ESPACIO PUBLICO

Que el espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y

naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción
de necesidades urbanas colectivas.

En principio diremos que el espacio público corresponde a aquel territorio de la ciudad donde
cualquier persona tiene derecho a estar y circular libremente (como un derecho); ya sean espacios
abiertos como plazas, calles, parques, etc.; o cerrados como bibliotecas públicas, centros
comunitarios, etc.

Características

El espacio público es el escenario de la interacción social cotidiana, cumple funciones materiales y

tangibles: es el soporte físico de las actividades cuyo fin es satisfacer las necesidades urbanas
colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales. Se caracteriza físicamente por
su accesibilidad, rasgo que lo hace ser un elemento de convergencia entre la dimensión legal y la
de uso. Sin embargo, la dinámica propia de la ciudad y los comportamientos de sus gentes pueden
crear espacios públicos que jurídicamente no lo son, o que no estaban previstos como tales,
abiertos o cerrados, por ejemplo, espacios residuales o abandonados que espontáneamente
pueden ser usados como públicos. Existen también espacios de propiedad privada, pero de uso
público como los centros comerciales que son espacios privados con apariencia de espacio
público.

El espacio público tiene además una dimensión social, cultural y política. Es un lugar de relación y
de identificación, de manifestaciones políticas, de contacto entre la gente, de vida urbana y de
expresión comunitaria. En este sentido, la calidad del espacio público se podrá evaluar sobre todo
por la intensidad y la calidad de las relaciones sociales que facilita, por su capacidad de acoger y
mezclar distintos grupos y comportamientos, y por su capacidad de estimular la identificación
simbólica, la expresión y la integración cultural.

Dimensiones

Dimensión Físico-Territorial

El espacio público se caracteriza por ser un territorio visible, accesible por todos y con marcado
carácter de centralidad, es decir, fácilmente reconocible por un grupo determinado o
indeterminado de personas que en primer lugar le asignan un uso irrestricto y cotidiano; y en
segundo lugar, en el caso no lo utilicen de manera directa se identifican con él como una parte de
la ciudad que los podría eventualmente acoger sin ofrecer resistencia. Esto implica que debe ser
concebido con capacidad de adaptación; es decir con la suficiente apertura para acoger la
instalación de una multiplicidad de actividades, y la adaptabilidad a nuevos usos.
Dimensión Política

El espacio público expresa el diálogo entre la administración pública como propietaria jurídica del
territorio (que faculta el dominio del suelo y garantiza su uso), y la ciudadanía que ejerce un uso
real del mismo, otorgándole carácter de dominio público (apropiación cultural-colectiva).

Dimensión Social

Si algo define al espacio público como constitutivo de la ciudad, es que es escenario del
anonimato, que es la base de cualquier forma verdadera de integración social; en el sentido que
nos libera de justificar nuestro origen, condición social, idiosincrasia, etc. y nos establece como
iguales el uno con el otro.

Dimensión Económica

Esta dimensión se ha desequilibrado en espacios públicos de ciudades como el Distrito Federal –

donde las economías de subsistencia son la base del sustento de gran parte de su población-,
aludiendo al uso intensivo del espacio público como un espacio laboral de tiempo completo, más
que un espacio del intercambio e intersección entre lugar y flujo, como la teoría lo suele
caracterizar.

El espacio público comprende, entre otros:

 Los bienes de uso público, es decir, aquellos inmuebles de dominio público cuyo uso
pertenece a todos los habitantes del territorio nacional destinados al uso o disfrute
colectivo.
 Los elementos arquitectónicos, espaciales y naturales de los inmuebles de propiedad
privada que por su naturaleza, uso o afectación satisfacen necesidades de uso público.

El espacio público lo conforman:

Elementos constitutivos naturales

1. Áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico o de montañas tales

como cerros, montañas, colinas, volcanes y nevados.
2. Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico conformado por:
a) Elementos naturales, relacionados con corrientes de agua como cuencas y microcuencas,
manantiales, ríos, quebradas, arroyos, y playas, entre otros.
b) Elementos artificiales o construidos, relacionados con corrientes de agua como canales de
desagüe, alcantarillas, aliviaderos, diques y represas, entre otros.
c) Áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico como parques naturales
nacionales, regionales, departamentales y municipales.
Elementos constitutivos artificiales o construidos

a) Áreas integrantes de los perfiles viales peatonales y vehiculares, constituidos por:

b) Áreas de control ambiental, zonas de mobiliario urbano, señalización, puentes peatonales,
escalinatas, bulevares, rampas para discapacitados, andenes, paseos marítimos, ciclovías,
estacionamiento para bicicletas, estacionamiento para motocicletas, zonas azules y bahías
de estacionamiento.
c) Componentes de los cruces o intersecciones como esquinas, glorietas orejas, puentes
vehiculares, túneles y viaductos.
d) Áreas articuladoras de espacio público y de encuentro como parques urbanos, zonas de
cesión gratuita al municipio, plazas, escenarios deportivos y culturales entre otros.
e) Áreas para la conservación y preservación de las obras de interés público y los elementos
urbanísticos, arquitectónicos, históricos, culturales, recreativos, artísticos y arqueológicos.
f) Áreas y elementos arquitectónicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su
localización y condiciones ambientales y paisajísticas, sean incorporadas en el POT como
cubiertas, fachadas, antejardines y cerramientos.
g) Los antejardines de propiedad privada también se consideran parte integral del perfil vial y
del espacio público.

Mobiliario

a) Elementos de comunicación como mapas de localización del municipio, planos de

inmuebles históricos o lugares de interés e informadores de temperatura.
b) Elementos de organización: bolardos, paraderos, tope llantas y semáforos.
c) Elementos de ambientación: luminarias peatonales y vehiculares, protectoras de árboles,
materas, bancas y relojes.
d) Elementos de recreación como juegos para adultos e infantiles.
e) Elementos de servicio como parquímetros, bicicleteros, surtidores de agua y casetas de
ventas entre otros.
f) Elementos de salud e higiene: baños públicos y canecas para las basuras.
g) Elementos de seguridad: barandas, pasamanos, cámaras de televisión para seguridad,
sirenas, hidrantes y equipos contra incendios.
h) La nomenclatura domiciliaria o urbana, elementos de señalización vial, fluvial, férrea y
aérea.
ESPACIO PUBLICO CARTAGENA

Se entiende como espacio público aquel territorio de la ciudad donde cualquier persona tiene
derecho a estar y circular libremente, pueden ser espacios abiertos como plazas, parques, playas;
o cerrados, como bibliotecas públicas, centros comunitarios, etc.

En Cartagena según los datos del Informe de Calidad de Vida para el año 2017 se observa que en la
ciudad hay disponibles más 8.877.481 metros cuadrados de espacio público.

En esta cifra se encuentran contabilizadas las plazas, plazoletas, canchas deportivas, playas,
parques, paseos peatonales y zonas verdes con o sin intervención.

Lo anterior nos indica que en Cartagena existe 7,8 metros cuadrados de espacio público totales
por cada habitante.

Sin embargo, según el decreto 1504 de 1998, solo se pude contabilizar las plazas, parques,
plazoletas y zonas verdes. De esta manera se obtiene que el espacio efectivo por habitantes en
2017 fue de 4,72 metros cuadrados

Esta cifra llama la atención, porque es superior a la de ciudades como Bogotá, que para 2017 fue
de 4,41 metros cuadrados, pero inferior a la de Manizales que para ese mismo año contó con 6,77
metros cuadrados.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda que la dotación mínima de espacio público
efectiva por habitante debe ser de 15 metros cuadrados. La meta intermedia nacional es de 10
metros cuadrados. Esto quiere decir, que Cartagena cuenta con un déficit de 10,28 metros
cuadrados con relación a lo que dicta la OMS.

Los datos que arroja la Encuesta de Percepción Ciudadana 2017, con relación a la satisfacción de
los cartageneros con el espacio público, reveló que el 32% estaba satisfecho, una reducción de 5
puntos porcentuales con respecto al 2016, cuando la satisfacción alcanzó el 37%.

En cuanto a parques y zonas verdes, el 30% de los cartageneros en 2017, manifestó estar
satisfecho. Un avance importante si se compara datos del 2015, cuando sólo el 17% de los
encuestados estaba a gusto con esto espacios.

En el último año en la ciudad se renovaron 14 parques, ubicados en diferentes zonas de

Cartagena. Además, queremos resaltar que el 83% del espacio público recuperado se ubican en la
unidad comunera de gobierno número 1, es decir, el Centro y Bocagrande

Es importante también mencionar, que el Distrito en los últimos tres años ha renovado más de 229
mil metros cuadrados de espacio público y ha recuperado alrededor de 128 mil metros
cuadrados.A pesar de esto, el 29% de los cartageneros asegura que no recibiría castigo alguno al
ocupar indebidamente el espacio público

El espacio público tiene incidencia en distintas dimensiones de la vida social, política, económica y
cultural de una ciudad. Por eso la invitación es: a la ciudadanía, para que cuide el espacio público y
haga buen uso de este; y al Distrito, a que siga haciendo los controles para que no se incumplan las
normas en cuanto a la manutención, buen uso y ocupación indebida del espacio público.