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para la concesión
del servicio de
escuela infantil El
Mirador de la Vega
Ayuntamiento de Huétor Vega
I n d ic e
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1. - I NT RO DU CCI Ó N
La necesidad de prestar el servicio de escuela infantil presenta dos vertientes, por un lado,
la educativa al impartir el primer ciclo de educación infantil, contribuyendo al desarrollo
físico, intelectual, afectivo, social y moral de las niñas y niños de 0 a 3 años, y por otro a la
conciliación de la vida laboral y familiar de los progenitores o guardadores de hecho.
Así pues, para que dicha necesidad sea cubierta se ha planteado que se realice mediante
la licitación de un contrato de concesión de servicios tal y como permite la legislación
actual.
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La realización y aprobación de este estudio precederá a la tramitación del expediente del
contrato de concesión del servicio de, en este caso, la escuela infantil municipal, y tendrá
carácter vinculante en aquellos supuestos que concluyan en la inviabilidad del proyecto.
El servicio estará operativo durante todo el año a excepción del mes de agosto, por lo que
a fecha 1 de septiembre se pondrá en marcha todas las instalaciones del centro para el
comienzo de la prestación del mismo.
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Dependencia Descripción unidades
Mesa despacho 120*80 1
Buc tres cajones con ruedas 1
Silla con brazos azul 1
Armario 3 estantes 1
Secretaría
Mueble con 3 estantes y puertas 1
Silla clásica roma azul 1
Tablón de anuncios corcho marco haya 100*75 1
Papelera - cesta de metal 1
Perchero pie gris 1
Persiana veneciana 3 piezas 1
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Dependencia Descripción unidades
Bancos 14
Aula de usos Mesas plegables 6
múltiples/ Carro reparto acero inoxidable 3 baldas con reborde 2
comedor
Calienta biberón vapor doble alarma 2
Esterilizador eléctrico 2
Kit babi módulos exploración 1
Kit babi cubos el puente 1
Carrito de psicomotricidad con accesorios 1
Piscina bolas redonda 150X30 cm con 600 bolas 1
Kit wescogim nº 4 Conjunto motricidad 4B 1
Kit wescogim nº 10 Conjunto de psicomotricidad 10 1
Radio CD con USB 1
Tapices de juego 200 x 140 cm naranja 5
Tapices de juego 200 x 100 cm naranja 3
Estores 3 módulos ignífugo 1
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Dependencia Descripción unidades
Aula 1-2 (13 pp.ee.) Cama apilable amarillo 13
Zona de descanso Ruedas con freno 5 cm 1
Zona de cambios Sabana bajera para cama apilable 26
Manta polar ignífuga norma 12952 150x100 cm 13
Cambiador tipo I HRZ 1
Cojín de cambio curvado amarillo para mueble 1
Mueble para pañales 8 casillas 2
Mobiliario Contenedor de pañales modelo grande especial 1
Escalera de madera para cambiador 1
Mesa haya rectangular 120x 80 T1 2
Silla haya europa t1 MANDARINA 13
Estante Perchero 120cm 7 GANCHOS 2
Armario 4 estantes con puertas pequeñas 1
Mueble delta 14 cubetas 1
Material Mueble base 2 estantes puerta con cerradura mandarina 1
estimulación Armario 16 casillas con puertas pequeñas 1
Pizarra verde marco haya 150 x 122 1
Taburete con respaldo y ruedas. Silla especial educadora 1
Maxi Kin Buni MULTICOLOR 1
Espejo azul 120x50 1
Estores ignífugos 3 módulos 1
6
Dependencia Descripción unidades
Armario 4 estantes con puertas pequeñas 3
3 Aulas 2-3 Mueble delta 2 con 14 cubetas Transl. 3
(20 pp.ee.) Mueble base 2 estantes puerta con cerradura 3
Armario 16 casillas con puertas pequeñas 3
Buc didáctico frontal mandarina 3
Pizarra verde marco haya 3
Taburete con respaldo y ruedas haya. Silla especial 3
educadora
Material estimulación Espejo azul 120x50 1
Estores ignífugos 3 módulos 3
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Dependencia Descripción unidades
Varios Protector Soft para esquinas azul 37
Kit protector Standard para ángulo ext max 135 15
Kit protector ángulo interior de la puerta 15
Lote 12 protectores soft para cantos pequeños 2
Casita tobogán el champiñón 1
Playgroung con túnel 1
Tobogán junior 4
Balancín tres plazas ballena 2
Balancín caballito 6
Areneros 4
Gimnasio para trepar con túnel y tobogán doble 1
Papeleras exteriores 3
Banco de madera exterior 2
Valla recta 1500 cm roja 30
Puerta de 800 cm rojo 1
Terminal recto rojo 1
Kit Pletina sujeción valla atornillada rojo 60
Kit Varilla y tapón cubre tuerca union 790 rojo 20
Kit balda puerta rojo 1
El público objetivo del servicio son los niños del municipio cuya edad se encuentra entre
0 y 3 años. La evolución de nacimientos en el municipio en los últimos 4 años ha sido la
siguiente:
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2015 2016 2017 2018*
Nacimientos 100 92 85 30
Si bien, a priori, los niños que serían objeto del servicio de asistencia socioeducativa, es
decir, de edades comprendidas entre 0 y 3 años, serían los del periodo 2016-2018.
A la fecha de la elaboración del presente estudio, se conocen los datos de las matrículas
realizadas en abril, los cuales arrojan el siguiente resultado:
Solicitudes de matrícula
En el municipio
recogidas en abril 2018
Niños nacidos en 2016 92 38
La oferta de plazas del centro donde se prestará el servicio de escuela infantil asciende a
74, y que en función de la edad se distribuyen de la siguiente forma:
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Dada la oferta de plazas y las solicitudes de matrícula recibidas en el mes de abril, hay
que señalar que se ha previsto una ocupación del 97,3%
1. Estará obligado al pago del canon de forma mensual que resulte de su oferta
económica.
2. Atenderá las dudas de padres y madres durante el periodo de inscripción de
alumnos, mostrando las instalaciones y prestando asesoramiento cuando así sea
demandado.
3. Se subrogará en las obligaciones derivadas del Convenio suscrito entre el
Ayuntamiento y la Agencia Pública Andaluza de Educación, para la gestión de
Programa de Ayudas a las familias para el fomento de la escolarización en el
primer ciclo de la educación infantil en Andalucía.
4. Prestará el servicio con la continuidad convenida y garantizar a los particulares el
derecho a utilizarlo en las condiciones que hayan sido establecidas y mediante el
abono, en su caso, de la contraprestación económica que corresponda, aplicando
las reducciones correspondientes una vez concertadas las plazas.
5. Elaborará toda la documentación referida a memorias, liquidaciones, planes
educativos, de autoprotección y evacuación, etc, que le sean requeridos por las
administraciones para la puesta en marcha y funcionamiento habitual del servicio,
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así como obtener todas las autorizaciones, licencias y permisos que sean
necesarios, corriendo de su cuenta todos los gastos que originen, así como la
tramitación de los mismos.
6. Cuidará el buen orden del servicio, no pudiendo enajenar los bienes afectos a la
concesión ni destinarlos a otros fines.
7. El local completo de la Escuela Infantil y de todas las instalaciones se deberá de
limpiar a diario, debiendo ofrecer las máximas condiciones higiénicas y sanitarias
dada la naturaleza del servicio. El pago de dicho servicio correrá a cuenta del
concesionario.
8. El concesionario conservará las construcciones e instalaciones en perfecto
estado de seguridad, salubridad y ornato público, siendo la prestación a riesgo y
ventura del concesionario, no teniendo derecho a indemnización por causa de
averías, pérdidas o perjuicios ocasionados en la explotación del servicio. Tampoco
tendrá derecho a indemnización alguna por extinción de la concesión al cumplirse
el plazo de vigencia de la misma.
9. El concesionario deberá atender todas las reparaciones, tanto de obra como de
instalación y mantenimiento ordinario del edificio, las revisiones periódicas de sus
instalaciones, tratamientos de prevención de plagas, etc.
10. El concesionario asumirá los consumos eléctricos, de agua y saneamiento,
residuos y demás suministros. Para ello podrá cambiar la titularidad de los
contadores correspondientes, o realizarse el pago una vez se transmita los datos
de la facturación al ayuntamiento por parte de las compañías suministradoras.
11. El concesionario se obliga a asumir la plena responsabilidad del buen fin de la
prestación del servicio, siendo el único responsable, tanto frente al Ayuntamiento
como frente a terceros, de los daños, perjuicios y accidentes que pudieran
ocasionarse durante la explotación del servicio de Escuela mientras dure la
concesión.
12. Asimismo, quedará obligado a indemnizar los daños que se causen a terceros
como consecuencia de las operaciones que requiera el desarrollo del servicio,
excepto cuando el daño sea producido por causas imputables a la Administración.
De esta forma y con carácter previo al inicio de la actividad objeto de esta
licitación, el concesionario suscribirá a favor del Ayuntamiento una póliza de
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seguro por importe adecuado al valor del inmueble y su continente y contenido.
Asimismo, con carácter previo al inicio de la actividad objeto de esta licitación, el
concesionario deberá tener suscrito un seguro de accidentes y responsabilidad
civil en cuantía que determine la Junta de Andalucía mediante la normativa
correspondiente, y en defecto de esta, deberá contratar una póliza de
responsabilidad civil y un seguro de accidentes en cuantía adecuada a la actividad
desarrollada.
13. El concesionario respetará el principio de no discriminación por razón de
nacionalidad, respecto de las empresas de Estados miembros de la Comunidad
Europea o signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización
Mundial del Comercio, en los contratos de suministro consecuencia del de gestión
de servicios públicos.
14. El concesionario obtendrá la adecuada compensación económica para mantener
el equilibrio económico de la concesión, en el supuesto de modificaciones del
servicio impuestas por la Corporación que aumenten los costos o disminuyan la
retribución.
15. Se prestará el servicio de comedor mediante una empresa capacitada.
16. El concesionario dedicará o adscribirá a la ejecución del contrato los medios
personales y materiales suficientes para ello. Esta obligación se considera
esencial. De esta forma, queda obligado a contratar al personal necesario, en
número y con la cualificación adecuada, de acuerdo con lo establecido por la
normativa vigente.
17. Se ha de cumplir fielmente los deberes y obligaciones con el usuario y la
corporación, especialmente los relativos a las condiciones ofertadas en relación a
los criterios de adjudicación.
18. El concesionario cumplirá las directrices que se reserva la Administración y
permitir y facilitar que ésta pueda desempeñar las funciones de fiscalización y
control que le son propias.
19. Asimismo, solicitará y obtendrá autorización del Ayuntamiento con anterioridad a
la realización de cualquier campaña de difusión, circular, anuncio, etc. Tales
anuncios, etc., deberán llevar incluida la imagen corporativa del Ayuntamiento.
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20. El concesionario se ha de comprometer a abandonar y dejar libres y expeditos, a
disposición de la Entidad Local, dentro del plazo señalado para ello, los bienes
objeto de la concesión con reconocimiento de la potestad de aquella para acordar
y ejecutar por sí el lanzamiento.
21. El Ayuntamiento asume el compromiso de ceder a la empresa concesionaria los
derechos y obligaciones derivados de los posibles convenios y documentos que
suscriba con la Junta de Andalucía quien se subrogará en los mismos.
5. - I NGRESO S Y CO ST ES P REV I ST O S
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explotación toda vez que la parte bonificada la aportará dicha administración pública al
concesionario.
Los gastos de personal previstos contemplan los sueldos brutos y los costes de la
seguridad social a cargo de la empresa de los siguientes puestos:
1 director/a
1 coordinador/a de proyectos educativos
7 educadores
1 administrativo/a
1 limpiador/a
1 persona de mantenimiento
Así pues, el coste total asociado al personal a subrogar para la prestación del servicio será
la retribución bruta y los seguros sociales a cargo de la empresa, que asciende a
142.045,59 €, los cuales se resumen a continuación agrupados por las siguientes
categorías:
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5.2.2.- Gastos del servicio de comedor
El coste que supondrá prestar el servicio de comedor deviene del contrato con una
empresa de catering, el cual ascenderá a 35.520 euros.
Esta partida refleja los gastos anuales estimados de mantenimiento, los cuales ascienden
a 18.450 euros, en los que se incluyen los siguientes conceptos:
Se han estimado los gastos financieros anuales derivados de gastos por comisiones
bancarias una cuantía de 24 euros.
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5.2.5.- Canon
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Pérdidas y ganancias previsonal Importe
Ingresos 233.095,72 €
Otros ingresos de gestión 0,00 €
TOTAL INGRESOS 233.095,72 €
Gastos de personal (salario bruto+seguridad social) 142.045,58 €
Gastos catering 35.520,00 €
TOTAL GASTOS EXPLOTACIÓN 177.565,58 €
Consumo de agua 1.705,00 €
Consumo de electricidad 3.000,00 €
Consumo de gas-oil (calefacción) 2.000,00 €
Suministros de productos de limpieza 1.200,00 €
Mantenimiento multiservicios 2.200,00 €
Mantenimiento sistema de seguridad 320,00 €
Suministros de comunicaciones 1.500,00 €
Suministros de material de oficina 1.500,00 €
Primas de seguros 1.400,00 €
Suministro de vestuario 200,00 €
Servicio control de plagas 225,00 €
Servicio de prevención de la salud 200,00 €
Imprevistos 3.000,00 €
Gastos financieros 24,00 €
Canon 25.000,00 €
TOTAL GASTOS GENERALES 43.474,00 €
RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS 12.056,14 €
Impuesto sobre Sociedades 3.014,03 €
RESULTADO DESPUÉS DE IMPUESTOS 9.042,10 €
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Pérdidas y ganancias previsonal Año 1 Año 2 Año 3
Ingresos 233.095,72 € 233.095,72 € 233.095,72 €
Otros ingresos de gestión - € - € - €
TOTAL INGRESOS 233.095,72 € 233.095,72 € 233.095,72 €
Gastos de personal (salario bruto+seguridad social) 142.045,58 € 142.045,58 € 142.045,58 €
Gastos catering 35.520,00 € 35.520,00 € 35.520,00 €
TOTAL GASTOS EXPLOTACIÓN 177.565,58 € 177.565,58 € 177.565,58 €
Consumo de agua 1.705,00 € 1.705,00 € 1.705,00 €
Consumo de electricidad 3.000,00 € 3.000,00 € 3.000,00 €
Consumo de gas-oil (calefacción) 2.000,00 € 2.000,00 € 2.000,00 €
Suministros de productos de limpieza 1.200,00 € 1.200,00 € 1.200,00 €
Mantenimiento multiservicios 2.200,00 € 2.200,00 € 2.200,00 €
Mantenimiento sistema de seguridad 320,00 € 320,00 € 320,00 €
Suministros de comunicaciones 1.500,00 € 1.500,00 € 1.500,00 €
Suministros de material de oficina 1.500,00 € 1.500,00 € 1.500,00 €
Primas de seguros 1.400,00 € 1.400,00 € 1.400,00 €
Suministro de vestuario 200,00 € 200,00 € 200,00 €
Servicio control de plagas 225,00 € 225,00 € 225,00 €
Servicio de prevención de la salud 200,00 € 200,00 € 200,00 €
Imprevistos 3.000,00 € 3.000,00 € 3.000,00 €
Gastos financieros 24,00 € 24,00 € 24,00 €
Canon 25.000,00 € 25.000,00 € 25.000,00 €
TOTAL GASTOS GENERALES 43.474,00 € 43.474,00 € 43.474,00 €
RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS 12.056,14 € 12.056,14 € 12.056,14 €
Impuesto sobre Sociedades 3.014,03 € 3.014,03 € 3.014,03 €
RESULTADO DESPUÉS DE IMPUESTOS 9.042,10 € 9.042,10 € 9.042,10 €
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