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03Cap1-Organización de La Obra
03Cap1-Organización de La Obra
CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN DE LA OBRA
1.1 INTRODUCCIÓN.
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Para ello se debe establecer un sistema que mida el avance de la obra y/o compare con el
proceso que se había programado o planeado, y además, permita controlar lo empleado en
la mano de obra, equipos y materiales con relación al programa.
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Es así que una buena organización de la obra permite ver resarcir todos los errores u
omisiones que se puede cometer en el transcurso de la ejecución de esta.
El estudio del plan de trabajo, se realiza previo a la confección del presupuesto de la obra y
a la iniciación de los trabajos. El objetivo es el de evitar que durante la construcción deba
improvisarse sobre qué parte de la obra debe iniciarse en ese momento, con qué equipo o
herramientas se va a ejecutar, qué operarios se destinarán a la obra, quién será el
responsable y cuáles sus atribuciones.
Lo mismo puede decirse respecto al resto de la organización, como las bodegas, el sector de
contabilidad y los demás servicios. Puesto que el aprovechamiento óptimo de los operarios
y equipos depende del plan de trabajo.
Un buen plan de trabajo además de coordinar de manera efectiva las distintas etapas de la
construcción en cuanto a continuidad y sistematización, debe ofrecer el menor costo de
construcción posible.
El plan de trabajo debe establecer las fechas en que los operarios, materiales y equipos
deben llegar a la obra, fijar las normas para controlar los avances, rendimientos, costos, etc.
y de esta manera permitir saber si las obras están progresando de acuerdo al plan elaborado
o no, para que en este último caso se efectúen los cambios o mejoras necesarias al
programa de trabajo, para recuperar el tiempo perdido o reducir los costos con el uso de
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otros métodos de trabajo. También permite elegir los métodos de trabajo y equipos a
emplear y fijar la ubicación de los talleres, oficinas, bodegas, comedores, casas para
habitación y otros.
A continuación se verán los principales puntos que deben considerarse al estudiar un plan
de trabajo y los procesos que intervienen en la construcción de la obra.
Al ubicar en el tiempo las etapas de trabajo de las diferentes secciones habrá que coordinar
los trabajos similares a fin de evitar la duplicación de equipos y mantener lo más constante
posible el número de operarios.
El estudio de obras similares resulta una buena guía para elegir el o los métodos de trabajo
a emplear, siempre y cuando se hagan las correcciones necesarias para tomar en cuenta la
diferencia entre los factores locales, es decir todos los factores que incluyen en el lugar de
la obra, la magnitud de las obras comparadas, la calidad del personal, etc. y de esta forma
acomodar a la propia obra.
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La adquisición de un equipo, debe considerarse como una inversión que se recuperará con
una cierta utilidad en el transcurso de su vida útil. Por otra parte, toda adquisición debe
estar justificada por un estudio que demuestre que la suma de los costos de operación,
mantenimiento, reparación y depreciación del equipo elegido sea menor que la de otros
equipos o que los costos que se obtendrán por métodos manuales sean menores a los
equipos estándares, siempre que ellos permitan realizar la obra en plazos fijados.
Por otra parte, en ciertos casos los equipos estándar pueden no ser los más apropiados para
el trabajo, por lo que al constructor le resulta más económico diseñar un equipo especial,
por ejemplo, moldes sobre carros para ejecutar el vaciado de un canal o de un túnel. Como
estos equipos especiales sólo tendrán aplicación en la obra para la cual fueron diseñados, se
debe prever que su costo menos el valor recuperable de los materiales usados en él, se
amortice totalmente en dicha obra.
En todo caso la elección de un equipo especial deberá ser justificada por medio de un
estudio económico comparativo entre el uso de los equipos convencionales y el equipo
especial ideado para esta obra.
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a) Dedicados al personal.
b) Dedicados a la dirección de obra.
c) Destinados a materiales, maquinaria, etc.
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En lo que se refiere a las instalaciones dedicadas al personal, se debe contar con vestuarios,
instalaciones para el aseo y comedores. Estos tendrán las dimensiones y el equipo (mesas,
asientos, camas, etc) de acuerdo al número de usuarios. Algo fundamental, es la instalación
de agua potable, ya que deberán estar garantizadas las mejores condiciones de higiene.
El tercer grupo de las instalaciones lo constituyen los almacenes y talleres. Un almacén que
es imprescindible, es el de herramientas de uso, entre las que se debe incluir, desde aparatos
topográficos hasta clavos de todo tipo. Pueden ser necesarios otros espacios cubiertos que
se necesiten para proteger de los fenómenos atmosféricos materiales como ser: andamios,
cables, pequeña maquinaria, vibradores, bombas, etc.
Vale la pena aclarar que la mayor parte de estas instalaciones y obras anexas son realizadas
para obras de gran envergadura como ser: túneles, carreteras, presas, etc.
Los trabajos preliminares, son todos aquellos estudios, exploraciones, faenas o trabajos de
reconocimiento de terreno que deben realizarse para obtener todos los datos o antecedentes
necesarios, ya sea para confeccionar el proyecto y los diseños de la obra como para el
estudio del programa de trabajo.
A continuación se hace una descripción de todos los trabajos preliminares que se deben
realizar en una obra:
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Se distinguen los terrenos rocosos y los terrenos sueltos, en cada uno de estos tipos, existen
grados correspondientes a diferentes durezas. Es de conocimiento general que los terrenos
sueltos tienen una capacidad portante reducida y por lo tanto exigen cimentaciones
complicadas y a veces costosas. Los terrenos rocosos son difíciles de extraer y exigen para
su extracción una disgregación previa, lo que significa un costo elevado en las
excavaciones, pero en cambio, se prestan para la construcción de cimentaciones en
construcciones sencillas y económicas.
Los estudios geológicos de la zona indicará los posibles terrenos a encontrar, sobre esta
base se podrá elaborar un sondeo o toma de muestras de la zona. Si todos estos trabajos no
se realizan con la debida supervisión, podrán dar datos erróneos y por lo tanto será más
costoso volver a realizar los estudios.
Para el estudio del proyecto será necesario ejecutar diversos trabajos topográficos en la
zona donde se realizará la obra, asimismo, el estudio topográfico ofrecerá información
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correcta sobre la mejor zona para la ubicación de los campamentos que servirán de
habitación para obreros, oficinas, bodegas, etc.
Por otra parte, fuera de los planos topográficos de la zona en que se ubicarán las obras, el
ingeniero necesitará también planos topográficos adyacentes, esto para elegir el trazado
más conveniente de los caminos de acceso a las distintas faenas que comprende la obra, las
zonas de abastecimiento de materiales, los puntos de depósitos de excedentes de las
excavaciones, para la ubicación de las líneas de transmisión de energía, de teléfonos, etc.
Vale aclarar, que cuando se realiza un trabajo de topografía se obtienen datos importantes
de lo que significa todo el terreno de la obra y también terrenos adyacentes, pero también es
recomendable complementar toda esta información con una inspección presencial de la
zona.
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Por otra parte, debido a riesgos que se puedan presentar por las condiciones sanitarias
(epidemias, infecciones y otras enfermedades) directamente relacionadas con el clima, es
recomendable la organización de un servicio médico, sobre todo en obras de gran
magnitud.
La cuestión del agua potable es esencial para la obra, tanto para el consumo, como la
higiene del personal; si es que no existe provisión de agua potable deben preverse
instalaciones de depuración.
Por esta razón, el ingeniero deberá informarse sobre la posibilidad de contratar distintas
clases de operarios de la zona que necesite para la obra, si su habilidad está de acuerdo a los
requerimientos de la obra; cuáles son sus jornales y las variaciones de éstos con la demanda
de operarios que pueda producirse por trabajos de temporada en la región.
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En una obra de cierta importancia, que esté alejada de un pueblo o ciudad, se forma una
pequeña población de empleados y operarios que necesita disponer de una serie de
servicios como ser: servicio médico, dental, etc., los cuales deberán existir en la obra o bien
en un pueblo cercano al cual puedan ser transportadas las personas que necesiten usar de
ellos, con rapidez, comodidad y seguridad.
Una obra de importancia que se ejecuta en una región, significa la inversión de grandes
sumas de dinero durante su construcción y a su término un factor permanente de progreso.
Es por estos factores que el constructor de una determinada obra debe darle la debida
importancia a las relaciones públicas.
En resumen, los trabajos preliminares en una obra, consisten en todos los estudios que se
realizan para realizar un proyecto o la programación de una obra. Sin embargo se puede
decir que después de hacer un estudio completo, en lo que se refiere a los trabajos
preliminares no siempre permiten dar a conocer todos los datos necesarios Es así que se
hace indispensable una inspección ocular del lugar donde se realizará la obra, esto para
completar los datos necesarios.
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Mínimo de acarreos.
Mínimo de cargas y descargas.
Máxima accesibilidad desde los caminos a los depósitos de materias
primas.
Máximo de materiales acabados dentro de la zona batida por la grúa.
Máxima fluidez en circulaciones de viales.
Un dato importante a tener presente, para hacer una correcta planificación de accesos e
instalaciones generales, es el de los volúmenes de materiales a emplear, las
transformaciones previas a su definitiva colocación en obra, espacios que para ello se
necesita, cantidad de mano de obra que está previsto emplear en las distintas fases. Dentro
esta evaluación se dará atención también a la maquinaria que se ha previsto utilizar en la
obra, para prever principalmente el espacio que ocuparán éstos.
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II. Señalización.
i. Señalización externa.
ii. Señalización propia.
V. Almacenes.
i. Herramientas y pequeñas maquinarias.
ii. Material delicado.
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VI. Maquinarias.
i. Hormigonera.
ii. Sierra.
iii. Cintas.
iv. Maquinaria pesada.
Antes de dar comienzo a la construcción de un edificio hay que cumplir una serie de
trámites encaminados a legalizar su futuro funcionamiento. Principalmente, se debe velar
no sólo el buen uso del terreno, sino que también se debe vigilar el que los edificios y
terrenos particulares permitan la convivencia armónica entre los ciudadanos.
Una condición fundamental, para la buena marcha de la obra es no originar molestias a los
vecinos y menos dificultades en su funcionalidad, o causar daños a terceros. En una obra de
edificación las máquinas, vibraciones, excavaciones o un accidente puede causar
desperfectos o acelerar los que ya estaban iniciados. El problema se hace más agudo si la
construcción vecina es antigua.
Pero ahora hay un aspecto más delicado, dado el alto valor del terreno edificable, y es
cuando se trabaja por debajo del nivel de cimientos del vecino con las excavaciones de una
obra. Si no se toman precauciones, el riesgo puede ser grave, por bueno que sea el terreno
en que se apoyen los cimientos de medianería. Los daños pueden ser serios, por ejemplo en
el caso de derrumbamientos de parte o toda la medianería, hundimientos parciales o ruinas
totales, pequeñas grietas o fisuras, ligeros asientos o interrupción del suministro de agua.
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En la organización de una obra se tiene que tomar en cuenta varios aspectos que son
importantes, como la planificación de la construcción de caminos de acceso a la obra,
estudios de suelos, topografía, etc. Si bien todos estos aspectos son una planificación que se
realizará antes de la ejecución de la obra, existen también otros aspectos que también se
tienen que planificar, pero que a diferencia de los anteriores, éstos se realizarán durante la
ejecución misma de la obra y es el control de calidad en la construcción de la obra.
Control de proyecto.
Control de calidad de materiales.
Control de ejecución.
Control de instalaciones.
Estudio de patologías de la construcción.
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La supervisión de un proyecto por una entidad ajena al autor del mismo, es una actividad
cada vez mas demandada, tanto por las Administraciones Públicas como por el Sector
Privado, ya que es el método más eficaz para detectar y corregir errores que podrían dar
lugar a posteriores reducciones de los niveles de seguridad, a deficiencias relacionadas con
la durabilidad o la habitabilidad, a retrasos en el plazo y a desviaciones presupuestarias.
Suelos y rocas.
Acero corrugado y laminado.
Cementos, agua y áridos.
Hormigón.
Asimismo, si se dispone del personal técnico y del equipamiento necesario para llevar a
cabo el control de determinados elementos estructurales, mediante la realización de ensayos
o pruebas “in situ” tales como:
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Es de vital importancia que tanto el superintendente de obra, como el supervisor, velen que
cada uno de los componentes de la mano de obra, tanto la calificada como no calificada
cumpla específicamente con lo que establece el proyecto, es decir, con las especificaciones
que tenga la obra.
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Las instalaciones representan una parte importante del costo de cualquier obra, su adecuado
funcionamiento repercute de forma directa en el bienestar del usuario y por tanto en su
grado de satisfacción con la obra ejecutada. Estas instalaciones, en el caso de edificios
multifamiliares, tienen una gran importancia debido a que la satisfacción del usuario tiene
que ser completa en todas las instalaciones que se realizaron en dicha construcción.
La seguridad que debe existir en la construcción de una obra, varía de acuerdo al tipo de
obra que se esté realizando, sin embargo desde todo punto de vista, se deben controlar
aspectos como la higiene y la protección, para la que se tiene una norma que es el decreto
ley “Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar”, Decreto Ley
Nº 16998.
Dentro de lo que se puede rescatar de esta ley se puede mencionar que, existen normas de
todo lo que se vio en un punto anterior, a cerca de lo que son las instalaciones que tiene una
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obra, y se dijo que todas ellas deberán estar de acuerdo al número de usuarios existentes en
la obra.
En relación a la construcción de estos servicios higiénicos, se tiene que los tabiques de los
compartimientos de los inodoros, o sea la altura de estos no podrá ser menor de 1,80 mts. Y
el espacio mínimo donde se instalará el inodoro será de 1,50 m2 (1,0 1,50 m).
En lo que se refiere a los comedores, estarán completamente separados del lugar de trabajo
y serán reservados única y exclusivamente para comer. Como se dijo anteriormente, las
dimensiones de estos ambientes también estarán de acuerdo con la cantidad de trabajadores
en la obra, se ve en la tabla 2.
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Por otra parte, existen muchos aspectos a los que también se refiere a la seguridad industrial
en la construcción, por ejemplo, la ropa que se utiliza debe ser de alta resistencia
dependiendo de la labor que ejercerá el obrero, los cascos, lentes, protectores de oído,
guantes, botas, etc. Son entre otros, varios de los aspectos que se tiene que tomar en cuenta,
dependiendo el tipo de obra o trabajo que se estaría realizando, en la seguridad que tienen
que tener los dueños o contratistas de las construcciones para con los obreros.
Botas de Goma.
Guantes de cuero.
Cascos.
Botiquín.
Guantes de Goma.
Botines de seguridad.
Overol.
Protectores auditivos.
Cinturón de seguridad. (en andamios).
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Respiradores.
Antiparras.
Vale la pena recalcar, que la seguridad que se tiene que tener en la obra, viene a cargo del
Contratista y el Supervisor hacia su personal respectivamente.
Para llevar adelante la ejecución de una obra, se requiere contar con una empresa bien
organizada, para tal caso se recurrirá a un esquema gráfico llamado, organigrama, tomando
en cuenta que este varía según las características de cada empresa.
A continuación en la figura 2. se presenta un organigrama que es típico de una empresa
constructora denominada “grande”.
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permanente actualización de todos los cambios que existan en las leyes del país,
las cuales pueden repercutir en la empresa de alguna manera, por ejemplo, en
el caso de que la empresa se presente a una licitación y no esté de acuerdo con
todos los documentos legales que se exigen en el pliego de especificaciones,
puede perderse la adjudicación por la no información y la no actualización de la
parte legal de las leyes que rigen en el país. En una palabra, este departamento
es el responsable de cuidar a la empresa de todos los posibles inconvenientes
que tenga la empresa desde el punto de vista legal.
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