas que
funcionen en Colombia

Afiliados.
Según el Articulo 2 de la Ley 1562 del 2015, como última norma vigente se clasifican
a los afiliados en tres (3) grupos.

Trabajadores Colombianos o Extranjeros vinculados laboralmente en

Colombia mediante contrato de trabajo verbal o escritos.
Servidores públicos nacionales o extranjeros.
Los trabajadores vinculados mediante contrato formal a prestación de
servicios provengan de Instituciones Públicas o Privadas y que contrato se
establezca en un plazo superior a un (1) mes de vigencia.

Nota: Según el Decreto 1072 del 2015, un contrato formal a

prestación de servicios, es valido solamente si esta escrito.

Según esto se generan otros tres grupos pertenecientes al contrato por

prestación de servicios.
Trabajadores dependientes, deben hacer pago de sus aportes sin importar la
labor.
Jubilados o pensionados que se reincorporen a la vida laboral
Estudiantes Universitarios que generen labores, como actividad laboral o
formativa.

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 MARCO JÚRIDICO

Afiliados Voluntarios
En este grupo se encuentran los empleados
independientes, siempre y cuando no laboren en
actividades que generen un riesgo. Este grupo, podrá
cotizar al sistema siempre y cuando coticen al régimen
contributivo, en Salud y Pensión. Esta población debe
hacer el pago de todo el Sistema.

Generalmente este tipo de población realizan laborales

independientes de la empresa, pues sus condiciones son
diferentes por lo tanto las actividades relacionadas a la
prevención, promoción y salud deben estar a cargo de la
entidad o persona natural contratante independiente del
contrato laboral que se establezca.

Nota: Según el Decreto 1072 del 2015, los trabajadores

independientes que laboren en actividad clasificada como I, II y III,
se afilian como voluntarios.

Cotizaciones.
El pago de aportes al Sistema General de Riesgos
Laborales, se encuentra a cargo únicamente de los
empleadores quienes deben hacer los pagos respectivos
en la entidades recaudadoras. Este pago es obligatorio,
mientras el empleado tenga un contrato laboral vigente
con la empresa.

Según la Ley 776 de 2002, donde se establecen el pago

de Riesgos Laborales de acuerdo a la actividad laboral del
empleado y el riesgo que esta genera para su integridad
física.

Nota: Lo anterior se liquida teniendo en cuenta la Ley 776 del 2002,

estableciendo los costos y cotización de riesgos según la actividad económica.

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 MARCO JÚRIDICO

Decreto 1607 del 2002 Tabla Clasificación de Actividades para el

Sistema General de Riesgos Laborales.

Nota: Según el Decreto 1072 del 2015, los trabajadores

independientes que laboren en actividad clasificada como I, II y III,
se afilian como voluntarios.

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 Características Principales

Decreto 1295 de 1994, Articulo 4.

El Sistema General de Riesgos Laborales, posee las siguiente características:

® Dirigido, Orientado, Controlado y Vigilado por el Estado.
® Las ARL tienen a cargo las afiliaciones y administraciones del sistema.
® Todos los empleados debe afiliarse al sistema.
® Los trabajadores dependientes deben ser afiliados obligatoriamente por sus
empleadores.
® No afiliar a los empleados genera sanciones según el Decreto 1295.
® La escogencia de la Entidad es libre y depende del empleador.
® Los trabajadores afiliados tendrán acceso a las prestaciones estipuladas en el
Decreto 1295.
® La relación laboral, implica obligación.
® La cobertura inicia desde el mismo día de la afiliación.
® Cada empleador solamente podrá contar con una sola empresa a cargo de
los aportes y administración de riesgos.

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