EXPEDIENTE N° : 00068-2010-0-2601-SP-CI-01.

DEMANDANTES : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUAS VERDES.

DEMANDADO : ORIOL VICTORIANO CEDILLO CRUZ Y OTROS.
MATERIA : OTORGAMIENTO DE ESCRITURA PÚBLICA.

RESOLUCIÓN NÚMERO: SESENTA Y SEIS

Tumbes, Nueve de Marzo Del Dos Mil Once.

VISTOS: En audiencia pública el expediente sobre OTORGAMIENTO DE

ESCRITURA PÚBLICA; en los seguidos por la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
AGUAS VERDES representada por el Alcalde JAIME ALBERTO HERNANDEZ
SOTO en contra de ORIOL VICTORIANO CEDILLO CRUZ y otros; con el acta de
vista de la causa que antecede.-

I.- RESOLUCIÓN OBJETO DE APELACIÓN: Es materia de pronunciamiento en

esta instancia judicial la apelación formulada por ORIOL VICTORIANO CEDILLO
RUIZ contra la resolución número cincuenta y uno de fecha ocho de Junio de Dos Mil
Diez que resolvió declarar fundada la demanda de otorgamiento de escritura pública
interpuesta por la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, representada por el Alcalde
Jaime Alberto Hernández soto; en consecuencia ordeno que el demandado Oriol
Victoriano Cedillo Cruz, conjuntamente con la litisconsorte necesario Martha Noriega
de Cedillo, en condición de cónyuge otorgue la escritura pública respecto del contrato
de compraventa del nueve de Marzo del año mil novecientos noventa, que recae en el
inmueble (parcela) ubicado en la zona recuperada de Zarumilla, Distrito de Aguas
Verdes signado con N° 10476 y con título primigenio N° 35334 de folios 3 y con un
área de 4,300 m2 (equivalente a 4 hectáreas y 300 m2) a favor de la Municipalidad
Distrital de Aguas Verdes; para cuyo efecto deben de concurrir a la notaría respectiva
para estampar su firma; procediendo a realizarlo el Juez en su defecto y con lo demás
que contiene. Recurso que es concedido con efecto suspensivo mediante resolución
número cincuenta y dos de fecha veintidós de Abril de Dos Mil Diez.

II.- FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN: De folio seiscientos y siguientes corre

el escrito impugnatorio de apelación, en el que expone lo siguiente:
Precisa presuntos errores del que adolece la apelada: 1) El A quo incurre en error al
considerar lo expuesto en los considerandos segundo, tercero, quinto y séptimo de la
sentencia materia de apelación; ya que como es de advertirse del título de propiedad, en
la que señalo el estado civil, expresando los linderos y no los límites, situación que el
juzgador al expresar lo expuesto en sus considerandos no ha tenido en cuento lo
expresado por el recurrente, careciendo de toda objetividad los señalado por el A quo
debiendo de tener en consideración lo siguiente: a) Que, el accionante debe de
demostrar un documento idóneo, convincente, con todas las formalidades no previstas,
es decir, minuta, contrato privado, con los requisitos mínimos exigidos por Ley:
voluntad de las partes legítimamente intervinientes, objeto jurídicamente y físicamente
posible y que el inmueble no cuente con alguna carga o gravamen.
Situación misma que en el caso de autos los vendedores, conformados por el recurrente
y esposa, así como los documentos presentados por el demando, además de no haber
sido tomado en cuenta los argumentos al haberse negado respecto a la firma en la que se
indica en la minuta, desconociendo con ello el artículo 300° del Código Procesal Civil
Vigente al establecer sobre las cuestiones probatorias; más aun de indicar que el Código
Procesal Civil establece cuestión probatoria y tacha para los testigos incurriendo en una
errónea interpretación de la norma. 2) Asimismo el segundo error fáctico lleva consigo
la falta de pronunciamiento respecto del artículo 315° del Código Civil, al indicar de los
bienes sociales formados por el matrimonio, ya que el Juez “no ha tomado en cuenta
que el objeto materia del contrato de compraventa, es un bien social, en su momento” ya
que el Juez en autos ha reconocido que está probado el matrimonio, no tomando en
cuenta este argumento esgrimido cuando señala que el bien no está fuera de la esfera de
los bienes sociales, conforme al artículo 315° del Código Civil, debiendo de intervenir
para el caso de disposición ambos cónyuges o en su defecto mediante un poder
debidamente otorgado. 3) Que, el A quo no ha tomado en cuenta que dicho inmueble
está afectado con gravamen, por cuanto se puede apreciar en la ficha registral que
invoca el accionante un embargo inscrito; el mismo que se encuentra en el asiento
E0001 de la partida electrónica N° 04003751, cuyo propietario es ahora Edwin Cruz
Huamán, advirtiéndose de la minuta de fecha 09 de Marzo de 1990 se señala que el bien
carecía de todo gravamen, hecho que es totalmente falso. 4) Asimismo en el
considerando quinto tomando el argumento del juzgador: pues el hecho de no haberla
inscrito no le quita ni debe desmerecer la condición de propietario a la Municipalidad de
Aguas Verdes, ello conforme al artículo 1549° del Código Civil; como se advierte de
esta incoherencia jurídica errada e inocua del juzgador, lo declara tácitamente como
propietario y poseedor a la vez, no teniendo la calidad de tal, sin tener en cuenta que
para el caso de autos, la municipalidad debió de tener el mínimo de formalidad, es decir,
una minuta notarialmente redactada y elevada por escritura pública, que en
consecuencia el juzgador debió de tomar en cuenta que el demandante no cumplía
inicialmente con los requisitos exigidos por cuanto presenta una minuta sin firmas
legalizadas tal como lo solicita el Juez en su resolución número dos declarando
inadmisible y con el apercibimiento de rechazar la demanda. 5) asimismo el A quo en su
falsa percepción y un criterio por demás desvalorado y no jurídico, hace presumir, que
debería otorgarle la escritura pública, por cuanto ha demostrado con documentos que se
hacen obras y que ha tomado posesión, a pesar que tenga minuta que ha sido denegada
por el demandado, asimismo el superior debe de tomar en cuenta que el juzgador, ha
ignorado el principio registral de prioridad, tal como lo expresa el artículo 2016 del
Código Civil, al decir que nuestro derecho registral peruano, no es constitutivo de
derechos, sino declarativos; que para el caso de autos dicho contrato no es solemne; ya
que el mismo no cumple con los requsitos de fondo y de forma que exige las normas
contractuales que señala el código civil peruano. Precisa pretensión impugnatoria:
Solicita que la resolución impugnada sea REVOCADA por el superior jerárquico.-

III.- CONSIDERANDOS DE LA SENTENCIA:

PRIMERO.- Se advierte de autos que, por escrito postulatorio de demanda obrante de

folios veinte y siguientes, la entidad actora, solicita por intermedio del órgano
jurisdiccional, se ordene a Don Oriol Victoriano Cedillo Ruiz cumpla con otorgarle la
escritura pública correspondiente del bien inmueble (parcela) que vendió a la
Municipalidad Distrital de Aguas Verdes en la administración anterior del ex alcalde
Profesor Gregorio Carrasco Cedillo, ubicado en la zona recuperada de Zarumilla,
ubicado en el distrito de Aguas Verdes, Provincia de Zarumilla. El mismo que tiene un
área de 44, 3000 M2 (4, 300 Hectáreas) siendo un predio rústico, parte integral del
terminal terrestre – playa sur del Distrito de Aguas Verdes; signado dicho inmueble con
el Número 10476; según el título de propiedad N° 35334, inscrito en los registros
públicos de Tumbes, en el asiento 38 de fojas 134, tomo 310.

Refiere como argumentos fácticos de su pretensión que, con fecha 09 de Marzo de 1990
y mediante minuta suscrita entre el demandado y el ex alcalde del Municipio Distrital
Profesor Gregorio Carrasco Cedillo, suscrita por el abogado; el demandado vendió a
esta entidad del Estado – Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, el bien inmueble –
parcela agrícola signada con el N° 10476, ubicado el predio rústico Zarumilla (Zona
Recuperada) del Distrito de Aguas verdes, con un área de cuarenta y cuatro mil
trescientos metros cuadrados (44, 300 M2 ó 4, 300 Hectáreas). Previo ofrecimiento que
hiciera en venta el demandado. Asimismo se convino fijar el precio en la suma de I/
40,000.000 Millones de Intis (cuarenta Millones de Intis) teniéndose como precedente
de pago, que con fecha 23 de Enero de 1990, el demandado comunica al ex alcalde
Gregorio Carrasco Cedillo, la voluntad de vender la parcela de su propiedad al
Municipio Distrital; solicitando un adelanto de dinero como parte de pago por la suma
de I/ 5, 000.000 Millones de Intis; suscribiéndose para tal efecto entre el demandado y
el ex alcalde en mención conjuntamente con algunos regidores y el asesor legal de ese
entonces un compromiso contractual (que obra a folios cinco de la presente demanda).
Del mismo modo con fecha siete de Febrero del año mil novecientos noventa se
adelantó un segundo monto de dinero al demandado por la suma de I/ 20, 000.000
Millones de Intis, demostrando lo mencionado con el comprobante de pago N° 0066,
siendo que con fecha 13 de Marzo del año 1990, se canceló totalmente la suma acordada
por el bien inmueble, pagándose la suma de I/15, 000.000 Millones de Intis,
demostrando lo dicho con el memorando N° 172-90-MDAV-ALCALDIA y el
compromiso de pago N° 0119; cumpliéndose de esta manera como parte compradora.
De manera que desde que el demandado hizo entrega de dicho inmueble a la
administración edil de ese entonces, el titulo de propiedad del inmueble y una
constancia del banco agrario, en la cual constaba que el demandado no mantenía
ninguna deuda pendiente de pago con dicha institución financiera, terreno en el cual se
han venido ejecutando obras de relleno y afirmación del terminal terrestre; y que pese al
tiempo transcurrido el demandado no ha cumplido con otorgar la respectiva escritura
pública, motivo por el cual, acude a esta instancia judicial.

SEGUNDO: Por su parte el emplazado Oriol Victoriano Cédillo Ruiz, absuelve el

traslado, contradiciendo la pretensión de la actora, y negando los hechos en que se
sustenta la demanda, solicitando que en su oportunidad sea declarada infundada.

Alega como argumento, que la minuta de compra venta ofrecida como recaudo de la
demanda adolece de nulidad absoluta, por carecer de las formalidades legales
pertinentes y es falso porque su contenido carece de validez jurídica, y además sostiene
que la firma que aparece en el documento no es su firma; por lo que alega que se trata
de una minuta nula de pleno derecho, más aún si se trata de un bien que pertenece a la
sociedad de gananciales, afirmando tener la condición de casado con doña Martha
Noriega de Cédillo, por lo tanto tratándose de un bien social para su disposición se
requiere la intervención del marido y la mujer, siendo así por imperio de la ley se trata
de una venta que no tiene validez legal

TERCERO: Para los efectos de emitir pronunciamiento es necesario tener en cuenta,

que conforme a nuestro Código Civil, en su articulo 1351° ha instituido que el contrato:
“…es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una
relación jurídica patrimonial”; y que en el caso del contrato de compraventa se
establece que: “…el vendedor se obliga a transferir la propiedad de un bien al
comprador y éste a pagar su precio en dinero” (articulo 1529° del mismo código
sustantivo). Eso significa, que se ha regulado el contrato de compraventa como un acto
consensual, estableciéndose que son las partes quienes regulan las condiciones de las
prestaciones y las obligaciones a las que se comprometen como consecuencia del acto
contractual que celebran y suscriben.

CUARTO: De la valoración de pruebas, específicamente de la documental de folio

treinta y uno se puede acreditar, que efectivamente el nueve de marzo de mil
novecientos noventa la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, representada por su
entonces Alcalde Gregorio Magno Carrasco Cédillo y el ahora demandado Oriol
Victoriano Cédillo Ruiz celebraron y suscribieron un contrato de compra venta,
mediante el cual el vendedor, en su condición de propietario del inmueble sub litis,
signado como Parcela agrícola número 10476 ubicado en el Predio Rústico Zarumilla,
cuya área es de 44,300 M2 se obliga a transferir la propiedad del inmueble sub materia;
acto contractual que lo celebra en su calidad de propietario con derecho inscrito en la
ficha registral número 005867 1 del Registro de Propiedad Inmueble de esta ciudad, de
cuyo asiento número C-1 se puede verificar, que declaró dicho inmueble en su calidad
de soltero, es decir como bien propio, pues a pesar de ser casado declaró ser soltero.

Asimismo para corroborar la existencia y validez del anotado contrato de compra venta
es de tener en cuenta, que los pagos se hicieron en base a los memorandums, recibo de
egreso de caja y los comprobantes de pago, que en copia fedateada obran de folio seis a
trece, de los cuales también se puede acreditar, la firma atribuida al vendedor, ahora
1
Ficha que en copia fedateada obra a folio 18 de auto.
demandado Oriol Victoriano Ruiz Cedillo; por lo tanto el argumento de defensa
utilizado por el emplazado en su escrito de contestación de demanda relacionado al
hecho, que se trataría de una compra venta nula, carece de sustento, pues no solo no ha
probado la presunta falsedad de su firma, sino que además se trata de un bien inmueble
declarado registralmente como bien propio.-

QUINTO: Dada la naturaleza de la pretensión planteada corresponde tener en cuenta,

2
que de acuerdo a lo previsto en el artículo 1412 del Código Civil las partes de una
relación jurídica contractual se obligan a compelerse mutuamente para el cumplimiento
de algún requisito que no revista la forma solemne prescrita legalmente; circunstancia
que es aplicable al caso de autos por el hecho, que se trata de un contrato de compra
venta mediante el cual el vendedor se obligó a transferir la propiedad del inmueble
objeto de litis al comprador, y éste a la vez se obligó a pagar su precio, tal como así se
puede colegir del contenido de la minuta de folio treinta y uno, por lo tanto para los
efectos de darle mayor seguridad jurídica el comprador requiere se llene la formalidad
que permita elevar a escritura pública el acto contractual antes mencionado, pretensión
que cuenta con todo el amparo legal.-

SEXTO: Se advierte de autos, que en el mencionado contrato solo han tenido

intervención la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes, representada por su entonces
Alcalde Gregorio Magno Carrasco Cédillo y el ahora demandado Oriol Victoriano
Cédillo Ruiz; en el referido negocio jurídico no ha participado la cónyuge del vendedor,
doña Martha Noriega de Cédillo, por lo tanto mal se haría en obligarla a elevar a
escritura pública un documento en el que no ha tenido participación; en consecuencia
este extremo de la sentencia debe ser revocado, más aún si la propia entidad
demandante al precisar su petitorio de demanda solo solicita, que el emplazado Oriol
Victoriano Cédillo Ruiz les otorgue la referida escritura pública; a igual fundamento se
puede recurrir respecto al litis consorte necesario Pablo Cruz Zavaleta, quien tampoco
ha tenido relación contractual alguna con la demandante.-
IV. DECISIÓN DE LA SALA:
Por las consideraciones glosadas y los propios fundamentos de la recurrida, la
SALA SUPERIOR ESPECIALIZADA EN LO CIVIL DE TUMBES, resuelve:
CONFIRMAR la sentencia apelada en el extremo que declara FUNDADA la demanda

2 Art. 1412 del CC. “Si por mandato de la ley o por convenio debe otorgarse escritura pública o cumplirse otro
requisito que no revista la forma prescrita legalmente o la convenida por las partes por escrito bajo sanción de
nulidad, estas pueden compelerse recíprocamente a llenar la formalidad requerida”
y ordena que el demandado otorgue la escritura respecto del contrato de compraventa
del nueve de Marzo del año mil novecientos noventa, que recae en el inmueble (parcela)
ubicado en la Zona Recuperada de Zarumilla, Distrito de Aguas Verdes signado con el
número 10476 y con título primigenio número 35334 de folios tres y con un área de 44,
300 M2 a favor de la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes; REVOCARLA en el
extremo que dispone que su cónyuge otorgue la escritura pública; REFORMÁNDOLA
declararon improcedente este extremo; con lo demás que contiene y es materia de la
alzada. Intervino como Juez ponente el Magistrado: Williams Vizcarra Tinedo.
Intervienen los magistrados Vizcarra Tinedo, Guillermo Felipe y Faya Salas.
Secretaria Enma del Pilar Zárate Vite.