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Unidad didáctica 9
a) Entre todas estas actuaciones del sector público, ¿de cuáles tienes experiencia
propia?
b) Haz una lista de los bienes y servicios que proporciona tu ayuntamiento. ¿Cómo
crees que se financian?
1. EL PAPEL DEL ESTADO EN ECONOMÍAS MIXTAS
Los sistemas económicos predominantes en la actualidad son los de economía mixta.
Estos sistemas tratan de combinar las ventajas del mercado en la búsqueda de
eficiencia con la mayor preocupación del Estado en la búsqueda de la equidad.
a) En el minuto 0:52 del vídeo nos proponen este experimento. Coge una hoja en blanco y decide si
estás dispuesto a seleccionar 2 puntos o 6 puntos en tu nota del examen (sobre 100 puntos).
b) ¿Qué ocurrió en el experimento del vídeo? ¿Lo mismo que en nuestra clase?
c) En el minuto 1:36 del vídeo nos proponen el siguiente experimento. Al igual que antes, coge una
hoja en blanco y escribe si estarías dispuesto a pagar 20$ o 100$.
d) ¿Qué ha ocurrido en nuestra clase? ¿Quiénes son los “parásitos” (“Free-riders”)?
e) ¿Qué son los bienes públicos (“Publicgood”)?(02:19-03.12)
f) ¿Y en qué consiste la tragedia de los comunes (“Tragedy of commons”)? (03.13-04.31)
g) ¿Qué son las externalidades (“externalities”)? (04.32-06.24)
2. FALLOS DEL MERCADO
2.2_CICLOS ECONÓMICOS
Los ciclos económicos son fluctuaciones de la actividad económica, caracterizadas por
la expansión o contracción de la producción y el empleo en la mayoría de sectores de
la economía.
ESTABILIZADORES AUTOMÁTICOS
INSTRUMENTOS DEL ESTADO ÉPOCA RECUPERACIÓN ÉPOCA DE RECESIÓN
PARA CICLOS ECONÓMICOS
∆ Impuestos Impuestos
Gasto Público ∆ Gasto Público
2. FALLOS DEL MERCADO
2.3_LAS EXTERNALIDADES
Existen externalidades cuando la actividad de una empresa o de un consumidor
produce efectos externos que afectan a terceros. Estas externalidades a veces son
positivas para la sociedad y a veces negativas.
Impuestos y subvenciones
INSTRUMENTOS DEL ESTADO
Regulación de las actividades (prohibiciones)
CORRECTORES EXTERNALIDADES
Comercio de derechos de emisiones
contaminantes
2. FALLOS DEL MERCADO
2.4_LOS BIENES PÚBLICOS
Un bien público puro es aquel que tipo de bienes cuyo consumo es indivisible (no
rival) y del que no se puede excluir a ninguna persona (no exclusivo).
Las empresas privadas no están interesadas en producir bienes puros, ya que, por
definición, es difícil impedir que cualquier persona los utilice sin pagar.
Si la protección contra incendios (bomberos)
fuera servicio privado:
Consumidores que pagarían
Consumidores “parásitos”: se aprovecharían
que otros vecinos lo pagasen…de forma que en
caso de incendio, acudirían los bomberos (por
servicio de vecinos) y ellos no pagarían.
DILEMA ACTUAL
¿QUÉ BIENES PÚBLICOS SE DEBEN SUMINISTRAR Y QUÉ CANTIDAD?
2. FALLOS DEL MERCADO
2.5_FALTA DE COMPETENCIA E INFORMACIÓN
En muchas ocasiones el mercado NO ES PERFECTO, y existe falta de información en la
toma de decisiones.
3.1_POLÍTICAS COYUNTURALES
POLÍTICA FISCAL: Estado utiliza los ingresos públicos
(impuestos) y gasto público, para aumentar o reducir la
actividad económica.
POLÍTICA MONETARIA: Bancos Centrales regulan la
actividad económica fijando los tipos de interés o la cantidad
de dinero en circulación.
POLÍTICA EXTERIOR: desde el Estado se puede influir en
relaciones exteriores con medidas de política comercial, como
restricciones a importaciones o fijando tipos de cambios.
POLÍTICA DE RENTAS: control de los sueldos y salarios y de
precios de determinados productos para reducir la inflación
(sueldo de funcionarios, convenios con sindicatos,…).
3. FUNCIONES DEL ESTADO: POLÍTICA ECONÓMICA
3.2_MEDIDAS ESTRUCTURALES
Son decisiones de mayor alcance y por ello necesitan más tiempo para que produzcan
los efectos deseados. Son medidas a medio y largo plazo como:
MODERNIZACIÓN DE SECTORES ECONÓMICOS CLAVE o impulso de DESARROLLO
DE REGIONES deprimidas a través de inversiones en infraestructuras, energía, etc.
PLANIFICACIÓN INDICATIVA, mediante planes que marcan los objetivos y las
prioridades para el futuro y señalan el camino y las medidas a tomar.
POLÍTICA DE NACIONALIZACIONES O DE PRIVATIZACIONES: el Estado puede
controlar la actividad económica de un sector comprando a sus empresas o
nacionalizándolas; o deshacerse de empresas públicas, privatizándolas.
EJERCICIO 6: Piensa en las siguientes actuaciones del Estado y clasifícalas según las
distintas políticas estudiadas:
a) Se construyen nuevas viviendas de protección oficial.
b) Se aprueba una nueva Ley de Comercio
c) El Gobierno aprueba un plan de estabilidad para los
próximos años.
d) Se amplía la red de AVE en España
e) Aumentan los impuestos sobre los vehículos más
contaminantes.
f) Se incrementa el salario mínimo interprofesional.
4. ESTADO DEL BIENESTAR
El Estado del Bienestar surge en la época de la prosperidad que vivieron las economías
de Europa occidental después de la II Guerra Mundial. Durante esos años, los gobiernos
de esos países tomaron conciencia de la necesidad de garantizar a todos los ciudadanos
unas condiciones que les permitieran tener una vida digna.