1.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Título Segundo Constitucional
El artículo 39 constitucional señala que la soberanía nacional reside
esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del
pueblo y se instituye para beneficio de éste teniendo en todo tiempo el
inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.
Con fundamento en el artículo 40 Constitucional es voluntad del
pueblo mexicano constituirse en una República representativa,
democrática, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una
federación establecida según los principios de esta ley fundamental.

Título Primero Constitucional

El artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos determina que corresponde al Estado Mexicano la rectoría
del desarrollo nacional para garantizar que:
– Sea integral y sustentable.
– Fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático.
– Mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una
más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases
sociales, cuya seguridad protege la constitución.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm

2. ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

MEXICANO

El Estado Mexicano planeará,

conducirá y orientará la actividad económica nacional, y llevará a cabo
la regulación y fomento de las actividades que demande el interés
general. Toda vez que al desarrollo económico nacional concurran, con
responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector
privado.
El sector público tendrá a su cargo, las áreas estratégicas que se señalan
en el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, manteniendo siempre el gobierno federal la propiedad y el
control sobre los organismos que en su caso se establezcan.
Por lo anterior, entendemos que los mexicanos somos libres, y por
tanto podemos decidir cual es la forma de gobierno que queremos y a
los gobernantes que nos van a representar, respetando la forma de
organización de nuestro país.
Con fundamento en los artículos 39, 40, 41 y 115 Constitucionales,
gobierno alude a la forma de organización global de un estado o
régimen político, a la acción de elaboración de las políticas públicas o a
la organización institucional donde reside la autoridad formal del
estado.

El Gobierno Mexicano
se divide para su organización en tres niveles:
– Federal: Gobierno Central.
– Local: Gobiernos Estatales.
– Municipal: Gobiernos Municipales.
La Constitución Política determina que la soberanía nacional se ejerce
por medio de los Poderes de la Unión, en los casos de la competencia
de éstos, y por los de los estados, en lo que toca a sus regímenes
interiores.
Los poderes de la unión son:
– Ejecutivo: encargado de aplicar lo que marcan las leyes y, con base
en éstas, llevar a cabo la de tarea de gobernar.
– Legislativo: encargado de elaborar las leyes que rigen al gobierno y
a los ciudadanos, para garantizar la coexistencia de la sociedad.
– Judicial: encargado de aplicar las leyes correctamente y de resolver
conflictos para que exista armonía social.
3. ADMINISTRACIÓN DEL GOBIERNO
FEDERAL

El gobierno se sirve de la Administración Pública Federal para realizar

las funciones asignadas al poder ejecutivo de la federación, en
consecuencia, sirve de soporte para asumir las responsabilidades
designadas al Presidente de la República, quien se apoya para ello
directamente en las Secretarías y Dependencias del Estado.
Al sistema de Administración del Gobierno Federal se le denomina
Administración Publica Federal, y opera través de Dependencias y
Entidades que dependen del Poder Ejecutivo Federal como es el caso
de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
4. LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL
La Administración será centralizada y paraestatal conforme a la Ley
Orgánica que expida el Congreso de la Unión.
Esta Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal establece las bases de organización de la Administración
Pública Federal, centralizada y paraestatal y distribuye los negocios del
orden administrativo de la federación, regula la competencia de las
Secretarías de Estado y departamentos administrativos, es decir lo que
está a cargo de éstas y define las bases generales de creación de las
Entidades Paraestatales y la intervención del ejecutivo federal en su
operación.
MARCO ORGANIZACIONAL DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
Artículo 1° de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Las Secretarías de Estado, son Dependencias de auxilio al Titular del
Ejecutivo Federal en el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho
de los negocios del orden administrativo.
La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, es una Dependencia
del Poder Ejecutivo Federal, que tiene entre sus objetivos propiciar el
ejercicio de una política de apoyo que permita producir y aprovechar
las ventajas del sector agropecuario. Para ello esta Secretaría cuenta
con Órganos Administrativos Desconcentrados, Organismos
Descentralizados, una Empresa de Participación Estatal Mayoritaria y
dos Fideicomisos Públicos.
Décimo Séptimo.- A partir de la entrada en vigor del Decreto por el que
se reforma, adiciona y derogan diversas disposiciones de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal las entidades
descentralizadas denominadas Liconsa, S.A. de C.V. y Diconsa, S.A. de
C.V. quedan sectorizadas en la Secretaría de Agricultura y Desarrollo
Rural.
5. ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS
Son las Entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unión o
por Decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.

Comisión Nacional de las Zonas Áridas

(CONAZA) https://www.gob.mx/conaza

Instituto Nacional de Pesca

(INAPESCA) https://www.gob.mx/inapesca/

Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y

Pecuarias (INIFAP) http://www.inifap.gob.mx

Productora Nacional de Biológicos Veterinarios

(PRONABIVE) https://www.gob.mx/pronabive

Universidad Autónoma de Chapingo

(UACH) http://www.chapingo.mx/web/
 Colegios de Posgraduados
(COLPOS) http://www.colpos.mx/wb/

 
Diconsa, S.A. de C.V.
 
https://www.gob.mx/diconsa
 
 
Liconsa S.A. de C.V. 
https://www.gob.mx/liconsa
 
 
Seguridad Alimentaria Mexicana (SEGALMEX)
https://www.gob.mx/agricultura/articulos/segalmex-
productividad-agroalimentaria-y-distribucion-de-alimentos?
idiom=es
 
 
Productora Nacional de Fertilizantes (PRONAFER)
6. ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
DESCONCENTRADOS DE LA
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
Son entidades jerárquicamente subordinadas a las Dependencias, con
facultades específicas para resolver asuntos en la materia encomendada
de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Cuentan con
autonomía administrativa, pero no tienen responsabilidad jurídica ni
patrimonio propio y los recursos ejercidos por éstos forman parte del
gasto del Ramo Administrativo que los coordina sectorialmente.

Agencia de Servicios a la Comercialización

y Desarrollo de Mercados Agropecuarios
(ASERCA) https://www.gob.mx/aserca

Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca

(CONAPESCA) https://www.gob.mx/co
apesca

Colegio Superior Agropecuario del Estado

de Guerrero
(CSAEGRO) https://csaegro.agricultura.
ob.mx/

Servicio de Información Agroalimentaria y

Pesquera
(SIAP) https://www.gob.mx/siap
 Servicio Nacional de Inspección y
Certificación de Semillas
(SNICS) https://www.gob.mx/snics

Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y

Calidad Agroalimentaria
(SENASICA) https://www.gob.mx/senas
ca

7. ÓRGANO SECTORIZADO DE LA
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
La sectorización de la Administración Pública Federal: Es el
acto jurídico administrativo mediante el cual el Presidente de la
República determina el agrupamiento de un conjunto de entidades
paraestatales bajo la coordinación del Titular de una Secretaría o
Departamento.
Empresa de Participación Estatal Mayoritaria, sectorizada a la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural: Instituto Nacional para el
desarrollo de Capacidades del Sector Rural A.C. (INCA RURAL)
8. FIDEICOMISOS DE LA
SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
Los fideicomisos públicos a que se refiere el artículo 3 de la Ley
Orgánica son aquellos que el gobierno federal o alguna de las demás
entidades paraestatales constituyen con el propósito de auxiliar al
ejecutivo federal en las atribuciones del estado para impulsar las áreas
prioritarias del desarrollo, que cuenten con una estructura orgánica
análoga a la de las otras entidades y que tengan comités técnicos.

FIRCO Fideicomiso de Riesgo
Compartido https://www.gob.mx/firco

 FEESA Fideicomiso Fondo de
Empresas Expropiadas del Sector
Azucarero.

OBJETIVO
Conocer la Ley General de Responsabilidades Administrativas
para observarla en nuestras actividades diarias, 
en beneficio propio y de la Secretaría.
 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Que los Servidores Públicos:
 – Conocer el objeto, ámbito de
aplicación y sujetos de la ley.
– Conocer los principios y directrices que rigen la actuación de los
servidores públicos.
– Familiarizarse con algunos temas como son  términos, plazos para la
presentación de las Declaraciones de Situación Patrimonial y de
intereses.

1. OBJETIVOS DE LA LEY
Son objeto de la Ley General de Responsabilidades Administrativas:
– Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuación de los

Servidores Públicos;
– Establecer las Faltas administrativas graves y no graves de los
Servidores Públicos, las sanciones aplicables a las mismas, así como los
procedimientos para su aplicación y las facultades de las autoridades
competentes para tal efecto;
– Establecer las sanciones por la comisión de Faltas de particulares, así
como los procedimientos para su aplicación y las facultades de las
autoridades competentes para tal efecto;
– Determinar los mecanismos para la prevención, corrección e
investigación de responsabilidades administrativas;
– Crear las bases para que todo Ente público establezca políticas
eficaces de ética pública y responsabilidad en el servicio público;

2. SUJETOS DE LA LEY
Art. 4º
Son sujetos de esta Ley:
I. Los Servidores Públicos;
II. Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores Públicos
se ubiquen en los supuestos a que se refiere la presente Ley, y
III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.
Para consultar a detalle el artículo 4, dar “click”
aquí: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA.pdf
Instancias facultadas para aplicar la Ley
Y los demás órganos jurisdiccionales e instituciones que determinen las
leyes.

3. DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS

Las faltas administrativas se clasifican en:

 Faltas administrativas no graves

 Faltas administrativas graves
 Faltas de particulares

FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES

Las faltas administrativas de los Servidores Públicos en los términos de
la presente Ley, cuya sanción corresponde a las Secretarías y a los
Órganos internos de control;
Incurrirá en Falta administrativa no grave el servidor público cuyos
actos u omisiones incumplan o transgredan lo contenido en las
obligaciones siguientes:
I. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas,
observando en su desempeño disciplina y respeto, tanto a los demás
Servidores Públicos como a los particulares con los que llegare a tratar,
en los términos que se establezcan en el código de ética a que se refiere
el artículo 16 de esta Ley;
II. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones
llegare a advertir, que puedan constituir Faltas administrativas, en
términos del artículo 93 de la presente Ley;
III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que éstas sean
acordes con las disposiciones relacionadas con el servicio público. En
caso de recibir instrucción o encomienda contraria a dichas
disposiciones, deberá denunciar esta circunstancia en términos del
artículo 93 de la presente Ley;
IV. Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación
patrimonial y de intereses, en los términos establecidos por esta Ley;
V. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e
información que por razón de su empleo, cargo o comisión, tenga bajo
su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, divulgación, sustracción,
destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos;
VI. Supervisar que los Servidores Públicos sujetos a su dirección,
cumplan con las disposiciones de este artículo;
VII. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en términos de
las normas aplicables;
VIII. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en
los que sea parte, y
IX. Cerciorarse, antes de la celebración de contratos de adquisiciones,
arrendamientos o para la enajenación de todo tipo de bienes,
prestación de servicios de cualquier naturaleza o la contratación de
obra pública o servicios relacionados con ésta, que el particular
manifieste bajo protesta de decir verdad que no desempeña empleo,
cargo o comisión en el servicio público o, en su caso, que a pesar de
desempeñarlo, con la formalización del contrato correspondiente no se
actualiza un Conflicto de Interés. Las manifestaciones respectivas
deberán constar por escrito y hacerse del conocimiento del Órgano
interno de control, previo a la celebración del acto en cuestión. En caso
de que el contratista sea persona moral, dichas manifestaciones
deberán presentarse respecto a los socios o accionistas que ejerzan
control sobre la sociedad.
También se considerará Falta administrativa no grave, los daños y
perjuicios que, de manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna
de las faltas administrativas graves señaladas en el Capítulo siguiente,
cause un servidor público a la Hacienda Pública o al patrimonio de un
Ente público.
 

FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES

Las faltas administrativas de los Servidores Públicos catalogadas como
graves en los términos de la presente Ley, cuya sanción corresponde al
Tribunal Federal de Justicia Administrativa y sus homólogos en las
entidades federativas:
– Incurrirá en cohecho el servidor público que exija, acepte, obtenga o
pretenda obtener, por sí o a través de terceros, con motivo de sus
funciones, cualquier beneficio no comprendido en su remuneración
como servidor público, que podría consistir en dinero; valores; bienes
muebles o inmuebles, incluso mediante enajenación en precio
notoriamente inferior al que se tenga en el mercado; donaciones;
servicios; empleos y demás beneficios indebidos para sí o para su
cónyuge, parientes consanguíneos, parientes civiles o para terceros con
los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para
socios o sociedades de las que el servidor público o las personas antes
referidas formen parte.
– Cometerá peculado el servidor público que autorice, solicite o realice
actos para el uso o apropiación para sí o para las personas a las que se
refiere el artículo anterior, de recursos públicos, sean materiales,
humanos o financieros, sin fundamento jurídico o en contraposición a
las normas aplicables.
– Incurre en actuación bajo Conflicto de Interés el servidor público que
intervenga por motivo de su empleo, cargo o comisión en cualquier
forma, en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los que
tenga Conflicto de Interés o impedimento legal.
– Será responsable de desvío de recursos públicos el servidor público
que autorice, solicite o realice actos para la asignación o desvío de
recursos públicos, sean materiales, humanos o financieros, sin
fundamento jurídico o en contraposición a las normas aplicables.
– Incurrirá en utilización indebida de información el servidor público
que adquiera para sí o para las personas a que se refiere el artículo 52
de esta Ley, bienes inmuebles, muebles y valores que pudieren
incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, así
como obtener cualquier ventaja o beneficio privado, como resultado de
información privilegiada de la cual haya tenido conocimiento. Para
efectos del artículo anterior, se considera información privilegiada la
que obtenga el servidor público con motivo de sus funciones y que no
sea del dominio público. La restricción prevista en el artículo
anterior será aplicable inclusive cuando el servidor público
se haya retirado del empleo, cargo o comisión, hasta por un
plazo de un año.
– Será responsable de contratación indebida el servidor público que
autorice cualquier tipo de contratación, así como la selección,
nombramiento o designación, de quien se encuentre impedido por
disposición legal o inhabilitado por resolución de autoridad
competente para ocupar un empleo, cargo o comisión en el servicio
público o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes
públicos, siempre que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de
la autorización, éstas se encuentren inscritas en el sistema nacional de
servidores públicos y particulares sancionados de la Plataforma digital
nacional.
– Incurrirá en enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de
Interés el servidor público que falte a la veracidad en la presentación de
las declaraciones de situación patrimonial o de intereses, que tenga
como fin ocultar, respectivamente, el incremento en su patrimonio o el
uso y disfrute de bienes o servicios que no sea explicable o justificable,
o un Conflicto de Interés.
– Cometerá tráfico de influencias el servidor público que utilice la
posición que su empleo, cargo o comisión le confiere para inducir a que
otro servidor público efectúe, retrase u omita realizar algún acto de su
competencia, para generar cualquier beneficio, provecho o ventaja para
sí o para alguna de las personas a que se refiere el artículo 52 de esta
Ley.
– Será responsable de encubrimiento el servidor público que cuando en
el ejercicio de sus funciones llegare a advertir actos u omisiones que
pudieren constituir Faltas administrativas, realice deliberadamente
alguna conducta para su ocultamiento.
– Cometerá desacato el servidor público que, tratándose de
requerimientos o resoluciones de autoridades fiscalizadoras, de control
interno, judiciales, electorales o en materia de defensa de los derechos
humanos o cualquier otra competente, proporcione información falsa,
así como no dé respuesta alguna, retrase deliberadamente y sin
justificación la entrega de la información, a pesar de que le hayan sido
impuestas medidas de apremio conforme a las disposiciones aplicables.
 

FALTAS DE PARTICULARES
Los actos de personas físicas o morales privadas que estén vinculados
con faltas administrativas graves a que se refieren los Capítulos III y IV
del Título Tercero de esta Ley, cuya sanción corresponde al Tribunal en
los términos de la misma;
Se consideran Faltas de particulares en situación especial, aquéllas
realizadas por candidatos a cargos de elección popular, miembros de
equipos de campaña electoral o de transición entre administraciones
del sector público, y líderes de sindicatos del sector público, que
impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno
de los beneficios a que se refiere el artículo 52 de esta Ley, ya sea para
sí, para su campaña electoral o para alguna de las personas a las que se
refiere el citado artículo, a cambio de otorgar u ofrecer una ventaja
indebida en el futuro en caso de obtener el carácter de Servidor
Público.

4. DE LAS SANCIONES
SANCIONES POR FALTAS ADMINISTRATIVAS NO GRAVES
I. Amonestación pública o privada;
II. Suspensión del empleo, cargo o comisión (de 1 a 30 días naturales);
III. Destitución de su empleo, cargo o comisión, y
IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o
comisiones en el servicio público y para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas (3 meses a 1 año)
 

SANCIONES PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS POR

FALTAS GRAVES
I. Suspensión del empleo, cargo o comisión (30 a 90 días naturales);
II. Destitución del empleo, cargo o comisión;
III. Sanción económica, y
IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o
comisiones en el servicio público y para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas. (de 1 a 10 años en caso de
que no exceda las 200 veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización y de 10 a 20 años si excede el límite).
 

POR FALTAS DE PARTICULARES

 Lassanciones administrativas que deban imponerse por Faltas de
particulares por comisión de alguna de las conductas previstas en los
Capítulos III y IV del Título Tercero de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, consistirán en:
I. Tratándose de personas físicas:
a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de los
beneficios obtenidos o, en caso de no haberlos obtenido, por el
equivalente a la cantidad de cien hasta ciento cincuenta mil veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualización;
b) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas, según corresponda, por un
periodo que no será menor de tres meses ni mayor de ocho años;
c) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda
Pública Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes
públicos.
II. Tratándose de personas morales:
a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de los
beneficios obtenidos, en caso de no haberlos obtenido, por el
equivalente a la cantidad de mil hasta un millón quinientas mil veces el
valor diario de la Unidad de Medida y Actualización;
b) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas, por un periodo que no será
menor de tres meses ni mayor de diez años;
c) La suspensión de actividades, por un periodo que no será menor de
tres meses ni mayor de tres años, la cual consistirá en detener, diferir o
privar temporalmente a los particulares de sus actividades comerciales,
económicas, contractuales o de negocios por estar vinculados a faltas
administrativas graves previstas en esta Ley;
d) Disolución de la sociedad respectiva, la cual consistirá en la pérdida
de la capacidad legal de una persona moral, para el cumplimiento del
fin por el que fue creada por orden jurisdiccional y como consecuencia
de la comisión, vinculación, participación y relación con una Falta
administrativa grave prevista en esta Ley;
e) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la Hacienda
Pública Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes
públicos.

5. PRINCIPIOS Y DIRECTRICES QUE

RIGEN LA ACTUACIÓN DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
Artículo 7. Los Servidores Públicos observarán en el desempeño de su
empleo, cargo o comisión, los principios de:

 Disciplina
 Legalidad
 Objetividad
 Profesionalismo
 Honradez
 Lealtad
 Imparcialidad
 Integridad
 Rendición de cuentas
 Eficacia
 Eficiencia que rigen el servicio público.
6. DE LA REVOCACIÓN,
RECLAMACIÓN, APELACIÓN Y
REVISIÓN
DE LA REVOCACIÓN
Los Servidores Públicos que resulten responsables por la comisión de
Faltas administrativas no graves en los términos de las resoluciones
administrativas que se dicten conforme a lo dispuesto en el presente
Título por las Secretarías o los Órganos internos de control, podrán
interponer el recurso de revocación ante la autoridad que emitió la
resolución dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha en que
surta efectos la notificación respectiva. Las resoluciones que se dicten
en el recurso de revocación serán impugnables ante los Tribunales, vía
el juicio contencioso administrativo para el caso del Tribunal Federal
de Justicia Administrativa, o el juicio que dispongan las leyes que rijan
en esa materia en las entidades federativas según corresponda.
 

DE LA RECLAMACIÓN
El recurso de reclamación procederá en contra de las resoluciones de
las autoridades substanciadoras o resolutoras que admitan, desechen o
tengan por no presentado el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa, la contestación o alguna prueba; las que decreten o
nieguen el sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad
administrativa antes del cierre de instrucción; y aquéllas que admitan o
rechacen la intervención del tercero interesado.
 

DE LA APELACIÓN
Las resoluciones emitidas por los Tribunales, podrán ser impugnadas
por los responsables o por los terceros, mediante el recurso de
apelación, ante la instancia y conforme a los medios que determinen las
leyes orgánicas de los Tribunales.
 

DE LA REVISIÓN
Las resoluciones definitivas que emita el Tribunal Federal de Justicia
Administrativa, podrán ser impugnadas por la Secretaría de la Función
Pública, los Órganos internos de control de los entes públicos federales
o la Auditoria Superior de la Federación, interponiendo el recurso de
revisión, mediante escrito que se presente ante el propio Tribunal,
dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que surta sus
efectos la notificación respectiva.

7. DECLARACIÓN DE SITUACIÓN
PATRIMONIAL
Servidor Público, debido al “ACUERDO por el Comité Coordinador del
Sistema Nacional Anticorrupción da a conocer la obligación de
presentar las declaraciones de situación patrimonial y de intereses
conforme a los artículos 32 y 33 de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas”, en sus numerales menciona que:
PRIMERO: A partir del 19 de julio de 2017, fecha de entrada en
vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, las
personas que ingresen por primera vez al servicio público, o
reingresen a éste después de sesenta días naturales de la
conclusión de último encargo, deberán presentar la declaración a
que se refiere el artículo 33 fracción I de esa Ley.
SEGUNDO: Los servidores Públicos que hasta antes del 19 de
julio de 2017, se encontraban obligados a presentar declaración de
situación patrimonial y de intereses, continuarán haciéndolo en
los términos que establece el articulo 33, fracciones II y III de esa
Ley.
TERCERO: La obligación de los servidores públicos para
presentar sus respectivas declaraciones de situación patrimonial y
de intereses que no se encontraban como obligados hasta antes del
19 de julio de 2017, fecha en la que entra en vigor la Ley General
de Responsabilidades Administrativas será exigible a partir del
momento en que el Comité Coordinador del Sistema Nacional
Anticorrupción, dé a conocer de manera oficial los formatos que se
aplicarán para la presentación de dichas declaraciones y éstos se
encuentren operables.
 
 OBLIGACIÓN A PRESENTAR DECLARACIÓN
PATRIMONIAL Y DE INTERES
Con base en el artículo 32 de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas y a lo señalado en el último párrafo del artículo 108 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
Los servidores públicos estarán obligados a presentar, bajo protesta de
decir verdad, su declaración patrimonial y de intereses ante las
autoridades competentes y en los términos que determine la Ley.
 

PLAZOS PARA LA PRESENTACIÓN DE

DECLARACIÓN DE SITUACIÓN PATRIMONIAL
 

TIPO DE DECLARACIÓN DE SITUACIÓN

PATRIMONIAL Y DE INTERESES
8. PRESENTACIÓN DE LA
DECLARACIÓN DE SITUACIÓN
PATRIMONIAL
PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE
SITUACIÓN PATRIMONIAL
Las declaraciones de situación patrimonial podrán ser presentadas a
través de formatos impresos; de medios magnéticos con formato
impreso o de medios remotos de comunicación electrónica,
empleándose en este último caso medios de identificación electrónica.
Nota: Por Acuerdo del 25 de marzo de 2009, la Secretaría de la
Función Pública determinó como obligatoria la presentación de las
declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos
federales, por medios de comunicación electrónica, utilizando para tal
efecto la firma electrónica avanzada.
La Secretaría tendrá a su cargo el sistema de certificación de los medios
de identificación electrónica que utilicen los servidores públicos, y
llevará el control de dichos medios.
Para consultar a detalle de las declaraciones dar “click” aquí:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA.pdf

PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN DE IMPUESTO

SOBRE LA RENTA
La Secretaría podrá solicitar a los servidores públicos una copia de la
declaración del Impuesto Sobre la Renta del año que corresponda o, en
su caso, de la constancia de percepciones y descuentos, la cual deberá
ser remitida en un plazo de tres días hábiles a partir de la fecha en que
se reciba la solicitud.
Si transcurrido el plazo y no se hubiese presentado la declaración
correspondiente, sin causa justificada, se suspenderá al infractor de su
empleo, cargo o comisión por un período de quince a treinta días
naturales.
Si transcurrido el plazo y no se hubiese presentado la declaración
correspondiente, sin causa justificada, se suspenderá al infractor de su
empleo, cargo o comisión por un período de quince a treinta días
naturales.
Para consultar a detalle el artículo 33, dar “click” aquí: 
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA.pdf
9. MECANISMOS GENERALES DE
PREVENCIÓN
Los Servidores Públicos deberán observar el código de ética que al
efecto sea emitido por las Secretarías o los Órganos Internos de
Control, conforme a los lineamientos que emita el Sistema Nacional
Anticorrupción, para que en su actuación impere una conducta digna
que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su
desempeño.
El código de ética a que se refiere el párrafo anterior, deberá hacerse
del conocimiento de los Servidores Públicos de la dependencia o
entidad de que se trate, así como darle la máxima publicidad.
Los Órganos Internos de Control deberán valorar las recomendaciones
que haga el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción a
las autoridades, con el objeto de adoptar las medidas necesarias para el
fortalecimiento institucional en su desempeño y control interno y con
ello la prevención de Faltas administrativas y hechos de corrupción.
Deberán informar a dicho Órgano de la atención que se dé a éstas y, en
su caso, sus avances y resultados.

INTRODUCCIÓN
OBJETIVO
Promover la consolidación de una cultura ciudadana de respeto a la
legalidad, la comprensión de dicha cultura, así como los retos que una
ética social supone; así como fortalecer la imagen institucional y el
trabajo interinstitucional a fin de optimizar los recursos humanos,
materiales y financieros existentes para garantizar el derecho
ciudadano de acceso a la información.
¿Qué es la transparencia?
La transparencia es una necesidad constante de la sociedad por
conocer las reglas, normas y procedimientos de los funcionarios en sus
diferentes cargos. Es sinónimo de confianza y libertad entre las
diferentes dependencias gubernamentales y la sociedad, con el único
propósito de hacer valer el derecho de acceso a la información;
información que se traduce en certeza y seguridad. Es también una
característica peculiar que abre los esquemas de organizaciones
políticas y burocráticas al escrutinio público mediante medios de
difusión que sean accesibles para la mayoría de la población.
La Transparencia es la práctica democrática de poner a disposición de
las personas información pública.
En México, el Estado garantiza el derecho a la información pública,
conforme al artículo 6° de la Constitución Política de los Estado Unidos
Mexicanos.
¿Qué es la rendición de cuentas?
La rendición de cuentas y la transparencia son dos componentes
esenciales en los que se fundamenta un gobierno democrático.
Por medio de la rendición de cuentas, el gobierno explica a la sociedad
sus acciones y acepta consecuentemente la responsabilidad de las
mismas.
La transparencia abre la información al escrutinio público para que
aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso,
utilizarla como mecanismo de evaluación.
El gobierno democrático debe rendir cuentas para reportar o explicar
sus acciones y debe transparentarse para mostrar su funcionamiento y
someterse a la evaluación de los ciudadanos.

1. ACCESO A LA INFORMACIÓN (EL

PAPEL DEL SERVIDOR PÚBLICO)
GENERALIDADES
Como Servidor Público debo comenzar por:
Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del
ejercicio de sus facultades, competencias o funciones.
Lenguaje sencillo, en la medida de lo posible, su accesibilidad y
traducción a lenguas indígenas.
¿En qué artículo señala lo anterior?
En el articulo 12 y 15 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública.
Recuerda que: transformar nuestra forma de servir, comienza por
transformar nuestro conocimiento sobre el servicio público.
INEXISTENCIA
Como Servidor Público ¿puedo argumentar que la
información no existe?
El Artículo 143 nos explica que… “La inexistencia de la información
solicitada contendrá los elementos mínimos que permitan al solicitante
tener la certeza de que se utilizó un criterio de búsqueda exhaustivo,
además de señalar las circunstancias de tiempo, modo y lugar que
generaron la inexistencia en cuestión, y señalará al servidor público
responsable de contar con la misma”.
 

CLASIFICACIÓN RESERVADA
Como Servidor Público ¿Cuándo estoy obligado a
proporcionar información?
Cuando:
I. Se reciba una solicitud de acceso a la información.
II. Se determine mediante resolución de autoridad competente.
III. Se generen versiones públicas para dar cumplimiento a las
obligaciones de transparencia previstas en la Ley General y en esta Ley.
NO debo olvidar que…
El artículo 99 señala que hay un Periodo de Reserva:
5 años, con opción de ampliar otros 5 con prueba daño, previa
autorización del CT y otra ampliación cuando se trate de seguridad
nacional o destrucción de infraestructura estratégica, previa
autorización del INAI.
Los artículos 101 y 104 mencionan sobre el Índice de
Expedientes Reservados que cada área deberá publicar
semestralmente los expedientes clasificados por el CT como reservados,
en formatos abiertos. Los documentos deberán tener una leyenda.
¿Qué más debo saber sobre la clasificación de la
Información?
El artículo 110 dice que se reserva el acceso a la Información
cuando:
I. Comprometa la seguridad nacional, la seguridad pública o la defensa
nacional.
II. Pueda menoscabar la conducción de las negociaciones y relaciones
internacionales.
III. Se entregue al Estado mexicano expresamente con ese carácter,
excepto cuando se trate de violaciones graves de derechos humanos o
delitos de lesa humanidad.
IV. Pueda afectar la efectividad de las medidas adoptadas en relación
con las políticas en materia monetaria, cambiaria o del sistema
financiero del país.
V. Pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una persona
física.
VI. Obstruya las actividades de verificación, inspección y auditoría
relativas al cumplimiento de las leyes o afecte la recaudación de
contribuciones.
VII. Obstruya la prevención o persecución de los delitos.
VIII. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de
vista que formen parte del proceso deliberativo de los Servidores
Públicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisión definitiva, la cual
deberá estar documentada.
IX. Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los
Servidores Públicos, en tanto no se haya dictado la resolución
administrativa.
X. Afecte los derechos del debido proceso.
XI. Vulnere la conducción de los Expedientes judiciales o de los
procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio, en tanto
no hayan causado estado.
XII. Se encuentre contenida dentro de las investigaciones de hechos
que la ley
señale como delitos y se tramiten ante el Ministerio Público.
XIII. Las que por disposición expresa de una ley tengan tal carácter,
siempre que sean acordes con las bases, principios y disposiciones
establecidos en la Ley General y esta Ley y no las contravengan; así
como las previstas en tratados internacionales.
¿Cuándo NO se puede reservar la Información?
El artículo 112 señala que no es posible reservar información ante:
Violación a derechos humanos, delitos de lesa humanidad e
información relacionada con actos de corrupción.
A menos que haya …Causales fundadas y motivadas con prueba
de daño*
*Debe existir evidencia que su publicación hará más daño
que el beneficio social de ser publicada y se acompaña por
una justificación de porqué y bajo qué argumento legal
(fundar y motivar) se está reservando la información.
CLASIFICACIÓN CONFIDENCIAL
¿Qué más debo saber sobre la clasificación de la
Información?
El artículo 113 habla sobre:
I. La que contiene datos personales concernientes a una persona física
identificada o identificable.
II. Los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal,
bursátil y postal, cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de
derecho internacional o a sujetos obligados cuando no involucren el
ejercicio de recursos públicos.
III. Aquella que presenten los particulares a los sujetos
obligados, siempre que tengan el derecho a ello, de conformidad
con lo dispuesto por las leyes o los tratados internacionales.
PLAZOS
¿Cómo se clasifica la respuesta y de cuánto tiempo
dispongo para dar atención?
DÍAS
TIPO DE RESPUESTA
HÁBILES
Acceso a Datos Personales 5
Acceso a la información pública 13
Información Disponible públicamente (Nueva
3
Modalidad)
Requerimiento de Información Adicional 2
Notificación de costos (entrega de materiales) 6
Reproducción de la información (versiones Públicas) 8
Prórroga* (sólo por 10 días más) 7
No competencia (Interna o Externa)** 2

Inexistencia* 5
Inexistencia de Datos Personales* 5
Información reservada y/o confidencial (Total o
8
parcial)*
Escrito de Alegatos* 3
Cumplimiento a resoluciones del Pleno del INAI* (se
puede pedir una ampliación los primeros 3 5
días)
*Interviene el Comité de Información.
** No competencia Interna, le corresponde a otra UR y Externa le
corresponde a otra institución.

. RECURSO DE REVISIÓN
¿Qué es?
Es la acción declarativa que se ejerce para invalidar sentencias
firmes o ejecutoriadas que han sido ganadas fraudulentamente o de
manera injusta en casos expresamente señalados por la ley.
Cuando el Instituto considere que existe un incumplimiento total o
parcial notificará por conducto de la Unidad de Transparencia, al
superior jerárquico del responsable de dar cumplimiento, para que, en
un plazo no mayor a cinco días, se dé cumplimiento a los
requerimientos. Se involucra al solicitante para que exprese si está de
acuerdo con el cumplimiento de alguna resolución del INAI.
¿En contra de qué procede este recurso?
De acuerdo con el artículo 148 procederá en contra de:
I. La clasificación de la información.
II. La declaración de inexistencia de información.
III. La declaración de incompetencia por el sujeto obligado.
IV. La entrega de información incompleta.
V. La entrega de información que no corresponda con lo solicitado.
VI. La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la información
dentro de los plazos establecidos en la Ley.
VII. La notificación, entrega o puesta a disposición de información en
una modalidad o formato distinto al solicitado.
VIII. La entrega o puesta a disposición de información en un formato
incomprensible y/o no accesible para el solicitante.
IX. Los costos o tiempos de entrega de la información.
X. La falta de trámite a una solicitud.
XI. La negativa a permitir la consulta directa de la información.
XII. La falta, deficiencia o insuficiencia de la fundamentación y/o
motivación en la respuesta.
XIII. La orientación a un trámite específico.

3. DENUNCIAS Y SANCIONES
¿Quién y cuándo puede denunciar?
¿Quién?
Cualquier persona podrá denunciar ante el Instituto, las violaciones a
las disposiciones relativas a las obligaciones de transparencia.
¿Cuándo?
Los procedimientos de verificación de las obligaciones de transparencia
y de denuncia por incumplimiento, podrán ser realizados y presentados
hasta que transcurra el plazo de doce meses.
¿En donde dice?
Capítulo IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, de la denuncia por incumplimiento a las
obligaciones de transparencia
El Artículo 177. En caso de reincidencia, el Instituto podrá imponer
una multa equivalente hasta el doble de la que se hubiera determinado
por el Instituto.
Artículo 178. Las medidas de apremio deberán aplicarse e
implementarse en un plazo máximo de quince días, contados a partir
de que sea notificada la medida de apremio al infractor.
SANCIONES
¿Qué más debo saber sobre..?
Medidas de apremio. Deberán aplicarse e implementarse en un
plazo máximo de quince días, contados a partir de que sea notificada la
medida de apremio al infractor.
Amonestación pública. Cuando se trate de Servidores Públicos, será
ejecutada por el superior jerárquico inmediato del infractor con el que
se relacione.
Multa. de ciento cincuenta hasta mil quinientas veces la Unidad de
Medida y Actualización.
De persistir el incumplimiento el Instituto podrá dar vista a la
contraloría, Órgano Interno de Control.
De persistir el incumplimiento, se aplicarán sobre el superior
jerárquico las medidas de apremio. Transcurrido el plazo, sin que se
haya dado cumplimiento, se determinarán las sanciones que
correspondan.
Las responsabilidades que resulten de los procedimientos
administrativos correspondientes derivados de la violación a lo
dispuesto por este artículo, son independientes de las del orden civil,
penal o de cualquier otro tipo que se puedan derivar de los
mismos hechos.
Dichas responsabilidades se determinarán, en forma
autónoma, a través de los procedimientos previstos en las leyes
aplicables y las sanciones que, en su caso, se impongan por las
autoridades competentes, también se ejecutarán de manera
independiente.

4. CAUSAS DE SANCIONES
¿YO puedo ser sancionado?
La respuesta es SI, de acuerdo al artículo 186 por…
I. La falta de respuesta a las solicitudes de información en los plazos
señalados en la normatividad aplicable.
II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciación de
las solicitudes o bien, al no difundir la información relativa a las
obligaciones de transparencia.
III. Incumplir los plazos de atención previstos en la presente Ley.
IV. Usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o
inutilizar, total o parcialmente, sin causa legítima, conforme a las
facultades correspondientes, la información que se encuentre bajo la
custodia o a la cual tengan acceso o conocimiento con motivo de su
empleo, cargo o comisión.
V. Entregar información incomprensible, incompleta, en un formato no
accesible, una modalidad de envío o de entrega diferente a la solicitada
y responder en forma incomprensible.
VI. No actualizar la información correspondiente a las obligaciones de
transparencia en los plazos previstos en la presente Ley.
VII. Declarar con dolo o negligencia la inexistencia de información.
VIII. Declarar la inexistencia de la información cuando exista total o
parcialmente en sus archivos.
IX. No documentar con dolo o negligencia, el ejercicio de sus
facultades, competencias, funciones o actos de autoridad.
X. Realizar actos para intimidar a los solicitantes de información o
inhibir el ejercicio del derecho.
XI. Denegar intencionalmente información que no se encuentre
clasificada como reservada o confidencial.
XII. Clasificar como reservada, con dolo o negligencia, la información.
La sanción procederá cuando exista una resolución previa del Instituto,
que haya quedado firme.
XIII. No desclasificar la información como reservada cuando los
motivos que le dieron origen ya no existan o haya fenecido el plazo,
cuando el Instituto determine que existe una causa de interés público
que persiste o no se solicite la prórroga al Comité de Transparencia.
XIV. No atender los requerimientos establecidos en la presente Ley,
emitidos por el Instituto.
XV. No acatar las resoluciones emitidas por el Instituto.

OBJETIVO
Proporcionar a las y los funcionarios públicos una visión general
sobre la perspectiva de género y su aplicación, permitiéndole
reconocer las acciones que deben ser parte de su quehacer diario en
relación con la equidad e igualdad de género.

1. ¿QUÉ ES LA EQUIDAD DE
GÉNERO?
Para comprender los conceptos de género hay que empezar por
reconocer que históricamente que las mujeres han sido discriminadas,
lo que ha ocasionado desigualdad.
 LA EQUIDAD ES UN PASO PREVIO A LA IGUALDAD
 

SEXO VS GÉNERO

Diferencias y características   Conjunto de ideas, creencias

biológicas, anatómicas, y atribuciones sociales,
fisiológicas y construidas en cada cultura y
cromosómicas de los seres momento histórico, tomando
humanos que los definen como como base la diferencia
hombres y mujeres. sexual; a partir de ello se
elaboran los conceptos de
“masculinidad” y “feminidad”,
que determinan el
comportamiento, las funciones,
las oportunidades, la valoración y
 las relaciones entre mujeres y
hombres.

Son construcciones
Se nace con esas características, socioculturales que pueden
 
son universales e inmodificables. modificarse, dado que han sido
aprendidas.

Ejemplo: en algunas regiones,

Ejemplo: sólo los hombres tienen sólo los hombres pueden heredar,
la capacidad de producir y las mujeres que permanecen a
 
espermatozoides; únicamente las determinadas clases sociales sólo
mujeres tienen ovarios y matriz. se les enseña bordado, canto,
cocina entre otros.

2. PERSPECTIVA DE GÉNERO

 
Es una línea de análisis que permite ver que detrás de
las diferencias sexuales se han construido desigualdades
sociopolíticas y culturales que han privilegiado lo masculino sobre
lo femenino; en general, es la base que permite identificar
desigualdades sociales, económicas y culturales entre hombres y
mujeres, para generar condiciones de igualdad.

El empleo de esta perspectiva plantea la necesidad de solucionar los

desequilibrios que existen entre mujeres y hombres, mediante acciones
como:
– Redistribución equitativa de las actividades productivas.
– El fortalecimiento del poder de gestión y la decisión de las mujeres.
– Modificación de las estructuras sociales, los mecanismos, reglas,
prácticas y valores que producen la desigualdad.
– Justa valoración de los distintos trabajos que realizan mujeres y
hombres, especialmente de los relacionados con la crianza de los hijos e
hijas, el cuidado de personas enfermas, adultos mayores y las tareas
domésticas.
 

DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS MUJERES

Toda distinción, exclusión o restricción

basada en el sexo, que menoscabe o anule el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos de la mujer, independientemente de su estado
civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, los derechos
humanos y las libertades fundamentales.
 

Igualdad Sustantiva
Supone la modificación de las circunstancias que impiden a las mujeres
ejercer plenamente sus derechos y tener acceso a oportunidades de
desarrollo mediante medidas estructurales, legales o de política
pública.
3. OBLIGATORIEDAD DE LAS Y LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
Para las funcionarias y funcionarios públicos, la incorporación de la
perspectiva de género en las políticas públicas es una exigencia
jurídica derivada de los compromisos adquiridos por el Estado
mexicano para hacer cumplir los términos de los tratados y
convenciones internacionales que éste ha suscrito.
Su puesta en marcha exige crear sistemas que permitan la
igualdad de oportunidades para acceder, usar y controlar los
recursos productivos y los beneficios que deriven de su uso.
Los siguientes ordenamientos sustentan la obligatoriedad de
incorporar el género en las políticas públicas:
– Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la
cual se explicita que queda prohibida toda discriminación motivada por
el género (Artículo 1) y que los hombres y mujeres son iguales ante la
ley (Artículo 4)
– La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
– La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará)
– La Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer (Pekín +5)
– Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, cuyas disposiciones
son de orden público y de observancia general en toda la República en
materia de equidad de género e igualdad de derechos y oportunidades
entre mujeres y hombres.
– El programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
(PROIGUALDAD)

4. MEDIDAS A FAVOR DE LA
EQUIDAD DE GÉNERO
 Valorar abierta e imparcialmente las habilidade
Reclutamiento, selección
mujeres y hombres, favoreciendo la participació
y promoción del personal
equilibrada de unas y otros que aspiren a ocupar
con equidad
diferentes niveles de la institución.

Promover la participación equitativa de mujeres

Profesionalización de las
hombres en programas de capacitación, que
y los servidores públicos
favorezcan su crecimiento personal y profesiona

Valoración y apoyo al Estructura laboral que permita conciliar las

ejercicio de la maternidad responsabilidades laborales con aquellas que de
y paternidad de la maternidad y paternidad.

Suspensión de la solicitud No considerar la maternidad como impediment

del certificado de no la promoción laboral de las mujeres, ni condicio
embarazo contratación y permanencia.

Garantizar que a funciones y responsabilidades

Igualdad de
equivalentes, corresponda la misma remuneraci
remuneración
tanto para mujeres como para hombres.

Asignar tareas de acuerdo a competencias, aptit

Eliminación de aspiraciones de las personas, así como tomar en
estereotipos cuenta sus ideas y aportaciones sin distinción de
ningún tipo.

No permitir el uso del lenguaje excluyente. Se

Supresión del lenguaje
recomienda profundizar en las 10 recomendacio
discriminatorio
para el uso no sexista del lenguaje.

Combate al acoso sexual y Respetar la dignidad e intimidad a no ser objeto

 ningún tipo de violencia, sea ésta verbal, física,
al abuso del poder
psicológica o de naturaleza sexual.

5. POLÍTICAS PÚBLICAS EN
RELACIÓN CON LA EQUIDAD DE
GÉNERO
Las políticas de igualdad de oportunidades tienen la finalidad
de garantizar que tanto las mujeres como hombres puedan
participar en todas las esferas de la vida económica,
política, social y toma de decisiones. Se trata de políticas que
garanticen los derechos humanos de las mujeres y promuevan su
empoderamiento, los campos en los que se aplican son:

USO DEL TIEMPO

EDUCACIÓN
Conciliación del trabajo co
Desarrollo de pedagogías no
la familia redistribuyendo
sexistas y acceso general a
los deberes y
todos los niveles educativos
responsabilidades

TRABAJO
Participación equitativa en el
mercado laboral
PARTICIPACIÓN
VIDA SIN VIOLENCIA
POLÍTICA
Prevención y erradicación de
Representación de los
la violencia
intereses de género

 
Política pública: acciones de gobierno con objetivos de interés
público, que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de
diagnóstico y análisis de factibilidad.

TRANSF
ESPECÍFICAS PARA
CIEGAS DE GÉNERO     REDIST
MUJERES
G
Son aquellas  En estas políticas, las mujeres  Toman
que aparentemente se consideran usuarias y un necesidad
benefician a toda la agregado numérico sin tomar hombres,
población, pero que tienen en cuenta sus necesidades y la relaciones
algún componente que transformación de los roles redistribuci
puede excluir a las tradicionales. Este tipo de democrátic
mujeres. Por ejemplo: Se políticas, creadas responsabil
empedraron las calles, lo cual si expresamente para Estas polí
bien lo posicionaron por las mujeres, incluyen acciones desarrollo
obras que se hicieron el que perpetúan las participació
problema es que no se desigualdades y los proyectos d
consideraron las necesidades estereotipos de género. o comunita
de las mujeres, porque la
mayoría de ellas usa tacones y
por tanto, les fue difícil
caminar, por tanto “lejos de
ayudar a la igualdad, generó
desigualdad”.
 

El principio de equidad establece mecanismos compensatorios que

toman en cuenta las diferencias y brechas de desigualdad.
Ejemplo: para las familias de escasos recursos, resulta costoso enviar
a los hijos e hijas a la escuela, por lo que deciden que vayan los
hombres, pues se asume que éstos deben tener más preparación por su
rol de proveedores.
En teoría la educación es un derecho para todos, pero en realidad no
todos pueden acceder a ella.
Una medida compensatoria sería otorgar un mayor número de becas a
las niñas.

OBJETIVO
Promover en los servidores públicos de la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural la reflexión y el análisis de temas relacionados con
los derechos humanos, que genere conductas y actitudes a favor de los
derechos fundamentales inherentes a la naturaleza de las personas.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Al finalizar el curso los servidores públicos serán capaces de:
1.- Comprender el concepto de derechos humanos.
2.- Conocer la reforma en materia derechos humanos del 10 de junio
de 2011.
3.- Reconocer los instrumentos y principios de derechos humanos.
4.- Conocer las obligaciones de los servidores públicos en materia de
derechos humanos.
5.- Identificar consecuencias, implicaciones y deberes de reparación
ante la violación a los derechos humanos.

1. ¿QUÉ SON LOS DERECHOS

HUMANOS?

Es aquel conjunto de prerrogativas y

garantías que salvaguardan la vida y la dignidad de los seres humanos y
que los criterios de la cultura y de la civilización moderna atribuyen a
todos los integrantes de la especie humana sin distinción alguna.
Para hacer efectivos los Derecho Humanos se cuenta con un conjunto
de garantías que establecen los ordenamientos legales nacionales e
internacionales con objeto de proteger frente al poder público los
derechos fundamentales de los seres humanos en cuanto a su dignidad
y el respeto que merecen por el mero hecho de pertenecer a la especie
humana.
 El término de derechos humanos es
utilizado en el ámbito internacional para expresar la voluntad general
de las declaraciones internacionales y la Declaración Universal de los
derechos humanos frente al Derecho fundamental. Corresponde al
conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona,
cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo
integral del individuo que vive en una sociedad jurídicamente
organizada. Para que tenga esa calidad, deben ser reconocidos y
garantizados por el Estado en su orden jurídico.
 
 

Para reconocer y garantizar los Derechos Humanos en

México, el 10 de junio de 2011 se reformaron varios artículos
constitucionales.

2. LA REFORMA CONSTITUCIONAL
¿EN QUÉ CONSISTE?
CAMBIO DE DENOMINACIÓN DEL TÍTULO PRIMERO,
CAPÍTULO I
Antes del 10 de junio 2011 Después del 10 de junio 2011
TÍTULO PRIMERO, CAPÍTULO I, De TÍTULO PRIMERO, CAPÍTULO I, D
las Garantías Individuales los Derechos Humanos y sus Garantías
 

Para consultar completo el Título Primero ingrese

a: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
3. ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES
REFORMADOS EL 10 DE JUNIO DE
2011
Art.1
– Cambio de denominación del Título I. “De los Derechos Humanos y
sus Garantías”.
– Incorporación de los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos, a nivel constitucional.
– Obligaciones de todas las autoridades en la materia: promover,
respetar, proteger y garantizar derechos humanos.
– Principios de validez internacional que rigen a los derechos
humanos: universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad.
– Obligaciones del Estado ante violaciones de derechos humanos:
prevenir, investigar, sancionar y reparar.
– Las preferencias sexuales como causa de discriminación.
 

Art.3
– El respeto a los derechos humanos como fin de la educación, junto
con el desarrollo armónico de todas las facultades del ser humano, el
amor a la patria y la solidaridad internacional en la independencia y la
justicia.
 

Art.11
– Derecho al asilo en casos de persecución por motivos de orden
político.
– Derecho al refugio por causas de carácter humanitario.
 

Art.15
– No se autoriza celebrar Tratados Internacionales para la extradición
de reos políticos ni delincuentes del orden común que hayan tenido la
condición de esclavos en su país de origen.
– No se autoriza celebrar Convenios o Tratados que alteren derechos
humanos reconocidos en la Constitución o en los Tratados
Internacionales de los que México sea parte.
 

Art.18
– El respeto a los derechos humanos como base del sistema
penitenciario junto con el trabajo, la capacitación, la educación, la
salud y el deporte para la reinserción del sentenciado.
 

Art.29
– Restricción o suspensión del ejercicio de derechos humanos o sus
garantías que fuesen obstáculo para hacer frente a un caso de invasión,
perturbación grave de la paz pública o que ponga a la sociedad en grave
peligro o conflicto.
– Excepciones: No discriminación, reconocimiento de la personalidad
jurídica, vida, integridad personal, protección a la familia, el nombre, la
nacionalidad, los derechos de la niñez, derechos políticos; las libertades
de pensamiento, conciencia, creencia religiosa, legalidad,
retroactividad; prohibición de la pena de muerte, esclavitud,
servidumbre, desaparición forzada y tortura.
 

Art.33
– Garantía de audiencia para los extranjeros ante una expulsión.
 

Art.89
– El respeto, la protección y promoción de derechos humanos como
principios de política exterior junto con la autodeterminación de los
pueblos, la no intervención, la solución pacífica de las controversias, el
uso de la fuerza en las relaciones internacionales, la igualdad jurídica
de los Estados, cooperación internacional para el desarrollo y la lucha
por paz y la seguridad internacionales.
 

Art.97
– Supresión de la facultad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
para conocer violaciones graves de derechos humanos.
 

Art.102
– La Comisión Nacional de los Derechos Humanos facultada para
conocer violaciones graves de derechos humanos.
– Ampliación de la materia laboral en la competencia de las
Comisiones de Derechos Humanos.
– Autonomía de las Comisiones de Derechos Humanos.
– Procedimiento de consulta pública en los procesos de selección de
“ombudsman”.
– Condiciones para la autoridad ante una no aceptación de
recomendación.
 

Art.105
– Tratados Internacionales de Derechos Humanos como materia para
las acciones de inconstitucionalidad.
 

ARTÍCULO 1°, PRIMER PÁRRAFO

Texto previo a la reforma
En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las
garantías que otorga esta Constitución, las cuales no podrán
restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que
ella misma establece.
 

Texto vigente
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de
los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte, así como de las garantías para su protección, cuyo
ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Para consultar el título primero, capítulo I, dar “click”
en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum.htm

4. ¿TIENEN QUE VER LOS

DERECHOS HUMANOS?
¿TIENEN QUE VER LOS DERECHOS
HUMANOS CON EL SERVICIO PÚBLICO?
Sí. Por el hecho de pertenecer al servicio público, se pertenece al Estado
y al realizar nuestras actividades, con base en nuestras atribuciones y
en el ámbito de nuestra competencia, nos convierte en autoridades y
ello nos obliga normativamente a:
– Actuar con total apego a la ley.
– Con transparencia y honestidad.
– Con Respeto.
 

¿TIENEN QUE VER LOS DERECHOS

HUMANOS CON LAS ACTIVIDADES QUE
REALIZAN LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE
LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL?
Sí. Porque en la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural día a día,
en su actividad cotidiana y en todos los ámbitos de actuación, sus
servidores públicos están vinculados con muchos derechos humanos: al
desarrollo económico, social y humano, a la alimentación, a la vida, al
empleo, a la preservación del medio ambiente, la educación, entre
otros.
 

EJEMPLO DE DERECHOS HUMANOS QUE SE

VINCULAN CON LA SECRETARÍA DE
AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
MISIÓN
Promover el desarrollo integral del campo y de los mares del
país… el crecimiento sostenido y equilibrado de las regiones,
la generación de empleos atractivos que propicien el arraigo en el
medio rural y el fortalecimiento de la productividad y competitividad
de los productos para consolidar el posicionamiento de nuevos
mercados, atendiendo a los requerimientos y exigencias de los
consumidores.
VISIÓN
– Sociedad rural que goza de calidad de vida atractiva y con
diversidad de oportunidades de desarrollo.
– Sector Agroalimentario y Pesquero rentable y sustentable con
alimentos accesibles, sanos y de calidad a sus habitantes.
OBJETIVOS
– Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los
mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras.
– Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y
accesibles.
– Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra
presencia en los mercados globales.
– Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones
para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad.
ACCIONES
– Programa de Concurrencia con entidades federativas: Impulsar la
agricultura, ganadería, pesca y acuicultura en las entidades, en especial
para los municipios establecidos en el Sistema Nacional contra el
Hambre, así como las localidades de media, alta y muy alta
marginación.
– Fomento a las exportaciones: Se otorgan recursos para la
participación de ciudadanos relacionados con la agricultura, ganadería,
pesca y acuicultura en eventos comerciales nacionales e
internacionales.
– Gira PKE Alimentos 2016: Difusión de la cultura sanitaria entre las
niñas, niños y adolescentes a través del Servicio Nacional de Sanidad,
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA)
 

Para consultar más sobre las actividades de la Secretaría de

Agricultura y Desarrollo Rural:
https://www.gob.mx/agricultura

5. PRINCIPIOS RECTORES,
OBLIGACIONES EN MATERIA DE
DERECHOS HUMANOS Y DEBERES
DE REPARACIÓN DE VIOLACIONES
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen
la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos, en los términos que establezca la ley.
 

INTERRELACIÓN DE LOS PRINCIPIOS RECTORES

DE LOS DERECHOS HUMANOS
 

OBLIGACIONES PARA LAS AUTORIDADES

Promover: Informar y difundir información sobre los derechos
humanos.
Respetar: Abstenerse de violentar los derechos o realizar conductas
que puedan obstaculizar su ejercicio.
Proteger: Adoptar medidas para evitar que otros agentes o sujetos
vulneren los derechos humanos.
Garantizar: Asegurar jurídicamente el pleno ejercicio de los derechos
humanos.

6. FRENTE A VIOLACIONES A LOS

DERECHOS HUMANOS, ¿CUÁLES
SON LOS DEBERES DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS?
Prevenir: Realizar las acciones necesarias para evitar que se vulneren
los derechos humanos.
Investigar: Averiguar cualquier conducta que vulnere derechos
humanos de manera eficaz, rápida, completa e imparcial.
Sancionar: Castigar a quien resulte responsable de las violaciones a
derechos humanos.
Reparar: Reestablecer el derecho transgredido o reparar
integralmente el daño ocasionado a las víctimas.
 

CONSECUENCIAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

VULNERADOS (VIOLADOS O NO RESPETADOS)
– Restitución del Derecho Humano vulnerado, en su caso.
– Reparación del daño (responsabilidad del estado y, en su caso del
servidor público)
– Responsabilidad Administrativa (la impone el Órgano Interno de
Control en la Dependencia)
– Responsabilidad penal (ante el Ministerio Público)
 

LA QUEJA
¿CÓMO ACTÚA EL PARTICULAR ANTE LA VULNERACIÓN
DE SUS DERECHOS HUMANOS?
Ante la vulneración de los derechos humanos cometidos servidores
públicos en contra de algún particular, éste tiene la opción de
interponer una queja ante las autoridades competentes.
¿QUÉ ES LA QUEJA?
La queja es un documento en el cual una o varias personas describen
actos u omisiones cometidos por una autoridad o servidor público y
que consideran violatorios de sus derechos humanos.
Cualquier persona puede denunciar presuntas violaciones a los
derechos humanos y acudir antes las oficinas de la Comisión Nacional,
las Comisiones Estatales o de la Ciudad de México, de Derechos
Humanos.
PLAZO PARA PRESENTAR UNA QUEJA
La queja debe presentarse en un plazo máximo de un año, a partir de la
ejecución de los hechos que se estimen violatorios, o de que el quejoso
hubiese tenido conocimiento de los hechos.
INFORMACIÓN ADICIONAL PARA PRESENTAR UNA
QUEJA
En caso de requerir información adicional para la presentación de una
queja, dirigirse a:
Las oficinas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos,
ubicada en Periférico Sur 3469, Col San Jerónimo Lídice, Delegación
Magdalena Contreras C.P. 10200, Ciudad de México. Tel: 5681 81 25
Ext. 1127 y 1129 Coordinación de Guardias (atención las 24 horas) 56
81 51 12 extensiones 1123 y 1242, Lada sin costo 01800 715 2000.
Los derechos humanos son valores universales que toda persona debe
gozar.
Como seres humanos debemos ser respetuosos y tolerantes para evitar
conflictos y para que su vez nuestros derechos tampoco sean
violentados. No debemos violentar la integridad física y moral de las
demás personas.
Como servidores públicos tenemos obligaciones constitucionales que
observar y deberes ante violaciones a los derechos humanos.
 

¡INFÓRMATE PARA PROMOVERLOS,

RESPETARLOS, PROTEGERLOS Y
GARANTIZARLOS!

NTRODUCCIÓN
En materia de recursos humanos en el sector público, es el resultado de
un sistema de gestión que permite a los servidores públicos de una
Institución, optimizar el tiempo y el uso de los recursos materiales,
financieros y tecnológicos que concurren en ésta para la producción de
bienes y/o servicios a la sociedad con el fin de promover el desarrollo
social, mejorar la competitividad de la economía nacional y la calidad
de vida de la población; así como fomentar su propio desarrollo
profesional.

1. CLIMA Y CULTURA
ORGANIZACIONAL
Son el conjunto de factores que afectan positiva o negativamente el
desempeño y la productividad; son resultado de las relaciones internas,
actitudes, percepciones y conductas de los servidores públicos,
retroalimentadas por las motivaciones personales, las prácticas al
interior de la organización, el tipo de liderazgo, la evaluación y el
reconocimiento de resultados.

2. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

ESTÍMULOS
La Secretaría de la Función Pública emitió la Norma para el Sistema de
Evaluación en el Desempeño de los Servidores Públicos de Nivel
Operativo, que en términos generales establece:
– El otorgamiento de Estímulos y Recompensas que se realizan
mediante la evaluación de metas, factores y aportaciones y, en su caso,
por un trabajo escrito.
– Dicha evaluación deriva en una calificación a través de la aplicación
de “Cédula de Evaluación”.
– De los resultados de la evaluación se pueden obtener estímulos y
recompensas.
Consisten en diez días consecutivos de vacaciones extraordinarias a
aquellos trabajadores que sean evaluados con nivel Muy Bueno de
acuerdo al número de éstos en cada Unidad Responsable (1 estímulo
por cada 17 trabajadores).
Las Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural en el artículo 133, establecen que en las Unidades
Administrativas en las que se haya obtenido una calificación de
“Excelente” tendrán:
– El 25% de los trabajadores, 16 días de sueldo neto integrado.
– El 50% de los trabajadores, 9 días de sueldo neto integrado.
– El 25% de los trabajadores, 5 días de sueldo neto integrado.
Por su parte, el artículo 134 establece que aquellos que hayan obtenido
calificación “Media” obtendrán los siguientes estímulos:
– El 50 % de los trabajadores, 8 días de sueldo neto integrado.
– El 50% de los trabajadores, 4 días de sueldo neto integrado.
 

RECOMPENSAS
El Artículo 136 de las Condiciones Generales de Trabajo establece que
la Secretaría otorgará a los trabajadores adscritos a las unidades
administrativas que obtengan la certificación de calidad de un proceso
administrativo, un “Reconocimiento Único a la Calidad”, equivalente al
10% de sus remuneraciones mensuales, conforme a las normas
emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El numeral 8.3.3 de la Norma para el Sistema de Evaluación en el
Desempeño de los Servidores Públicos de Nivel Operativo establece que
se otorgará un máximo de cinco recompensas por cada Unidad
Responsable de acuerdo al número de servidores públicos adscritos.
Ejemplo: con menos de 250 servidores públicos, se otorgará una sola
recompensa; de 251 a 500 servidores públicos se otorgarán dos
recompensas y así sucesivamente, añadiendo una recompensa por cada
250 trabajadores adscritos sin exceder de cinco.

1. MISIÓN Y VISIÓN
OBJETIVO DE LA UNIDAD
Al finalizar la unidad de “Inducción a la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural”, los participantes serán capaces de identificar la
misión, visión, estructura orgánica, y los principales programas de la
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, así como los derechos y
obligaciones que adquieren al formar parte de la Institución, que les
permita una mejor adaptación a su nuevo ambiente de trabajo.
MISIÓN
Promover el desarrollo integral del campo y de los mares del país que
permita el aprovechamiento sustentable de sus recursos, el crecimiento
sostenido y equilibrado de las regiones, la generación de empleos
atractivos que propicien el arraigo en el medio rural y el
fortalecimiento de la productividad y competitividad de los productos
para consolidar el posicionamiento y la conquista de nuevos mercados,
atendiendo a los requerimientos y exigencias de los consumidores.
VISIÓN
México cuenta con una Sociedad Rural que goza de calidad de vida
atractiva y con diversidad de oportunidades de desarrollo así como un
Sector Agroalimentario y Pesquero rentable y sustentable que ofrece
alimentos accesibles, sanos y de calidad a sus habitantes.

2. OBJETIVOS Y ANTECEDENTES
OBJETIVOS
– Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos
que viven en las zonas rurales y costera.
– Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y
accesibles provenientes de nuestros campos y mares.
– Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra
presencia en los mercados globales, promoviendo los procesos de
agregación de valor y la producción de energéticos.
– Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para
preservar el agua, el suelo y la biodiversidad.
-Conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones
concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad
rural. Además de promover acciones que propicien la certidumbre legal
en el medio rural.
ANTECEDENTES
Atribucio
legales “pl
En el Ministerio de Relaciones e Se le atribuyen nuevas fomentar y a
Interiores se crea funciones convirtiéndose en técnicame
el departamento con funciones la Secretaría de producción a
relacionadas al fomento agropecuario Agricultura y Fomento ganadera, a
apícola y for
todos sus as
 Surge la Secretaría
de Fomento con
  Secretaría de Agricultura y Ganad
funciones
administrativas

3. SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y
DESARROLLO RURAL
El 30 de noviembre del 2018 la dependencia adquiere el nombre de
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, es una Dependencia
del Poder Ejecutivo Federal, que tiene a su cargo el ejercicio de las
atribuciones y facultades que le confieren la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal y otras leyes, así como los reglamentos,
decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República.
 

ESTRUCTURA
OFICINA DEL Objetivo: Planear, formular, conducir, evaluar y promover la
SECRETARIO el desarrollo rural y agroalimentario, con base a los pro
normatividad establecida, a fin de contar con un crecimie
 rentable, sostenido y equilibrado,
correspondientes al sector.
– Agricultura.
SUBSECRETARIAS – Desarrollo Rural.
– Alimentación y Competitividad.
UNIDAD DE – Dirección General de Recursos
ADMINISTRACIÓN Materiales, Inmuebles y Servicios.
Y FINANZAS
– Dirección General de Tecnologías
de la Información y Comunicación.
– Dirección General de
Programación, Presupuesto y
Finanzas.
– Dirección General de
Administración y Desarrollo de
Recursos Humanos.
de las actividade
Objetivo: Planear
conducir, evaluar y
políticas para el des
agroalimentario, con
programas y a la
establecida, a fin de
crecimiento product
sostenido y equilib
actividades
correspondientes al sec
Objetivo: Establecer
políticas que bene
organización y funcio
Secretaría de Agricultu
Rural en lo referente a
del anteproyecto de p
ejercicio, control y
cuentas de los recurs
además para la adm
capital humano en ma
compensaciones,
servicios y relaciones
como la administració
Profesional de Carrera
propiciar un clima
contribuya al cumpli
metas institucio
administración de
materiales, bienes
inmuebles, así como
oficina y realizar el aná
registro y autoriza
estructuras orgánico o
las estructuras básica y
dependencia, con la fi
 se disponga de l
organizacionales que
cumplimiento de
institucionales y de
sustantivos de la depen
Objetivo: Consolidar la cultura de respeto al estado de derec
la correcta implementación de las disposiciones jurídicas vig
OFICINA DEL vigilar, atender y dirigir los asuntos jurídicos que requiere
ABOGADO Agricultura y Desarrollo Rural, sus órganos
GENERAL desconcentrados y entidades paraestatales sectorizadas, veri
momento la correcta observancia de las atribuciones que le o
9 del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura y De
Objetivo: Coordinar l
de seguimiento, s
evaluación de las
cumplimiento de las
las Delegaciones Es
Secretaría, en forma c
Unidades A
Subsecretarías, U
DELEGACIONES 33 Delegaciones Administración y Finan
Abogado General
Administrativos D
coadyuvando a que la
mejoren su eficiencia
aplicación de las Políti
Sector en los Estados
programas sustanti
Secretaría.
 

ORGANIGRAMA
Da clic en el organigrama para ampliarlo.
4. ÓRGANOS Y ORGANISMOS
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS
DESCONCENTRADOS
Objetivo: apoyamos e im
la comercialización agro
mediante incentivos a prod
compradores de gr
oleaginosas, que se otorg
Agencia de Servicios
una base selectiva por
a la Comercialización
fomentando mecanism
y Desarrollo de
https://www.gob.mx/aserca mercado y diseño de esq
Mercados
negociación entre produ
Agropecuarios.
compradores; estimulando
(ASERCA)
coberturas de riesgos de
generando y difundie
información de mercados,
identificando y promovi
exportaciones.
Objetivo: fomentar y d
mecanismos de coordina
diferentes instancias
Comisión Nacional
implementar políticas, pro
de Acuacultura y
https://www.gob.mx/conapesca normatividad que cond
Pesca.
faciliten el desarrollo com
(CONAPESCA)
sustentable del sector pe
acuícola del país, para inc
el bienestar de los mexican
Objetivo: Proveer a la
productores agrop
Servicio de
pesqueros y agentes econó
Información
participan en las
Agropecuaria y https://www.gob.mx/siap/
agroalimentarias, de inf
Pesquera.
confiable y oportuna para l
(SIAP)
decisiones que contrib
desarrollo rural sustentabl
 Objetivo: Verificar y ce
origen y la calidad de las
Servicio Nacional de
Proteger legalmente los de
Inspección y
quien obtiene nuevas vari
Certificación de https://www.gob.mx/snics
plantas, a través de un d
Semillas.
obtentor. Coordinar acc
(SNICS)
materia de recursos fito
para la alimentación y la ag
Objetivo: Regular, adm
fomentar las actividades de
Servicio Nacional de
inocuidad y calidad agroali
Sanidad, Inocuidad y
reduciendo los riesgos inhe
Calidad https://www.gob.mx/senasica
materia agrícola, pecuaria
Agroalimentaria.
y pesquera, en benefici
(SENASICA)
productores, consumid
industria.
Objetivo: Formar
humanos en el Nivel Medio
y Superior, en las
Agropecuarias. Fortale
formación de recursos hu
través de la realiza
Colegio Superior
Investigación Científica en
Agropecuario del
https://csaegro.sader.gob.mx/ la docencia y de la partici
Estado de Guerrero.
los Profesores Investiga
(CSAEGRO)
eventos Científicos. Pro
publicación de los resu
Investigación, que los P
Investigadores realizan, co
al proceso de titulación
estudiantes.
 

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Instituto Nacional de https://www.gob.mx/inapesca/ Objetivo: Coordinar y
Pesca (INAPESCA) la investigación cien
tecnológica en materia d
 acuacultura, así como d
innovación y tran
tecnológica que requiera
pesquero y acuícola.
Objetivo: Elaborar, d
y comercializar estratég
productos biológicos y
farmacéuticos de calid
campañas zoosanitaria
Productora Nacional de
mercado nacional e inte
Biológicos Veterinarios https://www.gob.mx/pronabive
que coadyuven en el dia
(PRONABIVE)
prevención, contro
erradicación de enfer
que afecten a la salud, b
productividad animal
repercusión en la socied
Objetivo: Difundir y
conocimiento para el
Colegio de sustentable de los
Postgraduados. https://www.colpos.mx/wb/ naturales, la produc
(COLPOS) alimentos nutritivos e i
el mejoramiento de ca
vida de la sociedad.
Objetivo:
presupuestar, oper
direccionar las pol
programas orientad
promover el desarroll
Comisión Nacional de las zonas áridas. Semiárid
Zonas Áridas. https://www.gob.mx/conaza proceso de desert
(CONAZA) mediante el uso, m
conservación de suelo,
la cubierta vegetal,
enfoque preventivo y pr
en beneficio de los habit
territorio nacional.

Instituto Nacional para el
Desarrollo de
Capacidades del Sector https://www.gob.mx/incarural federales,
Rural
(INCA RURAL)
Instituto Nacional de
Investigaciones
https://www.gob.mx/inifap
Forestales, Agrícolas y
Pecuarias. (INIFAP)
Fideicomiso de Riesgo
Compartido
(FIRCO)
Objetivo: diseñar, ej
evaluar de program
formación intensiva de
nacional, con priori
municipios y regiones
marginalidad, para d
capacidades en los pr
de servicios profesional
coordinadores de d
rural, en grupos pri
organizaciones
empresas, servidores
estatale
municipales; que les
identificar áreas de opo
y realizar proyec
desarrollo, que mejo
procesos pro
comerciales, organiza
empresariales para un
inserción en las
productivas, agregac
retención de valor, a
acceder a mejores condi
ingreso y vida.
Objetivo:
conocimientos cientí
tecnologías que contri
desarrollo sustentable
subsectores forestal, a
pecuario del país.
https://www.gob.mx/firco Objetivos: Otorgar
temporales de riesgo com
Participar en la inse
productores agropecuar
cadenas productivas. Fo
los agronegocios. Fom
 desarrollo rural
microcuencas. Impulso
energía renovable. Apo
SADER para la competit
la producción del
mexicano.
Objetivo: Coordinar ac
vinculación, pr
fomento, competitiv
innovación para el d
sustentable de la agro
de la caña de azúcar, a
Comité Nacional para el la planeación y ejecu
Desarrollo Sustentable de políticas públicas q
https://www.gob.mx/conadesuca/
la Caña de Azúcar certidumbre en la t
(CONADESUCA) decisiones de los
soportado en el Sistema
de Información y el CI
para atender los reto
mercados naciona
internacional de edulco
bioenergía.
Universidad Autónoma http://web.chapingo.mx/ Objetivo: Impartir edu
de Chapingo. nivel medio y superior
(UACH) de licenciatura y de p
para formar personal
investigadores y técn
juicio crítico, dem
nacionalista y humanís
elevado espíritu por e
que los capacite para co
la solución de los probl
medio rural.
Desarrollar la inve
científica, básica y tec
ligada a la docencia par
 el mejor aprovec
económico y social
recursos agrop
forestales y otros
naturales el país y e
nuevos procedimient
respondan a las necesid
desarrollo
independiente.
Objetivo: Garantizar e
oportuno de productos
complementarios, a
accesibles, en localidade
de alta y muy alta mar
participando con transp
Diconsa, S.A. de C.V. https://www.gob.mx/diconsa eficacia en su desar
acuerdo a su cultura y
ecológico, bajo un esq
corresponsabilidad
proveedores, trab
instancia de participaci
y gobierno.
Objetivo: Procesar
Liconsa S.A. de C.V. https://www.gob.mx/liconsa
comercializar leche forti
Objetivo: Favorecer
productividad agroali
Seguridad Alimentaria su distribución en benef
 
Mexicana (SEGALMEX) población más rezagada
y brindar alimentos d
nutricional, a precios ac
Productora Nacional de
Objetivo: Producir, co
Fertilizantes  
surtir fertilizante.
(PRONAFER)

5. NATURALEZA JURÍDICA
ATRIBUCIONES
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Artículo 35.- A la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
I. Formular, conducir y evaluar la política general de desarrollo rural, a
fin de elevar el nivel de vida de las familias que habitan en el campo, en
coordinación con las dependencias competentes;
II. Promover el empleo en el medio rural, así como establecer
programas y acciones que tiendan a fomentar la productividad y la
rentabilidad de las actividades económicas rurales;
III. Integrar e impulsar proyectos de inversión que permitan canalizar,
productivamente, recursos públicos y privados al gasto social en el
sector rural; coordinar y ejecutar la política nacional para crear y
apoyar empresas que asocien a grupos de productores rurales a través
de las acciones de planeación, programación, concertación,
coordinación; de aplicación, recuperación y revolvencia de recursos,
para ser destinados a los mismos fines; así como de asistencia técnica y
de otros medios que se requieran para ese propósito, con la
intervención de las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal correspondientes y de los gobiernos estatales y
municipales, y con la participación de los sectores social y privado.
IV. Vigilar el cumplimiento y aplicar la normatividad en materia de
sanidad animal y vegetal; fomentar los programas y elaborar normas
oficiales de sanidad animal y vegetal; atender, coordinar, supervisar y
evaluar las campañas de sanidad, así como otorgar las certificaciones
relativas al ámbito de su competencia;
V. Procesar y difundir la información estadística y geográfica referente
a la oferta y la demanda de productos relacionados con actividades del
sector rural;
VI. Apoyar, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, las
actividades de los centros de educación agrícola media superior y
superior; y establecer y dirigir escuelas técnicas de agricultura,
ganadería, apicultura, avicultura y silvicultura, en los lugares que
proceda;
VII. Organizar y fomentar las investigaciones agrícolas, ganaderas,
avícolas, apícolas y silvícolas, estableciendo institutos experimentales,
laboratorios, estaciones de cría, semilleros y viveros, vinculándose a las
instituciones de educación superior de las localidades que
correspondan, en coordinación, en su caso, con la Secretaría de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Pesca;
VIII.   Formular dirigir y supervisar los programas y actividades
relacionados con la asistencia técnica y la capacitación de los
productores rurales;
IX. Promover el desarrollo de la infraestructura industrial y comercial
de la producción agropecuaria, en coordinación con la Secretaría de
Economía;
X. Promover la integración de asociaciones rurales;
XI. Elaborar, actualizar y difundir un banco de proyectos y
oportunidades de inversión en el sector rural;
XII. Participar junto con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales en la conservación de los suelos agrícolas, pastizales y
bosques, y aplicar las técnicas y procedimientos conducentes;
XIII. Fomentar y organizar la producción económica del artesanado, de
las artes populares y de las industrias familiares del sector rural, con la
participación que corresponda a otras dependencias o entidades;
XIV. Coordinar las acciones que el Ejecutivo Federal convenga con los
gobiernos locales para el desarrollo rural de las diversas regiones del
país;
XV. Proponer el establecimiento de políticas en materia de asuntos
internacionales y comercio exterior agropecuarios;
XVI. Organizar y mantener al corriente los estudios económicos sobre
la vida rural, con objeto de establecer los medios y procedimientos para
mejorarla;
XVII.   Organizar y patrocinar congresos, ferias, exposiciones y
concursos agrícolas y pecuarios, así como de otras actividades que se
desarrollen principalmente en el medio rural;
XVIII.   Participar con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la
determinación de los criterios generales para el establecimiento de los
estímulos fiscales y financieros necesarios para el fomento de la
producción rural, así como evaluar sus resultados;
XIX.   Programar y proponer, con la participación que corresponde a la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la construcción de
pequeñas obras de irrigación; y proyectar, ejecutar y conservar bordos,
canales, tajos, abrevaderos y jagüeyes que competa realizar al Gobierno
Federal por sí o en cooperación con los gobiernos de los estados, los
municipios o los particulares;
XX. Participar, junto con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en la promoción de plantaciones forestales, de acuerdo con
los programas formulados y que competa realizar al Gobierno Federal,
por sí o en cooperación con los gobiernos de los estados, municipios o
de particulares;
 XXI.   Fomentar la actividad pesquera a través de una entidad pública
que tendrá a su cargo las siguientes atribuciones:
a) Realizar directamente y autorizar conforme a la ley, lo referente a
acuacultura; así como establecer viveros, criaderos y reservas de
especies acuáticas;
b) Promover, fomentar y asesorar técnicamente la producción,
industrialización y comercialización de los productos pesqueros en
todos sus aspectos, en coordinación con las dependencias competentes;
c) Estudiar, proyectar, construir y conservar las obras de
infraestructura pesquera y de acuacultura que requiere el desarrollo del
sector pesquero, con la participación de las autoridades estatales,
municipales o de particulares;
d) Proponer a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural la
expedición de las normas oficiales mexicanas que correspondan al
sector pesquero;
e) Regular la formación y organización de la flota pesquera, así como
las artes de pesca, proponiendo al efecto, a la Secretaría de Agricultura
y Desarrollo Rural, las normas oficiales mexicanas que correspondan;
f) Promover la creación de las zonas portuarias, así como su
conservación y mantenimiento;
g) Promover, en coordinación con la Secretaría de Economía, el
consumo humano de productos pesqueros, asegurar el abasto y la
distribución de dichos productos y de materia prima a la industria
nacional; y
XXII.  Asegurar la adecuada distribución, comercialización y
abastecimiento de los productos de consumo básico de la población de
escasos recursos, con la intervención que corresponda a las Secretarías
 de Economía y de Bienestar bajo principios que eviten su uso o
aprovechamiento indebido o ajeno a los objetivos institucionales;
XXIII.  Contribuir a la seguridad alimentaria, garantizando el abasto de
productos básicos, y
XXIV.  Los demás que expresamente le atribuyan las leyes y
reglamentos.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/loapf.htm

6. PROGRAMAS DE LA SECRETARÍA
DE AGRICULTURA Y DESARROLLO
RURAL
La Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural durante 2019 ejercerá
15 programas conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación
(PEF), clasificados en:
PROGRAMAS ESTRATÉGICOS

 Programa de Producción para el Bienestar

Objetivo: Contribuir al incremento del grado de autosuficiencia

alimentaria nacional apoyando a pequeños y medianos productores con
superficie de hasta 5 hectáreas que cultiven granos básicos.

 Programa de Precios de Garantía a Productos

Alimentarios Básicos

Objetivo: Precios de Garantía para cuatro granos básicos y leche fresca,

beneficiando a pequeños productores en condiciones de pobreza.

 Programa de Crédito Ganadero a la Palabra

Objetivo: Contribuir al incremento y desarrollo del hato ganadero de

los pequeños productores de las zonas de menor desarrollo del país,
mediante la inversión en ganado de cría para la producción pecuaria.

 Programa de Fertilizantes
 Objetivo: Fertilizantes de fácil disposición a productores e indígenas
del sur-sureste y zonas prioritarias con atraso económico, nitrogenados
y fosfatos para reducir las importaciones y aumentar la productividad
agrícola de los pequeños productores en zonas prioritarias. 
PROGRAMAS SUSTANTIVOS

 Programa Fomento a la Agricultura

Objetivo: Incrementar la productividad de las unidades económicas

rurales agrícolas mediante incentivos económicos.

 Programa de Desarrollo Rural

Objetivo: incrementar de manera sostenible la productividad de las

actividades económicas de los productores de pequeña escala en el
medio rural, con el fin de contribuir a mejorar el nivel de bienestar de
la población rural.

 Programa de Fomento Ganadero

Objetivo: Contribuir a aumentar la productividad de las Unidades

Económicas Pecuarias mediante la inversión en el sector pecuario.

 Programa  de Fomento a la Productividad Pesquera y

Acuícola

Objetivo: Lograr que las Unidades Económicas Pesqueras y Acuícolas

incrementen su productividad.

 Programa de Agromercados Sociales y Sustentables

Objetivos: El correcto funcionamiento de los mercados, apoyando y

ofreciendo servicios a la comercialización.

 Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria

Objetivo: Mejorar el patrimonio fito-zoosanitario y la inocuidad

agroalimentaria, acuícola y pesquera.

 Programa de Concurrencia con Entidades Federativas

 Objetivo: Impulsar, en coordinación con los gobiernos locales, la
inversión en proyectos productivos o estratégicos, agrícolas, pecuarios,
de pesca y acuícolas.
OTROS PROGRAMAS

 Programa de Productividad y Competitividad

Agroalimentaria
 Programa de abasto social de leche a cargo de Liconsa
S.A. de C.V.
 Programa de abasto rural a cargo de Diconsa S.A. de
C.V.
 Programa de Adquisición de leche Nacional

7. DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 1.- De conformidad con lo establecido en el Titulo IV,
Capítulo II, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado, Reglamentarla del Apartado “B” del Artículo 123
Constitucional, las presentes Condiciones Generales de Trabajo se
aplicarán para el personal permanente de base de la Secretaría de
Agricultura y Desarrollo Rural, así como para los trabajadores
eventuales contratados por obra determinada o por tiempo fijo,
durante la vigencia de su relación laboral.
Normatividad donde se establecen los derechos y
obligaciones de los servidores públicos
– Constitución de los Estados Unidos
Mexicanos: http://www.ordenjuridico.gob.mx/constitucion.php
– Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del
Estado: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/111.pdf
– Ley General de Responsabilidades Administrativas: 
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/lfrasp.htm
– Ley del Servicio Profesional de
Carrera: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/260.pdf
– Reglamento de la Ley del
SPC: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LSPCAP
F.pdf
– Reglamento
Interior: http://www.agricultura.gob.mx/quienesomos/reglamentointe
rior/Documentos%20compartidos/Reglamento%20Interior
%20SAGARPA.pdf
– Código de Ética y Lineamientos de
Integridad: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5404568&fecha=20/08/2015
– Condiciones Generales de
Trabajo: http://www.agricultura.gob.mx/quienesomos/MarcoJuridico
/Documents/CONDICIONES%20GENERALES%20DE
%20TRABAJO_2015_2017.pdf

BIBLIOGRAFÍA
UNIDAD 1
– Marco normativo.
– Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
– Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
– Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos.
UNIDAD 2
– Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
públicos. Consultada en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/240_181215.pdf
– Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
– ACUERDO que determina como obligatoria la presentación de las
declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos
federales, por medios de comunicación electrónica, utilizando para tal
efecto, firma electrónica avanzada.
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5084875&fecha=25/03/2009
– ACUERDO que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los
servidores públicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para
el ejercicio de la función pública, y los Lineamientos generales para
propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar
acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a
través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés.
http://www.normateca.gob.mx/Archivos/113_D_4142_20-08-
2015.pdf
UNIDAD 4
– ABC de Género, Instituto Nacional de las Mujeres, septiembre 2011.
– ABC de Género y ciudadanía, Instituto Nacional de las Mujeres,
2005.
– Manual sobre la sensibilización de género en la Administración
Pública.
– Instituto Colimense de las Mujeres, 2008.
– 10 recomendaciones para el uso no sexista del lenguaje,
INMUJERES, STPS, CONAPRED, 2009.
 

UNIDAD 5
– Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México:
Secretaría de Gobernación.
– Diario Oficial de la Federación, 10 de junio de 2011.
– Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 10 De Julio
De 2015.
– COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Constitución y Derechos Humanos. Folleto. Consúltalo en:
http://www.cndh.org.mx/Acervo_Digital
– Normatividad de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
http://appweb.cndh.org.mx/biblioteca/archivos/pdfs/lib_Normativid
adCNDH.pdf
– BURGOA A. IGNACIO. Las Garantías Individuales. Editorial Porrúa.
México. 1989.
Carbonell, Miguel LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN MÉXICO
Editorial Porrúa. 2014.
– Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, última
reforma 29 de enero de 2016.
– También puedes consultar la siguiente liga:
http://www.cndh.org.mx/Audios
 

UNIDAD 6
– NORMA PARA EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS DE NIVEL OPERATIVO:
http://www.sct.gob.mx/fileadmin/Recursos_Humanos/PNAP-
SED/SED2015/normaSed-2015.pdf
– CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO 2015 – 2017:
http://www.sagarpa.gob.mx/quienesomos/MarcoJuridico/Documents
/CONDICIONES%20GENERALES%20DE
%20TRABAJO_2015_2017.pdf
UNIDAD 7
– Constitución de los Estados Unidos Mexicanos:
http://www.ordenjuridico.gob.mx/constitucion.php
– Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/111.pdf
– Ley General de Responsabilidades Administrativas:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/240_181215.pdf
– Ley del Servicio Profesional de Carrera:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/260.pdf
– Reglamento de la Ley del SPC:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LSPCAPF.pdf
– Reglamento Interior:
http://www.sagarpa.gob.mx/quienesomos/reglamentointerior/Docum
entos%20compartidos/Reglamento%20Interior%20SAGARPA.pdf
– Código de Ética y Lineamientos de Integridad:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?
codigo=5404568&fecha=20/08/2015
– Condiciones Generales de Trabajo:
http://www.sagarpa.gob.mx/quienesomos/MarcoJuridico/Documents
/CONDICIONES%20GENERALES%20DE
%20TRABAJO_2015_2017.pdf