Actualizacion Pgirs Garzon 2012-2017 PDF

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE
GARZÓN-HUILA
2012-2017.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) DEL MUNICIPIO DE
GARZÓN-HUILA 2012-2017.
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO HUILA
MUNICIPIO DE GARZÓN
“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

Centro Comercial Paseo del Rosario 3er Piso – Oficina 3-013 Teléfonos: 833 3811 – 833 2011 Telefax: 833 3811
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GARZÓN-HUILA
2012-2017.
PGIRS GARZÓN
ACTUALIZACION DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS
PGIRS 2012-2017
DELIO GONZALEZ CARVAJAL

Alcalde Municipal
FERNEY ARENAS ROJAS

Gerente Empresas Públicas de Garzón
EMPUGAR E.S.P.
GARZÓN, NOVIEMBRE DE 2012.

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GRUPO COORDINADOR
DELIO GONZALEZ CARVAJAL

Alcalde Municipal
FERNEY ARENAS ROJAS

Gerente Empresas Públicas de Garzón EMPGAR E.S.P
JOHN FREDDY PATIÑO ZAPATA

Gerente Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.
SERGIO ANDRES LOSADA CERQUERA

Presidente del Honorable Concejo Municipal
MOISES MURCIA FRANCO

Secretario de Planeación E Infraestructura del Municipio.
FERNANDO MARTINEZ LUGO

Presidente Grupo Ecológico Garzón
PEDRO ANTONIO HERRAN

Presidente Cooperativa Nuevo Horizonte

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GRUPO TÉCNICO
FUNDACION NASAYI
Consultor
GERMAN ALONSO LOZADA LOZADA

Ingeniero Civil
Especialista en Ingeniería Ambiental
CESAR IVAN MELO MINA

Ingeniero Industrial
Especialista en Gestión de Residuos Sólidos y Recuperación de Suelos
Contaminados
GIOVANNI ALEXIS RIVERA

Ingeniero Geodesta
Especialista en Gestión de Residuos Sólidos y Recuperación de Suelos
Contaminados
FERNANDA GONZALEZ CALDERON

Bióloga
WILLIAM FERNANDO TORRES CHICUE

Ingeniero Ambiental

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I. INTRODUCCIÓN
Acogiendo la normatividad que en materia de protección ambiental y manejo de

residuos sólidos ha expedido el Gobierno Nacional, en especial el Decreto 1713
del 6 de agosto de 2002, la Resolución 1045 de septiembre 26 de 2003, y los
Decretos 1140 de 2003, 1505 de 2003 y el 838 de 2005 el Municipio de Garzón
actualiza el Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, buscando
dar una solución definitiva a la problemática ambiental que ha afectado los
Municipios del centro del departamento del Huila y, sobre todo, pretendiendo
demarcar unos lineamientos fundamentales que regulen la gestión de los residuos
sólidos en armonía con lo dispuesto en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial
y en concordancia con los esfuerzos regionales que para el manejo de los
residuos sólidos vienen realizando algunos de los municipios del centro del Huila,
en coordinación con la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM.
La normatividad ambiental vigente relacionada con los residuos sólidos, a través

de los Decretos 1713 de 2002, 1140 de 2003, 1505 de 2003 y el 838 de 2005,
reglamentó la Política Nacional de los Residuos Sólidos, estableciendo la
obligatoriedad de los municipios de realizar un manejo integral de los residuos
sólidos y de formular y actualizar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PGIRS, evitando a través de la planificación, los manejos inadecuados que venían
ocasionando un deterioro progresivo del medio ambiente; y brindarle un manejo
integral a los residuos.
Se busca que el Manejo Integral de los Residuos Sólidos sea el resultado de una
planificación estructurada del servicio de aseo, compuesta por un grupo ordenado
de objetivos, metas, estrategias, programas, proyectos y actividades articuladas
con el Plan Básico de Ordenamiento Municipal.
La actualización del PGIRS establece los programas y proyectos a implementar

en el municipio de Garzón con el fin de garantizar que el Manejo Integral de los
Residuos Sólidos esté caracterizado por una política de basura cero, cimentada
por el aprovechamiento máximo de los residuos, la reducción en la generación de
los mismos, mediante procesos de educación y sensibilización ambiental,
participación comunitaria, separación en la fuente, rutas selectivas para
recolección de los residuos y una disposición final fortalecida por tecnologías y
maquinaria de última generación.

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La formulación del presente documento parte de un diagnóstico integral de la

situación ambiental en la gestión de los residuos, dilucidando debilidades y
fortalezas, escenarios futuros, programas, obras, proyectos y actividades
enmarcadas en un plan de acción a corto, mediano y largo plazo.
El plan se desarrolló en cuatro componentes:
 Diagnóstico actual.
 Análisis de la brecha.
 Proyecciones del plan.
 Evaluación de alternativas; formulación de programas y proyectos.
La actualización del Plan se realizó en forma participativa, organizando diversos

grupos de trabajo interdisciplinario, relacionado entre sí, pero siempre bajo el
liderazgo del Alcalde Municipal, Gerente de la Empresa de Servicios Públicos
Domiciliarios, representantes de la comunidad; y grupo técnico.

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II. MARCO LEGAL
A) LÍNEAS DE POLÍTICA
Antecedentes.
 Código Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de 1974

 Código Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979
Actualidad.
Política Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos – 1997.

 El Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario” y la política del
Gobierno Nacional que incentiva la Gestión Integral de Residuos Sólidos así
como inversiones en esquemas regionales.
 Decretos 1713 de 2002, 1505 de 2003 y 838 de 2005
B) PRINCIPIOS DE POLÍTICA
Gestión integrada de residuos sólidos, GIRS
 Reducción en el origen.
 Aprovechamiento y valorización.
 Tratamiento y transformación.
 La disposición final controlada
Análisis integral del ciclo del producto

Gestión diferencial de residuos aprovechables y no aprovechables
Responsabilidad
Planificación - PGIRS
Gradualidad

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Grafico No 1 Legislación Servicio de Aseo
CONSTITUCIÓN NACIONAL
PRESTACIÓN DEL SANITARIA Y
SERVICIO AMBIENTAL ORDENAMIENTO
LEY 142/94 LEY 9/79 TERRITORIAL
LEY 286/96 LEY 99/93 LEY 388/98
LEY 632/2000 DECRETO LEY 2811/74 DECRETO 4002/04

LEY 689/2002 DECRETO 1594/84 RECURSOS
LEY 715/01
DECRETO 1220/05
DECRETO 605/96
REGULACIÓN DECRETO 849/02
DECRETO 891/02 TARIFARIA
DECRETO 1713/02 RES. 1405/03
NORMAS TÉCNICAS
DECRETO 1140/03 RES. CRA 151/01
RAS
RES. 1096/00
RES.CRA351/05
FUENTE: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
C) MARCO LEGAL VIGENTE
Con el objeto de orientar la actuación de los municipios y/o regiones en la

formulación y puesta en marcha del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos,
se presenta a continuación el marco legal vigente:
De Carácter General
 Constitución Política de Colombia.
 Ley 732 de 2002, Adopción y aplicación de estratificaciones socioeconómicas

urbanas y rurales.

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 Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.
 Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio

Ambiente, 1998.
 Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente,

1998.
1) Servicio Público de Aseo
 Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.
 Ley 286 de 1996, Por medio del cual se modifica parcialmente la Ley 142 de
1994.
 Ley 632 de 2000, Por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143 de
1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
 Ley 689 de 2001, por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
 Decreto 605 de 1996, Capitulo I del Titulo IV, por medio del cual se
establecen las prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del
servicio público domiciliario de Aseo.
 Decreto 891 de 2002, por medio del cual se reglamenta el Artículo 9° de la Ley
632 de 2000.
 Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley
632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio
público de aseo y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación
con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 Decreto 1140 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto
1713 de 2002.

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 Decreto 1505 de 2003, por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto
1713 de 2002.
 Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo

Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico – RAS.
2) Regulación del Servicio Público de Aseo
 Resolución No. 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de

Agua Potable y Saneamiento Básico, por la cual se establecen las condiciones
para la elaboración, actualización y evaluación de los Planes de Gestión y
Resultados.
 Resolución No. 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de

Agua Potable y Saneamiento Básico, establece la regulación integral de los
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo.
 Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la Comisión de

Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, que modifican
parcialmente la Resolución 151 de 2001 de la CRA.
 Resolución No. 233 de 2002 y No. 247 de 2003, expedida por la Comisión de
Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece una opción
tarifaria para multiusuarios del servicio de aseo.
 Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la

realización de aforos a multiusuarios.

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3) Sanitario y Ambiental
 Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de

Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
 Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas

sanitarias para la protección de la salud humana.
 Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
 Ley 253 de 1996, Por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio de
Basilea.
 Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia

ambiental referentes a los desechos peligrosos.
 Decreto 1541 de 1978, Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del
Decreto - Ley 2811 de 1974 "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley
23 de 1973.
 Decreto 02 de 1982, Decreto reglamentario del Código de recursos naturales

en cuanto a calidad del aire.
 Decreto 1594 de 1984, Por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley
9 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y
residuos líquidos.
 Decreto 948 de 1995, por el cual se reglamenta parcialmente la ley 23 de

1973, los artículos 33,73, 74, 75 y 76 del Decreto 2811 de 1974; los artículos
41, 43, 44, 45, 48 y 49 de la ley 9 de 1979, y la ley 99 de 1993 en relación con
la prevención y control de la contaminación atmosférica y protección de la
calidad del aire.

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 Decreto 2676 de 2000, por la cual se reglamenta el manejo integral de

residuos hospitalarios.
 Decreto 1609 de 2002, Por el cual se reglamenta el manejo y transporte

terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera.
 Decreto 1180 de 2003, por medio del cual se reglamenta el título VIII de la Ley
99 de 1993 sobre Licencias Ambientales.
 Resolución No. 189 de 1994, expedida por el Ministerio de Medio Ambiente,

por la cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al territorio
nacional de residuos peligrosos.

por la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposición final de materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de
construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de
los aceites de desechos y las condiciones técnicas para realizar la misma.

establece normas y límites máximos permisibles de emisión para
incineradores y hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos.
 Resolución No.150 de 2003, expedida por el Instituto Colombiano

Agropecuario, por la cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y
acondicionadores de suelo para Colombia.
D) DOCUMENTOS DE REFERENCIA
 Guía Ambiental para la selección de tecnologías de Manejo Integral de

Residuos Sólidos, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.

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 Guía Ambiental, Rellenos Sanitarios, Ministerio de Medio Ambiente, 2002.
 Guía Ambiental, Saneamiento y Cierre de Botaderos a cielo abierto,

Ministerio de Medio Ambiente, 2002.
 Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Guía Práctica

de Formulación, Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
 Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y Similares en

Colombia, Manual de Procedimientos, Ministerio del Medio Ambiente,
2002.
 Criterios Generales para la construcción y operación de escombreras del

Ministerio del Medio Ambiente, 1996.
 Manejo y Disposición de Residuos Sólidos Municipales, Ministerio

de Desarrollo Económico, 1997.
 Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento

Básico -RAS 2000, publicado por el Ministerio de Desarrollo Económico.
 Gestión Empresarial Municipios Menores y Zonas Rurales,

Ministerio de Desarrollo Económico-UNICEF, 2001.
 Manejo y Disposición de residuos sólidos municipales, Programa de

Capacitación y Certificación del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico, 1999.
 Guía RAS-001. Definición del Nivel de Complejidad y evaluación de la

población, la dotación y la demanda de agua, Ministerio de Desarrollo
Económico.
 Guía RAS-002. Identificación, justificación y priorización de

proyectos, Ministerio de Desarrollo Económico.
 Normas Técnicas Colombianas, publicadas por ICONTEC.

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III. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA ELABORACIÓN DEL PGIRS
Teniendo en cuenta el Decreto 1505 del 4 de Junio del 2003, el cual establece la
obligación de los municipios a elaborar y mantener actualizado el Plan Municipal
para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, para esto es necesario la
conformación de un comité Coordinador así como un comité técnico de trabajo.
A) GRUPO COORDINADOR
En el Municipio de Garzón, realizo la conformación y el funcionamiento del

Comité Coordinador para la formulación del Plan Municipal para la Gestión
Integral de Residuos Sólidos, como instancia de planificación, concertación y de
coordinación general en el ámbito municipal, de todas las actividades
relacionadas con la formulación del PGIRS.
El Comité coordinador está integrado por:
El Alcalde Municipal de Garzón o su Representante, el Secretario de planeación o

quien haga sus veces, el Gerente de Empresas Publicas de Garzón, el Presidente
del Honorable Concejo Municipal, el Gerente de la Sociedad Biorgánicos del
Centro del Huila S.A. E.S.P., el Gerente de la ESE Hospital Municipal, el
representante de los recicladores y el vocal de control.
Función: Apoyar y avalar la decisiones del grupo técnico, evaluar y analizar la

formulación de los objetivos y metas generales y especificas del plan, tomar las
decisiones políticas relacionadas con el manejo integral de los residuos sólidos,
velar por el cumplimiento de las normas ambientales y protección del ambiente,
asignar recursos del presupuesto municipal para la gestión de los residuos.

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B) GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO
El grupo técnico de trabajo está conformado por:
El representante de la consultoría y profesionales en las áreas de ingeniería y

finanzas; además del representante del grupo que realiza la labor de reciclaje en
el municipio.
Función: programar, organizar, garantizar la integración de las comunidades y

ejecutar el trabajo técnico requerido para la formulación y ejecución del PGIRS;
designando un director de grupo, que para este caso será el representante de la
Consultoría o quien este delegue.

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IV. ALCANCE
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de acuerdo al artículo 8 del

Decreto 1505 de 2002, el artículo 9 del Decreto 1713 de 2.002 y el articulo 2 del
Decreto 838 de 2005, identifica la problemática actual de la gestión de residuos
sólidos, asociada a la prestación de los servicios de aseo. Analiza las causas y
consecuencias de los impactos ambientales, prioriza las alternativas de
solución teniendo en cuenta los factores económicos, sociales, financieros
y ambientales, para demostrar su viabilidad, establecer sus fuentes de
financiación y el manejo de los recursos, en un futuro posible.
El PGIRS se ha elaborado mediante la formulación de objetivos, metas,

estrategias, programas, proyectos y actividades, los cuales están proyectados
para un período de 5 años.
V. VISIÓN
La implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS,

será modelo y ejemplo para otras localidades del Departamento del Huila. Los
proyectos regionales para la disposición final y para los demás componentes del
servicio de aseo que se desprenderán de su ejecución, brindarán un manejo
sostenible a la gestión de los residuos sólidos, con lo cual se asegura la
durabilidad en el tiempo del proceso e incrementará el desarrollo municipal y
regional.
VI. MISIÓN
La implementación de cada uno de los programas, obras, proyectos y actividades,

establecidas en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, se dará
mediante una política social, que incremente desde todo el punto de vista el
desarrollo de la población urbana y rural del Municipio de Garzón, reflejando el
compromiso con el medio ambiente, brindando calidad de vida a sus habitantes.
Este cumplimiento se dará partiendo del fortalecimiento institucional y
desarrollando un proyecto regional del manejo de los residuos sólidos, prestando
un servicio acorde con las metas y proyecciones de regionalización enmarcadas
dentro del contexto integral en la prestación del servicio público de aseo.

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VII. OBJETIVOS
A) OBJETIVO GENERAL
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, tiene como finalidad la

programación, en la asignación de recursos humanos, económicos, y físicos para
la prestación integral del servicio de aseo a la totalidad de los habitantes del
Municipio de Garzón de manera eficiente, mediante la regionalización de los
componentes del servicio de aseo; garantizando la protección al ambiente,
brindando beneficio a la comunidad y mejorando su calidad de vida.
B) OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Involucrar y consolidar las diferentes fuerzas sociales y económicas del

Municipio de Garzón en programas de reciclaje en la fuente y la cultura de
la no basura.
 Instaurar en el Municipio de Garzón, políticas y estrategias a corto,

mediano y largo plazo que propendan por que el manejo de los residuos
sólidos deje de ser un factor problemático y se convierta en una
oportunidad de generación de empleo.
 Identificar alternativas de solución que permita estructurar una visión

prospectiva a 5 años, y a la vez orientar el proceso de mejoramiento en la
Gestión Integral de los Residuos Sólidos, mediante la formulación de
objetivos, metas, estrategias, acciones y responsabilidades.
 Realizar un eficiente manejo técnico-operativo en la recolección, transporte

de los residuos sólidos domésticos y residuos sólidos producto del barrido
y la limpieza de áreas públicas del municipio.
 Minimizar la generación de residuos sólidos en la fuente y realizar

aprovechamiento, mediante el establecimiento en el Municipio de Garzón,
de tecnologías que posibiliten la generación de empleo e ingresos para la
población vulnerable.

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VIII. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
Grafico No 2 Ubicación Geográfica Municipio de Garzón
FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal

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El Municipio de Garzón está localizado en el centro del Departamento del Huila,

entre el valle del río Magdalena y el macizo de Garzón, entre las cordilleras
central y oriental; a) Región del Río Magdalena: La constituye una estrecha
franja, influenciada por el Río Magdalena, es húmeda y cubierta en gran parte por
labranzas, pastos y bosques. b) Región Árida del Llano de la Virgen: Es una
llanura cubierta de pastos y matorrales, delimitada por los Ríos Magdalena y
Suaza, no irrigada y poco apta para la agricultura y ganadería por ser desértica. c)
Región Central: Semi-montañosa, bosques moderados con algunas sabanas de
gran paisaje natural. Se encuentra allí gran parte de la población. A una distancia
de 113 kilómetros de la capital, Neiva.
Se encuentra a una altitud de 830 msnm y tiene una temperatura promedio de 24°
C. Su topografía es llana, semi-montañosa y boscosa, por lo cual se encuentran
dentro de su territorio varios pisos térmicos. El municipio de Garzón fue fundado
en el año de 1783, su nombre se debe a la presencia de una garza de esta
especie en la época de su fundación.
A) Localización Georeferenciada del Municipio
El municipio de Garzón se encuentra ubicado entre el valle del río Magdalena y el

macizo de Garzón, entre las cordilleras central y oriental, su cabecera se localiza
a los 2° 12” de Latitud Norte y 75° 38” de Longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich.
B) Localización Geográfica
Tabla No 1 Límites Geográficos municipio Garzón
PUNTO CARDINAL MUNICIPIO LIMITE

Norte
Gigante
Sur
Guadalupe - Altamira
Oriente
Departamento del Caquetá
Occidente
Agrado
FUENTE: Plan Básico de Ordenamiento Territorial 2012.

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Mapa No 1 Ubicación del Municipio de Garzón
C) Límites del municipio: limita por el norte con el municipio de Gigante, por el
Sur con el Municipio de Guadalupe, al Sur - Oeste con los Municipios de Altamira;
por el Oriente con el Departamento del Caquetá y por el Occidente con el
Municipio de Agrado.
D) Extensión total: posee una extensión de 580 Km2 que equivalen al 29% de la
superficie total del Departamento del Huila.
1) Extensión área urbana: posee una extensión aproximada de 220 Km2.
2) Extensión área rural: posee una extensión aproximada de 380 Km2.
3) Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): está

ubicado a 2° 11´57” de latitud Norte y 75° 38´59” de longitud Oeste.
4) Temperatura media: la altura de la cabecera municipal es de 828 Mts. sobre el

nivel del mar y su temperatura media es de 24°C. Sin embargo, goza de toda la
variedad de climas.

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5) Distancia de referencia: distancia del casco urbano a la capital del

departamento: 113 kms.
Tabla No 2. Distancia a Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Garzón
Distancia Tiempo normal de

Localidad
(km) recorrido (horas)
Gigante 32.2 30 m
Altamira 31.2 25 m
Agrado 23.2 20 m
Pital 27.2 25 m
Guadalupe 39.2 40 m
Suaza 44.2 45 m
Tarqui 42.2 45 m
Neiva 115.2 Km 120 m
Pitalito 73.2 Km 70 m
Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. 2012.
E) Hidrología e Hidrogeología
En el estudio del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Alta del Río

Magdalena POMAM, 1996, sectorizó la cuenca alta del Río Magdalena en
subcuencas, así: Subcuenca Alto Magdalena, Subcuenca Río Suaza, Subcuenca
del Río La Plata, Subcuenca del Río Páez, Subcuenca Río Yaguará y Subcuenca
Sector Guayabo - Betania; donde el municipio de Garzón forma parte de la
Subcuenca Sector Guayabo - Betania y la Subcuenca Río Suaza.

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Foto No 1 Río Magdalena
1. Cuencas
El recurso hídrico de mayor importancia para el municipio es el Río Magdalena,

con afluentes como las quebradas Voltezuela, Garzón, Majo, Rioloro, Las Damas,
Jagualito, entre otros. Para este río se tiene información del IDEAM, de la
estación 2104701 Puente Balseadero, con respecto a:
 Valor mínimo mensual de caudal para un período de retorno de 5 años: 203.99

L/Seg.
 Valor del caudal mínimo mensual respecto al caudal medio multianual: 0.91
L/Seg.
 Valor del rendimiento multianual: 22 L/Seg./Km2.
 Caudal medio: 223.20 m3/Seg.
 Rendimiento mínimo mensual: 34.25 L/Seg./Km 2.
Siguiendo en importancia está la Cuenca del Río Suaza, con afluentes como la
Quebrada La Pescada, Quebrada Agua caliente, entre otras.

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Foto No 2 Quebrada Garzón
2. Sub cuencas.
Entre las subcuencas principales están las Quebradas Las Damas, Garzón, Río
loro, Agua caliente, Majo, La Pescada, ubicadas en alturas que van desde 790 -
3600 m. s. n. m. estas quebradas presentan una contaminación acelerada
generada principalmente por residuos del beneficio del café de 79 veredas
cafeteras, por aguas residuales provenientes de vivienda y de estanques
piscícolas; además por mal uso de agroquímicos. También, es notorio encontrar
en los cauces de estas quebradas, sectores deforestados.
 La Sub cuenca de la Quebrada Garzón, la cual vierte sus aguas a la cuenca

alta del río Magdalena es la abastecedora del acueducto Municipal, tiene las
siguientes características :

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 Extensión: 13.696 Has.

 Relieve: La zona se caracteriza por presentar el 59% del área total, con
pendientes mayores del 60%, clasificándose como terrenos muy
escarpados; el resto presentan pendientes entre 0 - 12%.
 Morfometría: El número de orden determinado para la micro cuenca es de
5, tiene forma Oval a Oval Oblonga y una de sus principales características
son los peligros torrenciales.
 Geomorfología: Contiene depósitos del cuaternario, cuarzodioritas,
granodioritas y rocas metamórficas que cubren el 76%, se caracteriza por
presentar vertientes largas y rectilíneas con pendientes mayores del 40%.
 Suelos: Son de textura franca, arcillosa y arenosa, moderadamente
profundos susceptibles a erosión.
 Precipitación: El promedio para toda la micro cuenca es de 1736 mm.
Las veredas que cubren la micro cuenca de la Quebrada Garzón son:

Balseadero, Monserrate, Sector Guacanas, Fátima, Alto Fátima, Santa Marta,
Los Pinos, San José, Filo de Platanares, La Esmeralda, El Líbano, Villa Rica, La
Floresta, San Rafael, La Cabaña, Vega de Platanares, El Mesón, Providencia,
Las Mercedes, La Cañada, Las Delicias, Bajo Sartenejo, Alto Sartenejo, La
Florida, Sector Filo Rico, Providencia, Área Urbana de Garzón.
 La Subcuenca de la Quebrada Majo tiene como afluentes más importantes

las Quebradas Claros, La Chorrera, La Soledad, Hueco Negro. El bosque ha
desaparecido casi en su totalidad por la tala indiscriminada, dando paso a la
ganadería y a cultivos permanentes como el café; Esta Subcuenca tiene las
siguientes características:
 Longitud Aprox. : 37907 MTS.

 Morfometría: Cuenca de forma oval rectangular - oval oblonga por lo que
hay una tendencia menor a las crecientes.
 Geomorfología: Su área está contenida en el Macizo de Garzón, de
naturaleza Ígneo metamórfica y de edad precámbrica, comprende altitudes
de 1.500 a 2.500 m en la zona alta de la cuenca.
 La zona está formada por laderas muy escarpadas, muy largas y
rectilíneas con pendientes mayores de 75%, constituidas por rocas
Plutónicas intermedias a ácidas, granodioritas, cuarzo monzonitas.
 Relieve: Tiene pendientes desde aproximadamente 4.7%, 25 - 50%, el
relieve tiene un comportamiento, que va de quebrado a fuertemente
quebrado, tiene valles angostos y estrechos.

24
GARZÓN-HUILA
2012-2017.
Comprende las siguientes Veredas: Jagualito, Balseadero, Sector Guacanas,

Alto Sartenejo, Majo, Miraflores, Claros, La Pita, Agua Blanca, Bellavista, Santa
Marta, San Miguel, La Esmeralda, Los Sauces y Villa Rica, Fátima, Alto Fátima,
El Cedral, La Azulita.
 La Subcuenca de Quebrada Agua caliente tiene una longitud aproximada de

21753 Mts., comprende las siguientes veredas : El Viso, San Pedro, Unión
Agua caliente, La Esperanza, Campo Bello, San Luis, La Trinidad, Los Robles,
La Aurora, El Descanso, La Orquídea, Filo de Guayabal, El Mirador, Panorama,
La Soledad, La Ulama, Caguancito, Puerto Alegría, Buenos Aires, El Caguán,
Mocoa.
 La Subcuenca de la Quebrada Las Damas, tiene una longitud aproximada de

24761 Mts., comprende las siguientes Veredas: Monserrate, San Isidro,
Potrerillos, Los Guaduales, El Paraíso, El Progreso, Mesitas, Las Brisas, La
Soledad, Los Milagros, Paloquemao, Buenos Aires, Panorama, Nuevo
Horizonte, El Descanso, La Aurora, Los Robles, El Socorro, Pan de Azúcar, El
Recreo, Primavera, Villa Hermosa, Filo de Platanares, Filo de Pompeya, Vega
de Platanares.
 La Sub cuenca de la Quebrada Rioloro tiene una longitud aproximada de

37029 Mts. comprende las siguientes Veredas: El Batán, El Barzal, Los Medios,
Miraflores, Zuluaga, Villa Florida, El Vergel, Zuluaga.
 La Sub cuenca de la Quebrada La Pescada tiene una longitud aproximada de

23042 Mts., comprende las siguientes veredas Sector las Mercedes, San
Antonio, El Rosario, El Pescado, Albania, La Esperanza, Campo Bello, La
Trinidad, Los Alpes, El Cedral.

25
GARZÓN-HUILA
2012-2017.
3. Usos del Agua. En cuanto a requerimientos del agua, el máximo consumo se

presenta en el uso para los acueductos tanto de la cabecera municipal como
del sector rural, y en menor cantidad el uso del agua para labores
agropecuarias principalmente ganaderas, piscicultura y cultivos de arroz.
4. Acueductos. En el acueducto municipal de Garzón la fuente de

abastecimiento del agua la constituye la bocatoma de la quebrada Garzón, el
agua es transportada por gravedad hasta la planta de tratamiento ubicada vía
al Mesón 500 metros adelante del Barrio La Independencia y de ahí es
distribuida a la zona urbana.
El suministro de agua para consumo humano en el sector urbano de este

municipio tiene una buena cobertura. La bocatoma se encuentra en buenas
condiciones tiene una captación aproximada de 350 L / sg. De la Quebrada
Garzón, sin embargo hay problemas de incremento de sedimentos y
remociones en masa propias de este sector.
En la zona rural, existen 65 acueductos entre veredales y regionales que

benefician aproximadamente a 3959 Familias, las bocatomas están ubicadas
al oriente del Municipio en las veredas : El Vergel, El Líbano, Las Palmitas,
Santa Marta, La Florida, San José, Villa Hermosa, Los Milagros, La Trinidad ;
estos acueductos no disponen de planta de tratamiento. Algunas familias
obtienen el agua individualmente a través de mangueras que extraen desde el
nacedero directamente hasta los hogares.
5. Piscicultura: La Industria piscícola es la que más avance ha tenido con

relación a las demás actividades agropecuarias, dándose con la situación
geográfica privilegiada de Garzón especies de clima cálido como la mojarra, la
carpa hasta especies como la trucha que son de climas con más de 2.500
metros de altura; tratándose 459079 m2 en 51 veredas y en la zona
suburbana del municipio.
6. Riego: También se hace uso del agua para riegos de cultivos agrícolas como
arroz, cacao, caña y otros, utilizando la mayoría de las fuentes hídricas sin
existir en el municipio datos sobre consumos.

26
GARZÓN-HUILA
2012-2017.
7. Desarrollo Hidro energético.

Foto No 3 Hidroeléctrica del Quimbo
El municipio cuenta con el recurso hidroeléctrico llamado Micro - Central La Pita,

ubicado en la vereda La Pita, que se abastece de la Quebrada Majo, genera 1200
KW distribuidos en algunas veredas del municipio, además en horas pico y en
caso de emergencia suministra energía en algunos sectores de la zona urbana.
En la actualidad se está llevando a cabo la construcción de la Central
Hidroeléctrica del Quimbo el cual es un proyecto a una altura de 720 msnm, con
una presa de 151 mts de alto y 645 mts de largo en forma piramidal; con un dique
de 66 mts de alto y 445 mts de largo y una capacidad de generación de 400 MW.
F) CLIMATOLOGIA Y METEOROLOGÍA DEL MUNICIPIO DE GARZÓN
El clima es el conjunto de condiciones de la atmósfera que caracterizan el estado

del tiempo atmosférico y su evolución en un lugar dado. Este se determina por el
análisis espacio-tiempo de los elementos que lo definen y los factores que lo
afectan.
Los elementos del clima son: Precipitación, Temperatura, Evaporación,

Nubosidad, Recorrido del Viento, Humedad, Brillo Solar, Radiación Solar, entre
otros; estos clasifican y zonifican el clima de una Región. Los factores del clima
27
GARZÓN-HUILA
2012-2017.
como pendiente y altitud generan cambios climáticos a nivel local, mientras que la
cobertura vegetal es causa y efecto del clima.
Mapa No 2 Climatología del Municipio de Garzón
Distribución del territorio por pisos térmicos
Tabla No 3 Pisos Térmicos

Temperatura Promedio °C Piso Térmico Altitud msnm
De 6 y 3 Páramo o piso subandino De 4.000 y 4.500
De 12 y 6 Muy frío o piso montano De 3.000 y 4.000
De 18 y 12 Frío o piso montano bajo De 2.000 y 3.000
De 24 y 18 Templado o piso premontano De 1.000 a 2.000
Más de 24 Caliente o basal tropical De 0 a 1.000
Fuente: Agenda Ambiental CAM

28
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
(PGIRS) DEL MUNICIPIO DE GARZÓN-
HUILA
2012-2017.
G. DIVISION POLITICA
MAPA No 3 DIVISIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE GARZÓN
Fuente: Administración Municipal

www.empugaresp.gov.co e-mail: empugar@hotmail.com 29
HUILA
2012-2017.
La conformación política administrativa está compuesta por el sector urbano, rural y

centros poblados.
1. Sector Oriental. Conformado por los barrios: Independencia, Las Colinas,

Bosque de Caracolí, Calima, El Monasterio, Santa Clara, La Floresta, Los
Canelos, Nazareth, San Cayetano, María Auxiliadora, El Bosque, Las Palmas,
Santa Lucía, Luis Carlos Galán, Ciudad Real, Cerros, Las Termitas,
Universitario, Canadá, Minuto de Dios, Pío XIl, Los Samaritanos, El Fontanar,
Orquídea Real, Los Andes, Villa Laura, Riveras de Garzón, Villa Carol,
Primavera, La Carolina, Jorge Enrique Pulido, Villa Sol.
El área consolidada de éste sector está conformada por construcciones de

vivienda continuas de un piso en su gran mayoría; pero los nuevos desarrollos
se están realizando en dos pisos. En el sector también se encuentran
construcciones institucionales (educativas y de servicios).
2. Sector Centro. Conformado por los barrios: El Progreso, Las Mercedes, El

Centro, Provivienda, Méndez. El sector cuenta con una topografía inclinada de
oriente a occidente, enmarcada por las quebradas Garzón por el norte y La
Cascajosa por el sur; por el oriente con la Cra 5 y el occidente con la Cra. 11.
El desarrollo urbano es generado alrededor de la plaza principal, siguiendo la

retícula ortogonal (Damero), primer asentamiento de la cabecera municipal y en
ella se encuentra localizado el patrimonio arquitectónico. La tipología del sector
es de construcciones tradicionales, de un piso en su mayoría con algunas
unidades de dos pisos, que tienen usos predominantes de comercio, servicios,
institucional, educativo, vivienda y mixto.
3. Sector Centro Occidente. Conformado por los barrios La Gaitana, El Obrero,

El Jardín, El Rosario, San Vicente de Paúl, Juan Pablo II 1 y 2 etapa, Santa
Teresa, El Carmen, Rodrigo Lara Bonilla, Nuevo Horizonte, Las Américas,
Alamos, Agustin Sierra, Nueva Holanda. La configuración física del sector es
inclinada de oriente a occidente, limitada por el norte y occidente con la
Quebrada Garzón; al sur por la quebrada La Cascajosa y por el oriente con la
carrera 11.
Su desarrollo obedece a programas de vivienda estatal por parte del Instituto de

Crédito Territorial (El Carmen, Juan Pablo II), Vivienda de Interés Social (Agustín
Sierra, Juan Pablo II 2 etapa). Consolidación de predios sobre calles y carreras
que son ingreso que son entradas y salida del municipio, invasión de predios
sobre rondas de quebradas por problemas socioeconómicos.

HUILA
2012-2017.
El área consolidada está compuesta en su mayoría por viviendas de un piso, con

algunos casos de dos. El uso predominante es de vivienda, y comercio sobre la
calle 7 y carrera 11 influenciada por el transporte de pasajeros y carga; el centro
comercial Paseo del Rosario y sus alrededores.
4. Sector Occidental. Conformado por los barrios: San Isidro, Los Comuneros,
Veinte de Julio, Julio Bahamón, La Libertad, Granjas, Chapinero, La Florida,
Valle de Casa Loma, Bajo Sartenejo.
Conformado por una topografía inclinada, variable delimitada por las colinas que
enmarcan el casco urbano en su costado norte oriente y occidente; y por el sur
por la Quebrada Garzón.
Su desarrollo se ha generado por procesos de invasión en ejidos y predios

particulares, en la década de los setenta hacia la zona norte de la vía que
conduce al Agrado y en los ochenta hacia el sur de la misma vía, actividades
que generaron un desorden urbano debido a que no se definió una estructura
vial y urbanística, además por estar en zonas de pendiente y alto grado de
erosión e inundación, lo que dificulta la prestación de servicios públicos básicos.
Debido a su aspecto topográfico está compuesto por vivienda de un piso en
proceso de construcción con uso exclusivo de vivienda con algún comercio de
barrio.
Es el único sector que no ofrece ningún tipo de desarrollo urbanístico ya que el

área está delimitada por dos accidentes geográficos (Q. Garzón y pendientes de
más de 45 grados) que no permiten desarrollo urbanístico alguno.
5. Sector Sur. Conformado por los barrios: Los Guaduales I, II, III, Aguazul (bajo y
alto), Villa Garzón, El Limonar, 5 de Noviembre, Los Fundadores, Las Vegas,
Villa Prado, Villa Constanza, Los Samanes, Los Pinos, Los Olivos, Villa Café,
Villa Alejandra, Nueva Esperanza Real, Las Palmeras, Cristo Rey, Villa Francia,
Villas del Café, Brisas del Sur.
6. Corregimientos: el Municipio de Garzón tiene los siguientes corregimientos o

centros poblados: Caguancito, El Descanso, El Mesón, El Recreo, La Jagua,
Majo, Paraíso, Providencia, San Antonio del Pescado, San Gerardo, Santa
Marta, Zuluaga.

HUILA
2012-2017.
7. Veredas: el Municipio de Garzón cuenta con las siguientes veredas: Agua

Blanca, Albania, Alejandría, Alta Fátima, Alto San Isidro, Alto Sartenejo, Bajo
Sartenejo, Balseadero, Bella Vista, Buenos Aires, Campo Bello, Claros, El
Balseral, El Barzal, El Batán, El Caguan, El Cedral, El Líbano, El Mirador, El
Paraíso, El Pescado, El Progreso, El Rosario, El Socorro, El Viso, Fátima, Filo
de Guayabal, Filo de Platanares, Filo de Pompeya, Jagualito, La Aurora, La
Azulita, La Cañada, La Esmeralda, La Esperanza, La Florida, La Orquídea, La
Pita, La Primavera, La Soledad, La Trinidad, La Ulama, Las Brisas, Las Delicias,
Las Mercedes, Las Palmitas, Los Alpes, Los Guaduales, Los Medios, Los
Milagros, Los Pinos, Los Robles, Los Sauces, Mesitas, Miraflores, Mocoa,
Monserrate, Nueva Floresta, Nuevo Horizonte, Paloquemao, Pan de Azúcar,
Panorama, Potrerillos, Puerto Alegría, Puerto El Oasis, San José, San Luis, San
Miguel, San Pedro, San Rafael, Santa Helena, Sec. Filo Rico, Sec. Huacanas,
Sec. Las Mercedes, Sector La Ceiba, Unión Agua Caliente, Vega de Platanares,
Vergel, Villa Florida, Villa Hermosa, Villa Rica y Zuluaguita.

HUILA
2012-2017.
IX. PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO
ORGANIGRAMA EMPRESAS PÚBLICAS DE GARZON “EMPUGAR ESP.”

HUILA
2012-2017.
A) Razón Social: EMPRESAS PÚBLICAS DE GARZÓN-EMPUGAR E.S.P.

B) NIT: 891.180.074-9
C) Dirección de la Empresa: Centro Comercial Paseo del Rosario 3er Piso
Oficina 3-013
D) Fecha de Constitución: 26 de Junio de 1.979 y transformada en Empresa
Industrial y comercial del Estado, mediante acuerdo del concejo No. 036 del
10 de Diciembre de 1.997, iniciando el 1 de Enero de 1.998.
E) Nombre del Representante Legal: FERNEY ARENAS ROJAS
C.C: 12.193.314 de Garzón (H)
Celular: 3115388788
Telefax: 8333811
Correo Electrónico: empugar@hotmail.com
La empresa que en la cabecera municipal presta los servicios de acueducto,

alcantarillado y aseo, es la Empresa de Servicios Públicos de Garzón “Empugar
ESP” creada por el Municipio, como empresa Industrial y Comercial del Estado del
orden municipal, descentralizada.
La Empresa “Empugar ESP” cumple con los artículos 17, 19 y 20 de la Ley 142 ,
que regula el carácter jurídico de las empresas de servicios públicos domiciliarios
(en este caso presta el servicio de acueducto, alcantarillado y aseo en el municipio
de Garzón), adquiere vida jurídica mediante el Acuerdo No. 036 de diciembre de
1997 por medio del cual se dictan las disposiciones para la transformación de la
Empresas Públicas de Garzón EE.PP.MM., en una empresa industrial y comercial
del estado del orden Municipal, la empresa la cual se ordena mediante este acuerdo
tendrá como nombre Empresas Públicas de Garzón “Empugar E.S.P.”. (Acuerdo
No. 036 de 1997, Acuerdo No.001 de 1998).
En su conformidad el patrimonio de la empresa lo constituyeron los bienes que tenía

y administraba según balance presentado el 31 de diciembre de 2011, siendo de
$136’265.667; la empresa cuenta con personería jurídica, autonomía administrativa
y capital independiente, la fecha en que empezó a prestar el servicio fue el 1º de
enero de 1998, según lo aprobó el Consejo Municipal (Acuerdo No. 036 de 1997,
Acuerdo No.001 de 1998, Empugar ESP.).

HUILA
2012-2017.
En el Municipio existen tres (3) Comités de Desarrollo y Control Social de los

servicios públicos domiciliarios, constituidos en abril del 2001, según Art. 62 de la
ley 142 de 1994 y el decreto1429 de 1995. Dichos comités están conformados por
los usuarios de servicios públicos que presta la Empresa (acueducto, alcantarillado
y aseo), el objetivo del comité es vigilar y participar en las decisiones que tome la
empresa de servicios públicos domiciliarios.
Las Empresas Públicas del Municipio de Garzón Departamento del Huila, aplican
las normas y demás disposiciones vigentes que expiden los Organismos de
Vigilancia y Control, en especial los de la CRA y SSPD., reporta información a la
Contraloría, Contaduría etc.
F) Estatutos.
Mediante acuerdo 001 de 1998 la Junta Directiva adopta los Estatutos de la

Empresa, Reglamento Interno Adoptado mediante el Acuerdo de Junta Directiva
005 del 28 de Julio de 2004, Manual de Funciones y Requisitos aprobado mediante
acuerdo 007 de 2003, Manual de Procedimientos aprobado por la Junta directiva
según acuerdo 003 de julio 11 de 2005, Mapa de Riesgos según Acuerdo de Junta
directiva No. 006 de agosto 31 de 2005, Procedimiento para la selección y
evaluación de personal Acuerdos Números 007, 008 y 009 de septiembre 16 de
2004, reglamento interno de trabajo según acuerdo 005 de 28 de julio de 2004.
G) Composición Accionaria y capital
El capital de la Empresa Industrial y Comercial del Estado “EMPUGAR” es 100%

estatal (Municipio de Garzón).
H) Organización Administrativa
La Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Garzón, está conformada por:

Gerencia
Área Financiera
Área Administrativa - Comercial
Área Técnico - Operativa
Asesores Externos
 Asesor Jurídico

HUILA
2012-2017.
X. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA PRESTACION DEL

SERVICIO DE ASEO
A) Problemas Asociados a la Prestación del Servicio
TABLA No 4 ANALISIS PROBLEMAS ASOCIADOS A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE

ASEO.
COMPONETE DESCRIPCIÓN PROBLEMÁTICA SOLUCIÓN

 Falta de
compromiso por
parte de los
usuarios en cuanto
a la separación en
la fuente, a pesar
de las actividades
Se realiza cuatro de concientización
veces por semana, que se realizan por
los días lunes, los diferentes
miércoles, viernes y medios de
sábado en el casco comunicación del  Aplicar el comparendo
urbano y en los Municipio y el ambiental en el
centros poblados el programa Huila sin Municipio.
día jueves, en un basuras.
tiempo promedio de
8 horas por día de  Se evidencia
recolección, se residuos sólidos  Apoyar a los grupos de
Recolección utilizan tres arrojados a cuerpos recicladores
vehículos de agua organizados del
compactadores con superficiales y lotes Municipio para mitigar
capacidad de 8, 12 y vacíos en el el impacto que
20 Ton c/u y se Municipio. generan los residuos
emplean 3 personas sólidos y maximizar el
por vehículo, un  Presentación de los aprovechamiento
conductor y dos residuos sólidos por desde el origen.
operarios que parte de los
realizan la usuarios a horas no
recolección manual establecidas por el
por las vías del prestador del
Municipio. servicio.

36
HUILA
2012-2017.
 Implementar un
Se tienen tres
sistema de recolección
vehículos
 Se vierte lixiviados de los lixiviados en el
compactadores con
durante el vehículo compactador,
capacidad de 8, 12 y
transporte por las para evitar que sean
Transporte 20 Ton c/u. Se
vías donde transita vertidos en las vías
utilizan 3 personas
el vehículo públicas y luego ser
por vehículo, un
recolector, llegando depositados en la
conductor y dos
a generar laguna de lixiviados de
operarios que
problemas de salud la Planta de residuos
realizan la
pública y ambiental. sólidos Biorgánicos del
recolección manual
Centro del Municipio
por las vías del
de Garzón. Reposición
Municipio.
de los vehículos.
 Infraestructura
 Sensibilización a
insuficiente para el
los usuarios a que
tratamiento de los
adopten las tres R
residuos.
(reducir, reutilizar y
reciclar) en sus
 Falta de actividades diarias.
compromiso por parte
Es realizado por la
de los usuarios en
Planta Biorgánicos  Aplicar el
cuanto a la separación
Tratamiento del Centro del Huila comparendo ambiental
en la fuente, a pesar
S.A.E.S.P. del en el Municipio.
de las actividades de
Municipio de Garzón.
concientización que
 Apoyar a los
se realizan por los
grupos de recicladores
diferentes medios de
organizados del
comunicación del
Municipio para mitigar el
Municipio y el
impacto que generan los
programa Huila sin
residuos sólidos.
basuras.
 Sensibilizar a la
 Falta más
 Parte de los comunidad del
conciencia por parte
residuos sólidos Municipio para adopte
de los usuarios en
son aprovechados la cultura del reciclaje,
cuanto a la
por la Planta además que puede ser
separación en la
Biorgánicos del fuente de ingresos
fuente y la
Centro del Huila económicos para las
presentación de los
Aprovechamiento S.A.E.S.P. del familias.
residuos sólidos, lo
Municipio de  Apoyar a los grupos
cual hace que se
Garzón. recicladores del
pierda un gran
municipio.
porcentaje de los
 Recicladores  Empresas
residuos sólidos
organizados e especializadas en el
que podrían ser
informales. aprovechamiento.
reciclados.
37
HUILA
2012-2017.
 Agotamiento de la
vida útil del sitio de
Los residuos sólidos
disposición final. Reubicación total o
del Municipio son
parcial de la Planta de
dispuestos en la
 Situación Tratamiento de Residuos
Disposición Final Planta Biorgánicos
topográfica de la Sólidos de acuerdo a lo
del Centro del Huila
Planta de establecido en el Decreto
S.A.E.S.P. del
Tratamiento y 838 de 2005.
cercanía a una
fuente hídrica.
 Aplicar el
comparendo
ambiental en el
Es realizado por la Municipio.
cooperativa  Presencia  Ubicar puntos
FRANCOSERVIS permanente de ecológicos en zonas
LTDA, mediante residuos sólidos estratégicas del
Barrido y Limpieza de contrato No. 026 de en la vía pública, Municipio.
Espacio Publico 2012. Esta actividad especialmente en  Modernización y
se realiza de lunes a la zona céntrica y mecanización del
sábado, con una comercial del sistema de barrido y
intensidad de 96 Municipio. limpieza del Municipio
horas al mes. de Garzón,
adoptando modelos
regionales.
Fuente: Equipo Técnico-Elaboro el PGIRS.

38
HUILA
2012-2017.
B) Causas y Consecuencias
TABLA No 5 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE PROBLEMA DE ASEO
COMPONENTE PROBLEMÁTICA CAUSA CONSECUENCIA
 Falta de
compromiso por
parte de los  Falta de conciencia
usuarios en cuanto y educación
a la separación en ambiental por parte
la fuente, a pesar de los usuarios en
de las actividades cuanto a la
de concientización separación en la
que se realizan por fuente.  Aprovechamiento
los diferentes
deficiente de los
medios de
 Falta de residuos sólidos
comunicación del
implementación y reutilizables.
Municipio y el
ejecución del
programa Huila sin
Comparendo
basuras.
Recolección
Ambiental.  Los vectores y/o
 Se evidencia animales domésticos
residuos sólidos pueden entrar en
 Deficiencia de contacto con los
arrojados a cuerpos
puntos ecológicos residuos sólidos y
de agua
en zonas ocasionar problemas de
superficiales y lotes
estratégica del salud pública e
vacíos en el
Municipio, que impactos al entorno.
Municipio.
permita que los
ciudadanos
 Presentación de los depositen sus
residuos sólidos desechos.
por parte de los
usuarios a horas no
establecidas por el
prestador del
servicio.
 Se vierte lixiviados
 Problemas de salud
durante la
 Los vehículos pública e impactos al
recolección de los
carecen de un medio ambiente por el
residuos sólidos
sistema apropiado vertimiento de lixiviados
por las vías donde
de almacenamiento durante la recolección
Transporte transita el vehículo
de los lixiviados de los residuos sólidos
recolector, llegando
durante la en el Municipio.
a generar
recolección de los
problemas de salud
residuos sólidos.
pública y al
entorno.

39
HUILA
2012-2017.
 Infraestructura
insuficiente para  Impactos en el entorno
el tratamiento de y tratamiento deficiente
los residuos.  La falta de de los residuos.
 Falta de infraestructura genera
compromiso por pasivos ambientales e  Reducción de la vida útil
parte de los impactos en la Planta de las celdas de
usuarios en de Tratamiento de disposición final de
cuanto a la Residuos Sólidos. residuos sólidos.
separación en la
Tratamiento
fuente, a pesar de  Poca  Utilización de nuevas
las actividades de conciencia ambiental áreas para la
concientización y cultura ciudadana disposición final de los
que se realizan en cuanto a la residuos sólidos
por los diferentes separación en la municipales.
medios de fuente por parte de los
comunicación del usuarios.  Generación de metano
Municipio y el (CH4), el cual es un gas
programa Huila de efecto invernadero.
sin basuras.
 Falta de
compromiso por
parte de los usuarios
 Se pierde un gran
en cuanto a la
porcentaje de los
separación en la  Poca conciencia
residuos sólidos que
fuente, a pesar de las ambiental y
podrían ser reciclados
actividades de cultura ciudadana
para su
Aprovechamiento concientización que en cuanto a la
comercialización.
se realizan por los separación en la
diferentes medios de fuente por parte
comunicación del de los usuarios.
Municipio y el
programa Huila sin
basuras.
 Conflictos con la
 Agotamiento de la autoridad ambiental.
vida útil del sitio de  Operación
 Demandas y acciones
disposición final. inadecuada del sitio
jurídicas por parte de
de disposición final en
población aledaña.
 Situación años anteriores
 Costos elevados en la
topográfica de la
Disposición Final adecuación de nuevas
Planta de  Elección no
celdas.
Tratamiento y técnica del sitio de
 Imposibilidad de
cercanía a una disposición final y
construir un relleno
fuente hídrica. operación sin una
sanitario con una vida útil
planificación previa.
de 20 años.

40
HUILA
2012-2017.
 Demora en la
aplicación del
Comparendo
Ambiental.
 El sistema de
barrido de calles  Genera mayor
no alcanza los cantidad de residuos
estándares de sólidos.
rendimiento
 Degradación
promedio para
paisajística del
 Presencia esta actividad a
Municipio.
permanente de nivel nacional.
 Contaminación visual.
residuos sólidos  Poca conciencia
Barrido y Limpieza de  Problemas de salud
en la vía pública, ambiental y
Espacio Publico pública por la
especialmente en cultura ciudadana
proliferación de
la zona céntrica y en cuanto al
vectores.
comercial del manejo de los
Municipio residuos sólidos  Deterioro de la imagen
en las vías de la Empresa de
públicas. Servicios Públicos y de
la Administración
 Falta de
Municipal.
recipientes
públicos para la el
almacenamiento
temporal de los
residuos tales
como puntos
ecológicos.
C) Responsabilidades e Importancia
TABLA No 6 RESPONSABILIDADES E IMPORTANCIA DEL SERVICIO DE ASEO
COMPONENTE RESPONSABLE IMPORTANCIA

Es de gran importancia este
componente ya que evita
que las basuras sean
Recolección EMPUGAR E.S.P. arrojadas a fuentes hídricas
o sean quemadas, lo cual
incrementaría la
problemática ambiental.
41
HUILA
2012-2017.
Cumple la labor de llevar

Transporte EMPUGAR E.S.P. los residuos sólidos desde
su origen hasta su
disposición final.
Busca inactivar los riesgos
Tratamiento BIORGANICOS DEL a la salud humana y mitigar
CENTRO. los impactos al medio
ambiente que ocasionan los
residuos sólidos.
Reutilizar los residuos
Aprovechamiento BIORGANICOS DEL sólidos generando un
CENTRO beneficio económico, social
y ambiental.
Proceso para confinar y
aislar los residuos sólidos
Disposición Final BIORGANICOS DEL de forma definitiva,
CENTRO reduciendo los riesgos a la
salud humana y el medio
ambiente.
Recoger los residuos
sólidos generados por la
Barrido y Limpieza de EMPUGAR E.S.P. ciudadanía en espacios
Espacio Publico comunes, y de igual forma
hacer agradable para
propios y visitantes el
espacio público del
Municipio.
D) ÁREAS DEFINIDAS PARA EL SERVICIO DE ASEO
Estación Transferencia: para la disposición final de los residuos sólidos del

Municipio de Garzón, no se utiliza estación de transferencia, puesto que la
recolección de las basuras se hace hasta ocupar la capacidad del vehículo
recolector y este a su vez se desplaza a la Planta de Tratamiento de Residuos
Sólidos Biorgánicos del Centro para la disposición final de los mismos.

42
HUILA
2012-2017.
Aprovechamiento: gran parte del aprovechamiento de los residuos sólidos

producidos en el municipio de Garzón se hace en la Planta de Tratamiento de
Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro para su posterior comercialización a nivel
regional o nacional.
Disposición Final: se realiza en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos

Biorgánicos del Centro del Municipio de Garzón, donde se clasifican los residuos
en orgánicos para la producción de compost, aprovechables o reciclables para la
reincorporación en las cadenas productivas y por último los inservibles que son los
que se disponen en las celdas de disposición final, acondicionadas de acuerdo a
los requerimientos de la normatividad ambiental vigente.
Vías de Comunicación: Se cuenta con un óptimo sistema vial de comunicación

que integran la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos y el Municipio de
Garzón al desarrollo vial nacional norte - sur, por estar localizado sobre la Troncal
del Magdalena y ser además punto de articulación con la troncal de occidente, que
lo comunica con los puertos del Océano Pacífico.
Esto convierte a Garzón en un centro polarizador de las relaciones comerciales

con los municipios del centro del departamento con el resto del país.
Garzón cuenta con una infraestructura vial regional de 570 Km. incluyendo la vía
Garzón - Guadalupe - Tarqui - Gigante y El Pital límites de su cobertura. De los
cuales, 100 Km. (17.5%) son de carácter Regional y se encuentran pavimentadas
Siendo mantenidas por la nación. El resto 470 Km. (82.5%) son de carácter
departamental y solo 6 Km. Se encuentran pavimentadas siendo mantenidas por
el Departamento con ayuda del Municipio; toda esta red hace que Garzón sea uno
de los municipios del Departamento con mayor comunicación inter - veredal,
hecho que se evidencia en los beneficios recíprocos satisfechos que mejoran la
calidad de vida de sus pobladores.
Garzón cuenta con una buena cobertura de transporte intermunicipal e
interdepartamental con empresas de reconocida trayectoria a nivel nacional como
Expreso Bolivariano S.A. Taxi Verdes, COOMOTOR, Rápido Tolima,
COTRANSHUILA con rutas que lo comunican con el resto del país.
Red Vial y Transporte: El municipio de Garzón cuenta con una completa malla
vial urbana de aproximadamente 85.761 mts., con un 77.3% en vías actuales, de
las cuales se tiene aproximadamente 40.381 mts. En vías pavimentadas, 20000
mts en vías sin pavimentar y 100 mts. En vías empedradas y un 22.7% en vías
para futura expansión en áreas de nuevos desarrollos urbanísticos.

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HUILA
2012-2017.
El área rural cuenta con 380 kilómetros de longitud, de .los cuales 20 Km. se
encuentran pavimentados en flexible, el 18.42 % son carreteras de Categoría
nacional y el 81.58 % restantes son de Categoría departamental y municipal.
En la zona Rural el 90% de las veredas tienen a cceso al servicio de transporte

prestado por Líneas, campero, camionetas y taxis.
Tabla No 7 Conectividad Regional – Distancia a Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos

Garzón
Comunicación Estado de la vía Distancia Condiciones Tiempo normal de
Localidad
(terrestre/fluvial) de acceso (km) topográficas recorrido (horas)
Gigante Terrestre Pavimento 32.2 Ondulado 30 m
Altamira Terrestre Pavimento 31.2 Ondulado 25 m
Agrado Terrestre Pavimento 23.2 Ondulado 20 m
Pital Terrestre Pavimento 27.2 Ondulado 25 m
Guadalupe Terrestre Pavimento 39.2 Ondulado 40 m
Suaza Terrestre Pavimento 44.2 Ondulado 45 m
Tarqui Terrestre Pavimento 42.2 Ondulado 45 m
Neiva Terrestre Pavimento 115.2 Km Ondulado 120 m
Pitalito Terrestre Pavimento 73.2 Km Ondulado 70 m
Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. 2012.
Distancias entre el casco urbano y el área para disposición de residuos

sólidos:
Aproximadamente la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Biorgánicos del

Centro, se encuentra a una distancia del casco urbano del Municipio Garzón de
2,2 Km de vía carreteable.

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2012-2017.
DATOS DE LA POBLACIÓN
DEMOGRAFÍA.
De acuerdo con cifras oficiales del Departamento Nacional de Estadística -

DANE, basadas en el Censo de 2005, la población residente dentro de la
jurisdicción municipal era de 69.823 Habitantes, de los cuales 33.455
equivalentes al 47.91% se localizaban en la zona urbana y 36.368 al 52.09% en
zona rural. Por sexo, en ese año 32.930 (47.2%) de la población era
femenina y 36.893 (52.8%) correspondió al género masculino.
Grafico No 3 Demografía Municipio de Garzón
Grafico 4. Estructura de la población por sexo y grupos de edad, año 2005

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2012-2017.
TABLA Nº 8. EDADES Y VARIACION DE AÑOS 2005 VS 2010
45 y
Edades 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 Total
mas
Hombres 4.462 4.545 4.191 4.250 3.963 2.831 2.129 1.960 1.755 6.807 36.893
Mujeres 4.316 4.363 3.894 3.343 2.651 2.254 1.966 1.886 1.732 6.525 32.930
Total 8.778 8.908 8.085 7.593 6.614 5.085 4.095 3.846 3.487 13.332 69.823
% 12,6% 12,8% 11,6% 10,9% 9,5% 7,3% 5,9% 5,5% 5,0% 19,1% 100,0%
Fuente. DANE censo 2005
Proyección de la población 2010 a 2022: Así mismo se espera que para el año 2022
la población total del municipio se sitúe en 102.699 habitantes, presentando una
variación de 30,59% con relación a la presentada en el año 2010.
Grafico No 5. Proyección de la población años 2010 – 2022
Fuente: Censo DANE 2005
Grafico No 6. Proyección de población Urbana y Rural años 2010 - 2022

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2012-2017.
Tabla No 9 Proyección de población Urbana y Rural años
PRESENTA INGRESOS ANUALES DEL ENTE TERRITORIAL
 Por convenios y aportes del Municipio en la vigencia 2011, se recibieron

$93.539.320.
 Ingreso operacionales del servicio de aseo EMPUGAR E.S.P.

$887.662.355.

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2012-2017.
XII DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO
A) PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL MUNICIPIO
1. Sector Agropecuario:
La principal actividad económica del municipio de Garzón es la Agropecuaria;
ocupando la Agricultura el primer orden de importancia con el cultivo del café
Variedad Colombia, Típica y Caturra sembrado en 79 veredas con aprox.
6170,2 Has., siguiendo otros cultivos permanentes como : caña panelera ,
plátano , frutales , cacao, y como cultivos transitorios : tabaco, arroz, hortalizas,
frijol y maíz.
En segundo orden se encuentra el sector Pecuario con la producción

de Bovinos de doble propósito (carne y leche) con aprox. 9109 cabezas,
predominando la raza Criollo con cruce de Cebú (50 %), con cruce de Holstein
(30%), con Pardo Suizo (10 %); Cebú con cruce de Holstein y Normando (10
%).
La producción Avícola con aprox. 42360 aves, establecidas mediante la cría de

pollos de engorde y aves de postura en galpones y en patio. En la producción
Porcina predominan los mestizos de las razas Duroc - Jersey con criollo
(50%), Criollo con Landrase y con York Shice (10%), Duroc con Jersey (20 %),
y criollos (20%). La producción Caprina está presente en el municipio a muy
baja escala en explotación de leche. Estas producciones no constituyen una
industria como tal, sino más bien una actividad complementaria del campesino
para mejorar sus ingresos.
Además, existe en el municipio de Garzón, la especie Equina que es usada

para carga y transporte. En el siguiente cuadro se relaciona el número de
animales por cada especie: bovina, equina, porcina y aves relacionando el
número aproximado de cada una, según los datos obtenidos mediante la
encuesta realizada con la comunidad de la zona rural.

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Tabla No 10 Especies Pecuarias

ESPECIE CANTIDAD (No) VEREDAS (No)
Bovina 9109 84
Equina 1897 83
Porcina 1848 78
Aves : Pollo de Engorde
Aves de Postura 49165 85
Aves de Patio
Fuente: Investigación P .B .O .T. Garzón
La Piscicultura está especializada en la producción de carpa (plateada, roja y

espejo), mojarra (roja y plateada), cachama, y trucha, desarrollada en 30
veredas y en la zona Suburbana; encontrando en el municipio
aproximadamente 850 estanques, con un espejo de agua de 349063 m2.
A nivel semi - industrial se destaca comercialmente la piscícola Castalia con 67

estanques, con un espejo de agua de 185.000 m2; piscícola Ramírez y
Sánchez, con 15 estanques y un espejo de agua de 25000 m 2, piscícola Botero
con 40 estanques y un espejo de agua de 140000 m 2 y APIMUC con 24
estanques y un espejo de agua de 52000 m2; la comercialización se lleva a
cabo de Garzón a Neiva, Florencia y Santafé de Bogotá. El cultivo de trucha
se esta incrementando en las veredas: Santa Marta, Villa Rica, El Vergel, El
Recreo, Alejandría, San Gerardo y los Robles.
Según información suministrada por la Secretaría de Planeación del Municipio;

el municipio produce 33.386,65 toneladas de productos agropecuarios por un
valor aproximado a 11.503,871 millones de pesos, generando un Producto
Interno Bruto (P.I.B), agrícola de 8.526 millones, aportando 6.728 empleos
agrícolas permanentes y 175 empleos pecuarios permanentes. (Fuente:
Investigación P .B .O .T. Garzón, 2.012).
2. Recursos Naturales: Las 79 veredas cafeteras cuentan con 4853,8 Has

con bosques y en las 10 veredas restantes se define un área social de 3144
Has. El municipio posee zonas de reserva natural como la reserva
TAKYHUAYLA, San Guillermo - El Recreo, Páramo de Miraflores, entre las
subcuencas del municipio se tienen: Quebrada Garzón, Majo, Rioloro, las
Damas entre otras.
3. Sector Minero:
Dentro del sector minero, se encuentra la extracción primaria con la generación
en algunos casos de pequeñas canteras; así:

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Tabla No 11 Producción Minera

PUNTOS DE UBICACIÓN
MATERIAL
EXTRACCIÓN VEREDAS
Arena 3 Alto San Isidro, La Jagua
Miraflores, San Rafael,
Monserrate, San Pedro,
La Trinidad, San Luis, El
Recebo 9
Recreo, Filo de
Guayabal, Unión Agua
Caliente.
Neme 1 El Viso
La Jagua y Alto San
Material de Playa 3
Isidro
Fuente: P.B.O.T.
Dentro de este sector, se encuentra el petróleo, que en la actualidad representa

uno de los más importantes renglones productivo del Municipio como fuente
generadora de ingresos y empleos.
4. Sector Industrial
Es caracterizado por la producción artesanal y de pequeña industria, estas
están relacionadas en el siguiente cuadro:
Tabla No 12 Producción Industrial

ACTIVIDAD NO. UBICACIÓN
Trilladoras 6 Zona Urbana
Silos 17 Zona Urbana
Fábrica de Velas 2 Zona Urbana
Fabrica concentrado para peces 1 Zona Suburbana
Fábrica de ladrillos (Chircal) 11 Zona Suburbana, Rural

(Sector Guacanas, Bajo
Sartenejo, Alto Sartenejo,
Claros)
Bloqueras 3 Zona Urbana
Microempresa Lácteos 2 Zona Rural (Zuluaga) y
Zona Urbana
Secadoras de Tabaco 4 Zona Rural ( Alto Sartenejo,
Majo)
Fábrica de refrescos 2 Zona Urbana
Microempresa Artesanal 1 Zona Rural (La Jagua)
Fuente: P.B.O.T.

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5. Sector Comercial
El sector comercial de Garzón, esta generado perimetralmente al Parque
Simón, Bolívar, Centro Comercial Paseo El Rosario, Plaza de Mercado y sobre
los costados de los dos ejes viales de mayor importancia de la ciudad (Carrera
10 y 11) comprometiendo las calles en todo su recorrido, además un sector de
la carrera 9 entre calles 8 y 4, sobre los cuales se genera la mayor actividad de
vida comercial del municipio ; existiendo una zonificación espontánea que
determina los usos y servicios que le brindan una mayor comodidad y
orientación a la ciudadanía.
Ahí se generan las actividades comerciales destinadas a la venta, distribución,

intercambio de bienes, productos y servicios. Se cuenta con centros
comerciales que presentan un sin número de ofertas a sus usuarios: Centro
Comercial Paseo del Rosario, El Molino. Supermercados como: Y.E.P.,
Confamiliar del Huila, Supermercados Laura, Deposito Carolina, Deposito
Garzón; además existen otros negocios de mediano comercio.
Hacen presencia instituciones bancarias, corporaciones y cooperativas de

ahorro y crédito así: Davivienda, Bancolombia, Banco de Bogotá, Banco
Popular, Banco BBVA, Banco Caja Social, Utrahuilca, Coonfie, Cooperativa
Financiera San Miguel COOFISAM.
Garzón como todas las ciudades en vía de desarrollo, presenta una oferta de
vida nocturna a la altura de su crecimiento, como discotecas, bares, y
espectáculos en vivo que fomentan y apoyan la actividad musical de la región.
En la zona rural, las veredas tienen una actividad comercial definida por la
presencia de negocios de mediano comercio y otros de carácter familiar que
suplen las necesidades básicas de la comunidad.
Usos: Los usos de actividad comercial en el municipio de Garzón se clasifican

en cuatro (4) grupos:
 Grupo 1: Complementario de la vivienda por cuanto constituyen artículos de

primera necesidad, que no requieren locales especializados ni ocasionan
congestionamiento del tráfico urbano ni molestias al uso residencial. Este
grupo está conformado por las siguientes actividades:
Venta de alimentos al detal, servicios personales, fotografía, miscelánea,

cafetería, heladerías, fuente de soda, droguería, librerías, zapaterías,
tiendas.

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 Grupo 2: Son aquellos establecimientos compatibles con la vivienda pero

que por su propia actividad generan congestionamiento de vías, requieren
de locales especializados, y no producen ningún tipo de contaminación. Este
grupo está conformado por las siguientes actividades:
Almacenes de ropa, de calzado; agencias de viaje; electrodomésticos;

ferretería; restaurantes; venta de discos; juegos de vídeo, entidades
financieras; textiles al detal; oficinas; consultorios; funerarias; estanco;
lavanderías; reparación de artículos almacén y taller de bicicletas.
 Grupo 3: Los que por su magnitud requieren locales especializados y

bodegas, áreas específicas de estacionamiento para usuarios y para carga,
que requieren de servicios de infraestructura diferentes a los existentes en el
sector. Este grupo es incompatible con la vivienda porque genera ruidos y
daños a la calidad de vida, tanto física como ambiental ; está conformado
por las siguientes actividades:
Supermercados, cines, venta y exhibición de vehículos, parqueaderos, venta

de alimentos al por mayor, depósitos y graneros, venta de maquinaria,
tuberías, bares, tabernas, discotecas, griles, cantinas, billares, montallantas,
lavado de autos, cambio de aceite, servitecas, venta de muebles, hoteles,
residencias, estaderos, canchas de tejo, galleras, bingos, juegos
electrónicos, juegos de azar y traga monedas.
 Grupo 4. Son los que contaminan el ambiente con ruidos, polvo, olores, y
requieren controles especiales por los riesgos que ocasionan. Este grupo
está conformado por las siguientes actividades:
Estaciones de servicios, talleres de vehículos, talleres de ornamentación,

bodegas, materiales de construcción, venta de insumos industriales,
polvorerías, venta o distribución de combustibles y venta de productos
agroquímicos, tablilladoras, silos y trilladoras.

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XIII. INDUSTRIAS, COMERCIO Y ACTIVIDADES AGRÍCOLAS QUE

PUEDAN APROVECHAR LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS
A) Residuos Sólidos Orgánicos: Se puede aprovechar para obtener

abono orgánico mediante un proceso de separación en la fuente y
descomposición biológica realizado por microrganismos. Donde el compost
obtenido se puede utilizar para los diferentes cultivos que se cosechan a nivel
regional y nacional, para mejorar la composición de materia orgánica de suelos
degradados, huertas caseras, viveros y cualquier otra actividad que necesite
de compost.
B) Residuos Sólidos Inorgánicos: Para obtener el máximo beneficio de estos

residuos es necesario hacer una muy buena separación en la fuente. Donde
podamos reutilizar el plástico (PET, PEAD, PVC, PEBD, y mezclas de estos),
cartón, el papel, el vidrio, metales, etc.; que pueden ser comercializados a
nivel regional y nacional, y ser nuevamente reincorporados a los procesos
productivos, obteniendo de ellos nuevos productos o el mismo después de un
proceso industrial. Generando beneficios ambientales al disminuir los
impactos negativos que ocasionan estos residuos y generando empleo a las
personas que hacen aprovechamiento y comercialización de estos residuos.
C) Sectores donde pueden ser utilizados: empresas recicladoras, fabricantes

de mangueras, embotelladoras, fabricantes de tubos, metalúrgicos,
empacadores, librerías, editoriales, fabricantes de postes, y toda actividad
comercial e industrial que necesite como materia prima el uso de los productos
reciclados mencionados anteriormente.
ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL MUNICIPIO
Tabla No 13 Estratificación Socioeconómica del Municipio.

ESTRATO No. USUARIOS
I 2.378
II 3.996
III 2.048
IV 367
V 12
Comercial 616
Oficial 48
TOTAL 9.465
Fuente: EMPUGAR E.S.P.

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CAPACIDAD Y DISPONIBILIDAD DE PAGO DE LOS USUARIOS.
Tabla No 14 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios
ESTRATO TARIFA ($) SUBSIDIO (%)

I 6789,65 40
II 6789,65 20
III 6789,65 --------
IV 7058,60 -------
V 7541,26 --------
Gran Productor: 51542,53
Comercial --------
Pequeño Productor: 22512,45
Oficial 23213,29 -------
TABLA No 15 IDENTIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES RECICLADORAS EN EL

MUNICIPIO.
EMPRESA ACTIVIDAD NÚMERO DE EMPLEADOS

Recepción, separación, Es una empresa familiar, donde
recuperación, embalaje y todos los miembros de la familia
Chatarrería comercialización de aportan su trabajo para obtener el
Proaseo Gallego residuos sólidos sustento diario.
reciclables
Recepción, separación,
recuperación, embalaje y
Chatarrería comercialización de Tres (3) empleados
ELYM residuos sólidos
reciclables
La Mayorista de comercialización de
residuos sólidos Tres (3) empleados
Garzón
reciclables

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Recepción, separación, Se contrata con la Cooperativa de

Biorgánicos del recuperación, embalaje y Trabajo Asociado-COHORIZONTE,
Centro del Huila comercialización de la cual cuenta con un personal de 12
S.A.E.S.P. residuos sólidos operarios para realizar las
reciclables actividades mencionadas.
Reciclamos comercialización de
Plásticos y residuos sólidos Tres (3) empleados
Pastas reciclables
Equipo Técnico Elaboro-PGIRS.
XIV. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
En éste componente del diagnóstico se pretenden determinar las condiciones

ambientales de los recursos empleados en el servicio público de aseo y su
situación actual, así como el cumplimiento de la normatividad ambiental
vigente.
Las Empresa Públicas de Garzón “EMPUGAR E.S.P.”, es la encargada de

realizar la recolección y transporte de los residuos sólidos del Municipio de
Garzón. En la zona urbana se presta el servicio al 100% de los barrios y a los
siguientes centros poblados: Zuluaga, Jagualito, Majo, y La Jagua. Las
Veredas El Paraíso y San Antonio traen sus basuras a la Planta de Residuos
Sólidos Biorgánicos del Centro de manera independiente, el resto de Veredas
no cuentan con servicio de recolección y transporte de sus residuos sólidos,
ocasionando deterioro de los sustratos ambientales y posibles problemas de
salud pública.
La recepción, separación, aprovechamiento, transformación orgánica,

embalaje, bodega y comercialización de los residuos sólidos generadas en este
municipio es realizada por la Planta de Residuos Sólidos Biorgánicos del
Centro Huila S.A. E.S.P, la cual contrata con la Cooperativa de trabajo
asociado Nuevo Horizonte COHORIZONTE las actividades descritas
anteriormente. La planta está ubicada en la Vereda Monserrate a 2,2 kilómetros
del casco urbano del Municipio de Garzón.

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El servicio de barrido, limpieza de vías públicas y áreas públicas del sector

urbano del Municipio de Garzón, es prestado por la FRANCOSERVIS LTDA,
mediante contrato No. 026 de 2.012.
Los vecinos más cercanos a la Planta de disposición final de residuos sólidos,

son los señores Benigno Méndez, Clímaco Mejía y Hernando Bonilla; este
último ha instaurado varias denuncias, alegando que es afectado
ambientalmente, económicamente y también por problemas de salud, debido a
la proliferación de vectores (roedores), que según él afectan sus cultivos, son
transmisores de enfermedades, se generan malos olores característicos de la
descomposición de los residuos sólidos, entre otras afectaciones producto de
las actividades que se desarrollan en la planta (recepción, descarga,
separación, aprovechamiento, disposición final, etc.). Todas estas denuncias
han fallado a favor de la sociedad Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P,
debido al adecuado manejo que se realiza para la disposición de los residuos
sólidos.
Por otro lado mediante visita realizada a la planta e información suministrada

por personal que labora en la misma, se evidenció que uno de los impactos a
mitigar es la emisión de gases generados por las chimeneas de la celda de
disposición final, ya que no se les realiza un tratamiento previo a su emisión,
contribuyendo con el calentamiento global puesto que gran porcentaje de los
gases que se generan en las descomposición de las basuras es el metano
(CH4) y el dióxido de carbono (CO2), los cuales forman parte de los gases de
efecto invernadero.
En el Municipio de Garzón se evidencia falta cultura ambiental por parte de la

comunidad en general. Algunas zonas han sido tomadas como basureros
clandestinos (zonas verdes, cuerpos hídricos, etc.), se queman las basuras,
hay poca clasificación de los residuos sólidos, los residuos son presentados a
horas no establecidas por el prestador del servicio, entre otras actividades que
influyen en deterioro ambiental y problemas de salud pública.
Quizás una de las críticas más grandes que hay sobre la Planta Biorgánicos
del Centro del Huila S.A. E.S.P, es la cercanía a la Quebrada Las Damas, la
cual pasa a una distancia de 500 metros en caída libre del sitio de disposición
final de residuos sólidos urbanos del Municipio de Garzón. Es importante
reseñar que constantemente se le realizan monitoreos a la Quebrada Las
Damas, aguas arriba y aguas abajo del área de influencia de la planta de
residuos sólidos, para determinar si hay afectación por las actividades que se
realizan para la disposición final de los residuos.

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Foto No 4. Monitoreos Quebrada Las Damas.
Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P.
A) PROGRAMA DE SEPARACION EN LA FUENTE
Se desarrolló un convenio interinstitucional entre EMPUGAR E.S.P. y Aguas

del Huila E.S.P, que involucró a todos los Municipios socios de Biorgánicos del
Centro, denominado “HUILA SIN BASURAS”, el cual pretendía la
concientización de la ciudadanía en el tema de los residuos sólidos, mediante
la separación en la fuente. Entregando a cada vivienda una caneca plástica y
unos folletos educativos sobre la separación de los residuos sólidos domésticos
(orgánicos, inorgánicos e inservibles); además se informo que los días lunes y
viernes se recogen los residuos orgánicos y los miércoles únicamente los
inorgánicos en casco urbano. En los centros poblados donde se presta este
servicio se informó que solo el día jueves se prestara el servicio.
Foto No 5. Entrega de recipientes Proyecto Huila Sin Basuras.
Fuente: Aguas del Huila.
En el presente año el trabajo de sensibilización ambiental y educación

ciudadana ha sido efectuado directamente por EMPUGAR mediante un
contrato de prestación de servicios, dándole continuidad al trabajo previo
desarrollado con Aguas del Huila.

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De igual manera se establecieron rutas de recolección selectiva y se ha

brindado una amplia difusión de la separación en la fuente por todos los medios
de comunicación. En este sentido, el equipo técnico que elaboró el PGIRS,
realizó una evaluación minuciosa de la separación en la fuente, obteniendo los
siguientes resultados:
Barrios de las Rutas de recolección de residuos sólidos Empugar. – Municipio

de Garzón.
RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3
Las Colinas Progreso Los Nogales
Orquídea Real Las Mercedes Chapinero
Independencia San Vicente de Paul Granjas
Brisas del Oriente Juan Pablo La Florida
Bosques del Caracolí Nuevo Horizonte La Libertad
Ciudadela Sabambú Rodrigo Lara Julio Bahamon
Primavera Santa Teresa 20 de Julio
Calima Agustín Sierra Los Comuneros
Monasterio Centro Nueva Colombia
Santa Clara El Obrero Las Vegas
Los Andes La Gaitana Fundadores
Villa Laura El Jardín 5 de Noviembre
Los Laureles Las Américas Limonar
Villa Sol Méndez Villar Garzón
Villa Carol San Isidro Los Guaduales
Riveras de Garzón Álamos
Villa Luz Villa Alejandra
Canelos Aguazul
Nazaret Alto Garzón
San Cayetano Los Samanes
María Auxiliadora Villa Café
El Fontanar Villa Prado
Pio XII Villa Constanza
Minuto de Dios Villa Francia
El Bosque Los Olivos
Canadá Los Pinos
El Universitario
Termitas
Ciudad Real
Las Palmas
Santa Lucia
Las Orquídeas
Los Cerros
Luis Carlos Galán
Provivienda

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La metodología utilizada consistió en hacer un seguimiento intensivo de las tres

rutas de recolección de residuos con las que opera la Empresa de Servicios
Públicos EMPUGAR por un término de tres semanas, eligiendo aleatoriamente
viviendas en los barrios más representativos de las rutas, destapando las
bolsas entregadas al carro recolector y evaluando en campo la separación
efectuada, de acuerdo al día de recolección y al tipo de residuos contenido en
la bolsa o caneca plástica según el caso.
Esta información fue debidamente tabulada durante las tres semanas de

seguimiento y se anexan las tablas obtenidas con las direcciones de las
viviendas evaluadas. Este ejercicio arrojó que a 30 de noviembre de 2012, en
el Municipio de Garzón, existe un porcentaje del 79,7% de adecuada
separación en los barrios evaluados.
Esto significa que las iniciativas emprendidas por EMPUGAR son

completamente exitosas en la actualidad y se requiere darle continuidad y
complementarlas con una estrategia de aprovechamiento que involucre a
Biorgánicos del Centro, a los recicladores de calle y a empresarios privados.
Tabla No 16. Evaluación Ruta No 1
No de Viviendas
BARRIOS RUTA 1 % SERPARACIÓN
Evaluad.
Calima 20 90
Riveras de Garzón 45 90
Canelos 12 80
Nazareth 30 70
San Cayetano 25 60
María Auxiliadora 25 90
El Universitario 30 80
Termitas 20 80
Los Cerros 25 70
TOTAL 232 78.89%
Fuente: Equipo PGIRS

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Tabla No 17. Evaluación Ruta No 2
No de Viviendas
BARRIOS RUTA 2 % SERPARACIÓN
Evaluad.
Progreso 30 80
Nuevo Horizonte 20 80
Los Olivos 20 80
Los Pinos 10 80
Santa Teresa 20 90
Agustín Sierra 30 80
Centro 50 90
TOTAL 180 82,86 %
Tabla No 18 Evaluación Ruta 3
No de Viviendas
RUTA 3 78,57
Evaluad.
Los Nogales 20 60
Chapinero 20 60
Granjas 20 60
La Libertad 20 20
Julio Bahamon 30 90
20 de Julio 30 90
Los Comuneros 50 90
Fundadores 20 80
5 de Noviembre 20 90
Limonar 20 90
Villar Garzón 20 80
Los Guaduales 20 90
Álamos 20 80
Villa Alejandra 20 90
Los Samanes 20 90
TOTAL 350 77,3 %

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Esta evaluación en campo fue complementada por un análisis realizado en la

Planta de Tratamiento de Residuos donde al final de las rutas de recolección se
pesaron los vehículos, separaron los residuos de los diferentes carros
recolectores, se contabilizaron la totalidad de bolsas, abriéndose la totalidad de
las bolsas contenidas en los vehículos, arrojando los siguientes resultados:
Tabla No 19 Evaluación Rutas Separación en PTRS
RUTAS DE RECOLECCIÓN
ACTIVIDADES RESIDUOS SÓLIDOS
No. 1 No. 2 No.3
Hora Inicio (horas) 12:50 13:45 10:00
Hora Termina (horas) 15:50 15:15 11:25
Tiempo Improductivo (minutos) 35 5 5
Tiempo Promedio de Separación en la Banda por
cada llenado de la volqueta al final de la banda 48 90 85
(minutos)
Peso Total (Kg) 21.510 12.355 8.300
Peso Vehiculo (Kg) 11.550 10.340 6.440
Peso R.S. (Kg) 9.960 2.015 1.860
Peso Total Orgánico (Kg) 9.095 270 360
% Orgánico 91,32 13,39 19,35
Peso Total Inservible (Kg) 750 1.570 1.375
% Inservible 7,53 77,91 73,92
Peso Total Reciclable (Kg) 115 175 125
% Reciclable 1,15 8,68 6,72
Bolsas Separadas 1.149 531 486
% Separación 87,57 86,48 80,86
Bolsas No Separadas 163 83 115
% No Separado 12,42 13,52 19,13
Total Bolsas 1.312 614 601
Fuente: Equipo PGIRS.
Como se puede notar en la tabla anterior, los residuos recolectados por

Empugar, están llegando debidamente separados a la Planta de Tratamiento
de Residuos Sólidos; pero la infraestructura allí existente, la cantidad de
personal y los vehículos utilizados no permiten que estos porcentajes sean
efectivamente aprovechados.

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2012-2017.
B) Problemática por el inadecuado Manejo de los Residuos Sólidos en

el Municipio
1. Fuentes hídricas: El mal manejo de los residuos sólidos por parte de la

comunidad en algunos sectores del Municipio de Garzón, ocasiona la
degradación a las principales fuentes hídricas del municipio como son:
La Quebrada Cascajosa y La Quebrada Garzón, esta última es la que
surte el acueducto municipal; al igual Los Ríos Suaza y Magdalena en el
Centro Poblado La Jagua, como sector turístico y de recreación para los
habitantes del Municipio de Garzón y visitantes. Además el Municipio de
Garzón no cuenta con una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR).
Tabla No 20 Principales fuentes hídricas donde arrojan residuos sólidos (R.S.)
FUENTE SITIOS DONDE ARROJAN

TIPO DE R. S. IMPACTO
HIDRICA R.S.
Esta actividad se realiza tanto Escombros, PET,  Degradación del cuerpo
en la zona urbana como rural. bolsas plásticas, hídrico lo que puede
Producto de actividades residuos de llevar a la eutrofización
agropecuarias y asentamiento comida, cadáveres del mismo.
Q. Garzón de urbanizaciones cerca a la de animales, entre  Deterioro paisajístico.
rivera de este cuerpo hídrico. otros  Muerte de especies
acuáticas de fauna y
flora.
Se arrojan residuos sólidos por Escombros, PET,  Degradación del cuerpo
todo el trayecto que tiene este bolsas plásticas, hídrico lo que puede llevar
cuerpo hídrico por el Municipio cadáveres de a la eutrofización del
Q. de Garzón, debido al animales, entre mismo.
Cascajosa asentamiento humano en las otros.  Deterioro paisajístico.
riveras de esta quebrada.  Muerte de especies
acuáticas de fauna y flora.
Fuente: Equipo Técnico - Elaboración PGIRS.
Por otro lado está el asentamiento de barrios, establecimientos comerciales, la

planta de sacrificio de ganado bovino y porcino, entre otras actividades
humanas, que no han respetado las rondas de protección de estas fuentes
hídricas, deteriorando aún más el recurso agua del municipio, principalmente la
Quebrada Garzón que es donde se vierten las aguas residuales municipales.
La problemática expuesta anteriormente se da por la falta de conciencia de la
comunidad, la deficiencia de puntos ecológicos para la recolección de los
residuos sólidos en lugares estratégicos, falta de voluntad política y la poca
aplicación del comparendo ambiental (Ley 1259/08), llevando a la degradación
del ecosistema acuático y terrestre, donde las especies tienen que desplazarse
a otros lugares más favorables para el buen desarrollo de su ciclo de vida.

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Foto No 6 Quebrada La Cascajosa.
Foto No 7 Quebrada Garzón
Fuente: Equipo Técnico - Elaboración PGIRS
2. Quemas de residuos sólidos: La quema de residuos sólidos en el

municipio de Garzón es un problema constante, se realiza tanto en el
área urbana como en el área rural del municipio, se debe generalmente
a la falta de conciencia y al desconocimiento de los impactos negativos
que acarrea la incineración inadecuada de los residuos sólidos, tales
como la destrucción de la capa de ozono, efecto invernadero,
generación de malos olores, degradación del aire puro, entre otros.

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2012-2017.
A nivel rural es de aclarar que la mayoría de veredas no cuentan con el

servicio de recolección, transporte y disposición final de sus residuos
sólidos, lo que acrecienta este problema ambiental puesto que las
basuras terminan en fuentes hídricas, en quemas incontroladas o en
botaderos a cielo abierto clandestino sin la disposición adecuada que
mitigue los impactos ocasionados por estos residuos.
Foto No 8 Quemas de basura
3. Vertimiento de lixiviados: Los lixiviados se generan producto de la

descomposición de los residuos sólidos, mediante la actividad de
bacterias aerobias y anaerobias. Estos residuos líquidos son
recolectados por canales técnicamente diseñados en la celda de
disposición final, siendo conducidos a las lagunas de lixiviados para su
tratamiento, mediante la recirculación y la evaporación natural, la cual
mitiga los impactos negativos que puedan ocasionar al entorno y a la
salud humana al no darles un manejo adecuado.
El vertimiento de lixiviados que se genera durante la recolección de los

residuos sólidos por los diferentes barrios y vías del Municipio. Puede
generar problemas de salud pública y deterioro del entorno. Pues se
producen malos olores, lo que deteriora la calidad de vida de las
personas; además los lixiviados se pueden infiltrar en suelo y llegar
cuerpos hídricos, degradando el recurso agua.
Sería de gran importancia la implementación de un sistema de

recolección de lixiviados en los vehículos recolectores, para luego darles
el tratamiento adecuado en la Planta de Residuos Sólidos Biorgánicos
del Centro del Centro del Huila S.A. E.S.P.

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Fotos No 9 y 10 Vertimiento de lixiviados en la vía
4. Botaderos clandestinos: En algunos lugares de la zona urbana y rural

existen los botaderos a cielo abierto clandestinos, lo que comprueba la
falta de conciencia ambiental por parte de la comunidad y la deficiente
aplicabilidad del comparendo ambiental (Ley 1259/08); puesto que el
servicio de recolección, transporte y barrido de calles se presta
normalmente según lo establecido por la empresa de servicios públicos
de Garzón EMPUGAR S.A E.S.P.
Foto 11. Botadero clandestino Av. Circunvalar -Salida al Agrado
Fuente: Equipo Técnico - Elaboración PGIRS

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Tabla No 21 Principales botaderos clandestinos en el Municipio.
SITIOS DONDE ARROJAN

TIPO DE R. S. IMPACTO
R.S.
Reserva forestal el Caimarón.
 Contaminación
Vereda Monserrate (arriba de la
PTRS vía San Antonio del  visual y paisajística.
Pescado)
 Degradación del
Escombros, plásticos sustrato suelo y de
(PET, PVC, PEAD, cuerpos hídricos.
mezclas de estos),
residuos de comida,  Impactos
Intersección Av. Circunvalar con
cadáveres de significativos de la
la vía hacia el Municipio del
animales, entre otros flora, fauna y
Agrado.
microfauna del lugar.
 Problemas de salud
pública.
 Mala imagen del

Municipio, en cuanto
Barrió Las Mercedes por la al servicio de aseo.
Carrera 9 entre Calle 2 y la Q.
La Cascajosa.
Fuente: Equipo Técnico-PGIRS.

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Foto No 12 Escombros vía-San Antonio del Pescado.
Fuente: Equipo Técnico-PGIRS
Foto No 13 Escombros Reserva forestal El Caimarón
5. Presentación de los residuos sólidos: otra falla que se evidencia en

cuanto a la recolección de los residuos sólidos, es la presentación de los
mismos, en algunos sectores del Municipio, a horas no establecidas por
la empresa prestadora del servicio; puesto que roedores, caninos,
felinos, entre otros animales callejeros y domésticos, escudriñan en las
basuras, dificultando la recolección por parte de los operarios que
realizan esta actividad, quedando los residuos sólidos esparcidos en las
vías públicas generando malos olores, contaminación visual y mala
imagen para el Municipio en cuanto al sistema de aseo.

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Fotos No 14 y 15 Presentación de los residuos sólidos
Fotos No 16 y 17 Presentación de los residuos sólidos
Foto No 18 Residuos esparcidos en vías públicas

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Tabla 22. Impactos generados por el inadecuado manejo de Residuos Sólidos.
IMPACTOS GENERADOS POR EL INADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

COMPONENTE
AMBIENTAL GENERADOR DE IMPACTO
AFECTADO
 Quema indiscriminada de residuos sólidos, combustibles y no combustibles: envases,
cauchos, espumas, (sector rural) entre otros.
 Esparcimiento de materiales plásticos, textiles, papeles entre otros, por acción del viento.
ATMOSFÉRICA
 Contaminación del aire por malos olores, humos, gases como consecuencia de las
putrefacciones de restos orgánicos y arrastre de los vientos.
 Contaminación por descarga en fuentes hídricas superficiales utilizadas como receptores.
 Contaminación por escorrentías hacia quebradas, sistemas de riego, embalses, lagunas,
humedales, etc.
 Taponamiento de quebradas, cañadas, acequias, aliviaderos, sistemas de drenaje.
 Lixiviación de productos químicos, envases de pesticidas, y restos que quedan en el
interior de dichos recipientes, los cuales se vierten sobre el suelo, llegando a afectar acuíferos
AGUA superficiales y subterráneos. Recursos hídricos superficiales
 Disminución del O2 disuelto y aumento de nutrientes n, p, por materia orgánica,
ocasionando procesos de eutrofización.
 Contaminación química por residuos industriales ocasionando perdida del recurso para
consumo humano o recreación, deterioro del paisaje y destrucción de fauna acuática.
Recursos hídricos subterráneos
 Riesgos para la salud por contaminación con nitritos y otras sustancias químicas.
 Contaminación como consecuencia del vertido indiscriminado de residuos: plásticos,
pesticidas, restos de materia orgánica.
Perdida de tierras productivas y comerciales.
SUELO
 Destrucción de la micro y meso-fauna edáfica.
 Compactación del suelo por la disposición de escombros.
 Perdida del la capa superficial productiva de suelo e incremento de la erosión.
 Disminución de la calidad de vida en términos de espacio y del horizonte.
PAISAJE
 Afectación sobre el paisaje, acentuado por el vertido indiscriminado de residuos.
Alteración de comunidades vegetales por disposición indiscriminada de residuos sólidos.
VEGETACIÓN
 Afectación de la vegetación por la dispersión de lixiviados.
 Incorporación de materiales pesados al material vegetal.
Generación de focos de infección por la acumulación de materia orgánica.
Animales de consumo domestico (ganado, porcinos, caprino, aves, roedores) alimentados
con residuos y desechos vegetales en contacto con residuos industriales, con los peligros de
incorporación de pesticidas y tóxicos al metabolismo animal y posterior transmisión al hombre
FAUNA
mediante leche y carne.
Incremento de plagas de insectos y roedores.
Cambios de pauta de alimentación de determinadas especies animales afectando la
cadena alimenticia.
SOCIO-  Desvalorización de terrenos y propiedades.
ECONÓMICO  Perdida del material recuperable de los residuos.
SALUD HUMANA Enfermedades por roedores, malos olores, infecciones, entre otras.
Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS

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6. Recomendaciones para mitigar los impactos que ocasionan un mal

manejo de los residuos sólidos:
 Fortalecer las charlas de concientización ambiental en cuanto al buen

manejo de los residuos sólidos en el Municipio.
 Continuar con las cuñas radiales y televisivas, concientizando a los

usuarios sobre la separación en la fuente.
 Crear la estructura necesaria para la aplicación del comparendo

ambiental (Ley 1259/08).
 Erradicar y recuperar los botaderos clandestinos identificados en el

 Mancomunar esfuerzos entre las entidades territoriales y privadas que

intervienen en la prestación del servicio de aseo en el Municipio.
 Promover la cultura de las 3R (Reducir, Reutilizar y Reciclar).
 Implementar en el Municipio de Garzón, el Programa “Basura que nos es

Basura”, que contempla la maximización del aprovechamiento de los
residuos a través del fortalecimiento de los grupos de recicladores y la
estructuración de iniciativas empresariales con tecnología y recursos
necesarios para un aprovechamiento de los residuos.
C) IDENTIFICACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES AMBIENTALES
1. Licencia Ambiental
La Licencia Ambiental fue otorgada por la CAM mediante Resolución Nº 2318

de 30 de octubre de 2006 a EMPUGAR E.S.P, para la construcción del
RELLENO SANITARIO MUNICIPIO DE GRAZÓN.
Mediante resolución 1146 de Mayo 23 de 2.007 emitida por la CAM, donde se

autoriza la cesión de Derechos y Obligaciones convenidos entre Empresa
Públicas de Garzón EMPUGAR E.S.P. y la Empresa Biorgánicos del Centro
del Huila S.A. E.S.P., contenidos en la Resolución No. 2318 de 30 de Octubre
de 2.006, mediante la cual se otorgó la Licencia Ambiental para el Relleno
Sanitario Municipio de Garzón.

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Se modifica la Licencia Ambiental mediante Resolución No. 0695 de Abril 23 de

2.012, la cual busca la implementación del proyecto de “Actualización de
diseño y construcción del Relleno Sanitario Regional Biorgánicos del Centro del
Huila S.A. E.S.P.”
2. Planes de Mejoramiento
Con el objetivo de cumplir con los parámetros y requerimientos de la autoridad

ambiental y los entes de control, además de realizar una adecuada disposición
final de los residuos sólidos generados en los municipios de la zona centro del
departamento del Huila, se han suscrito planes de mejoramiento con la
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena-CAM, la Contraloría
General y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Estos
planes establecen actividades que se han venido realizando y evaluando
continuamente.
Tabla No 23 Planes de mejoramiento-CAM.
TIEMPO DE
ASPECTOS ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
Programa de la separación en la fuente
zona centro del Huila “PROYECTO 6 meses
HUILA SIN BASURAS”
Plan de cierre, clausura y restauración
de disposición de residuos sólidos a 12 meses
cielo abierto.
Ejecución plan de manejo ambiental 30 días
Construcción de una celda transitoria 30 días
Acondicionamiento de las piscinas de
30 días
lixiviados
ACUERDOS CON
LA CAM Elaboración de compostaje 5 días
Jornadas diarias de aseo en las
instalaciones de la planta de Inmediato
tratamiento
Encalado en la tolva del material de
5 días
descarga
Aplicación de ME en el compostaje y
15 días
los lixiviados
Venta de material reciclado 30 días
Puesta en funcionamiento del horno
60 días
incinerador

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Tabla No 24 Planes de mejoramiento-Comercial
TIEMPO DE
ASPECTOS OBJETIVOS ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
Solicitud del registro
de la planta de
aprovechamiento de
residuos orgánicos 12 meses
ante el ICA
(Resolución 150/03)
Obtener el
Tramitar la licencia de
registro ICA
venta del al producto
final obtenido en la
planta 12 meses
aprovechamiento de
residuos orgánicos
(Resolución 150/03)
Actualizar el estudio
de mercado que
COMERCIAL permita identificar la
demanda actual de
6 meses
los materiales
reciclables,
inorgánicos y
orgánicos.
Establecer una Elaborar un plan de
estrategia de comercialización:
comercialización establecer bancos de
clientes, precios y
frecuencia de venta.
Incluye: plan de venta 6 meses
de residuos
inorgánicos
procesados y plan de
venta de compostaje

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Tabla No 25 Planes de mejoramiento, técnicos operativos
TIEMPO DE
ASPECTOS OBJETIVOS ACTIVIDADES
EJECUCIÓN
Mejorar la Programas de educación
operatividad en la ambiental en separación en 24 meses
recepción, la fuente.
separación y Elaborar e implementar el
proceso de manual de operaciones de
adecuación de los acuerdo a los flujos de los
residuos sólidos procesos, con programación
aprovechables. de registros de datos (peso),
sistemas de medición y 6 meses
control de variables
específicamente para
compostaje, incluye la
programación de
mantenimiento de equipos.
Ajustes de equipos y
maquinaria para mejorar los
TÉCNICOS procesos de separación y 12 meses
OPERATIVOS adecuación del material para
comercializar.
Optimizar la Cierre y clausura de la celda.
operación actual de
12 meses
la celda de
disposición final.
Construcción de una Construcción celda temporal.
celda para la
4 meses
disposición final de
inservibles.
Tratar los lixiviados Elaborar e implementar plan
generados en la de manejo y control de 6 meses
planta. lixiviados.
Controlar la Realizar cobertura diaria de
presencia de los residuos en la celda y
6 meses
vectores en la otras acciones de control de
planta. vectores.
Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.

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2012-2017.
3. Otras Autorizaciones y Obras:
Construcción celda transitoria, zona de compostaje y recuperación de cubierta

de horno incinerador en el relleno sanitario del Municipio de Garzón en el
Departamento del Huila 2008.
Convenio interadministrativo por el cual se formalizan los términos para la

transferencia de recursos de los municipios de la zona centro a la sociedad de
acueductos, alcantarillados y aseo Aguas del Huila S.A. E.S.P., para la
inversión en la ejecución de las obras en la planta de Biorgánicos del Centro
del Huila S.A. E.S.P.
Foto No 19 Construcción celda parcial No. 1
a) Obras de ampliación celda parcial Nº 1 de 2010
En cumplimiento con lo establecido en el Acuerdo de Mejoramiento con la

Corporación Autónoma Regional CAM, se llevaron a cabo las obras de
ampliación de la celda parcial Nº1, con el fin de incrementar la vida útil de la
celda en 5 meses. La nueva zona de disposición fue de 1.500 m2.

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Foto No 20 Ampliación celda No.1
b) Construcción celda parcial Nº 2 de 2011
Convenio interadministrativo Nº 0046 de 2010, celebrado entre la gobernación

del Huila y Biorgánicos del Centro del Huila S.A E.S.P. 30 agosto de 2010. El
objetivo es aunar esfuerzos para la construcción de la celda parcial Nº2 de
Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.
Foto No 21 Ampliación celda No. 2

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c) Adecuación de los pozos de recolección de lixiviados:
Cobertura impermeable con Geomembrana. Instalación de tuberías de

recolección de líquidos.
Foto No 22 Adecuación de las piscinas de lixiviados
d) Zona de compostaje Nº 1 y 2:
Convenio interadministrativo por el cual se formalizan los términos para la

transferencia de recursos de los municipios de la zona centro a la sociedad de
acueductos, alcantarillados y aseo Aguas del Huila S.A. E.S.P., para la
inversión en la ejecución de las obras en la planta de Biorgánicos del Centro
del Huila S.A. E.S.P.
Foto No 23 Construcción zona de compostaje.

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e) Actualización relleno sanitario:
Actualización de diseño y construcción del relleno sanitario regional a la

empresa Biorgánicos del Centro del Huila S.A E.S.P. Municipio de Garzón-
Departamento del Huila. Radicado ante el Ministerio de Medio Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, bajo el número 4120-E1-136274.
Alcance: Estudios y rediseños conforme a lo indicado por el MAVDT,

construcción de obras del relleno sanitario regional y demás actividades de
adecuación conforme lo defina el rediseño a realizar.
f) Plan de clausura zona de disposición a cielo abierto:
En cumplimiento con lo establecido en los decretos 1713 de 2002, 1140 y 1505

de 2003, que reglamentan la Política Nacional de los Residuos Sólidos,
Biorgánicos del Centro del Huila S.A E.S.P adelanta obras de clausura para dar
cierre definitivo a la disposición a cielo abierto.
Foto No 24 Clausura Disposición a cielo abierto

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D) Relleno Sanitario
El municipio de Garzón cuenta con una Planta de Tratamiento de Residuos

Sólidos – Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, convirtiéndose en el
centro de acopio para la disposición final de residuos sólidos de los siguientes
municipios: El Pital, Agrado, Tarqui, Garzón, Gigante, Suaza y Altamira. En la
Planta se realizan actividades de recepción, clasificación, aprovechamiento,
transformación orgánica, embalaje, bodega y comercialización de los residuos
sólidos que son depositados en ella. En promedio llegan a la Planta 38,44
Ton/día de recolección.
E) Vida Útil PTRS
Teniendo en cuenta las consideraciones técnicas establecidas en la Resolución

No. 0695 de Abril 23 de 2.012, por la cual se modifica una Licencia Ambiental a
BIORGANICOS DEL CENTRO DEL HUILA S.A. E.S.P., y viabiliza la
construcción del RELLENO SANITARIO REGIONAL DEL MUNICIPIO DE
GARZÓN. Se proyecta la operación del actual sitio de disposición final por un
tiempo no superior a los 7 años, tiempo después del cual se deberá trasladar la
Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.
F) Fuentes de Agua Cercanas
Según avaluó catastral realizado en septiembre de 2000 por LONPA, la

hidrología del sector se basa en una cuenca que pasa a 750 metros del sector
donde se encuentra la Planta, cuenca que se denomina Las Damas.
El manejo integral de los residuos tiene como objetivo principal el de

implementar una política ambiental, con el fin de garantizar la reducción en la
producción de residuos mediante procesos de educación ambiental y
participación comunitaria orientados a la minimización y separación en la fuente
de origen.
Por otra parte, debido al tipo de actividad económica de la empresa, es

imprescindible el monitoreo y manejo ambiental de los recursos naturales que
Podrían versen impactados, ya sea por la producción de gases provenientes de
la descomposición de los residuos, o por la generación de lixiviados. La
vigilancia y control sistemáticos de los recursos, permitirán tomar decisiones de
manera más eficaz y consecuentes con políticas orientadas a garantizar la
sostenibilidad ambiental, portal motivo Biorgánicos del Centro del Huila S.A.
E.S.P. realiza periódicamente monitoreos a la Quebrada las Damas, aguas
arriba y aguas abajo de la zona de influencia de la Planta de residuos sólidos,
con el fin de determinar si hay o no afectación sobre este cuerpo hídrico.

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Foto No 25 Monitoreo Quebrada Las Damas- Garzón Laboratorio ASINAL
Tabla No 26 Monitoreo aguas arriba Q. Las Damas.
REPORTE DE RESULTADOS MUESTRA No. 1036865

PARÁMETRO FECHA ANÁLISIS UNIDADES MÉTODO RESULTADO
Fisicoquímica
Conductividad 11 Nov. 2.011 uS/cm S.M. 21 st Edition 2510 100
DBO5 18 Nov. 2.011 mg/L Winkler SM 5210 B 7
DQO 16 Nov. 2.011 mg/L Titrimetrico SM 5220 C 19
Fosfatos 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 4500-P 0,32
Grasas y Aceites 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 5520B <5
Nitratos 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 4500B 2,3
Oxigeno Disuelto 11 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 4500-O 8,7
pH 11 Nov. 2.011 Unidades Potenciométrico, S.M. 21 ed 4500H 8,2
Sólidos Disueltos Totales 17 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 2510 Indirecto 40
Sólidos Suspendidos Totales 16 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 2540-D 59
Temperatura 11 Nov. 2.011 °C S.M. 21 st Edition 2550 B 21,8
Turbiedad 15 Nov. 2.011 NTU S.M. 21 st Edition 2130B 70
Microbiología
Coliformes Fecales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221 B,C 7,2x10*3
Coliformes Totales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221E 1,600x10*3

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Tabla No 27 Monitoreo aguas abajo Q. Las Damas

PARÁMETRO FECHA ANÁLISIS UNIDADES MÉTODO RESULTADO
Fisicoquímica
Conductividad 11 Nov. 2.011 uS/cm S.M. 21 st Edition 2510 100
DBO5 18 Nov. 2.011 mg/L Winkler SM 5210 B 27
DQO 16 Nov. 2.011 mg/L Titrimetrico SM 5220 C 48
Grasas y Aceites 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 5520B 68
pH 11 Nov. 2.011 Unidades Potenciométrico, S.M. 21 ed 4500H 8,0
Sólidos Disueltos Totales 17 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 2510 Indirecto 41
Temperatura 11 Nov. 2.011 °C S.M. 21 st Edition 2550 B 22,0
Microbiología
Coliformes Fecales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221 B,C 23x10*5
Coliformes Totales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221E 23x10*5
Tabla No 28 Caracterización agua residual piscinas de lixiviados.

PARÁMETRO FECHA ANÁLISIS UNIDADES MÉTODO RESULTADO ESPECIFICACIONES RECOMENDADAS
Fisicoquímica Inferior Superior Cualitativo
Conductividad 16 Nov. 2.011 uS/cm S.M. 21 st Edition 2510 29.6
DBO5 18 Nov. 2.011 mg/L Winkler SM 5210 B 2.442
DQO 16 Nov. 2.011 mg/L Titrimetrico SM 5220 C 4.619
Grasas y Aceites 18 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 5520B 107
pH 16 Nov. 2.011 Unidades Potenciométrico, S.M. 21 ed 4500H 7,7 Minimo 5 Máximo 9
Sólidos Disueltos Totales 17 Nov. 2.011 mg/L S.M. 21 st Edition 2510 Indirecto 13.465
Temperatura 16 Nov. 2.011 °C S.M. 21 st Edition 2550 B 36,0 Máximo 40
Microbiología
Coliformes Fecales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221 B,C 2,0x10*5
Coliformes Totales 12 Nov. 2.011 NMP/100 mL S.M. 21 st Edition 9221E 2,0x10*5

80
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2012-2017.
G) Personas Cercanas al Sitio de Disposición Final de Residuos
Los vecinos más cercanos a la Planta de disposición final de residuos sólidos,

son los señores Benito Méndez, Clímaco Mejía y Hernando Bonilla; este último
ha instaurado varias denuncias, alegando que es afectado ambientalmente,
económicamente y también por problemas de salud, debido a la proliferación
de vectores, que según el afectan sus cultivos, son transmisores de
enfermedades, se generan malos olores característicos de la descomposición
de los residuos sólidos, entre otras afectaciones producto de las actividades
que se desarrollan en la planta (recepción, descarga, separación,
aprovechamiento, disposición final, etc.). Todas estas denuncias han fallado a
favor de la sociedad Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, debido al
adecuado manejo y la mejora continua en sus procesos según requerimiento
de la autoridad ambiental competente para realiza la disposición de los
residuos sólidos de manera adecuada.

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HUILA
2012-2017.
XV. DIAGNOSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN
Descripción de las características técnicas y operativas de cada uno de los

componentes del servicio y determina el cumplimiento de la normativa vigente,
en especial del decreto 1713 de 2002.
A) PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS AL MES
De acuerdo a la caracterización realizada en el presente plan se tiene que el

municipio genera en promedio 584,988 Ton/mes, de los cuales el 66,92% es
material orgánico, el 19,81% es aprovechable y un 13,26% inservible.
B) CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Para realizar la caracterización de los residuos sólidos del municipio de Garzón

se desarrollaron las siguientes actividades: selección de la metodología para la
caracterización y de este modo la selección del número de muestras, después
se procedió a una visita y encuesta hacia las casas seleccionadas según
alternativa tomada de muestreo. La caracterización se desarrolló durante una
semana tomando los días de recolección establecidos por la empresa de
servicios públicos de este Municipio, se recogieron muestras en los diferentes
estratos según estratificación del municipio, repartiendo bolsas a las viviendas
seleccionadas. Los estratos I, II, III, IV y V se les asigno bolsas negras
previamente rotuladas según su estrato socioeconómico. El sector comercial se
le asignaron tulas y al sector oficial bolsas de color verde.
Foto No 26 Bolsas rotuladas por estrato.

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Foto No 27 Bolsas estrato I, II, III, IV y V
Tabla No 29. Tablas de muestreo resumida.

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Tabla No 30. Muestreo por Estratos

No. MUESTRA COLOR DE
ESTRATO USUARIOS
POBLACIÒN BOLSA
I 2.378 32 Negra
II 3.996 32 Negra
III 2.048 32 Negra
IV 367 13 Negra
V 12 2 Negra
Comercial 616 20 Tula
Oficial 48 6 Verde
TOTAL 9.465 137 137
Fuente: Equipo técnico elaboro PGIRS.
C) VISITAS PREVIAS A LA CARACTERIZACIÓN

Para dar inicio al proceso de caracterización de los residuos sólidos del
municipio se realizaron visitas previas a las casas seleccionadas según la tabla
de muestreo resumida, en estas visitas se entregaron unas bolsas para la
presentación de los residuos sólidos en cada estrato; también se realizó una
encuesta para obtener datos de la importancia del plan para la comunidad, la
calidad en la prestación del servicio de aseo, conocimientos sobre los residuos
sólidos que tiene la comunidad del Municipio de Garzón, entre otras. De igual
manera se le informo a la comunidad sobre el PGIRS y el proceso de
caracterización que se desarrollaría para determinar la producción de residuos
sólidos en el Municipio.
Para realizar las encuestas puerta-puerta, se contó con la ayuda de estudiantes

del grado once (11) del Colegio Departamental Jenaro Díaz Jordán, quienes
realizan trabajo social como requisito de la institución para optar al título de
bachiller.
D) EVIDENCIAS FOTOGRAFICAS DE LAS LA APLICACIÒN DE LA

ENCUESTAS.
Fotos No 28, 29, 30 y 31. Encuestas previas a la caracterización

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2012-2017.
Fuente: Equipo técnico elaboración PGIRS.
E) PROCESO DE CARACTERIZACIÓN
El proceso inicia con la recolección de los residuos sólidos en las viviendas,
locales comerciales y oficinas previamente seleccionadas para hacer el análisis
de la producción de residuos sólidos en el municipio. Luego estos residuos son
llevados a la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., donde se
realiza el pesaje de cada una de las bolsas recogidas, clasificándolas por
estrato y/o actividad socioeconómica. Por último, se procede a realizar la
caracterización de los residuos sólidos empleando el método de cuarteo.
1. Recolección de Residuos Sólidos: para realizar esta actividad se

solicito ayuda a la empresa Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.,
quien realiza la disposición final de los residuos sólidos en el centro del
Huila. Esta empresa nos colaboro con cuatro (4) operarios para la
recolección de los residuos sólidos, un (1) conductor y una volqueta con
una capacidad de 5 toneladas para realizar la recolección de las basuras
en las viviendas, locales comerciales y oficinas previamente
seleccionadas.
Fotos No 32 y 33 Recolección de los residuos.
Fuente: Equipo Técnico elaboración PGIRS.

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2012-2017.
2. Equipo de protección: durante la recolección y caracterización de los

residuos sólidos se tomaron las medidas necesarias y preventivas hacia
cualquier riesgo de accidentes durante el proceso. El equipo de
protección es el siguiente:
 Tapa bocas
 Casco
 Overol reflectivo
 Botas de caucho.
 Guantes de cuero.
Foto No 34 implementos de seguridad utilizados en la caracterización de los residuos

sólidos.
F) CARACTERIZACIÓN:
Se solicitó permiso a la empresa Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.
para realizar la caracterización de los residuos sólidos en sus instalaciones. El
método que se utilizó para determinar la cantidad de residuos sólidos que
genera el Municipio es el método de cuarteo.
Herramientas materiales y equipos necesarios para la caracterización:
 Bascula mecánica.
 Palas curvas
 Balde de 18,93 Lts.
 Overoles
 Guantes de hule para uso industrial
 Escobas
 Rastrillos
 Botas de goma
 Mascarillas protectoras
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 Formularios de campo
 Papelería en general
 Caucho de 6mx5m
 Cinta para demarcar el cuadrado.
G) MÉTODO DE CUARTEO:
Procedimiento:
1. Se traza un cuadrado de 4m por 4m sobre un plástico negro y se divide

en cuatro cuartos.
Foto No 35. Cuadrado de 4m X 4m.
2. Se separan las bolsas de los residuos sólidos por estrato, local

comercial y sector oficial previamente seleccionados.
Fotos No 36 y 37 Bolsas separadas por estrato.

3. Pesaje de las bolsas de cada estrato socioeconómico. Se utilizo una pesa
mecánica.
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Foto No 38 Pesaje de los residuos a caracterizar.
4. El contenido se vacía formando una pila sobre un cuadrado de 4m por 4m,

luego se traspalea hasta homogeneizarlo.
Foto No 39 Pila formada por los residuos sólidos a caracterizar.
5. Calculo de la densidad (D=m/v) de los residuos sólidos. Se utilizo un balde

de 18,93 litros.
Foto No 40 Cálculo de la densidad.

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6. Se realiza el cuarteo de los residuos sólidos a caracterizar en partes iguales

A, B, C y D, luego se eliminan las partes opuestas A y C o B y D, dejando un
solo cuarto para realizar la caracterización.
Fotos No 41 y 42 Cuarteo de los residuos sólidos en partes iguales.
Foto No 43. Cuarto a caracterizar.
7. Proceso de caracterización de los residuos sólidos por el método de cuarteo.
Fotos No 44 y 45 Caracterización de los residuos sólidos.

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8. Pesaje de los residuos caracterizados. Se utilizó una pesa mecánica.
Fotos No 46 y 47 Pesaje de los residuos sólidos caracterizados.
H) COMPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS
Para el muestreo se tuvieron en cuenta las siguientes características físicas de

algunos residuos sólidos.
Tabla No 31 Composición de los residuos sólidos
TIPO DE RESIDUO SÓLIDOS DESCRIPCIÓN

Papel Periódico, papel archivo, papel de color, etc.
Cartón Cajas de cartón, cartulinas, etc.
Plásticos (PET, PEAD, PVC, Botellas plásticas de gaseosa, tubería, soplado, bolsas
PEBD, PP, PS y Mezcla) plásticas, juguetes plásticos, etc.
Metales (cobre, aluminio, Latas de aluminio, partes de bicicletas, tarros de leche,

hierro, etc.) cables de cobre, etc.
Vidrio (Ámbar, verde y
Botellas de vidrio, vasos, espejos, recipientes, etc.
transparente)
Tetra pack Cajas de jugos, leche, etc.
Textiles Prendas de vestir, retazos de tela, etc.
Restos de la preparación, cocción y consumo de
Materia Orgánicos alimentos, material vegetal de poda y corte de césped,
desechos de plaza de mercado, etc.
Pañales, toallas higiénicas, papel higiénico, ICOPOR,
Inservibles
vasos desechables, etc.

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2012-2017.
I) RESULTADOS DE LA CARACTERIZACIÒN
Según la actual caracterización, se determinó que en el casco urbano del

Municipio de Garzón se genera en promedio 19,4996 Ton/día.
Tabla No 32 Producción de residuos sólidos en el Municipio Garzón
GENERACIÓN DE RESIDUOS (Toneladas)

TIPO DE
Suscriptores
RESIDUOS Diaria Mensual Anual
Municipio de Garzón 9.465 19,4996 584,988 12.160,8
Densidad de los Residuos Sólidos: La densidad de los residuos generados

en el municipio, dado que el volumen del recipiente equivale a 18,93 litros, y el
peso promedio de los residuos sin recipiente es de 3 kg. Se tiene que:
Tabla No 33 Datos de densidad obtenidos (Kg. /lts)
ESTADO DE LOS RESIDUOS DENSIDAD (Kg/Lts)
Sin compactar 0,16
COMPOSICIÓN FÍSICA Y PRODUCCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

POR ESTRATO DE GARZÓN
Se realiza un análisis con el propósito de determinar la cantidad de residuos

sólidos producidos en cada estrato socioeconómico del servicio de aseo, y así
caracterizar los residuos generados.

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2012-2017.
ESTRATO 1
Tabla No 34 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 1.
ESTRATO 1
INFORMACIÓN Muestra 1 Muestra 2 Muestra 3 Muestra 4 Promedio
No.
Casa No. Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día
Personas
1 6 3,5 3,4 3,4 3,5 3,5
2 10 6 5,8 5,9 5,9 5,9
3 2 0,5 0,7 0,5 0,4 0,5
4 3 1,5 1,4 1,5 1,5 1,5
5 2 0,5 0,6 0,4 0,5 0,5
6 8 4,5 4,3 4,6 4,6 4,5
7 3 1,5 1,4 1,6 1,5 1,5
8 4 1,5 1,4 1,5 1,5 1,5
9 17 10,5 10,4 10,5 10,5 10,5
10 6 3,5 3,4 3,6 3,5 3,5
11 1 0,5 0,4 0,7 0,4 0,5
12 2 1 0,9 1 0,9 1
13 3 1,5 1,4 1,6 1,4 1,5
14 4 2 1,8 2 1,8 1,9
15 6 3,5 3,4 3,6 3,5 3,5
16 5 3 2,9 3 2,9 3
17 1 0,5 0,4 0,6 0,5 0,5
18 3 1,3 1,3 1,2 1,3 1,3
19 3 1,2 1,1 1,2 1,3 1,2
20 12 7 6,9 6,8 6,9 6,9
21 5 3,5 3,4 3,5 3,4 3,5
22 3 2 1,9 1,8 2 1,9
23 3 1,5 1,4 1,5 1,4 1,5
24 5 3 2,9 3 2,9 3
25 8 4,5 4,3 4,5 4,6 4,5
26 7 4 3,9 4 3,9 4
27 8 4 3,8 3,9 4 3,9
28 5 3 3,1 2,9 2,9 3
29 6 4 3,9 4 3,9 4
30 6 4 3,9 4 3,9 4
31 7 4,5 4,6 4,4 4,5 4,5
32 7 4 3,9 4 3,9 4
TOTAL 171 97 94,3 96,7 95,6 96,5

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HUILA
2012-2017.
Tabla No 35 Caracterización de los residuos sólidos estrato 1.

ESTRATO 1
CARACTERIZACIÓN
Cuarto Total Todo el Todo el Todo el
CLASIFICACIÓN-
Caracterizado Caracterizado % Estrato Estrato Estrato
R.S. (Kg/Día) (Kg/Mes) (Ton/Mes)
(Kg/Día) (Kg/Día)
Residuos de
15,11 60,43 62,3 4202 126060 126,06
alimentos
Poda y corte de
0,31 1,23 1,31 86 2580 2,58
prado
Papel archivo 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35
Cartón 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35
PET 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35
PVC 0 0 0 0 0 0
PEAD (Soplado) 0,64 2,57 2,65 179 5370 5,37
Otros plásticos 1,23 5,14 5,29 357 10710 10,71
Vidrio 0,32 1,28 1,32 89 2670 2,67
Cobre 0 0 0 0 0 0
Antimonio 0 0 0 0 0 0
Aluminio 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35
Chatarra 0,16 0,64 0,66 45 1350 1,35
Bronce 0 0 0 0 0 0
Textil 0,32 1,28 1,32 89 2670 2,67
Cerámica 0,32 1,28 1,32 89 2670 2,67
Inservibles 5,14 20,57 21,21 1430 42900 42,9
TOTAL 24,19 97 100 6746 202380 202,38
Fuente: Equipo técnico elaborador PGIRS.
Producción Per-cápita del estrato 1:
Cantidad de Residuos Sólidos (Kg/Día)

P.P.C.=
Población (Habitantes)
PCC= 97/171= 0,568 kg/hab/dia
2.378 suscriptores*5 hab/vivienda= 11.890*0,568kg/hab/dia= 6753 kg/dia en el

estrato 1 del Municipio de Garzón.

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HUILA
2012-2017.
ESTRATO 2

ESTRATO 2
Casa No. No. Personas Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día
1 5 2 1,9 2 1,9 2
2 3 1 0,9 1 0,9 1
3 4 1,5 1,4 1,5 1,5 1,5
4 5 2 1,9 2 1,9 2
5 4 1,3 1,3 1,4 1,2 1,3
6 11 0,5 0,5 0,4 0,6 0,5
7 4 1,5 1,4 1,6 1,5 1,5
8 5 2 1,9 2 1,9 2
9 12 1,2 1,3 1,1 1,2 1,2
10 5 2,2 2,1 2,2 2,1 2,2
11 5 2,3 2,4 2,2 2,3 2,3
12 3 1 0,9 1,1 1 1
13 5 2,5 2,4 2,5 2,4 2,5
14 6 3 2,9 3 3 3
15 5 2 2,1 1,9 2 2
16 11 0,6 0,5 0,6 0,7 0,6
17 3 1,5 1,4 1,6 1,5 1,5
18 7 3,5 3,4 3,5 3,3 3,4
19 8 3,5 3,4 3,6 3,5 3,5
20 5 2 1,9 2,1 2 2
21 4 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5
22 6 3 2,9 3 3,1 3
23 13 1 0,9 1,1 1 1
24 3 1 1 0,8 1,2 1
25 3 1,5 1,6 1,4 1,5 1,5
26 11 6,5 6,4 6,6 6,5 6,5
27 5 2 2,1 1,9 2 2
28 5 2,3 2,2 2,4 2,3 2,3
29 5 2,2 2,2 2,1 2,3 2,2
30 4 1,8 2 1,6 1,8 1,8
31 4 1,2 1,3 1,2 1,1 1,2
32 12 1 1 1 1 1
TOTAL 191 62,1 61,1 61,9 61,6 62

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HUILA
2012-2017.

ESTRATO 2
CARACTERIZACIÓN
CLASIFICACIÓN-
(Kg/Día) (Kg/Día)
Residuos de
9,59 38,37 61,89 4319 129570 129,57
alimentos
Poda y corte de
0,19 0,78 1,26 88 2640 2,64
prado
Papel archivo 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41
Cartón 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41
PET 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41
PVC 0 0 0 0 0 0
PEAD (Soplado) 0,16 0,65 1,05 73 2190 2,19
Otros plásticos 1,31 5,22 8,42 588 17640 17,64
Vidrio 0,65 2,61 4,21 294 8820 8,82
Cobre 0 0 0 0 0 0
Aluminio 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41
Chatarra 0 0 0 0 0 0
Bronce 0 0 0 0 0 0
Textil 0,33 1,31 2,11 147 4410 4,41
Cerámica 0 0 0 0 0 0
Inservibles 1,96 7,83 12,63 881 26430 26,43
TOTAL 15,51 62 100 6978 209340 209,34

P.P.C.=
PCC= 62/142= 0,436 kg/hab/dia
3.996 suscriptores * 4 hab/vivienda= 15.984*0,436 kg/hab/dia= 6969 kg/dia en

el estrato 2 del Municipio de Garzón.

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HUILA
2012-2017.
ESTRATO 3
ESTRATO 3
1 5 3 2,9 3 2,9 3
2 2 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5
3 3 1 0,9 1,1 1 1
4 3 1,2 1,3 1,1 1,2 1,2
5 3 1,5 1,4 1,5 1,6 1,5
6 3 1,3 1,2 1,4 1,3 1,3
7 2 0,8 0,9 0,8 0,7 0,8
8 5 2,5 2,5 2,4 2,5 2,5
9 4 1,8 1,9 1,7 1,8 1,8
10 8 6 5,9 6 6 6
11 3 1,2 1,3 1,1 1,2 1,2
12 6 4 4 3,9 4 4
13 4 2 1,9 2 2,1 2
14 5 3,5 3,5 3,4 3,5 3,5
15 5 3 2,9 3 3,1 3
16 3 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5
17 3 2 2 2,1 2 2
18 8 4,5 4,4 4,5 4,6 4,5
19 5 3,5 3,6 3,4 3,5 3,5
20 4 2 1,9 2 2 2
21 7 4 3,9 4 4,1 4
22 3 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5
23 5 2,5 2,4 2,5 2,5 2,5
24 6 3,5 3,6 3,4 3,5 3,5
25 3 2 1,9 2 1,9 2
26 4 2,5 2,6 2,4 2,5 2,5
27 4 2 1,9 2 2,1 2
28 5 3 2,9 3 3,1 3
29 4 2,3 2,4 2,3 2,3 2,3
30 3 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5
31 4 2 1,9 2 2,1 2
32 5 2,5 2,6 2,5 2,5 2,5
TOTAL 137 76,1 75,8 75,6 76,3 76

96
HUILA
2012-2017.

ESTRATO 3
CARACTERIZACIÓN
CLASIFICACIÓN
Caracterizad Caracterizad % Estrato Estrato Estrato
-R.S. (Kg/Día) (Kg/Mes) (Ton/Mes)
o (Kg/Día) o (Kg/Día)
Residuos de
24,7 54,3 71,59 3247 97410 97,41
alimentos
Poda y corte de
1,3 2,7 3,77 161 4830 4,83
prado
Papel archivo 0 0 0 0 0 0
Cartón 0,5 1,1 1,45 66 1980 1,98
PET 1 2,2 2,89 132 3960 3,96

PVC 0,75 1,7 2,17 102 3060 3,06
PEAD (Soplado) 0 0 0 0 0 0
Otros plásticos 1 2,2 2,89 132 3960 3,96
Vidrio 2,5 5,5 7,25 329 9870 9,87
Cobre 0 0 0 0 0 0
Aluminio 0,25 0,6 0,72 36 1080 1,08
Chatarra 0,25 0,6 0,72 36 1080 1,08
Bronce 0 0 0 0 0 0
Textil 0,25 0,6 0,72 36 1080 1,08
Inservibles 2 4,4 5,79 263 7890 7,89

TOTAL 34,5 76 100 4540 136200 136,2

P.P.C.=
PCC= 76/137= 0,554 kg/hab/dia
2.048 suscriptores * 4 hab/vivienda= 8.192*0,554 kg/hab/dia= 4538 kg/dia en

el estrato 2 del Municipio de Garzón.

97
HUILA
2012-2017.
ESTRATO 4
ESTRATO 4
1 4 2 1,9 2 1,9 2
2 4 2,5 2,4 2,5 2,5 2,5
3 4 2,5 2,6 2,4 2,5 2,5
4 3 2 2,1 1,9 2 2
5 6 4 3,9 4 3,9 4
6 4 2,5 2,6 2,4 2,5 2,5
7 3 1,5 1,4 1,6 1,5 1,5
8 4 2 2,1 2 1,9 2
9 3 1,3 1,4 1,3 1,2 1,3
10 3 1,2 1,1 1,2 1,2 1,2
11 5 3 3,1 2,9 3 3
12 2 1 0,9 1,1 1 1
13 4 2,5 1,4 2,5 2,6 2,5
TOTAL 49 28 26,9 27,8 27,7 28

ESTRATO 4
CARACTERIZACIÓN
CLASIFICACIÓN
Caracterizad Caracterizado % Estrato Estrato Estrato
-R.S. (Kg/Día) (Kg/Mes) (Ton/Mes)
o (Kg/Día) (Kg/Día)
Residuos de
5,32 21,28 76 638 19140 19,14
alimentos
Poda y corte de
0,28 1,12 4 34 1020 1,02
prado
Papel archivo 0,0875 0,35 1,25 11 330 0,33
Cartón 0,0875 0,35 1,25 11 330 0,33
PET 0,0875 0,35 1,25 11 330 0,33
PVC 0 0 0 0 0 0
PEAD (Soplado) 0,0875 0,35 1,25 11 330 0,33
Otros plásticos 0 0 0 0 0 0
Vidrio 0,35 1,4 5 42 1260 1,26
Cobre 0,35 1,4 5 42 1260 1,26
Aluminio 0 0 0 0 0 0
Textil 0 0 0 0 0 0
Inservibles 0,35 1,4 5 42 1260 1,26
TOTAL 7 28 100 842 25260 25,26

98
HUILA
2012-2017.

P.P.C.=
PCC= 28/49= 0,571 kg/hab/día
367 suscriptores * 4 hab/vivienda= 1468*0,571kg/hab/dia= 838 kg/dia en el

estrato 4 del Municipio de Garzón.
ESTRATO 5
Tabla No 42. Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 5.
ESTRATO 5
1 4 2,4 2,3 2,4 2,5 2,4
2 4 2,6 2,6 2,5 2,5 2,6
TOTAL 8 5 4,9 4,9 5 5

ESTRATO 5
CARACTERIZACIÓN
Cuarto Total Todo el
Todo el Todo el
CLASIFICACIÓN Estrato
Caracterizad Caracterizad % Estrato Estrato
-R.S. (Ton/Mes
o (Kg/Día) o (Kg/Día) (Kg/Día) (Kg/Mes)
)
Residuos de
1,01 4,04 80,88 24,24 727,2 0,73
alimentos
Poda y corte de
0 0 0 0 0 0
prado
Papel archivo 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025
Cartón 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025
PET 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025
PVC 0 0 0 0 0 0
PEAD (Soplado) 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025
Otros plásticos 0 0 0 0 0 0
Vidrio 0 0 0 0 0 0
Cobre 0,035 0,14 2,78 0,84 25,2 0,025
Aluminio 0 0 0 0 0 0
Inservibles 0,06 0,24 4,89 1,44 43,2 0,043
TOTAL 1,25 5 100 30 896,4 0,898

99
HUILA
2012-2017.

P.P.C.=
PCC= 5/8= 0,63 kg/hab/día
12 suscriptores * 4 hab/vivienda= 48*0,63 kg/hab/dia= 30 kg/dia en el estrato 5
del Municipio de Garzón.
OFICIAL
Tabla No 44. Composición física y producción de los residuos sólidos estrato oficial.
OFICIAL
Número Entidad Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día
1 DAMA 0,25 0,24 0,25 0,25 0,25
2 POLICIA 0,38 0,38 0,37 0,39 0,38
3 BIORGANICOS 0,38 0,37 0,39 0,36 0,38
4 BOMBEROS 1,02 1,01 1,03 1,02 1,02
5 EMPUGAR 0,25 0,24 0,26 0,25 0,25
6 TRANSITO 0,71 0,7 0,72 0,71 0,71
TOTAL 11,8 2,99 2,94 3,02 2,98
Tabla No 45. Caracterización de los residuos sólidos del sector oficial.

OFICIAL
CARACTERIZACIÓN
Cuarto Total Todo el Todo el
CLASIFICACIÓN- Todo el Estrato
Caracterizado Caracterizado % Estrato Estrato
(Ton/Mes)
R.S. (Kg/Día) (Kg/Mes)
(Kg/Día) (Kg/Día)
Residuos de
0,06 0,25 8,47 2 60 0,06
alimentos
Poda y corte de
0 0 0 0 0 0
prado
Papel archivo 0,31 1,22 40,67 9,8 294 0,29
Cartón 0 0 0 0 0 0
PET 0,13 0,51 16,95 4,1 123 0,12
PEAD (Soplado) 0,06 0,25 8,47 2 60 0,06
Otros plásticos 0,06 0,25 8,47 2 60 0,06
Inservibles 0,13 0,51 16,95 4,1 123 0,12
TOTAL 0,75 2,99 100 24 720 0,71

100
HUILA
2012-2017.
Producción Per-cápita del sector oficial:

P.P.C.=
PCC= 3/6= 0,5 kg/hab/dia

48 suscriptores * 0,5 = 24 kg/local en el sector oficial en el Municipio de
Garzón
COMERCIAL
Tabla No 46 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato Comercial.
COMERCIAL
Número Comercial Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día Kg/Día
1 La Mansión 0,17 0,18 0,17 0,16 0,17
2 La Cucharita 1,03 1,02 1,03 1,03 1,03
3 Don Pataco 1,2 1,1 1,3 1,2 1,2
4 El Gran Remate 0,34 0,33 0,34 0,34 0,34
5 El Boronazo 1,72 1,71 1,73 1,72 1,72
6 Yamaha 0,17 0,17 0,16 0,18 0,17
7 Polo Sports 0,17 0,18 0,16 0,17 0,17
8 Con Sabor Opita 1,2 1,3 1,2 1,1 1,2
Variedades
0,43 0,44 0,42 0,43 0,43
9 Gómez
Panadería
0,86 0,85 0,86 0,86 0,86
10 Coraima
11 Restaurante 1,72 1,73 1,71 1,72 1,72
12 Seguridad (C.C.) 0,17 0,16 0,18 0,17 0,17
Exp. Comidas
0,43 0,43 0,44 0,42 0,43
13 (C.C:)
Administración
0,17 0,17 0,18 0,16 0,17
14 (C.C.)
Telecomunicaci
0,34 0,35 0,33 0,34 0,34
15 ones (C.C.)
16 Accesorios (C.C.) 0,17 0,17 0,16 0,17 0,17
Curiosidades
0,17 0,16 0,18 0,17 0,17
17 Amparo (C.C.)
Local 1-002
0,17 0,18 0,17 0,16 0,17
18 (C.C.)
Local 1-005
0,17 0,16 0,16 0,18 0,17
19 (C.C.)
20 Local 1-15 (C.C.) 0,17 0,17 0,16 0,18 0,17
TOTAL 11 10,96 11,04 10,86 11

101
HUILA
2012-2017.
Tabla No 47 Caracterización de los residuos sólidos del sector comercial.

COMERCIAL
CARACTERIZACIÓN
CLASIFICACIÓN-
(Kg/Día) (Kg/Día)
Residuos de
1,69 6,74 61,25 208 6240 6,24
alimentos
Poda y corte de
0,04 0,14 1,25 4 120 0,12
prado
Papel archivo 0,04 0,17 1,56 5 150 0,15
Cartón 0,09 0,34 3,13 11 330 0,33
PET 0,04 0,17 1,56 5 150 0,15
PVC 0 0 0 0 0 0
PEAD (Soplado) 0,09 0,34 3,13 11 330 0,33
Otros plásticos 0,26 1,03 9,38 32 960 0,96
Vidrio 0,09 0,34 3,13 11 330 0,33
Cobre 0,04 0,17 1,56 5 150 0,15
Aluminio 0,04 0,17 1,56 5 150 0,15
Bronce 0 0 0 0 0 0
Textil 0 0 0 0 0 0
Inservibles 0,5 1,38 12,5 43 1290 1,29
TOTAL 2,9 11 100 340 10200 10,2
Producción Per-cápita del sector comercial:

P.P.C.=
PCC= 11/20= 0,55 kg/hab/dia
616 suscriptores * 0,55 kg/hab/dia= 339 kg/local en el sector comercial en el

.

102
HUILA
2012-2017.
CARACTERIZACIÓN FÍSICA Y PRODUCCIÓN TOTAL DEL MUNICIPIO

Tabla No 48 Caracterización física y producción total del municipio de Garzón.
TOTAL CARACTERIZACIÓN MUNICIPIO DE GARZÓN (Ton/mes)
CLASIFICACIÓN ESTRATO ESTRATO ESTRATO ESTRATO ESTRATO
COMERCIAL OFICIAL Ton/mes %
R.S. 1 2 3 4 5
Residuos de
126,06 129,57 97,41 19,14 0,73 6,24 0,06
alimentos 379,21 64,82
Poda y corte de
2,58 2,64 4,83 1,02 0 0,12 0
prado 11,19 1,91
Papel archivo 1,35 4,41 0 0,33 0,025 0,15 0,29 6,555 1,12
Cartón 1,35 4,41 1,98 0,33 0,025 0,33 0 8,425 1,44
PET 1,35 4,41 3,96 0,33 0,025 0,15 0,12 10,345 1,77
PVC 0 0 3,06 0 0 0 0 3,06 0,52
PEAD (Soplado) 5,37 2,19 0 0,33 0,025 0,33 0,06 8,305 1,42
Otros plásticos 10,71 17,64 3,96 0 0 0,96 0,06 33,33 5,69
Vidrio 2,67 8,82 9,87 1,26 0 0,33 0 22,95 3,92
Cobre 0 0 0 1,26 0,025 0,15 0 1,435 0,25
Antimonio 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Aluminio 1,35 4,41 1,08 0 0 0,15 0 6,99 1,19
Chatarra 1,35 0 1,08 0 0 0 0 2,43 0,42
Bronce 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Textil 2,67 4,41 1,08 0 0 0 0 8,16 1,39
Cerámica 2,67 0 0 0 0 0 0 2,67 0,46
Inservibles 42,9 26,43 7,89 1,26 0,043 1,29 0,12 79,933 13,66
TOTAL 202,38 209,34 136,2 25,26 0,898 10,2 0,71 584,988 100.0
PRODUCCIÓN PER-CAPITA DEL MUNICIPIO

La producción per-cápita se hallo con el último censo y las proyecciones de
población para el año 2.012 realizado por el DANE para el Municipio de
Garzón, y con los resultados de la generación de residuos sólidos según
caracterización actual.
Garzón:
 Población urbana: 39.541 hab
 Producción: 584988kg/mes = 19499,6 kg/dia
 Ppc = 19499,6 kg/dia / 39.541 hab = 0,49 kg/hab/dia
Según datos expuestos por el RAS 2000, el Municipio de Garzón con 0,49
kg/hab/día de producción per-cápita se encuentra en el promedio medio alto a
nivel nacional.

103
HUILA
2012-2017.
I) ACTIVIDADES Y CAMPAÑAS REALIZADAS PARA PROMOVER LA

REDUCCIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS PRESENTADOS.
EMPUGAR E.S.P.
Se firmó el CONTRATO INTERADMINISTRATIVO con AGUAS DEL HUILA

No. 0581de 2.011, para la ejecución del proyecto HUILA SIN BASURAS-
MODELO DE SEPARACIÓN EN LA FUENTE.
También se realizó la entrega de una caneca plástica a cada suscriptor del

servicio de aseo para que depositen únicamente los residuos orgánicos
facilitando la clasificación de los mismos en los hogares.
La empresa de servicios públicos de Garzón EMPUGAR E.S.P,

permanentemente realiza campañas de concientización de separación en la
fuente utilizando la radio, la televisión, perifoneo y volantes que informan sobre
el manejo adecuado que se le debe dar a los residuos sólidos en la viviendas,
establecimientos comerciales, oficinas y demás generadores de residuos
sólidos en el municipio.
Estas campañas de educación y sensibilización ambiental han sido

complementadas en el presente año con el establecimiento de la recolección
selectiva, la cual está definida los días lunes y viernes para la recolección de la
fracción orgánica de los residuos y los días miércoles y sábado para la
recolección de los materiales reciclables e inservibles.
Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P:
Esta empresa de gran proyección e importancia regional en el manejo de los

residuos sólidos de los municipios del centro del Huila, realiza
permanentemente campañas de concientización a la comunidad en temas
como la separación en la fuente, reducción, reutilización y reciclaje de los
residuos sólidos, utilizando los diferentes medios de comunicación con los que
cuenta el municipio (radio, televisión e internet) con la firme intención de llegar
a la totalidad de la población del centro del Huila.
Por otro lado, Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P, realiza jornadas de
limpieza a los alrededores de la planta, la cual está ubicada en la Vereda
Monserrate a 2,2 kilómetros del casco urbano del Municipio de Garzón,
utilizando personal de la empresa para desarrollar esta labor.

104
HUILA
2012-2017.
Fotos No 48 y 49 Jornadas de limpieza en vías públicas.
Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P
Se realizan charlas de concientización a la comunidad e instituciones

educativas tanto de la zona rural como urbana, enfatizando en la separación en
la fuente, buscando la asimilación y multiplicación del mensaje que se les da a
los asistentes.
Fotos No 50 y 51 Charlas de sensibilización ambiental.
Fuente: Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P
Grupo Ecológico de Garzón:
Es un grupo preocupado por la concientización, educación y protección del

medio ambiente, liderado por Fernando Martínez. Este grupo viene realizando
jornadas de educación ambiental y limpieza de áreas públicas como parques,
las riveras de las quebradas, zonas verdes, entre otras. Estas actividades se
realizan en coordinación con empresas como Biorgánicos del Centro del Huila
S.A.E.S.P, EMPUGAR E.S.P, Bomberos, la Policía Nacional, la defensa civil, la
CAM, estudiantes de servicio social y demás instituciones públicas y privadas
involucradas con la preservación del medio ambiente.

105
HUILA
2012-2017.
Fotos No 52. Participación en Jornadas de limpieza en zonas públicas.
Fotos No 53, 54, 55 y 56 Participación de Biorgánicos y Empugar en Jornadas de ornato.
NÚMERO TOTAL DE USUARIOS ATENDIDOS CON EL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Las Empresas Públicas de Garzón EMPUGAR E.S.P, prestan el servicio de

recolección y transporte al 98% del casco urbano del Municipio de Garzón y a
los siguientes centros poblados: La Jagua, Majo y Zuluaga. A la zona rural no
se le presta servicio de recolección y transporte, masi embargó San Antonio y
El Paraíso realizan la disposición de sus residuos sólidos en Biorgánicos del
Centro cancelando directamente con la empresa el costo que genera la
disposición final de los residuos sólidos.

106
HUILA
2012-2017.
Tabla No 49 Usuarios del servicio de aseo por estrato.
USUARIOS GARZÒN
ESTRATO CENTROS POBLADOS
URBANO %
%
I 2.378 25,12 Según información suministrada
por EMPUGAR E.S.P, no se
II 3.996 42,22
tiene registro del número de
III 2.048 21,64 suscriptores que hay en los
IV 367 3,87 centros poblados donde se
V 12 0,13 presta el servicio de recolección
de residuos sólidos.
Comercial 616 6,51
Oficial 48 0,51
TOTAL 9.465 100
Número total de domicilios localizados en el área urbana.

En el área urbana del Municipio de Garzón hay 9.651 domicilios.
Producción mensual de residuos por suscriptor (Ton suscriptor/Mes).

Aproximadamente en el Municipio de Garzón se genera 0,062 Ton
suscriptor/Mes.
Cantidad total de residuos sólidos generados en el municipio (Ton/Mes).

Según los datos obtenidos en la actual caracterización, el Municipio de Garzón
genera un total de 584,988 Ton/Mes.
J) COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Área de cobertura del sistema de recolección (AUS)
El área de cobertura del sistema de recolección es el perímetro urbano del

Municipio de Garzón, los centros poblados La Jagua, Zuluaga, Majo y San
Gerardo. A nivel urbano se tiene una cobertura de recolección de
aproximadamente 19.600 Ha.
Área urbana total en hectáreas (Ha).

El área urbana del municipio de Garzón es de 20.000Ha.
Número de veces que no se prestó el servicio en la zona (DI)

La empresa de servicio público EMPUGAR E.S.P, ha venido prestando en un
ciento por ciento el servicio de acuerdo con las frecuencias establecidas.

107
HUILA
2012-2017.
Número de veces al año en que se debe prestar el servicio de aseo (D)

El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en el casco urbano
del Municipio de Garzón se realiza 144 veces por año; mientras que en los
centros poblados se realiza 48 veces por año a cada uno de ellos.
Número de viajes realizados al mes

En promedio cada vehículo recolector de residuos sólidos en el casco urbano
del Municipio de Garzón, realiza veinticuatro (24) viajes al mes. Mientras que
en los centros poblados cada vehículo realiza cuatro (4) viajes al mes.
En el centro y la carrera 11 del Municipio se realizan treinta (30) viajes al mes.
Identificación y descripción de las microrrutas empleadas.

La empresa prestadora de los servicios públicos de aseo, ha establecido rutas
para los días de recolección y transporte. Realizadas durante los días Lunes,
miércoles, viernes y sábados. Los jueves se realizan la recolección a los
siguientes centros poblados: La Jagua, Zuluaga y Majo.
Es de aclarar que en el centro y la carrera 11 se realiza recolección todas las

noches de lunes a sábado y los domingos en horas de la mañana, con un
tiempo promedio de 1 hora, debido a que es la principal zona comercial del
Municipio.
Tiempo promedio efectivo de recolección

En promedio el tiempo de recolección de los residuos sólidos en el casco
urbano del Municipio de Garzón es de ocho (8) horas diarias durante los días
de recolección, por cada vehículo recolector. En los centros poblados el tiempo
promedio de recolección es de cinco (5) horas por día de recolectción.
Es importante resaltar que todas las noches se realiza un recorrido de

aproximadamente una (1) hora de lunes a sábado, el domingo se realiza en
horas de la mañana. Esta recolección se realiza en el centro y por la carrera
11del Municipio, puesto que es la zona más comercial de Garzón y donde más
se generan residuos sólidos.
Tiempo promedio improductivo de viaje

En el casco urbano el tiempo promedio improductivo es de una (1) hora.
Mientras que en los centros poblados es de cero (0) horas
Frecuencia semanal de recolección

En el casco urbano del Municipio de Garzón se realiza la recolección de los
residuos sólidos cuatro (4) veces por semana. En los centros poblados se
realiza una (1) ves por semana.

108
HUILA
2012-2017.
Es importante aclarar, que se presta un recorrido especial llamado “TODOS

LOS DIAS” durante 1 hora, de lunes a sábado en horas de la noche y el día
domingo en horas de la mañana. Cubre el Parque principal Bolívar, baja por la
calle 7 hasta la carrera 11 y por esta hasta la calle 3 por ser el sector comercial
principal del Municipio.
Fotos No 57 y 58 Recolección de los residuos sólidos.
Fuente: Equipo técnico elaboro-PGIRS
Veces al año en que se dejó de prestar el servicio de recolección

El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos en el municipio se
realiza de manera continua, según información dada por la Empresa de
Servicios Públicos de Garzón “EMPUGAR E.S.P” y la recolectada en campo
mediante encuestas aplicadas a los usuarios de este servicio.
Descripción del vehículo recolector

La Empresa de Servicios Públicos de Garzón “EMPUGAR E.S.P”, cuenta con
una flota de tres (3) vehículos compactadores para la recolección y transporte
de los residuos sólidos en el Municipio de Garzón. Como se describe en el
siguiente cuadro.
Tabla No 50 Descripción de los Vehículos Recolectores-Residuos Sólidos.

VEHICULO COMPACTADOR
CARACTERISTICAS
1 2 3
Marca Ford Chevrolet Kodiak Chevrolet Kodiak
Placa OXB-099 OXB-163 OXB-173
Modelo 1.991 2.008 2.009
Capacidad (Ton.) 8 20 11

109
HUILA
2012-2017.
Fotografías No 59 y 60 Vehículo compactador
Fuente: Equipo técnico elaboro-PGIRS
ESTADO DE LAS VÍAS Y ACCESIBILIDAD A LOS DIFERENTES

SECTORES QUE CONFORMAN EL ÁREA URBANA, SEGÚN P.O.T. DEL
MUNICIPIO
Red Vial y Transporte: El municipio de Garzón cuenta con una completa malla
vial urbana de aproximadamente 85.761 mts., con un 77.3% en vías actuales,
de las cuales se tiene aproximadamente 40.381 mts. En vías pavimentadas,
20000 mts en vías sin pavimentar y 100 mts. En vías empedradas y un 22.7%
en vías para futura expansión en áreas de nuevos desarrollos urbanísticos.
El área rural cuenta con 380 kilómetros de longitud, de los cuales 20 Km. se
encuentran pavimentados en flexible, el 18.42 % son carreteras de Categoría
nacional y el 81.58 % restantes son de Categoría departamental y municipal.
En la zona Rural el 90% de las veredas tienen acceso al servicio de transporte

prestado por Líneas, campero, camionetas y taxis.
Operarios en recolección y transporte (O.R.T.)

Para la recolección y transporte de los residuos sólidos EMPUGAR E.S.P,
cuenta con tres vehículos compactadores, donde se utilizan tres (3) operarios
por vehículo.
Costo anual de personal dedicado a las actividades de recolección y

transporte (CPRT)
El costo anual del personal dedicado a las actividades de recolección y

transporte es de CIENTO CUARENTA MILLONES CUATROCIENTOS MIL
PESOS (140.400.000,00).

110
HUILA
2012-2017.
Cobertura de recolección, respecto al número de usuarios (CRU)
CRU (%) = U / V x 100

CRU (%)= 9.465 * 100%
9.651
CRU (%)= 98%
Cobertura de recolección, respecto al área urbana (CRA)
CRA (%) = AUS / AUT x 100 %
CRA (%) = 19.600 Ha x 100%

20.000 Ha
CRA (%) = 98%
Continuidad del servicio por sectores de recolección y transporte (RP)
Continuidad (%) = U x D – sumatoria (Di x Ui) / U x D x 100%
C= (9.465 x192) – (0 x 9.465) x 100%

(9.465 x 192)
C (%)= 100%
K) ORGANIZACIONES DE RECICLAJE LEGALMENTE CONSTITUIDOS

EN EL MUNICIPIO DE GARZÓN
Mediante trabajo de campo se encontró que en el Municipio de Garzón hay

cinco (5) empresas que realizan la recepción, recuperación, embalaje y
comercialización de los residuos sólidos aprovechables, tales como: cartón,
papel archivo, plástico, metales o chatarra y vidrio. En el siguiente cuadro se
enuncian las empresas que realizan la recuperación del material reciclable:

111
HUILA
2012-2017.
Tabla No 51 Residuos aprovechados.

EMPRESAS QUE HACEN LA RECUPERACIÓN-RESIDUOS SÓLIDOS.
ITEMS Cooperativa de Chatarrería Chatarrería La Reciclamos
Trabajo Asociado Proaseo Elym Mayorista Plásticos y TOTAL
Nuevo Horizonte. Gallego de Garzón Pasta
Km. 2,2 Vía San Cra. 23a No. Cra. 23A Car. 23A No.
Cll 3 No. 17-57
DIRECCIÓN Antonio 1-41 No. 1-85 1-82
MATERIAL RECUPERADO (Ton/mes)
Cartón 2,0 NO 1 10,2 0,455 13,66
Papel
2,88
archivo 0,37 NO 0,5 2 0,015
Plástico 3,81 NO NO 1,2 0,6 5,61
Vidrio 2,46 NO NO 0,8 0,03 3,29

Metal
24,34
(Chatarra) 0,67 3,5 4 16 0,167
TOTAL 9,31 3,5 5,5 30,2 1,27 42,78
ORGANIZACIONES RECICLADORAS DE GARZÓN

Foto No 61 Chatarrería Proaseo Gallego
Foto No 62 Chatarrería Elym

112
HUILA
2012-2017.
Foto No 63 Chatarrería La Mayorista de Garzón
Foto No 64. Reciclamos Plástico y Pasta
Foto No 65. Cooperativa Cohorizonte.

113
HUILA
2012-2017.
Tabla No 52 Peso y Porcentaje de Residuos Aprovechados.
Residuos Totales del Residuos Aprovechados

% Aprovechado
Municipio (Ton/Mes) (Ton/Mes)
584,988 46,78 7,99
L) COMPONENTE DE BARRIDO Y LIMPIEZA
Fotos No 66 y 67. Barrido de calles por Cooperativa Francoservis.
Longitud de vías barridas manualmente al mes (Km/mes).

En promedio se barren 628,78 Km/mes de cuneta.
Longitud de vías barridas mecánicamente al mes (Km/mes)

En el Municipio de Garzón no se tiene el servicio mecánico para el barrido de
vías, esta actividad se realiza de manera manual.
Longitud total de vías en el área urbana (Km).

El Municipio de Garzón cuenta con una completa malla vial urbana de
aproximadamente 85,76 Km.
Número de operarios de barrido empleados al mes

El número de empleados utilizados para realizar el barrido de vías públicas es
de 15 operarios por mes.
Horas de barrido mecánico realizadas al mes (Horas/mes).

No se realiza barrido mecánico en el municipio de Garzón.
Descripción del equipo mecánico disponible, cantidad, modelo,

capacidad, estado del mismo
No se realiza barrido mecánico en el municipio de Garzón.

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HUILA
2012-2017.
Descripción de las actividades de operación y mantenimiento realizadas
El barrido se realiza en forma manual; las operarias encargados de realizar

esta labor cuentan con las siguientes herramientas, equipos y enseres:
bayetilla blanca en tela, escoba suncho, bolsa industrial, guantes industriales,
tapaboca industrial, cepillo para barrido de calles, carro para transporte de
residuos sólidos, canecas para los carros y garlanchas. Para garantizar la
seguridad de estas personas, se han dotado de elementos de seguridad
preventiva como guantes, tapabocas, overoles refractivos, cachuchas, etc.
Todos estos elementos son cambiados de acuerdo a su deterioro en función
del tiempo.
Descripción de las herramientas disponibles, cantidad y estado de las

mismas:
En la siguiente tabla se describe los equipos, herramientas y/o enseres con los
que se cuenta para prestar el servicio de aseo en el Municipio, además de la
cantidad y estado de los mismos.
Tabla No 53. Estado de las Herramientas para el servicio barrido de calles.

ARTICULO CANTIDAD/PERSONA SUMINISTRO ESTADO
Bayetilla blanca – tela 50 cm 2 Cada mes Bueno
Escoba suncho 1 Cada mes Bueno
Bolsa industrial negra (Paq.x10) 135 Cada mes Bueno
Guante industrial C-25 1 Cada mes Bueno
Tapaboca industrial 1 Cada mes Bueno
Cepillo para barrido de calles 2 Cada mes Bueno
Carro para transporte de
1 Una sola vez Bueno
residuos sólidos
Canecas para los carros 1 Una sola vez Bueno
Garlanchas 1 Una sola vez Bueno
Fuente: FRANCOSERVIS LTDA
Cantidad de residuos sólidos recogidos en las actividades de barrido y

limpieza (Ton/mes):
En promedio se recogen 50,3 Ton/mes en las actividades de barrido y limpieza.

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HUILA
2012-2017.
Frecuencia del barrido semanal por estrato (número de veces/semana):
Tabla No 54. Frecuencia barrido por semana.
PROMEDIO
RUTA NOMBRE DE LA RUTA
BARRIDO/SEMANA
1 Nazareth 2
2 Centro 2
3 Todos los días Todos los días
4 El Jardín 2
5 Santa Teresa 2
 Concentración de residuos sólidos (Ton / km).
Aproximadamente se genera una concentración de 0,08 Ton/km.
 Cobertura de barrido y limpieza de vías (%).
Según información de EMPUGAR E.S.P, los kilómetros lineales de cuneta

barridos al mes es de 83,13, lo que corresponde al 96,9% del total de malla vial
del Municipio de Garzón.
 Barrido y limpieza de áreas públicas (Km)
Según información suministrada por EMPUGAR E.S.P, en promedio se han

barrido 628,78 kilómetros haciendo corte en el mes de octubre de 2.012.
 Rendimiento de barrido manual (Km/ Operario - Mes).
En promedio el rendimiento del barrido de cunetas de manera manual en el

Municipio de Garzón es de 41,92 Km/ Operario – Mes.
 Rendimiento de barrido mecánico (Km / hora - mes).
En el Municipio de Garzón no se realiza barrido mecánico.

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HUILA
2012-2017.
Tabla No 55. Longitud de cunetas barridas en el año 2.012
EMPRESAS PUBLICAS DE GARZON EMPUGAR E.S.P.

LONGITUD DE CUNETAS BARRIDAS EN EL AÑO 2012
No.
Metros Lineales de Barridas/ ML BARRIDO EN EL MES
MES RUTA cuneta por barrida MES en el mes Km en el mes Total kilometros de cuneta barridos en el mes
Ruta 1 Nazareth 20690 9 186210 186,21
Ruta 2 Centro 18500 9 166500 166,50
ENERO Ruta 3 Todos los Dias 9540 31 295740 295,74 958,01
Ruta 4 Jardin 13196 9 118764 118,76
Ruta 5 Santa Teresa 21200 9 190800 190,80
Ruta 1 Nazareth 20690 8 165520 165,52
Ruta 2 Centro 18500 8 148000 148
FEBRERO Ruta 3 Todos los Dias 9540 29 276660 276,66 865,35
Ruta 4 Jardin 13196 8 105568 105,568
Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76
Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74
MARZO Ruta 3 Todos los Dias 9540 26 248040 248,04 542,38
Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784
Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76
Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74
ABRIL Ruta 3 Todos los Dias 9540 23 219420 219,42 513,76
Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784
Ruta 1 Nazareth 20690 5 103450 103,45
Ruta 2 Centro 18500 5 92500 92,5
MAYO Ruta 3 Todos los Dias 9540 25 238500 238,5 606,43
Ruta 4 Jardin 13196 5 65980 65,98
Ruta 5 Santa Teresa 21200 5 106000 106
Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76
Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74
JUNIO Ruta 3 Todos los Dias 9540 24 228960 228,96 523,30
Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784
Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76
Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74
JULIO Ruta 3 Todos los Dias 9540 24 228960 228,96 523,30
Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784
Ruta 1 Nazareth 20690 5 103450 103,45
Ruta 2 Centro 18500 5 92500 92,5
AGOSTO Ruta 3 Todos los Dias 9540 25 238500 238,5 606,43
Ruta 4 Jardin 13196 5 65980 65,98
Ruta 1 Nazareth 20690 4 82760 82,76
Ruta 2 Centro 18500 4 74000 74
SEPTIEMBRE Ruta 3 Todos los Dias 9540 25 238500 238,5 532,84
Ruta 4 Jardin 13196 4 52784 52,784
Ruta 1 Nazareth 20690 5 103450 103,45
Ruta 2 Centro 18500 5 92500 92,5
OCTUBRE Ruta 3 Todos los Dias 9540 26 248040 248,04 615,97
Ruta 4 Jardin 13196 5 65980 65,98
TOTAL Km. 6287,79
Promedio 628,7792
Fuente: Empresas Públicas de Garzón

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HUILA
2012-2017.
M) COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y/O APROVECHAMIENTO
Tratamiento Y Disposición Final: En esta fase se incluye el conjunto de

operaciones encaminadas a su eliminación o al aprovechamiento de los
recursos contenidos en los residuos sólidos. Para el caso del proceso de
manejo de los residuos sólidos del presente proyecto se llevan a cabo los
procesos de reciclado y compostaje. Estos proyectos incluyen múltiples
actividades o subprocesos los cuales se enuncian a continuación.
Recurso Humano: La Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del

Huila S.A. E.S.P, mantiene un contrato de apoyo operativo con la Cooperativa
de trabajo asociado Nuevo Horizonte COHORIZONTE, la cual cuenta con el
personal capacitado en el manejo de residuos sólidos domiciliarios. (Contrato
No. 005 de 2.012).
Foto No 68. Personal Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Biorgánicos del Centro.
Fuente: Biorgánicos del Centro Huila S.A. E.S.P.
Cuantificación de los Residuos Sólidos (Ton/mes)
En promedio la Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A.
E.S.P, recibe 45,13 Ton/día de residuos sólidos. De las cuales el Municipio de
Garzón genera 19,49 Ton/día, lo que corresponde al 43,18% del total de
residuos que llegan a la planta.

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HUILA
2012-2017.
Tabla No 56 Cantidad de residuos sólidos generados por los Municipios del centro del
Huila.
Toneladas dispuestas Producción Per Cápita

Municipio
Ton/año Ton/mes Ton/día (kg/habitante - día)
Garzón 7.019,85 584,988 19,49 0,49

Gigante 2.659 221,58 7,39 0,41
Agrado 603,15 50,26 1,68 0,33
Pital 576,27 48,02 1,60 0,33
Tarqui 882,04 73,50 2,45 0,43
Altamira 581,40 48,45 1,62 0,44

Suaza 458,79 38,23 1,27 0,34
TOTAL 13.835,78 1152,97 38,44 Promedio 0,40
Fuente: Planta Biorgánicos del Centro Huila S.A. E.S.P.
Cantidad total de residuos orgánicos aprovechados al mes (Ton/mes)
Luego de realizar el proceso de compostaje de los residuos sólidos, la materia

orgánica disminuye su volumen en un 60%, en limpieza o tamizado se separan
desperdicios en un 15%, es decir que el producto final del compostaje tiene el
45% del peso del material orgánico con el que inicia en el proceso.
En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., aproximadamente se

separan 196,99Ton/mes de residuos orgánicos en la banda transportadora. De
los cuales el 45% se convierten en materia orgánica, lo cual equivale a 88,65
Ton/mes.
Cantidad total de producto terminado de origen orgánico (Ton /mes).
En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., aproximadamente se

obtiene 88,65Ton/mes de abono orgánico, lo que equivale al 45% de materia
orgánica que es separada en la banda transportadora.
Cantidad de residuos inorgánicos recuperados y/o reciclados (ton /mes),

discriminar por tipo de residuos.
En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., se recupera y/o
reciclan aproximadamente 7,299 Ton/mes de residuos de origen inorgánico,
discriminados de la siguiente manera:
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HUILA
2012-2017.
Tabla No 57 Residuos sólidos inorgánicos reciclados (Ton/mes)

VIDRIO METAL PAPEL CAUCHO PET SOPLADO INYECTADO TOTAL
2,46 0,668 0,366 0,040 1,584 1,562 0,619 7,299
Descripción de las actividades de comercialización:
La empresa ha iniciado una etapa de apertura comercial, a través de un

convenio celebrado con Industrias Rocha, para el aprovechamiento y el
beneficio de material de reciclaje que se extrae en la planta de residuos
sólidos, comercializándose así todos los productos derivados de la separación
en banda.
En promedio se recupera y/o recicla 7,299 Ton/mes de residuos inorgánicos,

los cuales son comercializados con Industrias Rocha de la ciudad de Neiva.
El compost es utilizado para los planes de reforestación, acondicionadores del

suelo y clausura de las celdas de la Planta Biorgánicos del Centro del Huila
S.A. E.S.P.
DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
La Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P,
cuenta con la siguiente infraestructura para realizar la recepción,
aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos generados por los
siguientes Municipios: Agrado, Altamira, Garzón, Gigante, Pital, Suaza y
Tarqui.
 Recepción y Pesaje (Bascula): es la caseta que se encuentra ubicada

en la entrada de la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P,
cuenta con una bascula con capacidad máxima de 20 toneladas, cuya
función es recibir y registrar el peso a la entrada y a la salida de los
vehículos compactadores que realizan la recolección de los residuos
sólidos, para determinar el peso neto de los residuos sólidos que
generan cada uno de los siguientes Municipios: Agrado, Altamira,
Garzón, Gigante, Pital, Suaza y Tarqui.

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HUILA
2012-2017.
Foto No 69. Caseta de pesaje PTRS. Foto No 70. Bascula de pesaje
 Rampa y Tolva de Descargue: El vehículo recolector descarga los

residuos domiciliarios sobre una rampa que tiene una capacidad de 30
toneladas y una inclinación del 50%, que conduce los residuos sólidos
domiciliarios a una tolva de recibimiento por gravedad; luego pasan a
una banda transportadora en dos presentaciones: A granel (residuos
descompactados y sueltos) y empacados en materiales como bolsas de
polietileno, polipropileno, costales, canecas, entre otros.
Foto No 71. Rampa de descargue
 Banda Transportadora: A medida que los residuos son transportados

desde la tolva hacia el vehículo receptor de residuos orgánicos, 12
operarios ubicados a lado y lado de la banda descartan los residuos
inservibles por un lado, y por otro depositan en globos o maletas en lona
el material reciclable, tales como vidrio, papel, cartón, plástico PET,
plástico PEAD/ PEBD, metales como cobre, bronce, aluminio, lata de
cerveza, chatarra, entre otros.

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HUILA
2012-2017.
Foto No 72. Banda transportadora
 Zonas de Compostajes: Al final en la banda, solo deben quedar los

residuos orgánicos, los cuales son llevados por un vehículo que los va a
transportar hacia las zonas de compostaje. Los residuos inservibles son
transportados al final de la jornada hacia la celda de disposición final, y
todo el material reciclable es almacenado en una bodega destinada para
tal fin.
Foto No 73. Zona de compostaje
 Zona de recuperación y bodega: Los materiales reciclables

recuperados en el proceso de selección tales como plástico, papel,
cartón, metales, entre otros, son prensados, acopiados en bodega y
limpiados para su comercialización a nivel regional y nacional.

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HUILA
2012-2017.
Foto No 74 Zona de recuperación y bodega
Celda de Disposición Final: Técnicamente construida tiene una capacidad

aproximada de 10.000 m3 y una vida útil de 2 años. En esta se depositan de
manera definitiva los residuos inservibles, es decir aquellos que no pueden ser
transformados en abono ni pueden ser reutilizados.
La celda es cubierta con material de recebo aproximadamente cada 2

semanas. Los lixiviados que se producen son almacenados en un pozo en
cercanías a la celda, estos son re-bombeados de manera diaria hacia la celda
con el fin de aprovechar el proceso de evaporación.
Foto No 75. Celda de disposición final

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HUILA
2012-2017.
 Manejo de Gases: Los gases generados en el proceso de

descomposición de los residuos sólidos son captados mediante
chimeneas. Estas chimeneas están conectadas a la tubería de
recolección de lixiviados y son protegidas por un gavión de 1 x 1 m el
cual va desde la base de la celda has la superficie. El diámetro de la
tubería de evacuación de gases es de 6 pulgadas, el cual es perforada
en la zona donde está en contacto con los residuos.
Foto No 76. Chimenea evacuación de gases
Foto No 77. Filtro Francés perimetral a celdas.
 Piscinas de Lixiviados: tienen una geo-membrana que impide la

infiltración de los lixiviados en el suelo y evitan que lleguen a cuerpos de
agua superficial o acuíferos. Se realiza recirculación de los lixiviados
como método de tratamiento de los mismos y se maneja un caudal de
16,3 Lt/min.
124
HUILA
2012-2017.
Foto No 78 Piscinas de Lixiviados
Número de operarios que laboran en la planta:
mantiene un contrato de apoyo operativo con la Cooperativa de trabajo
asociado Nuevo Horizonte COHORIZONTE, la cual cuenta con un personal de
12 operarios capacitados en el manejo de residuos sólidos domiciliarios.
(Contrato No. 005 de 2.012).
Fracción de residuos orgánicos aprovechados (%):
En la Planta de residuos sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P,
en promedio se separa en la banda transportadora 196,99Ton/mes de residuos
sólidos orgánicos, lo que equivale al 25,64% del total de residuos sólidos que
llegan a la Planta; de estos el 45% de residuos de origen orgánico se convierte
en compost.
Fracción de residuos inorgánicos aprovechados (%):
separan en la banda transportadora 7,299 Ton/mes de residuos reciclables, lo
que corresponde al 0,95% del total de residuos que pasan por la banda
transportadora.
Fracción de residuos aprovechados (%):
Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, en promedio recibe

768,304Ton/mes de residuos sólidos domiciliarios, de los cuales el 25,64% es
de origen orgánico, el 0,95% es reciclable y el 73,41% es material inservible
que es dispuesto en la celda de disposición final.

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HUILA
2012-2017.
N) COMPONENTE DE DISPOSICIÓN FINAL
Descripción del tipo de disposición final:
Las instalaciones actuales de la planta de tratamiento de residuos sólidos del

centro del departamento del Huila, tienen la capacidad para hacer la
disposición final de los residuos sólidos de los municipios de la zona centro
(Garzón, Gigante, Suaza, Altamira, Tarqui, Pital, Guadalupe y Agrado), además
de la Plaza de mercado-Garzón, y el Batallón Nº 26 Cacique Pigoanza,
durante un término de cinco (05) años más de acuerdo a la modificación de la
licencia ambiental, pero este período podría ser ampliado dos (02) años más de
acuerdo con las condiciones de llenado y compactación de los residuos al
interior del relleno sanitario regional, obra que será culminada en enero de
2.013.
Foto No 79. Esquema PTRS
Vida útil del sitio actual de disposición final:

Actualmente la planta de tratamiento integral de los residuos sólidos de la
Empresa Biorgánicos del Centro S.A. E.S.P., está operando la ampliación de la
Celda Parcial No 2 para la disposición final de los residuos inservibles con un
tiempo de vida útil no superior a los Cinco (5) meses. Por lo tanto se requiere
de forma urgente concluir la construcción del relleno sanitario regional. La celda
del relleno regional consiste en la excavación de una fosa de 7,50 mts y tres
terrazas más con una altura de 4,40 mts, para una altura total de celda de
20,70mts. Estará con su acondicionamiento mediante su impermeabilización,
cunetas para manejo de aguas lluvias, filtro francés para la captación y
conducción de lixiviados, construcción del sistema de drenaje interno y externo
y chimeneas. En su mayoría los residuos a disponer serán materiales
inorgánicos por lo cual la generación de lixiviados y gases será mínima.

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HUILA
2012-2017.
Cantidad de residuos sólidos dispuestos diariamente, (Ton/día):
En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, se disponen en

promedio 38,44Ton/día de residuos sólidos.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE OPERACIÓN DEL SISTEMA
RECEPCIÓN
Está ubicada a la entrada de la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A.
E.S.P, la función es registrar el peso a la entrada y salida del vehículo
recolector de los residuos sólidos.
Foto No 80. Entrada a la PTRS.
DESCARGA
El vehículo recolector deposita los residuos sólidos domiciliarios sobre la rampa

y por gravedad estos caen a una tolva y pasan a la banda transportadora para
su posterior clasificación en orgánicos, inorgánicos e inservibles.
Foto No 81. Zona de descargue.

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HUILA
2012-2017.
SEPARACIÓN
Este proceso comienza con el vaciado y rompimiento de los residuos

empacados, luego se procede a realizar la separación manual por parte de los
operarios. Buscando el máximo aprovechamiento de los residuos orgánicos e
inorgánicos.
Foto No 82. Separación de los residuos sólidos.
 Tamizado: Una vez estabilizado el producto, se tamiza con un

Trommel. El material orgánico retenido en esta malla es transportado a
las pilas nuevas de compostaje, para que terminen su ciclo de
fermentación e inoculen la materia orgánica fresca con microorganismos
ya adaptados a este proceso de fermentación y los contaminantes o
inservibles son apilados.
 Empaque: Luego el compost o abono orgánico es empacado en coletas

o tulas de 50 kg, en una báscula reloj de 200 kg. Y el material reciclable
es empacado y comercializado en Neiva.
 Usos del compost: El compost producido en Biorgánicos del Centro es

utilizado en la revegetalización de las áreas de abandono y
empradización del lote No 1 las Damas.
Foto No 83. Compost

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HUILA
2012-2017.
 Recuperación de Reciclables: Los materiales reciclables recuperados

en el proceso de selección tales como plástico, papel, cartón, metales,
entre otros, son prensados, acopiados en bodega y limpiados para su
comercio a nivel regional y nacional.
Foto No 84 Recuperación de reciclables
Clausura de la Celda Parcial Nº 1
Dada a la finalización de la vida útil de la celda de disposición de

residuos Nº 1, se ha realizado una cobertura temporal con manto negro-
verde, mientras se ejecutan las obras de estabilización de taludes,
finalización de chimeneas de evacuación de gases y manejo de
lixiviados, para darle cobertura permanente y manejo paisajístico.
Foto No 85. Clausura celda parcial No. 1

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HUILA
2012-2017.
Diseño de la Celda para Operación en año 1

El dimensionamiento de las celdas se determinó por el volumen de residuos
compactados diariamente y teniendo encuentra el periodo de recolección de los
Residuos Sólidos Urbanos.
Se definieron así diversos parámetros base para el diseño de la celda diaria
para el primer año.
 Altura total de la celda diaria: 2,63 m.

 Frente de trabajo: 5 m.
 Avance diario para el primer año: 3.35 m
Sistema de Extracción de Gases
Los gases generados, no son extraídos adecuadamente, generan

desplazamientos indeseables hacia la atmosfera o hacia el suelo ya sea en
forma horizontal o vertical. Estos gases pueden ser recuperados para producir
energía o quemados bajo condiciones controladas, para disminuir la emisión de
constituyentes dañinos a la atmosfera. Los gases que se encuentran en los
rellenos sanitarios incluyen amoniaco, dióxido de carbono, monóxido de
carbono, hidrogeno, sulfato de hidrogeno, metano, nitrógeno y oxigeno
principalmente. Valores típicos de la concentración de gases con base en
volumen seco son las siguientes:
Metano 45 – 50%
Dióxido de carbono 40– 60 %
Nitrógeno 2–5%
Descripción de la Cobertura Empleada

La celda es cubierta con cobertura temporal y capas de material inerte
aproximadamente cada mes.
Tabla No 58. Cobertura de la celda

PARÁMETROS VALOR UNIDAD
Cobertura: 5% del Volumen de residuos dispuestos 0,05 %
3
Peso específico de residuos compactados en el sitio 0,70 Tn/m
Profundidad media por celda diaria 2,50 Mt
No. de vehículos atendidos simultaneamente 2,00 Vehículos
Distancia Requerida por vehículo para descargar los
5,00 mts/vehículo
Residuos Sólidos
Profundidad media de res compactados + material de
2,63 Mt
cobertura = Altura celda diaria
Frente Diario de Trabajo o Avance Diario de Trabajo 3,35 Mt
Profundidad media por terraza 6,50 Mt

130
HUILA
2012-2017.
MANEJO AMBIENTAL BIORGÁNICOS DEL CENTRO DEL HUILA S.A.

E.S.P.
El manejo integral de los residuos tiene como objetivo principal el de

implementar una política ambiental, con el fin de garantizar la reducción en la
producción de residuos mediante procesos de educación ambiental y
participación comunitaria orientados a la minimización y separación en la fuente
de origen.
Por otra parte, debido al tipo de actividad económica de la empresa, es

imprescindible el monitoreo y manejo ambiental de los recursos naturales que
podrían versen impactados, ya sea por la producción de gases provenientes de
la descomposición de los residuos, o por la generación de lixiviados. La
vigilancia y control sistemáticos de los recursos, permitirán tomar decisiones de
manera más eficaz y consecuentes con políticas orientadas a garantizar la
sostenibilidad ambiental.
Foto No 86. Monitoreo Q. Las Damas-Garzón Laboratorio ASINAL
Capacitaciones y Sensibilizaciones ambientales a la comunidad.
Mediante el Convenio Interadministrativo No 711007-2009 del 1 de octubre de

2009 celebrado entre el municipio de Garzón y Biorgánicos del Centro, se
desarrolló el programa de sensibilización y capacitación ambiental en la zona
rural del Municipio de Garzón.
En cada uno de los centros poblados, se realizaron jornadas de capacitación y

sensibilización ambiental en las instituciones educativas, en las cuales se
desarrollaron temas relacionados con el manejo integral de los residuos
sólidos, el aprovechamiento del componente orgánico de los residuos y la
preservación de los recursos naturales aledaños al sector rural del Municipio de
Garzón.
131
HUILA
2012-2017.
Con los estudiantes se llevaron a cabo talleres participativos, en los que los
alumnos además de recibir charlas educativas y analizar materiales
audiovisuales alusivos al medio ambiente, tuvieron la oportunidad de exponer
la problemática ambiental de sus comunidades y plantear actividades que
pueden impulsarse desde los centros educativos con el ánimo de generar
conciencia ambiental en todos los habitantes del Municipio de Garzón.
De igual manera, se efectuaron visitas casa a casa en las que de manera

directa se sensibilizó a los habitantes y especialmente a las amas de casa en el
tema de separación en la fuente y en las bondades que esta práctica
representa para el medio ambiente y para el aprovechamiento de los residuos
orgánicos en la producción de abonos.
Dentro de estas jornadas de capacitación también se logró realizar talleres con

los reclusos de la cárcel de Garzón, quienes están desarrollando un proyecto
para el manejo de residuos sólidos y su separación en la fuente, con el fin de
generar ingresos a través del aprovechamiento del material orgánico y
reciclable.
Foto No 87. Capacitaciones Institución Educativa Tulio Arbeláez.
Foto No 88. Centro Poblado de San Antonio del Pescado.

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HUILA
2012-2017.
Foto No 89. Capacitaciones puerta a puerta en zona aledaña a la planta de tratamiento de

residuos.
DESCRIPCIÓN DEL EQUIPO DISPONIBLE EN LA PLANTA DE

TRATAMIENTO
Tabla No 59. Descripción de la maquinaria – Planta Biorgánicos del Centro.

MAQUINARIA MARCA MODELO ESTADO MANTENIMIENTO
Cuando se
Retroexcavadora HITACHI EX 160 Bueno
requiere
Cuando se
Cargador CATERPILLAR ------- Bueno
requiere
Cuando se
Volqueta CHEVROLET ------- Bueno
requiere
Cuando se
Tromel MATEC MS1-09D Bueno
requiere
Banda Cuando se
COLOSO ------- Bueno
Transportadora requiere
Cuando se
Fumigadora STIHL SR 420 Bueno
requiere
Cuando se
Buggies COLOSO ------ Bueno
requiere
Cuando se
Motobomba BARNES ------- Bueno
requiere
FORM
Cuando se
Dinamos SIEMENS CONS- Bueno
requiere
IMB3
120 V-
Horno 60H2 No esta en No esta en
MAINCOLSA
Incinerador BECLET- funcionamiento funcionamiento
H
Cuando se
Bascula PROMETALICOS CLASE II Bueno
requiere
Fuente: Planta Biorgánicos del Centro S.A. E.S.P.

133
HUILA
2012-2017.
PRESENCIA DE RECICLADORES EN EL SITIO DE DISPOSICIÓN
En la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, no hay presencia de
recicladores, los únicos que realizan la recuperación de los residuos sólidos de
origen orgánico e inorgánico, es la Cooperativa de trabajo asociado Nuevo
Horizonte COHORIZONTE, la cual cuenta con el personal capacitado en el
manejo de residuos sólidos domiciliarios. (Contrato No. 005 de 2.012).
DESCRIPCIÓN DEL MANEJO DE GASES, INCLUYENDO LA

DISPONIBILIDAD Y DESCRIPCIÓN DE EQUIPOS DE MEDICIÓN Y
TRATAMIENTO DE GASES
Los gases generados por la descomposición biológica de los residuos sólidos

domiciliarios de la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, son
emitidos sin tratamiento previo a la atmosfera.
Se recomienda a la sociedad Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P,
diseñar un sistema de manejo de gases generados por la descomposición de
los residuos sólidos y realizarle monitoreos permanentes.
PRODUCCIÓN MEDIA DIARIA DE BIOGÁS (Lt/seg)
No se tienen registros de la producción de biogás, producto de la

descomposición de los residuos sólidos, se recomienda a la Planta
Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, realizar tratamientos a los gases
generados por la degradación basuras y monitoreos para determinar la
cantidad de biogás que produce la planta.
FRACCIÓN DE RESIDUOS DISPUESTOS (%).
A la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, en promedio llegan
38,44 Ton/día de residuos sólidos domiciliarios, de los cuales el 73,41% es
dispuesto en la celda de disposición final.
O) COMPONENTE DE RESIDUOS ESPECIALES EN EL SECTOR

URBANO
IDENTIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS ESPECIALES PRESTADOS EN EL

MUNICIPIO
Se realiza la recolección, inactivación y disposición final de los residuos
especiales generados por las Instituciones Prestadoras de Salud (I.P.S.),
Planta de Sacrificio de Animales de Abasto Público, droguerías y funerarias.
Esta actividad es realizada por las empresas SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. e
INCIHUILA S.A. E.S.P. El Municipio no cuenta con una escombrera
técnicamente diseñada para la disposición adecuada de estos residuos.
134
HUILA
2012-2017.
TIPO DE RESIDUOS ESPECIALES PRODUCIDOS
Tabla No 60. Tipo Residuos Especiales del Municipio.
HAY CANTIDAD
TIPO DE RECOLECCIÓN OBSERVACIONES R.S.ESP.
RESIDUOS
SI NO (Ton/mes)
El Municipio de Garzón no cuenta
Escombros X con escombreras técnicamente N.A.
constituidas.
Lodos- El Municipio de Garzón no cuenta
Tratamiento de con Planta de Tratamiento de Aguas
Agua Residuales (PTAR). Todas sus N.A.
Residuales X aguas residuales son vertidas a la .
(PTAR) Quebrada Garzón.
Según información
suministrada por
personal que labora
en el matadero, no
se lleva un control
del peso de los
residuos que se
generan, pues los
cueros son llevados
a curtiembres y el
resto de residuos son
En esta planta se sacrifican ganado
quemados y
bovino y porcino para el
utilizados como
Planta de abastecimiento de carne a la
abono en la finca de
Sacrificio de población del Municipio de Garzón y
ASOMICAR. Por otro
Animales de municipios cercanos. Los residuos
X lado, según
Abasto Público. sólidos especiales son recogidos por
información verbal
SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. E
por funcionarios de la
INCIHUILA S.A. E.S.P.
CAM, este matadero
no debería estar en
funcionamiento, por
lo tanto la
Corporación
Autónoma del Alto
Magdalena no lleva
registro de los
residuos que se
generan en el
matadero Municipal.
Según información
Los residuos sólidos especiales suministrada por la
generados por la I.P.S, son Territorial Centro-
I.P.S. recolectados, inactivados y CAM, en el Municipio
X
dispuestos por SERVIAMBIENTAL de Garzón las I.P.S.
S.A. E.S.P E INCIHUILA S.A. E.S.P. generan un promedio
de 170 Ton/mes.
135
HUILA
2012-2017.
Según información
suministrada por la
oficina de
Saneamiento
Los residuos sólidos especiales Ambiental del
generados por estos Municipio, estos
Droguerías, establecimientos, son recolectados, establecimientos
Tiendas inactivados y dispuestos por generan
X
Naturistas y SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. aproximadamente
consultorios. INCIHUILA S.A. E.S.P. Según 0,51Ton/mes. Hay
información que se encuentra en los que aclarar que esta
PGIRS de estos establecimientos. información no es el
100% de estos
establecimientos, si
no los más
representativos.
Según información
suministrada por las
cuatro (4) funerarias
que hay en el
municipio (Los
Olivos, La Basílica
Funerarias X
EMCOFUN LTDA, La
Paz y Cristo Rey
Garzón) se generan
en promedio 0,012
Ton/mes de residuos
especiales.
Fuente: Equipo Técnico-Elaboro PGIRS

136
HUILA
2012-2017.
ACTIVIDADES DE MANEJO REALIZADAS
Tabla No 61. Actividades de Manejo Realizadas.
TIPO DE RESIDUO ACTIVIDAD REALIZADA

Son recolectados por EMPUGAR E.S.P,
zorreros o volqueteros independientes, pero no
Escombros
se cuenta con una escombrera técnicamente
diseñada.
El Municipio de Garzón, en su casco urbano no

Lodos- Planta de Tratamiento de Aguas
cuenta con Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR).
Residuales (PTAR).
Los cueros son recolectados por curtiembres del

Municipio, el resto de residuos producidos por
Planta de Sacrificio de Animales de Abasto
las actividades propias del matadero son
Público.
incinerados y utilizados como abono en la finca
de ASOMICAR.
Se realiza la segregación en la fuente y se

contrata con SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P, e
INCIHUILA para que hagan la recolección,
I.P.S.
inactivación y disposición final de los residuos
especiales generados por las I.P.S. del
Municipio.
Se realiza la segregación en la fuente y los

residuos sólidos generados por estos
establecimientos, son recolectados, inactivados
Droguerías, Tiendas Naturistas y consultorios. y dispuestos por SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P.
INCIHUILA S.A E.S.P. Según información que
se encuentra en los PGIRS de estos
establecimientos.
Se realiza la segregación en la fuente y los

residuos sólidos especiales generados por estos
establecimientos, son recolectados, inactivados
Funerarias
y dispuestos por SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P.
E INCIHUILA S.A. E.S.P.

137
HUILA
2012-2017.
CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS PRODUCIDOS
Tabla No 62. Características de los Residuos Especiales Producidos
TIPO DE RESIDUOS CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS

Son los generados por las actividades de la
Escombros
construcción en el Municipio.
No se realiza caracterización de lodos por
Lodos-Tratamiento de Aguas
que el Municipio de Garzón no cuenta con
Residuales
una PTAR.
Planta de Sacrificio de Animales de
Cueros, cascos, cuernos, etc.
Abasto Público
 Residuos No Peligrosos:
biodegradables, reciclables, inertes,
ordinarios o comunes.
 Residuos Peligrosos: infecciosos o de
I.P.S.
riesgo biológico, biosanitarios,
anatomopatologicos, cortupunzantes.
 Residuos Químicos: fármacos, metales
pesados, reactivos y aceites usados.
Droguerías, tiendas naturistas y  Residuos Peligrosos: infecciosos o de
consultorios. riesgo biológico, biosanitarios,
Residuos Químicos: fármacos, metales
 Residuos Peligrosos: infecciosos o de
Funerarias
riesgo biológico, biosanitarios,
Residuos Químicos: fármacos, metales

138
HUILA
2012-2017.
TRATAMIENTO PRELIMINAR IN SITU
Tabla No 63. Tratamiento Preliminar In situ
TIPO DE RESIDUO TRATAMIENTO IN SITU
Escombros N.A.
Lodos-Tratamiento de Aguas Residuales N.A.
 Cueros: son almacenados y luego

transportados hacia las
Planta de Sacrificio de Animales de curtiembres del municipio.
Abasto Público  El resto de residuos son
almacenados para luego ser
incinerados.
Se realiza la segregación en la fuente en

las diferentes áreas de las I.P.S. y se
I.P.S.
almacena hasta que llega el vehículo
recolector.

Droguerías, tiendas naturistas y las diferentes áreas del establecimiento y
consultorios se almacena hasta que llega el vehículo
recolector.

las diferentes áreas del establecimiento y
Funerarias
se almacena hasta que llega el vehículo
recolector.

139
HUILA
2012-2017.
Tabla No 64. FORMA Y TIPO DE PRESENTACIÓN, RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ESPECIALES.
TIPO PRESENTACI DISPOSICIÓN

RECOLECCIÓN TRANSPORTE
RESIDUO ÓN FINAL
Escombros N.A. N.A. N.A. N.A.
Lodos-
Tratamiento
de Aguas N.A. N.A. N.A. N.A.
Residuales
Planta de Los cueros son

Los residuos
Sacrificio de Se almacenan recolectados por Los cueros son
incinerados son
Animales de en canecas las curtiembres, el transportados en
utilizados como
Abasto plásticas. resto de residuos camionetas.
abono.
Público son incinerados.
Se realiza en
Se realiza en una
vehículos con
Lo realiza celda de seguridad
termo King de la
En bolsas SERVIAMBIENTAL con la que cuenta
I.P.S. empresa
rojas. S.A. SERVIAMBIENTAL
SERVIAMBIENTAL
E.S.P.INCIHUILA S.A. E.S.P.
S.A. E.S.P.
INCIHUILA
INCIHULA
Se realiza en
Se realiza en una
Lo realiza vehículos con
Droguerías, celda de seguridad
En bolsas rojas SERVIAMBIENTAL termo King de la
tiendas con la que cuenta
y en S.A. E.S.P. empresa
naturistas y SERVIAMBIENTAL
guardianes. INCIHUILA S.A SERVIAMBIENTAL
consultorios S.A. E.S.P.
E.S.P. S.A. E.S.P.
INCIHUILA S.A.
INCIHUILA S.A.
Se realiza en
Se realiza en una
vehículos con
Lo realiza celda de seguridad
En bolsas termo King de la
Funerarias SERVIAMBIENTAL con la que cuenta
rojas. empresa
S.A. E.S.P. SERVIAMBIENTAL
SERVIAMBIENTAL
S.A. E.S.P.
S.A. E.S.P.

140
HUILA
2012-2017.
Tabla No 65 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y CAPACIDAD INSTALADA PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE RESIDUOS ESPECIALES
TIPO DE RESIDUO INFRAESTRUCTURA CAPACIDAD

El Municipio no cuenta con
escombreras para la
Escombros N.A.
inactivación de estos
residuos.
Lodos-Tratamiento de
El municipio no tiene PTAR. N.A.
Aguas Residuales
Planta de Sacrificio de Cuentan con una zona para Los cueros son
Animales de Abasto almacenar los residuos recolectados diariamente.
Público especiales.
Las I.P.S del municipio Tiene la capacidad

cuenta con bodega para suficiente como para
almacenar los residuos almacenar los residuos
peligrosos mientras llega el especiales por una
I.P.S. carro recolector de los semana.
mismos.
Cuentan con guardianes

Droguerías, tiendas Los almacenan hasta por
para almacenar residuos
naturistas y consultorios. 15 días.
cortopunzantes.
Teniendo en cuenta que

los volúmenes que
Los almacenas en bolsas y generan de este tipo de
Funerarias
canecas plásticas. residuos no son muy altos
pueden almacenarlos
hasta por 1 mes.

141
HUILA
2012-2017.
Tabla No 66 FRECUENCIAS DE RECOLECCIÓN RESIDUOS ESPECIALES
TIPO DE RESIDUOS FRECUENCIA RECOLECCIÓN

Escombros N.A.
Lodos-Tratamiento de Aguas
N.A.
Residuales
Planta de Sacrificio de Animales de Los cueros son recolectados

Abasto Público diariamente.
Las empresas SERVIAMBIENTAL

S.A. E.S.P. INCIHUILA realizan la
I.P.S.
recolección una (1) ves por semana.

Droguerías, tiendas naturistas y
S.A. E.S.P. e INCIHUILA S.A. E.S.P.
consultorios.
realizan la recolección cada 15 días.

Funerarias S.A. E.S.P. INCIHUILA realizan la
recolección cada 15 días.

142
HUILA
2012-2017.
FOTOGRAFÍAS DE ALGUNOS GENERADORES DE RESIDUOS SÓLIDOS

ESPECIALES EN EL MUNICIPIO DE GARZÓN
Foto No 90. Funeraria Los Olivos Garzón Foto No 91. Funeraria la Basílica
Foto No 92. Odontología General y Especializada. Foto No 93.Droguería Salud Natural.
Foto No 94. Droguería Suprema Foto No 95 Drogas la Economía

143
HUILA
2012-2017.
Foto No 96. Hospital San Vicente de Paul Garzón Foto No 97. E.S.E. María Auxiliadora
Foto No 98 Matadero Municipal Garzón
Descripción, características y cuantificación de la prestación del servicio

de poda y corte de césped
El servicio de poda de árboles y corte de césped de los parques, avenidas y

zonas verdes, en la actualidad lo presta el DAMA (departamento Administrativo
del Medio Ambiente), la recolección de estos residuos la realiza EMPUGAR
E.S.P. a medida que lo solicitan los usuarios, la disposición final se realiza en la
Planta de tratamiento Biorganicos del Centro del Huila S.A.E.S.P, pero no se
tiene cuantificado la cantidad que se genera debido a que nos e pesa este
material.
El Municipio y ELECTROHUILA S.A. E.S.P, no tienen un sitio definido para

realizar la disposición de este tipo de residuos.

144
HUILA
2012-2017.
Descripción, características y cuantificación de la prestación del servicio

de lavado de vías y áreas públicas.
El servicio de lavado de vías y áreas públicas lo realiza en la actualidad el

cuerpo de bomberos voluntarios del Municipio. Esta actividad se realiza
esporádicamente cuando hay eventos especiales en el Atrio de la Catedral,
Parque Bolívar, plaza de mercado y polideportivos; con previa autorización de
EMPUGAR E.S.P. para utilizar el agua de los hidrantes.
Lugar donde se depositan los residuos especiales (escombros, material

de poda y corte de césped)
La poda de árboles y corte de césped actualmente son llevados de manera

esporádica a la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A.E.S.P.
Los escombros son depositados en predios de particulares que lo utilizan como

material de relleno, por tal motivo es importante la construcción de una
escombrera en el Municipio técnicamente diseñada y operada para la
disposición final de estos residuos, que pueda prevenir o mitigar los impactos al
medio ambiente que genera una mala disposición de estos residuos sólidos.

145
HUILA
2012-2017.
XVI DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
A) Responsabilidades del Municipio en el manejo de los residuos

sólidos
1. Prestación general del servicio en el área urbana.

Los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, son prestados por
EMPUGAR E.S.P, siendo fundada el 26 de Junio de 1.979 y transformada en
Empresa Industrial y Comercial del Estado, mediante acuerdo del concejo No.
036 del 10 de Diciembre de 1.997, iniciando el 1 de Enero de 1.998. Siendo la
responsable de la prestación del servicio de aseo en la cabecera Municipal, es
decir el barrido de calles, la recolección, el transporte y la disposición final de
los residuos sólidos en el Municipio de Garzón.
2. Prestación general del servicio en el área rural.

El Municipio de Garzón en su zona rural sólo se le presta el servicio de
recolección a los siguientes centros poblados: La Jagua, Zuluaga, Majo y
Zuluaguita. El resto de poblacion es dispersa, lo que dificulta la prestación del
servicio de aseo en la zona rural. Hay otros dos (2) centros poblados que son:
San Antonio del Pescado y El Paraiso, que por su ubicación y estado de las
vias dificultan la recolección, pero ellos traen sus residuos sólidos a la Planta
Biorganicos del Centro por su propia cuenta.
3. Almacenamiento en viviendas y edificaciones.

En el Municipio de Garzón, aproximadamente el 90% de los usuarios utilizan
bolsas plasticas para la presentación de sus residuos sólidos, el 10 % restante
presenta las basuras en costales de fibra, canecas plasticas y otro tipo de
recipiente.
4. Separación de los residuos sólidos por usuarios.

En el Municipio se realizan campañas de consientización a la comunidad en
cuanto a la segregación en la fuente, mediante cuñas radiales, por canales de
televisión local y mediante volantes. Esta actividad la viene realizando
Biorganicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. y EMPUGAR E.S.P, en compañía
de Aguas del Huila E.S.P, dentro del programa Huila sin basuras, donando a
cada familia una caneca plastica para que realice la separación de sus residuos
sólidos.
Se ha establecido que los días lunes y viernes se recogen los residuos sólidos
de origen orgánico y los días miercoles y sábado los inorgánicos. En los
centros poblados donde se presta el servicio de recolección se realiza una ves
a la semana, el día jueves.

146
HUILA
2012-2017.
5. Presentación de residuos sólidos.

Los Suscriptores y usuarios del Servicio Público de Aseo, presentan los
residuos al recorrido, de manera conjunta, los días establecidos para la
recolección.
Se ha establecido que los días lunes y viernes se recogen los residuos sólidos
de origen orgánico y el día miercoles los inorgánicos. En los centros poblados
donde se presta el servicio de recolección se realiza una ves a la semana, el
día jueves.
6. Recolección y transporte.
Lo realiza EMPUGAR E.S.P, los días lunes, miercoles, viernes y sábados en el
casco urbano. En los centros poblados donde se presta el servicio de
recolección se realiza el día jueves unicamente.
Se utilizan tres compactadores de 8, 12 y 20 toneladas de capacidad cada uno

para la recolección de los residuos sólidos; y una volqueta para la recolección
del material de poda y otros residuos especiales.
7. Barrido y limpieza de vías y zonas públicas.

El Barrido y limpieza de calles es contratado con la Cooperativa
FRANCOSERVIS LTDA, mediante contrato No. O26 de 2.012.
8. Manejo de residuos especiales.

Los residuos especiales generados por las Instituciones Prestadoras de Salud
(I.P.S), droguerias, tiendas naturistas, salas de belleza, consultorios, ect,
contratan con SERVIAMBIENTAL S.A. E.S.P. o INCIHUILA S.A. E.S.P. Según
información suministrada por la oficina de Saneamiento Ambiental del
9. Actividades de aprovechamiento.
En el Municipio de Garzón, la empresa que esta constituida legalmente para
realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos es la sociedad Biorganicos
del Centro del Huila S.A. E.S.P. Existen otros lugares donde se comercializan
chatarra, vidrio, cartón, etc, pero no estan constituidas como cooperativas.
10. Disposición final.

La disposición final se hace en la Planta Biorganicos del Centro del Huila S.A.
E.S.P, esta se en cuentra ubicada aproximadamente a 2 Km del casco urbano
del Municipio de Garzón, en la Vereda Monserrate.

147
HUILA
2012-2017.
11. Aspectos económicos y financieros del servicio

La Empresa adopto la metodología, para el cálculo de las tarifas para la
prestación de los servicios de aseo, de acuerdo con lo dispuesto en la
Resoluciones 351 y 352 de 2005, expedidas por La Comisión de Regulación de
Agua Potable y Saneamiento Básico.
12. Aspectos institucionales.

El Municipio constituyo una Empresa de Servicios Públicos por Acciones, tal
como lo describe el articulo 17 de la ley 142 de 1994, con el propósito de
prestar los servicios públicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
en el municipo de Garzón, la cual entro en operaciones mediante acuerdo del
concejo No. 036 del 10 de Diciembre de 1.997, iniciando el 1 de Enero de
1.998, encargada de los componentes de barrido y limpieza de calles,
recolección y transporte y la disposición final de los residuos sólidos generados
en la zona urbana de Garzón y los centros poblados de La Jagua, Majo,
Zuluaga y Zuluaguita.
B) OPERADOR DEL SERVICIO DE ASEO
El responsable de la prestación del servicio de Aseo en el Municipio de Garzón

es EMPUGAR E.S.P, quien contrata el servicio de aprovechamiento y
disposición final con Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P. Cada
vehículo recolector realiza dos viajes por día de recolección en el casco
urbano, mientras que en los centros poblados a los que se les presta el servicio
se hace un solo viaje por día de recolección.
Tabla No 67. Información de operador u operadores del servicio
Duración del
Componentes del
Razón social del Documento legal que convenio o
servicio que
operador soporta la operación contrato para
opera
operar
Aprovechamiento
y disposición final
Biorgánicos del de los residuos
Convenio
Centro del Huila 12 MESES sólidos del
Interadministrativo
S.A. E.S.P. municipio de
Garzón.

148
HUILA
2012-2017.
C) OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES COMPETENTES

Otros órganos de coordinación y control ambiental son las siguientes, que
interinstitucionalmente ejecutan acciones en el Municipio de Garzón.
1. Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM
Ejecuta políticas, planes y programas nacionales ambientales definidos por ley,

por el plan nacional de inversiones, por el ministerio del medio ambiente, ó
del orden regional otorgados dentro del ámbito del Departamento. Ejerce la
función de máxima autoridad ambiental en el Departamento, de acuerdo con
las normas del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
promueve y desarrolla la participación comunitaria en actividades de protección
ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos
naturales renovables. Celebra contratos y convenios con entidades
territoriales, entidades privadas y públicas cuyo objeto sea la defensa y
protección del medio ambiente y los recursos naturales. Asesora a las
entidades territoriales en la formulación de planes de educación ambiental
formal y ejecuta programas de educación ambiental no formal.
Ejerce las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los

usos del agua, suelo, aire y demás recursos naturales renovables, lo cual
comprende el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos
líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al
aire o a los suelos, vertimientos o emisiones que puedan causar
daños o poner en peligro el desarrollo sostenible de los recursos
naturales. Estas funciones comprenden la expedición de las licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos.
2. Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico
La Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico, interviene

estableciendo criterios de control; de abuso de posición dominante y de
prácticas restrictivas a la competencia, ordena la extinción de empresas de
objeto social múltiple cuando realizan prácticas de competencia,
conceptúa sobre las condiciones de los contratos de servicios públicos, define
el régimen tarifario, determina las metodologías y fórmulas para la fijación de
las mismas y da criterios para otorgar subsidios a los usuarios de bajos
recursos económicos.
Fija las normas de calidad para la prestación de los servicios de las empresas,
señala los requerimientos técnicos a cumplirse en obras, equipos y
procedimientos, define criterios de eficiencia e indicadores y modelos para
evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa. Cuando se consigan
economías de aglomeración ordena la fusión de empresas y establece las
metodologías para comparar costos de prestación de servicios.
149
HUILA
2012-2017.
Crea las condiciones normativas para asegurar la prestación eficiente de los

servicios de agua potable y saneamiento básico, Regula los monopolios e
incentivar la competencia, Establecer los criterios, modelos e indicadores para
evaluar la gestión y la eficiencia de las entidades prestadoras de los servicios,
Fija normas de calidad a las que deben ceñirse las empresas de servicios
públicos en la prestación del servicio, Determina cuando se establece el
régimen de libertad regulada o libertad vigilada, o señalar cuando hay lugar a la
libre fijación de tarifas.
Ordena la escisión, fusión y liquidación de empresas cuando sea necesario

para promover la competencia, aumentar la cobertura y abaratar los costos
para los usuarios, resuelve conflictos entre empresas del sector, cuando no
corresponda resolver a otras autoridades.
3. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Formula Políticas,
planes y programas sectoriales y ambientales, Brindar apoyo financiero a los
municipios y a las empresas prestadoras de servicios, Formular las normas
técnicas para el diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento de la
infraestructura de acueducto, alcantarillado y aseo, reglamentos técnicos
sectoriales.
4. Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Preparar el programa de gasto público y realizar las transferencias de Ley a los
municipios.
5. Ministerio de Protección Social

Fija las normas para manejo de los residuos hospitalarios y peligrosos
6. Departamento Nacional de Planeación
 Ejercer la secretaría del COMPES.

 Preparar el Plan Nacional de Desarrollo y el programa de inversión pública.
 Preparar el programa de inversión sectorial y realizar su seguimiento. Trazar
las políticas de vigilancia y control en la prestación de los servicios.
 Promover la descentralización y modernización de la gestión publica
7. Departamentos
 Brindar apoyo financiero, técnico y administrativo a las empresas de

servicios públicos que operen en su territorio o a los municipios que hayan
asumido la prestación directa.
 Proponer mecanismos de coordinación de las entidades prestadoras de los
servicios en su jurisdicción.

150
HUILA
2012-2017.
8. Entidades Prestadoras de Servicios Públicos
 Prestar los servicios públicos con calidad, continuidad y eficiencia.

 Cumplir el marco regulatorio y normativo del sector.
 Reportar resultados confiables y oportunos a los entes de control.
 Ejecutar eficazmente los planes de expansión del servicio.
9. Superintendencia de Servicios Públicos
La interventora como ente inspector y de vigilancia en el desarrollo del objeto

social de EMPUGAR E.S.P., es la Superintendencia de Servicios
Públicos, ejerce sus funciones por medio de la publicación de las
evaluaciones de gestión, certificación de estratificación, cuando se trata
de otorgar subsidios con recursos públicos, establecimiento de sistemas de
información y contabilidad que deben aplicar los prestadores de servicios
públicos, resolución de recursos interpuestos por suscriptores y usuarios,
resolución de apelaciones interpuestas por las personerías municipales.
10) Participación de la Comunidad
Es evidente que en el año 2012, por participación directa de la Empresa de

Servicios Públicos del Municipio de Garzón EMPUGAR, se ha promovido la
de participación de la comunidad, frente a la prestación del servicio de aseo,
Esto se logró combatiendo algunos factores presentes en años anteriores que

incidían en el comportamiento de la sociedad entre los cuales estaban:
 Debilidad en los planes de capacitación y educación ambiental dirigidos a la

comunidad
 Falta de conciencia ciudadana
 No aplicación y seguimiento de las políticas institucionales que promuevan
la recuperación y comercialización de los residuos sólidos reutilizables.
 Insostenibles patrones de consumo de la comunidad (comercio)
 Deficiencia en el establecimiento de responsabilidades de los
sectores productivos, en la generación, manejo y disposición final de los
residuos post consumo.
 Deficiencia en cuanto a la aplicación del comparendo ambiental (Ley 1259
de 2.008).
 Poca inversión a nivel regional en cuanto a proceso de reincorporación de
los residuos reciclables a las cadenas productivas.
 Desconocimiento por parte de la comunidad en general, en cuanto al
aprovechamiento de los residuos sólidos.

151
HUILA
2012-2017.
EMPUGAR ha combatido directamente estos factores, logrando consolidar un

porcentaje de separación en la fuente superior al 80%, que en el corto plazo
debe redundar en la optimización de los procesos productivos al interior de la
Planta de Tratamiento de Biorgánicos del Centro y disminución de las
cantidades de residuos generados en garzón, al igual que el aumento y la
tecnificación de los procesos de aprovechamiento.
11) Organizaciones formales e informales que desarrollan actividades de

reciclaje.
En el municipio de Garzón, existen personas dedicadas al reciclaje de manera

informal. Se encargan de comercializar con residuos reciclables como el vidrio,
cartón, periódico, archivo, aluminio, cobre, PET, PEAD, PVC, etc.; con el fin de
venderlos a nivel nacional para que sean reincorporados a las cadenas
productivas de nuestro país.
La única empresa legalmente constituida que realiza aprovechamiento de los

residuos sólidos es Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P.
La organización tiene por objeto social el siguiente:
 Ofrecer a los municipios el servicio de disposición final desechos y

residuos cuyo manejo no ofrezca peligro para humanos y medio
ambiente en general.
 Realizar un adecuado manejo del sitio de disposición final buscando no

generar impactos negativos al ambiente.
 Adelantar los estudios y proyectos necesarios para desarrollar labores

de recuperación de suelos, aguas y reforestación aplicando en lo posible
técnicas que garanticen el logro de estos objetivos tendientes a obtener
una mejor condición de vida y equilibrio ecológico.
 Desarrollar planes, programas y proyectos correspondientes a la

disposición final de residuos sólidos de los sectores residencial,
comercial e industrial, en coordinación con EMPUGAR E.S.P.
Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, se encarga de hacer el

aprovechamiento y la disposición final de los residuos sólidos generados por
los siguientes Municipios: Agrado, Altamira, Garzón, Gigante, Pital, Suaza y
Tarqui. En esta planta se realiza aprovechamiento de los residuos de origen
orgánico e inorgánico. Los residuos inservibles son depositados en las celdas
de disposición final.

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HUILA
2012-2017.
D) OBLIGACIONES Y COMPROMISOS DE LA PERSONA

PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO Y LA ENTIDAD
TERRITORIAL ANTE:
 Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico

 Condiciones uniformes de servicios públicos
 Estudios de costos y tarifas conforme a las resoluciones 351 y 352 del
2005
 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Reportar a través del Sistema Único de Información SUI, los informes de:
 Tarifas contratadas mes a mes

 Tarifas contractuales mes a mes
 Multiusuario del servicio de aseo
 Acto aprobación de tarifas
 Soporte del estudio de costos
 Sitios disposición final donde dispone y alternativos
 Sitios de disposición final circundante l casco urbano – hasta 2500
suscriptores
 Centroide – Área de prestación del servicio de aseo
 Suscriptores del servicio de aseo mes a mes
 Comercial de aseo
 Registro de toneladas provenientes recolección y transporte
 Parámetros para la estimación de costos para cálculos tarifarios
 Recolección y transporte
 Tarifas aplicadas aseo
 Facturación y recaudo
 Autoridad ambiental competente
La autoridad ambiental competente para el Departamento del Huila y por ende

para el Municipio de Garzón, es la Corporación Autónoma Regional del Alto
Magdalena – CAM, a la cual la entidad prestadora del servicio de aseo en este
caso EMPUGAR E.S.P, tiene la obligación y responsabilidad de presentar ante
este ente lo siguiente:
 El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS

 Informe de avance y ejecución del PGIRS
 Estudios de cierre y clausura de botaderos a cielo abierto

153
HUILA
2012-2017.
XVII DIAGNÓSTICO ADMINISTRATIVO
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
RECURSO HUMANO
Asegurar el número de empleados debidamente calificados en el puesto

apropiado, en relación con las políticas de reclutamiento, planeación de
carrera, relación del sueldo, prestaciones, retención del personal y funciones
administrativas del personal ejecutivo relacionadas al reclutamiento, selección,
colocación, capacitación, desarrollo de relaciones laborales, seguridad y
administración de prestaciones, sueldos y salarios sin descuidar la provisión del
personal humano.
POLÍTICAS DE RECURSOS HUMANOS
Estas políticas son reglas establecidas para lograr una relación interpersonal y
un ambiente específico dentro de la empresa con la seguridad de que sean
desempeñadas de acuerdo con los objetivos deseados. Constituyen
información administrativa para impedir que los empleados desempeñen
funciones indeseables o pongan en riesgo funciones específicas. Estas
políticas de recursos humanos son:
1. Capacitación a empleados en todos los niveles con el fin de asegurar el

buen desempeño del personal en la empresa, calidad, aptitudes físicas e
intelectuales y potencial de desarrollo.
2. Requisitos básicos de fuerza de trabajo(Intelectuales, físicos), para el
desempeño de tareas de acuerdo al cargo en la organización.
3. Promoción de Personal de acuerdo a los criterios de planeación,
colocación y movimientos internos de RH, considerando el plan de
carreras.
4. La transferencia de empleado no debe de ser constante con el fin de
evitar un descontrol de actividades y una falta de desarrollo de la
persona, es decir, el crecimiento debe ser de manera vertical
(promoción) y no horizontal (transferencia).
5. Mantener una fuerza de trabajo motivada, moral elevada, participativa y
productiva (prestaciones y ambiente de trabajo).
6. Seguridad para el mejor desempeño de tareas y atributos en la empresa.
7. Actualizar las descripciones de puesto por medio de las evaluaciones de
desempeño de personal.

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HUILA
2012-2017.
BIENES MUEBLES, INMUEBLES Y EQUIPOS.
Maquinaria y equipos:
Tabla No 68 Armamento y equipo reservado.
ARMAMENTO Y EQUIPO VALOR

CANT UBICACIÓN F. INGR
RESERVADO TOTAL
PLANTA DE
CHAPUZA PARA REVOLVER 1 1,000
ACUEDUCTO
MATADERO
LANZA DE ATURDIMIENTO 1 2,323
MUNICIPAL
PLANTA DE
REVOLVER SMITH WESSON 1 8,528
ACUEDUCTO
TOTALES 11,852
Tabla No 69. Equipo de construcción
VALOR
EQUIPO DE CONSTRUCCION CANT UBICACIÓN F. INGR
TOTAL
DECAMETRO 1 29,000 INSPECTOR
DIFERENCIAL MECANICA 2 188,000 MATADERO
DIFERENCIAL VITAL 1/2
1 112,500 MATADERO
TONELADA
PLANTA DE
DINAMO MOTOR 1 80,000
ACUEDUCTO
GENERADOR ELÉCTRICO PLANTA DE
1 4,287,111 08/11/2006
YAMAHA ACUEDUCTO
GRILLETES 9 46,000 MATADERO
TOTALES 4,742,611

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HUILA
2012-2017.
Tabla No 70. OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO.
OTROS MAQUINARIA Y EQUIPO

GUADAÑADORA SYNDHAU 1 35,000 FONTANEROS
FUMIGADORA BELLOTA 1 160,000 PLANTA R.S 23/06/2004
FUMIGADORA MOTORMOCHILA 1 1,693,600 PLANTA DE RESIDUOS SÓLIDOS
BANCO PARA PRUEBA DE MEDIDORES 1 7,500,000 ADMON
CARRO TROLEYS PARA POLIPASTO 1 8,060 MATADERO MUNICIPAL
COLOMBINAS DE SEGURIDAD 20 997,600 BODEGA 30/01/2007
EQUIPO DETECTOR DE FUGAS 1 6,269,819 ADMON 31/03/2004
EQUIPO GEOFONO 1 194,997 ADMON 30/03/2004
EQUIPO MEDIDOR PATRON DIGITAL 1/2" ABB IBERCONTA
1 3,200,000 ADMON
HIDROLAVADORA DE AGUA FRIA KARCHER MODELO
1 4,100,000
HD 80 1B PLANTA DE TRATAMIENTO
METROS RED AEREA 60.3 748,000 MATADERO
PERTICA 1 5,500 MATADERO
ROTASONDA 1 17,000,000 ALCANTARILLADO
PULIDORA BLECK CODOZ 1 141,001 FONTANEROS
ESCALERA METALICA TIJERA 9 PIES 1 117,000 ADMON
ESTABILIZADOR DE 2000W 1 160,000 PLANTA DE TRATAMIENTO 05/04/2005
MOTOBOMBA A GASOLINA REF 1 724,000 PLANTA DE TRATAMIENTO
MOTOBOMBA BARNES VERDE 2 700,000 PLANTA DE ACUEDUCTO
MOTOBOMBA CENTURI 1 10,000 PLANTA DE TRATAMIENTO
MOTOBOMBA ELECTRICA DE 1 /12 1 380,000 PLANTA DE RESIDUOS Sólidos
MOTOBOMBA SIMENS
MOTOBOMBA DIESEL DEMOTOR
10HP KTC631241
KIPER 1 2,800,000 PLANTA DE ACUEDUCTO
DE 3*3 PRESION CON MANGUERA
SUCCION DE 6m MARCA PEDROLLO 1 1,700,000 PLANTA DE ACUEDUCTO
MOTOR ELECTRICO SIEMENS 1 200,000 PLANTA DE TRATAMIENTO
MOTOR MARCA SIEMENS 1 87,808 PLANTA DE TRATAMIENTO
MOTOR MONOFACICO CENTURY 1 18,500 PLANTA DE TRATAMIENTO
MOTORES 2 700,000 PLANTA DE RESIDUOS Sólidos
PLANTA DIESEL WUINCO MODELO 350 HDS-17R/A
1 3´500,000 PLANTA DE ACUEDUCTO
PLATAFORMA DE NIVELES 1 83,000 MATADERO
PLATAFORMA DE UN NIVEL 3 142,000 MATADERO
POLI PASTO MANUAL 1000 KG 2 69,300 MATADERO
POLIPASTO ELÉCTRICO 1 1,496,000 MATADERO
POLIPASTO ELÉCTRICO 1000 KG 2 282,000 MATADERO
QUEMADOR ACPM MARCA ABC 1 1,114,000 MATADERO
QUEMADOR CON CONOS BOQUILLA BASE 1 430,000 MATADERO
TANQUE ESCALDADA CERDAS CON SISTEMAS 1 220,000 MATADERO
TANQUE ESCALDADA PANZA 1 230,000 MATADERO
TRAMO MANGUERA DE 1 1/2 POR 100 PIES 4 1,100,000 MATADERO
TROLEYS DE ARBOL CON 4 GANCHOS 9 380,000 MATADERO
TROLEYS DE PROCESO 20 60,000 MATADERO
TROYLES CON ESPERNANCADOR 10 40,000 MATADERO
TROYLES DE PROCESO DE BOVINO 20 60,000 MATADERO
VOLIMETRO 1 1,800 MATADERO
TOTAL 53,658,985

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2012-2017.
Bienes de arte y cultura
Tabla No 71 Bienes de culto.
VALOR
BIENES DE CULTO CANT UBICACIÓN F. INGR
TOTAL
BODGA NUMERO 1
PESEBRE 1 69,000
ADMON.
ARBOL NAVIDEÑO ALPIN X 2
1 350,000 ADMINISTRACION 20/11/2007
MT
TELON NAVIDEÑO 1 230,000 ADMINISTRACION 18/11/2006
GUIRNALDA 1 40,000 ADMINISTRACION 25/11/2007
LLUVIA NAVIDEÑA 9 18,000 OFICINAS 25/11/2007
TOTALES 1 707,000
Tabla No 72 Libros, publicaciones, investigaciones y consultas
LIBROS Y PUBLICACIONES VALOR

CANT UBICACIÓN F. INGR
INVESTIGACION Y CONSULTA TOTAL
REGIMEN DEL EMPLEADO OFICIAL
DICCIONARIO PEQUEÑO LAROUSSE 1 3,000 ADMON
LIBRO REGIMEN EMPLEADO OFICIAL 1 60,000 ADMON 15/11/2003
LIBRO REGIMEN PARA ENTIDAD PUBLICA 1 150,000 ADMON
LIBROS TEORÍA Y PRACTICA DE LA
2 506,000 ADMON
PURIFICACIÓN DEL AGUA
MANUAL DE LABORATORIO 1 3,000 ADMON
MANUAL DEL AGUA x 3 TOMOS 1 55,000 ADMON
PLAN DE CUENTAS DE ENTIDADES
1 200,000 ADMON
OFICIALES
PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD
1 45,000 ADMON
PUBLICA
VIDEOS MEDIO AMBIENTE 520,000 BODEGA # 1
TOTAL 1,542,000 ADMON

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2012-2017.
Tabla No 73 Equipo de comunicación y computación
EQUIPO DE COMUNICACIÓN CANT VALOR TOTAL UBICACIÓN F. INGR

BATERÍA RADIO EP 450 2 269120 CONDUCTORES
CAMARA FOTOGRAFICA 1 50,000 FUERA DE SERVICIO 27/03/2004
CAMARA FOTOGRAFICA OLIMPUS VR 310 ZOOM LUX 14 MPX. S/N,7030 1 470 JEFE OPERATIVO
CAMARA DIGITAL REF C40R HP 1 649,000 GERENCIA 27/03/2005
CAMARA FOTOGRAFICA NUEVA 1 350,000 INSPECTOR 01/04/2004
CELULAR NOKIA 1100 1 9,520 SECRETARIA 08/04/2004
CELULAR NOKIA 6200 1 33,640 GERENCIA 07/04/2004
CELULAR SANSUNG GALAXE ACE 1 311,444 GERENCIA
CELULAR NOKIA X2 92,444 SECRETARIA
CELULAR SANSUNG GALAXE ACE 65,444 TECNICO OPERATIVO
CENTRAL TELEFÓNICA (NUEVO) 1 4,400,000 GERENCIA 04/04/2004
RADIO MOTOROLA 2150, BATERÍA,CARGADOR 1 750,000 CAMIONETA FORD 350 25/03/2004
RADIO MOTOROLA EP 450, BATERÍA CARGADOR 3 2526480 VARIOS 23/03/2004
RADIO MOTOROLA EP 450, BATERÍA CARGADOR 2 870000 PQR Y OFICIAL ALCANTARILLADO 08/02/2006
RADIO PORTATIL MOTOROLA 3150 BATERÍA, CARGADOR 4 3185160 FONTANEROS 24/03/2004
RADIO TELEFONO MARCA ICOM SERIE 29633 CON ANTENA Y
REGULADOR DE VOLTAJE 1 1,000,000 PLANTA ACUEDUCTO 06/04/2004
RADIO TELEFONO PORTATIL MARCA VERTEX MODELO VX-150 1 777200 ALCALDIA MUNICIPAL 38072
JAIME IÑIGUEZ, IVAN CABRERA Y
RADIO MOTOROLO EP450 3 3229440 Jesús MARIA LUGO 20/02/2007
TELEFONO GENERAL ELECTRIC 6 96,000 ADMON 02/04/2004
TELEFONO PANAPHONE CON ALTAVOZ 1 41,200 SECRETARIA 29/03/2004
TELEFONO PANASONIC 1 36,600 GERENCIA 05/04/2004
TELEVISOR MARCA SONY 1 460,000 P.Q.R 03/04/2004
VHF MARCA PANOSONIC 1 250,000 P.Q.R 28/03/2004
TELEFAX CHARP FO- 455 1 315,200 SECRETARIA
TELEFONO PANASONIC KX -TS500 1 69,900 P.Q.R 19/10/2005
TELEFONO PANASONIC 1 28,000 GERENCIA
TELEFONO SUPERTECHUICA 1 35,000 P.Q.R
TELEVISOR SONY 21" 1 480,000 P.Q.R
VH PANASINIC 1 250,000 P.Q.R
TOTALES 20,631,262

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2012-2017.
Tabla No 74 Equipos de computación.

MULTITOMA MT4 NEW LINE 1 15,500 SISTEMAS
CENTRO DE COMPUTO 1 85,000 GERENCIA
CENTRO DE COMPUTO REF 1325 1 199,950 JEFE DE COMPRAS
CENTRO DE COMPUTO REF 1331 1 229,900 SECRETARIA
EQUIPO COMPU-MONI SAMSUMG 1 2,586,800 GERENTE 12/02/2007
COMPUTADOR CON MONITOR SAMSUNG 17" DYNAFLT 17"
S/N: LB17H9LL358438, CPU ATX CON MAINBOAR INTEL
PENTIUM 4 865 GBF S/N:FCBF54109500-AA-C25843-
411,PRO,INTEL P4 3.0 GHZ BUS 800 MHz S/N:6543C0537,
DISCO DURO SAMSUNG 80 GB SATA S/N: 608EJ10L544744, 1 3,381,000 SISTEMAS 25/07/2006
COMPUTADOR INTEL CELERON DUAL CORE DDR3 2 GB,
DISCO DURO 500GB DE ESCRITORIO,QUEMADOR DE DVD,
PANTALLA LED DE 18,52 MARCA SANSUNG, LICENCIA DE
WINDOWS 7 PRO LICENCIA DE OFFICE 2010, TARJETA DE
RED INALAMBRICA, REGULADOR DE 8 TOMAS DE. LUX 1 1,995,000 OFICINA JURIDICA (OMAR CALDERON). 19/01/2012
COMPAQ LJ850, CPU COMPAQ PRESARIO SERIE 5000
COMPUTADOR PORTATIL DE 11 INSPIRON 600 IMPRESORA 1 3,540,312 GERENCIA
COMPUTO INSPECTOR
COSEDORA GRANDE 9 180,000 DEPENDENCIAS 11/02/2004
CPU COMPAQ BK 28 TA 989, IMPRESORA CANNOM 552O INSPECTOR
CPU ECM 1 380,000 SISTEMAS
EQUIPO ACER POWER 6100 CON UNIDAD DE CD, 3 1/2 Y
DISCO ACERPOWER 4000 MONITOR SERIAL #AQ 1 4,446,850 SISTEMAS
EQUIPO COMPAQ , MONITOR COMPAQ, TECLADO COMPAQ, 1 5,850,000 INSPECTOR
EQUIPO COMPAQ 4000, MONITOR COMPAQ, IMPRESORA 1 6,878,000 GERENCIA
EQUIPO COMPAQ PRESARIO 4700 CPU, MONITOR, MULTIMEDIA 1 4,980,000 P.Q.R
EQUIPO COMPAQ, TECLADO COMPAQ IMPRESORA 1 4,800,000 CONTROL INTERNO
EQUIPO COMPUTADOR IMPRESORA HEWELETT PACKARD
EQUIPO COMPUTADOR, IMPRESORA HP REF DJ3745, CPU 1 2,700,000 JEFE DE COMPRAS
EQUIPO DTK 488 DX, MONITOR MONOCROMATICO VGABEL 1 1,800,000 SISTEMAS
EQUIPO DE COMPUTO PC- HP CORPPORATIVO
PROCESADOR.CORE LS 2400. D.D.500, GB- MR 26B UNIDAD
SATA 16X.
5.0. WINDOS 7 PROFESIONAL.
MONITOR LCD.HP.18.5”.
TECLADO. 1 1,920,000 ASESOR EMPRESAS PUBLICAS
ESTABILIZADOR 1 125,000 P.Q.R
ESTABILIZADOR 1000 W NEW LINE 1 85,000 CONTROL INTERNO
ESTABILIZADOR 1000 WATT TRONIC 1 120,000 SECRETARIA
ESTABILIZADOR BANTER ESMERALD LINE 600 1 85,000 SISTEMAS
ESTABILIZADOR EVAR TRONIC 1 85,000 CONTABILIDAD
ESTABILIZADOR 2000 VA NICOMAR REF, COPY LINE S/N 95536 1 200,000 SISTEMAS 27/07/2006
ESTABILIZADOR HEVAR TRONIC 1 85,000 SECRETARIA
ESTABILIZADOR O,V COMPUTER 1000 VATIS 1 160,000 JEFE DE COMPRAS
ESTABILIZADOR NICOMAR PC1000 1 81,200 SECRETARIA 12/02/2007
FILTRO FELLOWES 1 65,000 JEFE DE COMPRAS
FUENTE DE PODER 1 80,000
FILTRO PARA PANTALLA 1 75,000 CONTROL INTERNO
IMPRESORA EPSON LX300 1 350,000 TESORERIA
IMPRESORA LX810 EPSON 1 770,000 CONTROL INTERNO
IMPRESORA HP D1360 1 150,000 PQR
IMPRESORA HP D1360 2 394,400 SECRETARIA Y JEFE DE COMPRAS 12/02/2007
MOUSE P GENIUS 1 120,000
MONITOR SYNC MASTER 551V SAMSUNG 1 450,000 JEFE DE COMPRAS
MEMORIA DDR MB KINGTO 1 159,310 CONTABILIDAD 13/08/2007
MEMORIA RAM DMM PC 13351 1 140,000
MEMORIA RAM 256 MB PC 133 4 649,600 12/02/2007
PROCESADOR PIV DE 2.8; MEMORIA RAM 256, DISCO DURO
80 GIGAS A 7200RxM, BORAD INTEL; MONITOR LCD DE 14";
TORRE ATX DE LUJO; DVD- QUEMADOR, 5 PUERTOS USB;
MOUSE OPTICO; 2 PARLANTES, 1 MICROFONO, TECLADO
MULTIMEDIA, ESTABILIZADOR 100W, UPS, SOFWARE 1 2,800,000 CONTABILIDAD 23/02/2005
UPS QP-COM 650 VA; T. DE RED PCMCIA TRENDNET;
IMPRESORA HP 3940 S/N; EXTENCION DE CORRIENTE;
SWITCH TRENDNENT 8 PUERTOS; ESTABILIZADOR NEW L 1 859,138 17/12/2006
PROTECTOR DE PANTALLA FELLOWERS 1 25,000 SISTEMAS
QUEMADOR ASUS QUIETRACK, MONITOR Y TECLADO ACER
TECLADO GENIUS MORK 7000 1 75,000 SECRETARIA
UPC APC V 600 VA SKBO6372 1 432,414 CONTABILIDAD 30/08/2007
610C, MONITOR TEMPO, CPU TEMPO BAFLES MULTIMEDIA 1 2,901,000 SECRETARIA
TOTALES 55,495,374

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HUILA
2012-2017.
Tabla No 75 Equipo médico y científico
EQUIPO DE LABORATORIO CANT VALOR TOTAL UBICACIÓN F. INGR

AUTO CLAVE ELECTR ALL AMER 1 2,623,920.00 PLANTA DE ACUEDUCTO 19/10/2007
ANALIZADOR DE PH LINEA ENEC MOD DIN PH EP 1 1,809,600 LABORATORIO PLANTA TRATAMIENTO 04/12/2003
BASO PRECIPITADO DE 1000Ml. 12 221,328 LABOTRATORIO PLANTA 24/10/2005
BOMBA DOSIFICADORA SR 2005P2225 MOD MB121PP 1 3,315,000 LABORATORIO PLANTA TRATAMIENTO 01/10/2005
BASO PRESIPITADOR EN VIDRIO 2 35,190 PLANTA DE ACUEDUCTO
CLORADOR WALLAGE Y TIERMAN 1 181,500 PLANTA DE ACUEDUCTO
CLORORIMETRO DIGITAL 1 876,645 PLANTA DE ACUEDUCTO
DOCIFICADOR DE SULFATO (VIEJO) 1 55,500 PLANTA DE ACUEDUCTO
DOSIFICADOR DE SULFATO (NUEVO) 1 5,000,000 PLANTA DE ACUEDUCTO
ELECTRODO PARA PH M.EMEC 1 492,000 PLANTA DE ACUEDUCTO 15/12/2006
FLOCULADOR DIGITAL EQ 6 PUESTOS 1 3,735,200 PLANTA DE ACUEDUCTO
FLOCULADOR DIGITAL EQ 6 PUESTOS (VIEJO) 1 1,000,000 PLANTA DE ACUEDUCTO
FOTOMETRO PORTATIL PF-11 1 5,651,520 PLANTA DE ACUEDUCTO
PEACHIMETRO EMEC 1 2,800,000.00 PLANTA DE ACUEDUCTO
PH- METRO MICROPROC.MESA LAB 850/14 PH 1 3,719,500.00 PLANTA DE ACUEDUCTO 23/07/2009
TERMOMETRO SCHOTT 10+1500 1 30,147 PLANTA DE ACUEDUCTO
TERMOMETRO DIGITAL CON SONDA, DOBLE ESCALA 1 92,400 PLANTA DE ACUEDUCTO 15/07/2006
TURBIDIMETRO 1 4,000 PLANTA DE ACUEDUCTO
BALANZA DE GRAMOS 2 400,000 PLANTA DE ACUEDUCTO
TERMOMETRO DE VIDRIO 2 37,676 PLANTA DE ACUEDUCTO
PIPETA 5 ml CLASE A 2 24,220 PLANTA DE ACUEDUCTO
PROVETA 25mlCLASE A 1 29,603 PLANTA DE ACUEDUCTO
BURETA 25 ml CLASE B 2 269,120 PLANTA DE ACUEDUCTO
BEAKER 250 mlPOLIPROPILENO 6 129,178 PLANTA DE ACUEDUCTO
BEAKER 250mlEN VIDRIO 2 18,838 PLANTA DE ACUEDUCTO
BEAKER 100ml EN VIDRIO 2 18,300 PLANTA DE ACUEDUCTO
FRASCO LAVADOR 250ml 3 24,221 PLANTA DE ACUEDUCTO
SOPORTE UNIVERSAL HIERRO 13*21 1 47,096 PLANTA DE ACUEDUCTO
GARRAFA DE LITRO PLASTICA 12 32,294 PLANTA DE ACUEDUCTO
TUBO DE ENSAYO 13*100 24 48,442 PLANTA DE ACUEDUCTO
TOTALES 32,722,438

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HUILA
2012-2017.
Tabla No 76 Equipo de oficina
EQUIPO DE OFICINA
AIRE ACONDICIONADO SAMSUMG 1 1,970,840 GERENCIA 20/02/2007
CALCULADORA AURORA 1 12,000 SISTEMAS
CALCULADORA AURORA 1 10,000 P.Q.R
CALCULADORA CASIO SENCILLA 1 35,000 PQR
CALCULADORA CASIO 1 28,000 SECRETARIA
CALCULADORA CASIO SERIE N° 8597293 MOD DR 1205 1 70,000 TESORERIA
CALCULADORA ELECTRICA 1 32,000 TESORERIA
CENTRAL TELEFONICA 1 4,400,000 GERENCIA
GRABADORA PERIODISTICA SONY- TCM-150 1 85,000 SECRETARIA
GRABADORA SONY 4 BANDAS 1 35,000 P.Q.R
HP 3420 GERENCIA
KIT NOKIA 1100 MANOS LIBRES CARGADOR 1 9,520 SECRETARIA
MAQUINA DE ESCRIBIR Ce 600 SERIE N° H13284534 1 250,000 TESORERIA
SUMADORA CASIO DR 12125 1 70,000 CONTROL INTERNO
SUMADORA CASIO DR-120 SERIAL 1531040 1 49,742 CONTABILIDAD
SUMADORA FACIT 2256 SERIAL 5492144 1 70,000 JEFE DE COMPRAS
TRAMOS ESTANTERIA GRIS 3 750,000 ADMINISTRACON
ASTA CON BANDERA 1 25,000 GERENCIA
BOTIQUIN 1 20,000 PQR
BOTIQUIN 1 20,000 PLANTA DE RESIDUOS SÓLIDOS
CANDADO DE SEGURIDAD (NUEVO) 1 17,600 PARQUES 17/07/2003
CANDADO MEDIANO (NUEVO) 1 8,000 PARQUES
CILINDRO PARA CLORO 14 4,000,000 PLANTA DE TRATAMIENTO
COFRE DE SEGURIDAD MAB DF-3 3 360,000 TESORERIA
EXTINTOR ABC-10 LIBRAS 1 45,000 VEHICULO OXB 099 24/02/2205
EXTINTORES ABC 30 LBS 4 240,000 PLANTA DE TRATAMIENTO
GAFAS PROTECTORAS (NUEVO) 3 43,500 PLANTA R S
GLOBO INFLABLE 1 1,914,000 ADMINISTRACION 19/11/2004
GRABADORA SONY 4 BANDAS 8 120,000 PQR
LINTERNA DE BATERÍA 7 140,000 FONTANEROS
MASCARAS RESPIRADORAS 3 9,400 PLANTA DE TRATAMIENTO
MATERAS GRANDES 6 90,000 ADMINISTRACION 16/01/2004
MATERAS PEQUEÑAS 5 40,000 ADMINISTRACION 16/01/2004
SOPORTES EN HIERRO 7 28,000 ADMINISTACION 16/01/2004
VALDES NEGROS (NUEVO) 10 25,000 AREA OPERATIVA
TOTALES 15,022,602

161
HUILA
2012-2017.
Tabla No 77 Transporte terrestre
TERRESTRE CANT VALOR TOTAL UBICACIÓN F. INGR

CARGADOR BOBCAT MOD 853 1 33,948,060 ARNULFO García
CARRO FORD SERIE FT 900 1 125,882,213 JAIME IÑIGUEZ
CARRO RECOLECTOR DE BASURA 1 51,864,352 EDGAR LOSADA
CARGUERO AK 180 ZW MARCA AKT MODELO 2012 COLOR
GRIS TITAN CILINDRAJE 180 MOTOR # ZS 159 QMK 9C10435
CHASIS # 9F2AA21 807 C5102723 1 7,800,000 GONZALO MENDEZ 24/01/2012
VEHICULO RECOLECTOR KODIAK CON MOTOR N° 95241012

1 248,100,000 JAIME IÑIGUEZ 24/03/2009
CILINDRAJE 7200 PLACA OXB 163
KIT DE CARRETERAS CON EXTINTOR DE 5 L Y BOTIQUIN 1 60,000 CAMIONETA FORD 350 19/02/2005
TOTALES 459,854,625
Tabla No 78 NÚMERO DE EMPLEADOS: ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS
NÚMERO DE PERSONAL POR ÁREA

CARGO TOTAL
Acueducto Aseo Alcantarillado Administrativa
Operario
calificado 4 1 2 N.A. 7
Conductor 2 2 0 N.A. 4
Operario 6 5 5 N.A. 16
Gerente N.A. N.A. N.A. 1 1
Auxiliar
Administrativo N.A. N.A. N.A. 2 2
Profesional
Universitario N.A. N.A. N.A. 3 3
Técnico
Operativo N.A. N.A. N.A. 1 1
Aux.
Servicios N.A. N.A. N.A. 1 1
Generales
Profesional
Especialista N.A. N.A. N.A. 1 1
Secretaria N.A. N.A. N.A. 1 1
TOTAL 12 8 7 10 37

162
HUILA
2012-2017.
VALOR MENSUAL DE NÓMINA Y OTRAS PRESTACIONES.
El valor mensual de la nomina del servicio de aseo en el Municipio de Garzón

según información suministrada por EMPUGAR E.S.P, asciende a ONCE
MILLONES SETECIENTOS MIL PESOS ($ 11.700.000,00).
Tabla No 79 Activos.
ACTIVOS CANT VALOR TOTAL
TERRENOS
Lote Vereda majo 20,881,465 202-35631
Lote Tanques Acueducto nuevo 235,771,314 Escritura 438 1953
Lote Tanques Acueducto viejo Escritura No.1160 202-40649
256,652,779
EDIFICACIONES
Numero matrícula
Local 2-008 15,000,000 2020030-197
Local 3-002 22,817,707 2020030-232
Local 3-003 5,000,000 202-30233
Local 3-013 429,877,538 2020030-243
Tanques de almacenamiento 31,772,513
504,467,758
REDES, LINEAS Y CABLES 2,605,531,396

PLANTAS, DUCTOS Y TUNELES 219,101,322
EDIFICACION (L-3-013, 2-08, 3-02) 2,824,632,718
TOTAL 4,276,192,840
A) DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA FINANCIERO Y ECONÓMICO
Aspectos financieros
 Razón corriente
Activos corrientes 2.332.453.429
Pasivos corrientes 1.854.063.084
Razón corriente 1.3
 Razón de endeudamiento
Activo total 6.020.120.082
Pasivo total 2.856.649.063
Razón de 0,47
endeudamiento
163
HUILA
2012-2017.
 Coeficiente de operación
Gastos Administrativos 817.160.046
Ingresos operacionales 3.604.545.607
Coeficiente de 0,23
operación
 Margen de utilidad operacional

Utilidad operacional 62.814.641
Ingresos operacionales
3.604.545.607
B) ASPECTOS FINANCIEROS DEL SISTEMA DE ASEO
Tabla No 80 Aspectos financieros del sistema de aseo
Indicadores financieros Valor aceptable de Año 2011

referencia
Razón corriente Superior a 1.00 1.3
Razón de Inferior a 0.80 0,47
endeudamiento
Coeficiente de operación Inferior a 0.80 0,23
Margen de utilidad Superior a 10%
Inferior 15%
ASPECTOS ECONÓMICOS
Tabla No 81 Tarifas del servicio de aseo.
ESTRATO TARIFAS DE ASEO ($)

I 6.789,65
II 6.789,65
III 6.789,65
IV 7.058,60
V 7.541,26
Gran Productor 51.542,53
Pequeño Productor 23.213,29
Oficial 23.213,29

164
HUILA
2012-2017.
Tabla No 82 Subsidios y contribuciones para el servicio de aseo.
ESTRATO SUBSIDIO (%) CONTRIBUCIÓN (%)

I 40 ---------
II 20 --------
III --------- ---------
IV --------- --------
V --------- 20
Comercial --------- 20
Oficial --------- ---------
Tabla No 83 Valor facturado, recaudado, abonado y eficiencia de recaudo.

165
HUILA
2012-2017.
C) DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA COMERCIAL
NÚMERO DE SUSCRIPTORES MULTIUSUARIOS ACTUALES
Tabla No 84 Multiusuarios actuales
ESTABLECIMIENTO CATEGORIA
Luz Stella Chaux (edificio) Comercial gran productor
C.C. Paseo del Rosario Comercial gran productor
Hostería Damasco Comercial gran productor
PETICIONES, QUEJAS Y RECLAMOS.
Tabla No 85 PQRS
TIPO DE PETICIÓN NUMERO PQRs (Mes) OBSERVACIÓN

Recoger material vegetal Esta lista de PQRS,
(podas de árboles, 5 fueron hechos por medio
césped, etc.) telefónico y se les dio
Sector sin barrer 1 inmediata respuesta
Recoger escombros según información de
4
EMPUGAR E.S.P.
ESTRATEGIA COMERCIAL DE APROVECHAMIENTO
Este componente es realizado por la Planta de Tratamiento de Residuos

Sólidos Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, donde se realizan las
siguientes actividades: recepción, clasificación, aprovechamiento,
transformación orgánica, bodegaje, embalaje y comercialización de los
residuos inorgánicos, a nivel local, regional y nacional. Los inservibles se
disponen en cedas de disposición final para mitigar los impactos a la salud
humana y el medio ambiente.
Como estrategia se tiene la producción de abono orgánico, buscando reducir

el uso de agro químicos, que deterioran el suelo y los cuerpos hídricos
producto de las escorrentías y la percolación del agua, además de las
patologías que ocasionan a la salud humana al incorporarse en la cadena
alimenticia.

166
HUILA
2012-2017.
Por otro lado se tiene la comercialización de los residuos sólidos inorgánicos

recuperados y/o reciclados en la Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A.
E.S.P, buscado la reincorporación a las cadenas productivas de los residuos de
origen inorgánico, para reducir la extracción de materias primas, consumo de
energía, consumo de agua, etc., que son necesarios en la producción de
artículos como el plástico, papel, cartón, vidrio, entre otros, que tienen un
periodo largo para su degradación generando un pasivo ambiental para las
generaciones presentes y futuras.
FACTURACIÓN, RECAUDO Y EFICIENCIA DE RECAUDO (%)
En el siguiente cuadro se encuentra resumido lo facturado, recaudado y la

eficiencia de recaudo de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo del
Tabla No 86 Facturación, recaudo y eficiencia de recaudo (%)
EMPRESAS PUBLICAS DE GARZON - EMPUGAR E.S.P.

COMPORTAMIENTO DE FACTURADO - RECAUDO Y DEUDA
AÑO 2011
MES FACTURADO FACTURADO RECAUDO $ DEUDA $ %
INICIAL $ FINAL $
ENERO 407,256,800 405,011,645 247,359,827 157,651,818 61.1
FEBRERO 416,080,900 408,911,545 251,986,957 156,924,588 61.6
MARZO 400,313,600 397,169,380 230,269,616 166,899,764 58.0
ABRIL 423,159,700 419,773,631 277,884,843 141,888,788 66.2
MAYO 399,291,600 395,636,088 237,150,127 158,485,961 59.9
JUNIO 426,783,900 422,806,376 263,633,828 159,172,548 62.4
JULIO 433,658,100 428,989,526 271,270,617 157,718,909 63.2
AGOSTO 434,124,000 431,055,005 260,506,423 170,520,959 60.4
SEPTIEMBRE 454,422,100 451,184,728 270,937,466 180,247,034 60.1
OCTUBRE 452,581,100 447,209,068 267,279,089 179,929,979 59.8
NOVIEMBRE 455,709,800 450,708,626 276,861,623 173,847,003 61.4
DICIEMBRE 447,674,700 445,665,465 258,446,950 187,218,515 58.0
ORGANIZACIÓN MATRIZ DOFA PGIRS DEL MUNICIPIO DE GARZON
La matriz presentada a continuación es el resultado de las diferentes

reuniones realizadas con la participación de representantes de la Alcaldía
Municipal, del concejo municipal, EMPUGAR E.S.P., gremios del sector
productivo, sector de la salud y recicladores asociados involucrados en el
manejo de los residuos sólidos, entre otros.

167
HUILA
2012-2017.
Tabla No 87. Matriz DOFA prestación servicio de aseo.
INDICADORES
PROBLEMÁTICA
DEBILIDADES OPORTUNIDADES FORTALEZAS AMENAZAS
Deficiencia Ubicación Voluntad
de punto estratégica de politica
ecológico en puntos
el Municipio ecológicos en el
de Garzón. municipio de
Garzón.
Poca Concientizar
conciencia sobre el manejo
ambiental en de los residuos
el municipio. sòlidos en las
instituciones de
educaciòn,
empresas
pùblicas y
privadas;
tambien se generan
utilizando los impactos a
medios de nivel social,
comunicación del economico
municipio. Disponibilid
PRODUCCIÒN Y y
ad de
PRESENTACIÒN Presentación Aplicación del recurso ambiental,
DE LOS de los comparendo por un mal
humano para
RESIDUOS residuos ambiental (Ley realizar manejo en
SÒLIDOS sólidos por 1259/08) la
charlas,
los usuarios a generaciòn
capacitacion
horas no de los
es, etc,
establecidas residuos
sobre el
por la solidos.
manejo de
empresa de los residuos
recolección. soliods.
Desconocimi Concientizacion
ento de los de la comunidad
impactos utilizando los
negativos al diferentes
entorno que medios de
causa el mal comunicación del
manejo de municipio.
los residuos
sólidos.
Desconocimi Cuñas radiales
ento de la sobre la
legislación aplicaciòn de
ambiental. legislacion

168
HUILA
2012-2017.
Tabla No 88. Matriz DOFA Para componentes recolección y transporte del servicio de
Aseo.
INDICADORES
PROBLEMÁTICA
Presentación de los
Aplicación del
residuos en horas no
comparendo
establecidas por la
ambiental a los
empresa de
infractores
recolección
Puede
Buena cobertura
Realizar generar
Vertimiento de en la recolección
mantenimiento al impactos a
lixiviados por las vías de los residuos
sistema de nivel social,
del Municipio durante sólidos a nivel
recolección de los económico y
la recolección de los urbano y
lixiviados en el ambiental;
residuos sólidos. algunos centros
vehículo recolector. tanto para la
poblados.
empresa
prestadora del
Además de
servicio como
grupos
para el
RECOLECCION Y asociativos de
usuario.
TRANSPORTE recicladores en
Baja cobertura en el Gestionar recursos el municipio.
servicio de del orden
recolección y departamental y Se cuenta con
transporte de municipal para maquinaria,
residuos sólidos en la ampliar la cobertura equipos y
zona rural. en el servicio microrutas
Contaminació
adecuados para
n visual,
prestar el
dejando mala
servicio en el
imagen para
Municipio.
los visitantes.
Realizar campañas
Falta conciencia de concientización
ambiental en cuanto a utilizando los
la separación en la diferentes medios de
fuente comunicación del
Municipio.

169
HUILA
2012-2017.
Tabla No 89 Matriz DOFA Para el componente de aprovechamiento del servicio de Aseo.
INDICADORES
PROBLEMÁTICA
Presentación
de los residuos Aplicación del
en horas no comparendo
establecidas ambiental a los
por la empresa infractores
de recolección
Realizar campañas
de concientización Se realiza en la
Se pueden generar
utilizando los Planta Biorgánicos
Falta de impactos a nivel
diferentes medios del Centro, donde
conciencia social, económico
de comunicación del cuentan con
ambiental en y ambiental, al no
Municipio. recurso humano,
APROVECHAMIENTO cuanto a la cumplir con la
Buscando que la maquinaria,
separación en normatividad
comunidad adopte equipos e
la fuente ambiental vigente
la cultura de las 3R infraestructura
en el tema de
(reducir, reutilizar y adecuada para el
aprovechamiento.
reciclar) aprovechamiento.
Conflictos con
Cumplir con los
vecinos del
requerimientos
lugar donde se
ambientales para
realiza la
mitigar los impactos
disposición final
ambientales que se
de los residuos
puedan generar.
sólidos.

170
HUILA
2012-2017.
Tabla No 90. Matriz DOFA para los componentes de barrido y limpieza de áreas públicas
de Aseo.
INDICADORES
PROBLEMÁTICA
En el año 2.012  Se tienen las

se realizo un siguientes rutas:
contrato solo por Ruta 1 Nazareth,
siete (7) meses Ruta 2 Centro,
para el barrido y Ruta 3 Todos los  No se
limpieza de vías y días, Ruta 4 El presta el
áreas públicas. Jardín y Ruta 5 servicio
(Contrato No. 026 Santa Teresa. todo el año
de 2.012)
 Se utilizan las  Los
 Planificar y mejorar herramientas y residuos
BARRIDO Y la prestación de dotación producto
LIMPIEZA DE este servicio. adecuada para de este
ÁREAS PÚBLICAS realizar esta servicio
No existen  Implementar el actividad. son
registros de la barrido mecánico. recogidos
cantidad de con los
residuos que se otros
recogen por este residuos
servicio. de origen
domestico

171
HUILA
2012-2017.
Tabla No 91. Matriz DOFA para los componentes de tratamiento y disposición final de
Aseo.
INDICADORES
PROBLEMÁTICA
Falta de  Apoyo de
conciencia EMPUGAR
ambiental por Realizar campañas de E.S.P.
parte de algunos educación ambiental y
usuarios en aplicación del comparendo  Aplicar el
cuanto a la ambiental (Ley 1259/08). comparendo
separación en la ambiental (Ley
fuente. 1259/08).
 Recuperar y embellecer El Municipio cuenta
estas zonas con la Planta Degradación
Botaderos de los
degradadas por la mala Biorgánicos del
clandestinos sustratos
disposición de los Centro del Huila
(fuentes hídricas, ambientales
TRATAMIENTO Y residuos sólidos. S.A. E.S.P, para
zonas verdes, en el área
DISPOSICIÓN  Aplicar el comparendo realizar la
etc.) de influencia
FINAL ambiental (Ley disposición de los
1259/08). residuos sólidos. de la Planta
de residuos
 Prevenir y mitigar los
sólidos del
posibles impactos que
municipio,
se puedan presentar
Cuenta con el sanciones
La Planta sobre esta fuente
personal idóneo, y/o cierre
Biorgánicos del hídrica.
tanto profesional preventivo
Centro del Huila  Realizar monitoreo a la
como operativo por parte de
S.A. E.S.P, se fuente hídrica, aguas
para realizar la la autoridad
encuentra cerca a arriba y aguas abajo del
disposición de los ambiental
la Q. Las Damas. actual sitio de
residuos sólidos. competente,
disposición de residuos
problemas
sólidos para determinar
de salud
la calidad del agua.
pública y
No se cuenta con denuncias
una escombrera Construir una escombrera
por parte de
técnicamente técnicamente diseñada y
vecinos de
diseñada y operada. la PTRS.
operada.
Se están realizando
los estudios
Diseñar un nuevo relleno pertinentes para la
sanitario que cumpla con construcción del
Construir nuevo
todos los requisitos técnicos nuevo relleno
relleno sanitario.
para la disposición final de sanitario, para que
los residuos sólidos. entre en operación
en un horizonte de
(25) años.

172
HUILA
2012-2017.
Tabla No 92 Matriz DOFA Ambiental para los diferentes componentes de Aseo.
INDICADORES
PROBLEMÁTICA
Vertimiento de Diseñar un sistema Mitigación de los
lixiviados de almacenamiento impactos negativos
durante la de lixiviados en el que puedan
recolección vehículo recolector. ocasionar los
(carro lixiviados al  Degradación
compactador) entorno y a la de los
salud de las sustratos
personas. ambientales
Impactos Construcción de del municipio
negativos por escombreras por un
disposición de legalmente inadecuado
escombros en constituidas. manejo de
zonas verdes y los residuos
cuerpos de sólidos, lo
agua. que puede
desencadena
r en
problemas de
salud pública,
Buena cobertura contaminació
AMBIENTAL Deficiencia de Ubicación de puntos en la recolección n visual y
puntos ecológicos en sitios de los residuos paisajística
ecológicos en el estratégicos del sólidos a nivel del en algunos
Municipio. Municipio. casco urbano y sectores del
centros poblados. casco urbano
Además de grupos y rural de
asociativos de Municipio de
recicladores en el Garzón.
municipio.
botaderos a  Alteración del
cielo abierto ecosistema,
clandestinos generando
Aplicación del perdida de
comparendo especies de
fauna y flora
Falta de ambiental a los
conciencia infractores.
ambiental por
parte de la
ciudadanía.

173
HUILA
2012-2017.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL

MUNICIPIO PROBLEMAS, CAUSAS Y CONSECUENCIAS.
Tabla No 93 Diagnostico General
DIAGNOSTICO GENERAL
PROBLEMÁTICA CONCECUENCIAS QUIEN LO HACE COMO SE HACE DONDE Y CUANDO POR QUE
Degradacion de
los sustratos Arrojando los
ambientales. residuos
Constantemente
La falta de conciencia Bajo solidos en
en vias publicas, Poca cultura y
por parte de la aprovechamiento La comunidad en lugares no
fuentes hidricas, conciencia
ciudadania del de los residuos general. autorizados
zonas verdes, ambiental
municipio. solidos. para su
entre otras.
Botaderos a cielo disposicion
abierto final.
clandestinos.
Contaminacion Mediante
Desconocimiento de practicas
Bajo nivel
la magnitud de los Impactos tradicionales: Constantemente
eduactivo. Poco
impactos negativos negativos a nivel quema de en vias publicas,
La comunidad en conocimiento y
que ocaciona la social, residuso(basur fuentes hidricas,
general. desinteres en
inadecuada economico y as), zonas verdes,
temas
disposicion de los ambiental. arrojandolos entre otras.
ambientales.
residuos solidos. en zonas no
adecuadas.
Normas
Deficiencia en
importadas
Degradacion del involucrar
desconociendo
entorno. Poca objetivos
Desconocimiento de la realidad de
aplicación de los La comunidad en claros en los
la legislacion A nivel Nacional, nuestro
normas general y las planes de
ambiental vigente, Departamental y entorno. Falta
ambientales. autoridades gobierno. No
en el manejo de los Municipal. de actualizacion
Reduce la territoriales. aplicando la
residuos solidos. por la
conciencia legiuslacion
autoridades
ambiental. ambiental
reguladoras en
vigente.
temas
Por
desconocimient
Impactos
Baja aplicación del Autoridades Por la no o. Falta de
negativos al A nivel Nacional,
comparendo ambientales y aplicación del actualizacion
entorno. Poca Departamental y
ambiental en el territoriales comparendo por la
conciencia Municipal.
municipio. competentes. ambiental. autoridades
ambiental.
reguladoras en
temas
Degradacion de
los sustratos Falta de puntos
ambientales. Arrojando los ecologicos en el
Deficiencia en vias Bajo residuos Municipio. Poca
Constantemente
publicas de aprovechamiento solidos en voluntad
en vias publicas,
infraestructura para de los residuos La comunidad en lugares no politica y
fuentes hidricas,
la disposicion de los solidos. general. autorizados gestion de
zonas verdes,
residuso solidos Botaderos a cielo para su recursos.
entre otras.
(puntos ecologicos) abierto disposicion Desinteres en
clandestinos. final. el tema
Contaminacion ambiental.
visual.
Fuente: Equipo Técnico-Elaboro PGIRS.

174
HUILA
2012-2017.
Tabla No 94 Diagnostico Técnico, Operativo y de Planeación.
DIAGNOSTICO TECNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACION

Degradacion de los Con el consumo
Falta de conciencia
sustratos obsecivo de Durante las
ambiental y
PRODUCCION DE ambientales, La comunidad productos actividades
adopcion de las 3R
RESIDUOS SOLIDOS problemas de salud en general. inecesarios y el cotidianas de la
(reducir, reutilizar y
publica y costos en mal manejo de vida.
reciclar).
la disposicion final. los mismos.
A pesar que se ha
mejorado la
separcion en la
fuente, se siguen
presentando las En el momento Falta de aplicación
PRESENTACION Dificultad a la hora
La comunidad basuras sin de presentarlo del comparendo
INADECUADA DE de aprovechar los
en general. clacificar. ante el vehiculo ambiental y poca
RESIDUOS SOLIDOS residuos solidos.
Presentacion de recolector. cultura ambiental.
las basuras en
horas no
establecidas para
la recoleccon.
Por las vias del
Utilizando tres (3) No contar con un
Vertimiento de La empresa casco urbano del
vehiculos sistema de
RECOLECCION Y lixiviados por las encardad de la Municipio de
compactadores recoleccion de los
TRANSPORTE DE LOS vias donde se recoleccion de Garzon y algunos
para la lixiviados por parte
RESIDUOS SOLIDOS realiza la los residuos centros poblados
recoleccion de las del vehiculo
recoleccion. solidos. donde se presta
basuras. recolector.
Se realiza en la el servicio.
Costos en la
celda de
disposicion final de
disposicion final.
los residuos Relleno sanitario.
Algunas personas
solidos. Impactos Las quemas de
hacen quema o
negativos a los basuras y Falta de conciencia
depositan los
DISPOSICION FINAL componentes La empresa de botaderos ambiental y
residuos en
DE LOS RESIDUOS ambientales (agua, servicios clandestinos se adopcion de las 3R
botaderos
SOLIDOS suelo, aire, flora y publicos. realizan en (reducir, reutilizar y
clandestinos
fauna). Botaderos diferentes reciclar).
(fuentes hidricas,
clandestinos. sectores del
zonas verdes,
municipio.
etc.), los cuales
no estan
autorizados.
Degradacion de los
sustratos Al no realizar la
ambientales, Empresas de separacion en la Falta de conciencia
DESAPROVECHAMIEN
problemas de salud orden publico, fuente y no Durante las ambiental y
TO DEL POTENCIAL DE
publica, reduccion privado y la adoptar la cultura actividades adopcion de las 3R
LOS RESIDUOS
en oportunidades comunidad en de las 3R (reducir, cotidianas. (reducir, reutilizar y
SOLIDOS
laborales y costos general. reutilizar y reciclar).
en la disposicion reciclar).
final.
A los PGIRS no se le
Separacion con
Mayores costos en ha prestado la
metodos poco En las vias
labores de importancia
eficientes, publicas,
GESTION PARCIAL DE separacion y Empresas de necesaria. Falta mas
devolviendo poco empresas,
LOS RESIDUOS comercializacion, servicios compromiso por los
material organizaciones,
SOLIDOS dificultad de publicos. entes que
reciclable a las instituciones de
control y poca intervienen en la
cadenas educacion, etc.
competitibidad. prestacion del
productivas.
servicio de aseo.
Desconocimiento A pesar que existen
de normas y Carece de mecanismos de ley
EDUCACION Y reglamentos, falta estrategias, para la promocion
PARTICIPACION de conciencia de la proyectos y de la educacion y
La comunidad
CIUDADANA EN EL comunidad frente a actividades para En el Municipio. participacion, hace
en general.
MANEJO DE LOS los impactos la gestion del falta programas
RESIDUOS SOLIDOS ambientales y poca manejo adecuado ambientales guiados
educacion de los residuos. para la comunidad
ambiental en los infantil.

175
HUILA
2012-2017.
Tabla No 95 Diagnostico Ambiental
DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Degradacion de los Por la falta de:
sustratos control y apliaccion
ambientales, de las normas
problemas de salud ambientales por
DISPOSICION DE publica, parte de las
RESIDUOS SOLIDOS contaminacion En las fuentes autoridades
EN LUGARES NO visual, deterioro La comunidad Clandestinament hidricas, zonas competentes,
ADECUADOS (fuentes del espacio publico en general. e verdes, espacio desconocimiento de
hidricas, zonas e imagen negativa publico, etc. los impactos
verdes, vias, etc.) del Municipio. negativos al entorno
que ocaciona una
mala disposicion de
los residuos solidos
y por falta de cultura
Impactos negativos
Poca cultura
a la atmosfera,
En los patios de ambiental,
QUEMA DE RESIDUOS calentamiento
La comunidad Clandestinament las casas, zonas desconocimiento de
SOLIDOS EN LA ZONA globla, problemas
en general. e verdes, en la vias los impactos
URBANA Y RURAL de salud publica y
publicas, etc. negativos al
alteracion del
entorno.
paisaje.

176
HUILA
2012-2017.
XIX. PROYECCIONES
ASPECTOS GENERALES
El crecimiento demográfico en cualquier contexto en que se ubique, llámese

municipio, región o país depende de factores económicos, sociales y de
desarrollo, con una alta incidencia en el dimensionamiento y
formulación de proyectos orientados a satisfacer las necesidades de
una población. En un sistema de aseo urbano, el crecimiento de la población a
atender, determina por sí sólo el tamaño del proyecto y por lo tanto el
monto de la inversión, la cual deberá ajustarse directamente con el
crecimiento y desarrollo del municipio.
En todo proyecto de desarrollo, la información demográfica es básica; se

requiere de una adecuada lectura e interpretación de datos, de tener fuentes
confiables, que permitan obtener una información que pueda entenderse
como una representación de la realidad y que sea el soporte para los
procesos administrativos y para la toma de decisiones a nivel colectivo; sin
embargo determinar la población objeto de un diseño es una tarea dispendiosa
y muchas veces no refleja una realidad, sobre todo en nuestro medio, por la
información demográfica de base que requiere, y si tenemos en cuenta que
la dinámica de crecimiento, la natalidad y la mortalidad constituyen
factores determinantes del crecimiento natural o vegetativo de la población e
indican la calidad de vida de la región, y a esto se adicionan los factores
externos de orden público, se concluye que la predicción de la población es
cada vez más compleja.
POBLACIÓN MUNICIPIO DE GARZÒN 2012-2017
Proyecciones según datos DANE. Teniendo en cuenta que la tasa de

crecimiento del municipio es de 2,12%, para los próximos cinco (5) años
comprendidos entre el año 2012 y el año 2017. (Información suministrada por
la Administración Municipal)
Tabla No 96 Proyección población según DANE

AÑO POBLACIÓN URBANA POBLACIÓN RURAL POBLACIÓN TOTAL
2012 39.541 42.849 82.390

2013 40.471 43.836 84.307
2014 41.417 44.832 86.249
2015 42.377 45.836 88.213
2016 43.353 46.834 90.187
2017 44.344 47.842 92.186
Fuente: Proyecciones DANE

177
HUILA
2012-2017.
Tabla No 97 Proyección suscriptores de aseo
ESTRATO Y/O ACTIVIDAD

AÑO TOTAL
1 2 3 4 5 Oficial Comercial
2.012 2378 3996 2048 367 12 48 616 9465
2.013 2428 4080 2091 375 12,3 49 629 9664
2.014 2479 4166 2135 383 13 50 642 9868
2.015 2531 4253 2180 391 13,3 51 655 10074
2.016 2584 4342 2226 399 14 52 669 10286
Tabla No 98 Proyección Generación de Residuos Municipio de Garzón
RESIDUOS
AÑO POBLACIÓN URB. POBLACIÓN RUR. POB. TOTAL
TON/AÑO
2012 7.019,856
39.541 42.849 82.390
2013 7.238,238
40.471 43.836 84.307
2014 7.407,430
41.417 44.832 86.249
2015 7.569,126
42.377 45.836 88.213
2016 7.753,684
43.353 46.834 90.187
2017 7.930,924
44.344 47.842 92.186
Fuente: Proyecciones DANE

178
HUILA
2012-2017.
XX. FORMULACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN
El manejo de los residuos sólidos municipales y su disposición final constituye

uno de los primordiales problemas de la salud pública y ambiental que
preocupa permanentemente a las autoridades y a la sociedad. Dentro de la
“Política para la Gestión Integral de los Residuos” del Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial, aprobada por el Consejo Nacional Ambiental
se destacan los programas del agua y de la calidad de vida urbana mediante
los cuales, el manejo integral de los residuos sólidos se constituye en una de
sus prioridades en razón de la afectación sanitaria y ambiental que causa su
inadecuado manejo.
“El Plan Nacional para el Desarrollo de la Política” esboza los

lineamientos que facilitan su aplicación, el desarrollo y posterior
seguimiento de la política con el fin de iniciar en el País, procesos de
cambio cultural, técnicos, económicos, operativos y de manejo empresarial
necesarios para conseguir los objetivos y metas propuestos. El plan considera
los objetivos, metas y estrategias establecidos en la política, y se desarrolla a
partir de la actual situación sanitaria y ambiental del País, donde el
inadecuado manejo de los residuos sólidos hace un aporte importante,
acompañado de procesos de aprovechamiento y planeación.
La gestión integral de los residuos sólidos debe tener en cuenta además de

la Política Nacional Ambiental, la Política para la Gestión Integral de
Residuos del Ministerio del Medio Ambiente, la Política de Producción Limpia
y la política internacional del país en materia ambiental que elevaron el medio
ambiente al rango constitucional.

179
HUILA
2012-2017.
XXI. PRINCIPIOS ESPECÍFICOS
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PGIRS.
Es el resultado de todas las actividades asociadas al manejo de los

diversos flujos de residuos dentro de la sociedad; su meta es administrarlos
de una manera compatible con el medio ambiente y la salud pública.
Comprende en orden jerárquico las siguientes etapas:
 Gestión integrada de los residuos

 Reducción en el origen
 Aprovechamiento y valorización
 Tratamiento y transformación
 Disposición final controlada
 Análisis integral del ciclo del producto
En el análisis de la generación de residuos sólidos y de los impactos que

causan al ambiente, debe efectuarse una evaluación integral del ciclo del
producto que permita priorizar dónde se deben concentrar los mayores
esfuerzos, concordantemente con la política de producción limpia.
 Gestión diferencial de residuos aprovechables y desechos
Para maximizar el aprovechamiento de los residuos producidos, es

fundamental iniciar con una separación en el origen o fuente y dar un
manejo diferente a los conceptos de residuos sólidos aprovechables
frente al de desechos. Los residuos sólidos comprenden los
domésticos, comerciales e institucionales, las basuras de la calle, los
escombros de la construcción, los residuos generados en las diferentes
actividades productivas de bienes y servicios, por parte de los sectores
industrial, agropecuario, de servicios y minero. Los residuos sólidos pueden ser
a su vez aprovechables o basuras, cada uno de los cuales deberá tener
un esquema distinto de gestión, de tal manera que se aumente la cantidad de
residuos aprovechables y se disminuya la Cantidad de basuras.
 Responsabilidad
Con base en la ley 99 de 1993 y su principio “contaminador-

pagador” que involucra la responsabilidad de quienes causan o generan
contaminación, se establece la responsabilidad de los generadores de
residuos.

180
HUILA
2012-2017.
Se contemplara la responsabilidad de los productores por los

productos durante su ciclo de vida que incluye la de los generadores de los
residuos, de modo que estos deberán reducirlos, separarlos o recibirlos; así
mismo los usuarios finales deben ser objeto de responsabilidad. Dentro de los
PGIRS es importante establecer la responsabilidad de los entes territoriales y
de los sectores productivos y de servicios, de los recuperadores, de las
empresas prestadoras del servicio de aseo, de las ONG’s, de los ministerios y
dependencias adscritas a la Presidencia de la República, de las
Corporaciones Autónomas Regionales y del MAVDT, dentro del ámbito de sus
competencias en materia ambiental.
De igual manera a partir de la creación de los comparendos ambientales se

inicia el control de aquellos generadores de residuos que no hacen una buena
disposición de los mismos buscando un cambio de cultura hacia la protección
del ambiente.
La responsabilidad del Municipio de Garzón está referida a las siguientes

actividades:
Actualizar y realizar seguimiento al Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos (PGIRS).
 Promover proyectos y programas de separación y aprovechamiento en

la fuente de residuos sólidos.
 Gestionar la aplicación de los instrumentos económicos que incentiven

el cumplimiento de las regulaciones referidas al manejo integral de los
residuos.
 Desarrollar programas de divulgación, educación ambiental y

capacitación dirigidos a la comunidad del municipio.
 Desarrollar conforme a las condiciones locales la separación y selección

en la fuente, así como la educación a los usuarios en el manejo
integral de sus residuos sólidos en el contexto del PGIRS.
 Garantizar la protección del ambiente, la salud humana y los

recursos naturales en las actividades concernientes a la prestación
del servicio de aseo dentro del Municipio de Garzón.
 Cumplir con sus responsabilidades como generador de residuos.
 Planificación

181
HUILA
2012-2017.
Se deben establecer los lineamientos básicos para que a nivel municipal se

pueda adelantar la formulación y ejecución de los planes municipales, de
manera que permitan administrar los diversos flujos de residuos de acuerdo a
las condiciones locales. Desarrollar e implantar un plan de gestión integral es
esencialmente una actividad local que implica la selección correcta de
alternativas y Tecnologías para afrontar las necesidades de la administración
local de residuos, a la vez que se atienden las consideraciones
ambientales.
La combinación apropiada de tecnologías y procedimientos, la
flexibilidad para afrontar cambios futuros, la necesidad de supervisión
y evaluación, son aspectos que deben incluirse en los procesos de
planificación. La planificación involucra dos etapas básicas: identificar las
necesidades actuales y determinar qué hacer para remediar los aspectos
críticos y administrar eficientemente los diversos flujos de residuos.
 Gradualidad
Es necesario establecer un orden de prioridad que permita lograr metas y
objetivos específicos de gestión ambiental y superar aspectos críticos en
el manejo actual de los residuos de manera gradual, para asegurar la
utilización eficaz y eficiente de los recursos disponibles, obtener resultados de
impacto en el corto plazo y desarrollar experiencias que permitan perfeccionar
los programas y ampliar su cobertura.
Gráfico No 7. Organigrama Responsabilidades Municipales

182
HUILA
2012-2017.
XXII. OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN NACIONAL
La “Política de Residuos ” tiene como objetivo fundamental prevenir o mitigar

de la manera más eficiente, los riesgos a la salud humana y el medio
ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos y en especial
minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de
disposición final, contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al
crecimiento económico ”
 Objetivo: reducción de la cantidad de residuos sólidos que se generan,

mediante la separación en la fuente.
 Meta: Implementar programas de minimización en el origen,
articulados con los programas de producción limpia.
 Objetivo: Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos

generados.
 Meta: concientizar por lo menos el 50% de los generadores de residuos
sólidos del municipio, en busca de aumentar el aprovechamiento de los
residuos orgánicos y reciclables.
 Objetivo: aplicar el comparendo ambiental (Ley 1259/08) a los

infractores del municipio de Garzón.
 Meta: aplicar el comparendo ambiental al 100% de los infractores que
sean sorprendidos incumpliendo lo que establece esta ley.
 Objetivo: promover la mejora continua del servicio de aseo en el

municipio, en pro de mitigar los impactos al entorno.
 Meta: implementar maquinaria y equipos que hagan más eficiente la
prestación del servicio de aseo en municipio, pensando en el desarrollo
sustentable.
ESTRATEGIAS
Las estrategias planteadas para alcanzar los objetivos son:
 Desarrollar los programas de separación en la fuente, articulados

con programas de producción más limpia.
 Modificación de los patrones de consumo y producción insostenibles,

enfatizando en las tres (3) R (reducción, reutilización y reciclar).
 Creación de nuevos canales de comercialización y promoción de los

existentes.

183
HUILA
2012-2017.
 Fortalecimiento a cadenas de reciclaje y aprovechamiento de residuos

sólidos existentes en el municipio.
 Mejorar las condiciones de trabajo de las asociaciones y/o cooperativas

de recicladores.
 Fortalecimiento de las empresas encargas de realizar la recolección y

disposición final de los residuos sólidos del municipio, en busca del
desarrollo sustentable, acatando los requerimientos dados por el ente
de control ambiental en busca de la mejora continua en el servicio.
 Fortalecimiento en la vigilancia y control en el manejo de los residuos

sólidos.
 Localización e inventario de los generadores de residuos peligrosos en

el municipio.
ESTRATEGIAS GENERALES
 Educación y concientización ciudadana.

 Sistemas de información sobre residuos.
 Planificación y coordinación institucional.
 Ciencia y tecnología.
 Consolidación de las finanzas.
PRINCIPIOS BÁSICOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

DEFINIDOS EN EL ARTÍCULO 3 DEL DECRETO 1713 DE 2002
 Garantizar la calidad y continuidad del servicio a los usuarios

 Prestar eficaz y eficientemente el servicio en forma continua e
ininterrumpida
 Obtener economías de escala comprobables
 Establecer mecanismos que garanticen a los usuarios el acceso al
servicio y su participación en la gestión y fiscalización de la prestación
 Ampliación permanente de la cobertura del servicio
 Minimizar la cantidad de residuos producidos
 Disminuir la presión de recursos naturales
 Aumentar el aprovechamiento racional de los residuos generados
 Mejorar los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos ordinarios y especiales
 Garantizar una adecuada disposición final de los residuos no
aprovechados.

184
HUILA
2012-2017.
FORMULACIÓN Y FIJACIÓN DE OBJETIVOS Y METAS

ESPECÍFICAS DEL PLAN MUNICIPAL
El objetivo principal que orientará las políticas relacionadas a los residuos

sólidos del municipio es lograr que el Municipio de Garzón, sea un generador
responsable, que minimice la producción de sus residuos sólidos, dándole valor
a los residuos orgánicos e inorgánicos, con un adecuado manejo de los no
aprovechables, peligrosos y especiales, así como los rurales, de esta manera
su desarrollo se oriente hacia el desarrollo sustentable.
Para lograr este objetivo se ha enmarcado el manejo integral de los residuos

sólidos con el objetivo específico en la reducción, aprovechamiento, separación
en la fuente, valorización, tratamiento, transformación y recolección, transporte,
cobertura y disposición final adecuada. Este objetico enmarcado en la
generación producción, presentación de los residuos, recolección y transporte
de los mismos, y disposición final.
Los objetivos y metas específicas desarrolladas en el presente documento, se

plantean de manera congruente con los objetivos, metas y estrategias
definidos en la Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, publicada por
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y los principios
básicos para la prestación del servicio definidos en el artículo 3 del Decreto
1713 de 2.002.
Tabla No 99 Presentación de la problemática, objetivos y metas de la generación y

producción de los residuos sólidos
GENERACIÒN Y PRODUCCION DE RESIDUOS SOLIDOS

META – PLAZO EN
AÑOS
PROBLEMÁTICA OBJETIVO
1 2 3 4 5
% de cumplimiento
Fortalecer la separación en la
En el Municipio de Garzón se fuente mediante la cultura de la
genera en promedio 584,988 Basura que no es Basura, para
5 10 15 20 30
Ton/mes. reducir en un 30% la generación

185
HUILA
2012-2017.
Tabla No 100 Presentación de la problemática, objetivos y metas de la presentación de

los residuos sólidos.
PRESENTACION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
META – PLAZO
PROBLEMÁTICA OBJETIVO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO
Numero de punto ecológicos instalados
Ubicar veinte (20) puntos
ecológicos en sitios
Deficiencia de
estratégicos del municipio
puntos ecológicos 2 3 4 5 6
de Garzón, para mitigar los
en el Municipio.
impactos negativos en el
entorno.
% de cumplimiento
Presentación de los
Aplicación del comparendo
residuos sólidos a
ambiental a los infractores
horas no
que sean sorprendidos
establecidas por la 100 100 100 100 100
infringiendo esta ley en el
empresa de
recolección.
Tabla No 101 Presentación de la problemática, objetivos y metas de la recolección y

transporte de los residuos sólidos.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

META Y PLAZO
PROBLEMÁTICA OBJETIVO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO
% en el aumento de la cobertura a nivel rural
Baja cobertura en la
Aumentar la cobertura de
recolección y
recolección y transporte de
transporte de 0 5 10 20 30
residuos sólidos en la zona rural
residuos sólidos a
en por lo menos un 30%.
nivel rural
% de ejecución
Cambio del parque automotor y
Derrame de regionalización del servicio de
lixiviados en las recolección y prestación integral
vías públicas del del servicio de aseo mediante la
0 100 100 100 100
Municipio, durante participación de una empresa
la recolección de los especializada en la gestión de
residuos sólidos. aseo como Biorgánicos del
Centro.

186
HUILA
2012-2017.
Tabla No 102 Presentación de la problemática, objetivos y metas de la disposición final

de los residuos sólidos.
DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS

META Y PLAZO
PROBLEMÁTICA OBJETIVO 1 2 3 4 5
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
% de Cumplimiento
Botaderos
clandestinos a cielo
Identificar, eliminar y recuperar por
abierto de residuos
lo menos el 50 % de los botaderos
sólidos en algunos
clandestinos a cielo abierto de 5 15 25 40 50
sectores del Municipio
residuos sólido identificados en el
(Fuentes hídricas,
Municipio
zonas verdes, vías
públicas, etc.)
El Municipio de
Garzón no cuenta con Construir una escombrera
una escombrera técnicamente diseñada, ubicada y
técnicamente operada para la inactivación y
5 20 50 80 100
diseñada, ubicada y disposición final de los residuos
operada para la sólidos generados por la industria
disposición final de los de la construcción en el Municipio.
escombros.
Requerimientos por
Cumplir con el 100% de los
parte de la autoridad
requerimientos que realicé los entes
ambiental competente
de control competentes, sobre el 100 100 100 100 100
sobre el sitio de
sitio de disposición final de residuos
disposición final de
sólidos del Municipio.
residuos sólidos
Denuncias por parte Realizar la reubicación del sitio de

de la comunidad en disposición final de residuos sólidos,
cuanto a la ubicación en un lugar que reúna las
0 0 0 100 100
actual del sitio de condiciones exigidas por la
disposición final de legislación ambiental vigente.
residuos sólidos.
Número de contratos de concientización (cuñas radiales y televisión)

Concientización a la
Falta de conciencia en comunidad utilizando los
cuanto al manejo adecuado diferentes medios de
5 5 5 5 5
de los residuos sólidos en el comunicación con los que
Municipio cuenta el Municipio (radio,
televisión, internet, etc.)

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HUILA
2012-2017.
XXIII FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
GENERALIDADES Y EXPERIENCIAS SOBRE ALTERNATIVAS DE

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Debido a la problemática que ocasiona el inadecuado manejo de los residuos

sólidos municipales y los impactos negativos que se pueden presentar en el
ambiente y en la salud de los habitantes. El Municipio de Garzón está
encaminando el manejo de los residuos sólidos hacia la mejora continua en el
servicio de aseo, en busca del desarrollo sustentable con el entorno, en los
siguientes procesos: recolección, transporte, manejo, aprovechamiento y
disposición final de los residuos sólidos municipales.
Por ende el Municipio de Garzón se encuentra dentro del Programa separación

en la fuente, programa que se está ejecutando en el manejo adecuado de los
residuos sólidos, de igual manera viene resolviendo situaciones de los
diferentes aspectos que componen el manejo de los residuos sólidos,
logrando una importante cobertura poblacional y calidad especialmente
en recolección y disposición final.
El PGIRS le permitirá centrarse en el proceso de construir en un plazo

prudencial un modelo de Manejo Integral de Residuos Sólidos acorde
con las características propias del Municipio, la situación económica, la
cultura de sus habitantes, el paisaje y el ambiente que se habita.
En Colombia existen diferentes métodos para el manejo de los residuos

sólidos, iniciando desde los lugares de generación, hasta el lugar de
disposición final de los mismos. Ejemplo de ellos es el enterramiento que es el
más utilizado, de igual manera la incineración, la generación de abono
orgánico, el reciclaje entre otros.
El Municipio de Garzón aprovechando su ubicación e importancia comercial

en el centro del Departamento del Huila, y contando con la Planta de
tratamiento de residuos sólidos Biorgánicos del Centro, donde se disponen los
residuos sólidos generados por los siguientes municipios: Altamira, Agrado,
Pital, Garzón, Tarqui, Gigante y Suaza; desea explorar el aprovechamiento
de los residuos sólidos, recurriendo a promover proyectos pilotos aún en
estudio, para orientar la política de gestión hacia el reciclaje y la
comercialización de los productos recuperados, apoyando de igual manera
grupos asociativos que tenga como objetivo este tipo de actividades (reciclaje).
A continuación se exponen las alternativas para mejorar la eficacia de las

operaciones y sistemas de gestión de residuos sólidos en el Municipio.

188
HUILA
2012-2017.
PRODUCCIÓN Y GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ALTERNATIVA 1: CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA COMUNIDAD

HACIA LA CULTURA DE LA BASURA QUE NO ES BASURA
Es de anotar que una de las causas más significativas de la problemática que

genera el inadecuado manejo de los residuos sólidos es la falta de
sensibilización hacia la protección del medio ambiente, especialmente los
impactos negativos que ocasionan la mala disposición de los mismos; donde la
capacitación debe ser constante guiada hacia una sensibilización y
concientización de lo que aún se puede lograr protegiendo el ambiente, de la
importancia que este es para la vida del hombre; se habla de que las
generaciones menores serán los gestores de las generaciones futuras, por
esto se hace indispensable continuar y fortalecer los procesos de capacitación
y sensibilización ambiental especialmente dirigida a las instituciones
educativas.
Es importante destacar los avances alcanzados por Empresas Públicas de

Garzón en materia de educación y sensibilización ambiental, la consolidación
de las rutas de recolección selectiva y la separación en la fuente. Estos
avances se deben fortalecer y complementar con iniciativas de
aprovechamiento de los residuos que involucre a los recicladores informales y
que promueva la creación de empresas formales que implementen capital y
tecnología que maximice la implementación de valor agregado a los residuos
recuperados.
El porcentaje de aprovechamiento de los residuos en el Municipio de Garzón, a

pesar de la operación de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos y a
pesar de la fuerte campaña de educación y sensibilización ambiental, es muy
bajo y los recursos económicos que se generan actualmente a partir del
aprovechamiento de los residuos son exiguos.
En este sentido se pretende que en el año 2017, el porcentaje de

aprovechamiento de los residuos sólidos en el Municipio de Garzón sea
superior al 25%.

189
HUILA
2012-2017.
PRESENTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ALTERNATIVA 1: SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Separación en la fuente es la recuperación de los materiales reciclables en su

punto de origen, por ejemplo: el hogar, comercio, industrias y escuelas. Estos
materiales recuperados son llevados a los centros de acopio y reciclaje
correspondientes a sus categorías en donde los almacenan y algunos los
preparan para ser procesado o exportados.
Una de las ventajas de la separación en la fuente es que los materiales

reciclables recuperados no están contaminados al no estar mezclados con el
resto de los residuos sólidos. Este método contribuye a reducir el volumen de
los residuos sólidos que llega a la Planta de tratamiento de residuos sólidos y
por lo tanto alarga la vida útil de la misma. Otra ventaja de este método es que
disminuye los costos municipales de recolección y disposición final de los
residuos sólidos. El éxito de este método dependerá en gran medida, del
desarrollo de programas educativos para concienciar sobre la importancia de
cooperar implantando la estrategia del reciclaje en nuestras actividades
diarias.
La separación en la fuente es una excelente estrategia para el adecuado

manejo de los residuos sólidos ya que de esta manera los residuos podrían
tener un mejor aprovechamiento en la Planta Biorgánicos del Centro del Huila
S.A.E.S.P. No solo podrían ser reutilizados, disminuidos, sino que tendrían un
proceso en el que podrían volver hacer materia prima para la elaboración de
otros o los mismos elementos.
Las campañas y sensibilizaciones en separación en la fuente en el Municipio

de Garzón están dando muy buenos resultados y esto se debe complementar
con la adquisición de un vehículo destinado para la recolección de los residuos
inorgánicos.

190
HUILA
2012-2017.
ALTERNATIVA 2: INSTALACIÓN DE PUNTOS ECOLÓGICOS
El municipio y empresas públicas se están misionando hacia la separación en

la fuente pero no cuentan en lugares públicos como parques, zonas verdes,
escenarios deportivos, iglesias entre otros con los recipientes adecuados para
dicho propósito, por ende es indispensable la instalación de puntos ecológicos
en lugares estratégicos del municipio, de esta manera la implementación de la
separación de los residuos en las fuentes estaría implementada aun en lugares
públicos.
ALTERNATIVA 3: APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL
Ley 1259 de 2008, por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la

aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo,
limpieza y recolección de escombros. La finalidad de la presente ley es crear e
implementar el Comparendo Ambiental como instrumento de cultura ciudadana,
sobre el adecuado manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la
afectación del medio ambiente y la salud pública, mediante sanciones
pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que
infrinjan la normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como
propiciar el fomento de estímulos a las buenas prácticas ambientalistas.

191
HUILA
2012-2017.
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
ALTERNATIVA 1: PRESTAR EL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y

TRASPORTE DE LOS RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL
La cobertura en cuanto a la prestación del servicio de recolección y transporte

de los residuos sólidos en el área urbana es de un 100% según datos de
empresas públicas de municipio de Garzón EMPUGAR E.S.P; el problema
radica en el área rural, donde solo se presta el servicio a los siguientes centros
poblados: La Jagua, Majo, y Zuluaga; cabe resaltar que San Antonio del
Pescado y El Paraíso realizan la disposición final de sus residuos sólidos en la
Planta Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P, de manera voluntaria,
puesto que no cuentan con el servicio de recolección y transporte de sus
residuos sólidos. El resto de veredas no cuentan con el servicio de recolección
y transporte de los residuos sólidos, motivo por el cual se genera disposición
inadecuada de los mimos en lugares paisajísticos, ríos, o botaderos a cielo
abierto; no existe un dato cuantificable de dichos residuos sólidos en estas
zonas; lo que agrava la situación.
Para la solución de la problemática expuesta anteriormente se plantean dos

alternativas:
1. Mancomunar esfuerzos entre la empresa de servicios públicos

EMPUGAR E.S.P y la alcaldía municipal, para realizar charlas de
concientización, educación ambiental y de aprovechamiento de los
residuos sólidos orgánicos e inorgánicos generados en la zona rural.
Para luego ser utilizados en las actividades agropecuarias en las que
puedan ser útiles.
2. Realizar la recolección regional de los residuos urbanos y rurales con la

participación de la Sociedad Biorgánicos del Centro del Huila, para lo
cual es necesario la normativización del servicio y la estratificación de
los centros poblados; esto acompañado de una fuerte campaña de
educación ambiental dirigida a aprovechar la fracción orgánica de los
residuos en el sector rural.
ALTERNATIVA 2: CAMBIO DEL PARQUE AUTOMOTOR Y

REGIONALIZACIÓN DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
CON UNA EMPRESA ESPECIALIZADA.
Teniendo en cuenta la resolución 1096 de 2000 (RAS 2000), en su titulo F y
los numerales del apéndice denominado SELECCIÓN DEL VEHÍCULO DE
RECOLECCIÓN, en especialmente los numerales 1 y 4 que hablan sobre las
características que deben tener los vehículos recolectores para el manejo de
líquidos y/o lixiviados.
192
HUILA
2012-2017.
A continuación se describen los numerales mencionados y otros:

1. Los vehículos recolectores deben ser estancos es decir, no permitir el
escape de líquidos, sólidos o gases concentrados dentro del mismo.
2. La salida del exhosto debe estar hacia arriba y por encima de su altura
máxima, para cumplir con las normas establecidas por la autoridad
ambiental competente y ajustarse a los requerimientos de tránsito.
3. Los vehículos con caja compactadora deben tener un sistema de
compactación que pueda ser detenido en caso de emergencia.
4. Las cajas de los vehículos destinados a la recolección y transporte de los
residuos sólidos, deben ser de tipo de compactación cerrada de manera que
impidan la pérdida del lixiviado, y contar con un mecanismo automático que
permita una rápida acción de descarga.
5. Los equipos destinados a la recolección deben tener estribos adecuados
para que el personal pueda acceder a la tolva de carga en forma segura; así
mismo deben tener superficie antideslizante.
6. Los equipos deben efectuar rápidamente la carga y la descarga de los
residuos almacenados en las cajas cerradas y abiertas, para evitar al
máximo la dispersión de los residuos sólidos y la emisión de polvos.
7. Durante el transporte, los residuos deberán estar cubiertos dentro de los
vehículos, de modo que se reduzca al mínimo al contacto con la lluvia y el
viento, y se disminuya el impacto visual.
8. Las dimensiones de los vehículos deben corresponder a la capacidad y
dimensión de las vías públicas.
9. Deben garantizar la seguridad ocupacional de los conductores y operarios.
10.Deben estar dotados con equipos contra incendios y accidentes.
11.Deben estar dotados de dispositivos que minimicen el ruido, especialmente
aquellos utilizados en la recolección de los residuos sólidos en zonas
residenciales y en las vecindades de hoteles, hospitales, centros
asistenciales e instituciones similares.
12.Deben estar provistos de un equipo de radiocomunicaciones que, se
utilizarán para la operación en los diferentes componentes del servicio.
13.Deben estar claramente identificados (color, logotipos, número de
identificación, etc.)
Los aspectos anteriores unidos a las condiciones actuales de los vehículos que
posee EMPUGAR, hace necesario y urgente la reposición del parque
automotor destinado a la recolección de residuos.

193
HUILA
2012-2017.
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
ALTERNATIVA 1: IDENTIFICAR, ELIMINAR Y RECUPERAR BOTADEROS A

CIELO ABIERTO CLANDESTINOS.
Botaderos a Cielo Abierto Clandestinos: Lugar donde se arrojan los residuos

a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibir ningún tratamiento sanitario,
impactando negativamente al ambiente y a la salud humana.
La falta de conciencia ambiental y el inadecuado manejo de los residuos

sólidos por parte de la ciudadanía en algunos sectores del Municipio de
Garzón, ha generado botaderos clandestinos a cielo abierto ocasionando
impactos negativos al ambiente, a la salud humana y al entorno paisajístico del
municipio.
Para lograr eliminar y recuperar los sitios que son utilizados como botaderos a
cielo abierto clandestinos, es necesario:
 Realizar charlas de concientización ambiental a la comunidad aledaña a

estos sitios.
 Recuperación del sector mediante la reforestación, creando parques
ecológicos que propicien la recreación en familia y la interacción con la
naturaleza.
 Una constante supervisión por parte de las autoridades competentes.
 Aplicación del comparendo ambiental a los infractores.
 Voluntad política, social y económica.
ALTERNATIVA 2: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESCOMBRERA MUNICIPAL
Escombrera: Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar

escombros. Según definición encontrada en la Ley 1259 de 2008.
Las escombreras manejadas indebidamente constituyen impactos negativos a

los componentes ambientales (agua, suelo, aire, flora y fauna); pero aquellas
escombreras con un plan de manejo ambiental adecuado son de ayuda para
restaurar lugares degradados como canteras o minas abandonadas.
Conforme a la Resolución 541 de 1994 “Por medio de la cual se regula el

cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de
construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”.

194
HUILA
2012-2017.
En su artículo 3. Establece que los municipios deben seleccionar los sitios

específicos para la disposición final de los materiales y elementos a que se
refiere esta resolución, que se denominarán escombreras municipales. Esta
selección se hará teniendo en cuenta los volúmenes producidos y
características de los materiales y elementos, así como las distancias óptimas
de acarreo.
Las escombreras municipales se localizarán prioritariamente en áreas cuyo

paisaje se encuentre degradado, tales como minas y canteras abandonadas,
entre otros, con la finalidad principal de que con la utilización de estos
materiales se contribuya a su restauración paisajística.
El Municipio de Garzón deberá construir una escombrera técnicamente

diseñada, ubicada y operada, para la inactivación y disposición final de los
residuos sólidos generados por la industria de la construcción en el Municipio.
En busca de un desarrollo sustentable con el entorno, para la mitigación de los
impactos negativos que pueden ocasionar este tipo de residuos si no se les
da un manejo adecuado.
Esta alternativa deberá ejecutarse en un horizonte de cinco (5) años.
ALTERNATIVA 3: REALIZAR REUBICACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN

FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
La Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM, mediante la

Resolución que modificó la licencia ambiental de Biorgánicos del Centro,
estableció una vida útil de 5 años para el sitio actual de disposición final, tiempo
que puede ser ampliado a través de un buen llenado de la celda y la
compactación de los residuos.
Para la reubicación del sitio de disposición final se deben tener en cuenta los
aspectos contemplados en el Decreto 838 de 2.005 y demás legislación vigente
aplicable a la misma. De igual manera se debe tener en cuenta la
regionalización del servicio de aseo y la participación de conglomerados
empresariales que quieran participar en la prestación del aseo de manera
directa o indirecta.

195
HUILA
2012-2017.
IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS
En el siguiente apéndice se presentan las alternativas más viables para

lograr el objetivo del plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos del
municipio, en el marco de la filosofía y el espíritu de las políticas nacionales,
regionales y del Municipio de Garzón, con relación al adecuado manejo y
aprovechamiento de los materiales orgánicos e inorgánicos recuperables y
susceptibles de ser procesados, contenidos en las mal llamadas basuras,
las cuales venimos considerando como un problema y no como un
valioso recurso.
La evaluación de alternativas, parte de los criterios contenidos en

las disposiciones legales existentes, expedidas por el Gobierno
Nacional, Decreto 1713 /02, Decreto 1505/03, Decreto 838/05 y la
Resolución 1045/03, mediante las cuales se establece la obligatoriedad por
parte de los Alcaldes Municipales de evaluar la factibilidad de
implementar planes de manejo adecuado de los residuos y sistemas de
aprovechamiento limpio de los residuos sólidos, de manera planificada,
mediante la formulación y ejecución del Plan de Gestión Integral de los
Residuos Sólidos.
La Resolución 1045/03, reafirma el espíritu del Decreto 2811/74, el cual

establece que “para el manejo de los residuos sólidos se utilizarán los mejores
métodos, de acuerdo con los avances de la ciencia y tecnología, para la
recolección, tratamiento, procesamiento o disposición final de residuos sólidos,
basuras, desperdicios y en general, de desechos de cualquier clase”;
preferiblemente, los medios que permitan:
 Restructurar la cultura ambiental.

 Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana.
 Reutilizar sus componentes.
 Producir nuevos bienes.
 Restaurar o mejorar los suelos.
No obstante estas y otras normas, se habían quedado sin mayor efecto

puesto que el desarrollo tecnológico conocido hasta el año 2.000, solo
apuntaba al sistema de relleno sanitario, el cual como es conocido, sino es
complementado con sistemas de aprovechamiento y reducción de los residuos,
es altamente generador de impactos negativos para los recursos naturales y la
economía del usuario del servicio de aseo.

196
HUILA
2012-2017.
ALCANCE
Objetivo general
Formular alternativas para la gestión integral de los residuos sólidos en el

Municipio de Garzón, evaluando su viabilidad para su implementación.
Objetivos específicos:
 Identificación y evaluación de alternativas para el aprovechamiento de

los residuos orgánicos.
 Identificación y evaluación de alternativas para el aprovechamiento de
los residuos inorgánicos.
 Identificación y evaluación de alternativas para mejorar el servicio
de recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos.
 Identificación y evaluación de alternativas para el manejo,
aprovechamiento y control de los residuos especiales y peligrosos.
 Identificación y evaluación de alternativas para el manejo,
aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos rurales.
 Identificación y evaluación de alternativas enfocadas en la
concientización y educación ambiental.
ASPECTOS GENERALES
Como área directamente beneficiada se identifica la cabecera municipal y

los siguientes centros poblados: La Jagua, Majo, Zuluaga y Zuluaguita. Con
una población urbana de 39.541 habitantes en el casco urbano, según las
proyecciones para el año 2.012 hechas por el censo del DANE realizado en el
año 2.005, los cuales gozarán de un plan de manejo integral de residuos
sólidos para su municipio, que les permita mejorar su calidad de vida, al
mitigar los impactos generados actualmente por el manejo de los residuos
sólidos, aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos con
programas como la separación en la fuente, generación de empleo y la
formación de una conciencia ambiental comunitaria que permita la
conservación de los recursos naturales en la zona y la no degradación del
entorno Municipal.
ASPECTO CULTURAL Y TÉCNICO
El proceso dentro del manejo integral de los residuos sólidos en el Municipio de

Garzón, debe ser el siguiente:
Reducción en el Origen: Concientización ambiental hacia la comunidad,

enfocada en la separación en la fuente y la adopción de la cultura de las 3R
(reducir, reutilizar y reciclar), como bases fundamentales del PGIRS.
197
HUILA
2012-2017.
Implementando campañas de promoción y educación ambiental, que incentive

a los diferentes sectores para que realicen la separación de los residuos
orgánicos, inorgánicos, peligrosos y especiales, contribuyendo con la
protección del medio ambiente.
Sistema de Recolección y Transporte: Para optimizar el servicio se debe

ampliar la cobertura a la zona rural del Municipio; realizando una disposición
adecuada y controlada de los residuos sólidos generados a nivel rural,
mitigando los impactos negativos que estos pueden ocasionar a los
componentes ambientales (bióticos y abióticos). Que permita la optimización
de los tiempos empleados, la posterior selección y separación de los residuos,
su adecuado aprovechamiento y disposición final. Además de la
implementación de un sistema de recolección de lixiviados en el vehículo
recolector que evite que estos se escapen al ambiente.
Así mismo se debe generar alternativas para el sistema de recolección y

transporte de residuos peligrosos y especiales a nivel urbano y rural.
Recuperación: Es un factor importante en la reducción de la demanda de

recursos y la cantidad de residuos que requieren disposición final.
Implica la separación y la recolección de material secundario, la
clasificación, el acopio y la preparación para su rehúso, reciclaje y
transformación en sub-productos.
Transformación, Tratamiento y Aprovechamiento: Implican la alteración

física, química o biológica de los residuos sólidos en el Municipio de
Garzón. Cuyos propósitos serían: concientización de los usuarios del
servicio de aseo en cuanto a la separación en la fuente y la cultura de las 3R
(reducir, reutilizar y reciclar), para mejorar la eficiencia de las operaciones
y el aprovechamiento de los residuos sólidos municipales, en busca de
recuperar materiales inorgánicos aprovechables (reciclaje) y convertir el
material orgánico en compost (abono orgánico), el cual sea un alternativa
regional para la recuperación de los suelos degradados y erosionados por las
actividades antrópicas.

198
HUILA
2012-2017.
OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
Realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los residuos sólidos

generados en el Municipio de Garzón, mediante campañas de separación en
la fuente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Mejorar el manejo de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos

originados en el Municipio de Garzón.
 Adoptar la cultura de las 3R (reducir, reutilizar y reciclar) a nivel
Municipal.
 Dar un valor agregado a los residuos sólidos orgánicos generados en el
 Apoyar las cooperativas y/o asociación de recicladores existentes para
optimizar dichas actividades.
 Aplicación del comparendo ambiental a los infractores del servicio de
aseo, limpieza y recolección de escombros.

199
HUILA
2012-2017.
XXIV PROGRAMAS Y PROYECTOS
El desarrollo de los programas y proyectos propuestos se efectuó teniendo en

cuenta el diagnóstico de la gestión de residuos sólidos del Municipio, los
objetivos, las metas y alternativas formuladas, del presente documento.
Estos programas y proyectos se formularon de una manera general,
teniendo en cuenta cuatro aspectos del manejo de los residuos sólidos hacia
los cuales se enfatizará la gestión integral de residuos sólidos municipales,
discriminando en su indicador de cumplimiento el costo estimado
del plan y sus responsables. Se pretende dar un lineamiento a lo que tiene
que ser la política de gestión integral de residuos sólidos en el Municipio de
Garzón; para ello se desarrollaron planes generales e ideas generales a partir
de las cuales se deben generar fichas básicas, perfiles, anteproyectos y
proyectos, para luego llevarlos nivel de factibilidad. Los costos estimados y
asignados a los programas y a las ideas de proyectos relacionados buscan
una aproximación a un posible presupuesto para financiar proyectos que
conduzcan al cumplimiento de los objetivos del PGIRS.
En consecuencia para el desarrollo y ejecución de cada programa se hace

necesario desarrollar las ideas presentadas, elaborar los Proyectos y
estudiar sus costos de manera objetiva, para que los entes financiadores,
contemplen este presupuesto dentro de sus partidas presupuestales, además
puedan variar según la alternativa seleccionada.
Es de resaltar que este tipo de proyectos requieren inversiones de recursos

importantes, que deben gestionarse así como en las entidades públicas con
empresas de inversión privada, organizaciones no gubernamentales nacionales
o internacionales.
La implementación de programas y proyectos puede contemplarse por etapas

que garanticen su ejecución, el cumplimiento de las normas y el mejoramiento
de la calidad de vida de la comunidad del Municipio de Garzón.

200
HUILA
2012-2017.
COMPONENTE 1: PRODUCCIÓN Y GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS
PROGRAMA 1: CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL A LA

COMUNIDAD.
Objetivo: sensibilizar la comunidad del Municipio de Garzón, por medio de

capacitaciones encaminadas a la protección del medio ambiente y el adecuado
manejo de los residuos sólidos.
Meta:
 Sensibilizar y capacitar al 100% de la comunidad en cuanto a los

impactos ambientales que causa un mal manejo de los residuos sólidos
durante los cinco años del plan, utilizando los diferentes medios de
comunicación con los que cuenta el Municipio de Garzón.
 Realizar visitas casa a casa, donde se informe y capacite a la

ciudadanía del Municipio sobre la cultura de las 3R (reducir, reutilizar y
reciclar), como alternativa de protección al medio ambiente.

201
HUILA
2012-2017.
Tabla No 103 Actividades, indicadores, metas, presupuesto del programa 1 del componente 1.
PLAZO DE CUMPLIMIENTO META PRESUPUESTO EN PESOS (MILES DE PESOS)

INDICADOR MEDICION AÑO AÑO TOTAL
ACTIVIDAD
META INDICADOR PRESUPUESTO
2012 - 2013 - 2014 - 2015- 2016– 2012- 2013- 2014- 2015-
2016-2017
2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016
Visitas casa a
casa capacitando
a la comunidad
Actas de
sobre la
Número de visita y
conservación del
casas fotografías 100% 100% 100 % 100% 100% $60.000 $ 50.000. $ 50.000 $ 50.000 100.000 $ 310.000
medio ambiente y
el adecuado visitadas
manejo de los
residuos sólidos.
Adopción de la
Número de Actas de
cultura de las 3R
viviendas visitas y
(reducir, reutilizar y 100% 100% 100 % 100% 100% $50.000 $ 50.000. $ 80.000 $80.000 $ 100.000 $ 360.000
realizando fotografías.
reciclar)
las 3R
Campañas Numero de
radiales y campañas
televisivas, sobre radiales y 5 5 5 5 5 $20.000 $20.000 $20.000 $ 20.000 $ 30.000 $ 110.000
Número de
el manejo de los televisivas
contratos
residuos sólidos. realizadas.
TOTAL $ 780.000

HUILA
2012-2017.
COMPONENTE 2: PRESENTACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
PROGRAMA 1: SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Objetivo
 Desarrollar una conciencia ambiental en la población urbana del

Municipio de Garzón frente a la separación en la fuente, el reciclaje y la
problemática de los residuos sólidos para mejorar las condiciones
ambientales y elevar la calidad de vida de la comunidad.
 Disminuir en lo posible, los impactos ambientales negativos que

causa la acumulación de los residuos sólidos en los parques, calles y
vías deteriorando el paisaje del área urbana.
Meta:
 Sensibilizar en un 100% a la comunidad del Municipio de Garzón hacia

la separación en la fuente y el reciclaje.

203
HUILA
2012-2017.
Tabla No 104 Plazos y Presupuesto Componente 2 Programa 1
PLAZO DE CUMPLIMIENTO META PRESUPUESTO EN MILES DE PESOS

ACTIVIDAD
2012 2013 - 2014 - 2015 – 2016 – 2012- 2013- 2014- 2015- 2016-
-2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Capacitación sobre
separación en la
fuente en las Actas de
instituciones Número de visita y
educativas de la establecimientos fotografías 100% 100% 100% 100% 100% 50.000 50.000 70.000 70.000 80.000 320.000
zona urbana del capacitados
Municipio de
Garzón (4
principales).
Dotación de
materiales Actas de
necesarios para visitas y
Número de
realizar la fotografías. 9.800 300.000 300.000
viviendas dotadas.
separación en la
fuente en las
viviendas
Capacitación Actas de
Número de visitas y
domiciliaria sobre
viviendas fotografías. 9.500 9.500 9.500 9.500 9.500 50.000 50.000 70.000 70.000 80.000 320.000
separación en la
capacitadas
fuente
TOTAL 940.000

HUILA
2012-2017.
COMPONENTE 2
PROGRAMA 2: INSTALACIÓN DE PUNTOS ECOLÓGICOS
Objetivo:
Instalación de puntos ecológicos en zonas estratégicas del Municipio de

Garzón, para una adecuada separación y disposición final de los residuos
sólidos generados en zonas públicas del Municipio.
Meta:
Instalar por lo menos veinte (20) puntos ecológicos durante la ejecución del
plan, en sitios estratégicos del Municipio de Garzón.

205
HUILA
2012-2017.
Tabla No 105 Actividades, indicadores, meta, presupuesto del programa 2 del componente 2.
PLAZO DE CUMPLIMIENTO META PRESUPUESTO EN PESOS

ACTIVIDAD
META INDICADOR 2012 2016 PRESUPUESTO
2013 - 2014 - 2015 - 2012- 2013- 2014- 2015- 2016-
- -
2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2017
2013 2017
Instalación de por Fotografías

lo menos veinte Número de y contratos
(20) puntos puntos de compra e
ecológicos en el ecológicos instalación 2 3 4 5 6 $ 3.000 $ 4.500 $ 6.000 $ 7.500 $ 9.000
Municipio de instalados de los
Garzón. puntos
ecológicos.
TOTAL 30.000

HUILA
2012-2017.
PROGRAMA 3: APLICACIÓN DEL COMPARENDO AMBIENTAL
Objetivo:
Concientizar en un 100% a la ciudadanía del Municipio de Garzón, apoyado en

el comparendo ambiental, el cual establece las normas de aseo, limpieza y
recolección de escombros.
Meta:
Aplicar el comparendo ambiental al 100% de los infractores que sean

identificados infringiendo esta ley.

207
HUILA
2012-2017.

ACTIVIDAD
2012 2013 2014 - 2015- 2016- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016-
-2013 -2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Charlas
pedagógicas al Fotografías
100% de los y lista de
infractores asistencia a
identificados, e Numero de las charlas
imposición de las infractores pedagógicas
respectivas 100% 100% 100% 100% 100% 20.000
concientizados de los 20.000
sanciones y sancionados infractores y
pecuniarias y record de las
trabajo sanciones
comunitario impuestas.
20.000 20.000 20.000
TOTAL $ 100.000

HUILA
2012-2017.
COMPONENTE 3: RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE LOS RESIDUOS

SÓLIDOS.
PROGRAMA 1: AMPLIAR LA COBERTURA EN LA ZONA RURAL
Objetivo:
Aumento de la cobertura en la prestación del servicio de recolección y

transporte de residuos sólidos en el área rural, visualizando la posibilidad de la
ampliación de las rutas en esta zona.
Meta:
Aumentar la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos a

un 30% del área rural.

209
HUILA
2012-2017.

ACTIVIDAD
2012- 2013 - 2014 - 2015 - 2016- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016-
2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Aumento de la
cobertura en la
prestación del
servicio de Incremento
recolección y porcentual
Cobertura
transporte de en la
del en
residuos sólidos cobertura
servicio en 0% 10% 10% 5% 5% 100.000 120.000 80.000 80.000
en el área rural, del servicio
el área rural
visualizando la en el área
posibilidad de la rural
ampliación de las
rutas en esta
zona.
TOTAL $ 360.000

HUILA
2012-2017.
PROGRAMA 2: REPOSICIÓN DEL PARQUE AUTOMOTOR Y

REGIONALIZACIÓN EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE
RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Objetivo:
Estructura y fortalecer una empresa especializada en la prestación del servicio

de recolección y transporte de residuos sólidos, con carácter regional a partir
de la reposición de la totalidad del parque automotor.
Meta:
Implementar la recolección regional de los residuos sólidos incluido el sector

rural.

211
HUILA
2012-2017.

ACTIVIDAD
META INDICADOR 2015 PRESUPUESTO
2012- 2013 2014 - 2016- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016-
-
2013 -2014 2015 2017 2013 2014 2015 2016 2017
2016
Reposición del
parque
automotor y
Renovación del No de
regionalización
parque vehículos 0 2 2 0 2 800.000 800.000 800.000
del servicio de
automotor adquiridos
recolección y
transporte de los
residuos sólidos.
TOTAL 2.400.000

HUILA
2012-2017.
COMPONENTE 4: TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE LOS

RESIDUOS SÓLIDOS
PROGRAMA 1: ERRADICACIÓN DE BOTADEROS A CIELO ABIERTO

CLANDESTINOS
Objetivo:
Identificar y recuperar las zonas degradas por los botaderos clandestinos a

cielo abierto que existen en el Municipio de Garzón, mediante la reforestación,
construcción de parques ecológicos y educación ambiental.
Meta:
Recuperar por lo menos el 50% de los botaderos clandestinos identificados en

el presente plan.

213
HUILA
2012-2017.

ACTIVIDAD
2012- 2013 - 2014 - 2015 - 2016- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016-
2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017
Reforestación de
zonas Contratos de
Números de
degradadas por reforestación
áreas 0 1 0 1 1
los botaderos y evidencias
reforestadas
clandestinos a fotográficas.
cielo abierto.
Contrato de
construcción
Parque
Construcción de de parque
ecológico 0 0 1 0 0
parque ecológico. ecológico y
construido
evidencias
fotográficas.
TOTAL 50.000 200.000 100.000 150.000 600.000

HUILA
2012-2017.
PROGRAMA 2: CONSTRUCCIÓN DE UNA ESCOMBRERA EN EL

MUNICIPIO DE GARZÓN
Objetivos:
Construir una escombrera técnicamente diseñada, ubicada y operada para la

inactivación y disposición final de los residuos sólidos generados por la
industria de la construcción en el Municipio de Garzón.
Meta:
Construir una escombrera técnicamente diseñada, ubicada y operada durante

el presente plan.

215
HUILA
2012-2017.

AÑO AÑO TOTAL
INDICADOR MEDICION
ACTIVIDAD PRESUPUES
META INDICADOR
2012 - 2013 2014 2015 2016 - 2012- 2013- 2014- 2015- TO
2016-2017
2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016
Construir una
escombrera
técnicamente
diseñada, ubicada y Contrato de
operada para la construcción
inactivación y de la
disposición final de Escombrera
escombrera 0% 0% 0% 0% 100% $ 1.000.000
los residuos sólidos construida
municipal y
generados por la evidencias
industria de la fotográficas.
construcción en el
TOTAL $ 1.000.000

HUILA
2012-2017.
PROGRAMA 3: REALIZAR LAS ESTUDIOS PERTINENTES PARA LA

REUBICACIÓN DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Objetivos:
Realizar los estudios pertinentes para la reubicación del sitio de disposición final
de residuos sólidos, en busca de mitigar los impactos ambientales y cumplir con
la legislación vigente.
Meta:
Realizar los estudios pertinentes para la reubicación del sitio de disposición final

217
HUILA
2012-2017.
XXV PLAN FINANCIERO VIABLE
CONSIDERACIONES AL PLAN FINANCIERO VIABLE
En cumplimiento de la Resolución 1045 de septiembre 26 de 2003 que adopta la

metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos,
PGIRS, y para avanzar en los propósitos locales frente al manejo integral de los residuos
sólidos municipales, el cuidado del ambiente y mejoramiento de la calidad de vida de sus
ciudadanos, la Administración Municipal con este Plan ha dado inicio al proceso de
planificación en la dirección que le señala la ley y las particulares necesidades del
Municipio. El PGIRS del Municipio de Garzón en esta fase de su formulación recoge los
aportes de los diferentes actores participantes y hasta ahora comprometidos en el
ejercicio de elaboración y desarrollo del Plan, reconociendo que se requiere estudiar y
analizar con mayor detalle la formulación de los proyectos y por lo tanto considerar los
reales costos de los programas y del conjunto del Plan hasta aquí presentado.
Antes de ejecutar cualquiera de los proyectos indicados, será necesario establecer

sus costos reales, su factibilidad y viabilidad financiera. Para garantizar la
planificación de la gestión de los residuos sólidos municipales en un
horizonte de 5 años.
INGRESOS Y EGRESOS DEL PLAN
Ingresos
Ninguno de los proyectos indicados genera beneficios económicos directos, generan

impactos positivos sobre el fortalecimiento de la institucionalidad pública, el ambiente, la
salud de los ciudadanos y el bienestar general de los habitantes, que podrán ser
cuantificados y en el momento de la elaboración a nivel de perfil de los proyectos.
Podrán incluirse como ingresos del Plan los costos trasladados al usuario del servicio
público domiciliario de aseo, los costos de las actividades de recolección y transporte de
los residuos domiciliarios aprovechables siempre que la remuneración de estas
actividades más los costos del servicio relacionado con los residuos no aprovechables,
sea inferior o igual a la que pagaría el usuario por la recolección, transporte,
transferencia y disposición final en el evento en que se efectuara la
reincorporación de los residuos aprovechables al ciclo económico productivo, y en
todo caso conforme a la norma vigente. (Decreto 1505 de 2003).
Egresos
De acuerdo con las alternativas identificadas. Los costos de los proyectos consignados en
el Plan son apenas generales y estimados.

218
HUILA
2012-2017.
Tabla 111. Presupuesto Total Programas del PGIRS.
PRESUPUESTO PGIRS GARZÒN (2012-2017)

PRESUPUESTO POR AÑO
COMPONENTE PROGRAMA TOTAL PRESUPUESTO
2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017
PROGRAMA 1:
COMPONENTE 1:
Capacitación y
Producción y
sensibilización 60.000 50.000 50.000 50.000 100.000 310.000
generación de los
ambiental a la
residuos sólidos
comunidad
PROGRAMA 1:
Separación en la
50.000 50.000 80.000 80.000 100.000 360.000
fuente Instituciones
Educativas
PROGRAMA 2:
COMPONENTE 2: Dotación de 300.000 300.000
Presentación de Recipientes
residuos sólidos
PROGRAMA 3:
Capacitación
50.000 50.000 70.000 70.000 80.000 320.000
Domiciliaria sobre
Residuos
Instalación de
3.000 4.500 6.000 7.500 9.000 30.000
Puntos Ecológicos

HUILA
2012-2017.
PROGRAMA 1:
Ampliar cobertura en 100.000 120.000 80.000 80.000 360.000
COMPONENTE 3:
la zona rural
Recolección y
transporte de residuos
sólidos. PROGRAMA 2:
Reposición de parque 800.000 800.000 800.000 2.400.000
automotor.
PROGRAMA 1:
Erradicación de
50.000 200.000 100.000 150.000 500.000
botaderos a cielo
abierto clandestinos
PROGRAMA 2:
COMPONENTE 4: Construcción de una
Tratamiento y 1.000.000 1.000.000
escombrera en el
disposición final de los Municipio de Garzón.
residuos sólidos
PROGRAMA 3:
Realizar la
reubicación de la 10.000.000 10.000.000.000
Planta de Tratamiento
de Residuos.
TOTAL PRESUPUESTO PGIRS GARZÒN 15.580.000.000

HUILA
2012-2017.
FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
INTRODUCCIÓN
El objetivo del Plan de Contingencias es prevenir y atender de forma rápida,

eficiente y oportuna, las contingencias o eventos adversos que se puedan
presentar ya sean de forma antrópica o natural en cuanto al servicio de aseo en
el Municipio de Garzón.
El Plan de Contingencias o emergencias constituyen el instrumento principal

para dar una respuesta oportuna, adecuada y coordinada a una situación de
emergencia causada por fenómenos destructivos de origen natural o humano,
con el fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes
materiales, así como evitar retrasos y costos extras durante la operación
normal.
Mediante la aplicación del Plan de Contingencias se busca minimizar la

severidad de las pérdidas ya sea en los sistemas propuestos, bienes materiales
o infraestructura y el más importante vidas humanas cuando el riesgo se
convierte en una realidad.
Los posibles eventos impactantes según sus causas se pueden clasificar en:
Contingencias Accidentales: originadas por accidentes ocurridos en los sitios

o frentes de trabajo y que requieren de atención médica y de organismos de
rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir pérdidas de vida o
lesiones personales. Entre estos están los incendios y accidentes de trabajo.
Contingencias Técnicas: originadas por fallas en los sistemas o procesos,

fallas técnicas o mecánicas que requieren atención técnica, ya sea de
construcción o diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y extra
costos de los procesos o proyectos.
Contingencias humanas: originadas por eventos resultantes de la ejecución

misma del proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de
influencia de la obra. Pueden ocasionar atrasos o incumplimiento en las
actividades establecidas o en la operación normal del servicio. Entre estas se
consideran los paros cívicos o huelgas de trabajadores y el deterioro en la
salubridad.

221
HUILA
2012-2017.
MARCO LEGAL
El Plan de Contingencias para el PGIRS del Municipio de Garzón, se sustenta

normativamente en la Resolución 1045 de 2003, en su Artículo 6º. Además
otras normas sectoriales que hacen referencia a los planes de contingencia,
tales como:
 Ley 99/93 (Crea el Ministerio del Medio Ambiente).
 Ley 142/94 (Por la cual se establece el Régimen de Servicios Públicos

Domiciliarios).
 Decreto 605/96 (Reglamentario de la Ley 142/94).
 Decreto 33/98 (Reglamento Colombiano de Construcciones Sismo

Resistentes, NSR-98).
 Resolución 1096/00 (Reglamento Técnico para el Sector de Agua

Potable y Saneamiento Básico-RAS).
 Resolución 1023 del 28 de julio de 2005, expedida por el Ministerio de

Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se adoptan
las guías ambientales como instrumento de autogestión y
autorregulación.
 Decreto 2676/00 (Reglamenta la Gestión de Residuos Hospitalarios y

Similares).
 Decreto 1669/02 (Modifica parcialmente el Decreto 2676/00).
 Decreto 1713/02 (Reglamentario de la Ley 142/94 y la Ley 99/93, con

relación a los RSM).
 Decreto 173/01 (Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de

carga).
 Ley 769/02 (Código Nacional de Tránsito Terrestre).
 Decreto 1609/02 (Reglamenta el manejo y transporte de mercancías

peligrosas).
 El Plan de Contingencias esta en concordancia con la normatividad

específica referente a la prevención y atención de desastres y al Plan de
Ordenamiento Territorial Municipal.

222
HUILA
2012-2017.
 Ley 46/88 (Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres).
 Decreto 919/89 (Sistema Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres).
 Decreto 093/98 (Plan Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres).
 Resolución 1016/89 (Reglamenta los programas de salud ocupacional

empresariales).
 Decreto 1295/94 (Regula el sistema general de riesgos profesionales en

Colombia).
 Decreto 2400/79 (Estatuto de higiene y seguridad industrial).
 Ley 388/97 (Ley de Ordenamiento Territorial).
OBJETIVOS
Objetivo General
Contar con un Plan de Contingencias para el PGIRS del Municipio, que

establezca procedimientos para la respuesta inmediata ante la ocurrencia de
un evento de origen natural o antrópico, que pueda causar un efecto adverso
al sistema; con el fin de atender en forma efectiva y eficiente, con alternativas
para restablecer paulatinamente el funcionamiento del servicio de aseo del
Objetivos específicos
 Planificar y coordinar las actividades de reducción, atención y

recuperación.
 Definir comités, brigadas, comisiones de trabajo, con funciones y
responsabilidades.
 Identificar el inventario de recursos disponibles.
 Informar de forma precisa y oportuna.
 Activar procedimientos pre-establecidos de respuesta para atender la
demanda del servicio.
 Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible.
 Programar actividades de capacitación, ejercicios de simulación y
revisión periódica del PC-PGIRS con los comités del sector.

223
HUILA
2012-2017.
 Solicitar apoyo al Comité Local de Prevención y Atención de Desastres

(CLOPAD), en cuanto capacitación, medidas de prevención, simulacros,
entre otras.
PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DEL MUNICIPIO DE

GARZÒN
La planificación y organización de los preparativos para la atención de

emergencias relacionadas con la prestación del servicio público de aseo:
recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento, disposición final y en
general, el manejo de los residuos sólidos urbanos en el Municipio de Garzón,
se estructuran en el marco del Plan Local de Emergencia y Contingencia de
Garzón y se coordinan sus acciones a través del Comité Local para la
Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) del Municipio.
A continuación se expone las particularidades del Plan de Contingencia para el

PGIRS del Municipio de Garzón.
MECANISMO DE COORDINACIÓN
Construir, conducir y compartir acciones de prevención y atención ante

situaciones de emergencias y desastres, a través de la conformación de
una instancia permanente de coordinación o Comité de Emergencia del Manejo
de Residuos Sólidos Municipales (RSM).
COMITÉ DE EMERGENCIA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÒLIDOS

MUNICIPALES (RSM)
Las empresas prestadoras del servicio público de aseo y manejo de

los RSM de Garzón, constituirán el Comité de Emergencia de Manejo de
los RSM y cada una de ellas (recolectoras e incineradoras de residuos sólidos
hospitalarios, peligrosos y tóxicos, escombrera municipal, aseo público,
empresas de aprovechamiento de RSM), deben elaborar e implementar su
propio plan de contingencia de acuerdo a su organización empresarial y
en el área que directamente su servicio influye, sin desatender la
organización general del presente Plan de Contingencias para el PGIRS y el
Plan Local de Emergencias y Contingencias de Garzón. El Plan de
Contingencias para el PGIRS estará orientado por su propio Comité, el que
será presidido por el Secretario de Gestión y Saneamiento Ambiental. Este
Comité de Emergencia de Manejo de los RSM desarrollará el conjunto de
actividades requeridas para la planeación, preparación, atención y mitigación
de una situación de emergencia.

224
HUILA
2012-2017.
Para la evaluación del sistema actual de manejo de los residuos sólidos

municipales pueden identificar como sus componentes los siguientes:
Componentes del Sistema de Aseo Urbano Municipal
El servicio de aseo urbano comprende las siguientes actividades relacionadas

al manejo de los residuos sólidos municipales:
 Barrido, Limpieza y Presentación: Vías y áreas públicas, Podas, zonas

verdes y parques, Plazas de mercado; Presentación individual pequeños
y mayores generadores; Presentación colectiva, multiusuario.
 Recolección y Transporte: Cobertura y frecuencia de la recolección;

Capacidad y calidad de los vehículos; Eficiencia Tarifas.
 Aprovechamiento y Disposición Final: es realizado por la Planta de

Residuos sólidos Biorgánicos del Centro, ubicada en la Vereda
Monserrate del Municipio de Garzón.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL
COMPONENTE DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
Tabla No. 112 Identificación de riesgos y medidas de prevención y control

de recolección y transporte.
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y
RIESGOS O EVENTOS RESPONSABLE
CONTROL
Fallas mecánicas de los

Realizar mantenimiento periódicamente a
vehículos recolectores
los vehículos recolectores.
de los residuos sólidos
Realizar mantenimiento periódicamente a

los vehículos recolectores.
Accidentes de tránsito y
laborales de los Municipio y Empresas de
operarios durante la Servicios Públicos
recolección de los Realizar capacitaciones a los operarios
residuos sólidos encargados de la recolección de los
residuos sólidos, en temas de salud
ocupacional, seguridad industrial e higiene.
Diseñar un sistema de recolección de

Derrame de lixiviados
lixiviados en los vehículos recolectores

225
HUILA
2012-2017.
COMPONENTE DE TRATAMIENTO Y APROVECHAMIENTO

de tratamiento y aprovechamiento
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y
RIESGOS O EVENTOS RESPONSABLE
CONTROL
Capacitar a los operarios en temas de
prevención de desastres y contar con el
Incendios en la bodega de reciclaje.
equipo adecuado para este tipo de
eventos.
Realizar mantenimiento a la maquinaria

y equipos utilizados para el
aprovechamiento y la disposición final
de los residuos sólidos
Accidentes laborales por la Realizar capacitaciones a los operarios

manipulación de los residuos encargados del aprovechamiento de
sólidos durante el aprovechamiento los residuos sólidos, en temas de salud
y la disposición final. ocupacional, seguridad industrial e
higiene. Planta de Residuos
Sólidos Biorgánicos
del Centro
Informar al jefe de Planta, prestar
primeros auxilios y trasladar a la
víctima al centro de salud más cercano
Disminución de la capacidad de Recirculación de los lixiviados para

almacenamiento de las lagunas de aumentar la capacidad de las lagunas
lixiviados en épocas de lluvia de lixiviados.
Deslizamiento del talud de las Realizar obras de ingeniería que

celdas clausuradas mitiguen este evento adverso

226
HUILA
2012-2017.
COMPONENTE DE RESIDUOS ESPECIALES

de residuos especiales.
RIESGOS O MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y

RESPONSABLE
EVENTOS CONTROL
Aumento en la
Activar el plan de contingencia que
producción de
tenga cada I.P.S. de Garzón para
residuos sólidos
el tratamiento de los residuos
hospitalarios por la
sólidos hospitalarios ante un hecho
ocurrencia de un Municipio, Empresas
adverso.
hecho adverso de Servicios Públicos
y Secretaria de Salud
Incremento en la Diseño y construcción de una Municipal.
producción de escombrera técnicamente
escombros diseñada, ubicada y operada para
municipales por un la inactivación y disposición final
evento adverso de estos residuos.
Tabla No. 115 Componentes afectados por eventualidades y

consecuencias en la prestación del servicio de aseo.
COMPONENTE
FENÓMENO O EVENTO CONSECUENCIAS
DE ASEO
Deslizamientos
Inundaciones Dificultad para la presentación de

residuos sólidos, ocasionando
PRESENTACIÓN Incendios problemas de salud pública e impactos
negativos al entorno
Tormentas
Problemas de Orden público
Deslizamientos
Inundaciones
Aumento de residuos sólidos en las
Incendios vías públicas del Municipio, generando
Recolección
problemas sanitarios, ambientales y
Tormentas sociales.

227
HUILA
2012-2017.
Deslizamientos
Inundaciones
Dificultad para la prestación del servicio
Incendios
debido al deterioro o taponamiento
Transporte
parcial total de las vías producto del
Tormentas
hecho adverso
Deslizamientos
Inundaciones
Se reduce el aprovechamiento de los
Incendios residuos sólidos, ocasionando impactos
Aprovechamiento negativos a los componentes
Tormentas ambientales y a la salud de las
personas.
Deslizamientos
Inundaciones
No permite realizar la disposición final
Incendios de los residuos sólidos, ocasionando
Disposición Final impactos negativos a los componentes
Tormentas ambientales y a la salud de las
personas.
Fuente: Equipo Técnico Elaboro PGIRS.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Para la atención y recuperación de la prestación del servicio de aseo, es

necesario tener en cuenta algunas variables que pueden afectar alguno de
los componentes del sistema, de acuerdo con la situación de emergencia que
se presente:
En caso de una inundación:

La presentación de los residuos sólidos debe realizarse en lugares que
faciliten la recolección de éstos; y esta actividad debe ser coordinada por
el Comité Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) en
cabeza del representante del servicio de aseo municipal, con el apoyo de
las Juntas de Acción Comunal de las zonas afectadas.

228
HUILA
2012-2017.
La recolección de los residuos debe realizarse en los horarios y rutas

preestablecidos, teniendo en cuenta las modificaciones hechas con
referencia a la presentación de los mismos.
En caso de una tormenta
La prestación del servicio dependen de la intensidad, duración y

afectación que este fenómeno ocasione a la infraestructura municipal y a sus
habitantes, por consiguiente el servicio se prestará de forma habitual al
finalizar el evento. En caso de que como consecuencia de la ocurrencia del
fenómeno (Tormenta) hayan inundaciones, se procederá con base en lo
descrito para ese tipo de eventos.
En caso de deslizamientos
 Utilizar maquinaria para el restablecimiento normal e inmediato de las

vías obstruidas, con el apoyo del Comité Local de Prevención y
Atención de Desastres (CLOPAD) y la comunidad.
 Diseñar rutas alternas para garantizar la prestación del servicio de

aseo en las zonas afectadas por este fenómeno.
 La disposición final de los residuos generados, se hará en sitios

diferentes al relleno sanitario que hayan sido destinados para esta
actividad.
En caso de incendios
 Se apoyará en el Comité Local de Prevención y Atención de

Desastres (CLOPAD) del Municipio para realizar labores de extinción
del incendio.
 Posteriormente se hará la disposición de los residuos generados

(cenizas) ya sea en el relleno sanitario o en sitios diferentes
(escombreras y demás) que hayan sido asignados para esta actividad.
En caso de problemas de orden público
 Se debe solicitar apoyo a las autoridades competentes para que

controlen el evento.
 Restablecer la prestación del servicio, una vez las autoridades

hayan controlado este hecho adverso.

229
HUILA
2012-2017.
ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO
Para la atención y prestación del servicio se pueden contar con los

siguientes elementos:
 Educar a la comunidad sobre el manejo de alimentos y demás

elementos, incluso cantidades de comida a preparar, con el fin de
disminuir la producción de residuos que puedan conducir a una
emergencia sanitaria, en caso que el servicio se encuentre total o
parcialmente paralizado.
 Igualmente, concertar con la comunidad prácticas de almacenamiento

para cantidades de basuras mayores a las habituales y sobre
compromisos de prestación en sitios específicos, que faciliten la
prestación del sistema, al igual que sistemas de almacenamiento
alternos.
 Mantener abierta la posibilidad de contratar los vehículos que sean

necesarios y que están en capacidad de apoyar los procedimientos
operativos del sistema en ocurrencia del evento.
 Definir un grupo de personas y mantener su disponibilidad, de manera

que puedan reforzar el personal que participa en la prestación del
servicio, los cuales deben estar debidamente capacitados con
anterioridad.
 Establecer uno o dos lugares que puedan emplearse como sitios

de disposición provisional de los residuos mientras se recupera la
normalidad.
 Definir un sitio y mantenerlo disponible para la disposición rápida

de escombros.
 Coordinar antes, durante y después del evento adverso con el Comité

Local de Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD), para la
atención de la emergencia y el retorno de la normalidad.

230
HUILA
2012-2017.
REVISIÓN PERIÓDICA
De acuerdo con las experiencias vividas y los procedimientos que se

desarrollaron para mantener la prestación del servicio durante el estado
de emergencia, es provechoso analizar los resultados obtenidos con el fin de
enriquecer el Plan de Contingencia en cuanto a actividades planificadas,
personal involucrado y elementos o recursos empleados, con el fin de
mejorar la velocidad y calidad de respuesta al evento o fenómeno por parte
del sistema, y su pronto retorno a condiciones normales.
Integrantes del Comité Local de Prevención y Atención de Desastres

(CLOPAD)
Para la atención de algún tipo de emergencia se debe tener un equipo

debidamente organizado, con el fin de que éstas sean controladas de
forma oportuna y rápida. Este equipo estará constituido por un representante
de cada una de las siguientes instituciones:
 Gobierno local central

 Policía Municipal
 Ejército Nacional
 Empresas Prestadoras de Servicios Públicos
 Cuerpo de Bomberos Municipal
 Cruz Roja
 Defensa civil
 Hospital Municipal
 I.C.B.F. Municipal
 Juntas de acción comunal
 Representante de los entes educativos
 Comunidad
Para asegurar el éxito en la ejecución o implementación del Plan de

Contingencias ante la ocurrencia de un posible evento, siniestro o accidente,
este debe ser comunicado y entendido por todos los actores o involucrado en
los diferentes componentes del servicio público de aseo. Para este
cumplimiento debe contarse con un equipo de trabajo.

231
HUILA
2012-2017.
ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
En caso de que se presente un evento siniestro o accidente que afecte alguno

de los componentes del servicio público de aseo se activará el Plan de
Contingencias.
Contingencia Accidental:
Cuando suceda una contingencia accidental se comunicará al Comité Local

Para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD), la cual, si la magnitud
del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un plan de atención de
emergencias que involucrará acciones inmediatas.
Se informará el suceso al responsable y al supervisor general del servicio

Público de Aseo para la toma de medidas correctivas.
Controlada la emergencia se hará una evaluación de los factores que

originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el
objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.
Contingencia Técnica:
Si se detecta un problema de carácter técnico durante la normal operación de

las actividades o procesos del componente, se informará al supervisor del
componente quien evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y
definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si las
características de la falla no le permiten hacerlo, informará de la situación al
supervisor general del Servicio Público de Aseo.
Contingencia Humana:
En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente la operación

de algunos de los componentes del servicio, el encargado del componente,
deberá dar aviso inmediato a la supervisión general del servicio público de
aseo sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado.
En eventualidades como problemas masivos de salubridad dentro del personal

(intoxicación, epidemias, etc.), el encargado deberá dar aviso inmediato a los
responsables y a la supervisión técnica, describiendo las causas del problema,
y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la operación.
Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo, delincuencia

común), donde el encargado de la obra sea uno de los actores afectados, se
deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades competentes (Policía
municipal) para que se tomen las medidas correctivas pertinentes.
232
HUILA
2012-2017.
XXVII IMPLEMENTACIÓN, ACTUALIZACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL

DE LOS PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Hasta el momento se ha establecido la situación, realizado el análisis brecha,

acordado los objetivos, metas e indicadores, y definido las actividades
para alcanzar los objetivos. Pero el ejercicio de planificación no termina
allí, es fundamental proyectar algunas actividades para el seguimiento y
control del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), que
permita saber si se progresa o no según lo previsto.
Teniendo en cuenta lo anterior, para ejecutar las tareas de seguimiento y

control se pueden tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
 Recopilar la información referente a objetivos y metas planteados,

las actividades desarrolladas para cumplir con estos objetivos y
alcanzar las metas.
 Sistematizar los resultados obtenidos para los indicadores formulados,

con el fin de ser reevaluados para establecer en qué condiciones de
progreso o retraso se encuentran.
Para la medición del progreso de las actividades y por lo tanto, la

aproximación a las metas establecidas, es necesario involucrar todos los
datos que se relacionan con el indicador de cada componente, por medio de
la información recopilada por el sistema, encuestas con la comunidad, o
apreciación de los operarios del servicio.
La presencia de medición puede establecerse por cada componente y de

acuerdo con el avance que se valla logrando con las actividades
desarrolladas.
La responsabilidad de la medición del progreso es de todas las entidades
relacionadas con la prestación del servicio, tanto la empresa o persona
prestadora como los organismos de control. Sin embargo, es claro que la
entidad que debe liderar esta medición es la encargada del sistema de
aseo.
La participación de la comunidad para el seguimiento y alcance de las

metas, es un elemento importante al momento de definir transformaciones en
las actividades desarrolladas; tener en cuenta la apreciación y apropiación
de la comunidad sobre su sistema. El trabajo con líderes comunitarios
puede ser una herramienta para la evaluación de los indicadores y si es el
caso, el establecimiento de nuevas actividades.

233
HUILA
2012-2017.
A continuación se presentan los indicadores a tener en cuenta, al

momento de evaluar los indicadores ya definidos en el Plan; con esto se
busca facilitar a los encargados del seguimiento y control, la identificación
de los resultados que se están obteniendo a partir de las actividades
ejecutadas, de acuerdo con los objetivos y metas establecidas y con la
alternativa seleccionada.
PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Frecuencia de Evaluación: Mínimo cada 6 meses.
Responsable: Prestador del servicio de aseo.
Actividades a Desarrollar: Determinar la producción per cápita por medio de

los registros de basura recolectada y tamaño de la población. Realizar
campañas educativas dirigidas a la disminución de la producción de residuos.
Variables involucradas: Cantidad de residuos producida, tamaño de la

población, campañas educativas para disminuir la producción de basura.
De acuerdo con el valor obtenido para este componente, realizar el

siguiente análisis:
Positivo. Si el valor del indicador ha disminuido, identificar con claridad las

actividades que permitieron obtener estos resultados y analizar la
posibilidad de reforzarlos con el fin de mejorar los resultados.
Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, analizar qué aspectos de las

actividades que se están desarrollando no han incidido en este
componente.
Negativo. Si el valor del indicador ha aumentado, establecer si se ha

presentado un aumento en la población o un aumento en las actividades
comerciales, además de la celebración de eventos que propicien un
aumento de las población flotante por encima de lo proyectado. En caso de
que no se presenten las situaciones mencionadas, analizar con detalle y
plantear nuevos mecanismos de motivación a la comunidad.

234
HUILA
2012-2017.
SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Frecuencia de evaluación: Mínimo cada año.
Responsable: Administración municipal, Planeación municipal.
Actividades a desarrollar: Establecer el número de usuarios que

separan los residuos correctamente, por medio de la realización de encuestas
a los usuarios, de la cuantificación de los residuos que ingresan al sitio
de disposición final. Realizar campañas educativas, en las que se orienta
a la comunidad sobre la importancia de la separación de residuos y como
debe hacerse.
Variables involucradas: Número de usuarios que separan los residuos

que producen, campañas educativas a favor de la separación.

Positivo. Si el valor del indicador ha aumentado, continuar con las

actividades que se han venido desarrollando y analizar la posibilidad de
mejorarlas para favorecer los resultados.
Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido reflexionar sobre la

conveniencia de las actividades desarrolladas y como se pueden modificar con
el fin de obtener un resultado positivo.
Negativo. Si el valor del indicador ha disminuido, establecer que factores

han propiciado ese descenso y plantear estrategias para mejorar este
indicador.
ALMACENAMIENTO
Frecuencia de evaluación: Mínimo cada año.
Responsable: Administración Municipal, Secretaria de Salud
Actividades a desarrollar: Determinar el número de usuarios que

almacenan correctamente los residuos dentro de su vivienda, edificación o
local, por medio de la realización de encuestas, o por medio de datos
sobre el cumplimiento de la presentación de los residuos el día y la hora
establecidos de acuerdo con la experiencia de los operadores.

235
HUILA
2012-2017.
Variables involucradas: Número de usuarios que almacenan

adecuadamente sus residuos, espacios en los que estos se almacenan,
campañas educativas para almacenar los residuos de forma adecuada.

Positivo. Seguir las sugerencias del componente anterior.
Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, establecer si es

necesario modificar las actividades relacionadas con este componente.
Otro aspecto a tener en cuenta es la identificación de inconvenientes de los
usuarios para almacenar los residuos al interior de sus viviendas o
edificaciones, para lo cual se pueden desarrollar visitas para plantear
soluciones de acuerdo con el espacio disponible; también es importante
evaluar si es necesario redefinir las frecuencias de recolección
establecidas en el sistema.
Negativo. Si el valor del indicador ha disminuido, establecer los factores

que han propiciado ese descenso, teniendo presente la condición de
espacio disponible y de frecuencia de recolección ofrecida por el servicio.
PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS
Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 6 meses
Actividades a desarrollar: Determinar el número de usuarios que presentan

los residuos de acuerdo con lo convenido con el prestador del servicio, por
medio de la realización de encuestas, de las estadísticas de eventos positivos
y negativos relacionados con este componente. Realizar campañas
educativas para el cumplimiento de las condiciones de presentación de
residuos convenidas.
Variables involucradas: Número de usuarios que presentan residuos en

forma adecuada.

Positivo: Seguir las recomendaciones del componente separación en la

fuente.

236
HUILA
2012-2017.
Neutro: Si el valor del indicador se ha mantenido, identificar los factores

que impiden que el conjunto total de usuarios no cumpla con esta
condición, analizando aspectos, como dificultad económica para adquirir un
recipiente apropiado o negligencia y falta de colaboración. Para el primer
aspecto, evaluar la posibilidad de proporcionar el envase o recipiente al
usuario y para el segundo, mejorar las herramientas de comunicación y
sensibilización con la comunidad.
Negativo: Si el valor del indicador ha disminuido, tener presente los

aspectos mencionados en el punto anterior y analizar la posibilidad de
reforzar las campañas educativas o incluso la penalización al usuario.
RECOLECCIÓN
Frecuencia de evaluación: Mínimo cada 3 meses.
Responsable: Administración municipal y Planeación municipal.
Actividades a desarrollar: Establecer el cumplimiento de las

frecuencias de recolección, por medio de las estadísticas sobre el número de
veces en el período en que se prestó el servicio; igualmente, datos sobre el
aumento de la cobertura, de acuerdo con el número de usuarios nuevos que
se han vinculado al sistema, la cantidad de residuos producidos y que son
recolectados por los recursos propios del sistema de aseo, y de acuerdo con
las micro rutas definidas; tener en cuenta al tiempo la participación comunitaria,
en cuanto a la presentación de los residuos en un sitio convenido. Capacitar a
los operadores del sistema para mejorar la eficiencia de sus labores.
Mantenimiento de los vehículos de recolección para mejorar la eficiencia
de recolección.
Variables involucradas: Frecuencia de recolección, número de usuarios

servidos, cantidad de residuos recolectados, número de usuarios que
presentan los residuos en el lugar convenido con el sistema de aseo.

Positivo: Si el valor del indicador en el cumplimiento de las frecuencias ha

aumentado, continuar con las actividades que se han venido desarrollando y
analizar la posibilidad de mejorarlas para favorecer los resultados.

237
HUILA
2012-2017.
Neutro: Si el valor de cada indicador se ha mantenido, reflexionar sobre la

conveniencia de modificar las frecuencias establecidas en el sistema, sobre las
estrategias de venta del servicio a los potenciales usuarios, o sobre la
posibilidad de definir otros puntos de presentación de los residuos por parte de
los usuarios.
Negativo: Si el valor de cada indicador ha disminuido, analizar qué factores

han inducido en que se presente este descenso , y realizar las
modificaciones del caso.
TRANSPORTE
Actividades a desarrollar: Establecer los costos relacionados con el

transporte de los residuos sólidos, y asociar los resultados obtenidos a
variables como el estado de los vehículos de recolección, distancia del
centroide de producción al sitio de disposición final, capacidad de los
vehículos de recolección.
Variables involucradas: Costos de transporte en términos de pesos por

tonelada transportada (consumo de combustible, capacidad y estado de
los vehículos); distancia del centroide de producción al sitio de disposición
final.

Positivo. Si el valor del indicador $/Ton transportada ha disminuido,

mantener las actividades que se han desarrollado para tal fin, buscando
siempre la posibilidad de mejorar el indicador.
Neutro. Si el valor del indicador se ha mantenido, repasar las actividades

relacionadas, con el fin de identificar en que elementos se puede modificar
para obtener mejores resultados.
Negativo. Si el costo de transportar una tonelada de residuos ha

aumentado, es necesario analizar todas las variables involucradas
identificando que cambios totales o parciales se deben llevar a cabo. Es
importante hacer el análisis de costos referenciados a un mismo año.

238
HUILA
2012-2017.
APROVECHAMIENTO
Responsable: Prestador del servicio de aseo y La Planta Biorgánicos del

Centro.
Actividades a desarrollar: Establecer los costos relacionados con el

aprovechamiento de los residuos sólidos y asociar los resultados
obtenidos a variables como el estado de la maquinaria, equipos, cantidad
de residuos sólidos, cantidad aprovechable de residuos organicos e
inorganicos y demás actividades para este componente.
Variables involucradas: Costos de residuos sólidos aprovechados en

términos de pesos por tonelada (consumo de combustible, capacidad y
estado de la maquinaria, alquiler o compra de la misma, costo de la nómina
de los operarios, entre otras); distancia del centroide de producción al sitio de
disposición final.

Positivo: Si el costo del valor para el aprovechamiento de los residuos

sólidos $/Ton ha disminuido, mantener las actividades que se han
desarrollado para tal fin, buscando siempre la posibilidad de mejorar el
indicador.
Neutro: Si el valor del indicador se ha mantenido, repasar las actividades

relacionadas, con el fin de identificar en que elementos se puede modificar
para obtener mejores resultados.
Negativo: Si el costo de aprovechar una tonelada de residuos ha

aumentado, es necesario analizar todas las variables involucradas
identificando que cambios totales o parciales se deben llevar a cabo. Es
importante hacer el análisis de costos referenciados a un mismo año.
BARRIDO Y LIMPIEZA DE ÁREAS PÚBLICAS
Responsable: Entidad prestadora del servicio de aseo.

239
HUILA
2012-2017.
Actividades a desarrollar: Establecer los costos asociados con el

barrido y limpieza de áreas públicas, e identificar que cobertura se ofrece de
acuerdo con las condiciones y necesidades de la localidad.
Variables involucradas: Costo de barrido y limpieza de áreas públicas

en términos de pesos por kilómetro barrido; cobertura de barrido de acuerdo
con las longitudes que lo demandan.

Positivo: Si el valor del indicador $/kilometro barrido ha disminuido y los

resultados obtenidos son satisfactorios, continuar con los procedimientos
establecidos hasta el momento. Para el caso de la cobertura, se debe tener en
cuenta que el análisis debe realizarse sobre la base de longitud o áreas que
deben ser atendidas, las cuales pueden ser identificadas apoyándose en las
apreciaciones de la comunidad.
Neutro: Si el valor de cada indicador se ha mantenido, seguir las

recomendaciones del componente anterior.
Negativo: Si el costo asociado con el barrido y limpieza de áreas públicas ha

aumentado, analizar los procedimientos que se están siguiendo y en qué
aspectos se puede entrar a realizar modificaciones. En el caso de la
cobertura si el indicador ha disminuido, analizar igualmente que ha pasado con
esta situación; es importante identificar si la disminución de la cobertura se
debe a que la participación de los usuarios en esta labor está
aumentando, situación que se califica como positiva en vez de negativa.
DISPOSICIÓN FINAL
Responsable: Prestador del servicio de aseo y La Planta Biorganicos del

Centro.
Actividades a desarrollar: Determinar la cantidad de residuos que llagan al

sitio de disposición final, por medio de los registros de ingreso de
residuos, relacionados con la cantidad total de residuos recolectados;
determinar los costos de deposición final en términos de pesos por
toneladas dispuestas; evaluar el cumplimiento de las normas definidas por la
autoridad ambiental.

240
HUILA
2012-2017.
Variables involucradas: Cantidad de residuos dispuestos en un trimestre,

costos por tonelada dispuesta, plan de manejo ambiental o parámetros de
cumplimiento ambiental definido por la autoridad correspondiente.
Para este componente, es necesario identificar los siguientes aspectos, con el

fin de evaluar acertadamente los indicadores.
Costos Por Toneladas Dispuestas
Positivo: Si el valor del indicador ha disminuido, analizar las actividades

que se desarrollaron para ser reforzadas.
Neutro: Si el valor del indicador se ha mantenido, seguir con las

recomendaciones mencionadas con anterioridad.
Negativo: Si el valor del indicador ha aumentado, identificar qué aspectos han

propiciado esta condición.
Cumplimiento De Las Normas Ambientales
Positivo: si el sitio de disposición final está cumpliendo con los

requerimientos ambientales exigidos por la autoridad ambiental competente, el
indicador será calificado como positivo, y deberá mantenerse las
condiciones técnicas y operativas que han llevado a dicha condición.
Neutro: Para el caso que persistan requerimientos sin cumplir, es

necesario planificar y ejecutar las actividades que permitan alcanzar el
cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Negativo: Si por el contrario, se ha descuidado el cumplimiento de

requisitos que se satisfagan con anterioridad, es importante analizar qué
factores está conduciendo a que se presente dicha situación.
INSTITUCIONAL
Actividades a desarrollar: Determinar la cobertura del servicio, la velocidad

de respuesta a los reclamos hechos por la comunidad, relacionados con la
prestación del servicio, y la satisfacción de los usuarios sobre el mismo,
por medio de los registros del sistema relacionados con estas variables, o por
medio de encuestas a los usuarios y comunidad en general.

241
HUILA
2012-2017.
Variables involucradas: Número de usuarios suscritos al servicio, número

total de usuarios potenciales, numero de reclamos atendidos, numero de
reclamos realizados.
siguiente análisis.
Positivo: Si el indicador es igual o está por encima del valor definido, tanto
para suscripción para el servicio, como para atención a reclamos y
satisfacción de usuarios, se considera que se está realizando una buena
gestión, y se sugiere seguir con las actividades definidas.
Negativo: En caso de que el valor del indicador este por debajo de lo

establecido, reflexionar sobre qué acciones se está realizando para dar
atención a las expectativas de la comunidad e identificar en que aspectos se
debe realizar cambio.
ADMINISTRATIVO.
Actividades a desarrollar: Definir el número de empleados que

constituye la empresa prestadora del servicio de aseo relacionándolos con
el número de usuarios que son asignados por cada empleado.
Variables involucradas: Número de empleados respecto al número de

usuarios.
De acuerdo con el valor obtenido para esta componente, realizar el

Positivo: Se considera positivo, si el indicador se mantiene en el valor

deseable, seguir con el sistema administrativo que ha venido
desarrollando.
Negativo: Si el valor del indicador ha aumentado, es necesario analizar por

qué se presenta esta situación, tomando medidas de solución como
capacitación a los funcionarios del sistema, o reestructuración del sistema
administrativo.

242
HUILA
2012-2017.
FINANCIERO – ECONÓMICO.
Actividades a desarrollar: Establecer la liquidez general del sistema y

analizar la relación de ingresos y costos del servicio, por medio de los libros
contables.
Variables involucradas: Datos sobre activos corrientes, pasivos

corrientes, ingresos totales, y costos totales, en lo posible en periodos de tres
meses.

Positivo: Si el valor de los indicadores de liquidez general, y relación

entre ingresos y costos está por encima del valor recomendable, y más a un se
nota un incremento paulatino, se debe mantener las estrategias financieras
y económicas desarrolladas por el sistema, con la visión de mejorarlas.
Negativo: Si el valor de cada indicador se encuentra por debajo del valor

recomendable, analizar los factores que han llevado a que se presente esta
situación, e identificar estrategias de solución.
COMERCIAL
Actividades a desarrollar: Evaluar la eficiencia de facturación y recaudo,

tomando los registros de esta información consignados por la empresa
prestadora del servicio de aseo.
Variables involucradas: Datos de usuarios facturados, usuarios servidos,

cartera facturada y cartera recaudada.


243
HUILA
2012-2017.
Positivo: Si la eficiencia en la facturación y en el recaudo están

aumentando, continuar con las actividades que se han venido
desarrollando.
Neutro: Si el valor de los indicadores se mantiene igual, identificar qué

factores contribuyen a esta situación y evaluar la posibilidad de
implementar herramientas que permitan avanzar en este aspecto.
Negativo: Si el valor de los indicadores es muy bajo, y su tendencia es a

seguir disminuyendo, analizar con mayor detenimiento todas las variables
involucradas en este aspecto, y tomar las medidas correctivas o determinar si
la falta de pago se debe a que se está prestando un mal servicio.
En general, el proceso de seguimiento y control sugiere una valoración

de los indicadores, evaluando las diferentes actividades desarrolladas, los
resultados obtenidos en las fechas estipuladas, que aspectos han
facilitado o dificultado alcanzar la situación deseada, y que cambios y
compromisos se deben plantear y adquirir con el fin de mejorar o mantener los
resultados.
Los ajustes al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, deben realizarse

en
la medida en que el seguimiento demuestre que los resultados están
siendo
alcanzados según lo previsto, o que los procesos no se están llevando
a cabo según los criterios de participación, transparencia, socialización y
demás, que fueron concertados.

244
HUILA
2012-2017.
XXIX BIBLIOGRAFIA
 IGAC, Revista CIPRES, Volumen 14 No. 1, 1993. Mapa Geológico del

valle alto del Magdalena.
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subterránea en el sector nororiental de la cuenca río Magdalena en el
departamento del Huila.
 INTERPREX LTD. 1996. Programa de interpretación de Sondeos

Eléctricos Verticales, Resixp- Plus versión 2.0.
 ITC, 1992. Physical Properties of Rocks, International Institute for

Aerospace Surveys and Earth Sciences, Delft, The Netherlands.
 ITC, 1985. Resistivity Surveying, Pictorical Atlas and Lecture Notes,

International Institute for Aerospace Surveys and Earth Sciences, Delft,
The Netherlands.
 MIJAILOV L. 1985. Hidrogeología, Editorial Mir.
 SHERIFF, R.E. 1994. Enciclopedic dictionary of Exploration Geophysics,

third edition, Society of Exploration Geophysicist, Tulsa, United States of
America.
 SGI LTDA. 2000. Estudio de vulnerabilidad a la contaminación de los

acuíferos que infrayacen a la ciudad de nieva y su area de influencia.
 SGI LTDA. 1996 Evaluación Hidrogeológica de la Concesión Neiva 540”.

245
HUILA
2012-2017.
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 CONSORCIO CIUDAD LIMPIA DEL HUILA. 2002. Propuesta técnica

presentada a las Empresas Públicas de Neiva E.S.P.
 SIDEC: Fierro Alain y Perea Jairo. – “Monografía de la cuenca del río

Las Ceibas”. Neiva, 1989.
 Ferro G. Carlos – “Estudios socio – económico Cuenca piloto de los ríos

Yaguará y Las Ceibas”. Neiva, 1984
 Amezquita Carlos.- “Cuenca del río Las Ceibas”. En la región ante el

próximo milenio”. Neiva, 1992
 Escosin Ltda.- “Agenda Ambiental del municipio de Garzón, Zona

Rural. Neiva, 1996.
 Trabajo de Grado “VALORACION ECONOMICA APROXIMADA DE

LOS COSTOS AMBIENTALES DE LA CUENCA DEL RIO LAS
CEIBAS, EN EL MUNICIPIO DE NEIVA (HUILA)”, Gerardo Henao
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1.999.
 Reyes Melba y otros. TALLER SOBRE INSTRUMENTOS

ECONOMICOS APLICABLES A LA VALORACION DE COSTOS
AMBIENTALES EN UNA CUENCA HIDROGRAFICA ABASTECEDORA
DE AGUA POTABLE EN UNA LOCALIDAD. universidad Surcolombiana
2.006.
246
HUILA
2012-2017.
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regiones, según la percepción de diferentes actores sociales”. Entornos
N° 15. Revista Universidad Surcolombiana. Neiva. 2002.
 Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Garzón,

Alcaldía Municipal 2.012.
 GUZMAN LUISA FERNANDA – “Plan de Saneamiento y Manejo de

Vertimientos”. Garzón 2.007.
 Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipio de Garzón,

Empresas Públicas de Garzón EMPUGAR, 2.005.
 Biorgánicos del Centro del Huila S.A. E.S.P., Plan de Manejo

Ambiental, Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.

247
HUILA
2012-2017.
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
I INTRODUCCION 5
II MARCO LEGAL 7
A Línea de política 7
B Principios de política 7
C Marco legal vigente carácter general 8
1 De carácter general 8
2 Servicio público de aseo 9
3 Regulación del servicio público de aseo 10
4 Sanitario y ambiental 11
D Documentos de referencia 12
III ORGANIZACIÓN MUNICIPAIL PARA LA ELABORACION DEL PGIRS 14

A Grupo coordinador 14
B Grupo técnico de trabajo 15
IV ALCANCE 16
V VISION 16
VI MISION 16
VII OBJETIVOS 17
A Objetivo general 17
B Objetivos específicos 17
VIII DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPIO 18

A Localización geo referencial del municipio 19
B Localización geográfica 19
C Límites del municipio 20
D Extensión total 20
1 Extensión área urbana 20
2 Extensión área rural 20
3 Altitud cabecera municipal 20
4 Temperatura media 20
5 Distancia de referencia 21
E Hidrología & hidrogeología 21
1 Cuencas 22
2 Sub cuencas 23
3 Usos del agua 25
4 Acueductos 25
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2012-2017.
5 Piscicultura 26
6 Riego 26
7 Desarrollo hidroenergetico 27
F Climatología y metodología del municipio de Garzón 27
G División política 29
1 Sector oriental 30
2 Sector centro 30
3 Sector centro-occidente 30
4 Sector occidental 31
5 Sector sur 31
6 Corregimientos 31
7 Veredas 32
IX PRESTADOR DEL SERVICIO DE ASEO 33

A Razón social 34
B Nit 34
C Dirección 34
D Fecha de constitución 34
E Representación legal 34
F Estatutos 35
G Composición accionaria y capital 35
H Organización administrativa 35
X DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE ASEO 36

A Problemas asociados a la prestación del servicio 36
B Causas y consecuencias 39
C Responsabilidades e importancia 41
D Áreas definidas para el servicio de aseo 42
XI DEMOGRAFIA 45
XII DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO 48

A Principales actividades económicas 48
1 Sector agropecuario 48
2 Recursos naturales 49
3 Sector minero 49
4 Sector industrial 50
5 Sector comercial 51
INDUSTRIAS, COMERCIO Y ACTIVIDADES AGRICOLAS QUE

XIII 53
PUEDAN APROVECHAR LOS RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS
A Residuos sólidos orgánicos 53
B Residuos sólidos inorgánicos 53
C Sectores de aprovechamiento 53

249
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2012-2017.
XIV DIAGNOSTICO AMBIENTAL 55

A Programa de separación en la fuente 57
B Problemática por el inadecuado manejo de los residuos solidos 62
1 Fuentes hídricas 62
2 Quemas de residuos solidos 63
3 Vertimiento de lixiviados 64
4 Botaderos clandestinos 65
5 Presentación de los residuos 67
6 Recomendaciones para mitigar impactos 70
C Identificación de las autorizaciones ambientales 70
1 Licencia ambiental 70
2 Planes de mejoramiento 71
3 Otras autorizaciones y obras 74
A Obras de ampliación celda parcial no 1 74
B Construcción celda parcial no 2 75
C Adecuación de pozos de lixiviados 76
D Zonas de compostaje 76
E Actualización relleno sanitario 77
F Plan de clausura 77
D Relleno sanitario 78
E Vida útil PTRS 78
F Fuentes de agua cercanas 78
G Personas cercanas al sitio de disposición final 81
XV DIAGNOSTICO TENICO OPERATIVO Y DE PLANEACION 82

A Presentación de los residuos solidos 82
B Caracterización física de los residuos solidos 82
C Visitas previas a la caracterización 84
D Evidencias fotográficas 84
E Proceso de caracterización 85
1 Recolección de los residuos solidos 85
2 Equipos de protección 86
F Caracterización 86
G Método de cuarteo 87
H Composición de los residuos 90
Resultados dela caracterización 91
Composición física y producción de los residuos sólidos por
91
estrato
I Actividad para promover la reducción de los residuos solidos 104
J Componente de recolección y transporte 107
K Organizaciones recicladoras de Garzón 112
L Componente de barrido y limpieza 114
M Componente de tratamiento y/o aprovechamiento 118
N Componente de disposición final 126
O Componentes de residuos especiales en sector urbano 134
250
HUILA
2012-2017.
XVI DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL 146

A Responsabilidad del municipio 146
1 Prestación general del servicio 146
2 Prestación del servicio en el are rural 146
3 Almacenamiento en vivienda 146
4 Separación de los residuos por usuarios 146
5 Presentación de los residuos 147
6 Recolección y transporte 147
7 Barrido y limpieza 147
8 Manejo de residuos especiales 147
9 Actividades de aprovechamiento 147
10 Disposición final 147
11 Aspectos económicos 148
12 Aspectos institucionales 148
B Operador del servicio de aseo 148
C Otras entidades territoriales competentes 149
Obligaciones y compromisos de la persona prestadora del servicio
D 153
de aseo
XVII DIAGNOSTICO ADMINISTRATIVO 154

A Diagnóstico de sistema financiero y económico 163
B Aspectos financieros del sistema de aseo 164
C Diagnóstico del sistema comercial 166
XIX PROYECCIONES 177
XX FORMULACIÒN DE OBJETIVOS Y METAS GENERALES DEL PLAN 179
XXI PRINCIPIOS ESPECIFICOS 180
XXII OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN NACIONAL 183
XXIII FORMULACION Y EVALUACIÒN DE ALTERNATIVAS 188
XXIV PROGRAMAS Y PROYECTOS 200
XXV PLAN FINANCIERO VIABLE 218
XXVI PLAN DE CONTINGENCIA 221
XXVII SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PGIRS 233
XXVIII BIBLIOGRAFIA 245

251
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2012-2017.
LISTADO DE FOTOGRAFIAS
Pág.
1 Rio magdalena 22
2 Quebrada Garzón 23
3 Hidroeléctrica el quimbo 27
4 Monitoreos quebrada las damas 57
5 Entrega de recipientes proyecto Huila sin basuras 57
6 Quebrada la cascajosa 63
7 Quebrada Garzón 63
8 Quemas de basura 64
9 Vertimiento de lixiviados en la vía 65
10 Vertimiento de lixiviados en la vía 65
11 Botadero clandestino av. Circunvalar- salida al agrado 65
12 Escombros vía san Antonio del pescado 67
13 Escombros reserva forestal el Caimaron 67
14 Presentación de los residuos solidos 68
18 Residuos esparcidos en vías publicas 68
19 Construcción celda parcial no. 1 74
20 Ampliación celda no. 1 75
21 Construcción celda parcial no. 2 75
22 Adecuación de las piscinas de lixiviados 76
23 Construcción zona de compostaje 76
24 Clausura disposición a cielo abierto 77
25 Monitoreo quebrada las Damas- Garzón laboratorio Asinal 79
26 Bolsas rotuladas por estrato 82
27 Bolsas estrato i, ii, iii, iv y v 83
28 Encuestas previas a la caracterización 84
32 Recolección de los residuos 85
33 Recolección de los residuos 85
Implementos de seguridad utilizados en la caracterización de los
34 84
residuos solidos
35 Cuadrado de 4m x 4m 85
36 Bolsas separadas por estrato 87

252
HUILA
2012-2017.
37 Bolsas separadas por estrato 87

38 Pesaje de los residuos a caracterizar 88
39 Pila formada por los residuos sólidos a caracterizar 88
40 Calculo de la densidad 88
41 Cuarteo de los residuos sólidos en partes iguales 89
42 Cuarteo de los residuos sólidos en partes iguales 89
43 Cuarto a caracterizar 89
44 Caracterización de los residuos solidos 89
45 Caracterización de los residuos solidos 89
48 Jornadas de limpieza áreas publicas 105
49 Jornadas de limpieza áreas publicas 105
50 Tablas de sensibilización ambiental 105
51 Tablas de sensibilización ambiental 105
52 Participación en jornadas de limpieza en jornadas publicas 106
53 Participación de Empugar y Biorgánicos en jornada de ornato 106
57 Recolección de los residuos sólidos por Empugar 109
58 Recolección de los residuos sólidos por Empugar 109
59 Vehículo compactador 110
60 Vehículo compactador 110
61 Chatarrería Proaseo gallego 112
62 Chatarrería Elym 112
63 Chatarrería la mayorista de Garzón 113
64 Reciclamos plástico y pasta 113
65 Cooperativa Cohorizonte 113
66 Barrido de calles cooperativa Francoservis 114
67 Barrido de calles cooperativa Francoservis 114
68 Personal planta de tratamiento residuos sólidos Biorgánicos del centro 118
69 Caseta de pesaje residuos PTRS 121
70 Bascula de pesaje 121
71 Rampla de descarga 121
72 Banda despertadora 122
73 Zona de compostaje 122
74 Zona de recuperación y bodegas 123
75 Celda de disposición final 123
76 Chimeneas y evacuación de gases 124
77 Filtro francés perimetral a celdas 124
253
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2012-2017.
78 Piscina lixiviados 125

79 Esquema PTRS 126
80 Entrada PTRS 127
81 Zona de descargue 127
82 Separación de residuos solidos 128
83 Compost 128
84 Recuperación de reciclables 129
85 Clausura de celda parcial n° 1 129
86 Monitoreo parámetros quebrada las damas laboratorio Asinal 131
87 Capacitaciones institución educativa Tulio Arbeláez 132
88 Centro poblado san Antonio del pescado 132
89 Capacitaciones al área aledaña al PTRS 133
90 Funeraria los olivos Garzón 143
91 Funerales la basílica 143
92 Odontología general y especializada 143
93 Droguería salud natural 143
94 Droguería suprema 143
95 Drogas la economía 143
96 Hospital san Vicente de Paul 144
97 E.S.E María auxiliadora 144
98 Matadero municipal 144

254
HUILA
2012-2017.
LISTADO DE TABLAS
Pág.
1 Límites geográficos municipio Garzón 19
2 distancia a la planta de tratamiento de residuos solidos 21
3 Pisos térmicos 28
análisis de los problemas asociados a la prestación del servicio de
4 36
aseo
5 causas consecuencias del problema de aseo 39
6 Responsabilidades e importancia del servicio de aseo 41
7 Conectividad vial regional 44
8 Edades y variación de años 2005-2010 46
9 Proyección de población urbana y rural en años 47
10 Especies pecuarias 49
11 Producción minera 50
12 Producción industrial 50
13 Estratificación socioeconómica del municipio 53
14 Capacidad y disponibilidad de pago de los usuarios 54
15 Identificación de las organizaciones recicladoras en el municipio 54
16 Evaluación ruta No 1 59
19 Evaluación rutas separación en PTRS 61
20 Principales fuentes hídricas donde arrojan residuos sólidos (R.S) 62
21 Principales botaderos clandestinos en el municipio 65
Impactos generados por el inadecuado manejo de los residuos
22 69
solidos
23 Planes de mejoramiento-CAM 71
24 Planes de mejoramiento-Comercial 72
25 Planes de mejoramiento , técnicos operativos 73
26 Monitoreo aguas arriba Quebrada las Damas 79
27 Monitoreo aguas abajo Quebrada las Damas 80
28 Caracterización agua residual piscinas de lixiviados 80
29 Tablas de muestreo Resumida 83
30 Muestreo por Estratos 84
31 Composición de los residuos solidos 90
32 Producción de residuos sólidos en el Municipio de Garzón 91
33 Datos de densidad obtenidos (Kg/ Lts) 91
34 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato1 92
35 Caracterización de los residuos sólidos estrato 1 93
255
HUILA
2012-2017.
36 Composición física y producción de los residuos sólidos estrato 2 94

Composición física y producción de los residuos sólidos del sector
44 100
oficial
45 Caracterización de los residuos sólidos del sector oficial 100
composición física y producción de los residuos sólidos estrato
46 101
comercial
47 caracterización de residuos sector comercial 102
48 caracterización física y producción total del municipio de Garzón 103
49 usuarios del servicio de aseo por estrato 107
50 descripción de los vehículos recolectores de residuos solidos 109
51 residuos aprovechados 112
52 peso y porcentaje de residuos aprovechados 114
53 estado de la herramientas para el servicio de barrido de vías 115
54 frecuencia barrido por semana 116
55 longitud de cunetas barridas en el 2012 117
Cantidad de residuos generados por los municipios del centro del
56 119
Huila
57 Residuos Sólidos inorgánicos reciclados 120
58 Cobertura de la celda 130
59 Descripción de la maquinaria- Planta Biorgánicos del Centro 133
60 Tipos de Residuos especiales de los municipios 135
61 Actividades de manejo realizadas 137
62 Características de los Residuos especiales producidos 138
63 Tratamiento preliminar In-situ 139
Forma y tipo de presentación, recolección transporte y disposición
64 140
final de residuos especiales
Infraestructura existente y capacidad instalada para la prestación de
65 141
servicios especiales
66 Frecuencia de recolección de residuos especiales 142
67 Información de operadora operadores del servicio 148
68 Armamento y equipo reservado 155
69 equipo de construcción 155
70 Otra maquinaria y equipo 156

256
HUILA
2012-2017.
71 Bienes de culto 157

71 Libros, publicaciones Investigaciones y consultas 157
73 Equipo de Comunicación y computación 158
74 Equipos de computación 159
75 Equipos médicos Científicos 160
76 Equipos de Oficina 161
77 Transporte terrestre 162
78 Número de empleados administrativos y operativos 162
79 Activo 163
80 Aspectos financieros del sistema de aseo 164
81 Tarifas del servicio de aseo 164
82 Subsidios y contribuciones para el servicio de aseo 165
83 Valor facturado recaudado abonado y eficiencia de recaudo 165
84 Multiusuarios actuales 166
85 PQRS 166
86 Facturación recaudo y eficiencia del recaudo (%) 167
87 Matriz DOFA prestación servicio de aseo 168
Matriz DOFA para componentes recolección y transporte del servicio
88 169
de aseo
Matriz DOFA para el componente de aprovechamiento del servicio de
89 170
aseo
Matriz DOFA para los componentes de barrido y limpieza de áreas
90 171
publicas
91 Matriz DOFA para los componentes tratamiento y disposición final 172
92 Matriz DOFA ambiental para el servicio de aseo 173
93 Diagnostico general 174
94 Diagnostico técnico, operativo y de planeación 175
95 Diagnóstico Ambiental 176
96 Proyección de población según DANE 177
97 Proyección suscriptores de aseo 178
98 Proyección generación de residuos municipio de Garzón 178
Presentación de la problemática objetivos y metas de la generación y
99 185
producción de residuos sólidos(1)
100 185
101 186
102 187
Actividades, indicadores, metas, presupuestos del programa 1
103 202
componente 1.
257
HUILA
2012-2017.
104 Plazos y Presupuesto Componente 2 Programa 1 204

Actividades, indicadores, meta, presupuesto del programa 2 del
105 206
componente 2.
106 208
componente 2.
107 210
componente 3.
108 212
componente 3.
109 214
componente 4.
110 216
componente 4.
111 Presupuesto Total Programas del PGIRS. 219
Identificación de riesgos y medidas de prevención y control de
112 225
recolección y transporte.
113 226
tratamiento y aprovechamiento
114 227
residuos especiales.
Componentes afectados por eventualidades y consecuencias en la
115 227
prestación del servicio de aseo.

258
HUILA
2012-2017.
LISTA DE GRAFICOS
Pág.
1 Legislación del servicio de aseo 8

2 Ubicación geográfica del municipio 18
3 Demografía del municipio de Garzón 45
4 Estructura de la población por sexo y grupos de edad año 2005 45
5 Proyección de la población años 2010-2022 46
6 Proyección de población urbano y rural años 2010.2022 46
7 Organigrama de responsabilidades municipales 182
LISTA DE MAPAS
Pág.
1 Ubicación del municipio de Garzón 20

2 Climatología del municipio 28
3 División política del municipio 29

259

Actualizacion Pgirs Garzon 2012-2017 PDF

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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

ACTUALIZACION DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

DELIO GONZALEZ CARVAJAL

FERNEY ARENAS ROJAS

GARZÓN, NOVIEMBRE DE 2012.

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

DELIO GONZALEZ CARVAJAL

FERNEY ARENAS ROJAS

JOHN FREDDY PATIÑO ZAPATA

SERGIO ANDRES LOSADA CERQUERA

MOISES MURCIA FRANCO

FERNANDO MARTINEZ LUGO

PEDRO ANTONIO HERRAN

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

GERMAN ALONSO LOZADA LOZADA

CESAR IVAN MELO MINA

GIOVANNI ALEXIS RIVERA

FERNANDA GONZALEZ CALDERON

WILLIAM FERNANDO TORRES CHICUE

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

Acogiendo la normatividad que en materia de protección ambiental y manejo de

La normatividad ambiental vigente relacionada con los residuos sólidos, a través

La actualización del PGIRS establece los programas y proyectos a implementar

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

La formulación del presente documento parte de un diagnóstico integral de la

El plan se desarrolló en cuatro componentes:

La actualización del Plan se realizó en forma participativa, organizando diversos

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

II. MARCO LEGAL

 Código Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de 1974

Política Nacional de Manejo Integral de Residuos Sólidos – 1997.

Gestión integrada de residuos sólidos, GIRS

Análisis integral del ciclo del producto

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

Grafico No 1 Legislación Servicio de Aseo

LEY 286/96 LEY 99/93 LEY 388/98

LEY 632/2000 DECRETO LEY 2811/74 DECRETO 4002/04

FUENTE: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

C) MARCO LEGAL VIGENTE

Con el objeto de orientar la actuación de los municipios y/o regiones en la

 Constitución Política de Colombia.

 Ley 732 de 2002, Adopción y aplicación de estratificaciones socioeconómicas

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

 Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.

 Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio

 Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente,

1) Servicio Público de Aseo

 Ley 142 de 1994, Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

 Resolución No.1096 de 2000, expedida por el Ministerio de Desarrollo

2) Regulación del Servicio Público de Aseo

 Resolución No. 201 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de

 Resolución No. 151 de 2001, expedida por la Comisión de Regulación de

 Resoluciones No. 153, 156 y 162 de 2001, expedida por la Comisión de

 Resolución 236 de 2002 de la CRA, establecimiento de la metodología para la

“Agua si no la has de usar no la dejes escapar” “Lo nuestro es… lo social”

 Decreto Ley 2811 de 1974, Por el cual se dicta el Código Nacional de

 Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas

 Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se

 Ley 430 de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia