PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACIÓN Y ENTREGA-RECEPCIÓN DEL

EXPEDIENTE AMBIENTAL DE PROYECTOS ELÉCTRICOS

PROCEDIMIENTO
CFE SPA00-50

JUNIO 2010

MÉXICO
 PROCEDIMIENTO PARA LA INTEGRACiÓN Y ENTREGA-RECEPCiÓN DEL PROCEDIMIENTO
EXPEDIENTE AMBIENTAL DE PROYECTOS ELÉCTRICOS CFE SPAOO-50

PREFACIO

Este procedimiento ha sido elaborado de acuerdo con las Bases Generales para la Normalización en eFE . La
propuesta inicial fue preparada por la Gerencia de Protección Ambiental.

Revisaron y aprobaron la presente procedimiento las áreas siguientes:

COORDINACiÓN DE PROYECTOS DE TRANSMISiÓN Y TRANSFORMACiÓN

GERENCIA DE PROTECCiÓN AMBIENTAL

GERENCIA DE LAPEM

COORDINACiÓN DE PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS

El presente documento normalizado entra en vigor a partir de la fecha abajo indicada y será actualizado y
revisado tomando como base las observaciones que se deriven de la aplicación del mismo. Dichas
observaciones deben enviarse a la Gerencia de LAPEM, cuyo Departamento de Normalización y Metrología
coordinará la revisión .

NOTA: Entra en vigor a partir de: 100630

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CONTENIDO

1 OBJETIVO _________________________________________________________________________1
1.1 Objetivos Particulares _______________________________________________________________1
2 CAMPO DE APLICACIÓN _____________________________________________________________1
3 NORMAS QUE APLICAN _____________________________________________________________1
4 DEFINICIONES______________________________________________________________________2
4.1 Actividades Altamente Riesgosas ______________________________________________________2
4.2 Aguas Nacionales ___________________________________________________________________2

4.3 Aguas Residuales ___________________________________________________________________3

4.4 Cédula de Operación Anual ___________________________________________________________3
4.5 Cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal ____________________________________________3
4.6 Cuerpo Receptor ____________________________________________________________________3
4.7 Desarrollo Sustentable _______________________________________________________________3
4.8 Estudio de Diagnóstico de Requisitos Legales ___________________________________________3
4.9 Estudio Técnico Justificativo__________________________________________________________3
4.10 Expediente Ambiental________________________________________________________________4
4.11 Gran Generador_____________________________________________________________________4

4.12 Manifestación de Impacto Ambiental ___________________________________________________4

4.13 Micro Generador ____________________________________________________________________4
4.14 Monumentos Arqueológicos __________________________________________________________4

4.15 Monumentos Artísticos ______________________________________________________________4

4.16 Monumentos Históricos ______________________________________________________________4
4.17 Pequeño Generador _________________________________________________________________4
4.18 Plan de Manejo _____________________________________________________________________5
4.19 Requisito Legal Ambiental ____________________________________________________________5
4.20 Residuos Peligrosos_________________________________________________________________5
4.21 Términos y Condicionantes Ambientales________________________________________________5
4.22 Vegetación forestal __________________________________________________________________5
4.23 Zona Federal _______________________________________________________________________5

4.24 Zona Federal Marítimo Terrestre _______________________________________________________6

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5 SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS ________________________________________________________6

6 CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES GENERALES _______________________________________7
6.1 Área de Construcción de Proyectos Eléctricos ___________________________________________8
6.2 Área de Operación de Proyectos Eléctricos______________________________________________9
6.3 Gerencia de Protección Ambiental ____________________________________________________10
7 CONDICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ___________________________________________10

APÉNDICE A AUTORIZACIONES AMBIENTALES Y TRÁMITES1 MÁS FRECUENTES, APLICABLES A

LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS ELÉCTRICOS ______________________11

APÉNDICE B LISTA DE VERIFICACIÓN_______________________________________________________15
APÉNDICE C AUTORIZACIONES AMBIENTALES Y TRÁMITES MÁS FRECUENTES, APLICABLES A

LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PROYECTOS ELÉCTRICOS_________21

1
Las autorizaciones y trámites se mencionan como ejemplo. La determinación de los requisitos legales ambientales
aplicables a un proyecto deben ser resultado del estudio de diagnóstico.

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1 OBJETIVO

Establecer las directrices para la integración y la entrega-recepción del expediente ambiental de proyectos
eléctricos.

1.1 Objetivos Particulares

a) Asegurar que las Áreas de Construcción y Operación integren debidamente el expediente

ambiental de cada obra eléctrica, en sus respectivas etapas.

b) Asegurar que las áreas de operación reciban de las áreas de construcción el expediente
ambiental completo de los proyectos eléctricos que entrarán a la fase de operación.

c) Asegurar que las instalaciones eléctricas cuenten con todos los requisitos necesarios a fin de
evitar posibles sanciones de las autoridades verificadoras, facilitar la obtención de los
certificados como industria limpia.

2 CAMPO DE APLICACIÓN

Establece directrices generales para integrar y realizar la entrega-recepción del expediente ambiental de todo tipo
de proyecto eléctrico. Comprende toda autorización o requisito legal ambiental que deba obtenerse en las
diferentes etapas de los proyectos eléctricos.

3 NORMAS QUE APLICAN

Este procedimiento tiene como fundamento legal el marco jurídico en materia ambiental federal aplicable a proyectos
eléctricos.

LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

LGDFS Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

LGPGIR Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

LAN Ley de Aguas Nacionales.

LGBN Ley General de Bienes Nacionales.

LFMZAAH Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos y e

Históricos.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.

Reglamento de la LGEEPA para la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica.

Reglamento de la LGDFS.

Reglamento de la LGPGIR.

Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.

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Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.

Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos y e Históricos.

NOM-001-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las

descargas de aguas residuales en agua y bienes nacionales. (Centros
de trabajos en zonas industriales).

NOM-002-SEMARNAT-1996 Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las

descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano
o municipal (Oficinas y centros de trabajos dentro de una zona urbana).

NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases

contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996 Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo

proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que
usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las características, el procedimiento de identificación,

clasificación y los listados de residuos peligrosos.

NOM-085-SEMARNAT-1994 Contaminación atmosférica-Para fuentes fijas que utilizan combustibles

fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones,
que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la
atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y
óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de
los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los
niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los
equipos de calentamiento directo por combustión.

NOM-081-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de

las fuentes fijas y su método de medición.

NOM-131-SEMARNAT-2000 Protección ambiental- Bifenilos Policlorados (BPC´s) – Especificaciones

para su manejo.

4 DEFINICIONES

4.1 Actividades Altamente Riesgosas

Actividades relacionadas con el manejo de insumos químicos que presenten más de una de las características CRETI,
en cantidades iguales o mayores a la cantidad reportada en el primero y segundo listado de AAR, publicados en el
Diario Oficial de la Federación el 28 de Marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992 respectivamente.

4.2 Aguas Nacionales

Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho
internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o
intermitentemente con el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados directamente a
corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien
las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o

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esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos,
cuando el cauce de aquellas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de limite al territorio nacional o a dos
entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la republica; las de
los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estén cruzados por líneas divisorias de dos o mas entidades
o entre la republica y un país vecino; o cuando el limite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o
a la republica con un país vecino; las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o
riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos
o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fije la ley.

4.3 Aguas Residuales

Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos público urbano, doméstico, industrial,
comercial, de servicios, agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier uso, así como la
mezcla de ellas.

4.4 Cédula de Operación Anual

Instrumento de reporte y recopilación de información de emisiones y transferencia de contaminantes al agua, aire,

suelo y subsuelo, materiales y residuos peligrosos, empleado para la actualización de la base de datos del Registro de
Emisiones y Transferencia.

4.5 Cambio de Uso de Suelo en Terreno Forestal

La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales.

4.6 Cuerpo Receptor

La corriente o depósito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes nacionales donde se descargan
aguas residuales, así como los terrenos en donde se infiltran o inyectan dichas aguas, cuando puedan contaminar los
suelos, subsuelo o los acuíferos.

4.7 Desarrollo Sustentable

El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a
mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación
del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se
comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

4.8 Estudio de Diagnóstico de Requisitos Legales

Análisis detallado de los requisitos legales ambientales potencialmente aplicables a un determinado proyecto en
función de sus características y ubicación. Dicho análisis debe dar lugar a un informe en el cual se identifique el
requisito legal aplicable al proyecto, el fundamento legal, la forma y el momento de cumplirlo (etapa del proyecto a
la que es aplicable), responsable de cumplirlo y la evidencia que se generará.

4.9 Estudio Técnico Justificativo

Documento de apoyo a la solicitud de cambio de uso de suelo en terreno forestal a través del cual se demuestra
que el pretendido cambio de uso del suelo no compromete la biodiversidad, ni provoca la erosión de los suelos, el
deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se
proponga sean más productivos a largo plazo.

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4.10 Expediente Ambiental

Conjunto de documentos impresos y/o electrónicos que compila todas y cada una de las consultas, autorizaciones,
trámites y evidencias de cumplimiento de requisitos legales ambientales. Es específico para cada proyecto y debe
contener todos los documentos que en materia ambiental se obtienen durante la etapa previa y durante la
construcción y operación del proyecto.

4.11 Gran Generador

Persona física o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos
peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida.

4.12 Manifestación de Impacto Ambiental

Documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial
que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.

4.13 Micro Generador

Establecimiento industrial, comercial o de servicios que genere una cantidad de hasta 400 kg de residuos
peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida.

4.14 Monumentos Arqueológicos

Son monumentos arqueológicos los bienes muebles e inmuebles, producto de culturas anteriores al
establecimiento de la hispánica en el territorio nacional, así como los restos humanos, de la flora y de la fauna,
relacionados con esas culturas. Se incluyen fósiles de seres orgánicos.

4.15 Monumentos Artísticos

Son monumentos artísticos los bienes muebles e inmuebles que revistan valor estético relevante. Para determinar
el valor estético relevante de algún bien se atenderá a cualquiera de las siguientes características:
representatividad, inserción en determinada corriente estilística, grado de innovación, materiales y técnicas
utilizados y otras análogas.

4.16 Monumentos Históricos

Son monumentos históricos los bienes vinculados con la historia de la nación, a partir del establecimiento de la
cultura hispánica en el país. Entre otros, los siguientes:

Los inmuebles construidos en los siglos XVI al XIX, destinados a templos y sus anexos; arzobispados, obispados y
casas curales; seminarios, conventos o cualesquiera otros dedicados a la administración, divulgación, enseñanza o
práctica de un culto religioso; así como a la educación y a la enseñanza, a fines asistenciales o benéficos; al
servicio y ornato públicos y al uso de las autoridades civiles y militares. Los muebles que se encuentren o se hayan
encontrado en dichos inmuebles y las obras civiles relevantes de carácter privado realizadas de los siglos XVI al
XIX inclusive.

4.17 Pequeño Generador

En términos de la LGPGIR, persona física o moral que genere una cantidad igual o mayor a 400 kg y menor a 10
toneladas en peso bruto total de residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida.

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4.18 Plan de Manejo

En términos de la LGPGIR, instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valoración de los
residuos sólidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos específicos, bajo criterios de
eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, con fundamento en el Diagnóstico Básico para la Gestión
Integral de los Residuos, diseñado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que
considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores,
exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de
residuos, según corresponda, así como a los tres niveles de gobierno.

4.19 Requisito Legal Ambiental

Cualquier disposición establecida en el marco jurídico ambiental que obliga a la realización de un trámite u
obtención de una autorización o permiso en materia ambiental, aplicable a una obra o actividad en particular.

4.20 Residuos Peligrosos

Son aquellos que poseen alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,
inflamabilidad, o que contengan agentes biológico-infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases,
recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados al transferirlos a otro sitio.2

4.21 Términos y Condicionantes Ambientales

Son aquellas disposiciones expresamente establecidas en autorizaciones o permisos ambientales que condicionan
la realización de una obra o actividad y cuyo cumplimiento es obligatorio.

4.22 Vegetación forestal

El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas
áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y
procesos naturales.

4.23 Zona Federal

Ribera o Zona Federal: Las fajas de diez metros de anchura contiguas al cauce de las corrientes o al vaso de los
depósitos de propiedad nacional, medidas horizontalmente a partir del nivel de aguas máximas ordinarias. La
amplitud de la ribera o zona federal será de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco
metros. El nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la creciente máxima ordinaria que será
determinada por CONAGUA o por el Organismo de Cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas
competencias, de acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos de esta Ley (LAN). En los ríos, estas fajas se
delimitarán a partir de cien metros río arriba, contados desde la desembocadura de éstos en el mar. En los cauces
con anchura no mayor de cinco metros, el nivel de aguas máximas ordinarias se calculará a partir de la media de
los gastos máximos anuales producidos durante diez años consecutivos. En los orígenes de cualquier corriente, se
considera como cauce propiamente definido, el escurrimiento que se concentre hacia una depresión topográfica y
forme una cárcava o canal, como resultado de la acción del agua fluyendo sobre el terreno. La magnitud de la
cárcava o cauce incipiente deberá ser de cuando menos de 2.0 metros de ancho por 0.75 metros de profundidad.

2
De acuerdo con la fracción VI del artículo 7 de la LGPGIR, corresponde a la Federación la regulación y control de los residuos peligrosos que
generen los pequeños generadores, grandes generadores o microgeneradores, cuando estos últimos no sean controlados por las entidades
federativas. Esto es, la regulación y control de residuos peligrosos que provengan de microgeneradores será competencia de las entidades
federativas siempre y cuando exista un convenio entre la entidad de que se trate con el gobierno federal para asumir dicha responsabilidad. En
este caso, la gestión de residuos peligrosos que no rebasen la cantidad de 400 kg/año deberá realizarse ante el estado correspondiente bajo la
normativa que al respecto emita el estado. En caso de que no exista tal convenio, la gestión de este tipo de residuos se hará ante la
SEMARNAT en apego a las disposiciones legales federales.

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4.24 Zona Federal Marítimo Terrestre

En términos de la LGBN, tanto en el macizo continental como en las islas que integran el territorio nacional, la zona
federal marítimo terrestre se determinará:

I.- Cuando la costa presente playas, la zona federal marítimo terrestre estará constituida por la faja de
veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas o, en su caso, a las
riberas de los ríos, desde la desembocadura de éstos en el mar, hasta cien metros río arriba.

II.- La totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes ubicados en el mar territorial, constituirá zona
federal marítima terrestre.
III.- En el caso de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales de agua marina que se comuniquen
directa o indirectamente con el mar, la faja de veinte metros de zona federal marítimo terrestre se
contará a partir del punto a donde llegue el mayor embalse anual o límite de la pleamar, en los
términos que determine el reglamento.

5 SÍMBOLOS Y ABREVIATURAS

AAR

Actividad Altamente Riesgosa.

COA

Cédula de Operación Anual.

CONAGUA

Comisión Nacional del Agua.

CFE

Comisión Federal de Electricidad.

CRETI

Corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable.

INAH

Instituto Nacional de Antropología e Historia.

LAN

Ley de Aguas Nacionales.

LAU

Licencia Ambiental Única.

LFMZAH

Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticose Históricos.

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LGBN

Ley General de Bienes Nacionales.

LGDFS

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

LGEEPA

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

LGPGIR

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

PPA

Programa de Prevención de Accidentes.

PROFEPA

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

RLGEEPA-EIA

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

SEMARNAT

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

RLGEEPA-PCCA

Reglamento de la LGEEPA para la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica.

RLGEEPA-RETC

Reglamento de la LGEEPA en Materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes.

6 CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES GENERALES

Todos los proyectos eléctricos deben cumplir con la normativa ambiental que les aplique de acuerdo con sus
propias características y según las diferentes etapas de su desarrollo. La mayoría requieren obtener autorizaciones
o permisos ambientales de manera previa a su construcción, aunque también existen casos en los cuales, cierto
tipo de proyectos, están exentos de tales autorizaciones pero aún así deben contar con las evidencias técnico-
legales que sustenten tal exención.

A lo largo de las etapas de construcción y de operación y mantenimiento de los proyectos eléctricos se debe
cumplir con los requisitos legales que les sean aplicables, así como con las condiciones establecidas en las
diferentes autorizaciones o permisos ambientales que hayan requerido. Todas estas acciones de cumplimiento del
marco jurídico ambiental deben documentarse ya que son objeto de verificación por parte de las autoridades

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competentes. Cualquier incumplimiento puede dar lugar a sanciones administrativas e incluso penales en
detrimento de CFE.

Es necesario que las áreas de construcción de proyectos eléctricos documenten el cumplimiento de todo requisito
legal aplicable al proyecto de manera previa y durante la etapa de construcción y, en su momento, entreguen dicha
documentación al área que lo operará; de tal forma que esta última pueda dar continuidad al cumplimiento de
requisitos legales aplicables a la etapa de operación y mantenimiento y demostrar en todo momento la legalidad de
la instalación ante una eventual visita de verificación de la PROFEPA.

Para lograr los objetivos del presente procedimiento, se establecen las siguientes responsabilidades.

6.1 Área de Construcción de Proyectos Eléctricos

a) Realiza un estudio de diagnóstico de los requisitos legales aplicables a cada una de las etapas
del proyecto eléctrico de que se trate (ver apéndice A). En él identifica qué trámites deben
realizarse en las etapas de diseño básico y de construcción y cuáles en la etapa de operación y
mantenimiento del proyecto de que se trate. Este estudio debe integrarse al expediente
ambiental correspondiente.

b) Con base en el estudio anterior, realiza todo trámite para cumplir con los requisitos legales
ambientales necesarios para la construcción del proyecto y, de estar dentro de su
responsabilidad, para la operación y mantenimiento del mismo. Documenta cada trámite e inicia
la integración del expediente ambiental.

c) Cumple con los términos y/o condicionantes establecidos en las diversas autorizaciones o
permisos ambientales, aplicables a las etapas de preparación de sitio y construcción,
generando las evidencias de cumplimiento e integrando éstas al expediente ambiental.

d) El expediente ambiental debe contar con la documentación original de todo trámite, autorización
o permiso requerido por el proyecto, estar disponible en el sitio del proyecto y almacenarse de
tal forma de que esté protegido contra daños.

e) Treinta días antes de la fecha programada para la entrega del proyecto, convoca a reunión al
área que lo operará para hacer la revisión del expediente ambiental.

f) De común acuerdo, ambas áreas firman un acta de entrega-recepción del expediente

ambiental, el cual debe contener por lo menos:

- nombre del proyecto,

- fecha de la entrega-recepción,

- áreas que participan,

- nombres de los responsables de la entrega-recepción,

- la relación de la documentación que se entrega,

- asuntos pendientes por parte de construcción y acuerdo entre las áreas para la atención
y cumplimiento de dichos pendientes.

g) Envía copia del acta de entrega-recepción (sin anexos) a la Gerencia de Protección Ambiental
para su conocimiento y seguimiento.

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6.2 Área de Operación de Proyectos Eléctricos

a) Durante la reunión de entrega-recepción, verifica que el expediente ambiental del proyecto, que
recibe del área de construcción, cuente con el estudio del diagnóstico de los requisitos legales
aplicables al proyecto en cuestión.

b) Identifica qué requisitos legales ambientales le corresponden cumplir al Área de Operación.3

c) Se asegura de que el expediente ambiental que recibe cuente con las evidencias del
cumplimiento de los requisitos legales y términos y condicionantes ambientales (de existir estos
últimos), aplicables a la etapa de construcción, así como con aquellos necesarios para la
operación y mantenimiento cuyo cumplimiento haya estado a cargo del Área de Construcción.
Para lo anterior, utiliza la lista de verificación del Apéndice B.

d) De convenirlo con el área de construcción, da seguimiento y cumplimiento de términos y

condicionantes ambientales, u otros requisitos, que hayan quedado pendientes de cumplir en la
etapa de construcción; o bien, cuya duración involucre ambas etapas. En este caso, ambas
áreas definen las responsabilidades y las necesidades presupuestarias para atender los
pendientes.

e) Da seguimiento y cumplimiento de requisitos legales y términos y/o condicionantes ambientales,

aplicables a la etapa de operación véase Apéndice C.

f) Se asegura de mantener vigentes las autorizaciones y/o permisos ambientales para la etapa de
operación y mantenimiento.

g) Complementa el expediente ambiental con las evidencias de cumplimiento de requisitos legales

y términos y/o condicionantes ambientales, aplicables a la etapa de operación y mantenimiento.
Lo anterior, para demostrar la conformidad de la instalación de que se trate ante una eventual
visita de la PROFEPA.

h) Mantiene el expediente disponible para la instalación que lo requiera y almacenado de tal forma
de que esté protegido contra daños.

3
Se debe tener claro que existen requisitos legales que aunque hayan sido cumplidos por las Áreas de Construcción, deben volverse
a tramitar por las Áreas de Operación. Por ejemplo: el registro para la generación de residuos peligrosos y trámites asociados que
obtenga construcción podrían no ser aplicables para la etapa de operación, pues las fuentes de generación, los tipos y volúmenes de
residuos pueden ser diferentes . En este caso operación debe obtener su propio registro como generador de residuos peligrosos, así
como realizar todo trámite relacionado con el tema. En el caso de aguas nacionales y descargas de aguas residuales, pudiera ser que
los objetivos de uso de este tipo de aguas, sitios, volúmenes y calidad de las descargas requeridos durante la construcción sean
diferentes para la etapa de operación. En este caso, las Áreas de Operación deben obtener sus propios permisos (o modificarlos)
para el uso de aguas nacionales y descargas de aguas residuales. Situaciones similares pueden aplicar para otros trámites, las cuales
deben ser identificadas de común acuerdo por ambas Áreas durante la reunión de entrega-recepción del expediente ambiental.

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6.3 Gerencia de Protección Ambiental

a) De solicitársele, asesora a las Áreas de Construcción en la elaboración del estudio de

diagnóstico de requisitos legales para cada proyecto y en la integración del respectivo
expediente ambiental.

b) De solicitársele, asesora a las Áreas de Operación para el cumplimiento de requisitos legales y

términos y condicionantes ambientales, aplicables a la etapa de operación y mantenimiento de
la instalación de que se trate.

c) De solicitársele, apoya a las Áreas de Construcción y de Operación durante el proceso de

entrega-recepción para aclarar dudas y proponer soluciones para el cumplimiento de requisitos
legales y/o términos y condicionantes pendientes.

7 CONDICIONES DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

No aplica.

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APÉNDICE A

AUTORIZACIONES AMBIENTALES Y TRÁMITES4 MÁS FRECUENTES, APLICABLES A LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS

ELÉCTRICOS

Autorización/Permiso Fundamento legal Instrumento de PC PH PG PE LT SE Comentarios

Impacto ambiental Arts. 28, de la LGEEPA
y Arts. 5, 9 y 10 del
RLGEEPA EIA
Riesgo Ambiental Art. 30, 145, 146 y 147
de la LGEEPA
Art. 17 del RLGEEPA-
EIA
Cambio de uso de Art. 117 de la LGDFS y
suelo en terreno 120 y 121 del
forestal Reglamento de la
LGDFS
Registro como Arts. 44 a 48 de la
generador de residuos LGPGIR
peligrosos Art. 42 del RLGPGIR
Concesión de Artículos 20 y 21 de la Solicitud de servicios
aprovechamiento de LAN
aguas superficiales
Concesión de Artículos 20 y 21 de la Solicitud de servicios
aprovechamiento de LAN
aguas subterráneas
trámite
Manifestación de X X X X X X Se requiere para todos los proyectos, excepto
Impacto Ambiental para LT y SE que se ubiquen en áreas
urbanas, suburbanas, de equipamiento urbano
o de servicios, rurales, agropecuarias,
industriales o turísticas.
Estudio de Riesgo X X Se requiere para proyectos que consideren la
Ambiental realización de actividades altamente riesgosas.
El estudio de riesgo debe acompañar a la MIA.
Estudio Técnico X X X X X X Para todo proyecto que requiera eliminar
Justificativo vegetación forestal para el desplante de
estructuras o apertura de caminos.
Registro ante X X X X X X Se requiere si el proyecto genera residuos
SEMARNAT o peligrosos y se clasifique como gran o
autoridad local pequeño generador. Si el proyecto se clasifica
(Manifiesto) como micro generador, el registro debe
hacerse ante la autoridad local competente
(estado o municipio).
X X X Todo proyecto que utilice aguas nacionales
superficiales durante la construcción (Aunque
es poco común que PE, LT y SE requieran
hacer uso de aguas nacionales para la
construcción, en caso de necesitarlo deben
obtener la autorización correspondiente)
X X X Todo proyecto que utilice aguas nacionales
subterráneas durante la construcción (Aunque
es poco común que PE, LT y SE requieran

4
Las autorizaciones y trámites se mencionan como ejemplo. La determinación de los requisitos legales ambientales aplicables a un proyecto deben ser resultado del estudio
de diagnóstico.
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hacer uso de aguas nacionales para la

construcción, en caso de necesitarlo deben
obtener la autorización correspondiente)
Permiso de descarga Artículo 21 de la LAN Solicitud de servicios X X X Todo proyecto que genere descarga de aguas
de aguas residuales a residuales a un cuerpo receptor (Aunque es
cuerpos receptores poco común que LTs y SE realicen descargas
de aguas residuales a cuerpos receptores, en
caso de hacerlo deben obtener la autorización
correspondiente)
Concesión para la Art. 118 de la LAN Solicitud de servicios X Cuando el proyecto requiera establecer
ocupación de zona instalaciones en la zona federal de cauces y
federal vasos de aguas nacionales (Aunque es poco
común que proyectos diferentes a CHs
requieran hacer uso de zonas federales, es, en
caso de necesitarlo deben obtener la
autorización correspondiente)
Zona Federal Marítimo Articulo 73 de la LGBN Solicitud de cambio de X Para centrales que se ubican en las zonas
Terrestre y Artículo 25 del destino de zona costeras del país.
Reglamento para el Uso federal marítima
y Aprovechamiento del terrestre
Mar Territorial, Vías
Navegables, Playas,
Zona Federal Marítimo
Terrestre y Terrenos
Ganados al Mar

Otros requisitos Fundamento legal Instrumento de PT PH PG PE LT SE Comentarios

trámite
Cumplimiento de Arts. 45 fracción II, 47 Informes de X X X X X X Toda obra a la que se le hayan establecido
términos y y 48 del RLGEEPA- cumplimiento términos y condicionantes en la autorizaciones
condicionantes de EIA, y Autorización de requeridas
autorizaciones impacto ambiental
ambientales
Exención Art. 5 inciso k) último Aviso X X Aplica a las obras que pretendan ubicarse en
párrafo del áreas urbanas, suburbanas, de equipamiento
RLGEEPA-EIA urbano o de servicios, rurales, agropecuarias,
industriales o turísticas, no requieren la
autorización en materia de impacto ambiental.

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Aviso(s) de Art. 6 del RLGEEPA- Avisos X X X X X X Toda instalación que requiera modificaciones,
modificación, EIA sustituciones. Ampliaciones o mantenimiento
sustitución, durante la etapa de operación.
ampliación,
mantenimiento
Solicitud(es) de Autorización de Solicitud X X X X X X Todo proyecto que cuente con autorización de
ampliación de plazos impacto ambiental impacto ambiental y requiera ampliación de plazos
de términos y
condicionantes
ambientales
Aviso(s) de Art. 28 del RLGEEPA- Avisos X X X X X X Todo proyecto que cuente con autorización de
modificación de EIA impacto ambiental y haya requerido de
proyecto modificaciones
Servidumbres de Art. 121 del X X Para proyectos lineales como LT y gasoductos
paso Reglamento de la
LGDFS
Informe anual de Art. 46 de la LGPGIR COA X X Siempre y cuando se determine que la instalación
generación y 72 del RLGPGIR es gran generador de residuos peligrosos.

Plan de manejo de Art. 46 a 48 del Plan de manejo X X X X X X Este plan debe someterse a consideración de la
residuos sólidos RLGPGIR Arts. 24 y SEMARNAT siempre y cuando se determine que la
25 del RLGPGIR instalación es gran generador de residuos
peligrosos. En el caso de pequeños generadores y
microgeneradores, se debe llevar el plan de manejo
pero no es obligatorio someterlo a consideración de
la SEMARNAT.
Bitácora de residuos Art. 46 y 47 de la Bitácora X X X X Todo proyecto que genere residuos peligrosos ya
peligrosos LGPGIR sea gran o pequeño generador.
Aviso de cierre de Art. 46, Fracción VIII Aviso X X X X X X Todo proyecto que genere residuos peligrosos de
instalaciones RLGPGIR manera temporal y requiera notificar a la autoridad
competente el fin de la actividad que genera dichos
residuos sea grande o pequeño generador.
Concesión para la Art. 113 Bis de la LAN Solicitud de servicios X X En caso de que se requiera explotar, usar o
extracción de aprovechar los materiales pétreos localizados en
materiales los bienes nacionales a cargo de la Comisión
Nacional del Agua
Permiso para la Legislación local Permiso X X X X X X Todo proyecto que genere este tipo de residuos y
disposición de estatal y/o municipal requiera hacer uso de los tiraderos y/o rellenos

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residuos sólidos municipales.

urbanos y de manejo
especial
Licencia de uso del Legislación local Licencia X X X X X Ante el municipio correspondiente
suelo
Otros Dependiendo de las actividades que contemple el
proyecto

PT: Proyecto termoeléctrico; PH: Proyecto hidroeléctrico; PG: Proyecto geotermoeléctrico; Proyecto eoloeléctrico; LT: Línea de transmisión o distribución;
SE: Subestación eléctrica

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APÉNDICE B

LISTA DE VERIFICACIÓN

Nombre del Proyecto: Fecha: ____________

Área que entrega Área que recibe

IMPACTO AMBIENTAL

No. DOCUMENTO OBLIGATORIO EN CASO DE RESPUESTA AFIRMATIVA

REQUISITO RESPUESTA
Si
No
1 ¿El proyecto requirió autorización de Autorización de impacto ambiental y manifestación de impacto ambiental en la
impacto ambiental?* modalidad requerida.
2 ¿El proyecto contempla actividades Autorización en materia de riesgo, incluida dentro de la autorización de impacto
altamente riesgosas? ambiental, y estudio de riesgo en la modalidad requerida
3 ¿El proyecto se exentó del procedimiento Oficio de CFE solicitando la exención del procedimiento de impacto ambiental en
de impacto ambiental?* apego al último párrafo del artículo 5 inciso k) del RLGEEPA-EIA y respuesta de la
SEMARNAT notificando la procedencia de la exención
5 ¿El proyecto fue objeto de modificaciones? Oficio de CFE solicitando la modificación del proyecto, informe de modificación del
proyecto y respuesta de la SEMARNAT autorizando la modificación propuesta.
6 ¿El proyecto requirió ampliación de plazos Oficio(s) de CFE solicitando la ampliación de plazos y respuesta(s) de la
para el cumplimiento de términos y SEMARNAT otorgando la ampliación
condicionantes?
7 ¿Se cumplieron los términos y Oficios de CFE de entrega a la SEMARNAT de informes de cumplimiento de
condicionantes de la etapa de términos y condicionantes ambientales, copia de informes de cumplimiento y
construcción?** respuestas de la SEMARNAT notificando el cumplimiento.

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CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENO FORESTAL

No. DOCUMENTO OBLIGATORIO EN CASO DE RESPUESTA AFIRMATIVA

REQUISITO RESPUESTA
Si No
8 ¿El proyecto requirió autorización de Autorización de cambio de uso de suelo en terreno forestal y Estudio Técnico
cambio de uso de suelo en terreno forestal Justificativo
(ACUSTF)?
9 ¿Se cumplieron los términos y Oficios de CFE de entrega a la SEMARNAT de informes de cumplimiento de
condicionantes de la ACUSTF)?** términos y condicionantes, copia de informes de cumplimiento y respuestas de la
SEMARNAT notificando el cumplimiento.

* Si las dos primeras respuesta son negativas, el área de construcción deberá informar al área de operación cuál es situación legal (en materia
ambiental) del proyecto.

** En caso de respuesta negativa, el área de construcción debe informar al área de operación cuáles son los términos y condicionantes, u otros
requisitos, de la etapa de construcción que están pendientes de cumplir, las razones por las cuáles no se cumplieron y la forma en que ambas
áreas atenderán la situación.

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AGUA y ZONAS FEDERALES

No. DOCUMENTO OBLIGATORIO EN CASO DE RESPUESTA AFIRMATIVA

REQUISITO
11 ¿El proyecto requirió de la explotación, uso
o aprovechamiento de aguas nacionales
para su construcción?
12 ¿El proyecto efectuó o efectúa descargas
de aguas residuales a cuerpos receptores
nacionales?
13 ¿El proyecto efectuó o efectúa descargas
al alcantarillado municipal?
14 ¿El proyecto ocupó zona federal de
corrientes, lagos y lagunas de propiedad
nacional?
15 ¿El proyecto ocupó zona federal marítimo
terrestre?
16 ¿El proyecto requirió de la extracción de
arena, grava, piedra y/o cualquier otro tipo
de material utilizado en la construcción,
extraído de un vaso o cauce bajo la
jurisdicción de la CONAGUA?
RESPUESTA
Si No
Título de concesión
Pago de derechos por la explotación, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales
Permiso de descarga de aguas residuales a cuerpos receptores
Pago de derechos por descarga de aguas residuales a cuerpos receptores
Autorización del municipio correspondiente
Pago de derechos por descarga de aguas residuales al alcantarillado municipal
Título de concesión uso de zona federal
Pago de derechos por uso de zona federal
Cambio de destino de zona federal marítimo terrestre.
Título de concesión para el aprovechamiento de los materiales referidos.

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RESIDUOS PELIGROSOS

No. DOCUMENTO OBLIGATORIO EN CASO DE RESPUESTA AFIRMATIVA

REQUISITO RESPUESTA
Si No
17 ¿El proyecto se registró como generador Registro a través del Manifiesto de Empresa Generadora de Residuos
de residuos peligrosos? Peligrosos
18 ¿El proyecto lleva la bitácora de Bitácora de generación de residuos peligrosos
generación de residuos peligrosos?
19 Si es Gran Generador, ¿El proyecto tiene Plan de Manejo de residuos peligrosos
registrado su Plan de Manejo de residuos
peligrosos?
20 Si es Gran Generador, ¿se cuenta con Seguro Ambiental
Seguro Ambiental?
21 Si es Gran Generador, ¿se presentó el Informe Anual (COA)
Informe Anual?
22 ¿En su caso, los residuos generados se Manifiesto de entrega-recepción de residuos peligrosos.
enviaron a sitio de disposición final?
23 En caso de que se hayan registrado como Aviso de cierre de instalaciones cuando concluya la actividad que haya generado
grande o pequeño generador de residuos residuos peligrosos.
peligrosos ¿Se dio aviso de cierre a la
autoridad competente?

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PROFEPA

No. DOCUMENTO OBLIGATORIO EN CASO DE RESPUESTA AFIRMATIVA

REQUISITO RESPUESTA
Si No
24 ¿Existen o existieron visitas de verificación Acta(s) de verificación y respuesta de CFE a dicha(s) acta(s)
de PROFEPA al proyecto?
25 ¿Existen o existieron emplazamientos de Emplazamiento y respuesta(s) de CFE a dicha(s) acta(s)..
PROFEPA
26 ¿Existen o existieron Resoluciones Resoluciones Administrativas y Recurso de Revisión (s) de CFE a dicha(s)
Administrativas de PROFEPA Resolución(s).
27 ¿Existen pendientes derivados de las Informe de la situación actual del Procedimiento Administrativo
actas de inspección de PROFEPA?
(Medidas correctivas)

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OTROS

No. DOCUMENTO OBLIGATORIO EN CASO DE

REQUISITO RESPUESTA RESPUESTA AFIRMATIVA
Si No
28 ¿El predio del proyecto Permiso del INAH
colinda con el predio de
algún monumento
arqueológico, artístico o
histórico?
30 ¿Se suscribieron convenios Convenio(s) y situación actual de compromisos
con autoridades locales, establecidos en dicho convenio(s)
ejidales / comunales u otra
organización relacionados
con requisitos ambientales
y/o forestales ?
31 ¿Existe alguna otra Informe sobre cualquier condición adicional
condición en materia
ambiental, adicional a las
anteriores, que requiera ser
reportada?

Nombre y firma del responsable de la entrega Nombre y firma del responsable de la recepción

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APÉNDICE C

AUTORIZACIONES AMBIENTALES Y TRÁMITES MÁS FRECUENTES, APLICABLES A LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

PROYECTOS ELÉCTRICOS

Autorización / Fundamento legal Instrumento de CT CH CG CE LT SE Comentarios

permiso trámite
Registro como Arts. 44 a 48 de la Registro ante X X X X X X Se requiere siempre y cuando el registro obtenido por
generador de residuos LGPGIR SEMARNAT o Construcción haya tenido fines diferentes a los
peligrosos Art. 42 del autoridad local requeridos para la etapa de operación y si la
RLGPGIR (Manifiesto) instalación en operación se clasifica como gran o
pequeño generador. Si la instalación se clasifica
como micro generador, el registro debe hacerse ante
la autoridad local competente (estado o municipio).
Concesión de Artículos 20, 21, 23 Solicitud de X X Se requiere siempre y cuando a concesión obtenida
aprovechamiento de BIS y 25 de la LAN servicios por Construcción haya tenido fines diferentes a los
aguas superficiales requeridos para la etapa de operación. En este caso,
el Área de Operación debe obtener la concesión o
modificación correspondiente.
Concesión de Artículos 20, 21, 23 Solicitud de X X X Se requiere siempre y cuando a concesión obtenida
aprovechamiento de BIS y 25 de la LAN servicios por Construcción haya tenido fines diferentes a los
aguas subterráneas requeridos para la etapa de operación. En este caso,
el Área de Operación debe obtener la concesión o
modificación correspondiente
Permiso de descarga Artículo 21 y 25 de Solicitud de X X X X Se requiere siempre y cuando se realicen descargas
de aguas residuales a la LAN servicios a cuerpos receptores y el permiso obtenido por
cuerpos receptores Construcción haya tenido fines diferentes a los
requeridos para la etapa de operación. En este caso,
el Área de Operación debe obtener el permiso o
modificación correspondiente.
Licencia de Art. 18 y 19 del LAU X X En caso de que la instalación sea una fuente fija de
funcionamiento (o RLGEEPA-PCCA emisiones
LAU) Art. 109 Bis 1 de la
LGEEPA
Concesión para la Art. 118 de la LAN Solicitud de X X En caso de que la instalación requiera ocupar ZF
ocupación de zona servicios adicionales a las concesiones obtenidas por
federal Construcción, el Área de Operación debe obtener la
concesión correspondiente.

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Concesión de Zona Articulo 73 de la Solicitud de X En caso de que la instalación requiera ocupar ZFMT
Federal Marítimo LGBN y Artículo 25 concesión adicionales a las concesiones obtenidas por
Terrestre del Reglamento Construcción, el Área de Operación debe obtener la
para el Uso y concesión correspondiente.
Aprovechamiento
del Mar Territorial,
Vías Navegables,
Playas, Zona
Federal Marítimo
Terrestre y
Terrenos Ganados
al Mar

Abreviaturas
CT: Central termoeléctrica; CH: central hidroeléctrica; CG: Central geotermoeléctrica; CE: Central eoloeléctrica; LT: Línea de transmisión o distribución; SE:
Subestación eléctrica

Otros requisitos Fundamento legal Instrumento de CT CH CG CE LT SE Comentarios

trámite
Riesgo Ambiental Art 147 de la LGEEPA PPA X X Las instalaciones que requirieron autorización en
materia de riesgo ambiental deben elaborar y
presentar a la SEMARNAT el Programa de
Prevención de Accidentes.
Cumplimiento de Arts. 45 fracción II, 47 Informes de X X X X X X Toda instalación a la que se le hayan establecido
términos y y 48 del RLGEEPA- cumplimiento términos y condicionantes en las autorizaciones
condicionantes de EIA, y Autorizaciones requeridas aplicables a la etapa de operación y
autorizaciones ambientales mantenimiento
ambientales
Solicitud(es) de Autorización de Solicitud X X X X X X Toda instalación que cuente con autorización de
ampliación de impacto ambiental impacto ambiental y requiera ampliación de
plazos de términos plazos de términos y condicionantes ambientales
y condicionantes aplicables a la etapa de operación.
ambientales
Aviso(s) de Art. 6 del RLGEEPA- Avisos X X X X X X Toda instalación que requiera modificaciones,
modificación, EIA sustituciones. Ampliaciones o mantenimiento
sustitución, durante la etapa de operación.
ampliación,
mantenimiento

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Informe anual de Art. 46 de la LGPGIR y COA X X X X Se requiere en caso de que las fuentes, tipos y
generación de 72 del RLGPGIR volúmenes generados durante la etapa de
residuos peligrosos construcción sean diferentes a las de operación.
Siempre y cuando se determine que la
instalación es gran generador de residuos
peligrosos.
Cédula de Art. 10 del RLGEEPA- COA X X En caso de que la instalación sea una fuente fija
operación anual RETC y 21 del de emisiones, la COA se debe complementar con
RLGEEPA-PCCA información sobre emisiones a la atmósfera y
descargas de aguas residuales en cuerpos
receptores
Plan de manejo de Art. 46 a 48 del Plan de manejo X X X X X X Este plan se debe someter a consideración de la
residuos peligrosos RLGPGIR Arts. 24 y SEMARNAT siempre y cuando se determine que
25 del RLGPGIR la instalación es gran generador de residuos
peligrosos. En el caso de pequeños generadores
y microgeneradores, se debe llevar el plan de
manejo pero no es obligatorio someterlo a
consideración de SEMARNAT.
Bitácora de Art. 46 y 47 de la Bitácora X X X X X X Toda instalación que genere residuos peligrosos
residuos peligrosos LGPGIR ya sea gran o pequeño generador. Se requiere
en caso de que las fuentes, tipos y volúmenes
generados durante la etapa de construcción sean
diferentes a las de operación.
Seguro Ambiental Art. 46 a 48 del Seguro X X Siempre y cuando se determine que la
RLGPGIR instalación es gran generador de residuos
peligrosos y el seguro obtenido por el Área de
Construcción sea inaplicable para operación.
Modificación de Solicitud de X X X En caso de que se requiera modificar el permiso
permiso de servicios de descarga de aguas residuales obtenido por
descarga de aguas construcción, de existir descargas.
residuales
Otros Legislación local Dependiendo de las actividades que contemple la
instalación

Abreviaturas CT: Central termoeléctrica; CH: central hidroeléctrica; CG: Central geotermoeléctrica; CE: Central eoloeléctrica; LT: Línea de transmisión o
distribución; SE: Subestación eléctrica

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