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PROCESO: INTERDICCION
Código: 2IT-GU-0002
Fecha: 14-03-2017 GUIA PROCEDIMENTAL PARA EL CONTROL
ANTINARCÓTICOS EN AEROPUERTOS CON DESTINOS
Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

Objetivo: Contrarrestar el fenómeno del narcotráfico en el transporte de drogas o elementos ilícitos en

Aeronaves, Carga, Pasajeros, Equipaje y Correo por aeropuertos con destinos internacionales y en el caso de
San Andrés Islas como aeropuerto con destinos críticos nacionales.

Alcance: Desarrollar acciones de interdicción en el territorio nacional donde hayan Compañías Antinarcóticos
de Control Aeroportuario.

Contenido de la Actividad

ES IMPORTANTE SEGUIR EN LA BÚSQUEDA DE SISTEMATIZAR LOS PROCEDIMIENTOS, YA QUE EL

CONSUMO DE PAPEL Y EL TIEMPO QUE SE GASTA EN SU DILIGENCIAMIENTO EL ELEVADO, CON
ESTO MODERNIZAMOS LA UNIDAD Y OPTIMIZAMOS LOS TIEMPOS.

POR OTRO LADO, TAMBIÉN SE DEBE INCLUIR EL USO DE LAS CÁMARAS UNIPERSONALES EN LOS
PUESTOS DE FACCIÓN DONDE SE UTILIZAN Y ASÍ DEJARLO NORMADO EN LA GUÍA
PROCEDIMENTAL.

Introducción:
La guía procedimental para el Control Antinarcóticos en Aeropuertos con Destinos Internacionales, es una
herramienta que tiene como finalidad desarrollar acciones tendientes a dinamizar los procesos Aeroportuarios,
dirigidos a prevenir las contaminaciones con sustancias ilícitas unificando las tareas que optimicen el control de
las Aeronaves, Carga, Pasajeros, Equipaje y Correo, en terminales aéreos, facilitando así el comercio exterior.

De igual manera busca orientar las actividades de control y contrarrestar las amenazas internas relacionadas
con el narcotráfico en aeropuertos, así como el empleo de los mismos por parte de pasantes de estupefacientes
o cualquier conducta delictiva relacionada.
Con el fin de unificar criterios a nivel interno y capacitar a los Policías que ingresan a la Dirección Antinarcóticos
– Área de Control portuario y aeroportuario, se han consignado en ésta guía los conceptos básicos y puntos a
referenciar de cada uno de los procedimientos que se realizan en los aeropuertos de Colombia con destinos
Internacionales.

En ésta guía se encontrará el marco legal con el cual se fundamenta nuestro actuar, siendo necesario e
importante conocerlo, para así tener claridad de nuestro rol y las normas legales vigentes nacionales e
internacionales en el tema aduanero, reuniendo conceptos de los tipos de inspección que son realizados por la
Dirección de Antinarcóticos y que aplica para las autoridades aeroportuarias intervinientes en la cadena
logística de comercio exterior.

Actualmente se desarrollan Controles Antinarcóticos en los Aeropuertos con Destinos Internacionales en las
ciudades de: Bogotá D.C, Barranquilla, Cartagena D.T, Rionegro, Palmira, Pereira, Armenia, Bucaramanga,
Cúcuta y San Andrés, para lo cual se especifican los controles que se realizan en cada uno de ellos así:

1. ASIGNAR EL SERVICIO MEDIANTE SORTEO CON BALOTERA:

El servicio Policial se debe asignar mediante sorteo con balotera (la cual se verificara constantemente para
evitar su manipulación en el funcionamiento de la misma) dejando registro fílmico de esta actividad para
asignar los puestos a cubrir durante el desarrollo del control a pasajeros con destinos críticos internacionales,
los cuales se definen de acuerdo a las operaciones aeroportuarias, debiendo seguir los siguientes pasos:

A. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno, ordenara la
formación del personal a salir a turno, exigiendo la disciplina Policial, verificando la presentación personal y
que porten los elementos para el servicio, en caso de presentarse novedad de relevancia, deberá informar de
manera inmediata al comandante de Compañía Antinarcóticos de Control Aeroportuario, vía telefónica y
posteriormente por escrito.
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B. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, o quien cumplirá la función de Jefe de Turno verificará
antes de la filmación que la cámara cuente con energía y espacio suficiente para grabar, posteriormente
destinará al suboficial más antiguo y/o en su efecto a un Patrullero para el manejo de la cámara y la
responsabilidad durante el filme del sorteo. Dicho responsable quedara consignado bajo anotación

C. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno, constatara la
distribución del personal en los diferentes servicios, así mismo ingresara las balotas al interior de la balotera
teniendo en cuenta y aclarando el color o la numeración de las balotas de los servicios que serán sorteados.

D. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno, hará aclaración
del personal que se encuentra con novedades (otros servicios, en servicio con anterioridad o personal que
debe ser ubicado en un servicio específico por alguna situación especial).

E. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno, dará lectura de
las consignas y órdenes impartidas por el Comando de Compañía las cuales se deben ejecutar en el servicio.

F. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno, preguntara al
personal sorteable su estado de salud o si presenta alguna novedad para prestar un servicio adecuado,
dejando como antecedente bajo filmación una toma del personal en el momento de la pregunta.

G. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno, deberá
controlar que la actividad se lleve a cabo en completo orden y silencio al momento de dar inicio con el filme y
el sorteo, no tolerar actos de indisciplina, palabras obscenas y señas al momento de sacar la balota.

H. Todos los sorteos deben ser filmados en su totalidad bajo excelentes condiciones de luz, en completo orden
y silencio sin pausas e interrupciones y realizados en presencia del personal utilizando siempre la balotera,
deben iniciar impartiendo las consignas del servicio, enunciando cada una de las balotas y puestos de facción
al momento de ingresar a la balotera de forma clara y fuerte que quede enfocado en la cámara, es de
mencionar que las balotas no deben salir de cuadro de filmación, es decir que si una de las balotas sorteadas
llegase a caerse deberá ser sorteada de nuevo.

I. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno debe hablar en
forma clara con un tono de voz acorde y correcta durante la filmación, teniendo en cuenta el espacio donde se
realiza el sorteo.

J. El personal que cumple funciones y tiene el cargo de Operario (A) rayos x y BHS no son sorteables por sus
conocimientos y preparación para el desempeño de esta actividad; pero deben estar presente en la formación
para recibir las consignas.

K. Una vez el personal saque la balota queda notificado para el servicio, la mostrara ante la cámara para que se
pueda apreciar el color, número o servicio y mencionara de forma clara su Grado, Nombre y el servicio
correspondiente.

L. Se debe tener en cuenta que el personal sorteado debe figurar en la minuta de servicio tal y como se
evidencia en la filmación, de ser necesario algún cambio se debe informar al Comandante de Compañía
Antinarcóticos de Control Aeroportuario y dejar anotación en el Libro Minuta de Servicio.

M. El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno será el
encargado de ejercer control y supervisión a fin de que los pasos enunciados se cumplan a cabalidad y que
los puestos de facción asignados mediante sorteo son los que corresponden a los registrados en la minuta del
servicio; Una vez finalizado el turno deben verificar y adelantar las acciones pertinentes a fin de no tener
novedades que afecten el procedimiento.
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SERÍA BUENO COLOCAR UN ÍTEM DONDE SE DIGA QUE EL POLICÍA QUE MUESTRE ALGUNA SEÑAL
SOSPECHOSA O EVENTUALIDAD AL MOMENTO DE SACAR LA BALOTA SERÁ DEJADO DE ULTIMO
PARA QUE NO TENGA POSIBILIDAD DE MANIPULAR EL SORTEO.

NOTA: El cargo de Responsable Control Portuario y Aeroportuario, se encuentra establecido en el manual de

funciones para Oficial en los grados de Subteniente, Teniente y Capitán, en el Nivel Ejecutivo para el grado de
Subintendente, Intendente e Intendente Jefe.

PUNTO DE CONTROL 1:

QUÉ: Verificar que el personal registrado en la minuta de servicio sea el mismo que aparece en los registros
fílmicos.
QUIEN: Responsable Control Portuario y Aeroportuario, quien cumplirá la función de Jefe de Turno
CUANDO: Cada vez que se efectúe el sorteo.
EVIDENCIA: soporte fílmico en dispositivos de almacenamiento con que cuente la Compañía y/o en el
servidor de archivo de la Policía Nacional con condiciones de seguridad establecidos por la Oficina de
Telemática y registro en la minuta de servicio.

PUNTO DE CONTROL 2:

QUÉ: realizar revista del diligenciamiento correcto de la Minuta de Servicio

QUIEN: Comandante Compañía Antinarcóticos de Control Aeroportuario.
CUANDO: Mensualmente
EVIDENCIA: Registro en el libro de anotaciones secretaría Comando de Compañía

2. CONTROL ANTINARCÓTICOS A PASAJEROS:

2.1 INGRESO FILTROS MUELLE INTERNACIONAL:

En el ingreso a los filtros del muelle internacional, se ubicaran mínimo 02 Inspectores Control Portuario y
Aeroportuario, en donde realizará registro personal a los ciudadanos que ingresen al muelle Internacional,
previamente establecidas las condiciones de seguridad e higiene, siempre respetando la dignidad y pudor de
la persona objeto del registro, teniendo en cuenta un orden que va desde la cabeza hasta los pies, con el fin
de identificar algún elemento o sustancia ilícita que pueda llevar adherida al cuerpo.

De acuerdo a los medios tecnológicos con los que se cuente, se ubicará mínimo 01 Inspector (a) Control
Portuario y Aeroportuario en el scanner de equipajes de mano en el ingreso al muelle, para que analice e
interprete las imágenes de acuerdo a su densidad atómica, forma, entre otros aspectos, lo que permitirá
determinar si es necesario realizar inspección intrusiva al equipaje de mano del pasajero.

2.2 PERFILAMIENTO DE PASAJEROS:

Una vez el pasajero ingrese en la zona de filtro de vuelos con destino internacional, el Operario(a) Sala Rayos
X o el Inspector (a) Antinarcóticos de Control Portuario y Aeroportuario, quienes cumplen funciones como
perfiladores, con base a sus conocimientos y experiencia, abordaran a los pasajeros, identificándose y
procediendo a realizar preguntas claves que permitan corroborar el motivo del viaje, forma en que se adquirió
el tiquete aéreo, entre otras, igualmente solicitará de manera cordial y respetuosa el pasaporte, visa, cédula y
tiquete aéreo lo que permitirá, conocer su identidad y verificar datos que se puedan corroborar o controvertir
con la información suministrada por el pasajero y determinar si existen riesgos que puedan ser posibles
pasantes de sustancias estupefacientes.
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De otra parte, el Centro Nacional de Selección de Objetivos-CENSO del Área de Control Portuario y
Aeroportuario, realizará una perfilacion mediante los sistemas de las aerolíneas con el fin de analizar la
información suministrada por el pasajero al momento de hacer la reservación aérea y de esta forma identificar
posibles pasantes de estupefacientes bajo unos criterios de perfilación, una vez se logre seleccionar un
pasajero basados en la perfilación, enviara la información mediante correo electrónico u otro medio inmediato
del cual disponga a la Compañía Antinarcóticos de Control Aeroportuario que corresponda, quienes serán los
encargados de realizar las actividades de control descritas en el párrafo anterior.

Cuando el Operario(a) Sala Rayos X o Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario determine que hay
incoherencias en las respuestas dadas por el pasajero, de manera amable y prudente se le solicitara que
acompañe al policial a la oficina de rayos x para realizarle la toma de la placa corporal, haciéndole una
descripción de la actividad a realizar, explicándole que es de carácter voluntario y que es una verificación
rutinaria de control para establecer de si porta o no estupefacientes; si el pasajero accede a la toma de la
placa de rayos X, se le deberá indicar al pasajero de que se trata el control, en qué posición debe ubicarse,
debiendo diligenciar y firmar el formato de 2IT-FR-0003; si el pasajero no accede a la toma de la placa
corporal, se debe enviar el formato 2IT-FR-0037 al Centro Nacional de Selección de Objetivos-CENSO de la
Jefatura del Área de Control Portuario y Aeroportuario, para que a su vez, este sea remitido al oficial de enlace
del país de destino, indicando la negación de la toma de placa de rayos X por parte del pasajero, con el fin
que allí se realice el respectivo control.

El Centro Nacional de Selección de Objetivos-CENSO del Área de Control Portuario y Aeroportuario debe
confirmar con la oficina de enlace del país de destino del pasajero mediante un reporte oficial si el resultado
fue positivo, solicitando fotografías y datos en general con el fin de alimentar la estadística de la compañía.

ES BUENO CAMBIAR EL ORDEN DEL PROCEDIMIENTO, YA QUE PRIMERO SE DEBEN SOLICITAR

TODOS LOS DOCUMENTOS COMO, RESERVA, TIQUETE, RESERVA DE HOTEL, VISA
CORRESPONDIENTE, PASAPORTE, CEDULA, ENTRE OTROS, Y POSTERIOR HACER LAS
PREGUNTAS PARA CORROBORAR LA INFORMACIÓN Y ASÍ EVITAR QUE EL PASAJERO MANIPULE
O ALTERE LA ENTREVISTA.

PUNTO DE CONTROL 3:

QUÉ: Verificar la realización voluntaria por parte de pasajero de la entrevista y toma de placa de rayos X.
QUIEN: Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario, Operario (a) Sala de Rayos X.
CUANDO: Cada vez que se realice una toma de placa de Rayos X.
EVIDENCIA: Formato 2IT-FR-0003.

PUNTO DE CONTROL 4:

QUÉ: Verificar el envío del reporte a los lugares de destino de las personas que no acceden a la toma de
placa de rayos X
QUIEN: Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario, Operario (a) Sala de Rayos X.
CUANDO: Cada vez que una persona no acceda a la realización de la toma de placa de rayos X
EVIDENCIA: Formato 2IT-FR-0037.

2.3 HALLAZGO DE ELEMENTOS:

Cuando el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario y/o operario (a) sala de rayos X observe elementos
ilícitos durante la toma de placa de rayos X, deberá guardar en el equipo de BODY SCAN la imagen con
cuerpos extraños en el organismo en las diferentes modalidades de ocultamiento de estupefacientes (ingerida,
adherida, introducida) y fijación fotográfica de la misma, o si el hallazgo se produjo durante el registro corporal
al pasajero, el Inspector (a) Antinarcóticos de Control Portuario y Aeroportuario, deberá realizar la incautación
de los elementos ilícitos y la captura del ciudadano, debiendo informar inmediatamente al comandante directo
para que se coordine la realización de la totalidad de las actividades contempladas en el procedimiento de
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captura (proceder a la captura "derechos del capturado", identificación del aprehendido y/o capturado, luego
poner a disposición de la autoridad competente), diligenciando los documentos suministrados por el ente
productor de la Fiscalía General de la Nación como son:

 FPJ-6- Acta de derechos del capturado

 1CS-FR-0014 Formato acta de incautación elementos varios
 FPJ-8 Cadena de custodia
 FPJ5- informe de Policía de vigilancia en caso de captura en flagrancia

En caso que el pasajero posea elementos ingeridos, se deberá diligenciar el formato de traslados al hospital
con el fin de salvaguardar la vida del capturado y expulsar los cuerpos extraños que tiene alojados en su
organismo, bajo supervisión del Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario en el centro asistencial,
debiendo coordinar con el Comandante Directo y el comandante de Compañía Antinarcóticos de Control
Portuario y Aeroportuario, el traslado del capturado al centro asistencial, encargando la custodia y verificación
de la expulsión de los estupefacientes y judicialización de conformidad con los requisitos normativos
aplicables.

Una vez surtan las diligencias anteriores, y se incaute sustancias estupefacientes, elementos ilícitos, captura
de personas y se cuente con el Número Único de Noticia Criminal de la Fiscalía General de la Nación, se
realizara el respectivo formato 2IJ-FR-0008 y 1DS-PO-0001 por parte del Inspector (a) Control Portuario y
Aeroportuario y/o secretario para ser remitido inmediatamente a la jefatura del Área de Control Portuario y
Aeroportuario.

Si a la terminación del registro corporal y toma de rayos X al pasajero, no se evidencian elementos ilícitos o
inconsistencias, el Inspector (a) Antinarcóticos de Control Portuario y Aeroportuario agradece al ciudadano
para que continúe hacia el abordaje.

3. CONTROL ANTINARCÓTICOS PARA CARGA:

3.1 REGISTRAR LA EMPRESA EXPORTADORA ANTE LA SALA DE ANÁLISIS DOCUMENTAL:

La persona natural o jurídica quien para efectos de registro y actualización será el exportador, deberá
presentarse personalmente ante la Sala de Análisis acompañado de un funcionario de la agencia de aduanas
y/o carga que le realizará sus trámites de comercio internacional, con los documentos enunciados en la página
web de www.sivirtual.gov.co, en la sección trámites ante Policía Antinarcóticos - Supervisión y Control de
Antinarcóticos; así:

 Cámara de comercio: 01 Original(es),

 Anotaciones adicionales: expedida con treinta (30) días de antelación.
 Registro único tributario: RUT 1 Fotocopia(s),
 Cédula de ciudadanía: 01 Fotocopia(s)
 Anotaciones adicionales: en caso de organizaciones e instituciones este documento será el del
representante legal.
 Carta autorización de firmas: 1 Original(es)
 Anotaciones adicionales: en este caso se presenta cuando el representante legal delega la firma de la
carta de responsabilidad.

En el momento de hacer entrega de la documentación al funcionario de Sala de Análisis, deberá diligenciar el

formato 2IT-FR-0005 en forma legible, sin tachones ni enmendaduras y determina si se debe registrar y abrir
un expediente de la compañía, o si ya se encuentra registrada mediante la búsqueda del NIT en la base de
datos dispuesta para tal fin, de igual manera se debe verificar si requiere actualizar los datos o no, tales como:
los registros de cámara y comercio, cambios en la razón social, según aplique.
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Se debe determinar a la persona natural o jurídica, verificando la información suministrada por el

representante legal, realizando consultas en las páginas web como: http://www.rues.org.co/RUES_Web/,
https://antecedentes.policia.gov.co:7005/WebJudicial/, https://www.treasury.gov/ofac/downloads/sdnlist.pdf,
verificar información de la Empresa exportadora como su récord de exportaciones, productos a exportar,
cantidad de exportaciones entre otros; una vez determinado el nivel de riesgo se establece si amerita realizar
visita a la empresa exportadora, de ser positivo, el Responsable Control Portuario y Aeroportuario, el
Responsable de la Sala de Análisis y/o Analista (s) de selección de objetivos, les corresponde programar y
realizar la visita a la persona natural o jurídica con el fin de ser oportunos y efectivos.

PUNTOS DE CONTROL 5:

QUÉ: Verificar que la persona natural y/o jurídica, realice las diligencias de manera presencial ante la sala de
análisis documental de cualquiera de las Compañías Antinarcóticos de Control Portuario y Aeroportuario.
QUIEN: Responsable Sala de Análisis Documental y/o Analista (s) de selección de objetivos.
CUANDO: Cada vez que se registre y/o actualice una empresa exportadora.
EVIDENCIA: Formato  2IT-FR-0005.
3.2 REGISTRAR Y/O ACTUALIZAR LA EMPRESA EXPORTADORA ANTE LA VENTANILLA ÚNICA DE
COMERCIO EXTERIOR PARA POLICÍA ANTINARCÓTICOS:

La persona natural o jurídica quien para efectos de trámites será el exportador, el Representante Legal deberá
realizar la solicitud de la firma digital para realizar trámites en la Ventanilla Única de Comercio Exterior, ante
las empresas encargadas de generarlas, posterior a la obtención de la firma digital, deberá ingresar a la
página de la Ventanilla Única de Comercio Exterior “VUCE”, por medio del Link: http://www.vuce.gov.co/,
ingresa a la pestaña “Presentación y Actualización Exportadores Policía Antinarcóticos”, descargar la guía
para el usuario en la pestaña “descargar guía de usuario” y realizar lo allí indicado.
 
En el momento de hacer la verificación del registro y/o actualización de la empresa exportadora por el analista
de selección de objetivos, deberá verificar que los datos suministrados sean como está indicado en la guía
prenombrada, de no ser así se rechazará la solicitud realizada informando por medio de la “VUCE” todos los
motivos por los cuales se tomó dicha determinación.

Se debe determinar a la persona natural o jurídica, verificando la información suministrada por el

representante legal, realizando consultas en las páginas web como: http://www.rues.org.co/RUES_Web/,
https://antecedentes.policia.gov.co:7005/WebJudicial/,  https://www.treasury.gov/ofac/downloads/sdnlist.pdf,
verificar la información de la empresa como su récord de exportaciones, productos a exportar, cantidad de
exportaciones entre otros; una vez determinado el nivel de riesgo se establece si se autoriza para exportar con
o sin recomendación de realizar inspección física o si se debe realizar visita a la empresa exportadora, de ser
positivo, el Jefe del Centro Nacional Selección de Objetivos “CENSO y Operador Económico Autorizado
“OEA” o el encargado determina e informa por medio de la “VUCE” que funcionario es el asignado y la fecha y
hora en la cual se realizará la visita a la persona natural o jurídica.

PUNTOS DE CONTROL 6:

QUÉ: Verificar que la persona natural y/o jurídica, realice lo indicado según la guía de usuario de la “VUCE” de
la pestaña “Presentación y Actualización Exportadores Policía Antinarcóticos”.
QUIEN: El Jefe del Centro Nacional Selección de Objetivos “CENSO y Operador Económico Autorizado “OEA”
o el encargado.
CUANDO: Cada vez que se registre y/o actualice una empresa exportadora.
EVIDENCIA: Lo suministrado en las base de datos y/o página de la “VUCE” de la pestaña “Presentación y
Actualización Exportadores Policía Antinarcóticos”.

3.3 VISITA A EMPRESA EXPORTADORA

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Una vez ubicados en las instalaciones de la empresa, deben verificar la existencia de los sistemas de
seguridad utilizados para hacerle seguimiento a sus productos en los procesos de fabricación o
transformación, almacenaje y pasos a seguir a través de la cadena logística de exportación para evitar
cualquier infiltración del narcotráfico. Dejando el respectivo registro en el formato 2IT-FR-0007 debidamente
firmado por el representante legal, realizando el registro fotográfico o fílmico de cada uno de los sistemas de
seguridad empleados por la empresa.

Sistematizar en el SICEX, la información obtenida y crear una carpeta física con toda la documentación
original de la empresa exportadora para ser archivada en la Compañía, la cual será utilizada para consulta y
actualización a través de la POLIRED, por parte de las salas de análisis a nivel nacional.

3.4 SELECTIVIDAD O PERFILACIÓN DE LA CARGA DE EXPORTACIÓN:

Los Analista Selección de Objetivo, reciben la información suministrada por el agente aduanero o de carga y/o
persona natural o jurídica exportadora, verificando que la información sea coherente al comparar los datos
suministrados en la guía aérea suministrada por la aerolínea, carta de responsabilidad, hoja de peso y la
demás documentación referenciada en la página web www.sivirtual.gov.co, en la sección trámites ante Policía
Antinarcóticos - Supervisión y control de antinarcóticos para procesos de exportación de mercancías, según la
modalidad de exportación a realizar, por lo que se necesario, se deberá Informar de manera inmediata a quien
presenta los documentos ante la sala de análisis, las correcciones a realizar en la documentación requerida, si
se observa alguna inconsistencia.

Posteriormente se debe verificar la información del exportador contenida en la Ventanilla Única de Comercio
Exterior-VUCE, que con antelación debió haber sido creada, utilizando como referencia, la información
sistematizada y archivo físico para tener en cuenta el nivel de riesgo que presente la exportación a realizar.

Una vez verificados lo anteriormente enunciado, el Responsable de sala de Análisis o el Analista de selección
de objetivos ingresa la información al sistema y a su vez determinara el tipo de inspección a realizar, bien sea
documental o física, se deberá colocar el sello de revisión física diligenciando el nombre del policial que da la
selectividad con fecha, hora y firma, así como anexar el formato 2IT-FR-0004, luego se debe informar al
representante de la empresa para la exportación, el paso a seguir con respecto al proceso de inspección
Antinarcóticos; de ser documental el resultado de la selectividad dada por el Analista Selección de Objetivo,
éste deberá colocar igualmente el sello de revisión documental, entregar una copia de la guía al agente
aduanero.

3.5 INSPECCIÓN DE LA CARGA:

El Responsable Control Portuario y Aeroportuario con funciones de jefe de carga, hará entrega de las guías
aéreas suministrada por la aerolínea seleccionadas para inspección a los diferentes Inspectores (as) Control
Portuario y Aeroportuario, los cuales deberán realizar los registros físicos y no intrusivos a la carga,
diligenciando el formato 2IT-FR-0004 según los siguientes parámetros:

 La inspección se debe realizar en un lugar con suficiente iluminación, con cubrimiento de circuito
cerrado de televisión, en presencia del representante de la carga a exportar y representante de
seguridad de la aerolínea y/o bodega de almacenamiento, quienes deben estar debidamente
identificados, para posteriormente suministrar los datos en el formato 2IT-FR-0004, con firma, post-firma
y número de cédula.

 Durante la inspección se debe garantizar la ubicación de los posibles elementos ilícitos existentes en la
carga, evitar causar algún tipo de daño o deterioro de la carga.

 Cuando la aerolínea no cuente con medios técnicos y se tenga sospecha de sustancias estupefacientes
en la carga, se debe informar al Responsable Control Portuario y Aeroportuario con funciones de jefe de
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carga, con el fin de solicitar los elementos técnicos necesarios para la efectividad en la inspección
como: binomios guía - canino, scanner, entre otros.

 Se debe tener en cuenta las siguientes situaciones que evitan que no se realice al 100% la inspección
física, por lo que se debe optar por métodos adicionales para su registro, tales como los reportes de
carga a las autoridades extranjeras según el formato 2IT-FR-0025, inspección no intrusiva mediante
scanner, solicitud de inspección al operador logístico o exportador, para que proporcione el personal
idóneo (Técnico) para manipulación de la carga, etc. así:

- Elementos con riesgo biológico, químico peligroso o maquinaria pesada.

- Sellos, empaques y embalajes irrompibles o no manipulables.
- carga que excede capacidad del scanner
- Premura de tiempo.

 Cuando haya motivos fundados y objetivos, de una posible contaminación de la carga, y se requiera
que ésta sea inspeccionada en su lugar de destino, se deberá diligenciar el Formato 2IT-FR-0025
“Reporte único de carga suelta en aeropuertos”, se debe enviar al Centro Nacional Selección de
Objetivos-CENSO de la Jefatura del Área Control Portuario y Aeroportuario, el Formato 2IT-FR-0025,
para que a su vez, éste sea remitido al Oficial de enlace del país de destino, indicando los motivos por
los cuales se reporta la carga, con el fin que allí se realice la inspección.

En el caso de San Andrés Islas como aeropuerto con destinos críticos nacionales, el procedimiento se ajustará
de forma similar al anterior, adicionando los siguientes parámetros,

 El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, realizará sorteo de acuerdo a lo establecido en el

numeral 1 de la presente guía, para la asignación a los Inspectores (as) Control Portuario y
Aeroportuario de los vuelos nacionales que les será controlada la carga, en la salida o destino, los
cuales deberán realizar los registros físicos y no intrusivos a la carga, diligenciando el formato 2IT-FR-
0004.

 La carga debe ser controlada antes de subir o bajar de la bodega de la aeronave, para ello el
Inspectores (a) Control Portuario y Aeroportuario, en salida, una vez realizada la inspección, deben
controlar la carga acompañando esta hasta la bodega de la aeronave, confirmando que la puerta sea
cerrada, en llegada, deben controlar la apertura de la bodega y el descargue, una vez la carga se
encuentre lista para el transporte a bodega, debe realizar el acompañamiento en todo momento de esta
hasta la bodega donde será inspeccionada.

 El Responsable Control Portuario y Aeroportuario, debe verificar que la carga se encuentre supervisada
en todo momento por los Inspectores (as) Control Portuario y Aeroportuario asignados para tal fin y
orientar las inspecciones en las bodegas, para que el desarrollo de las mismas sea ajustado al presente
numeral.

 En caso de hallar posibles daños en la carga, empaques violentados, visibles faltantes en la mercancía,
los Inspectores (as) Control Portuario y Aeroportuario, deberán informar inmediatamente al
Responsable Control Portuario y Aeroportuario, al representante de seguridad de la aerolínea y al
representante de la carga o en su defecto de la bodega, documentar mediante fijación fotográfica o
video gráfica, realizar las precisiones del caso en las observaciones del formato 2IT-FR-0004 y suscribir
informe del hecho.

PUNTO DE CONTROL 7:

QUÉ: Verificar que la Guía Aérea suministrada por la Aerolínea, la carta de responsabilidad y documentos
anexos, coincidan con la información legal en la guía aérea y confrontarla con la carga de manera física.
QUIEN: Responsable Control Portuario y Aeroportuario o Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario.
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CUANDO: Cada vez que se inicie la inspección de la carga.

EVIDENCIA: Formato 2IT-FR-0004.

3.6 HALLAZGO DE ELEMENTOS ILÍCITOS:

Cuando el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario halle elementos ilícitos durante la inspección física a
la carga, deberá realizar la incautación de los elementos ilícitos y la captura del ciudadano (si hubiese lugar),
debiendo Informar inmediatamente al comandante directo para que se coordine con Policía Judicial,
diligenciando los documentos requeridos y que se cumpla con el protocolo de judicialización ante la Fiscalía,
dejando el registro fotográfico para la compañía.

 FPJ-6- Acta de derechos del capturado (si hubiese lugar)

 1CS-FR-0014 Formato acta de incautación elementos varios
 FPJ-8 Cadena de custodia
 FPJ5- informe de Policía de vigilancia en caso de captura en flagrancia

Una vez surtan las diligencias anteriores, y se incaute sustancias estupefacientes, elementos ilícitos, captura
de personas, y se cuente con el Número Único de Noticia Criminal de la Fiscalía General de la Nación se
realizará el respectivo formato 2IJ-FR-0008 y 1DS-PO-0001 por parte del Inspector (a) Control Portuario y
Aeroportuario y/o secretario de Compañía y remitirlo inmediatamente a la Jefatura del Área de Control
Portuario y Aeroportuario.

4. CONTROL ANTINARCÓTICOS A EQUIPAJES:

4.1 INSPECCIÓN NO INTRUSIVA:

De acuerdo a las instalaciones en las cuales se realizarán los controles antinarcóticos a equipajes, se instalará
el Inspector (a) Antinarcóticos de Control Portuario y Aeroportuario en el scanner de control a equipajes de
bodega, el cual analizara las imágenes teniendo en cuenta los conocimientos adquiridos, determinando si es
necesario realizar inspección intrusiva al equipaje de bodega.

De los equipajes seleccionados, deberá dejar constancia en el Libro Control Equipajes, los siguientes datos:

- Fecha y hora.
- Numero de BAG-TAG.
- Nombre del pasajero.
- Observaciones y demás datos de importancia que ameriten ser registrados.

4.1.1 BIOSENSOR CANINO

De acuerdo a la disponibilidad de personal se asignará un binomio canino con el fin de registrar los equipajes
de bodega, La aerolínea facilitará una zona en un punto intermedio para ejecutar la inspección no intrusiva al
equipaje que pasa por el scanner, el guía canino debe evitar al máximo el daño del equipaje por parte del
canino cuando de la señal.

Si fue positiva la señal del canino o se observó irregularidad en la interpretación de las imágenes, se deberá
proceder de la siguiente manera:

 Informar al personal de seguridad privada encargado del vuelo para que facilite los medios logísticos
para tal fin.
 Trasladar equipaje a la sala de inspección
 Dejar registro de lo actuado en el libro de anotaciones.
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Código: 2IT-GU-0002
Fecha: 14-03-2017 GUIA PROCEDIMENTAL PARA EL CONTROL
ANTINARCÓTICOS EN AEROPUERTOS CON DESTINOS
Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

ES IMPORTANTE ACLARAR EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR CON LOS EQUIPAJES QUE VIENEN

AFORADOS EN SU TOTALIDAD, YA QUE EN LA UNIDAD SE REALIZÓ UNA PRUEBA CON LA ESCUELA
DE GUÍAS CANINOS Y EL PERSONAL DE AFORADORES DONDE PUDIMOS EVIDENCIAR QUE EL
CANINO NO CUMPLE CON SU LABOR CUANDO EL EQUIPAJE VIENE AFORADO TOTALMENTE. LO
QUE SE BUSCA ES DARLE LA RUTA A SEGUIR AL GUÍA PARA ESTOS EVENTOS.

4.2 INSPECCIÓN INTRUSIVA:

Si fue positiva la señal del canino y/o se observó irregularidad en la interpretación de las imágenes, se
coordinará con la aerolínea para realizar la inspección intrusiva al equipaje en la sala determinada para esta
actividad, la cual contara con los medios técnicos disponibles, visible a las cámaras de video y ejecutándolo de
manera cuidadosa para evitar daños a los elementos de igual forma, es de carácter obligatorio que durante la
inspección intrusiva esté presente el propietario del equipaje o el representante de seguridad de la aerolínea

El Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario, realizará la inspección intrusiva al equipaje de manera
minuciosa, inspeccionando además del contenido las paredes laterales, compartimentos o bolsillos internos, en
el caso de que hayan sido señalados por observar irregularidades en las imágenes del escáner, debe verificar
muy bien si se encuentra doble fondo, de igual forma tener en cuenta los accesorios como son: las ruedas y
soportes, la manija fija o agarre, división entre la manija extractora, el espaldar y bordes exteriores, bolsillos
externos, elementos como bolsos pequeños, computadores portátiles, todo lugar del equipaje que pueda ser
sitio para ocultar sustancias ilícitas (Grafica 1).

GRAFICA
11111111
Pared lateral Bordes externos 411 1
Bolsillos internos Manija extractora Manija Fija

Bolsillos externos

Pared trasera o espaldar Ruedas y soportes Manija Fija lateral Pared frontal

Si el propietario del equipaje no hace presencia o no se encuentra en las instalaciones de la terminal

aeroportuaria, el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario, realiza el control antinarcótico al equipaje de
bodega, en presencia de un representante la aerolínea y/o seguridad de la misma, quienes deben estar
debidamente identificados, dejando el registro en el Libro de Control a Equipajes sobre la revisión efectuada,
registrando los siguientes datos:

- Fecha y hora.
- Numero de BAG-TAG.
- Nombre del pasajero.
- Observaciones y demás datos de importancia que ameriten ser registrados
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Fecha: 14-03-2017 GUIA PROCEDIMENTAL PARA EL CONTROL
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- Inspector (a) o Responsable Control Portuario y Aeroportuario que realiza la inspección intrusiva.

ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE EL POLICIAL SOLAMENTE REALIZA LA INSPECCIÓN DEL

EQUIPAJE, YA QUE EL PROPIETARIO O REPRESENTANTE DE LA AEROLÍNEA ES QUIEN APERTURA
LA MISMA Y POSTERIOR A LA REVISIÓN HACE EL EMPAQUE Y CIERRE. EN CASO DE QUE EL
REPRESENTANTE DE LA AEROLÍNEA HAGA ESTA ACTIVIDAD EL POLICÍA VERIFICA QUE TODO
QUEDE EN PERFECTO ESTADO, SIN GENERAR PÉRDIDAS O DAÑOS POR PARTE DEL FUNCIONARIO.
POR OTRO LADO, CABE MENCIONAR QUE LA INSPECCIÓN SE DEBE REALIZAR AGOTANDO TODOS
LOS MEDIOS TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS PARA ASÍ EVITAR DAÑOS O PERDIDAS DE ELEMENTOS

PUNTO DE CONTROL 8:

QUÉ: Verificar que la inspección intrusiva se haga en presencia del propietario del equipaje, de la empresa de
seguridad privada y demás autoridades aeroportuarias a que haya lugar, sin causar daños a los elementos
contenidos en el mismo.
QUIEN: Responsable Control Portuario y Aeroportuario, Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario.
CUANDO: Cada vez que se realice la inspección intrusiva a equipaje
EVIDENCIA: Libro control equipajes.

4.3 HALLAZGO DE ELEMENTOS ILÍCITOS:

Cuando el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario, halle elementos ilícitos durante la inspección física a
los equipajes, deberá realizar la incautación y la captura del ciudadano (si hubiese lugar), debiendo Informar
inmediatamente al comandante directo para que se coordine con el procedimiento de Policía Judicial,
diligenciando los documentos suministrados por el ente productor de la Fiscalía General de la Nación y que se
cumpla con el protocolo de judicialización ante la Fiscalía, dejando el registro fotográfico para la compañía.

 FPJ-6- Acta de derechos del capturado

 1CS-FR-0014 Formato acta de incautación elementos varios
 FPJ-8 Cadena de custodia
 FPJ5- informe de Policía de vigilancia en caso de captura en flagrancia
De acuerdo a las características de los elementos mencionados se debe determinar si es necesario ejecutar
procedimientos como: Incautación de elementos varios o Aprehensión de mercancías que son de competencia
de otras unidades policiales, coordinando su desarrollo con las mismas.

Una vez surtan las diligencias anteriores, y se incaute sustancias estupefacientes o elementos ilícitos, captura
de personas y se cuente con el Número Único de Noticia Criminal de la Fiscalía General de la Nación se
realizará el respectivo formato 2IJ-FR-0008 y 1DS-PO-0001, por parte del Inspector (a) Control Portuario y
Aeroportuario y/o secretario de Compañía para ser remitido inmediatamente a la jefatura del Área de Control
Portuario y Aeroportuario.

5. CONTROL ANTINARCÓTICOS A CORREOS:

5.1 REALIZAR INSPECCIÓN NO INTRUSIVA:

El Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario constará los despachos de correos y las guías aéreas, dando
prioridad a la inspección de correos de acuerdo a la hora de cargue en el vuelo.

Posteriormente el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario realiza un registro no intrusivo en la que agota
los medios técnicos disponibles, corrobora la información suministrada en la guía aérea o factura comercial
verificando datos como: origen, destino, contenido descrito, peso, valor cancelado por el envió, datos legibles
sin tachones ni enmendadura.

5.2 REALIZAR INSPECCIÓN INTRUSIVA:

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Fecha: 14-03-2017 GUIA PROCEDIMENTAL PARA EL CONTROL
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Si el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario requiere realizar inspección intrusiva al correo, se hará
teniendo en cuenta: el origen del envío, el destino, la originalidad de sellos, emblemas, embalaje y empaque de
documentación, carta de responsabilidad; inmediatamente se deberá informar la decisión al representante de la
compañía de correo a exportar o correo nacional, para que esté presente en la inspección intrusiva de los
correos perfilados.

La inspección intrusiva se deberá realizar en un lugar con suficiente iluminación, cubrimiento de circuito cerrado
de televisión, en presencia del representante de la compañía de correos y representante de seguridad de la
aerolínea o bodega, quienes deben estar debidamente identificados para registrar sus datos con firma, post
firma, número de cédula y huella dactilar; durante la inspección intrusiva, diligenciando el formato 2IT-FR-0014;
si el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario considere necesario utilizar el binomio Guía canino en casos
en que el embalaje o la naturaleza de la mercancía no permita conocer la totalidad del contenido interno de la
misma, éste lo solicitará al Responsable Control Portuario y Aeroportuario, con funciones de jefe de correo.

PUNTO DE CONTROL 9:

QUÉ: Verificar que la inspección intrusiva se haga en presencia de la empresa de seguridad privada y demás
autoridades aeroportuarias a que haya lugar, sin causar daños a los elementos contenidos en el mismo.
QUIEN: Responsable Control Portuario y Aeroportuario, Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario.
CUANDO: Cada vez que se realice la inspección intrusiva.
EVIDENCIA: Formato 2IT-FR-0014.

5.3 HALLAZGO DE ELEMENTOS ILÍCITOS:

Cuando el Inspector (a) Control Portuario y aeroportuario halle elementos ilícitos durante la inspección física a
los correos, recibirá los elementos ilícitos mediante un acta por parte de la empresa de correo, bodega o
aerolínea, debiendo Informar inmediatamente al comandante directo para que se coordine con el procedimiento
de Policía Judicial, diligenciando los documentos suministrados por el ente productor de la Fiscalía General de
la Nación y que se cumpla con el protocolo de judicialización ante la Fiscalía, dejando el registro fotográfico
para la compañía.

 1CS-FR-0014 Formato acta de incautación elementos varios

 FPJ-8 Cadena de custodia
 FPJ5- informe de Policía de vigilancia en caso de captura en flagrancia

De acuerdo a las características de los elementos mencionados se debe determinar si es necesario ejecutar
procedimientos como: Incautación de elementos varios o Aprehensión de mercancías que son de competencia
de otras unidades policiales, coordinando su desarrollo con las mismas.

En caso de haber captura en flagrancia se deberá Informar inmediatamente al Comandante directo para que se
coordine con Policía Judicial, encargada de continuar con el proceso legal dependiendo del elemento
encontrado o caso presentado, ejecutando el procedimiento correspondiente:

Una vez surtan las diligencias anteriores, y se incaute sustancias estupefacientes, elementos ilícitos, captura de
personas, y se cuente con el Número Único de Noticia Criminal de la Fiscalía General de la Nación, se realizará
el respectivo formato 2IJ-FR-0008 y 1DS-PO-0001 por parte del Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario
y/o secretario de Compañía para ser remitido inmediatamente a la jefatura del Área de Control Portuario y
Aeroportuario.

En caso que no se hallen elementos ilícitos se procederá a coordinar con el funcionario de la aerolínea el envío
del correo hacia una zona estéril de la bodega de correo o aerolínea para su posterior embarque.

6. CONTROL ANTINARCÓTICOS PARA AERONAVES DE CARGA Y PASAJEROS:

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Fecha: 14-03-2017 GUIA PROCEDIMENTAL PARA EL CONTROL
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Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

ES IMPORTANTE DEJAR CLARO EL PROTOCOLO QUE EXISTE ENTRE PARA EL CONTROL DE

VUELOS CHÁRTER EL CUAL INICIA CON LA RADICACIÓN DEL VUELO ANTE SALA DE ANÁLISIS,
DONDE ESOS VUELOS SON DE CONTROL OBLIGATORIO. MIENTRAS QUE LOS VUELOS
COMERCIALES DE LA OPERACIÓN REGULAR SE CONTROLAN DEPENDIENDO LA DISPONIBILIDAD DE
TIEMPO, PERSONAL Y EL TIEMPO QUE DURO LA AERONAVE EN TIERRA.

6.1 SELECCIONAR VUELOS:

El Responsable Control Portuario y Aeroportuario previa consulta de la programación y análisis de vuelos,

asignará los que serán objeto de control antinarcótico.

Lo anterior con el fin de establecer si es necesario realizar la inspección a la aeronave de acuerdo al perfil de
riesgo para cada vuelo y la mercancía a embarcar.
Esta actividad también se puede realizar, sí existe informe de inteligencia o solicitud de inspección a vuelos
chárter, dando prioridad a los que están identificados como destinos críticos para los cuales se debe controlar el
cargue de mercancía y correos.

PUNTO DE CONTROL 10:

QUÉ: Verificar que la asignación de vuelos a controlar se haga de acuerdo a la programación de vuelos,
informes de inteligencia y solicitud de inspección a vuelos chárter y prioridad, según destino crítico, con el fin de
prevenir posibles actos de corrupción.
QUIEN: Responsable Control Portuario y Aeroportuario, Inspector (a) Control Portuario y aeroportuario.
CUANDO: cada vez que se recepcione la programación de vuelos, informes de inteligencia y solicitud de
inspección a vuelos chárter y prioridad.
EVIDENCIA: Libro de anotaciones.

6.2 REALIZAR INSPECCIÓN FÍSICA EN AERONAVES

Una vez realizado el análisis a la programación de vuelos, informes de inteligencia o solicitud de inspección a
vuelos chárter, y se determina que es necesario realizar la inspección física a las aeronaves y el control pre-
embarque a las mismas bajo el formato 2IT-FR-0012, el Responsable Control Portuario y Aeroportuario y/o
Inspector (a) Control Portuario y aeroportuario, coordinará con el jefe de operaciones de la aerolínea y/o
funcionario de seguridad de la aerolínea para realizar la inspección de la aeronave según la disponibilidad en el
itinerario del vuelo, cuando sea necesario, se solicitará apoyo del binomio Guía-Canino.

Cuando el binomio Guía-Canino de señal positiva para hallar posibles sustancias ilícitas, se solicita a la
aerolínea la presencia de un técnico o persona idónea en el conocimiento de la estructura de la aeronave, con
el fin de observar los compartimientos que puedan ser utilizados para el ocultamiento de elementos ilícitos.

Para realizar la inspección física a aeronaves, se debe asegurar que el Inspector (a) Control Portuario y
Aeroportuario lleve los elementos necesarios para realizar la inspección a la aeronave, tales como: linterna,
guantes de protección y tapabocas; no debe ingresar elementos que puedan causar daño a la misma o
manipulación de instrumentos o elementos de su estructura, diligenciando el formato 2IT-FR-0012.

6.3 HALLAZGO DE ELEMENTOS ILÍCITOS:

Cuando el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario halle elementos ilícitos durante la inspección física a
las aeronaves de carga y pasajeros, deberá realizar la incautación de los elementos ilícitos y la captura del
ciudadano (si hubiese lugar), debiendo Informar inmediatamente al comandante directo para que se coordine
con el procedimiento de Policía Judicial, diligenciando los documentos suministrados por el ente productor de la
Fiscalía General de la Nación y que se cumpla con el protocolo de judicialización ante la Fiscalía, dejando el
registro fotográfico para la compañía.
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 FPJ-6- Acta de derechos del capturado (si hubiese lugar)

 1CS-FR-0014 Formato acta de incautación elementos varios
 FPJ-8 Cadena de custodia
 FPJ5- informe de Policía de vigilancia en caso de captura en flagrancia

De acuerdo a las características de los elementos mencionados se debe determinar si es necesario ejecutar
procedimientos como: Incautación de elementos varios o Aprehensión de mercancías que son de competencia
de otras unidades policiales, coordinando su desarrollo con las mismas.

En caso de haber captura en flagrancia se deberá Informar inmediatamente al Comandante directo para que se
coordine con Policía Judicial, encargada de continuar con el proceso legal dependiendo del elemento
encontrado o caso presentado, ejecutando el procedimiento correspondiente.

Una vez surtan las diligencias anteriores, y se incaute sustancias estupefacientes, elementos ilícitos, captura de
personas y se cuente con el Número Único de Noticia Criminal de la Fiscalía General de la Nación, se realizará
el respectivo 2IJ-FR-0008 y 1DS-PO-0001 por parte del Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario y/o
secretario de Compañía para ser remitido inmediatamente a la jefatura del Área de Control Portuario y
Aeroportuario.

6.4 VERIFICAR SI HAY OPERACIONES DE CARGUE O DESCARGUE PENDIENTES DE MERCANCÍAS O

CORREOS

Determinado que en la aeronave no se encontraron elementos ilícitos, se procede a verificar si la aeronave

tiene operación de cargue pendiente, de ser afirmativo, se procede a solicitar a las aerolíneas las planillas de
alistamiento o manifiestos de carga que contengan la relación de mercancías de tránsito internacional que serán
embarcadas en las aeronaves con el fin de verificar los movimientos que realiza, evitando que éstas sean
contaminadas con sustancias estupefacientes.

De igual manera se debe verificar por medio de la sala de análisis documental que las cargas que se
encuentran relacionadas en el manifiesto, hayan sido inspeccionadas por parte de la policía.

Si se requiere hacer el cargue, se debe confrontar datos del manifiesto de carga, descripción de la mercancía,
peso, número de piezas, número de guía aérea, tiempo en que fue realizado el control de selectividad
documental o físico y la inspección física a los correos.

Lo anterior se debe confirmar con la sala de análisis documental para descartar cualquier duda respecto a la
carga, en el caso de correos confirmar con el responsable de la actividad de control Antinarcóticos a correos
con destinos críticos Nacionales e internacionales y verificar que las diligencias con equipajes de bodega sean
custodiadas por policía de acuerdo a la disponibilidad de personal y/o tengan los precintos "sellos de
seguridad" de la aerolínea, colocados al salir de las bandas de selección, que éstos se encuentren en buen
estado y no hayan sido violentados o alterados.

Si el Inspector (a) Control Portuario y Aeroportuario determina que se debe realizar la inspección intrusiva a la
carga, correo o equipaje, éste debe informar la decisión inmediatamente al Responsable Control Portuario y
Aeroportuario, para que coordine con el jefe de operaciones de la aerolínea, el traslado de la mercancía a la
zona de inspecciones de carga en la bodega de la aerolínea o la zona de inspección de equipajes según sea el
caso.

Se debe dejar constancia en el Libro de Control a Aeronaves de la hora, fecha, motivo por el cual se solicita el
regreso de la mercancía a la bodega de exportación con la firma del jefe de operaciones aceptando lo
enunciado en la anotación, al mismo tiempo se debe reportar a la Sala de análisis documental o responsable de
la actividad de control a correos, carga o equipajes, el número de guía aérea suministrada por la aerolínea y
motivos por los cuales no se permite el embarque
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Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

Referencia documental
 Constitución Política de Colombia 1991: Art 2. de los fines esenciales del Estado; Art. 218. La Ley
Organizara el cuerpo de Policía;
 Ley 906 del 2004, Nuevo Código de Procedimiento Penal; Art. 201. Órganos de Policía Judicial
Permanente; Art. 202. Órganos que ejercen funciones permanentes de policía judicial de manera especial
dentro de su competencia; Art. 205. Actividad de policía judicial en la indagación de investigación; Art. 208.
Actividad de policía; Art. 209. Informe de investigador de campo; Art. 216. Aseguramiento y custodia; Art.
229. Procedimiento en caso de flagrancia; Art. 233. Retención de correspondencia; Art. 239. Vigilancia y
seguimiento de personas; Art. 240. Vigilancia de Cosas; Art. 243. Entrega vigilada; Art. 244. Búsqueda
selectiva de base de datos; Art. 287. Situaciones que determinan la formulación de la imputación; Art. 293.
Procedimiento en caso de aceptación de la imputación; Art. 301. Flagrancia; Art. 302. Procedimiento en caso
de flagrancia; Art. 319. La caución; Art. 321. Principio de oportunidad y política criminal; Art. 376.
Admisibilidad; Art. 382. Medios de conocimiento.
 Ley 30 de 1986. Control Sustancias, estupefacientes e insumos químicos.
 Ley 12 del 23 de Octubre de 1947, adhesión de Colombia al Convenio Sobre Aviación Civil Internacional,
suscrito en Chicago el 7 de Diciembre de 1944.
 Ley 105 de 1993, Convenio aeronáutica civil y policía Nacional; Artículo 2 literal C: Establece el principio
rector para el sector transporte de la intervención del estado en la planeación, el control, la regulación y la
vigilancia del transporte y las actividades a él vinculadas; Articulo 2 Literal E: Contemplado el principio rector
de la seguridad de las personas constituyéndose en una prioridad del sector transporte
 Ley 599 Código Penal “Capitulo II Tráfico de estupefacientes y otras infracciones art. 375, 376, 377, 382”.
 Resolución 00593 del 01 de marzo de 2010. “Estructura Orgánica Dirección de Antinarcóticos”.
 Resolución número 00892 del 11 Marzo de 2004 expedida por la Aeronáutica Civil, Por la cual se unifica el
Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria de la Aviación Civil y se incorpora a los Reglamentos
Aeronáuticos de Colombia.
 Resolución número 01624 del 13 Abril de 2007 “Por la cual se renumeran y actualizan una normas sobre
seguridad de la aviación civil y se incorporan como Parte Décimo Séptima a los Reglamentos Aeronáuticos
de Colombia”
 Resolución 5525 del 151100 Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada
transnacional.
 Decreto 4149 del 01-01-04 Emitida por Ministerio de Industria y Turismo “art. 8 Inspección Simultanea para
Comercio Exterior”.
 Decreto 517 del 27032001, determina funciones y atribuciones de la Policía Fiscal y Aduanera.
 Decreto 1520 DE 2008 (mayo 9) por el cual se reglamenta el artículo 60 de la Ley 962 de 2005, “La
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, la Policía Nacional - Dirección Antinarcóticos, el Fondo
Nacional de Estupefacientes, el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos Invima, las
Entidades Territoriales de Salud y el Instituto Colombiano Agropecuario ICA, como autoridades de control
que por mandato legal deben realizar labores de supervisión y control en las operaciones de comercio
exterior e intervenir en la inspección física de la mercancía que ingrese o salga del territorio Nacional.
 Decreto 2685 Estatuto Aduanero “Autoridad Aduanera y Inspección Aduanera”.
 Manual de procedimientos de inspección física simultánea de mercancías. Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, Versión 6.
 Documento CONPES 3469 Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia -
Departamento Nacional de Planeación “lineamientos para el control de la mercancía y la seguridad en los
nodos de transferencia de comercio exterior”, 30 de abril de 2007.

Formatos y/o Anexos

 2IT-FR-0003 Informe Control a Personas.

 2IT-FR-0004 Acta de Inspección y re-Inspección Carga Seca-perecedera.
 2IT-FR-0005 Reconocimiento de Persona Natural o Jurídica.
 2IT-FR-0007 Visita a Empresas.
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Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

 2IT-FR-0012 Control Vuelos Nacionales e Internacionales.

 2IT-FR-0014 Acta Inspección a Correo.
 2IT-FR-0025 Reporte Único de Carga Suelta en Aeropuertos.
 2IT-FR-0037 Reporte Único de Pasajeros.
 1CS-FR-0014 Formato Acta de Incautación Elementos Varios
 FPJ-6- Acta de Derechos del Capturado
 FPJ-8 Cadena de Custodia
 FPJ5- Informe de Policía de Vigilancia en Caso de Captura en Flagrancia

Glosario

 ACTA: relación escrita de lo sucedido, tratado o acordado en una junta.

 AE: Autorización de Embarque
 AEROLÍNEA: Organización o compañía de transporte aéreo
 AERONAVE DE CARGA. Toda aeronave, distinta de la de pasajeros, que transporta mercancías o bienes
tangibles.
 AEROPUERTO CONCESIONADO. Todo aeropuerto internacional o nacional, abierto a la operación pública,
entregado a particulares, entidades departamentales, municipales o asociaciones de las anteriores bajo el
sistema de en concesión u otro sistema que permite la administración, explotación económica y comercial del
mismo.
 AEROPUERTO INTERNACIONAL. Todo aeropuerto que cuenta con facilidades adecuadas al tráfico aéreo
internacional, y que el Estado contratante en cuyo territorio está situado designa como aeropuerto de entrada
o salida para el tránsito aéreo internacional, en el cual se llevan a cabo trámites de aduana, migración,
sanidad cuarentena agrícola, y demás procedimientos similares requeridos.
 AEROPUERTO NACIONAL. Todo aeropuerto designado por el Estado como tal, destinado en forma exclusiva a
operaciones de carácter nacional en donde se realizan controles de seguridad aeroportuaria y policivos.
 AEROPUERTO PÚBLICO. Son aeropuertos públicos todos los aeropuertos civiles de propiedad del Estado, y
los que aun siendo de propiedad privada están destinados al uso público para la operación de aeronaves
destinadas a prestar servicios bajo remuneración a personas distintas del propietario. Los demás son
privados.
 AEROPUERTO. Todo aeródromo especialmente equipado y usado regularmente para pasajeros o carga y que,
a juicio de la UAEAC, posee instalaciones y servicios de infraestructura aeronáutica suficientes para ser
operados en la aviación civil.
 AGENTE DE CARGA ACREDITADO. Agente de carga que ha sido reconocido oficialmente como tal por la
autoridad aeronáutica y proporciona los controles de seguridad sobre la carga, encomiendas de mensajería o
el correo exigidos por el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria.
 ALTERACIÓN: Cambio o modificación, acción de alterar o alterarse, desarreglo
 APREHENSIÓN: Es una medida cautelar que consiste en retener mercancías respecto de la cuales se
configure alguno de los eventos consagrados en el artículo 202 de la legislación aduanera.
 ÁREA RESTRINGIDA AEROPORTUARIA. El área de movimiento de un aeropuerto y de los terrenos y edificios
adyacentes o las partes de los mismos, cuyo acceso está limitado mediante uso de la autorización o permiso
expedido por el Gerente o Administrador Aeroportuario o el Gerente del Concesionario.
 ARMA: Cualquier objeto que pueda ser utilizado para atacar o producir amenaza o atentar contra la integridad
física de las personas.
 ARTICULO EXPLOSIVO. Todo objeto comercial que contiene una o más sustancias explosivas.
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ANTINARCÓTICOS EN AEROPUERTOS CON DESTINOS
Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

 ARTÍCULOS, OBJETOS Y SUSTANCIAS PELIGROSAS. Cualquier elemento, objeto o sustancia que al ser
transportado por vía aérea requiere embalaje especial para evitar que pueda producir daños a la salud de los
pasajeros o tripulantes, las aeronaves o afectación a la seguridad del vuelo.
 AUTORIDAD NACIONAL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA. El Director General de la Unidad Administrativa
Especial de Aeronáutica Civil y los funcionarios que designe, para que dentro de su administración sean los
responsables de la preparación, aplicación y cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria
en los aeropuertos públicos del país.
 AUTORIDADES DE SEGURIDAD DE AEROPUERTO. Además de la autoridad de seguridad aeroportuaria,
constituyen las autoridades de seguridad del aeropuerto las establecidas por la ley para el desarrollo de
controles específicos en lo de su competencia, como son: la Policía Nacional, el Departamento Administrativo
de Seguridad (DAS), la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), el Ministerio de la Protección
Social o sus secretarías, el Ministerio de Agricultura y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y el
Ministerio del Medio Ambiente, el Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), las autoridades
ambientales regionales y las Corporaciones Autónomas Regionales.
 BAG-TAG: Adhesivo que se pega al equipaje en donde se indica la ruta, número de vuelo, número de maletas,
sitio de compra y destino.
 BANDAS DE INSPECCIÓN: Cintas rotatorias que permiten al Policial realizar una inspección detallada del
equipaje del viajero.
 BANDAS DE TRASLADO DE EQUIPAJES: Cintas rotatorias que permiten al Policial realizar una inspección
detallada del equipaje del viajero.
 CARGA. Todos los bienes que se transporten en una aeronave, excepto el correo, los suministros y el equipaje
acompañado.
 CARTA DE RESPONSABILIDAD: Documento donde confirma apellidos, nombre y número de cédula, razón
social de la empresa, tipo de mercancía que exporta, número de exportaciones y cantidad que exporta en el
momento, indicando origen y destino, siendo soporte judicial de responsabilidad en caso de encontrarse
sustancias ilícitas antes de llegar a la zona de embarque.
 CONDUCTA PUNIBLE: Comportamiento del individuo que afecta el ordenamiento jurídico, la moral y las
buenas costumbres.
 CONTRABANDO: introducción y venta clandestina de mercancías prohibidas o sometidas a derechos
arancelarios.
 CONTROL DE ESTUPEFACIENTES. Medidas adoptadas para controlar el transporte ilícito por vía aérea de
estupefacientes, sustancias psicotrópicas o de sustancias utilizadas para la fabricación de las mismas.
 CONTROL DE SEGURIDAD ADUANERO. Conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el fin
de observar las disposiciones aduaneras y cuyo fin es el control de las mercancías que entran y salen del
territorio nacional, así como también los operativos especiales que se desarrollen para el mismo fin.
 CONTROL DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA. Conjunto de procedimientos y técnicas que desarrolla la
autoridad aeroportuaria, bien sea en forma directa o por intermedio de compañías de seguridad especializada
contratadas, los concesionarios aeroportuarios y/o la Policía Nacional, determinadas en el Programa Nacional
de Seguridad Aeroportuaria, orientadas a controlar el acceso de personas a las áreas restringidas, así como a
prevenir que se introduzcan armas, explosivos, objetos incendiarios, materias o sustancias peligrosas, o
artículos que puedan utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.
 CONTROL DE SEGURIDAD MIGRATORIO. Conjunto de procedimientos y técnicas propias del Departamento
Administrativo de Seguridad (DAS) destinadas al control de emigración e inmigración de nacionales y
extranjeros, manejo de deportados y control del tráfico de personas, así como también las actividades de
inteligencia que se desarrollan en el aeropuerto para prevenir la comisión de delitos y los procedimientos de
Policía Judicial asignados.
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PROCESO: INTERDICCION
Código: 2IT-GU-0002
Fecha: 14-03-2017 GUIA PROCEDIMENTAL PARA EL CONTROL
ANTINARCÓTICOS EN AEROPUERTOS CON DESTINOS
Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

 CONTROL DE SEGURIDAD POLICIAL. Conjunto de procedimientos y técnicas propias de la Policía Nacional

orientadas a garantizar el ejercicio de los derechos y libertades públicas de los usuarios del aeropuerto,
orientados al aseguramiento de infractores y pruebas que sirven de sustento a las investigaciones judiciales y
de técnicas para el control del tráfico de estupefacientes y sustancias ilegales.
 CORREO. Despachos de correspondencia y otros objetos que las administraciones postales presentan a fin de
que s e entreguen a otras administraciones postales.
 DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR: Documento diligenciado por el importador cuando la mercancía supera
los 5.000 dólares.
 DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN: Documento que acredita la legal introducción de bienes al territorio
aduanero nacional con el pago de los gravámenes exigidos por ley.
 DECOMISO: Aprehensión de los instrumentos y efectos con los que se haya cometido la conducta punible o
que provengan de su ejecución y que no tengan libre comercio.
 DESEMBARQUE. El acto de salir de una aeronave después del aterrizaje.
 DEX: Declaración de Exportación.
 DIVISA: Papel moneda de diferentes denominaciones que emite la banca central en cada país.
 DOMICILIOS FISCALES: Lugares en los cuales se ejerce la actividad comercial y existe registró en la cámara
de comercio o la DIAN.
 EMBALAJE. Los receptáculos y demás componentes o materiales necesarios para que estos sean idóneos a su
función de contención y permita satisfacer las condiciones de embalaje previstas en el Anexo 18 al Convenio
sobre Aviación Civil Internacional y en los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.
 EMBALAR. El procedimiento y operación mediante la cual se empaquetan artículos o sustancias en envolturas,
se colocan dentro de embalajes o bien se resguardan de alguna otra manera.
 EMBARQUE. El acto de subir a bordo de una aeronave con objeto de comenzar un vuelo.
 ENVIÓ. Uno o más bultos de mercancías, que un explotador acepta de un expedidor de una sola vez y en un
mismo sitio, recibidos en un lote y despachados a un mismo consignatario y dirección.
 EQUIPAJE. Conjunto de artículos de propiedad de pasajeros, entregados mediante etiqueta registrada por el
explotador de la aeronave para el mismo trayecto o ruta a utilizar por el pasajero, transportados en una
aeronave bajo responsabilidad del explotador y de conformidad a un contrato de transporte aéreo.
 EXPLOSIVO. Todo cuerpo o mezcla que en determina das condiciones puede producir rápidamente una gran
cantidad de gases con violentos efectos mecánicos o térmicos.
 EXPLOTADOR DE AEROPUERTO. Persona, organismo o empresa que se dedica o propone dedicarse a la
explotación económica de aeródromos o aeropuertos.
 EXPORTACIÓN: Es la salida de mercancías del territorio nacional con destino a otro país
 FACTURA DE ORIGEN: Documento expedido por el proveedor de la mercancía en el exterior.
 FILTRO: Lugar por el cual pasan los viajeros hacia la sala de abordaje de vuelos internacionales
 FISCALIZACIÓN ADUANERA: Organismo operativo de la DIAN que supervisa todo lo relacionado con las
infracciones de carácter Aduanero.
 GUÍA DE TRÁFICO POSTAL: Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa
prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de transporte por cada envío, donde
especifica detalladamente el contenido de los bultos.
 INCAUTACIÓN: Es la aprehensión que la Policía hace de elementos tales como armas, mercancías, drogas y
otros elementos que se poseen o se portan sin permiso de la autoridad, cuando éstos según la Ley se haya
obtenido ilícitamente o cuya tenencia por si sola constituye delito o contravención.
 INFRACCIÓN CAMBIARIA: Hallar divisas las cuales no se encuentran soportadas en documentos que
acrediten tenencia u origen legal.
 INMIGRACIÓN: Proceso que cumple el viajero al momento de ingresar al país ante el DAS, antes de pasar por
la zona Aduanera. Movimiento de población entre dos países.
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PROCESO: INTERDICCION
Código: 2IT-GU-0002
Fecha: 14-03-2017 GUIA PROCEDIMENTAL PARA EL CONTROL
ANTINARCÓTICOS EN AEROPUERTOS CON DESTINOS
Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA. Aplicación de medios visuales, manuales, técnicos o de

otro tipo para detectar armas, explosivos, objetos incendiarios, materias o sustancias peligrosas que pueden
utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.
 INVENTARIO: Documento en el que consta muebles, bienes y demás cosas pertenecientes a una persona o
comunidad.
 LABEL: Stiker o cinta pegadas en cada pieza de la mercancía con información del despacho
 MANIFIESTO DE CARGA: Es el documento que contiene toda la relación de los bultos que comprenden la
carga, incluida la mercancía a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser cargados y
descargados en un puerto o aeropuerto
 MERCANCÍAS: Productos tangibles, incluso animales y plantas, transportados en un viaje internacional,
incluidos los destinados al uso a bordo de un medio de transporte. Es todo bien clasificable en el arancel de
aduanas, susceptible de ser transportado y susceptible de la aplicación de un destino aduanero.
 NACIONALES: Corresponde a los envíos al Departamento de San Andrés y excluye los demás destinos a
nivel nacionales.
 INSPECCIÓN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA. Aplicación de medios visuales, manuales, técnicos o de
otro tipo para detectar armas, explosivos, objetos incendiarios, materias o sustancias peligrosas que pueden
utilizarse para cometer actos de interferencia ilícita.
 PASANTE DE DROGA: Llámese al viajero que transporta estupefacientes de forma intracorporal o extra
corporal.
 PERFIL DE CONTRIBUYENTE: Es un prontuario que destaca la actividad comercial que desempeña éste,
razón social, régimen (común o simplificado), pago de impuestos e importaciones.
 PERFIL DE VUELO: Actividad que permite determinar cuáles son los vuelos de riesgo según su procedencia
internacional, los cuales pueden ser utilizados para el ingreso de divisas y mercancías de manera ilegal,
teniendo en cuenta las rutas de narcotráfico, antecedentes históricos y análisis estadísticos.
 PLAN DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA DE AEROPUERTO. Conjunto de medidas ordinarias y
extraordinarias aplicadas en un aeropuerto a través de las cuales se implementan los principios y normas
establecidas en el Programa Nacional de Seguridad Aeroportuaria. Se entiende por medidas ordinarias
aquellos procedimientos que se llevan a cabo permanentemente para el control de personas, equipajes,
correo y carga en los aeropuertos.
 RAMPA: área definida en un aeródromo terrestre destinada a dar cabida a las aeronaves, para los fines de
embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga, abastecimiento de combustible, estacionamiento o
mantenimiento.
 REGISTRO INCOMEX: Documento requerido al importador para iniciar los trámites de ingreso de mercancías al
país, que puede ser libre o previa (mercancía restringida como armas, prendas militares, precursores
químicos, alimentos y algunos medicamentos.
 SALAS DE ABORDAJE: Lugar en el cual los viajeros esperan y acceden al avión.
 SICEX: Base de datos del Sistema de Información Control Exportaciones
 ZONA DE MERCANCÍAS. Todos los espacios e instalaciones en tierra proporcionados para la manipulación de
mercancía. Incluye las rampas, los edificios y almacenes de mercancías,
 ZONA ESTÉRIL: Espacio delimitado, con cubrimiento total de circuito cerrado de televisión, libro de anotaciones
en el cual se deje constancia de hora de descargue y cargue de mercancías con destino internacional con su
respectivo numero de Guía Aérea, fecha, hora de ingreso y cargue de las mismas.
 ZONA FRANCA: Es un lugar extra territorial ubicado en Colombia, donde se almacena mercancía objeto de
nacionalización a corto o largo plazo.
 Los demás formatos que se requieran incluir y formalizar ante la suite visión.
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PROCESO: INTERDICCION
Código: 2IT-GU-0002
Fecha: 14-03-2017 GUIA PROCEDIMENTAL PARA EL CONTROL
ANTINARCÓTICOS EN AEROPUERTOS CON DESTINOS
Versión: 1 INTERNACIONALES POLICÍA NACIONAL

Elaboró: Revisó: Aprobó:

SI. FERNEY ALEXANDER PARRA LONDOÑO CR. JORGE ENRIQUE MENDOZA LIZCANO MG. JOSÉ ANGÉL MENDOZA GUZMÁN
Responsable Planeación Área de Control Jefe Área de Control Portuario y Aeroportuario Director de Antinarcóticos
Portuario y Aeroportuario
Fecha: 24-02-2017 Fecha: 26-02-2017 Fecha: 27-02-2014