Actividad 3 UF3: Tramitación ante

las AAPP
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
LIMPI nunca ha participado en un procedimiento de adjudicación de un
contrato administrativo, pero considera que es una buena opción de
negocio, por lo que decide optar por esa posibilidad.
Cristina y Rafael han encargado a uno de los administrativos de su empresa
que busque información acerca de las licitaciones y procedimientos que
fueran susceptibles de participación por parte de LIMPI. En internet, el
administrativo localiza una convocatoria de licitación del Centro Superior de
Investigaciones Científicas (CSIC), que depende del Min. De Educación, para
el suministro de los productos de limpieza de sus instalaciones y
laboratorios. La adjudicación del contrato sigue procedimiento abierto.
Cristina y Rafael analizan la convocatoria y estiman que reúnen todos los
requisitos necesarios para poder participar en el procedimiento de
adjudicación, por lo que deciden tomar parte de él. Finalmente resultan
adjudicatarios y se convierten en contratistas de la Administración.
25. ¿Qué tipo de organismo público es el CSIC? Busca en Internet
información sobre el trabajo que realiza y sus relaciones con el
Ministerio de Educación, del que depende.
El Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) es una Agencia
Estatal para la investigación científica y el desarrollo tecnológico, con
personalidad jurídica diferenciada, patrimonio y tesorería propios,
autonomía funcional y gestión, plena capacidad jurídica de obrar y de
duración indefinida.
El CSIC tiene como objetivo el fomento, la coordinación, el desarrollo y la
difusión de la investigación científica y tecnológica, de carácter
multidisciplinar, con el fin de contribuir al avance del conocimiento y al
desarrollo económico, social y cultural, así como la formación de personal y
asesoramiento a entidades públicas y privadas en estas materias.
El artículo 2 del Estatuto de la Agencia Estatal Consejo Superior de
Investigaciones Científicas, dispone que el CSIC está adscrito al Ministerio
de Educación y Ciencia a través de la Secretaría de Estado de Universidades
e Investigación.
El CSIC quiere trabajar el fomento de las vocaciones científicas y de la
cultura científica entre los jóvenes. Creando distintos proyectos, planes de
financiación y actividades de formación en colaboración con el Ministerio de
Educación, como, por ejemplo, el CSIC en la Escuela que es un proyecto de
ámbito estatal del Consejo Superior de Investigaciones Científicas que
establece una colaboración entre investigadores y maestros, cuyo objetivo
es introducir la enseñanza de la ciencia desde las primeras etapas de la
educación. La Subdirección General de Cooperación Internacional y
Promoción Exterior Educativa llevan años manteniendo una colaboración
que ha dado lugar a proyectos de formación en colegios españoles en el
exterior.
Además, el CSIC desempeña un papel clave en actividades de formación y
perfeccionamiento de investigadores. Por ello colabora con unas 80
universidades españolas y europeas en los Programas Oficiales de
Postgrado adaptados al Espacio Europeo de Educación Superior, así como
con otras universidades de prestigio de países de todo el mundo.
También desarrolla una amplia actividad en la capacitación de personal
técnico en el ámbito científico para el sector industrial, organizando
diferentes cursos y etapas formativas para completar la formación práctica.
26. ¿Cómo puede obtener el administrativo de la empresa
información relativa a la convocatoria de un procedimiento de
adjudicación de un contrato administrativo?
El administrativo puede informarse a través de la plataforma Contratación
del Sector Público (https://contrataciondelestado.es/wps/portal/plataforma).
Esta plataforma te permite consultar las licitaciones publicadas en los
Perfiles del contratante alojados en la misma, y también las de otros
organismos públicos que utilizan plataformas de contratación pero que
publican las convocatorias de licitaciones y sus resultados mediante
mecanismos de agregación.
27. ¿De qué tipo de contrato administrativo se trata en este caso?
Se trata de un contrato administrativo de suministro, ya que la definición de
éste es; tiene por objeto la adquisición, el arrendamiento financiero o el
arrendamiento, con o sin opción de compra, de productos o bienes
inmuebles.
En este caso el administrativo de LIMPI encuentra una convocatoria de
licitación de CSIC que depende el Ministerio de Educación, para el
suministro de los productos de limpieza de sus instalaciones y laboratorios.
28. ¿Deben las empresas que optan a este tipo de contratos estar
clasificadas por la Administración?
No se exige la inscripción en el registro oficial de licitadores y empresas
clasificadas del sector publico porque no se trata de un contrato de obras.
29. ¿Qué características tiene el procedimiento abierto de
contratación?
En el procedimiento abierto de contratación, todo empresaria, empresario u
organización o entidad interesados, puede presentar una proposición,
siempre que acredite los requisitos de solvencia exigidos en el pliego de
clausulas administrativas particulares, quedando excluida toda negociación
de los términos del contrato con los licitadores.
30. ¿Qué tipo de documentación tendrán que presentar las
empresas candidatas para optar a la licitación para el suministro de
productos de limpieza al CSIC?
La documentación que presenten debe estar ordenada respecto al orden
establecido en los pliegos y transmitir de forma nítida el contenido de su
oferta. Junto con la oferta la empresa deberá recopilar para su presentación
una serie de documentos administrativos que son los siguientes:

- Los que acrediten la personalidad jurídica del empresario y su

representación.
- Los que acrediten la clasificación de la empresa, o justifiquen los
requisitos de su solvencia económica, financiera y técnica o
profesional.
- Una declaración responsable de no estar incurso en prohibición de
contratar.
- En su caso, una dirección de correo electrónico en la que efectuar las
notificaciones.
Los interesados presentarán sus proposiciones para la licitación en TRES
SOBRES cerrados, identificados, respectivamente, en su exterior como
“SOBRE Nº 1, DE DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA”, “SOBRE Nº 2,
DOCUMENTACIÓN TECNICA NO CUANTIFICABLE AUTOMÁTICAMENTE” y
“SOBRE Nº 3, DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y DOCUMENTACION TÉCNICA
CUANTIFICABLE AUTOMÁTICAMENTE” con indicación de la licitación a la que
concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente,
haciendo constar el nombre y apellidos o razón social de la empresa,
domicilio social, teléfono, fax y dirección de correo electrónico.
La concurrencia a la presente licitación supone la aceptación incondicionada
del contenido de la totalidad de las cláusulas de los pliegos de cláusulas
administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
En el interior de cada uno de los sobres se hará constar, en hoja
independiente, un índice de su contenido ordenado numéricamente,
señalando en su encabezamiento la licitación con la que se corresponde y
siendo firmada y sellada por el licitador o su representante.
Todos los documentos que se exigen deben estar redactados en castellano
y ser originales o copias de los mismos que tengan el carácter de
auténticas, conforme al Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se
regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la
Administración General del Estado, la expedición de copias de documentos
y devolución de originales y el régimen de las Oficinas de Registro.
En ningún caso en los sobres 1 y 2 se podrán incluir referencias o
anotaciones sobre aspectos que deban ser evaluados mediante fórmulas o
de modo automático. El incumplimiento de este requisito supondrá la
exclusión de la oferta.
Las empresas que presenten documentación en idioma distinto deberán
acompañarla de su correspondiente traducción oficial al castellano, por
traductor jurado.

SOBRE Nº 1
DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA
OBJETO DEL CONTRATO Y Nº DE EXPEDIENTE (se detallará el título y nº de
expediente que consta en el anuncio de licitación).
LICITADOR: Nombre y apellidos o razón social de la empresa y CIF
Domicilio social:
Teléfono
Fax:
Dirección de correo electrónico
Fecha y firma

SOBRE Nº 2
DOCUMENTACIÓN TECNICA NO CUANTIFICABLE AUTOMÁTICAMENTE
OBJETO DEL CONTRATO Y Nº DE EXPEDIENTE (se detallará el título y nº de
expediente que consta en el anuncio de licitación).
LICITADOR: Nombre y apellidos o razón social de la empresa y CIF
Domicilio social:
Teléfono
Fax:
Dirección de correo electrónico
Fecha y firma

SOBRE Nº 3
PROPOSICIÓN ECONÓMICA Y DOCUMENTACION TÉCNICA CUANTIFICABLE
AUTOMÁTICAMENTE
OBJETO DEL CONTRATO Y Nº DE EXPEDIENTE (se detallará el título y nº de
expediente que consta en el anuncio de licitación).
LICITADOR: Nombre y apellidos o razón social de la empresa y CIF
Domicilio social:
Teléfono
Fax:
Dirección de correo electrónico
Fecha y firma

31. ¿Qué obligaciones tiene LIMPI con la Administración una vez

adjudicado el contrato?
LIMPI deberá cumplir las siguientes obligaciones:

- Formalización del contrato: El adjudicatario viene obligado a concurrir

a la formalización del contrato dentro del plazo fijado por el órgano de
 contratación. A este acto aportará poder bastante otorgado por el
adjudicatario cuando el representante sea persona distinta del
firmante de la proposición económica.
- Realización del suministro:
o Entrega y recepción del suministro: El contratista estará
obligado a entregar los bienes objeto de suministro en el
tiempo y lugar fijados en el contrato, de conformidad con las
prescripciones técnicas y cláusulas administrativas y con lo
previsto en los artículos 212, 215 y 292 del TRLCSP.
o Modificaciones del contrato: se regirán íntegramente por lo
dispuesto en los artículos 105, 106, 107, 108, 219 y 296 del
TRLCSP. Sin perjuicio de las causas expresadas en el artículo
107 del TRLCSP, el presente contrato podrá ser modificado, por
causas debidamente justificadas, por variación de los títulos de
las publicaciones objeto de suscripción. El importe de estas
modificaciones no superará, en ningún caso, el límite del 10
por ciento del precio de adjudicación del presente contrato.
o Prórroga del contrato: El contrato no será prorrogable.
- Responsabilidad y penalizaciones por demora o defectos en la
ejecución: Si se produjesen incumplimientos en la ejecución del
contrato por demora o defectos en la ejecución se impondrán
penalidades por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a
propuesta del responsable del contrato, que será inmediatamente
ejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las cantidades
que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al
contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese
constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas
cantidades.
o Ejecución defectuosa: En el supuesto de cumplimiento
defectuoso de la prestación objeto del contrato;
incumplimiento de los compromisos de adscripción de medios ;
incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución del
contrato ; incumplimiento de características de la oferta
vinculadas a los criterios de valoración ; incumplimiento de las
prescripciones técnicas o de las cláusulas del presente pliego,
se procederá a la imposición de penalidades que serán
proporcionales a la gravedad del incumplimiento, si bien la
cuantía de dichas penalizaciones no podrá ser superior al 10 %
del presupuesto del contrato. Las penalidades se impondrán
por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a propuesta
del responsable del contrato, que será inmediatamente
ejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las
cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban
abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se
hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las
mencionadas certificaciones.
o Demora en la ejecución: El contratista está obligado a cumplir
el contrato dentro del plazo total fijado para la realización del
mismo, así como de los plazos parciales señalados para su
ejecución sucesiva. La demora en la ejecución dará lugar a la
 imposición de unas penalidades diarias en la proporción de
0,20 euros por cada 1.000 euros del precio del contrato y
eventual resolución del mismo. La constitución en mora del
contratista no precisará intimación previa por parte de la
Administración. Si el retraso en el plazo de ejecución se
produjera por motivos no imputables al contratista y este
ofreciera cumplir sus compromisos dándole prórroga, se
concederá por el Órgano de Contratación un nuevo plazo
equivalente, por lo menos, al tiempo perdido, salvo que el
contratista pidiera otro menor.
- Indemnización de daños y perjuicios: Será obligación del contratista
indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros o a
la Administración como consecuencia de las operaciones que requiera
la ejecución del contrato.
- Garantía de los bienes suministrados: Se establece un plazo de
garantía de 3 meses, o el superior que el adjudicatario hubiera
ofertado, a contar desde la entrega y recepción de los distintos
bienes, con el alcance y condiciones regulados en los artículos 222.3
y 298 del TRLCSP.