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GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

SUB GERENCIA DE OBRAS


“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

INFORME TÉCNICO
(SOLICITUD DE AMPLIACION DE PLAZO N°02, N°03, N°04, N°05, N°06, N°07, N°08,
N°09, N°10, N°11, N°12, N°13, N°14, N°15, N°16, N°17, N°18, N°19 Y N°20)

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS


COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y
EJECUTA HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DERegión
: Sub VICTORLa
FAJARDO,
Mar REGION AYACUCHO”

RESIDENTE DE OBRA : Ing. Urbano Antezana Quispe


SUPERVISOR DE OBRA : Ing. Leonardo Nelton Sulca Carrasco

I.- DATOS DEL PROYECTO:

1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO : “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION


INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE
UMASI Y SAN JUAN DE PATARA DE LOS DISTRITOS DE
CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR
FAJARDO, REGION AYACUCHO”.
CODIGO SNIP N° : 276381
CUI N° : 2192961
SECTOR : 99 GOBIERNOS REGIONALES
PLIEGO : 444-GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
UNIDAD EJECUTORA : 001 SEDE AYACUCHO
RUBRO : 00 RECURSOS ORDINARIOS
FUNCIÓN : 22 EDUCACION
PROGRAMA : 047 EDUCACION BASICA
SUB PROGRAMA : 0106 EDUCACION INICIAL
ACT/PROYECTO : 2192961 INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS
COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE PATARA DE
LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA,
PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO.
MODALIDAD DE EJECUCIÓN : ADMINISTRACIÓ N DIRECTA
1.2.- UBICACIÓN DEL PROYECTO:
I.E.I N°430-7/MX-U - UMASI
LOCALIDAD : Umasi
DISTRITO : Canaria
PROVINCIA : Victor Fajardo
DEPARTAMENTO : Ayacucho
I.E.I N°430-7/MX-U - UMASI
LOCALIDAD : San Juan de Patará
DISTRITO : Huamanquiquia
PROVINCIA : Victor Fajardo
DEPARTAMENTO : Ayacucho

1.3.- DEL EXPEDIENTE TÉCNICO ORIGINAL:


1.3.1 EXPEDIENTE TÉCNICO
EXPEDIENTE TÉCNICO PRIMIGENIO
PPTO. SEGÚ N EXPED.TÉ CNICO INICIAL : S/. 4,841,048.28
RESOL. APROB. EXPED. TÉ CNICO : RDR N° 030-2017-GRA/GG-AREI
FECHA DE APROB. EXPED. TÉ CNICO : 16/06/2017

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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SUB GERENCIA DE OBRAS
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

PLAZO DE EJECUCION APROBADO : 180 DIAS CALENDARIOS (06 MESES)


MODALIDAD DE EJECUCION : ADMINISTRACION DIRECTA

EXPEDIENTE TECNICO- ACTUALIZACIÓN DE COSTOS Y CAMBIO DE MODALIDAD-


2019
NUEVO MONTO TOTAL ACTUALIZADO : S/. 4,285,781.90
APROBADO CON : RDR N° 012-2019-GRA/GG-AREI
FECHA DE APROBACIÓ N : 10/07/2019
RECTIFICACIÓ N DEL : RDR N° 012-2019-GRA/GG-AREI POR ERROR CON RDR
N° 015-2019-GRA/GG-AREI
FECHA DE APROBACIÓ N : 09/08/2019
NUEVO MONTO TOTAL ACTUALIZADO : S/. 4,285,781.90

EXPEDIENTE TECNICO-APROBACIÓN DE MAYORES COSTOS POR LA


IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL FRENTE A LA
PROPAGACIÓN DEL COVID – 19
MONTO APROBADO : S/. 386,015.20
APROBADO CON : RGR N° 0295-2020-GRA/GGR-GRI
FECHA DE APROBACIÓ N : 10/11/2020

EXPEDIENTE TÉCNICO- ACTUALIZACIÓN DE COSTOS 2021


NUEVO MONTO TOTAL ACTUALIZADO : S/ 6,321,601.75
APROBADO CON : RGR N° 304-2021-GRA/GGR-GRI
FECHA DE APROBACIÓ N : 27/09/2021

1.3.2 PLAZOS, SUSPENSIONES Y PARALIZACIONES


AÑO 2019
PLAZO PROGRAMADO SEGÚN EXPEDIENTE TÉCNICO
FECHA DE INICIO DE OBRA : 04/11/2019
FECHA DE CULMINACIÓ N PROGRAMADO : 01/05/2020
PLAZO DE EJECUCIÓ N PROGRAMADO : 180 DÍAS CALENDARIOS

PLAZO DE EJECUCIÓN REAL


FECHA DE INICIO DE OBRA : 04 /11/ 2019 (AMBAS LOCALIDADES)
FECHA DE CORTE DE OBRA : 31/12/2019 (CULMINACIÓ N DEL AÑ O FISCAL)
AÑO 2020
PLAZO DE EJECUCIÓN REAL
PARALIZACIÓ N DE OBRA : 01/01/2020-14 /01/ 2020 (AMBAS LOCALIDADES)
FECHA DE REINICIO DE OBRA : 15 /01/ 2020 (AMBAS LOCALIDADES)
FECHA DE CORTE DE OBRA : 17/03/2020 (COVID-19)
PARALIZACIÓ N DE OBRA : 18/03/2020 -02/08/2020
FECHA DE REINICIO DE OBRA : 03 /08/ 2020 (AMBAS LOCALIDADES)
AMPLIACIÓ N DE PLAZO N°1 Y AMPLIACIÓ N DE PLAZO EXCEPCIONAL: con fecha 10/11/2020
mediante RGR N°0295-2020-GRA/GGR-GRI por 152 días calendarios.
NUEVO FECHA DE TÉ RMINO DE OBRA :30/09/2020
FECHA DE CORTE DE OBRA :31/12/2020 (AMBAS LOCALIDADES)

*CABE ACLARAR QUE EL PLAZO VIGENTE DEL PROYECTO SE VENCIÓ EL 30/09/2020, Y AUN
ASÍ LOS RESPONSABLES DEL PROYECTO SIGUIERON CON SU EJECUCIÓ N HASTA EL
31/12/2020, SIN REALIZAR NINGUN TRÁ MITE PARA REGULARIZAR EL PLAZO VIGENTE DE LA
OBRA.

AÑO 2021
PLAZO DE EJECUCIÓN REAL
PARALIZACIÓ N DE OBRA : 01/01/2021-14/03/2021 (AMBAS LOCALIDADES)
FECHA DE REINICIO DE OBRA : 15 /03/ 2021 (SOLO EN LA I.E.I N°430-8/MX-U-
UMASI)
FECHA DE CORTE DE OBRA : 30/04/2021 (EN LA I.E.I N°430-8/MX-U-UMASI)

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PARALIZACIÓ N DE OBRA : 01/05/2021-11/10/2021


FECHA DE REINICIO DE OBRA : 11 /10/ 2021 (SOLO EN LA I.E.I N°430-7/MX-U-SAN
JUAN DE PATARÁ )
FECHA DE REINICIO DE OBRA : 03 /11/ 2021 (EN LA I.E.I N°430-8/MX-U-UMASI)
AÑO 2022
PLAZO DE EJECUCIÓN REAL
PARALIZACIÓ N DE OBRA : 01/01/2021-09/01/2021
FECHA DE REINICIO DE OBRA : 10 /01/ 2022 (AMBAS LOCALIDADES)

1.3.3 RESPONSABLES DE EJECUCION DE OBRA –RESIDENTES (2019-2022)


RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. EDWIN W. PALOMINO PRADO
PERIODO : 04/11/2019 AL 31/12/2019
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. ROLANDO ANANCUSI CÓ RDOVA
PERIODO : 15/01/2020 AL 15/07/2020
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. GROVER VALDEZ CÁ RDENAS
PERIODO : 16/07/2020 AL 31/12/2020
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. FABIANO VALDOMERO RAMOS VALLEJO
PERIODO : 15/03/2021 AL 30/04/2021
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. URBANO ANTEZANA QUISPE
PERIODO : 11/10/2021 AL 31/12/2021
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. URBANO ANTEZANA QUISPE
PERIODO : 2022

1.3.4 RESPONSABLES DE EJECUCION DE OBRA – SUPERVISOR/INSPECTOR (2019-2022)


RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. CLEVER JONATHAN RIVAS OSEJO
PERIODO : 04/11/2019 AL 31/12/2019
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. FRAN WILLIAM GUERRERO GAMBOA
PERIODO : 15/01/2020 AL 30/10/2020
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. EMILIO TINCO HUAMANI
PERIODO : 11/12/2020 AL 31/12/2020
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. EMILIO TINCO HUAMANI
PERIODO : 15/03/2021 AL 30/04/2021
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. LEONARDO NELTON SULCA CARRASCO
PERIODO : 11/10/2021 AL 31/12/2021
RESPONSABLE DE EJECUCIÓ N DE OBRA : ING. LEONARDO NELTON SULCA CARRASCO
PERIODO : 2022

II.- BREVE DESCRIPCION DE LA INFORMACION CUALITATIVA:


INTRODUCCIÓN:
El Gobierno Regional de Ayacucho – GRA, dentro de sus planes de trabajo para el
desarrollo social viene gestionando proyectos en sus diversos sectores, mediante el cual
está destinando recursos hacia el sector de Educació n para la construcció n de
Infraestructura en Instituciones Educativas consideradas importantes para el desarrollo
de la regió n en general , provincias y distritos en particular, con la finalidad de
incrementar el acceso y mejora de la calidad educativa, con énfasis en el á rea rural
reduciendo la tasa de analfabetismo.
Estos planes de trabajo, para la atenció n de la urgencia de Infraestructura Educativa en la
regió n, consistente en el mejoramiento, rehabilitació n, sustitució n y construcció n de los
locales escolares.
ANTECEDENTES:
 Mediante RDR N° 030-2017-GRA/GG-OREI con fecha 16/06/2017 se aprueba el
Expediente Técnico del Proyecto: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE PATARA DE
LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO,

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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REGION AYACUCHO”, con un presupuesto de S/. 4,841,048.28 y una modalidad de


ejecución por CONTRATA.

 Mediante RDR N° 012-2019-GRA/GG-OREI con fecha 10/07/2019 se aprueba el


Expediente Técnico Actualizado de Costos y Cambio de modalidad de Ejecución del
Proyecto: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA
EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE PATARA DE LOS DISTRITOS DE
CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO”,
con un presupuesto de S/. 4,105,005.68 y un cronograma de ejecución de 180 días
calendarios.

 Mediante RDR N°015-2019-GRA/GG-OREI con fecha 09/08/2019 se ordena proyectar la


resolució n rectificando el error en 05 folios ú tiles; Expediente Técnico Actualizado de
Costos y Cambio de modalidad de Ejecución del Proyecto: “INSTALACION DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y
SAN JUAN DE PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA,
PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO”, con un presupuesto de S/.
4,285,781.90 y un cronograma de ejecución de 180 días calendarios.

 Con fecha 04/11/2019 se da el inicio de obra en ambas localidades del proyecto:


“INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS
COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y
HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO”, tal como
consta en el Acta de Inicio de obra.

 Mediante RGR N°295-2020-GRA/GGR-GRI con fecha 10/11/2020 se aprueba la


Ampliación de plazo N°01, Ampliación Excepcional de Plazo y Reconocimiento de
Costos por la Implementación de las Medidas para la Prevención y Control Frente a
la Propagación del COVID-19, del proyecto : “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR
FAJARDO, REGION AYACUCHO”, por 152 días calendarios; estableciéndose la nueva
fecha de ejecució n de obra, del 04 de noviembre del 2019 al 30 de setiembre de
2020.

 Mediante Resolució n Gerencial General N°233-2021-GRA/GR-GG, se realiza el contrato


del Residente de obra Ing. URBANO ANTEZANA QUISPE, el cual el plazo de contrato
abarca desde el 07/06/2021 al 31/08/2021.

 Mediante INFORME N°010-2021-GRA-GG/GRI-SGO-UAQ/RO de fecha 26/07/2021, se


presenta el INFORME DE COMPATABILIDAD en el cual se concluye por parte de la
Residencia que se ha tenido un avance acumulado del 63.73% y un saldo por
ejecutar del 36.27% del proyecto.

 Mediante INFORME N°011-2021-GRA-GG/GRI-SGO-UAQ/RO de fecha 26/07/2021, se


presenta el EXPEDIENTE TÉCNICO-SALDO DE OBRA en el cual se concluye por parte de
la Residencia, que se ha tenido un avance acumulado del 63.73% y un saldo por
ejecutar del 36.27% del proyecto.

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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 Mediante CARTA N°009-2021-ARTE con fecha 27/08/2021, el Ing. ALVARO ROGGER


TORRES ESCALANTE, declara improcedente el EXPEDIENTE TÉ CNICO-SALDO DE
OBRA, concluyendo que “previamente se debe tener un contrato resuelto, escenario
que no existe en una obra ejecutada por la modalidad de Administración Directa”.

 Mediante INFORME N°017-2021-GRA-GG/GRI-SGO-UAQ/RO de fecha 07/09/2021 el


Residente de obra Ing. URBANO ANTEZANA QUISPE, presenta el EXPEDIENTE TÉCNICO
ACTUALIZADO DE COSTOS 2021 del proyecto: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR
FAJARDO, REGION AYACUCHO”.

 Mediante CARTA N°017-2021-ARTE con fecha 15/09/2021, el Ing. ALVARO ROGGER


TORRES ESCALANTE, declara una opinión FAVORABLE la ACTUALIZACIÓ N DE
COSTOS DEL EXPEDIENTE TÉ CNICO.

 Mediante RGR N°304-2021-GRA/GGR-GRI con fecha 27/09/2021 se aprueba la


ACTUALIZACIÓN DE COSTOS DEL EXPEDIENTE TÉCNICO del proyecto: “INSTALACION
DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE
UMASI Y SAN JUAN DE PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA,
PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO”, por un monto de S/.
6,321,601.75 y una modalidad de ejecució n por Administración Directa.

 Mediante Resolució n Gerencial General N°401-2021-GRA/GR-GG, de fecha 04/11/2021


se realiza el contrato del Residente de obra Ing. URBANO ANTEZANA QUISPE, el cual el
plazo de contrato abarca desde el 11/10/2021 al 31/12/2021.

 Mediante Resolució n Gerencial General N°411-2021-GRA/GR-GG, de fecha 10/11/2021


se realiza el contrato del Supervisor de obra Ing. LEONARDO NELTON SULCA
CARRASCO, el cual el plazo de contrato abarca desde el 11/10/2021 al 31/12/2021.

 Con fecha 11/10/2021 se da el Reinicio de Obra del proyecto: “INSTALACION DE LOS


SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y
SAN JUAN DE PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA,
PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO”, tal como consta en el Acta de
Reinicio de obra.

 Mediante Resolució n Gerencial General N°131-2022-GRA/GR-GG, de fecha 11/03/2022


se realiza el contrato del Residente de Obra Ing. URBANO ANTEZANA QUISPE, el cual el
plazo de contrato abarca desde el 10/01/2022 al 31/03/2022.

 Mediante Informe N°017 -2022-GRA-GG/GRI-SGO-UAQ/RO de fecha 11/02/2022 el Ing.


URBANO ANTEZANA QUISPE se solicita al Supervisor de Obra la solicitud de Ampliació n
de Plazo N°02 y Ampliació n de Plazo N°03, en base al cronograma propuesto por la
Residencia en La Actualizació n de Costos del Expediente Técnico-2021.

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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 Mediante CARTA N°004 -2022-GRA-GG/GG-GRI-SGSL-LNSC de fecha 15/02/2022, el


ING. LEONARDO NELTON SULCA CARRASCO da una opinió n favorable sobre la
Ampliació n de Plazo N°02 y Ampliació n de Plazo N°03.

 Mediante INFORME N°09-2022-GRA/GG-GRI-SGSL-CMBT, de fecha 01/03/2022 el Ing.


CARLOS MANUEL BERMUDEZ TUEROS, remite una opinió n técnica desfavorable a la
solicitud de Ampliació n de Plazo N°02 y Ampliació n de Plazo N°03, indicando subsanar
las observaciones formuladas.

 Mediante Informe N°040 -2022-GRA-GG/GRI-SGO-UAQ/RO de fecha 17/03/2022 el Ing.


URBANO ANTEZANA QUISPE solicita al Supervisor de Obra la solicitud de Ampliació n de
Plazo N°02 y Ampliació n de Plazo N°03, con las observaciones formuladas absueltas.

 Mediante Informe N°02-2022-GRA/GG-GRI-SGO-LNSC de fecha 18/03/2022 el Ing.


LEONARDO NELTON SULCA CARRASCO remite la solicitud de Ampliació n de Plazo N°02
y Ampliació n de Plazo N°03, con las observaciones formuladas absueltas.

 Mediante INFORME N°31-2022-GRA/GG-GRI-SGSL-CMBT, de fecha 25/03/2022 el Ing.


CARLOS MANUEL BERMUDEZ TUEROS, remite una opinió n técnica desfavorable a la
solicitud de Ampliació n de Plazo N°02 y Ampliació n de Plazo N°03, indicando subsanar
las observaciones formuladas, haciendo hincapié, a que se tiene que regularizar el
cronograma de ejecució n desde el inicio del proyecto.

 Mediante Informe N°054-2022-GRA-GG/GRI-SGO-UAQ/RO de fecha 06/04/2022 el Ing.


URBANO ANTEZANA QUISPE solicita al Supervisor de Obra la solicitud de Ampliació n de
Plazo N°02, Ampliació n de Plazo N°03 y Ampliació n de Plazo N°04, con las observaciones
formuladas absueltas, el cual incluye todo el plazo vigente de la obra.

 Mediante Informe N°06-2022-GRA/GG-GRI-SGSL-LNSC de fecha 08/04/2022 el Ing.


LEONARDO NELTON SULCA CARRASCO remite la solicitud de Ampliació n de Plazo N°02,
Ampliació n de Plazo N°03 y Ampliació n de Plazo N°04, con las observaciones formuladas
absueltas.

 Mediante INFORME N°51-2022-GRA/GG-GRI-SGSL-CMBT, de fecha 19/04/2022 el Ing.


CARLOS MANUEL BERMUDEZ TUEROS, remite una opinió n técnica desfavorable a la
solicitud de Ampliació n de Plazo N°02, Ampliació n de Plazo N°03 y Ampliació n de Plazo
N°04.

 Con fecha 06/05/2022, mediante Resolució n Gerencial Regional N°141-2022-GRA/GGR-


GRI, se aprueba Expediente Técnico del Adicional de Obra N°01 y Deductivo Vinculante
N°01 del proyecto.

 Mediante Resolució n Gerencial General N°214-2022-GRA/GR-GG, de fecha 09/05/2022


se realiza el contrato del Supervisor de obra Ing. LEONARDO NELTON SULCA
CARRASCO, el cual el plazo de contrato abarca desde el 10/04/2022 al 31/05/2022.

III.- BASE LEGAL:

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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 REGLAMENTO LEY N° 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, aprobada


mediante el DECRETO SUPREMO N° 350-2015-EF. y su modificatoria aprobada
mediante el DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF, TITULO VII (Ejecució n Contractual),
CAPITULO VI (Obras), establecen:
Artículo 197.- Causales de Ampliació n de Plazo
Artículo 198.- Procedimiento de Ampliació n de Plazo.
 DECRETO SUPREMO N° 101-2020-PCM; Decreto Supremo que aprueba la Fase 2 de la
Reanudació n de Actividades Econó micas dentro del marco de la declaratoria de
Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nació n a consecuencia del COVID-19, y modifica el Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1486, que, mediante las Disposiciones Complementarias
Transitorias, en la Segunda disposició n establece la reactivació n de obras pú blicas
contratadas conforme al régimen general de contrataciones del Estado, paralizadas por
la declaratoria de Estado de Emergencia Nacional producida por el COVID-19, aprobada
por el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM

IV.- ANALISIS:
4.1.- REGULARIZACIÓN DE LOS CRONOGRAMAS VIGENTES DE OBRA

 Según la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento Ley N° 30225 ,


En sus artículos 197 y 198 establece lo siguiente:
Artículo 197. Causales de ampliación de plazo
El contratista puede solicitar la ampliació n de plazo pactado por cualquiera de las
siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del
programa de ejecució n de obra vigente al momento de la solicitud de ampliació n:
a). - Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b). - Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecució n de la prestació n adicional
de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere
otorgado.
c). - Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecució n de los mayores metrados,
en contratos a precios unitarios.
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo
198.1. Para que proceda una ampliació n de plazo de conformidad con lo establecido en el
artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente anota en el cuaderno
de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliació n
de plazo.
198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta técnicamente su opinió n
sobre la solicitud de ampliació n de plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un
plazo no mayor de cinco (5) días há biles, contados desde el día siguiente de presentada
la solicitud. La Entidad resuelve sobre dicha ampliació n y notifica su decisió n al
contratista en un plazo má ximo de quince (15) días há biles, contados desde el día
siguiente de la recepció n del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo
responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señ alado, se
tiene por aprobado lo indicado por el inspector o supervisor en su informe.

4.1.1.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°02

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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EN I.E.I UMASI:
En el cuaderno de Obra, con asiento N°224 del Supervisor de fecha 03/08/2020, se Solicitó
a la Residencia preparar el Adicional de Obra y la Ampliació n de Plazo respectiva porque la
obra no culminara el 30/09/2020.
Con Asiento N°228 del Residente del 07/08/2020 se produjo la ocurrencia de la falta de
retroexcavadora para las partidas programadas, de lo cual la partida 01.03.02.01
EXCAVACION DE ZANJAS PARA ZAPATAS Y CIMIENTO CORRIDO era parte de la ruta crítica,
por lo tanto, se evidencia una afectació n de la ruta crítica de la ejecució n, hecho que se
refuerza con el siguiente extracto de la Programació n CPM Vigente:

De la programació n CPM vigente se puede observar, que la duració n de las partidas no


coincide con las fechas de comienzo y fin de tarea, en este caso la duració n de
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA I.E.I. N°430-7/Mx-U (UMASI) desde el 04/11/19 al
30/09/2020 corresponde un total de 332 días calendarios, en cambio en la programació n
PCM vigente se muestra un total de 207.25 días, el cual es incongruente; así como también
la partida de la ruta crítica 01.03.02.01 EXCAVACION DE ZANJAS PARA ZAPATAS Y
CIMIENTO CORRIDO, tiene una duració n de 35 días calendarios el cual abarca del
06/08/2020 al 30/09/2020, el cual de igual forma no corresponde la fecha de culminació n,
ya que la fecha de culminació n correcta sería el 09/09/2020. Por lo cual el suscrito ha
realizado la correcció n correspondiente de la programació n CPM vigente sin modificar los
plazos correspondientes, así como la secuencialidad de las partidas de la ruta crítica.

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

Con la Programació n CPM corregida, se realiza el análisis correspondiente a la causal de


retraso por falta de la Retroexcavadora. Se entiende que la Retroexcavadora no se ha
encontrado en obra desde el reinicio en la fecha del 03/08/2020, adicional a ello, con
asiento N°271 del Residente del 14/09/2020, se reitera que hasta la fecha no se cuenta con
la retroexcavadora, razó n por la cual no se cumple con las tareas programadas. Con asiento
N°274 del Residente de fecha 17/09/2020, se menciona que recién llega a realizarse
trabajos con la Retroexcavadora, por lo tanto, eso simboliza la culminació n de la causal,
obteniéndose una ampliació n de plazo por retraso de 44 días calendarios, y obteniéndose
una fecha de culminació n del 13/11/2020 como se aprecia en el siguiente extracto de la
Programació n CPM:

Conclusión: La causal de FALTA DE RETROEXCAVADORA ha afectado la partida de la ruta


crítica 01.03.02.01 EXCAVACION DE ZANJAS PARA ZAPATAS Y CIMIENTO CORRIDO en la
I.E.I UMASI, lo cual ha generado retraso con la ejecució n de las partidas programadas.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°02 tiene como inicio de causal (afectació n de ruta
crítica 01.03.02.01 EXCAVACION DE ZANJAS PARA ZAPATAS Y CIMIENTO CORRIDO) el
03/08/2020 y el fin de causal el 16/09/2020, por un total de 44 días calendarios y nueva
fecha de culminació n de obra el 13/11/2020.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°02.

4.1.2.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°03

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
En el asiento N°283 de fecha 25/09/2020 del Residente, hace mención que por parte de la Entidad
no se realiza el abastecimiento de materiales como: cemento, arena gruesa y piedra chancada,
razón por la cual no se podrá ejecutar la partida de la ruta crítica del plazo vigente de
01.03.04.01.03 CONCRETO FC=210 KG/CM2 EN MUROS DE CONTENCION, así como las
otras partidas que componen el proyecto como son: columnas y vigas de la losa aligerada,
veredas, falso piso en módulos, y piso en patio multiuso. Esta causal de desabastecimiento de
materiales se menciona en los asientos siguientes; asiento N°292 de fecha 03/10/2020, asiento
N°301 del Residente de fecha 12/10/2020; asiento N°303 del Residente de fecha 14/10/2020,
asiento N°307 del Residente de fecha 17/10/2020, asiento N°309 del Residente de fecha
19/10/2020 y el asiento N°312 del Residente de fecha 22/10/2020.
Debido al desabastecimiento de materiales ha afectado la ruta crítica del proyecto, modificando
así su programación CPM del proyecto; ya que, por efecto del desabastecimiento de materiales,
ha generado retraso de las otras partidas que no estaban consideradas en la ruta crítica del plazo
vigente. En la programación CPM vigente la partida de la ruta crítica 01.03.04.01.03
CONCRETO FC=210 KG/CM2 EN MUROS DE CONTENCION, tenía que empezar con fecha
27/09/202; sin embargo, por el desabastecimiento de materiales no se pudo ejecutar dicha partida
modificando así la programación CPM, tal como se muestra a continuación

De lo anterior se puede observar las partidas que componen la ruta crítica del proyecto, indicando
su nueva fecha de culminación el 11/12/2020, debido al retraso por 28 días calendarios por el
desabastecimiento de materiales, hecho que se evidencia con el Asiento N°362 del Residente de
fecha 10/12/2020, donde se indica que se está realizando las actividades de los tarrajeos con C: A,
1:5 en muros del módulo del SUM.
La modificación de fecha de culminación también afecta a la otra sub meta del proyecto.

Conclusión: La causal de DESABASTECIMIENTO DE MATERIALES a afectado la partida de


la ruta crítica 01.03.04.01.03 CONCRETO FC=210 KG/CM2 EN MUROS DE CONTENCION,
así como el retraso de las otras partidas programadas que no componen la ruta crítica vigente;
todo ello ha generado la modificación de la programación CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliación de plazo N°03 tiene como inicio de causal (afectación de ruta crítica
01.03.04.01.03 CONCRETO FC=210 KG/CM2 EN MUROS DE CONTENCION) el 25/09/2020
y el fin de causal el 22/10/2020, por un total de 28 días calendarios y nueva fecha de culminación
de obra el 11/12/2020.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°03.

4.1.3.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°04

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°326 del Residente de fecha 02/11/2020, hacen constar que no se ha tenido
personal de mano de obra es por ello que no se realizó ninguna actividad. Igualmente se
reitera falta de personal de obra tanto mano de obra calificada y no calificada, por motivos
de sembrío y falta de alimentos, tal como consta desde los asientos N°326 al Asiento N°362
de fecha 10/12/2020, el cual simboliza la culminació n de la causal. Durante este periodo se
ha paralizado las partidas de la ruta crítica correspondiente a los tarrajeos en los mó dulos
de la infraestructura educativa, los cuales son: 01.02.06.01 TARRAJEO EN CIELO RASO CON
MEZCLA C:A 1:5, 01.02.06.02 TARRAJEO EN MUROS INTERIORES, 01.02.06.03 TARRAJEO
EN MUROS EXTERIORES, 01.02.06.04 TARRAJEO EN COLUMNAS, 01.02.06.05 TARRAJEO
EN VIGAS.
Debido a la deserció n de personal de mano de obra calificada y no calificada, se ha
paralizado las partidas de la ruta crítica vigente, por los escases de personal de mano de
obra.
Debido a la deserció n de personal de mano de obra calificada y no calificada, se ha
producido la modificació n de la Programació n CPM, como se muestra a continuació n.

De la programació n CPM modificada, se puede observar que la nueva fecha de culminació n


del proyecto es el 19/01/2021, hecho que se evidencia con Asiento N°380 de fecha
31/12/2020 del Residente, donde se menciona que se está realizando tarrajeo con C:A 1:5
en vanos del mó dulo del SUM

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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Conclusión: La causal de DESERCIÓ N DE PERSONAL DE MANO DE OBRA ha afectado las


partidas de la ruta crítica ya mencionadas, así como el retraso de las otras partidas
programadas que no componen la ruta crítica vigente; todo ello ha generado la modificació n
de la programació n CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°04 tiene como inicio de causal (paralizació n de las
partidas de la ruta crítica vigente) el 02/11/2020 y el fin de causal el 10/12/2020, por un
total de 39 días calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el 19/01/2021.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°04.

4.1.4.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°05


EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°363 del Residente de fecha 11/12/2020, menciona que por las fuertes
precipitaciones pluviales se ha tenido que paralizar con las actividades programadas,
igualmente se menciona sobre las fuertes precipitaciones pluviales en los asientos N°366 de
fecha 15/12/2020, asiento N°369 de fecha 17/12/2020, asiento N°370 de fecha
18/12/2020, asiento N°372 de fecha 22/12/2020, asiento N°374 de fecha 24/12/2020,
asiento N°379 de fecha 30/12/2020. La cuantificació n de los días retrasados por las fuertes
precipitaciones pluviales se muestra en el siguiente cuadro
DÍAS RETRASADOS POR FUERTES PRECIPITACIONES PLUVIALES
ANOTACION EN C.O FECHA INTENSIDAD CUANTIFICACIÓN (DÍAS)
363 11/12/2020 FUERTE 1.00
366 15/12/2020 FUERTE 1.00
369 17/12/2020 FUERTE 1.00
370 18/12/2020 FUERTE 1.00
372 22/12/2020 FUERTE 1.00
374 24/12/2020 FUERTE 1.00
379 30/12/2020 FUERTE 1.00
TOTAL DE DÍAS RETRASADOS 7.00

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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Las fuertes precipitaciones pluviales, ha generado la afectació n de la ruta crítica del


proyecto en este caso específico la partida de la ruta crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8
E=4" EN FALSO PISO, debido a las intensas lluvias no fue posible realizar el vaciado de
concreto.
En resumen, los días retrasados por efecto de las fuertes precipitaciones pluviales
corresponden a un total de 7 días calendarios, siendo la nueva fecha de culminació n del
proyecto el 26/01/2021, a efecto de ello se ha realizado la modificació n del cronograma
CPM vigente, como se muestra a continuació n:

Conclusión: La causal de FUERTES PRECIPITACIONES PLUVIALES, ha generado retraso de


obra, porque ha afectado la ruta crítica vigente del proyecto; en consiguiente la
modificació n de la programació n CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°05 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO) el 11/12/2020 y el fin de causal el
30/12/2020, por un total de 7 días calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el
26/01/2021.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°05.

4.1.5.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°06

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°380 del Residente de fecha 31/12/2020, que con fecha de 31/12/2020
finaliza su contrato, segú n orden de servicio N°005036, y deja en custodia los materiales
existentes en almacén a las autoridades de la localidad de Umasi.
Debido a la culminació n del añ o fiscal 2020 y falta de asignació n presupuestal para el añ o
fiscal 2021 se ha realizado la paralizació n de obra desde el 01/01/2021 al 14/03/2021.
Cabe recalcar que, por parte de los responsables del proyecto, no realizaron su informe de
corte de obra correspondiente.
Debido a la paralización de obra, se ha la modificación del cronograma CPM vigente, tal como se
muestra a continuación.

Como se puede observar de la programació n CPM modificado, los días paralizados por la
culminació n del añ o fiscal 2020 y falta de asignació n presupuestal para el añ o fiscal 2021,
corresponde un total de 73 días calendarios, siendo la nueva fecha de culminació n el
09/04/2021.
La modificació n de fecha de culminació n también afecta a las dos metas del proyecto.

Conclusión: La causal de PARALIZACIÓ N DE OBRA POR CULMINACIÓ N DEL AÑ O FISCAL


2020, ha generado el desplazamiento de la ruta crítica del proyecto; todo ello ha generado la
modificació n de la programació n CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°06 tiene como inicio de causal el 01/01/2021 y el fin
de causal el 14/03/2021, por un total de 73 días calendarios y nueva fecha de culminació n
de obra el 09/04/2021.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°06.

4.1.6.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°07

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
Segú n acta de reinicio de obra de fecha 15/03/2021, donde hace constar que solo se está
realizando el reinicio de obra en la I.E.I UMASI, debido a que solo se tiene un monto
aprobado en el PIA de S/. 150,566.00, asimismo se ha tenido un avance físico del 59.67% en
la I.E.I UMASI, mientras en el avance físico acumulado global se tiene a un 69.18%.
Con Asiento N°02 del Residente de fecha 15/03/2021, menciona que no se cuenta con
agregados (arena gruesa, piedra chancada, hormigó n, arena fina), lo cual afecta la ruta
crítica vigente del proyecto. Se entiende que el desabastecimiento de materiales
(agregados) se ha dado desde el reinicio de obra (15/03/2021) hasta el 09/04/2021 (fecha
de culminació n vigente del proyecto), el cual corresponde un total de 26 días calendarios.
El desabastecimiento de materiales (agregados), ha afectado la ruta crítica vigente del
proyecto 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4"" EN FALSO PISO, razó n por la cual se ha
modificado la programació n CPM, tal como se muestra a continuació n.

De la programació n CPM modificada, se puede observar que luego de haber desplazado la


partida de la ruta crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO, la nueva fecha de
culminació n es 05/05/2021, hecho que se evidencia con el Asiento N°037 del Residente de
fecha 26/04/2021, menciona que hasta la fecha no se abastece materiales como arena
gruesa, hormigó n zarandeado, arena fina; por lo cual no se ejecuta todavía las partidas de
obras de concreto simple y armado; en este caso especial la partida de la ruta crítica
01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4"" EN FALSO PISO

Conclusión: La causal de DESABASTECIMIENTO DE MATERIALES (AGREGADOS), ha


generado el desplazamiento de la ruta crítica del proyecto; todo ello ha generado la
modificació n de la programació n CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°07 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4"" EN FALSO PISO) el 15/03/2021 y el fin de causal
el 09/04/2021, por un total de 26 días calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el
05/05/2021.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°07.

4.1.6.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°08

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
Con Asiento N°037 del Residente de fecha 26/04/2021, menciona que hasta la fecha no se
abastece materiales como arena gruesa, hormigó n zarandeado, arena fina; mediante Asiento
N°038 del residente de fecha 27/04/2021, menciona que se va realizar la paralizació n de
obra por el desabastecimiento de materiales. Con Asiento N°41 de fecha 30/04/2021 el
residente procede a realizar la paralizació n de obra por desabastecimiento de materiales
(agregados). Se entiende que el desabastecimiento de materiales (agregados), se ha
continuado desde el 10/04/2021 hasta el 30/04/2021, el cual corresponde un total de 21
días calendarios.
El desabastecimiento de materiales ha afectado la ruta crítica vigente del proyecto
01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4"" EN FALSO PISO, razó n por la cual se ha modificado la
programació n CPM, tal como se muestra a continuació n.

De la programació n CPM modificada, se puede observar que luego de haber desplazado la


partida de la ruta crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4"" EN FALSO PISO, la nueva fecha
de culminació n es 26/05/2021
Conclusión: La causal de DESABASTECIMIENTO DE MATERIALES (AGREGADOS), ha
generado el desplazamiento de la ruta crítica del proyecto; todo ello ha generado la
modificació n de la programació n CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°08 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4"" EN FALSO PISO) el 10/04/2021 y el fin de causal
el 30/04/2021, por un total de 21 días calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el
26/05/2021.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°08.

4.1.8.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°09

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°41 del residente de fecha 30/04/2021, menciona que se realiza la
paralizació n de obra por falta de asignació n presupuestal. Desde fecha 01/05/2021 hasta el
02/11/2021, ha estado paralizado la obra, debido a falta de asignació n presupuestal para el
añ o fiscal 2021. La paralizació n de obra ha afectado la programació n CPM vigente, y por
ende se ha desplazado las partidas de la ruta crítica del proyecto, así como la modificació n
de la programació n CPM vigente, tal como se muestra a continuació n.

Conclusión: La causal de PARALIZACIÓ N DE OBRA POR FALTA DE ASIGNACIÓ N


PRESUPUESTAL PARA EL AÑ O FISCAL 2021, ha generado el desplazamiento de la ruta
crítica del proyecto; todo ello ha generado la modificació n de la programació n CPM vigente
del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°09 tiene como inicio de causal el 01/05/2021 y el fin
de causal el 02/11/2021, por un total de 162 días calendarios y nueva fecha de culminació n
de obra el 28/11/2021.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°09.

4.1.9.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°10

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
En el asiento N°05 de fecha 08, y 09/11/2021 del Residente, hace mención que por parte de la
Entidad no se realiza el abastecimiento de materiales como: cemento y agregados, razón por la
cual no se podrá ejecutar obras de concreto simple y armado, como son el falso piso en módulos
de la infraestructura educativa, piso en patio multiuso, concreto en muro de contención, veredas
entre otros, entre todos ello siendo afectada la partida de la ruta crítica 01.02.07.01 CONCRETO
1:8 E=4" EN FALSO PISO. Esta causal de desabastecimiento de materiales se menciona en los
asientos siguientes; asiento N°10 del Residente de fecha 16, 17 y 18/11/2021, asiento N°12 del
Residente de fecha 19 y 20/11/2021 y el asiento N°16 del Residente de fecha 25, 26 y
27/11/2021. Se entiende que el desabastecimiento de agregados y cemento se ha dado desde el
reinicio de obra de fecha 03/11/2021, siendo este el inicio de fecha de la causal; y siendo la
culminación de la causal con fecha 28/11/2021 (fecha de culminación del plazo vigente.).
Debido al desabastecimiento de materiales (cemento y agregados), ha afectado la ruta crítica del
proyecto, modificando así su programación CPM del proyecto.
La nueva programación CPM de la Ampliación de Plazo N°10 es el siguiente:

De lo anterior se puede observar las partidas que componen la ruta crítica del proyecto, indicando
su nueva fecha de culminación el 24/12/2021, debido al retraso por 26 días calendarios por el
desabastecimiento de materiales (cemento y agregados).
La modificación de fecha de culminación también afecta a la otra sub meta del proyecto.

Conclusión: La causal de DESABASTECIMIENTO DE MATERIALES (AGREGADO Y


CEMENTO) ha afectado la partida de la ruta crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN
FALSO PISO, así como el retraso de las otras partidas programadas que no componen la ruta
crítica vigente; todo ello ha generado la modificación de la programación CPM vigente del
proyecto.
Por lo tanto, la Ampliación de plazo N°10 tiene como inicio de causal (afectación de ruta crítica
01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO) el 03/11/2021 y el fin de causal el
28/11/2021, por un total de 26 días calendarios y nueva fecha de culminación de obra el
24/12/2021.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°10.

4.1.10.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°11

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
En el asiento N°20 de fecha 01, 02 y 03/12/2021 del Residente, hace mención que por parte de la
Entidad no se realiza el abastecimiento de materiales como el cemento, razón por la cual no se
podrá ejecutar obras de concreto simple y armado, siendo afectada la partida de la ruta crítica
01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO, de igual forma se reitera con asiento N°28
de fecha 15, 16 y 17/12/2021 el desabastecimiento de materiales, el cual afecta la ruta crítica del
proyecto, posterior a ello con asiento N°32 del Residente de fecha 22, 23 y 24/12/2021, se hace
recepción del cemento con fecha 22/12/2021. Se entiende que el desabastecimiento del cemento
se ha continuado desde el 29/11/2021 hasta el 22/12/2021.
Debido al desabastecimiento de materiales, en este caso el cemento ha afectado la ruta crítica del
proyecto, modificando así su programación CPM del proyecto.
La nueva programación CPM de la Ampliación de Plazo N°11 es el siguiente:

De lo anterior se puede observar las partidas que componen la ruta crítica del proyecto, indicando
su nueva fecha de culminación el 17/01/2021, debido al retraso por 24 días calendarios por el
desabastecimiento de materiales (cemento).
La modificación de fecha de culminación también afecta a la otra sub meta del proyecto.

Conclusión: La causal de DESABASTECIMIENTO DE MATERIALES (CEMENTO) a


afectado la partida de la ruta crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO, así
como el retraso de las otras partidas programadas que no componen la ruta crítica vigente; todo
ello ha generado la modificación de la programación CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliación de plazo N°11 tiene como inicio de causal (afectación de ruta crítica
01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO) el 29/11/2021 y el fin de causal el
22/12/2021, por un total de 24 días calendarios y nueva fecha de culminación de obra el
17/01/2022.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°11.

4.1.11.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°12

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
SUB GERENCIA DE OBRAS
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

EN I.E.I UMASI:
En el asiento N°32 de fecha 22,23,24/12/2021 del Residente, hace mención que debido a las
fuertes precipitaciones pluviales con fecha 23 y 24/12/2021 se paralizado las actividades
programadas; con asiento N°34 de fecha 27, 28 y 29/12/2021, durante este periodo igualmente
por las fuertes precipitaciones pluviales se ha tenido que paralizar con las actividades
programadas; y finalmente con asiento N°36 de fecha 30 y 31/12/2021, se ha producido fuertes
precipitaciones pluviales por lo cual se paralizado con las actividades programadas, en esencial
afecta la partida de la ruta crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO, ya que
ha impedido la elaboración del concreto simple.
En el siguiente cuadro se muestra la cuantificación de los días retrasados por las fuertes
precipitaciones pluviales
DÍAS RETRASADOS POR FUERTES PRECIPITACIONES PLUVIALES
ANOTACION EN C.O FECHA INTENSIDAD CUANTIFICACIÓN (DÍAS)
32 23/12/2021 FUERTE 1.00
32 24/12/2021 FUERTE 1.00
34 27/12/2021 FUERTE 1.00
34 28/12/2021 FUERTE 1.00
34 29/12/2021 FUERTE 1.00
36 30/12/2021 FUERTE 1.00
36 31/12/2021 FUERTE 1.00
TOTAL DE DÍAS RETRASADOS 7.00

Debido a la intensidad de las precipitaciones pluviales han sido fuertes, la cuantificación de días
perdidos corresponde a un total de 7 días calendarios.
La nueva programación CPM de la Ampliación de Plazo N°12 es el siguiente:

De lo anterior se puede observar las partidas que componen la ruta crítica del proyecto
modificada, indicando su nueva fecha de culminación el 24/01/2021, debido al retraso por 7 días
calendarios por las fuertes precipitaciones pluviales.
La modificación de fecha de culminación también afecta a la otra sub meta del proyecto.

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
SUB GERENCIA DE OBRAS
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

Conclusión: La causal de FUERTES PRECIPITACIONES PLUVIALES, ha afectado la partida


de la ruta crítica 01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO, así como el retraso de las
otras partidas programadas que no componen la ruta crítica vigente; todo ello ha generado la
modificación de la programación CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliación de plazo N°12 tiene como inicio de causal (afectación de ruta crítica
01.02.07.01 CONCRETO 1:8 E=4" EN FALSO PISO) el 23/12/2021 y el fin de causal el
31/12/2021, por un total de 7 días calendarios y nueva fecha de culminación de obra el
24/01/2021.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°12.

4.1.12.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°13

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
SUB GERENCIA DE OBRAS
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

EN I.E.I UMASI:
Debido a la culminació n del añ o fiscal 2021, y el término de los contratos de los
responsables del proyecto, se ha procedido a realizar el acta de corte de obra con fecha
31/12/2021, donde se indica que se ha realizado trabajos de mayores metrados y
adicionales de obra, asimismo el avance físico acumulado en la localidad de Umasi es de
74.00%.
Por tanto, el proyecto se ha paralizado debido a la culminació n del añ o fiscal 2021. El
periodo de paralizació n ha sido desde el 01/01/2022 hasta el 09/01/2022; reiniciando el
proyecto con fecha 10/01/2022, ello sin contar con una habilitació n presupuestal. Se ha
reiniciado el proyecto porque existía materiales perecederos en obra, en este caso especial
el cemento, el cual pudiera verse afectado por la climatología del lugar y resultar inservible.
La programació n CPM vigente, ha sido modificado por el causal de paralizació n de obra, tal
como se muestra a continuació n.

Como se puede observar de la programació n CPM modificado de la I.E.I UMASI, los días
paralizados por la culminació n del añ o fiscal 2021, corresponde un total de 09 días
calendarios, siendo la nueva fecha de culminació n el 02/02/2022.
Conclusión: La causal de PARALIZACIÓ N DE OBRA POR CULMINACIÓ N DEL AÑ O FISCAL
2021, ha generado el desplazamiento de la ruta crítica del proyecto; todo ello ha generado la
modificació n de la programació n CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°13 tiene como inicio de causal el 01/01/2022 y el fin
de causal el 09/01/2022, por un total de 9 días calendarios y nueva fecha de culminació n de
obra el 02/02/2022.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°13.

4.1.13.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°14

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°01 de fecha 10/01/2022 del Residente, se menciona que el proyecto no
cuenta con una asignació n presupuestal para el añ o fiscal 2022, razó n por la cual no se
puede realizar los requerimientos respectivos, como son la elaboració n e instalació n de
enchapados con cerámico, instalació n de las puertas y ventanas, equipamiento entre otros.
Posterior a ello con asiento N°05 de fecha 17/01/2022, se reitera que el proyecto no cuenta
con presupuesto asignado para el añ o fiscal 2022, el cual está perjudicando el avance
programado; de igual forma en forma similar se menciona en los asientos N°12 de fecha
01/02/2022.
Por efecto de la falta de asignació n presupuestal para el añ o fiscal 2022, ha afectado la ruta
crítica del proyecto, siendo la partida afectada 01.02.07.04 PISO CERAMICO
ANTIDESLIZANTE 30x30 cm.
La programació n CPM vigente, ha sido modificado por el causal de falta de asignació n
presupuestal para el añ o fiscal 2022, como se muestra a continuació n.

Como se puede observar de la programació n CPM modificado de la I.E.I UMASI, los días
retrasado por falta de asignació n presupuestal para el añ o fiscal 2022, inicia desde el
10/01/2022 y culmina el 02/02/2022 (fecha de término del plazo vigente), segú n consta en
los asientos de cuaderno de obra, el cual corresponde un total de 24 días calendarios, siendo
la nueva fecha de culminació n el 26/02/2022.

Conclusión: La causal de FALTA DE ASIGNACIÓ N PRESUPUESTAL PARA EL AÑ O FISCAL


2022, ha generado retrasos en la ejecució n de las partidas de la ruta crítica del proyecto;
todo ello ha generado la modificació n de la programació n CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°14 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30 cm) el 10/01/2022 y el fin de causal el
02/02/2022, por un total de 24 días calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el
26/02/2022.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°14.

4.1.14.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°15

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°12 de fecha 02/02/2022 del Residente, se menciona que el proyecto no
cuenta con una asignació n presupuestal para el añ o fiscal 2022, razó n por la cual no se
puede realizar los requerimientos respectivos, ello afectando la ruta crítica del proyecto.
Posterior a ello con asiento N°20 de fecha 16/02/2022, se reitera que el proyecto no cuenta
con presupuesto asignado para el añ o fiscal 2022, el cual está perjudicando el avance
programado.

La habilitació n presupuestal, recién es atendida con fecha 21/02/2022, por la Sub Gerencia
de Finanzas, como la META 171, tal como se muestra en el siguiente pantallazo. El
presupuesto recién es incorporado al PIA 2022, el 22/02/2022.

En conclusió n, el proyecto recién ha contado con un presupuesto habilitado para el añ o


fiscal 2022, con fecha 22/02/2022. El periodo retrasado por la falta de asignació n
presupuestal, inicia con fecha 03/02/2021 y termina con fecha 22/02/2022, ello afectando
la ruta crítica del proyecto, el cual es 01.02.07.04 PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30
cm. En tanto la ampliació n de plazo N°14 abarca del 10/01/2022 hasta el 02/02/2022
(fecha de culminació n del plazo vigente de la obra), siendo la causal el mismo de la
ampliació n de plazo N°15; por lo que la Ampliació n de plazo N°15 tiene como fecha de inicio
el 03/02/2022 y fecha de culminació n el 22/02/2022, siendo este la fecha en que se tiene el
presupuesto habilitado para el añ o fiscal 2022.

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

La programació n CPM vigente, ha sido modificado por el causal de falta de asignació n


presupuestal para el añ o fiscal 2022, como se muestra a continuació n.

Como se puede observar de la programació n CPM modificado de la I.E.I UMASI, los días
retrasados por falta de asignació n presupuestal para el añ o fiscal 2022, corresponde un
total de 20 días calendarios, siendo la nueva fecha de culminació n el 18/03/2022.

Conclusión: La causal de FALTA DE ASIGNACIÓ N PRESUPUESTAL PARA EL AÑ O FISCAL


2022, ha generado retraso en la ejecució n de las partidas programadas, en esencial la
afectació n de la ruta crítica del proyecto; todo ello ha generado la modificació n de la
programació n CPM vigente del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°15 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica 01.02.07.04 PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30 cm) el 03/02/2022 y el fin de
causal el 22/02/2022, por un total de 20 días calendarios y nueva fecha de culminació n de
obra el 18/03/2022.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°15.

4.1.15.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°16

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°28 de fecha 26, 27, 28/02/2022 del Residente, se menciona que el proyecto
recién se le ha asignado la asignació n presupuestal para el añ o fiscal 2022 con fecha
22/02/2022, razó n por la cual recién se podrá realizar los requerimientos de los servicios
de enchapado de piso con cerámicos en piso y zó calos de mayó lica, instalaciones eléctricas,
instalació n de puertas y ventanas y equipamiento, lo cual tiene sus plazos respectivos y por
consiguiente va afectar la ruta crítica del proyecto, de la programació n CPM vigente se tiene
que con fecha 23/02/2022 se debe iniciar con las partidas 01.02.07.04 PISO CERAMICO
ANTIDESLIZANTE 30x30 cm, 01.02.08.03 ZOCALO DE MAYOLICA 20x20 cm; pero en
cambio con asiento N°35 del Residente de fecha 11, 12, 13, 14 y 15/03/2022, se menciona
que hasta la fecha no se atiende el requerimiento del servicio de instalació n de enchapado
con cerámico en pisos y zó calos de mayó lica en pared.
Desde fecha 23/02/2022 no se ha podido ejecutar la partida de la ruta crítica 01.02.07.04
PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30 cm y 01.02.08.03 ZOCALO DE MAYOLICA 20x20
cm, y segú n asiento N°35 del cuaderno de obra de fecha 11, 12, 13, 14 y 15/03/2022, no se
atiende el requerimiento del servicio de instalació n de enchapado en pisos y zó calos de
mayó lica en pared, siendo la fecha de la culminació n de la causal el 15/03/2022.

El no haber ejecutado las partidas de la ruta crítica 01.02.07.04 PISO CERAMICO


ANTIDESLIZANTE 30x30 cm y 01.02.08.03 ZOCALO DE MAYOLICA 20x20 cm, ha afectado la
programació n CPM vigente del proyecto; en consecuencia, la modificació n CPM, tal como se
muestra a continuació n.

De la programació n CPM modificada se puede observar que las partidas de la ruta crítica
01.02.07.04 PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30 cm y 01.02.08.03 ZOCALO DE
MAYOLICA 20x20 cm, deben de empezar con fecha 16/03/2022 y la nueva fecha de
culminació n del proyecto el 08/04/2022.
Conclusión: La causal de FALTA DE ATENCIÓ N AL REQUERIMIENTO DEL SERVICIO DE
INSTALACIÓ N DE ENCHAPADO CON CERÁ MICO EN PISO Y ZOCALOS DE MAYÓ LICA EN
PARED, ha generado la afectació n de la ruta crítica vigente del proyecto; y en consecuencia
la modificació n de la programació n CPM vigente del proyecto. La modificació n de la
programació n CPM del proyecto, también afecta a la otra sub meta del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°16 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica 01.02.07.04 PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30 cm, 01.02.08.03 ZOCALO DE
MAYOLICA 20x20 cm) el 23/02/2022 y el fin de causal el 15/03/2022, por un total de 21
días calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el 08/04/2022.

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
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Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo


N°16.

4.1.16.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°17

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°41 de fecha 23, 24, 25/03/2022 del Residente, menciona que hasta la fecha
no existe orden de servicio respecto al enchapado de pisos y zó calos, lo cual es causal de
ampliació n de plazo. Con asiento N°47 de fecha 01, 02 y 04/04/2022 del Residente se
menciona que recién con fecha 04/04/2022 se realiza la notificació n del orden de servicio
N°766 (servicio de enchapado de paredes y pisos, contrazocalo de paredes).

Desde fecha 16/03/2022 no se ha podido ejecutar la partida de la ruta crítica 01.02.07.04


PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30 cm y 01.02.08.03 ZOCALO DE MAYOLICA 20x20
cm en la I.E.I UMASI, recién siendo notificado el servicio con fecha 04/04/2022, el cual
simboliza la culminació n de la causal.
El no haber ejecutado las partidas de la ruta crítica 01.02.07.04 PISO CERAMICO
ANTIDESLIZANTE 30x30 cm y 01.02.08.03 ZOCALO DE MAYOLICA 20x20 cm, ha afectado la
programació n CPM vigente del proyecto; en consecuencia, la modificació n CPM, tal como se
muestra a continuació n.

De la programació n CPM modificada se puede observar que las partidas de la ruta crítica
01.02.07.04 PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30 cm y 01.02.08.03 ZOCALO DE
MAYOLICA 20x20 cm, debe de empezar con fecha 05/04/2022 y la nueva fecha de
culminació n del proyecto el 28/04/2022.
Conclusión: La causal de FALTA DE ATENCIÓ N AL REQUERIMIENTO DEL SERVICIO DE
INSTALACIÓ N DE ENCHAPADO CON CERÁ MICO EN PISO Y ZOCALOS DE MAYÓ LICA EN
PARED, ha generado la afectació n de la ruta crítica vigente del proyecto; y en consecuencia
la modificació n de la programació n CPM vigente del proyecto. La modificació n de la
programació n CPM del proyecto, también afecta a la otra sub meta del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°17 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica 01.02.07.04 PISO CERAMICO ANTIDESLIZANTE 30x30 cm, 01.02.08.03 ZOCALO DE
MAYOLICA 20x20 cm) el 16/03/2022 y el fin de causal el 04/04/2022, por un total de 20
días calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el 28/04/2022.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°17.

4.1.17.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°18

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°43 de fecha 26, 28, 29/03/2022 del Residente, menciona que el
requerimiento del servicio de instalació n de puertas y ventanas, no es atendida por el á rea
responsable, lo cual perjudica la ruta crítica del proyecto, y es causal de ampliació n de plazo.
Con asiento N°55 de fecha 21, 22 y 23/04/2022 del Residente, menciona que hasta la fecha
no se atiende el requerimiento del servicio de instalació n de puertas y ventanas, lo cual
genera retraso en obra.
De la ruta crítica vigente del proyecto, se tiene las partidas afectadas 01.02.10.01 PUERTA
DE MADERA CEDRO MACHIMBRADA, 01.02.11.01 PUERTA METALICA, 01.02.11.02
VENTANA METALICA, 01.02.13.01 VIDRIOS SEMIDOBLES TEMPLADO, ya que la
programació n CPM vigente del proyecto menciona que estas partidas deben empezar con
fecha 05/04/2022 y culminar con fecha 28/04/2022, pero tal como consta en el asiento
N°55 de fecha 21, 22 y 23/04/2022, todavía no se atiende el requerimiento respectivo.
Desde fecha 05/04/2022 no se ha podido ejecutar las partidas de la ruta crítica 01.02.10.01
PUERTA DE MADERA CEDRO MACHIMBRADA, 01.02.11.01 PUERTA METALICA,
01.02.11.02 VENTANA METALICA, 01.02.13.01 VIDRIOS SEMIDOBLES TEMPLADO en la I.E.I
UMASI, y hasta fecha 28/04/2022 (fecha de término de plazo vigente), no se atiende el
requerimiento respectivo, en consecuencia de la afectació n de la ruta crítica del proyecto, ha
producido la modificació n CPM del proyecto, tal como se muestra a continuació n.

De la programació n CPM modificada se puede observar que las partidas de la ruta crítica
01.02.10.01 PUERTA DE MADERA CEDRO MACHIMBRADA, 01.02.11.01 PUERTA
METALICA, 01.02.11.02 VENTANA METALICA, 01.02.13.01 VIDRIOS SEMIDOBLES
TEMPLADO, debe de empezar con fecha 29/04/2022 y la nueva fecha de culminació n del
proyecto el 22/05/2022.
Conclusión: La causal de FALTA DE ATENCIÓ N AL REQUERIMIENTO DEL SERVICIO DE
INSTALACIÓ N DE PUERTAS Y VENTANAS, ha generado la afectació n de la ruta crítica
vigente del proyecto; y en consecuencia la modificació n de la programació n CPM vigente del
proyecto. La modificació n de la programació n CPM del proyecto, también afecta a la otra
sub meta del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°18 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica 01.02.10.01 PUERTA DE MADERA CEDRO MACHIMBRADA, 01.02.11.01 PUERTA
METALICA, 01.02.11.02 VENTANA METALICA, 01.02.13.01 VIDRIOS SEMIDOBLES
TEMPLADO) el 05/04/2022 y el fin de causal el 28/04/2022, por un total de 24 días
calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el 22/05/2022.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°18.

4.1.18.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°19

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
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EN I.E.I UMASI:
Con asiento N°62 de fecha 05, 06, 07/05/2022 del Residente, menciona que el proceso de
licitació n AS-SM-34-2022-GRA-SEDECENTRAL_1, debe ser declarado nulo, debido a que el
procedimiento convocado contraviene las normas de contrataciones, por lo cual es
imposible proseguir con las etapas de selecció n, debido a que las bases integradas no son
congruentes con el término de referencia. Con asiento N°65 de fecha 12, 13 y 14/05/2022
del Residente, menciona que hasta la fecha el proceso de licitació n del servicio de
instalació n de puertas y ventanas no es atendida, lo cual afecta la ruta crítica del proyecto y
es causal de ampliació n de plazo.
De la ruta crítica vigente del proyecto, se tiene las partidas afectadas 01.02.10.01 PUERTA
DE MADERA CEDRO MACHIMBRADA, 01.02.11.01 PUERTA METALICA, 01.02.11.02
VENTANA METALICA, 01.02.13.01 VIDRIOS SEMIDOBLES TEMPLADO, ya que la
programació n CPM vigente del proyecto menciona que estas partidas deben empezar con
fecha 29/04/2022 y culminar con fecha 22/05/2022, pero tal como consta en el asiento
N°65 de fecha 12, 13 y 14/05/2022, todavía no se atiende el requerimiento respectivo.
Desde fecha 29/04/2022 no se ha podido ejecutar las partidas de la ruta crítica 01.02.10.01
PUERTA DE MADERA CEDRO MACHIMBRADA, 01.02.11.01 PUERTA METALICA,
01.02.11.02 VENTANA METALICA, 01.02.13.01 VIDRIOS SEMIDOBLES TEMPLADO en la I.E.I
UMASI, y hasta fecha 22/05/2022 (fecha de término de plazo vigente), no se atiende el
requerimiento respectivo, en consecuencia de la afectació n de la ruta crítica del proyecto, ha
producido la modificació n CPM del proyecto, tal como se muestra a continuació n.

De la programació n CPM modificada se puede observar que las partidas de la ruta crítica
01.02.10.01 PUERTA DE MADERA CEDRO MACHIMBRADA, 01.02.11.01 PUERTA
METALICA, 01.02.11.02 VENTANA METALICA, 01.02.13.01 VIDRIOS SEMIDOBLES
TEMPLADO, debe de empezar con fecha 23/05/2022 y la nueva fecha de culminació n del
proyecto el 15/06/2022.
Conclusión: La causal de FALTA DE ATENCIÓ N AL REQUERIMIENTO DEL SERVICIO DE
INSTALACIÓ N DE PUERTAS Y VENTANAS, ha generado la afectació n de la ruta crítica
vigente del proyecto; y en consecuencia la modificació n de la programació n CPM vigente del
proyecto. La modificació n de la programació n CPM del proyecto, también afecta a la otra
sub meta del proyecto.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°19 tiene como inicio de causal (afectació n de la ruta
crítica 01.02.10.01 PUERTA DE MADERA CEDRO MACHIMBRADA, 01.02.11.01 PUERTA
METALICA, 01.02.11.02 VENTANA METALICA, 01.02.13.01 VIDRIOS SEMIDOBLES
TEMPLADO) el 29/04/2022 y el fin de causal el 22/05/2022, por un total de 24 días
calendarios y nueva fecha de culminació n de obra el 15/06/2022.
Se adjunta la programació n vigente y la programació n modificada de la Ampliació n de Plazo
N°19.

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
SUB GERENCIA DE OBRAS
“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

4.1.19.- SUSTENTO DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N°20

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
PATARA DE LOS DISTRITOS DE CANARIA Y HUAMANQUIQUIA, PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO, REGION AYACUCHO "
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Según la Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento Ley N° 30225, en su artículo 197
establece lo siguiente:
Artículo 197. Causales de ampliación de plazo
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución
de obra vigente al momento de la solicitud de ampliación:
a). - Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
b). - Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación adicional de obra.
En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c). - Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados, en
contratos a precios unitarios.

Según el articulo 197, en el ítem b), menciona que una de las causales para la solicitud de
ampliación de plazo, es cuando sea necesario un plazo adicional, ello por una prestacional
adicional de obra, en efecto en el proyecto ha existido prestaciones adicionales de obra, como son
partidas nuevas y mayores metrados.
El Expediente Técnico de Adicional de Obra N°01 y Deductivo Vinculante N°01, fue aprobado
mediante Resolución Gerencial Regional N°141-2022-GRA/GGR-GRI de fecha 06/05/2022, por
un monto total de S/. 1,555,396.55; con un cronograma de ejecución de 90 días calendarios.
En la OPINIÓN Nº 006-2018/DTN de la OSCE menciona que, “es importante precisar que el
número de días solicitados como ampliación de plazo debía ser determinado en función del
análisis de las nuevas o mayores partidas y/o actividades que conformaban la prestación
adicional; y de la manera en que estas afectaban la ruta crítica, o del plazo adicional que se
requería para su ejecución, según la información contenida en el expediente técnico del
adicional de obra”. De ello se desprende que en solo dos casos se puede solicitar una ampliación
de plazo, uno cuando afecte la ruta crítica vigente del proyecto; y el otro cuando se requiera un
plazo adicional para su ejecución. En este caso las nuevas y mayores partidas del Expediente de
Adicional de Obra N°01 y Deductivo vinculante N°01, requiere un plazo adicional para su
ejecución, el cual consta de 90 días calendarios.

Según la OPINIÓN Nº 006-2018/DTN de la OSCE, menciona en sus conclusiones que, “En


principio, la ejecución de una prestación adicional de obra debía iniciarse al día siguiente de
haberse notificado la resolución que disponía su aprobación y entregado el expediente técnico de
dicho adicional; no obstante, en determinados casos, la programación correspondiente podía
determinar que la ejecución de las nuevas o mayores partidas y/o actividades fuera iniciada en
un momento posterior”. De ello se desprende, que para la ejecución de una prestación adicional
de obra se debe iniciar al día siguiente de notificada mediante resolución, no obstante, en
determinados casos puede ser en un momento posterior. Respecto a ello para la ejecución del
Expediente Técnico del Adicional de Obra N°01, se requiere de un presupuesto adicional, el cual
con fecha 06/05/2022 no estaba habilitado para el PIA 2022, recién con fecha 26/05/2022 es
atendida por parte de la Sub Gerencia de Finanzas del GRA, tal como se muestra en la imagen
siguiente

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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La ejecución de las prestaciones adicionales de obra contenidas en el Expediente Técnico de


Adicional de Obra N°01 y Deductivo Vinculante N°01, se realizará a partir del 27/05/2022.

Conclusión: La causal de PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA (PARTIDAS NUEVAS Y


MAYORES METRADOS), requiere un plazo adicional de obra por un total de 90 días
calendarios.
Por lo tanto, la Ampliació n de plazo N°20 tiene como inicio de causal (plazo adicional de
obra) el 27/05/2022 y el fin de causal el 24/08/2022, por un total de 90 días calendarios y
nueva fecha de culminació n de obra el 24/08/2022.
Se adjunta la programació n PCM del Expediente Técnico del Adicional de Obra N°01 y
Deductivo Vinculante N°01

V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


 FINALMENTE SE CONCLUYE QUE PARA LA EJECUCION DE LA OBRA EN REFERENCIA SE
REQUIERE UNA AMPLIACION DE PLAZO DE 705 DIAS CALENDARIOS, QUE INICIAN EL
01/10/2020 Y CULMINAN EL 24/08/2022, POR LAS RAZONES EXPUESTAS, HECHO QUE
DE FORMA SIMILAR OCURRE EN AMBAS SUB METAS, TANTO SAN JUAN DE PATARA
COMO UMASI, PARA LO CUAL ADJUNTAMOS EL SIGUIENTE CUADRO RESUMEN

CUADRO RESUMEN

OBRA: “INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS COMUNIDADES DE UMASI Y SAN JUAN DE
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FECHA DE CULMINACIÓN VIGENTE DE LA OBRA 30/09/2020


NUEVA
DESCRIPCIÓN DEL SUSTENTO CANT. FECHA DE FECHA DE
ITEM SOLICITUD FECHA DE
TÉCNICO DÍAS OCURRENCIA INCICIO
TÉRMINO
AMPLIACIÓN RETRASO POR FALTA DE 03/08/2020-
01/10/2020 13/11/2020
1 DE PLAZO N°02 RETROEXCAVADORA 44.00 16/09/2020
RETRASO POR DESABASTECIMIENTO
AMPLIACIÓN 25/09/2020-
DE MATERIALES (CEMENTO Y 14/11/2020 11/12/2020
DE PLAZO N°03 22/10/2020
2 AGREGADOS) 28.00
PARALIZACIÓN DE PARTIDAS DE LA
AMPLIACIÓN RUTA CRÍTICA VIGENTE POR 02/11/2020-
12/12/2020 19/01/2021
DE PLAZO N°04 DESERCIÓN DE PERSONAL DE MANO 10/12/2020
3 DE OBRA 39.00
AMPLIACIÓN RETRASO POR FUERTES 11/12/2020-
20/01/2021 26/01/2021
 4 DE PLAZO N°05 PRECIPITACIONES PLUVIALES 7.00 30/12/2020
AMPLIACIÓN PARALIZACIÓN DE OBRA POR 01/01/2021-
27/01/2021 09/04/2021
5 DE PLAZO N°06 CULMINACIÓN DE AÑO FISCAL 2020 73.00 14/03/2021
AMPLIACION RETRASO POR DESABASTECIMIENTO 15/03/2021-
10/04/2021 05/05/2021
6 DE PLAZO N°07 DE MATERIALES (AGREGADOS) 26.00 09/04/2021
AMPLIACION RETRASO POR DESABASTECIMIENTO 10/04/2021-
06/05/2021 26/05/2021
7 DE PLAZO N°08 DE MATERIALES (AGREGADOS) 21.00 30/04/2021
PARALIZACIÓN DE OBRA POR FALTA
AMPLIACIÓN 01/05/2021-
DE ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL PARA 27/05/2021 28/11/2021
DE PLAZO N°09 02/11/2021
8 EL AÑO FISCAL 2021 186.00
RETRASO POR DESABASTECIMIENTO
AMPLIACIÓN 03/11/2021-
DE MATERIALES (AGREGADOS Y 29/11/2021 24/12/2021
DE PLAZO N°10 28/11/2021
9 CEMENTO) 26.00
AMPLIACIÓN RETRASO POR DESABASTECIMIENTO 29/11/2021-
25/12/2021 17/01/2022
10 DE PLAZO N°11 DE MATERIALES (CEMENTO) 24.00 22/12/2021
AMPLIACIÓN RETRASO POR FUERTES 23/12/2021-
18/01/2022 24/01/2022
11 DE PLAZO N°12 PRECIPITACIONES PLUVIALES 7.00 31/12/2021
AMPLIACIÓN PARALIZACIÓN DE OBRA POR 01/01/2022-
25/01/2022 02/02/2022
12 DE PLAZO N°13 CULMINACIÓN DE AÑO FISCAL 2021 9.00 09/01/2022
RETRASO POR FALTA DE ASIGNACIÓN
AMPLIACIÓN 10/01/2022-
PRESUPUESTAL PARA EL AÑO FISCAL 03/02/2022 26/02/2022
DE PLAZO N°14 02/02/2022
13 2022 24.00
RETRASO POR FALTA DE ASIGNACIÓN
AMPLIACIÓN 03/02/2022-
PRESUPUESTAL PARA EL AÑO FISCAL 27/02/2022 18/03/2022
DE PLAZO N°15 22/02/2022
14 2022 20.00
RETRASO POR FALTA DE ATENCIÓN
DEL REQUERIMIENTO DEL SERVICIO
AMPLIACIÓN 23/02/2022-
DE INSTALACIÓN DE ENCHAPADO 19/03/2022 08/04/2022
DE PLAZO N°16 15/03/2022
CON CERÁMICO EN PISO Y ZOCALOS
15 DE MAYOLICA EN PARED. 21.00
RETRASO POR FALTA DE ATENCIÓN
DEL REQUERIMIENTO DEL SERVICIO
AMPLIACIÓN 16/03/2022-
DE INSTALACIÓN DE ENCHAPADO 09/04/2022 28/04/2022
DE PLAZO N°17 04/04/2022
CON CERÁMICO EN PISO Y ZOCALOS
16 DE MAYOLICA EN PARED. 20.00
RETRASO POR FALTA DE ATENCIÓN
AMPLIACIÓN DEL REQUERIMIENTO DEL SERVICIO 05/04/2022-
29/04/2022 22/05/2022
DE PLAZO N°18 DE INSTALACIÓN DE PUERTAS Y 28/04/2022
17 VENTANAS 24.00
18 AMPLIACIÓN RETRASO POR FALTA DE ATENCIÓN 20.00 29/04/2022- 23/05/2022 15/06/2022

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DEL REQUERIMIENTO DEL SERVICIO


DE PLAZO N°19 DE INSTALACIÓN DE PUERTAS Y 22/05/2022
VENTANAS
PLAZO ADICIONAL POR EJECUCIÓN DE
AMPLIACIÓN 27/05/2022-
PARTIDAS NUEVAS Y MAYORES 27/05/2022 24/08/2022
DE PLAZO N°20 24/08/2022
19 METRADOS 90.00
NUEVA FECHA DE CULMINACIÓN DE OBRA 24/08/2022
Del siguiente cuadro se concluye la fecha de inicio 01/10/2020, fecha de culminació n
24/08/2022.

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