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P Ú B L I C A S E J E C U T A D A S P O R C O N T R AT A
E N E L M A R C O D E L E S TA D O D E E M E R G E N C I A
Agr adeceré:
Una vez en la sala, registrar sus asistencia mediante chat – Nombre/Cargo y área donde labora.
Mantener su micrófono apagado durante la ponencia, se habilitará en el espacio de preguntas.
La exposición empezará según lo programado 3.30 pm
La exposición durara aproximadamente 2.5 horas con un intermedio de 5 minutos de descanso y
25 minutos de preguntas.
Si tiene preguntas que no se contesto o no lo pudo realizar lo podrá plasmar en el correo que al
fin de la presentación se le va brindar.
Atentamente la organización
REINICIO DE
LAS OBRAS PÚBLICAS
EJECUTADAS POR CONTRATA EN EL
MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA
Ucayali, abril 2020
Contratista Supervisor
Entidad
Involucrados (STAKEHOLDERS)
Construcción de la Trocha Carrozable desde el km. 360+700 de la carretera Federico Basadre en el caserío
2 2130701 Suspendido
Shiringal Alto - Caserío Nuevo Jaén - Caserío Santa Ana, provincia de Padre Abad – Ucayali.
Creación del servicio educativo de educación inicial escolarizada en las I.E.I N 581, N 582, N 586-B, N 587-B, N 590-B,
10 2278470 N 591-B, N 592-B, N 593-B, distritos de Raymondi y Sepahua, provincia de Atalaya - Región Ucayali Suspendido
Mejoramiento de los servicios de salud del Centro de Salud Campo Verde, del distrito de Campo Verde, provincia de
11 2340077 Coronel Portillo, departamento de Ucayali Suspendido
Mejoramiento de los servicios de salud en el Centro de Salud Bolognesi - distrito de Tahuanía - provincia Atalaya -
12 2342294 región Ucayali Suspendido
Total Cartera
Estado Situacional
Abril
Normal 0
Retrasado 0
Observado 0
Paralizado 3 (1) D.S. N° 036-2017-EF – Regl. De la Ley 29230 “Obras por Impuestos”
Suspendido 9 Artículo 70. Suspensión del plazo de ejecución ante eventos no atribuibles a la
TOTAL 12 Entidad Pública o Empresa Privada….
Cuando se produzcan
eventos no atribuibles
a las partes.
(2) Se debe de tener en cuenta la Ley de Contrataciones con la cual se suscribió el contrato de obra y/o supervisión
Atrasos y/o
paralizaciones por
causas no atribuibles
al contratista.
(3) El inicio de la causal para el presente caso es a la vigencia el DS 044-2020-PCM – Declara Estado de Emergencia Nacional (16.03.2020)
Marco normativo
2 Marco Normativo
Establece diversas medidas excepcionales y temporales para
DU 026-2020
DECRETO URGENCIA (15.03.2020)
prevenir la propagación del coronavirus (COVID-19) en el
Territorio Nacional.
DECRETO SUPREMO DS 051-2020-PCM (27.03.2020) Amplia el Estado de Emergencia Nacional – por 13 de días
(31.03.2020 hasta el 12.04.2020)
LEY 30225 Reglamento de la Ley de ART. 153 Suspensión del plazo de ejecución.
Contrataciones del Estado
Ley de Contrataciones del (DS N° 350-2015-EF y DS N° 056-2017) ART. 169 Causales de ampliación de plazo.
Estado
D.S. 344-2018-EF Reglamento de la Ley de ART. 178 Suspensión del plazo de ejecución.
Contrataciones del Estado
(DL N° 1341 y DL N° 1444) ART. 197 Causales de ampliación de plazo.
La ejecución de contratos, en el
COMUNICADO marco de las normas que establecen
4. “En el caso de contratos de obra, además de ser aplicable el
procedimiento para la ampliación de plazo, también se
N° 05-2020 OSCE medidas excepcionales para contener
configuran las causales para posponer el inicio del plazo…”
la propagación del COVID-19
3
Suspensión del
plazo de ejecución
A Mecánica operativa
La suspensión del Plazo de Ejecución de Obra, presenta 03 estaciones; Ex ante, Durante y Post suspensión de
obra, la misma que determina la mecánica operativa del procedimiento.
Ex Ante de
Garantizar técnicamente la necesidad de
Suspensión
suspensión del plazo de ejecución de obra.
Post
Suspensión Garantizar los arreglos contractuales para la
culminación de la obra.
La fecha mas temprana de la suscripción del acta como mínimo debe ser a la validación de la SGO o la GRI
Durante
La entidad podrá autorizar el desarrollo de actividades técnicas y/o administrativas que
contribuyan a la viabilización de la suspensión y su reinicio de obra.
Durante la suspensión de obra el contratista puede realizar actividades que, resulten necesarios para viabilizar la suspensión. (Art. 178.9)
El reinicio de obra estará condicionado a la capacidad técnica y operativa del contratista y la supervisión de obra.
A B C
Paralización de Obra
A Mecánica operativa
La paralización de Obra, presenta 03 estaciones; Ex ante, Durante y Post paralización de obra, la misma que
determina la mecánica operativa del procedimiento.
Ex
El contratista debe de documentar y sustentar técnicamente su petición.
Ante
Post
paralización La supervisión y el contratista implementara, control sanitario permanente al personal
pleno que labora en la obra, durante dure la emergencia sanitaria.
(4) Efectos de la Modificación del plazo contractual Art. 171.1_Derogada Y Art. 199.4_Vigente
A B C
Ampliaciones de plazo
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
(DL N° 1341 y DL N° 1444) _ Vigente
A Conceptualización
Ampliación de plazo de ejecución de obra
q Es el derecho que tiene el contratista de obra por causales que no le son atribuibles, producto que se va
variar el cronograma de ejecución de obra.
Varia la ruta
crítica
como única
condición
1 2 3
Las causales deben de estar sustentados técnica y administrativamente, en todas sus estaciones o fases.
(6) Art. 1315 del código civil, Para considerarse como caso Fortuito, debe cumplir 03 condiciones en conjunto
3
Cuando es
necesario un plazo Mayores metrados por deficiencia de cálculos de los
adicional para la
metrados si afecta a la ruta critica.
ejecución de los
mayores metrados.
En todos los casos, se valida la causal siempre en cuando influye de forma directa a la variación de la ruta critica.
Si la entidad no
emite
Inspector / pronunciamiento, se
Ocurrencia causal Contratista Supervisor Entidad entiende aprobada
la solicitud con el
Residente anota en Solicitará Cuantificará Emite informe que Emitirá el plazo indicado por
el cuaderno de obra Sustentará ante el sustenta pronunciamiento el Supervisor
Supervisor /Inspector técnicamente su (aceptando o denegando
con copia a la opinión lo remite la ampliación de plazo),
entidad a la Entidad y al con el documento
Contratista respectivo.
Texto con color rojo y subrayado precisa algunas medias para que el tramite sea mas viable.
Emitirá el pronunciamiento
Residente anota en el Solicitará Cuantificará (aceptando o denegando la
cuaderno de obra Sustentará ante el ampliación de plazo), con el
Supervisor /Inspector documento respectivo.
con copia a la
entidad
Si en lo 20 días hábiles la entidad no se pronuncia y no existe opinión del supervisor se considera ampliado el plazo solicitado por el contratista. Art. 198.4 del
RLCE
D Efectos de una ampliación de plazo
q Modificación de la Programación CPM - CAO
El contratista presenta al
El supervisor eleva a la La entidad se
supervisor y/o Inspector la
entidad, con los ajustes pronuncia
I programación CPM y su F
que pueda concordarse sobre dicho
calendario de avance de
obra valorizado actualizado
con el contratista calendario.
De no pronunciarse la
07 d.c 07 d.c 07 d.c entidad se tiene por
aprobado el
calendario elevado
por la superv.
La presentación del programa de obra es condición para el pago de mayores gastos generales. Ítem 198.7 del RLCE
Como parte de los sustentos se requiere detallar los riesgos que dieron lugar a la ampliación de plazo. Item 199.5 del RLCE
6
Riesgos
Contratista
q Someta a controversia los costos
indemnizatorios generados (Horas hombre
perdidas, Costo de alquiler de maquinaria parada,
partidas en deterioro)
A B C
10.04.2020 21.04.2020 04.05.2020 11.05.2020
d c/s e c/s d
Aprob. Elab. Plan y Aprobación del Implementación Revisión
Lineamientos Expediente de Plan y Ejecución de Plan y/o DIRESA/GORE
DIRESA/GORE adicionales de adicionales adicionales
(9) Contratista/Super
visor