Señores

JUZGADO DE CIRCUITO - REPARTO

NUQUI- CHOCO
E. S. D.

Acción de Tutela por violación al Mínimo Vital

Accionante: CARLOS EBERTO CABRERA SAUSA
Accionado: ALCALDIA DE NUQUI / choco – EPS COOMEVA

CARLOS EBERO CABRERA SAUSA, mayor de edad, identificado con

la cédula de ciudadanía número 1.115.069.531 de Buga, acudo a su
despacho para instaurar la ACCIÓN DE TUTELA, con el objeto de que
se me proteja el DERECHO AL MINIMO VITAL y demás Derechos
que estén siendo vulnerados. El fundamento de mi pretensión radica
en los siguientes:
-HECHOS-
PRIMERO: Soy funcionario de la alcaldía de Nuqui- choco, nombrado
por provisionalidad desde el año 2016.

SEGUNDO: El día 22 de febrero de 2019, sufrí accidente el cual me

causo amputación traumática de dedo único (completa) (parcial)5to
dedo.

TERCERO: En razón a que Coomeva eps no presta servicios médicos,

en la ciudad de Nuqui, por mis propios medios me traslade hasta IPS
UNIVERSITARIA, en Antioquia, para recibir atención medica de
urgencias.

CUARTO: El día en mención, se me realizo cirugía de “osteosíntesis y

fijación con clavos de fractura de metacarpianos o falanges (una a
dos) ” con “ colgajo libre compuesto con técnica microvascular
( colgajo pediculado microscopico)”

QUINTO: En razón a la gravedad de la lesión y el procedimiento

realizado, se generaron las siguientes incapacidades.

Fecha de inicio Fecha Final Días Numero de atención

22/02/2019 23/03/2019 30 4608841

30/04/2019 14/05/2019 15 12165263

15/05/2019 13/06/2019 30 4690970

SEXTO: causados los 75 días de incapacidad y sin recibir pago

durante ese tiempo, sin ingresos para sustentar mis necesidades, me
dirijo a la eps Coomeva, para que realice el pago del tiempo que dure
incapacitado, a lo que la eps me informa que “el empleador esta en
mora y por eso no se puede pagar”.
SEPTIMO: Recibida esa respuesta, me dirigía a la alcaldía de Nuqui a
fin de conseguir el pago de las incapacidades, la cual me informa “ el
pago de la incapacidad esta a cargo de la eps”.

OCTAVO: A la fecha, ni la alcaldía de Nuqui, ni Coomeva eps, han

realizado el pago de las respectivas incapacidades.

-PETICIONES-

Solicito a usted Señor Juez con fundamento en los hechos

relacionados, disponer y ordenar a la parte accionada y a favor mío lo
siguiente:

Primera: Tutelar el derecho fundamental al mínimo vital y los que se

llegaren a vulnerar.

Segunda: Ordenar a los representantes legales y/o quien

corresponda resolver en el término de 48 horas realicen el pago de
los 75 días de incapacidad.

Tercera: Garantizar la prestación del servicio de salud, a fin de tener

recuperación y rehabilitación de la lesión.

-DERECHOS VULNERADOS-

SENTENCIA T-581A/11

MINIMO VITAL DE SUBSISTENCIA

 
El concepto de mínimo vital, de acuerdo con la jurisprudencia, debe
ser evaluado desde un punto de vista desde de la satisfacción de las
necesidades mínimas del individuo, por lo cual es necesario realizar
una evaluación de las circunstancias de cada caso concreto, haciendo
una valoración que se encamine más hacia lo cualitativo que a lo
cuantitativo, verificándose que quien alega su vulneración tenga las
posibilidades de disfrutar de la satisfacción de necesidades como la
alimentación, el vestuario, la salud, la educación, la vivienda y la
recreación, como mecanismos para hacer realidad su derecho a la
dignidad humana.

Sentencia T-678/17

 El derecho al mínimo vital ha sido definido por esta Corte como "la
porción de los ingresos del trabajador o pensionado que están
destinados a la financiación de sus necesidades básicas, como son
la alimentación, la vivienda, el vestido, el acceso a los servicios
públicos domiciliarios, la recreación, la atención en salud,
prerrogativas cuya titularidad es indispensable para hacer efectivo
el derecho a la dignidad humana, valor fundante del ordenamiento
jurídico constitucional".
 
99.  En ese sentido, el mínimo vital constituye un
presupuesto básico para el efectivo goce y ejercicio de la totalidad
de los derechos fundamentales, en tanto salvaguarda de las
condiciones básicas de subsistencia del individual. El reconocimiento
del derecho al mínimo vital encuentra su fundamento en el concepto
de dignidad humana, pues es claro que la carencia de las
condiciones materiales mínimas necesarias para garantizar la
subsistencia del individuo comporta la negación de la dignidad que
le es inherente.  Igualmente, este derecho se proyecta en otros
derechos fundamentales como la vida (Art. 11 C.P.), la salud (Art. 49
C.P.), el trabajo (Art. 25 C.P.) y la seguridad social (Art. 48 C.P.). De
esta forma, la protección al mínimo vital se configura una de las
garantías de mayor relevancia en el Estado Social de Derecho.
 
100.  De acuerdo con lo anterior, la salvaguarda del derecho al
mínimo vital se materializa en la satisfacción de las necesidades
básicas del individuo, para el desarrollo de su proyecto de vida. Es
en ese sentido que la Corte Constitucional ha señalado que
“derecho al mínimo vital adopta una visión de la justicia
constitucional en la que el individuo tiene derecho a percibir un
mínimo básico e indispensable para desarrollar su proyecto de
vida (…)”. (Se destaca)

ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter

obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control
del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad, en los términos que establezca la Ley.

Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la

Seguridad Social.

El Estado, con la participación de los particulares, ampliará

progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que
comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine
la Ley.

La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o

privadas, de conformidad con la ley.

No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la

Seguridad Social para fines diferentes a ella.

La ley definirá los medios para que los recursos destinados a

pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.

-PRUEBAS-
Con el fin de establecer la vulneración de mis derechos, solicito,
señor juez, se sirva tener en cuenta las siguientes pruebas.

Documentales:

 Copia de Cedula de Ciudadanía.

 Copia del acta de nombramiento de la alcaldía de Nuqui- Choco.
  Copia de la incapacidad del 22/02/2019 al 23/03/2019.
 Copia de la incapacidad del 30/04/2019 al 14/05/2019.
 Copia de la incapacidad del 15/05/2019 al 13/06/2019.

-RAZONES DE DERECHO-

En razón que la incapacidad se genera como mecanismo de

recuperación del paciente y adicional a ello se genera el auxilio
económico del pago, con el fin de suplir las necesidades básicas del
paciente y de su familia.

Tras la negativa repetitiva tanto de la alcaldía de Nuqui, como de la

eps Coomeva, me he visto sin dinero, para acudir a las terapias para
la recuperación total, abonado a ello, la eps me obliga a soportar
lasla negligencia administrativa, que le competen a la eps y el
empleador, cuando el allanamiento a la mora, esta regulado y se ha
reconocido en múltiples sentencias se reconoce la afectación real al
paciente.

-FUNDAMENTOS DE DERECHO-

PAGO DE LAS INCAPACIDADES

Sobre lo anterior, la Corte Constitucional en Sentencia T-963 del 15

de diciembre del 2007, indicó:

“Bajo esta línea argumentativa, aun cuando el empleador o el

trabajador independiente hayan cancelado de manera tardía o de
manera incompleta las cotizaciones en salud, pero la EPS no lo haya
requerido para que lo hiciera, ni hubiere rechazado el pago realizado,
se entenderá que la EPS se allanó en la mora por la mera aceptación
del dinero, y por tanto se encuentra obligada a pagar la incapacidad
laboral del trabajador o cotizante independiente”.

La Corte Constitucional también se pronunció al respecto en el 2015,

mediante Sentencia T-490, en la cual señaló:

“Posteriormente a este pronunciamiento, diferentes Salas de Revisión

han sostenido que las empresas prestadoras del servicio de salud, no
pueden, so pretexto de la mora en el pago de los aportes a cargo del
empleador o del cotizante independiente, rehusarse a cancelar y
reconocer una incapacidad laboral por enfermedad general, si
obraron de manera negligente para su efectivo pago, o si
incumplieron el deber de adelantar de manera oportuna las acciones
legales de cobro, incluso con la consecuente oposición al pago
extemporáneo”.

 Perjuicio inconmensurable.

Sentencia T-723 del 2014

“Bajo estos postulados, las EPS deben reconocer y pagar las

incapacidades reconocidas a sus usuarios, en tanto una actuación
contraria supondría imponerle al afiliado una carga desproporcionada
que no le corresponde asumir. Para ello, el legislador ha establecido
mecanismos y acciones apropiadas para asegurar la viabilidad
económica del sistema de seguridad social”.

-COMPETENCIA-

Es Usted, Señor Magistrado, competente por la naturaleza del asunto

y por tener jurisdicción en el lugar de ocurrencia de los hechos
vulneratorios de mis derechos fundamentales para conocer de la
presente acción debido a lo establecido por la Constitución Política de
Colombia y la ley.
-JURAMENTO-

Bajo la gravedad del juramento, manifiesto que no he instaurado otra

acción de tutela con fundamento en los mismos hechos y derechos y
contra la misma autoridad a que se contrae la presente, ante ninguna
autoridad judicial.

-ANEXOS-

1. Copia de la presente TUTELA, para el archivo y juzgado.

2. Copia de los documentos relacionados como pruebas
Documentales.
3. Copia para el Traslado.
-NOTIFICACIONES-

 La parte accionante recibe notificaciones en el correo:

enlaceindigenanuqui@gmail.com

 Los accionantes:

 EPS COOMEVA : Dirección: Carrera 29 #52- 8, Quibdó, Chocó-

Correo: correoinstitucionalmp@coomeva.com.co

 ALCALDIA DE NUQUI- CHOCO – Correo: alcaldia@nuqui-

choco.gov.co – Dirección: Palacio Municipal - Barrio La Unión-
Nuqui-Chocó

Señor Juez atentamente,

CARLOS EBERO CABRERA SAUSA

CC. No. 1.115.069.531 de Buga