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Conclusiones y cierre
POP para la cadena de arroz 2019-2038
Cronograma de reuniones
1 2 3 4 5
Análisis situacional Prospectiva Prospectiva (ajustados) Plan de acción: Documento final: Plan
Línea base Objetivos estratégicos y Modelación espacial (Avances) Portafolio, Ppto. y los de Ordenamiento
Árbol de problemas Ejes estructurales (propuesta) Lineamientos de política avances en Fuentes Productivo - Cadena
Resultados primera reunión (Socialización) de financiación arroz “2019-2038”
https://www.upra.gov.co/web/guest/uso-y-
adecuacion-de-tierras/plan-de-ordenamiento-
productivo-para-la-cadena-del-arroz
Palabras de bienvenida MADR
Reto TIC
Resultados segunda reunión grupo ampliado
Resultados segunda reunión grupo ampliado
Sistematización de resultados
• Se elaboraron y socializaron las actas de trabajo de cada mesa.
• Se consolidaron 101 comentarios, resultado de las discusiones de las mesas:
• 85 comentarios directos (acordes a la temática de la mesa)
• 12 indirectos (acordes a las temáticas de otras mesas)
• 4 de tipo general (no acordes a ninguna de las temáticas en discusión)
• Las entidades que más participaron fueron:
• FEDEARROZ
• INDUARROZ
• BANCO AGRARIO
• MADR
• Las mesas con mayores comentarios fueron la mesa 1 (producción, consumo y
costos) y 5 (relevo generacional, gestión empresarial y riesgos)
Resultados segunda reunión grupo ampliado
sistematización
exportaciones SENA 3 3
UPRA 2 2
de comentarios Consolidado 5 5
MESA 5 5
Mesa 3: Ciencia, 6 6
Individual
tecnología,
ACOSEMILLAS 3 3
transferencia -
Financiamiento AGROSAVIA 1 1
FEDEARROZ 1 1
FINAGRO 1 1
4 1 5
Mesa 4: Sostenibilidad Individual
ambiental y BANCO MUNDIAL 1 1
ordenamiento MADS 1 1
productivo USOSALDAÑA 2 1 3
Consolidado 2 2
MESA 2 2
Mesa 5: Relevo Individual 22 4 3 29
generacional, gestión BANCO AGRARIO 4 1 5
empresarial y de IICA 7 1 8
riesgos SENA 1 1
UPRA 5 2 1 8
USOSALDAÑA 5 2 7
85 4 12 101
Resultados segunda reunión grupo ampliado
• Se sostuvo una reunión con los relatores y los resultados de las mesas de trabajo.
• Una vez discutidos los principales comentarios, se terminaron de ajustar cada uno
de los párrafos del escenario apuesta.
• Esta retroalimentación también permitió ajustar la matriz de comentarios, solicitada
a los relatores.
• El escenario apuesta da la base para la construcción de lineamientos de política y
plan de acción.
Resultados segunda reunión grupo ampliado
Escenario «apuesta»
Cadena de arroz en Colombia 2038
METODOLOGÍA
Colombia tiene 13 millones de ha aptas
escala 1:100.000
Componente FÍSICO Componente SOCIOECONÓMICO
Componente SOCIOECOSISTÉMICO
Criterio: Condiciones climáticas Criterio: Indicadores económicos
Criterio: Cambio de cobertura
• Variables: temperatura mínima media anual, meses húmedos • Variables: grado de importancia económica municipal, créditos
consecutivos, Índice de disponibilidad hídrica (IDHc) y brillo solar otorgados (LEC) e incentivo a la capitalización rural (ICR).
medio diario semestral. • Variables: cobertura de la tierra
12 Cambio de cobertura
13 Variación del contenido estimado de carbono
14 Amenaza de incendios de la cobertura
Integrado Socioeconómico
No Crtiterios
1 Infraestructura y logistica
2 Institucionalidad y asociatividad
3 Mercado laboral
4 Indicadores económicos
5 Seguridad ciudadana
6 Tamaño de la tierra
7 Precio de la tierra
8 Condiciones de vida
METODOLOGÍA GENERAL
Radiación
Evaluación de Tierras ETo
Aptitud Arroz Aptitud Arroz El Aptitud Arroz Aptitud Arroz Aptitud Arroz
CC Escenario CC Escenario CC Escenario Externas
El Niño Niño
Optimista Tendencial Pesimista
METODOLOGÍA
Enfoque clima cambiante
componente: Físico
S MÉTODO PERIODO Criterio: CONDICIONES CLIMÁTICAS
Variables: temperatura media anual, índice de disponibilidad de
Pasado (Retrospectiva) humedad del cultivo (IDHc) y brillo solar diario medio anual
1 Evaluación de tierras
Variabilidad Climática
componente: Físico
Futuro (prospectiva)
2 Evaluación de tierras Criterio: RIESGO FITOSANITARIO
Cambio Climático
VariablesTemperatura máxima asociada a P. oryzae, humedad relativa
asociada a P. oryzae y Brillo solar diario asociado a P. oryzae
S: Situación
Generación de
SOCIOECOSISTÉMICO
Mapas COMPONENTE FÍSICO SOCIOECONÓMICO
CRITERIOS CRITERIO A CRITERIO B CRITERIO … CRITERIO N CRITERIO A CRITERIO B CRITERIO … CRITERIO N CRITERIO A CRITERIO B CRITERIO … CRITERIO N
VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1 VARIABLE 1
VARIABLES VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2 VARIABLE 2
VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE … VARIABLE …
VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N VARIABLE N
Avance modelación espacial
El Niño
Típico
La Niña
Típica
Finalidad:
Simular aptitud biofísica de 30 mapas UPRA (2019) con 3 escenarios de 5:
arroz ante un clima cambiante: información Oficial de IDEAM: 1. RCP2,6 (Optimista)
caso Cambio climático variables climáticas en función de 2. Ensamble (Tendencial)
periodo 2011-2040 escenarios de Cambio Climático 3. RCP8,5 (Pesimista)
RCP 2.6
RCP 4.5
RCP 6.0
RCP 8.5
Ensamble
Avance modelación espacial
https://redremedia.wordpress.com/2017/03/01/siglas-futuro-y-cambio-climatico/
Avance modelación espacial
Trayectorias de
Concentración RCP2,6 RCP 8,5
RCP4,5 RCP 6
Representativas (Optimista) (Pesimista)
(RCP:W/m2)
Incremento a
Escenario Declinación Estabilización Estabilización lo largo del
tiempo
Tipo de
Mitigación Agresiva Fuerte Algo Sin Medidas
Mitigación
Fuente:
Universidad de Cambridge, 2013
Avance modelación espacial
NORMAL CLIM. EL NIÑO TÍPICO LA NIÑA TÍPICA RCP 2.6 ENSAMBLE RCP 8.5
Aptitud +19% +50% -26% -62% -63%
Alta
Media -26% +8% -10% -40% -40%
Baja -74% -62% +5% +94% +98%
NORMAL CLIMÁTICA VARIABILIDAD CLIMÁTICA ESCENARIOS CAMBIO CLIMÁTICO
No SI Posibles
CAMBIAN efectos con el
clima cambiante
No SI
ZONA
CAMBIAN
1 No SI
ZONA CAMBIAN
2
ZONA
3
ZONA ZONA ZONA
4 4 4
Avance modelación espacial
ZONA 1
(947.968,5 ha)
ZONA 2
(888.969,2 ha)
ZONA 3
(2´698.268,7 ha)
ZONA 4
(7’441.713,8 ha)
Lineamientos de política
Ejes estructurales (EE) y Objetivos estratégicos (OE)
Lineamientos de Política (EE y OE)
Consultas territoriales
58 participantes:
ZONA Molinería, Distrito de riego,
CENTRO
Ibagué – Empresas de semilla,
Saldaña Visitas Gremio, Productores,
22 al 26 de Universidades
abril
ZONA 23 participantes:
LLANOS Empresas molineras,
Meta – Visitas Productores de semillas,
Casanare
27 al 31 de Gremio y Agricultores
mayo
ZONA
SANTAN- 28 participantes:
DERES Visitas Empresas molineras, Gremio,
15 al19 de Agricultores, Distrito de riego,
julio
Instituciones
ZONA
COSTA
NORTE 48 participantes:
Visitas
Empresas molineras,
15 al 19 de
julio Agricultores, Institución,
Gremio
POP para la cadena de arroz 2019-2038
1 Análisis situacional
y Línea base
6 2 Construcción de
Evaluación y
seguimiento escenarios
prospectivos
Plan de ordenamiento
productivo (público – privado)
de la cadena de arroz
2019 a 2038
5 3
Implementación Formulación de
y resultados del Lineamientos y
Plan Plan de acción
4
Formalización
de acuerdos
POP para la cadena de arroz 2019-2038
Cronograma de reuniones
1 2 3 4 5
Visión de
Apertura al largo plazo Enfoque
conocimiento y la
diferencial
innovación
Articulación
Nación - Territorio Enfoque de cooperación-
competencia
Coordinación intra e
intersectorial
Lineamientos de Política (EE y OE)
Problema central
Lineamientos de Política (EE y OE)
OBJETIVO CENTRAL
Aumentar la competitividad económica y el desarrollo sostenible de la
cadena de arroz colombiana, mediante el ordenamiento productivo
continuo y la provisión de bienes y servicios públicos y privados que
creen un entorno favorable al desarrollo de la actividad y la conviertan en
un actor de reconocimiento nacional e internacional, en fuente de
riqueza de los productores y de bienestar para las comunidades.
Transferencia, Capacitación y
Extensión Información y gestión
del conocimiento
Investigación, desarrollo
OE1
EE 1. EFICIENCIA PRODUCTIVA Y DE e innovación
MERCADOS
Transferencia, capacitación
OBJETIVO: Aumentar la eficiencia integral de OE2
y extensión agropecuaria
la cadena de valor del arroz, mejorando
condiciones de transacción y costos en las
Sanidad, Vigilancia epidemiológica
fases de aprovisionamiento de bienes y OE3
y calidad de insumos
servicios, incrementando productividad física
y económica en las fincas y la
industria y eficiencia en procesos y mecanismos Financiamiento y
OE4
de comercialización, en un marco de capitalización
sostenibilidad ambiental, para volver
competitiva la cadena de arroz en el mercado Mercados y gestión de
OE5
nacional e internacional, potencializando las riesgos comerciales
exportaciones de productos genéricos y
diferenciados Adecuación de tierras y
OE6
sistemas de riego
Eje estructural 1. Eficiencia productiva y de mercados
OE1
OE2
Algunos temas estratégicos
Alcance
Fortalecimiento de Áreas temáticas
Transferencia, capacitación y capacidades Certificación competencias
extensión agropecuaria Programas y modelos de laborales;
transferencia (AMTEC y Manejo maquinaria, equipos; SIG;
otros); Gestión financiera, administrativa
• Fortalecer programas y modelos de y de mercados;
Formación y capacitación
transferencia, capacitación y extensión Manejo sostenible (BPPA-GAP,
recurso humano de la
agropecuaria cadena; Manejo integrado MIPE, MISA –
• Financiación del proceso (público, Financiamiento extensión mecanización, agua y riego);
privado o cofinanciación) agropecuaria; Sistemas agricultura familiar y
• Mejorar capacidades a lo largo de la comunidades étnicas;
Promoción para la
cadena Capacitación: reconversión,
creación de EPSEAs;
poscosecha, comercialización y
• Aumentar el grado de adopción de asociaciones /cooperativas
transformación; mitigación y
conocimientos y técnicas adaptación a VC y CC
OE3
OE4
Alcance Algunos temas estratégicos
Financiamiento y capitalización
Áreas temáticas
• Facilitar acceso oportuno y a costos Fortalecimiento de Adecuación de trámites a tipología
competitivos, de capital de trabajo y de capacidades de productores y sistemas
inversión Educación financiera para productivos;
• Crédito institucional y otros mecanismos productores de arroz y Acceso preferencial a crédito e
formales aceptados por los entes reguladores proveedores de bienes y incentivos para la especialización
• Aumentar la productividad, promover la servicios; regional y asociatividad;
Promoción del ahorro a Financiamiento para la reconversión
gestión de riesgos
través de cuentas agropecuaria y agroindustrial.
• Impulsar desarrollo de negocios formales y Provisión de servicios financieros y
individuales y de fondos
constitución de empresas especializadas asesoría especializada con
rotatorios;
• Programas de acceso a activos productivos herramientas TIC;
Inclusión financiera y TIC
(ADR, y Coop. Internacional) Contratos de compra-venta como
• Proveer de bienes y servicios garantías;
Fintech aceptadas por la regulación;
• Dinamizar alianzas estratégicas entre
Incentivos a la modernización y
eslabones capitalización
Eje estructural 1. Eficiencia productiva y de mercados
OE5
OE6
Algunos temas estratégicos
Alcance
Fortalecimiento de Áreas temáticas
Adecuación de tierras y sistemas de capacidades Diagnóstico y caracterización
Desarrollo e implementación de infraestructura de ADT.
riego Estrategia de evaluación
de metodologías de análisis
multicriterio; integral;
• Estimular modernización de infraestructura de Programas de capacitación, Incentivos y estímulos para
adecuación de tierras existente asistencia técnica y construcción, rehabilitación,
• Impulsar nuevas inversiones en acompañamiento para las ampliación, complementación
infraestructura y sistemas de riego eficientes asociaciones de usuarios de y modernización de
Infraestructura y equipos en
• Metodologías multicriterio para focalizar y ADT;
Formulación e los distritos de ADT;
priorizar áreas potenciales de desarrollo de Cooperación público-privada
proyectos en áreas de aptitud para el cultivo implementación del plan de
acción intersectorial, que para infraestructura y
de arroz reservorios, así como para
defina estrategias y
mecanismos de coordinación, protección y recuperación de
entre actores cuencas;
Eficiencia en el uso del
recurso hídrico
OE7
Algunos temas
Alcance estratégicos
Infraestructura público - privada no
sectorial
Vías; combustibles / energías
renovables
• Optimizar condiciones y calidad de
Servicios públicos
transporte, logística y servicios públicos Conectividad/comunicaciones
requeridos por el sector arrocero Costos de transporte;
• Dotación y mejoramiento de Sistemas / plataformas
infraestructura, equipamiento y de bienes logísticas
y servicios a lo largo de la cadena de
valor
Eje estructural 2. Bienes y servicios público – privados para la especialización regional de la cadena de arroz
OE8
Algunos temas estratégicos
Alcance
OE9
Algunos temas estratégicos
Alcance
Áreas temáticas
Información y gestión del Información y estudios:
conocimiento De ordenamiento productivo a escala regional.
(Aptitud de uso del suelo, conflictos de uso,
mercados agropecuarios y agroindustriales,
• Mejorar la generación, disponibilidad, gestión de conflictos, sistemas productivos
calidad de la información y los agropecuarios, reconversión productiva, etc.); de
conocimientos sobre la cadena del arroz ordenamiento social de la propiedad
• Disponibilidad de conocimiento e (Regularización de la propiedad, mercado de
información tierras, distribución y acceso a la tierra rural);
• Aporte a la planificación estratégica y a la Prospectivos de predicción de la variabilidad y
toma de decisiones que mejoren la cambio climático;
De trazabilidad (calidad e inocuidad); de VC y CC.
competitividad sectorial
Desabastecimiento hídrico, contaminación de
suelos y aguas, salinización;
Estudios de inteligencia productiva y de mercados;
Sondeos de opinión empresarial;
Análisis coyunturales y estudios prospectivos
Lineamientos de Política (EE y OE)
Articulación Nación-
OE10 Territorio
EE 3. INSTITUCIONALIDAD
OE10
OE11
OE12
Actor 1
Actor 4 Actor 3
Reglas de juego y roles
Moderador Relator
• Guiar la discusión de la mesa de trabajo a partir Desarrollar tareas secretariales al interior de los
de los acuerdos o debates generados al interior espacios de discusión.
de las reuniones del Grupo Base. Apoyar al moderador en sus funciones cuando sea
• Guiar la discusión de tal manera que impida que necesario.
los participantes se dispersen en temas que ya En caso de ser necesario deberá encaminar el
han sido debatidos por el Grupo Base o que no debate y propender por el logro de las finalidades
vienen a lugar. de estos espacios.
• Conceder la palabra a los integrantes de la mesa. Generar el acta de la mesa de trabajo y grabar la
• Ordenar el espacio de discusión a través del discusión.
control de tiempo.
• Leer al final los resultados de la discusión de su Serán relatores: Grupo de Trabajo del Proyecto de UPRA.
grupo de trabajo..
Espacios de participación Mesas de trabajo
Mesa 2
OE4. Focalizar y fortalecer los programas de financiamiento de capital de trabajo y de inversión
OE5: Dinamizar los negocios, los mercados y la gestión de riesgos comerciales
Mesa 3 OE6. Promover programas de adecuación de tierras y sistemas de riego en áreas con aptitud para
el cultivo de arroz
OE7: Fomentar el desarrollo de infraestructura vial, logística y servicios públicos
OE 8. Fomentar el desarrollo de la infraestructura física para el aprovisionamiento, la producción
primaria y la transformación
Mesa 4 OE9: Mejorar la información y la gestión del conocimiento a nivel nacional y regional
OE10. Impulsar los procesos de articulación Nación-Territorio para la cadena de arroz
OE11. Fortalecer las capacidades de coordinación de las políticas públicas rurales intra e
intersectoriales
Mesa 5 OE12. Fortalecer los espacios de participación y de cooperación público-privados
Espacios de participación Mesas de trabajo
1h 20 min
discusión por mesa
• Momento 1: presentación del Moderador
y Relator por mesa – 5 min
MES
06
2019