Unidad 1. Derechos Individuales PDF

Derechos y deberes del personal
funcionario de la Junta de Andalucía
Unidad 1. Derechos individuales

Derechos y deberes del personal funcionario
de la Junta de Andalucía
Índice
1. Introducción ............................................................................................................................. 3
2. Derecho a la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera .................................... 5
3. Derecho al desempeño efectivo de las funciones o tareas propias de su condición
profesional y de acuerdo con la progresión alcanzada en su carrera profesional .................. 7
4. Derecho a la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios
constitucionales de igualdad, mérito y capacidad mediante la implantación de sistemas
objetivos y transparentes de evaluación ................................................................................. 8
5. Derecho a percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razón del servicio. ............. 11
6. Derecho a participar en la consecución de los objetivos atribuidos a la unidad donde
preste sus servicios y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar .......... 15
7. Derecho a la defensa jurídica y protección de la administración pública en los
procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del
ejercicio legítimo de sus funciones o cargos públicos ........................................................... 16
8. Derecho a la formación continua y a la actualización permanente de sus conocimientos y
capacidades profesionales, preferentemente en horario laboral ......................................... 17
9. Derecho al respeto de su intimidad, orientación sexual, propia imagen y dignidad en el
trabajo, especialmente frente al acoso sexual y por razón de sexo, moral y laboral ............ 18
10.Derecho a la no discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género,
sexo u orientación sexual, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o
cualquier otra condición o circunstancia ............................................................................... 19
11.Derecho a la adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal,
familiar y laboral. ................................................................................................................... 20
12.Derecho a la libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico. .......... 28
13.Derecho a recibir protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo. ............ 29
14.Derecho a las vacaciones, descansos, permisos y licencias. .................................................. 30
15.Derecho a la jubilación según los términos y condiciones establecidas en las normas
aplicables................................................................................................................................ 34
16.Otros derechos. ...................................................................................................................... 35
Unidad 1: Derechos individuales

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1. INTRODUCCIÓN
Los derechos y obligaciones del personal funcionario se resumen en el siguiente esquema:
El Título III de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público "en
adelante EBEP", bajo la rúbrica «Derechos y deberes. Código de conducta del personal
funcionario», regula un conjunto de derechos que se reconocen al personal funcionario, junto
con los deberes que se imponen.
En esta unidad vamos a ver los DERECHOS INDIVIDUALES, que son:
 INAMOVILIDAD
A la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.
 DESEMPEÑO DE FUNCIONES
Al desempeño efectivo de las funciones o tareas propias de su condición profesional y de

acuerdo con la progresión alcanzada en su carrera profesional.
 PROGRESIÓN EN LA CARRERA PROFESIONAL Y PROMOCIÓN INTERNA
A la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios constitucionales

de igualdad, mérito y capacidad mediante la implantación de sistemas objetivos y
transparentes de evaluación.
 RETRIBUCIONES E INDEMNIZACIONES
A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razón del servicio.
 CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA UNIDAD
A participar en la consecución de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios
y a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.

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 DEFENSA JURÍDICA Y PROTECCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
A la defensa jurídica y protección de la Administración Pública en los procedimientos que se

sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legítimo de sus fu
 FORMACIÓN CONTINUA
A la formación continua y a la actualización permanente de sus conocimientos y capacidades

profesionales, preferentemente en horario laboral.
 AL RESPETO DE SU INTIMIDAD…
Al respeto de su intimidad, orientación sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo,

especialmente frente al acoso sexual y por razón de sexo, moral y laboral.
 NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE NACIMIENTO...
A la no discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo u

orientación sexual, religión o convicciones, opinión, discapacidad, edad o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.
 CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL
A la adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.
 LIBERTAD DE EXPRESIÓN
A la libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico.
 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A recibir protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
 VACACIONES Y PERMISOS
A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.
 JUBILACIÓN
A la jubilación según los términos y condiciones establecidas en las normas aplicables.
 PRESTACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al régimen que les sea de

aplicación.
 ASOCIACIÓN PROFESIONAL
A la libre asociación profesional.
 OTROS DERECHOS
A los demás derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico

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2. DERECHO A LA INAMOVILIDAD EN LA CONDICIÓN DE

FUNCIONARIO DE CARRERA
IMPLICA NO IMPLICA
El personal funcionario conserva La inamovilidad en un puesto de trabajo

indefinidamente el vínculo jurídico que le determinado.
une a la Administración, y no puede ser
libremente separado ni trasladado por
ésta, salvo por incurrir en falta
disciplinaria muy grave.
ENTONCES, ¿PODRÍA CAMBIAR MI

¿A QUÉ SE DEBE?
PUESTO SIN MI SOLICITUD PREVIA?
El reconocimiento del derecho a la La condición de personal funcionario no

inamovilidad constituye una garantía de implica inamovilidad absoluta en las
imparcialidad en el ejercicio de las condiciones en las que realiza su trabajo
funciones del personal funcionario, para la Administración, puesto que ésta
relacionado con el principio de servir con puede cambiar la organización
objetividad a los intereses generales administrativa por necesidades del
recogido en la Constitución Española art. servicio y para un mejor funcionamiento
103.3. y cumplimiento de sus objetivos.
En este sentido, el artículo 27 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la

Función Pública de la Junta de Andalucía, dispone lo siguiente:
Artículo 27 de la Ley 6/1985:
El artículo 27 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública

de la Junta de Andalucía, dispone lo siguiente:
La ocupación de un puesto de trabajo determinado no constituye un derecho adquirido
para los funcionarios. En consecuencia, puede ordenarse el traslado en los siguientes
supuestos:
1. Si no se han presentado candidatos idóneos de acuerdo con lo previsto en el artículo

25, la Consejería de la Presidencia, a propuesta de la consejería o consejerías afectadas,
podrá disponer el destino provisional de un funcionario a un puesto de trabajo
desocupado del mismo nivel o de los dos superiores al de su grado consolidado y que
reúna los requisitos exigidos para su desempeño.
2. Al margen de los procedimientos de concurso de provisión de puestos de trabajo, el

consejero del departamento puede en cualquier momento disponer, en resolución

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motivada en necesidades del servicio, el traslado provisional de un funcionario a cualquier

puesto de trabajo situado en la misma localidad que el que ocupaba anteriormente, del
mismo nivel o de los dos superiores al de su grado consolidado y que reúna los requisitos
exigidos para su desempeño. […]
3. Si por resolución motivada y con audiencia del interesado resultare que un funcionario
no desempeña eficazmente su puesto de trabajo, podrá ser trasladado por el consejero
de su departamento a cualquier otro para el que reúna los requisitos exigidos, situado en
la misma localidad que el que ocupaba anteriormente y con sujeción a lo previsto en el
artículo 23.1. […]
4. […] suprimido un puesto de trabajo, su ocupante podrá ser destinado provisionalmente

a otro de igual o diferente nivel, dentro de los límites señalados en esta Ley. […].

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3. DERECHO AL DESEMPEÑO EFECTIVO DE LAS FUNCIONES O

TAREAS PROPIAS DE SU CONDICIÓN PROFESIONAL Y DE
ACUERDO CON LA PROGRESIÓN ALCANZADA EN SU CARRERA
PROFESIONAL
Se trata de un derecho-deber
Este derecho se perfila de manera flexible:
Art 14.b EBEP: reconoce este derecho.
Art 52 EBEP: es un deber del empleado desempeñar con diligencia las funciones asignadas.
(ver más) "En el art. 52 se establece, con ese mismo contenido, un deber exigible al empleado
público, de desempeñar con diligencia las tareas que tenga asignadas y velar por los intereses
generales. "
Este derecho se perfila de manera flexible:
Art 73.2 EBEP: Las AA.PP podrán asignar a su personal funciones, tareas o responsabilidades
distintas a las correspondientes al puesto de trabajo. (ver más) "El art. 73.2 EBEP establece lo
siguiente: «Las Administraciones Públicas podrán asignar a su personal funciones, tareas o
responsabilidades distintas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeñen
siempre que resulten adecuadas a su clasificación, grado o categoría, cuando las necesidades
del servicio lo justifiquen sin merma en las retribuciones»."

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4. DERECHO A LA PROGRESIÓN EN LA CARRERA PROFESIONAL Y

PROMOCIÓN INTERNA SEGÚN PRINCIPIOS
CONSTITUCIONALES DE IGUALDAD, MÉRITO Y CAPACIDAD
MEDIANTE LA IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS OBJETIVOS Y
TRANSPARENTES DE EVALUACIÓN
¿QUÉ SE ENTIENDE POR CARRERA PROFESIONAL?
La carrera profesional se define en el artículo 16.2 EBEP como “el conjunto ordenado de
oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional, conforme a los principios
de igualdad, mérito y capacidad”.
En el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía, dicha regulación se encuentra en el

Decreto 2/2002, de 9 de enero por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso,
Promoción Interna, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional.
PROMOCIÓN INTERNA VERTICAL
Promoción desde cuerpos o especialidades de un grupo de titulación a otro del inmediato

superior.
PROMOCIÓN INTERNA HORIZONTAL
Promoción a cuerpos o especialidades del mismo grupo de titulación, entre funcionarios/as

que desempeñen actividades sustancialmente coincidentes o análogas en su contenido
profesional y en su nivel técnico.
Por lo que respecta a la promoción interna horizontal, el artículo 35 del Decreto 2/2002, de 9
de enero, dispone lo siguiente:
El Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejería competente en materia de

Administración Pública podrá determinar, cuando se deriven ventajas para la gestión de los
servicios, los Cuerpos o Especialidades de la Administración de la Junta de Andalucía a los que
se puede acceder por este procedimiento. El titular de la Consejería competente en materia de
Administración Pública establecerá los requisitos y las pruebas a superar. Para participar en las
mismas se exigirá, en todo caso, estar en posesión de la titulación académica requerida para el
acceso a los Cuerpos y Especialidades de que se trate.

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Para saber más:
En el momento actual la promoción interna horizontal aún no se ha desarrollado, aunque

si está prevista para algunos colectivos, por ejemplo en la Ley de creación de la Agencia
Tributaria de Andalucía, que la recoge en los siguientes términos:
Disposición adicional primera Creación de la especialidad de Inspección y Administración

Tributaria
 Se crea la especialidad de Inspección y Administración Tributaria, dentro del Cuerpo

Superior Facultativo de la Junta de Andalucía, incluido en el Subgrupo A1 de los
señalados en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del
Empleado Público. Para el ingreso en esta especialidad será necesario poseer la
titulación de Doctorado, Licenciatura, Ingeniería, Arquitectura o equivalentes.
 A la especialidad de Inspección y Administración Tributaria se le encomendarán
funciones de aplicación de los tributos cuya gestión corresponda a la Comunidad
Autónoma de Andalucía y el ejercicio de la potestad sancionadora en dicho ámbito.
Disposición adicional segunda Creación de la especialidad de Gestión y Valoración

Tributaria
 Se crea la especialidad de Gestión y Valoración Tributaria dentro del Cuerpo de

Técnicos de Grado Medio de la Junta de Andalucía, incluido en el Subgrupo A2 de los
señalados en el artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. Para el ingreso en esta
especialidad será necesario poseer la titulación de Diplomatura Universitaria,
Ingeniería Técnica, Arquitectura Técnica o equivalentes.
 A la especialidad de Gestión y Valoración Tributaria se le encomendarán tareas de
gestión, valoración y recaudación de los tributos cuya gestión corresponda a la
Comunidad Autónoma de Andalucía.
Disposición adicional tercera Creación de la especialidad de Asistencia Tributaria
 Se crea la especialidad de Asistencia Tributaria dentro del Cuerpo de Ayudantes

Técnicos de la Junta de Andalucía, incluido en el Subgrupo C1 de los señalados en el
artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril. Para el ingreso en esta especialidad será
necesario poseer la titulación de Bachiller, Formación Profesional de segundo grado o
equivalentes.
 A la especialidad de Asistencia Tributaria se le encomendarán las tareas de asistencia
a las demás especialidades en el ejercicio de sus funciones de aplicación de los
tributos, y, en particular, las de ayuda al contribuyente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
Disposición adicional cuarta Promoción interna horizontal
De acuerdo con lo dispuesto en la normativa aplicable en materia de función pública, el

personal perteneciente a los Subgrupos A1, A2 y C1 de los señalados en el artículo 76 de la
Ley 7/2007, de 12 de abril, podrá acceder a las nuevas especialidades previstas en las
disposiciones adicionales primera, segunda y tercera de esta Ley, mediante el sistema de
promoción interna horizontal.

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GRADO PERSONAL
El Título IV del Decreto 2/2002, regula el grado personal del personal funcionario bajo la
rúbrica “promoción profesional”, del que pueden señalase, entre otras cosas:
 Los puestos de trabajo se clasifican en 30 niveles y el grado personal se consolida por el

desempeño de uno o más puestos del nivel correspondiente durante dos años
continuados o durante tres con interrupción.
 Los intervalos correspondientes a los Grupos en que se clasifican los Cuerpos de

funcionarios/as de la Junta de Andalucía, son los siguientes:
- Grupo A. Nivel mínimo: 22. Nivel máximo: 30.
- Grupo B. Nivel mínimo: 18. Nivel máximo: 26.
- Grupo C. Nivel mínimo: 15. Nivel máximo: 22.
- Grupo D. Nivel mínimo: 14. Nivel máximo: 18.
- Grupo E. Nivel mínimo: 12. Nivel máximo: 14.
 En ningún caso el personal funcionario podrá obtener puestos de trabajo no incluidos en

los niveles del intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o
Especialidad.
 El grado personal comporta el derecho a la percepción como mínimo del complemento de

destino de los puestos del nivel correspondiente al mismo.
 El personal funcionario que obtengan un puesto de trabajo superior en más de dos niveles
al correspondiente a su grado personal, consolidará cada dos años de servicios
continuados el grado superior en dos niveles al que poseyese, sin que en ningún caso
puedan superar el correspondiente al del puesto desempeñado, ni el intervalo de niveles
correspondiente a su Cuerpo o Especialidad.
 El tiempo de permanencia en la situación de servicios especiales será computado, a

efectos de adquisición del grado personal, como prestado en el último puesto
desempeñado en la situación de servicio activo o en el que durante el tiempo de
permanencia en dicha situación se hubiera obtenido por concurso.
 El tiempo de permanencia en la excedencia por cuidado de hijos se computará como

prestado en el puesto de trabajo de que se es titular.
 Está previsto en el Decreto, pero no desarrollado la posibilidad de adquisición del grado

personal consolidado por el seguimiento y superación de cursos específicos de formación.

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5. DERECHO A PERCIBIR LAS RETRIBUCIONES Y LAS

INDEMNIZACIONES POR RAZÓN DEL SERVICIO.
Web del empleado público
Esta notificación de la nómina a través de la web debe tenerse en consideración a los efectos
de interponer reclamaciones relativas a la nómina, en la medida que dicha publicación
sustituye a la notificación individual.
Desde esta Web se obtienen los datos personales, pinchando en la sección “Acceso a Mis
Datos”, que contiene información sobre las siguientes secciones: Procesos Selectivos, Historial
Administrativo, Nóminas, Calendario Laboral, Concursos de Méritos, Permisos y Licencias.
Conforme a lo dispuesto en el EBEP, las retribuciones del personal funcionario se clasifican en

básicas y complementarias. Las retribuciones básicas se fijan en la Ley de Presupuestos
Generales del Estado y las retribuciones complementarias se fijan en la Ley del Presupuesto de
la Comunidad Autónoma de Andalucía.
RETRIBUCIONES BÁSICAS:
 Retribuyen al personal funcionario según la adscripción de su cuerpo a un determinado

Grupo o Subgrupo de clasificación profesional y por su antigüedad en el mismo.
 Se fijan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
 Están integradas única y exclusivamente por el sueldo y los trienios.
A. Sueldo:
El sueldo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificación profesional.
B. Trienios:
Los trienios, que consisten en una cantidad, que será igual para cada Subgrupo o Grupo de
clasificación profesional por cada tres años de servicio.
Ejemplo de sueldo y trienios
La cuantía del sueldo y de los trienios del personal funcionario, referida a doce mensualidades,
será la siguiente, en euros:
GRUPO/SUBGRUPO
SUELDO TRIENIOS
Ley 7/2007
A1 13.576,32 522,24
A2 11.739,12 425,76
B 10.261,56 373,68
C1 8.814,12 322,20
C2 7.335,72 219,24
E y Agrupaciones Profesionales 6.714,00 165,00

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Pagas extraordinarias: Las pagas extraordinarias, serán dos al año por un importe mínimo
cada una de ellas de una mensualidad del sueldo y trienios, y se devengarán en los meses de
junio y diciembre. La Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2013
dispone que “Las pagas extraordinarias se percibirán en los meses de junio y diciembre, en las
cuantías de sueldo y trienios […], y de una mensualidad de complemento de destino o
concepto equivalente […].
GRUPO/SUBGRUPO
SUELDO TRIENIOS
Ley 7/2007
A1 698,13 26,85
A2 713,45 25,87
B 739,07 26,92
C1 634,82 23,19
C2 605,73 18,09
E y Agrupaciones Profesionales 559,50 13,75
RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS:
 Retribuyen al funcionario según las características de puestos de trabajo, la carrera

profesional o el desempeño, rendimiento o resultados alcanzados.
 Se fijan en la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
 Están integradas por los complementos de destino, específico, de productividad y las
gratificaciones por servicios extraordinarios.
A. Complemento de destino:
El complemento de destino correspondiente al nivel del puesto de trabajo que desempeñe. En

los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía se fija anualmente la cuantía que
por este complemento corresponde a cada nivel. A estos efectos, es importante destacar que
el grado personal consolidado comporta el derecho a la percepción como mínimo del
complemento de destino de los puestos del nivel correspondientes al mismo.
Cuantías
Cuantía de complemento de destino:
La cuantía del complemento de destino correspondiente a los distintos niveles de puestos de

trabajo será la siguiente en euros, referida a doce mensualidades. (Art. 13 de la Ley 5/2012, de
26 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma para el año 2013)
Es importante destacar que el grado personal consolidado comporta el derecho a la

percepción como mínimo del complemento de destino de los puestos del nivel
correspondientes al mismo.
Cuantía de complemento de destino
NIVEL IMPORTE
30 11.858,76
29 10.636,80
28 10.189,68
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27 9.742,20
26 8.547,00
25 7.583,16
24 7.135,68
23 6.688,80
22 6.241,08
21 5.794,56
20 5.382,60
19 5.107,80
18 4.832,76
17 4.557,96
16 4.283,64
15 4.008,36
14 3.696,84
13 3.733,92
12 3.458,64
B. Complemento específico:
El complemento específico, destinado a retribuir las condiciones particulares de los puestos de

trabajo en atención a su especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad o
incompatibilidad. El complemento específico anual se percibirá en catorce pagas iguales, de las
que doce serán de percibo mensual y dos adicionales, del mismo importe que una mensual, en
los meses de junio y diciembre, respectivamente.
No obstante, para este ejercicio 2013, el complemento específico que, en su caso, esté
asignado al puesto que se desempeñe, experimentará una reducción equivalente a la suma de
las pagas adicionales correspondientes a los meses de junio y diciembre, respecto a su cuantía
a 1 de enero de 2012.
C. Complemento de productividad:
El complemento de productividad, destinado a retribuir el especial rendimiento, la actividad

extraordinaria y el interés o iniciativa con que el funcionario desempeñe su trabajo.
Corresponde a la persona titular de la Consejería o a la Jefatura de la unidad a la que se haya

asignado la cuota global la concreción individual de las cuantías y de los funcionarios que
hayan merecido su percepción. Se devenga cada 4 meses.
D. Gratificaciones por servicios extraordinarios:
Las gratificaciones por servicios extraordinarios que se presten fuera de la jornada normal,
que en ningún caso podrán ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo. Actualmente, y
debido a las condiciones económicas actuales, son compensadas generalmente mediante
descansos adicionales.

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Ejemplo de nómina
De otro lado, se tiene derecho a percibir indemnizaciones por razón del servicio en los
siguientes supuestos:
 Comisiones de servicio.
 Desplazamientos dentro del término municipal por razón del servicio.
 Traslados de residencia.
 Asistencia a sesiones de órganos colegiados y tribunales de oposiciones, concursos-
oposiciones y concursos.
 Colaboración con carácter no permanente ni habitual en las actividades de formación.
La realización de los supuestos enumerados dará lugar, según proceda, al abono de las
indemnizaciones que a continuación se señalan:
 Dietas
 Gastos de desplazamiento
 Gastos de traslado
 Asistencias

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Artículo 18 del Decreto 54/1989:

1. Toda comisión de servicio dará derecho a viajar por cuenta de la Administración en el
medio de transporte que se determine al autorizar la misma.
2. Los desplazamientos se realizarán, preferentemente, en líneas regulares de transportes

públicos.
6. DERECHO A PARTICIPAR EN LA CONSECUCIÓN DE LOS

OBJETIVOS ATRIBUIDOS A LA UNIDAD DONDE PRESTE SUS
SERVICIOS Y A SER INFORMADO POR SUS SUPERIORES DE
LAS TAREAS A DESARROLLAR
Desglosemos el enunciado de este derecho en dos (art 14 e) del EBEP:
1) Derecho a participar en la consecución de los objetivos atribuidos a la unidad donde

el empleado público preste servicios.
Carece de desarrollo posterior, lo cual hace que su mención en el art. 14.e) EBEP resulte
actualmente ineficaz desde el punto de vista jurídico.
No obstante, en este contexto, debe realizarse especial mención a la Ley estatal 28/2006, de
18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos, que constituye un
modelo de gestión y organización basado en la consecución de objetivos, en su evaluación y,
especialmente, en la responsabilidad por los resultados de la actuación.
2) Derecho a ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.
Como el anterior, es un derecho no desarrollado, y, por tanto, carente de garantías.

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7. DERECHO A LA DEFENSA JURÍDICA Y PROTECCIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LOS PROCEDIMIENTOS QUE SE
SIGAN ANTE CUALQUIER ORDEN JURISDICCIONAL COMO
CONSECUENCIA DEL EJERCICIO LEGÍTIMO DE SUS FUNCIONES
O CARGOS PÚBLICOS
Esta cuestión viene regulada en la reciente modificación del Reglamento de Organización y

Funciones del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía. "Se introducen los artículos 92 y 93
que integran el nuevo Título VII bajo la rúbrica: ”Representación y defensa de autoridades,
funcionarios y empleados públicos”." Este derecho se resume en lo siguiente:
Los Letrados del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía pueden representar y

defender a las autoridades y personal al servicio de la Administración de la Junta de
Andalucía, cualquiera que sea su categoría, en toda clase de procedimientos judiciales
que se dirijan contra ellos siempre que se trate de actos u omisiones realizados en el
ejercicio de sus cargos cumpliendo el ordenamiento jurídico o las órdenes de sus
superiores.
También se prevé que los Letrados del Gabinete Jurídico puedan ejercitar acciones ante
cualquier jurisdicción en nombre de autoridades, funcionarios o empleados públicos.
Más Información:
En ambos casos, se requerirá contar con autorización expresa de la persona titular de la

Consejería, o de la Dirección de la Agencia de que dependan, previo el correspondiente
informe del Gabinete Jurídico.
En los casos en los que, resultando procedente esa defensa, pudiera existir
incompatibilidad material por la posición procesal que haya de mantener la Junta de
Andalucía en el procedimiento, se podrán contratar los servicios profesionales que se
encarguen de su defensa.

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8. DERECHO A LA FORMACIÓN CONTINUA Y A LA

ACTUALIZACIÓN PERMANENTE DE SUS CONOCIMIENTOS Y
CAPACIDADES PROFESIONALES, PREFERENTEMENTE EN
HORARIO LABORAL
El EBEP reconoce a los empleados públicos el derecho (art. 14.g) -deber (art. 54.8) a la
formación continua y a la actualización permanente de sus conocimientos y capacidades
profesionales.
La formación continua y actualización de sus conocimientos se conceptúa como derecho-

deber.
Formación de Acceso Formación para la Promoción

Formación General Formación para la Dirección
Formación de Perfeccionamiento Formación del personal Formador
Formación Especializada Jornadas, Conferencias y Seminarios
Si quieres estar permanentemente informado de las posibilidades que tienes de ejercer tu

derecho a la Formación, no olvides consultar periódicamente la página Web del IAAP
Plan de Formación del IAAP Plan de Formación propio de cada

Consejería
También cada Consejería debe contar con

su propio plan específico de formación
anual, homologado o no por el IAAP, que
Anualmente el IAAP aprueba y publica en viene a complementar dicha formación.
BOJA el Plan de Formación anual, con Como ejemplo puedes acceder al
objeto de dar respuesta a las necesidades catálogo siguiente:
de la Administración autonómica y a los
intereses de sus empleados y empleadas Catálogo formativo de la Consejería de
públicas Hacienda y Administración Pública.

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9. DERECHO AL RESPETO DE SU INTIMIDAD, ORIENTACIÓN

SEXUAL, PROPIA IMAGEN Y DIGNIDAD EN EL TRABAJO,
ESPECIALMENTE FRENTE AL ACOSO SEXUAL Y POR RAZÓN DE
SEXO, MORAL Y LABORAL
Conductas como el mobbing se consideran faltas muy graves (arts. 95.1.b y 95.1.o EBEP). El
artículo 18.1 de la Constitución reconoce y garantiza el derecho al honor, a la intimidad
personal y familiar y a la propia imagen.
 Respecto al acoso sexual, esta conducta aparece definida como cualquier

comportamiento, verbal o físico, de naturaleza sexual que tenga el propósito o produzca
el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un
entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
 Respecto del acoso por razón de sexo, se concibe como cualquier comportamiento
realizado en función del sexo de una persona, con el propósito o el efecto de atentar
contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
El EBEP establece mecanismos preventivos y sancionadores de las conductas constitutivas de

acoso sexual y por razón de sexo de unos empleados contra otros, lo considera faltas muy
graves y pueden conllevar la separación del servicio.
Asimismo, la Junta de Andalucía cuenta con un protocolo de Prevención y Actuación en los

casos de acoso laboral, sexual y por razón de sexo u otra discriminación de la administración
de la Junta de Andalucía, acordado entre la Administración de la Junta de Andalucía y los
representantes de los trabajadores y trabajadoras para prevenir los casos de acoso en todas
sus modalidades.

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10. DERECHO A LA NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE

NACIMIENTO, ORIGEN RACIAL O ÉTNICO, GÉNERO, SEXO U
ORIENTACIÓN SEXUAL, RELIGIÓN O CONVICCIONES,
OPINIÓN, DISCAPACIDAD, EDAD O CUALQUIER OTRA
CONDICIÓN O CIRCUNSTANCIA
Con la incorporación de este derecho en el art. 14 EBEP se trasponen, en la normativa estatal

sobre función pública, las previsiones de:
 La Directiva 2000/43/CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicación del

principio de igualdad de trato de las personas independientemente de su origen racial o
étnico.
 La Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al
establecimiento de un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la
ocupación.
 La Directiva 2002/73/CE para la igualdad entre hombres y mujeres en relación con el
acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales y a las condiciones de
trabajo.
Para profundizar en la efectividad de este derecho, la Disposición Adicional 8ª EBEP prevé que
las Administraciones Públicas están obligadas a respetar la igualdad de trato y oportunidades
en el ámbito laboral, de modo que han de adoptar medidas que estén enfocadas a evitar toda
discriminación laboral entre mujeres y hombres.

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11. DERECHO A LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS QUE

FAVOREZCAN LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL,
FAMILIAR Y LABORAL.
Boja 22 Julio de 2013
En el ejercicio del derecho a la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, el personal

funcionario podrá contar con permisos y reducciones de jornada en las siguientes situaciones:
Permiso por parto
 Art. 12.1.4 Decreto 349/1996 (añadido por D. 347/2003).

 Art. 49 a) EBEP.
 Apart. 9.1 A) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Cláusula Tercera 3 del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
 Duración de 16 semanas ininterrumpidas. Se podrá optar porque el padre disfrute de
una parte, bien en forma simultánea o sucesiva con el de la madre, salvo que haya
riesgo para la salud. Hay que tener en cuenta que las primeras 6 semanas posteriores al
parto son de descanso obligatorio para la madre.
 2 semanas más por discapacidad de hijo/a.
 2 semanas más por cada hijo/a en los supuestos de parto múltiple, a partir del segundo
hija/o.
 Hasta 13 semanas adicionales por parto prematuro u hospitalización del neonato tras el
parto.
 Los titulares de este permiso podrán participar en los cursos de formación convocados
por la Administración.
 Tienen derecho al permiso por parto, en casos de no supervivencia del recién nacido,
fallecimiento del mismo durante el periodo de baja maternal y aquellos en los que se
produzca el aborto de un feto a partir de la veintiuna semana de gestación.
Transcurridas 6 semanas desde el suceso, podrán incorporarse a su puesto de trabajo.
Permiso por parto o Maternidad en caso de fallecimiento de la madre
 Art. 49 a) EBEP.
 Duración de 16 semanas ininterrumpidas, el otro progenitor podrá hacer uso de la
totalidad o en su caso de la parte que reste del permiso.
Permiso por adopción o acogimiento
 Art. 49 b) EBEP.
 Apart. 9.1 B) Instr. 4/2012 de la SGAP.

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 Duración de 16 semanas ininterrumpidas. El cómputo del plazo se contará, a elección

del personal, bien a partir de la resolución judicial o bien a partir de la decisión
administrativa o judicial de acogimiento, sin que en ningún caso el menor pueda dar
derecho a varios períodos de disfrute.
 2 semanas más en el supuesto de discapacidad de el/la menor.
 2 semanas más por cada hijo/a, a partir del segundo.
 Podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial (R.D. 180/2004).
 Este permiso podrá iniciarse hasta 4 semanas antes de la resolución judicial por la que se
constituya la adopción o la decisión administrativa o judicial de acogimiento.
 Los titulares de este permiso podrán participar en los cursos de formación convocados
por la Administración.
Permiso por adopción o acogimiento internacional
 Art. 49 b) EBEP.
 Derecho de 16 semanas ininterrumpidas. Se tendrá derecho a un permiso de 2 meses de
duración en caso de necesidad de desplazamiento previo de los padres al país de origen
del adoptado/a – acogido/a, percibiendo durante este período solo las retribuciones
básicas.
 Las personas titulares de este permiso podrán participar en los cursos de formación que
convoque la Administración.
Permiso de paternidad por nacimiento, acogimiento o adopción de un hijo/a
 Art. 49 c) EBEP.
 Apart. 9.1 C) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Duración de 15 días naturales, a disfrutar desde el día siguiente a la fecha del
nacimiento, decisión administrativa o judicial de adopción.
 Será de 20 días naturales, en casos de familia numerosa o si existiera previamente una
persona con discapacidad igual o mayor al 33%.
 Podrá disfrutarse a jornada completa o a tiempo parcial (R.D. 180/2004).

Permiso adicional por parto o adopción

 Apart. 9.1 D) Instr. 4/2012 de la SGAP
 Duración de 4 semanas adicionales, una vez agotado el permiso por maternidad o
adopción, y a continuación del mismo se tendrá derecho a este permiso adicional.

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 Sólo podrá disfrutarse por el padre siempre y cuando la madre tuviera derecho al
permiso de maternidad o adopción de 16 semanas.
 En el caso que ambos sean titulares del permiso, únicamente 1 de ellos podrá
disfrutarlo.
Accidente, enfermedad… grave, hospitalización o fallecimiento del cónyuge, persona con

quien conviva o familiares
 Art. 12.1. 9 Decreto 349/1996 (añadido por D. 347/2003).

 Apart. 9.1 E)-1 Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Enfermedad grave: Si produce hospitalización o quede acreditada mediante informe
médico.
 Primer grado: En la misma localidad, 3 días hábiles. En distinta localidad, 5 días hábiles.
 Segundo grado: En la misma localidad, 2 días. En distinta localidad, 4 días.
 De forma continuada o alternativamente (por circunstancias excepcionales).
Permiso por enfermedad infecto-contagiosa de hijos/as menores de 9 años

 Apart. 9.1 E)-2 Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Duración de 3 días naturales continuados.
 Será incompatible con el permiso por enfermedad grave, hospitalización o intervención
quirúrgica sin hospitalización que precise reposo domiciliario.
 Tanto el padre como la madre, pudiendo éstos alternar su ejercicio.
Permiso para la realización de exámenes prenatales y técnicas de preparación al parto
 Art. 48.1 e) EBEP.

 Apart. 9.1 F) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 El tiempo indispensable. Deberá preavisarse a la Administración con la antelación
suficiente y presentarse justificación de la necesidad de su realización durante la jornada
de trabajo.

Permiso o reducción por lactancia o cuidado de hijos/as menores de 16 meses
 Art. 48.1 f) EBEP.

 Apart. 9.1 G) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Cláusula Tercera del Acuerdo.

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 Consejo Gobierno 09-07-2013.

 Podrá ser disfrutado indistintamente por la madre o el padre.
El personal funcionario podrá disfrutar de este permiso en una de las 2 modalidades que a
continuación se relacionan y una vez que se haya optado por una de ellas, deberá mantenerse
en dicha opción hasta su finalización:
1 hora diaria de ausencia del trabajo
Duración de 1 hora diaria de ausencia del trabajo con carácter retribuido. Se podrá sustituir
este derecho por una reducción de jornada con la misma finalidad. Este permiso podrá ser
disfrutado indistintamente por la madre o el padre en el caso de que ambos trabajen, en cuyo
caso, sólo 1 de ellos podrá solicitarlo. En ningún caso podrán acumularse los períodos de
tiempo a que se refiere este punto.
Jornadas completas con una duración máxima de 4 semanas
Permiso por jornadas completas con una duración máxima de 4 semanas. El derecho de opción
a la sustitución por jornadas completas de este permiso deberá solicitarse antes de la
conclusión de la baja por maternidad y deberá mantenerse hasta su finalización. En los casos
de parto múltiple cada uno de los hijos/as generará de forma independiente el derecho al
disfrute de este permiso, acumulándose su duración.
Permiso o reducción de jornada por nacimiento de hijos prematuros u hospitalizados a

continuación del parto
 Art. 48.1 g) EBEP.

 Apart. 9.1 H) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Tendrán derecho a ausentarse durante un máximo de 2 horas diarias, percibiendo las
retribuciones íntegras.
 Tendrá derecho s reducir su jornada hasta un máximo de 2 horas, con la disminución
proporcional de retribuciones. Podrá ser disfrutado indistintamente por la madre o el
padre.
Jornada de trabajo reducida por razones de guarda legal de un familiar hasta el SEGUNDO
GRADO DE parentesco por consanguinidad o afinidad
 Art. 48.1 h) EBEP.

 Art. 12.1. 11 y 12 Decreto 349/1996 (añadido por D. 347/2003).
 Apart. 9.1 I) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Se podrá hacer uso de este derecho cuando el personal funcionario ostente el cuidado
directo de algún menor de 12 años, de persona mayor que requiera especial dedicación
o de una persona con discapacidad que no desempeñe actividad retribuida.
 Reducción de jornada de 1/3 ó ½ de la misma, percibiendo un 80% o un 60%
respectivamente, de la totalidad de sus retribuciones.

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 Tendrá el mismo derecho la persona que precise encargarse del cuidado directo de un
familiar hasta el 2º grado que por razones de edad, accidente o enfermedad no pueda
valerse por sí misma y que no desempeñe actividad retribuida.
 Se otorgará el mismo derecho a quien precise encargarse del cuidado directo del
cónyuge o persona con quien conviva en análoga relación de afectividad a la conyugal.

Reducción de la jornada laboral hasta el 50% para atender al cuidado de un familiar en

primer grado por razón de enfermedad muy grave.
 Art. 48.1 i) EBEP.

 Apart. 9.1 J) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 El personal incluido en el ámbito de aplicación tendrá derecho a solicitar una reducción
de hasta el 50% de la jornada laboral, con carácter retribuido para atender al cuidado de
un familiar de 1º grado por razones de enfermedad muy grave y por el plazo máximo de
1 mes.
 Si hubiese más de un titular de este derecho por el mismo hecho causante, el tiempo de
disfrute de esta reducción se podrá prorratear entre los mismos, respetando en todo
caso el plazo máximo de 1 mes. En todo caso, solo se podrá conceder este permiso una
vez por cada proceso patológico.
 Este permiso se podrá acumular por jornadas completas con una duración máxima de 15
días naturales.
Permiso para el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público o personal y por

deberes relacionados con la conciliación de la vida familiar y laboral
 Art. 48.1 j) EBEP.

 Apart. 9.1 K) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Se entiende por inexcusable: cuyo incumplimiento genere responsabilidad civil, penal o
administrativa.
 Se incluyen los deberes de carácter cívico (participación en procesos electorales, o
desempeño de cargos electivos en la administración local).
 Las solicitudes deberán presentarse con antelación suficiente para permitir su
valoración, la garantía de satisfacción de las necesidades del servicio y la planificación de
los recursos humanos.
 El tiempo indispensable. El personal funcionario tendrá derecho a disfrutar por el
tiempo indispensable para el ejercicio de deberes inexcusables vinculados directamente
a su entorno familiar.

Página 24
 Será requisito indispensable que se justifique una situación de dependencia directa

respecto del titular del derecho y que se trate de una situación no protegida por los
restantes permisos en la normativa aplicable.

Permiso por matrimonio o inscripción como pareja de hecho
 Art. 48.1 l) EBEP.

Duración de 15 días naturales por matrimonio o inscripción como pareja de hecho en el

correspondiente Registro Público. Este permiso podrá disfrutarse consecutivamente al hecho
causante o dentro del año natural, siempre que las necesidades del servicio lo permitan.
Reducción de jornada para atender al cuidado de hijos con cáncer u otra enfermedad grave
menores de edad o mayores que convivan con sus progenitores
 Art. 49 e) EBEP (añadido por Disp. Fin.2ª Ley 27/2011).

 Apart. 9.1 M) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Cláusula Cuarta del Acuerdo.
 Reducción de jornada de, al menos, la mitad de la duración para el cuidado durante la
hospitalización y tratamiento continuado, y si requiere la necesidad de su cuidado
directo, continuo y permanente acreditado.
Reducción de jornada para atender al cuidado de hijos
Como máximo hasta que el menor cumpla los 18 años.
Si ambos trabajan, se tendrá derecho a la percepción de las retribuciones íntegras

siempre que el otro progenitor no cobre sus retribuciones íntegras, por hacer uso de
este permiso.
En caso de enfermedad grave distinta del cáncer, tendrá la consideración de “ingreso

hospitalario de larga duración” también la continuación del tratamiento o cuidado del
hijo o hija tras el diagnóstico de la misma, sin que se exija sistemáticamente que el
ingreso prolongado y la necesidad de cuidado directo, continuo y permanente sean
circunstancias que hayan de darse simultáneamente.
La Administración de la Junta de Andalucía iniciará los trámites para el desarrollo

reglamentario de los casos en que esta reducción podrá ser acumulada en jornadas

Página 25
laborales completas, los supuestos en los que es aplicable, los criterios para la
valoración, los porcentajes de reducción de jornada retribuida que deban concederse y
demás supuestos.

Supuestos de flexibilidad horaria para conciliar la vida personal, familiar y laboral
• Cláusula Quinta del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
1. El personal que tenga a su cargo hijos menores de doce años, un familiar con enfermedad
grave hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, personas mayores o con
discapacidad que tengan reconocida la condición de dependientes, tendrán derecho a
flexibilizar en una hora diaria el horario de obligada permanencia.
2. El personal al que se refiere el apartado anterior que tenga a su cargo personas con
discapacidad hasta el primer grado de consanguinidad o afinidad, podrá disponer de dos horas
de flexibilidad horaria sobre el horario de obligada permanencia que corresponda, a fin de
conciliar los horarios de los centros educativos ordinarios de integración y de educación
especial, de los centros de habilitación y rehabilitación, de los servicios sociales y centros
ocupacionales, así como otros centros específicos donde la persona con discapacidad reciba
atención, con los horarios de los propios puestos de trabajo.
3. Asimismo, quienes tengan hijos con discapacidad tendrán derecho a ausentarse del trabajo
por el tiempo indispensable para asistir a reuniones de coordinación de su centro educativo,
ordinario de integración o de educación especial, donde reciba atención, tratamiento o para
acompañarlo si ha de recibir apoyo adicional en el ámbito sanitario o social.
4. El personal tendrá derecho a ausentarse del trabajo para someterse a técnicas de

fecundación o reproducción asistida por el tiempo necesario para su realización y previa
justificación de la necesidad dentro de la jornada de trabajo.
5. Excepcionalmente, los órganos competentes en materia de personal, podrán autorizar, con

carácter personal y temporal, la modificación del horario de obligada permanencia en un
máximo de dos horas por motivos directamente relacionados con la conciliación de la vida
personal, familiar y laboral, y en los casos de familias monoparentales.
6. Las solicitudes para su ejercicio deberán presentarse con antelación suficiente para
garantizar la satisfacción de las necesidades de servicio y la adecuada planificación de los
recursos humanos.
El parentesco es el vínculo que liga unas personas con otras:
a. Consanguinidad sería el vínculo de sangre que une a las personas.

Página 26
b. Afinidad, también denominado político, sería el que liga a un esposo con los
parientes de sangre del otro.
Dentro del parentesco hay que distinguir lo que es la línea recta (ascendente o descendente)
de lo que es la línea colateral.
Grados de consanguinidad y Afinidad:
Línea recta. La proximidad del parentesco de consanguinidad se mide por grados, siendo un
grado la distancia que hay entre dos personas engendradas una de otra. De una a otra hay una
generación y por tanto cada generación es un grado. Así padre e hijo son parientes en primer
grado. Abuelo y nieto hay dos grados (uno entre padre e hijo y otro entre padre y abuelo). Por
lo tanto el grado de parentesco entre el nieto y el abuelo es el de segundo grado de
consanguinidad en línea recta.
Línea colateral. Nos viene dada por aquellas personas que no descienden unas de otras, sino
de un antepasado común (primos entre sí, siendo el antepasado común el abuelo). La
medición o el grado de parentesco lo averiguamos de la siguiente manera. Ascendemos hasta
llegar al más próximo antepasado común con la otra, y luego bajar por la línea recta
descendente que une a este antepasado con la otra cuyo parentesco con la primera se mide.
Por lo tanto dos hermanos son parientes en segundo grado de consanguinidad en línea
colateral.

Página 27
12. DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN DENTRO DE

LOS LÍMITES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO.
La Constitución reconoce en su artículo 20.1 el derecho de los ciudadanos a expresar

libremente los pensamientos, ideas y opiniones, así como el derecho a comunicar o recibir
libremente información veraz.
Se fija como un principio ético del personal funcionario el deber de mantener la debida
discreción sobre los asuntos que conozca por razón de su cargo, no pudiendo utilizar esa
información en su propio beneficio o en el de terceros, ni en perjuicio del interés público.
El mandato de que la Administración Pública ha de servir con objetividad los intereses

generales (art. 103.1 CE), como también que se trate de una información de relieve público o
la trascendencia pública constituyen factores fundamentales a la hora de ponderar el deber de
buena fe en el ejercicio de la libertad de expresión.

Página 28
13. DERECHO A RECIBIR PROTECCIÓN EFICAZ EN MATERIA

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Debe distinguirse entre el Plan de Prevención de cada Consejería o Agencia y el Plan de

Prevención de Riesgos Laborales de la Administración de la Junta de Andalucía, que estará
constituido por la suma de todos los planes de prevención de las Consejerías y Agencias.
Decreto 304/2011: regula la estructura organizativa de prevención de riesgos laborales para su

personal
En este Decreto se establecen las normas y pautas para la elaboración y aplicación del Plan de
Prevención de cada Consejería o Agencia
Se distingue entre:
Unidades de Prevención
La gestión de la aplicación y desarrollo de cada Plan se llevará a cabo por las Unidades de
Prevención, que constituyen los servicios de prevención propios de cada Consejería o Agencia,
que ejercerán, además, entre otras funciones, evaluación de factores de riesgo, información a
los trabajadores, así como planes de emergencia.
Centros de Prevención de Riesgos Laborales
Los Centros de Prevención de Riesgos Laborales, adscritos a las Delegaciones territoriales de la

Consejería competente en materia de Seguridad y Salud Laboral, han quedado configurados
como centros de actuación directa en materia de vigilancia de la salud, y de asesoramiento y
de apoyo de los Servicios de Prevención internos de las Consejerías, agencias administrativas y
agencias de régimen especial

Página 29
14. DERECHO A LAS VACACIONES, DESCANSOS, PERMISOS Y

LICENCIAS.
Dentro del marco normativo básico que constituye el EBEP en esta materia, en el ámbito de la
Administración de la Junta de Andalucía, resulta de aplicación la Instrucción 4/2012, de la
Secretaría General para la Administración Pública, sobre la aplicación de la Ley 3/2012, de 21
de septiembre, de Medidas fiscales, administrativas, laborales y en materia de Hacienda
Pública para el reequilibrio económico-financiero de la Junta de Andalucía, en materia de
jornada laboral, vacaciones y permisos.
Igualmente, resulta de aplicación el Acuerdo de 9 de julio de 2013, del Consejo de Gobierno,

por el que se por el que se aprueba el acuerdo de la Mesa General de Negociación Común del
personal funcionario, estatutario y laboral de la Administración de la Junta de Andalucía, de 3
de junio de 2013, sobre medidas en materia de jornada laboral, ausencias y permisos para la
conciliación de la vida personal, familiar y laboral de las empleadas públicas y empleados
públicos.
En el epígrafe correspondiente a los permisos por razón de conciliación de la vida familiar y

laboral hemos estudiado los permisos específicos que se engloban bajo esta denominación. A
continuación, vamos a analizar el régimen de otros permisos generales y de las vacaciones,
que son:
Como máxima novedad en materia de jornada de trabajo debe tenerse en cuenta el acuerdo
de 26 de diciembre de 2017, del consejo de gobierno, por el que se aprueba el acuerdo de la
mesa general de negociación común del personal funcionario, estatutario y laboral de la
administración de la Junta de Andalucía, de 18 de diciembre de 2017, sobre medidas
transitorias para ordenar la jornada de trabajo y horarios del personal empleado público de la
Junta de Andalucía, por el que se regula la jornada de trabajo aplicable a la Administración de
la Junta de Andalucía.
Asimismo, debe tenerse presente el sistema de seguimiento de la jornada de trabajo del

personal empleado público de la Junta de Andalucía, de la Secretaría General para la
Administración Pública.
VACACIONES
 Art. 50 EBEP.
 Apart. 8. Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Cláusula Octava del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
 22 días hábiles que se devengarán por cada año completo trabajado o parte
proporcional en función del tiempo de servicios prestados a lo largo del año,
redondeando al alza las fracciones iguales o superiores a medio día, siempre que se haya
generado el derecho al disfrute del primer día.
 El período vacacional se disfrutará obligatoriamente dentro del año natural en que se
hubiese devengado o hasta el 15 de enero del siguiente.
 La mitad, al menos, se concentrarán preferentemente entre los días 15 de junio y 15 de
septiembre, pudiendo fraccionarse incluso por días.

Página 30
 Los sábados no serán considerados hábiles, salvo que en los horarios especiales se
establezca otra cosa.
 Cuando el período de vacaciones coincida con una incapacidad temporal por
contingencias comunes o profesionales, derivada de embarazo, parto o lactancia
natural, o con el permiso de maternidad, o con su ampliación por lactancia, el/la
funcionario/a tendrá derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya
finalizado el año natural a que correspondan, en el momento de su reincorporación y
siempre que no hayan transcurrido más de 18 meses a partir del final del año en que se
haya originado.
 Gozarán de este mismo derecho quienes estén disfrutando del permiso de paternidad.
PERMISO POR TRASLADO DE DOMICILIO
 Art. 48. 1 b) EBEP.

 Sin cambio de residencia, 1 día.
 Si el traslado tuviera lugar a otra localidad, 2 días.
 Si supusiera cambio de provincia, 3 días.
PERMISO POR ASUNTOS PARTICULARES
 Art. 48.1 k) EBEP.

 Orden 13/12/2005.
 Cláusula Séptima del Acuerdo.
 3 días hábiles, que podrán ser distribuidos por el personal funcionario como mejor
disponga.
 Podrán acumularse a las vacaciones anuales.
 Cuando los días 24 y 31 de diciembre coincidan en festivo, sábado o día no laborable se
añadirán 2 días adicionales de permiso por asuntos particulares y acumulables.
 Cuando en un año natural alguna o algunas de las festividades laborales de ámbito
nacional no sustituible por las CCAA, propia de la CCAA de Andalucía o de carácter local,
retribuida y no recuperable, coincida en sábado, se añadirán, como máximo, dos días de
permiso en ese año, que podrán acumularse a las vacaciones anuales y a los días por
asuntos particulares.
PERMISO POR CONCURRIR A EXÁMENES FINALES
 Art. 48.1 d) EBEP.

 Apart. 9.3 -1 Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Para concurrir a exámenes finales y demás pruebas definitivas de aptitud y evaluación:
durante los días de celebración.
Página 31
 Incluidos: exámenes parciales liberatorios y las pruebas selectivas convocadas por las
Administraciones Públicas.
 En Centros Oficiales.
Continuamos con el régimen de otros permisos generales y de las vacaciones, que son:
PERMISOS PARA ASISTENCIA A CURSOS DE FORMACIÓN
 Art. 11.1.4 b) Decreto 349/1996 (añadido por D. 347/2003).

 Apart. 9.3. 2 Instr. 4/2012 de la SGAP.
 El tiempo destinado a la realización del curso. Se tendrá derecho por razones de
formación a la asistencia a cursos de selección, formación y perfeccionamiento, por la
duración de los mismos.
 La Administración podrá determinar la asistencia obligatoria.
 Límites: Cursos de Perfeccionamiento: 40 h/año.
 Habilitación Área funcional: 80 h/año.
PERMISO POR RAZÓN DE VIOLENCIA DE GÉNERO SOBRE LA MUJER
 Art. 49 d) EBEP.
 Apart. 9.4 Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Faltas de asistencia justificadas. Las ausencias totales o parciales de las funcionarias al
trabajo tendrán la consideración de justificadas por el tiempo y en las condiciones en
que así lo determinen los servicios sociales de atención o de salud.
 Derecho a reducción de la jornada o reordenación del tiempo de trabajo. Tendrán
derecho a la reducción de la jornada con la disminución proporcional de la retribución, o
la reordenación del tiempo de trabajo, a través de la adaptación del horario, de la
aplicación del horario flexible, u otras formas que sean aplicables.
PERMISO PARA COLABORACIÓN CON ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG)

 Apart. 9.5 a) Instr. 4/2012 de la SGAP.
 Cláusula Sexta 2 b) del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
 Hasta 6 meses de duración. Los funcionarios que acrediten su colaboración con alguna
ONG debidamente inscrita en el registro correspondiente, podrán disfrutar de un
período de permiso no retribuido.
 Este permiso podrá ser ampliado por otro período igual previa autorización de la
Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública.
PERMISO POR ASUNTOS PARTICULARES SIN RETRIBUCIÓN/NO RETRIBUIDOS

Página 32
 Apart. 9.5 b) Instr. 4/2012 de la SGAP.

 Cláusula Sexta 1 y 2. c) y 3 del Acuerdo Consejo Gobierno 09-07-2013.
 Hasta 3 meses cada 2 años.
 El personal que haya cumplido al menos un año de servicios efectivos.
 Por un plazo no inferior a 7 días, ni superior a 3 meses.
 Le serán concedidos dentro del mes siguiente al de la solicitud, siempre que lo permitan
las necesidades del servicio, que habrán de ser debidamente motivadas.
 El empleado público, cuyo cónyuge padezca enfermedad grave o irreversible que
requiera cuidados paliativos, podrá solicitar un permiso sin sueldo de hasta un año de
duración.
Por último, ha de hacerse referencia a la jornada de trabajo reducida por interés particular,
que podrá solicitar el personal funcionario con la correspondiente reducción proporcional de
sus retribuciones, teniendo en cuenta siempre las necesidades del servicio.

Página 33
15. DERECHO A LA JUBILACIÓN SEGÚN LOS TÉRMINOS Y

CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LAS NORMAS APLICABLES.
La jubilación del personal funcionario podrá ser:
VOLUNTARIA
La jubilación voluntaria se produce a solicitud del funcionario/a, cuando cumpla los requisitos
y condiciones establecidos en el Régimen de Seguridad Social que le sea aplicable.
FORZOSA
La jubilación forzosa se produce al cumplir el funcionario/a la edad legalmente establecida.
POR DECLARACIÓN DE INCAPACIDAD PERMANENTE
También puede jubilarse el personal funcionario por la declaración de incapacidad

permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala, o por el
reconocimiento de una pensión de incapacidad permanente absoluta o, incapacidad
permanente total en relación con el ejercicio de las funciones de su cuerpo o escala.

Página 34
16. OTROS DERECHOS.
Otros derechos reconocidos son:
O) A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al régimen que les sea de

aplicación
El personal funcionario de la Administración de la Junta de Andalucía está encuadrado en el

Régimen General de la Seguridad Social.
P) A la libre asociación profesional.
El derecho reconocido en el art. 22.1 CE garantiza la libertad de asociación con el objeto de

conseguir fines que sean lícitos y a través de medios lícitos. En el momento en que se limite o
impida ilegalmente el ejercicio de esta libertad, se habrá producido una vulneración de la
misma. En el art. 28.1 CE se reconoce el derecho a la libertad sindical, tanto en su vertiente
positiva como negativa.
La Ley orgánica de Libertad Sindical reconoce a todos los trabajadores y trabajadoras,

incluyendo aquí a los que mantienen una relación administrativa o estatutaria con la
Administración, el derecho a constituir sindicatos.
En el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía, podemos citar como ejemplos de

sindicatos específicos de personal funcionario:
SAFJA: Sindicato Andaluz de Funcionarios
Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSI-F) de Andalucía
USTEA: Unión de Sindicatos de Trabajadores y Trabajadoras en Andalucía
Q) A los demás derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico.
El listado del art. 14 EBEP no es taxativo, por lo que se puede y debe completar con otros
derechos reconocidos o desarrollados en normas sectoriales legales o reglamentarias, así
como en los acuerdos de determinación de las condiciones de trabajo del personal funcionario.

Página 35

Unidad 1. Derechos Individuales PDF

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Derechos y deberes del personal

funcionario de la Junta de Andalucía

Unidad 1. Derechos individuales

Unidad 1: Derechos individuales

Los derechos y obligaciones del personal funcionario se resumen en el siguiente esquema:

En esta unidad vamos a ver los DERECHOS INDIVIDUALES, que son:

A la inamovilidad en la condición de funcionario de carrera.

Al desempeño efectivo de las funciones o tareas propias de su condición profesional y de

 PROGRESIÓN EN LA CARRERA PROFESIONAL Y PROMOCIÓN INTERNA

A la progresión en la carrera profesional y promoción interna según principios constitucionales

A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razón del servicio.

 CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA UNIDAD

Unidad 1: Derechos individuales

 DEFENSA JURÍDICA Y PROTECCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

A la defensa jurídica y protección de la Administración Pública en los procedimientos que se

A la formación continua y a la actualización permanente de sus conocimientos y capacidades

Al respeto de su intimidad, orientación sexual, propia imagen y dignidad en el trabajo,

 NO DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE NACIMIENTO...

A la no discriminación por razón de nacimiento, origen racial o étnico, género, sexo u

 CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL, FAMILIAR Y LABORAL

A la adopción de medidas que favorezcan la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

A la libertad de expresión dentro de los límites del ordenamiento jurídico.

 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

A recibir protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.

A las vacaciones, descansos, permisos y licencias.

A la jubilación según los términos y condiciones establecidas en las normas aplicables.

 PRESTACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL

A las prestaciones de la Seguridad Social correspondientes al régimen que les sea de

A la libre asociación profesional.

A los demás derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico

Unidad 1: Derechos individuales

2. DERECHO A LA INAMOVILIDAD EN LA CONDICIÓN DE

El personal funcionario conserva La inamovilidad en un puesto de trabajo

ENTONCES, ¿PODRÍA CAMBIAR MI

El reconocimiento del derecho a la La condición de personal funcionario no

En este sentido, el artículo 27 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la

Artículo 27 de la Ley 6/1985:

El artículo 27 de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública

1. Si no se han presentado candidatos idóneos de acuerdo con lo previsto en el artículo

2. Al margen de los procedimientos de concurso de provisión de puestos de trabajo, el

Unidad 1: Derechos individuales

motivada en necesidades del servicio, el traslado provisional de un funcionario a cualquier

4. […] suprimido un puesto de trabajo, su ocupante podrá ser destinado provisionalmente

Unidad 1: Derechos individuales

3. DERECHO AL DESEMPEÑO EFECTIVO DE LAS FUNCIONES O

Este derecho se perfila de manera flexible:

Art 14.b EBEP: reconoce este derecho.

Este derecho se perfila de manera flexible:

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