Covid-19

LINEAMIENTOS PARA PRESTADORES

DE SERVICIOS DE SST

CONTEXTO RELACIONADO CON LOS PRESTADORES DE

SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En Colombia se encuentran registrados en base de datos

del Ministerio de Salud y Protección Social desde 2013
más de 4.300 personas jurídicas y cerca de 92.000
personas naturales con licencia de prestación de servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, dichos
servicios se prestan en diferentes campos de acción como
son los de medicina y psicología de Seguridad y Salud en
el Trabajo, higiene y seguridad, entre otros, en sus sedes
y/o en sedes de las empresas contratantes.
• El servicio de medicina de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido por la legislación vigente del Sistema Obligatorio
de Garantía de la Calidad en Salud (Resolución 3100 de 2019)
se encuentra clasificado como un Servicio de Consulta
Externa, en el cual se contempla la realización de valoraciones
complementarias como apoyo Según directrices del
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
• En el marco de la emergencia sanitaria, el Ministerio de
Salud y Protección Social expidió la Circular 05 de 2020,
en conjunto con el Instituto Nacional de Salud, la Circular
011 de 2020 proferida junto con el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, la Circular 018 de 2020
expedida juntamente con el Ministerio del Trabajo y el
Departamento Administrativo de la Función Pública.
• A su vez, a través de la Resolución 380 de 2020 “Por la cual se
adoptan medidas preventivas sanitarias en el país, por causa
del coronavirus COVID-19 y se dictan otras disposiciones”, la
Resolución 385 de 2020 “Por la cual se declara la emergencia
sanitaria por causa de coronavirus COVID-19 y se adoptan
medidas para hacer frente al virus”, la Resolución 453 de 2020
“Por la cual se adoptan medidas sanitarias de control en
algunos establecimientos por causa de COVID-19 y se dictan
otras disposiciones” proferida junto con el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo. Así mismo, el Ministerio de
Salud y Protección Social ha expedido lineamientos y guías,
entre otros como los “lineamientos para la prestación de
servicios de salud durante las etapas de contención y
mitigación de la pandemia por sars-cov-2 (COVID-19)”.
• Por su parte, el Gobierno Nacional entre otras normas de
carácter general y particular expidió el Decreto Legislativo
491 de 2020, “Por el cual se adoptan medidas de
urgencia para garantizar la atención y la prestación de los
servicios por parte de las autoridades públicas y los
particulares que cumplan funciones públicas y se toman
medidas para la protección laboral y de los contratistas
de prestación de servicios de las entidades públicas, en
el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica”, para hacer frente a la actual situación de
riesgo en salud generada por el SARSCoV-2 COVID-19.
• Lineamientos para Prestadores de Servicios
de SST

• Lineamientos generales para el programa

ampliado de inmunizaciones (pai) en el contexto
de la pandemia de covid-19. Colombia 2020

• Promoción de la salud mental en personas adultas mayores en

aislamiento preventivo frente al coronavirus (COVID-19)

• Lineamientos para prevención, control y reporte de accidente por

exposición ocupacional al COVID-19 en instituciones de salud

• Lineamientos para la prevención, detección y manejo de casos de

COVID-19 para población migrante en Colombia

• Lineamientos provisionales para la atención en salud de las

gestantes, recién nacidos y para la lactancia materna, en el contexto
de la pandemia de COVID-19 en Colombia
• Lineamientos mínimos para la fabricación de tapabocas y otros
insumos en el marco de la emergencia sanitaria por
enfermedad COVID-19

• Lineamientos para la prevención y manejo de casos de

Coronavirus (COVID-19) para la población étnica en Colombia

• Lineamientos para control y prevención de casos por COVID-

19 para la población privada de la LIBERTAD-PPL en
Colombia

• Lineamientos para el sector productivo de productos

farmacéuticos, alimentos y bebidas en Colombia

• Lineamientos para la prevención,

detección y manejo de casos de
COVID-19 para población en
situación de calle en Colombia
• Lineamientos para abordar problemas y trastornos mentales en
trabajadores de la salud en el marco del afrontamiento del
Coronavirus (COVID-19)

• Lineamientos para el transporte asistencial de pacientes

sospechosos o confirmados de COVID-19

• Lineamientos para el manejo del aislamiento en hotel, hospital u

hospedaje, frente al SARS-CoV-2 (COVID-19) a Colombia

• Lineamientos de prevención del contagio por COVID-19 y atención

en salud para la personas con discapacidad, sus familias, las
personas cuidadoras y actores del sector salud

• Lineamientos para prevención del contagio por COVID-19 para el

personal que realiza actividades de asistencia social

• Lineamientos para la detección y manejo, dados por prestadores de

servicios de salud frente al SARS-CoV-2 (COVID-19) en Colombia
• Lineamientos para el manejo del aislamiento
domiciliario, frente al SARS-cov-2 (COVID-19) en Colombia

• Lineamientos para la gestión de muestras durante la pandemia

del SARS- CoV-2 (COVID-19) en Colombia

• Instrucciones para el registro, codificación y reporte de

enfermedad respiratoria aguda causada por el nuevo
coronavirus COVID-19, en los registros médicos de
morbimortalidad del sistema de salud

• Lineamientos para dar continuidad a la implementación de la

atención de los niños con diagnóstico de desnutrición aguda
moderada y severa en el contexto de la epidemia de COVID-
19 en Colombia
Gestión del
cambio
• Para la gestión del cambio, la organización debe identificar
los peligros y los riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) asociados con los cambios en la organización, el sistema
de gestión de SST o sus actividades, antes de introducir tales
cambios (NTC OSHAS 18001).

• En el control operacional, la organización debe determinar

aquellas operaciones y actividades asociadas con el peligro o
peligros identificados, en donde la implementación de los
controles es necesaria para gestionar el riesgo o riesgos de
SST. Debe incluir la gestión de cambios (NTC OSHAS 18001).
Presentación

Lo único que es permanente

es el cambio. En todas las empresas
y organizaciones se realizan cambios día a día; estos
cambios pueden afectar las condiciones de Seguridad y
Salud en el Trabajo por lo que se deben identificar los
peligros y evaluar los riesgos asociados con los posibles
cambios en la organización o sus actividades laborales,
preferiblemente antes de introducir tales cambios, para
garantizar los controles que se les deben efectuar.
Los cambios más frecuentes que pueden
afectar a la organización en Seguridad y
Salud en el Trabajo son:
• Cambios en la legislación.
• Cambios en la tecnología.
• Cambios en la infraestructura, instalaciones y equipos.
• Adecuaciones de sitios de trabajo.
• Cambios en la estructura.
• Cambios en el personal.
• Cambios de contratistas.
• Cambios en métodos de trabajo.
• Nuevos procesos.
• Nuevos proyectos.
Frente a cada tipo de cambio que se pueda dar, se deben
establecer y especificar los procedimientos para su realización.
Se propone, como mínimo:

Actualizar Matriz de Peligros

Actualizar Matriz Legal

Establecer medidas de
prevención y control.
• Orientaciones para la reducción del riesgo de
exposición y contagio de SARS-CoV-2 (covid-19) en
actividades industriales en el sector minero energético

• Orientaciones para la limpieza y desinfección de la vivienda

como medida preventiva y de mitigación para contener la
infección respiratoria aguda por COVID-19

• Orientaciones de medidas preventivas y de mitigación frente

al SARS-CoV-2 (COVID-19) a Colombia dirigidas a personas,
trabajadores, propietarios y administradores de
establecimientos que prestan servicios domiciliarios
• Orientaciones de medidas preventivas y de mitigación para
contener la Infección Respiratoria Aguda por COVID-19,
dirigidas a terminales portuarios terrestres, usuarios de servicio
de transporte público, masivo e individual y personas que
prestan servicios a domicilio

• Orientaciones para la prevención, contención y mitigación del

Coronavirus COVID-19 en personas adultas mayores, centros
de vida, centros día y centros de protección de larga estancia
para adultos mayores
• Orientaciones dirigidas a representantes legales y administradores de
establecimientos abiertos al público objetos de inspección, vigilancia
y control sanitario para la contención de la infección respiratoria
aguda por COVID-19

• Orientaciones de medidas preventivas y de mitigación para contener

la infección respiratoria aguda por COVID-19, dirigidas a la población
en general.

• Orientaciones de medidas preventivas y de mitigación para contener

la infección respiratoria aguda por COVID-19, medidas a adoptar por
el personal de centro de llamadas telefónicas y de atención a
usuarios.

• Orientaciones para el manejo, traslado y disposición final de

cadáveres por COVID-19

• Orientaciones para el manejo de residuos generados en la

atención en salud ante la introducción del virus COVID-19 Colombia
➢ Actualización de Programas de
vigilancia epidemiológica

➢ Medidas de emergencia.

Guías

Protocolos
✓ Mecanismos claros de reporte de salud

✓ Condiciones de salud

✓ Exámenes médicos ocupacionales antes de iniciar

actividades laborales

✓ Contrataciones
o Mecanismo claro de reporte de AT en
caso que aplique.

o Acciones de mejora anexo planes

acción y plan de trabajo anual
• En medio de la emergencia sanitaria por la que atraviesa
el mundo es evidente que tanto empleadores como
trabajadores tienen un papel protagónico en la
prevención de riesgos en el trabajo.
¿Qué obligaciones en materia de SST
tiene el empleador en el marco del
Covid-19?
Además de cumplir las instrucciones contenidas en
Circulares 017 y 018 de 2020 del Ministerio del Trabajo, es
imperativo que los empleadores apliquen su propio
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(”SG-SST”). Esto implica una adecuada gestión del cambio
(i) evaluando el impacto del Covid 19 en su organización;
(ii) identificando los peligros y evaluando los riesgos
derivados del virus.
• (ej. el riesgo biológico y el psicosocial con ocasión de las
medidas de aislamiento obligatorio); (iii) adoptando
medidas de prevención y control acordes, para mitigar el
riesgo de contagio, para mantener adecuadas
condiciones de higiene en las instalaciones y puestos de
trabajo, así como para capacitar a los trabajadores en
prevención y en los ajustes al SG-SST
con ocasión de la crisis. Lo anterior,
con el apoyo del Comité Paritario
de Seguridad y Salud en el Trabajo,
incluso de forma virtual.
¿Qué obligaciones en materia de SST
tiene el trabajador en el marco del
Covid-19?
El decreto 1072 de 2015 consagra tanto obligaciones para
el empleador como responsabilidades correlativas de los
trabajadores en materia de SST. Los trabajadores son
responsables del cuidado integral de su salud, de
suministrar información clara, veraz y completa sobre la
misma, de cumplir las normas, reglamentos e instrucciones
contenidas en el SG-SST, de participar en las actividades
de capacitación, de informar oportunamente al empleador
o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en
su sitio de trabajo, entre otros.
Adicionalmente, en el marco de la
emergencia, el Gobierno Nacional ha
conminado a los trabajadores a lavarse
las manos constantemente, evitar saludos
de mano, beso o abrazo y taparse la boca al toser y
estornudar. Por ende, los trabajadores no son meros
destinatarios sino participantes activos del SG-SST y
corresponsables del éxito de la estrategia de prevención
de contagio de Covid 19 en sus organizaciones.
¿Qué va a cambiar en materia de SST
con ocasión del Covid- 19?
• El mundo cambió y con él también lo hizo la
implementación del SG-SST. Es posible anticipar: (i) un
incremento del teletrabajo y trabajo remoto (y su
correspondiente incorporación en el SG-SST); (ii) una
actualización en los planes anuales de trabajo del SG-
SST incorporando aquellos aspectos que sean
adoptados a partir de la crisis, entre otros; y (iii) la
necesidad de capacitación y entrenamiento de
empleador y trabajador sobre Covid 19 durante el
periodo de aislamiento preventivo obligatorio y al
regreso a los sitios de trabajo.
• Los principios de coordinación económica y equilibrio
social han adquirido especial significado en tiempos de la
pandemia y encuentran su mejor expresión en las
empresas que desempeñan actividades esenciales con la
adecuada implementación de los deberes de prevención
e higiene y en aquellas que se preparan desde ya
adoptando soluciones conjuntas que permitan proteger la
salud de sus trabajadores así como asegurar la
continuidad de su negocio