CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN, OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO

“ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES TÉCNICAS Y
OPERATIVAS DE PUERTO CORINTO-PERIODO 15 AÑOS”

EMPRESA PORTUARIA NACIONAL

Mayo 2018
 EIA Mejoramiento de la Capacidad Técnica y Operativa de Puerto Corinto- Período 15 años

Índice de Contenido

1. Introducción ............................................................................................................................. 1
2. Objetivos .................................................................................................................................. 2
2.1 Objetivos del Proyecto ..................................................................................................... 2
2.2 Objetivos del EIA ............................................................................................................. 2
3. Justificación Técnica, Económica y Social del Proyecto ........................................................ 3
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1. Introducción
La Empresa Portuaria Nacional (EPN) es una organización estatal autónoma destinada a la
prestación de servicios portuarios y apoyo al turismo, con el proyecto denominado Mejoramiento
de las Capacidades Técnicas y Operativas de Puerto Corinto - Periodo 15 Años, a desarrollarse en
los Municipios de Corinto y El Realejo, Departamento de Chinandega se tiene por meta la
modernización de la instalaciones, equipos y tecnologías para aumentar la productividad y
eficiencia en la atención de buques, carga, descarga, y despacho de mercancías, y con esto crear
un escenario de mayor dinamización de la importación y exportación por este puerto.
Los alcances del proyecto se dividen en los siguientes componentes:
Componente Localidad y Municipio
Construcción del Centro Logístico San Isidro San Isidro, El Realejo
Modernización y ampliación de la terminal de
contenedores Puerto Corinto, Corinto
Construcción de una terminal especializada
para el manejo de granos
Construcción de una terminal de cruceros y
facilidades para recibir a turistas

El proyecto se fundamenta en los lineamientos estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo

Humano y de conformidad a la Ley No.838, Ley General de Puertos de Nicaragua, que tiene como
principio rector garantizar el desempeño eficiente de todos los puertos en el territorio del país, su
conexión con los sistemas generales de transporte y mejor aprovechamiento del espacio portuario
nacional.

El contexto de crecimiento económico nacional y regional derivará en un crecimiento del

transporte de carga de importación y exportación, el incremento de la carga movilizada en Puerto
Corinto en los últimos años, fundamenta la necesidad de emprender un proceso de modernización
y mejoramiento de capacidades técnicas y operativas, que se traduzca en un mayor impulso socio-
económico para el país. La modernización del puerto es estratégica, para responder a la dinámica
comercial, productiva y económica de Nicaragua.

Las condiciones macro ambiéntales y del entorno geográfico próximo al puerto, ofrece grandes
ventajas y retos a superar. El crecimiento del mercado mundial y de la economía nacional en
particular, reflejan una tendencia de crecimiento sostenible, lo que constituye un fundamento
importante para que la industria portuaria pueda preparase tecnológicamente y contar con los
recursos humanos, para enfrentar estos retos, lo que a su vez constituya un impulso para contribuir
a mejorar las condiciones socioeconómicas del país.

En este documento se presenta el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el proyecto. Los
estudios y análisis de impactos aquí presentados se diseñaron para verificar, predecir, evaluar y

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comunicar los posibles impactos ambientales, sociales y económicos que el proyecto podría
generar.
El EIA se compone de 10 capítulos y Anexos, los cuales se listan a continuación.
CAPÍTULO 1 Introducción, Objetivos y Justificación del Proyecto (este capítulo)
CAPÍTULO 2 Marco Legal e Institucional
CAPÍTULO 3 Descripción del Proyecto
CAPÍTULO 4 Límites del área de Influencia
CAPÍTULO 5 Caracterización ambiental del área de influencia del proyecto
CAPÍTULO 6 Identificación, Pronóstico y valoración de los impactos ambientales
CAPÍTULO 7 Análisis de Riesgos
CAPÍTULO 8 Zonificación ambiental del Proyecto
CAPÍTULO 9 Programa de gestión ambiental
CAPÍTULO 10 Conclusiones

2. Objetivos

2.1 Objetivos del Proyecto

Objetivo General

Mejorar y ampliar capacidades de Puerto Corinto para su desarrollo y modernización integral,

mediante la ejecución de inversiones estratégicas que le permitan mejorar su competitividad y
productividad.

Objetivos Específicos

 Asegurar procesos de producción de servicios portuarios modernos equiparados a

estándares internacionales.
 Mejorar y ampliar capacidades instaladas en equipamiento de manipulación y transferencia
de carga, equipos náuticos, mejoramiento y ampliación de infraestructura portuaria.
 Modificar tarifas portuarias que permitan mayores ingresos acordes a los beneficios de la
modernización.

2.2 Objetivos del EIA

Objetivo General
Contar con un estudio técnico, objetivo, de carácter interdisciplinario, que sirva como herramienta
para predecir y evaluar los impactos, y que sirva para establecer medidas encaminadas a la

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prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientales negativos a través

del Programa de Gestión Ambiental.

Objetivos Específicos

 Establecer caracterización ambiental del área de influencia del proyecto, que sirva para
evaluar los cambios a través del tiempo;
 Identificar y evaluar los riesgos e impactos relacionados al proyecto en el Área de
influencia directa e indirecta;
 Establecer Programas de Gestión Ambiental para prevenir, controlar, mitigar, o compensar
los impactos evaluados;
 Establecer un plan de monitoreo para la valoración de la calidad ambiental.

3. Justificación Técnica, Económica y Social del Proyecto

El incremento de la carga movilizada en Puerto Corinto en los últimos años, justifica la necesidad
de emprender un proceso de modernización, que haga competitivo el movimiento de carga de
importación y exportación, para lo que se requieren equipos, infraestructura, tecnología y personal.

El desempeño que ha registrado la economía del país en el último quinquenio, se debe al repunte
del sector construcción, crecimiento del comercio y servicios financieros, inversión fija, mayor
dinamismo del sector agropecuario, manufactura, industria y turismo, esto se ve reflejado en el
crecimiento para 2016 de los volúmenes de exportaciones 2.2 millones de t e importaciones 5.0
millones de t. Esto abre grandes oportunidades de crecimiento de manejo de carga marítima, con
mayor dinamismo de operaciones portuarias.

De acuerdo con los resultados financieros y operativos proyectados, el Proyecto de Mejoramiento

de las Capacidades Técnicas y Operativas de Puerto Corinto, se justifica por su viabilidad
económica, puesto que se generarán ingresos orientados a capitalizar nuevas inversiones en el
puerto, asegurando una mejor operatividad y prestación de servicios acorde a los estándares
regionales mejorando su competitividad. Durante los 15 años de horizonte de ejecución, sin
Proyecto se manejará un volumen acumulado de 55.1 millones de t de carga internacional, mientras
que el proyecto aportará un volumen incremental acumulado de 31.4 millones de t de carga con lo
que se alcanzará una capacidad total de manejo de carga de 86.5 millones de t. Los ingresos
acumulados para el mismo período, sin proyecto serán de USD576.6 millones, mientras con
proyecto el ingreso acumulado será de USD1,055.9 millones (Ingresos incrementales acumulados
USD479.3 millones). Las utilidades acumuladas generadas sin proyecto serán de USD362.4
millones, con proyecto USD656.6 millones (Utilidad incremental acumulada USD294.2 millones).
Se considera importante el funcionamiento de Puerto Corinto como centro dinámico de recepción,
manejo, almacenaje y entrega de carga.

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La relevancia del proyecto, parte de que será ejecutado en el principal puerto comercial en
Nicaragua, lo que se traduciría en el incremento del PIB, producto de una mayor dinamización de
las exportaciones, lo que conduciría a un crecimiento de la economía del país, por ende, contribuye
desarrollo socioeconómico de la población. A nivel local, se dinamiza el empleo, especialmente
de los municipios de Corinto y El realejo, los negocios y comercios vinculados a la actividad
portuaria, lo que representa un impacto social y económico positivo a nivel Nacional y Local, lo
que justifica el proyecto desde su perspectiva social. Esta proyección de desarrollo está en línea
con las expectativas de la población local consultada, que además de percibir positivamente el
proyecto, visualizan oportunidades vinculadas con acciones conexas que se desarrollen en el marco
del mismo proyecto.

La justificación de la selección de la propuesta tecnológica a utilizarse en el proyecto, se basa

en la carga a manejar: de manera que la resistencia de los muelles, los equipos, la capacidad de
apilamiento, almacenamiento, está correlacionado con dar respuesta a esta operativa, agregando
valor el componente de tecnológico que automatizara la gestión de la mercancía de importación y
exportación, esto a su vez contribuirá significativamente con la planificación del despacho de carga
y descongestión de las vías de acceso.

En relación a los empleos, en la etapa de construcción del Proyecto, se estima un aproximado de

7981 empleos directos, canalizados a través de contratitas2, entre lo que se destacan ingeniería civil,
residentes de obra, fiscales, topografía, gerencia de proyectos, albañilería, operación de maquinaria
pesada, técnico/técnicas, personal de supervisión, administración, limpieza, soldadores/as, pintura,
mano de obra calificada y no calificada, asistencia, carpintería, formaleteros, acarreadores,
choferes, entre otros.

La etapa de construcción podría generar al menos unos 100 empleos indirectos asociados a
servicios que demande esta fase, con énfasis en servicios alimenticios y bebidas, comunicación,
recreación, entre otros. Otras fuentes de dinamización de empleo que no pueden cuantificase en
este momento corresponden a empleos generados por los insumos que se deriven de la
construcción.

En la etapa de operación se identifica la necesidad de contratar alrededor de 122 colaboradores y

colaboradoras de acuerdo a la siguiente proyección de empleos:

RRHH
Tareas a realizar Turnos Grado Profesional
Requerido
I. Terminal Granelera y Silos
Jefe/a Terminal granelera 1 1 Ing. Industrial/Civil
Auxiliar 1 1 Técnico Especialista
Secretaria/o 1 1 Secretariado
Responsable de Bodega 2 2 Ing. Industrial/Civil
Auxiliar 1 1 Técnico Especialista

1 Proyección aproximada de acuerdo a consulta a APC

2La distribución exacta de cantidad de puestos por cargo será definida en la fase de licitación-contrataciones y de
acuerdo a la propuesta técnico-financiera de la empresa seleccionada (contratista).

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Operador/a de Bascula 4 2 Ing. Sistema

Operador/a Porta link 3 3 Técnico Especialista
Laboratorista 2 2 Técnico Especialista
Auxiliar 2 1 Técnico Especialista
Sub Total 17
II. Centro Logístico San Isidro
Jefe/a de Terminal 3 1 Ing. Industrial/Civil
Oficiales de Patio 6 2 Técnico Especialista
Planificador/a 2 2 Técnico Especialista
Facilitador/a ventanilla
2 2
impor Técnico Especialista
Cartera y cobro 2 2 Técnico Especialista
Facturación 2 2 Técnico Especialista
Secretaria/o 1 1 Secretariado
Operador/a de
6 2
Montacargas Técnico Especialista
Operador/a de RTG 10 2 Técnico Especialista
Sub Total 34
III. Terminal de Contenedores
Operador/a de Grúa
2 2
Pórtico Técnico Especialista
Operador/a de Grúa
6 2
Móviles Técnico Especialista
Operador/a de RTG 10 2 Técnico Especialista
Operador/a de Cargador
2 2
Frontal Técnico Especialista
Operador/a de Cabezales 14 2 Técnico Especialista
Operador/a de
10 2
Montacargas Técnico Especialista
Sub Total 44
IV. Terminal de Cruceros
Jardinería, Limpieza y
15 1
otros Educación Básica
Seguridad 12 3 A definir
Sub Total 27
Total Proyectado 122
Fuente: EPN

La etapa de operación de la terminal de cruceros generará otros empleos dentro del recinto
portuario, correspondiente a instituciones externas, que aproximadamente ascienden a 14 empleos,
y corresponden a MINSA, DGTA, IPSA, ADUANA, MIGRACIÓN, POLICÍA TURÍSTICA, e
INTUR. La etapa de operación también podría generar empleos locales indirectos, en
aproximadamente 10 empleos, por el incremento del consumo actual, además cada vez que un
crucero arribe a Puerto, se generará empleo temporal (por día) local y no local de aproximadamente

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123 personas involucradas en actividades de servicio transporte para atender a los turistas. Por lo
que el incremento del flujo de cruceros, contribuye a dinamizar el empleo en este sector.

EPN y la Administración de Puerto Corinto harán especial énfasis en la igualdad de género en el

empleo para la operación del proyecto, incluyendo puestos de liderazgo. No habrá
discriminaciones por edades. De igual forma en los procesos de licitación que se desarrollen para
las obras, se hará énfasis (en los pliegos de base y licitación) de la promoción de empleos locales
y de mujeres.

El monto total requerido de inversión para la modernización integral del CLSI y Puerto Corinto,
con los cuales se pretende solventar las necesidades asciende a USD 167.3 Millones, los cuales
integran las inversiones requeridas para el Programa de Gestión Ambiental, que ascienden a USD
458,910.

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