ADMINISTRACIÓN PUBLICA

MOMENTO 1

PRESENTADO POR

ROBINSON HERNANDEZ

CC: 7697349

GRUPO: 39

TUTORA: ADELAIDA CUELLAR BAHAMON

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

FACULTAD DE CIENCIAS BÁSICAS, TECNOLÓGICA E INGENIERÍA

INGENIERÍA INDUSTRIAL

2016
 1. Presenta, en el “Entorno de Aprendizaje Practico”, un crucigrama o una sopa
de letras con al menos quince (15) términos propios de la administración
pública. Para esta tarea puede hacerlo de manera manual o usar software
sugerido en el mismo entorno de Aprendizaje Practico.

CRUCIGRAMA

2 7 3
C T 6 A
O E 4 G E R E N C I A D
N 7 S E N A D O 1 M
S T 4 B M I
E I C 3 E S T A D O O N
J G O R V I
O O N N I S
S S T A M T
M E R C I R
U L O I 5 E A
N E 1 L A R O T C E L E O S N E C
I C N S T I
C T C O O
I O R S N
P R U P P
A A T O U
L L I L B
5 E F E C T I V I D A D N I L
S I T I
O I C
6 E F I C I E N C I A S C A
O
2 A L C A L D I A S

VERTICALES

1. Es una agrupación de ciudadanos organizados con la finalidad de participar en un

proceso electoral o de incidir sobre las posiciones políticas de la ciudadanía.

2. Es una autoridad administrativa de las ciudades o de los distritos especiales,

respectivamente.
3. Es un sintagma de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones
públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes
públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local

4. Es cualquier acción tomada por la Administración para mejorar la probabilidad de que

los objetivos y las metas establecidas sean alcanzados. La administración planifica,
organiza y dirige el desempeño de actividades suficientes para proveer seguridad de que los
objetivos y metas sean alcanzados

5. El cómputo, verificación, consolidación y ratificación de los sufragios y resultados

electorales

6. Funcionario encargado de la administración de los departamentos y representante legal

de los mismos.

7. Son personas que, en nombre de un candidato, partido político, movimiento político o

grupo significativo de ciudadanos, supervisan el proceso electoral el día de las elecciones,
para evitar o denunciar cualquier tipo de irregularidades

HORIZONTALES

1. Registro general de las cédulas de ciudadanía correspondientes a los ciudadanos

colombianos, residentes en el país y en el exterior, habilitados por la Constitución y la Ley
para ejercer su derecho al voto

2. Tiene un mandato que dura, habitualmente, entre cuatro y seis años, y puede ser
reelegido en la mayoría de los países. Su obligación consiste en defender los intereses de
sus conciudadanos mediante la ejecución de las políticas locales que tengan por objetivo la
mejora de su calidad de vida

3. Es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y

coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de
regular la vida sobre un territorio determinado

4. El término incluye a quien quiera que dentro de la organización tenga la responsabilidad

de asignar y/o establecer objetivos.
5. Es el logro de los objetivos propuestos, o de las metas programadas, o de los resultados
deseados por la organización, unidad, programa, operación o actividad

6. Acción, fuerza, producción. Se define como la capacidad de disponer de alguien o de

algo para conseguir un objetivo determinado con el mínimo de recursos posibles viable.

7. Cumple con una función constituyente, una función legislativa, una función de protocolo,
una función electoral, una función judicial, una función administrativa y de control político
dentro de la rama legislativa
 SOPA DE LETRAS

X X Z F S U I D B I R D P Ñ I S S R O E R
D S E A R S E L A I C I D U J A M A R U A
E R A M A E J E C U T I V A E T P C I I M
S D Q A I O Z G S E L K B F F J L O G G A
C I U B M A J I I T S S A U R I K R E F L
E R E I B F C S A I R P S S C A M G R E E
N U C S B B W L O O I U S H G E U A D X G
T Q O J T E C A C Q Z B C S H E C N F T I
R U N O J A S C A E A L M T I M E I C E S
A J O M U U D I J V F I I S U P S S T T L
L A M I F U S O J B O C O O S R U M J N A
I O I S I O S N A C D A E H O E A O O E T
Z S A M D B M S S C I S U O Q S T S K D I
A A T U U C O L O M B I A A S A V Y I I V
D J V O Q E P F U G J I O P H S C I L S A
O O O Y I G B I S E N A D O A I O M O E S
R I Q A U A E V Y T I Y V E O N P E R A
N E K U P O D E R P U B L I C O D D S P O
E O U T E Y E S F U M Y U T T E O R C I W
A D M I N I S T R A C I O N P U B L I C A
W D G Y J I P V E R Y U O P I F D T O I O

RAMA EJECUTIVA COLOMBIA

LEGISLACIÓN RAMA LEGISLATIVA
ESTRUCTURA RAMA JUDICIAL.
SENADO ORGANISMOS
PRESIDENTE DESCENTRALIZADO
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ECONÓMICAS
EMPRESAS
PUBLICA
PODER PUBLICO
ESTADO
 2. Formula al menos dos diferencias entre administración pública y
administración privada.

 La administración publica focaliza su trabajo en la búsqueda del bienestar general de la

población, en contraste con la administración privada, que busca beneficios particulares
de orden económico.
 La administración publica obtiene sus recursos económicos a partir de la recaudación de
impuestos, gestión de activos y endeudamiento, y prestación de servicios y parafiscales.
Estos recursos son destinados para materializar las políticas públicas de la nación y
proveer los bienes y servicios a la sociedad Mientras que la administración privada
cuenta con una capital partícula

3. Realiza al menos un comentario de la participación de un compañero.

Compañero Juan Medina como lo indicas en tus aportes la administración privada con
respecto a la pública tiene grandes diferencias como lo indicas quien las rige, de donde
salen sus recursos, las áreas a las que pertenece, ya que cada uno tiene fines diferentes la
pública se interesa por el bien público por la sociedad y la privada es por el bien propio o
por la empresa en sí. El estado es quien da los recursos en las entidades públicas y estas a
su ve prestan servicios a la sociedad en general en las diferentes necesidades que se
presentes.

4. Cada participante prepara y presenta, en el “Entorno de Aprendizaje

Practico”, un mapa mental en el cual quede expresado gráficamente el marco
normativo del empleo público desde la constitución a las leyes.
 5. Cada participante presenta, en el foro de trabajo colaborativo, al menos un
principio de la administración pública y sus implicaciones en el actuar de los
gobernantes de los publico.

ADMINISTRACIÓN PUBLICA - Principio de moralidad

Acerca del principio de moralidad en el ámbito de los deberes jurídicos de la

administración pública, recuerda la Corte que el artículo 6° de la Constitución Política
señala que los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la
Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son por la misma causa y por omisión o
extralimitación en el ejercicio de sus funciones. Lo anterior, expresado con otras palabras,
quiere significar que los servidores públicos están obligados a hacer solo lo que les está
permitido por la ley, de manera que cuando hay omisión o extralimitación en el ejercicio de
sus funciones están sobrepasando lo que por orden constitucional les está permitido
ejecutar. Los servidores y funcionarios públicos se comprometen a cumplir y defender la
Constitución desempeñando lo que les ordena la ley, ejerciendo sus funciones de la forma
prevista por la Carta, la Ley y el Reglamento, ya que ellos están al servicio del Estado y no
de sus necesidades e intereses particulares, tal y como lo indican los artículos superiores
122-2 y 123-2, de manera que la aplicación de este principio es extensible a toda la
actividad estatal, en virtud de los artículos 1° y 2° superiores. El principio de moralidad en
la administración pública cobija todas las actuaciones de los funcionarios del Estado y de
los particulares que cumplen funciones públicas. La jurisprudencia constitucional ha puesto
de relieve que en la Constitución se establecieron múltiples instrumentos encaminados a
asegurar el respeto del principio de moralidad, en cuanto el texto superior señala claros
mandatos destinados a asegurar el cumplimiento transparente e imparcial de las funciones
públicas (arts. 83, 122, 123, 124, 125, 126, 127,128, 291, 292 C.P.), establece
directamente un régimen de inhabilidades incompatibilidades y prohibiciones para el caso
de los Congresistas, ( arts. 179 a 186), así como para el caso del Presidente de la República
(art. 197 C.P.) los Magistrados de la Corte Constitucional (art. 240 y 245 C.P.), del Consejo
Nacional Electoral (art. 264 C.P.), de los Diputados ( art. 299 C.P.), y confiere al legislador
competencia para establecer el de los demás servidores (arts. 123, 150-23, 253, 279, 293,
312 C.P.), establece diferentes acciones y recursos para exigir el cumplimiento de las
funciones públicas de acuerdo con la Constitución y la Ley (arts. 87, 89, 92 C.P.).
Particular mención merece el establecimiento de la acción de repetición (art 90 inciso 2) así
como las acciones populares (art. 88 C.P.) dentro de cuyo objeto se señala expresamente la
defensa de la moralidad administrativa.

El principio de la moralidad para los gobernantes públicos como lo indica la ley debe ser
una persona íntegra fiel al seguimiento de los mandatos impartidos por el gobierno, siempre
prevaleciendo el ciudadano y no su bien personal o familiar, debe ser una persona
transparente cumplidora de las leyes al pie de la letra no debe ni puede omitir o extralimitar
sus funciones.

6. Cada participante prepara y presenta, en el foro de trabajo colaborativo, una

Pirámide de Kelsen de su autoría y hace comentarios referentes a la estructura
de la misma enfatizando en la relación de las diferentes categorías y la
administración pública.
 Cons
tituci
tituci
ón
politi
politi
ca
ca
Leyes expedidas por
el
el Congreso
Congreso

Decretos

Códigos: Civil, Penal, Laboral, Comercial, Contencioso

Administrativo
Administrativo

Ordenanzas expedida por la Asamblea Departamental, Decretos

expedidos
expedidos por
por los
los Alcaldes
Alcaldes yy Acuerdos
Acuerdos expedidos
expedidos por
por el
el Concejo
Concejo
Municipal

Las Sentencias expedidas por los Magistrados y Jueces de la República

Otras
Otras leyes
leyes de
de menor
menor rango
rango como
como son
son el
el Código
Código de
de Policía,
Policía, el
el Código
Código de
de Transito
Transito yy el
el Código
Código
Minero.oluciones Administrativas

La constitución política en Colombia es quien rige toda la normatividad de la

administración pública ya que allí se estipula cada uno delos artículos de acuerdo a quien
los deba cumplir desde el presidente de la república como máximo gobernante hasta las
personas comunes y corrientes tenemos deberes y obligaciones para cumplir dentro de la
constitución.
Las leyes se dividen en dos:
Leyes Orgánicas:
Las leyes orgánicas tienen un sentido ordenador y auto limitante de las funciones ejercidas
por el Congreso de la República. Una ley orgánica es "un mandamiento al Congreso en
orden a regular su función legislativa, señalándole límites y condicionamientos"1
Conforme al artículo 151 de la Constitución Política el Congreso expedirá leyes orgánicas a
las cuáles estará sujeto el ejercicio de la actividad legislativa y le ordena dictar las
siguientes normas mediante ley orgánica:
- Reglamentos del Congreso y de cada una de las cámaras:
- Normas sobre preparación, aprobación y ejecución del presupuesto de rentas y ley de
apropiaciones y del plan general de desarrollo.
- Normas relativas a la asignación de competencias normativas a las entidades
territoriales.
Como aplicación de este precepto se dictaron en Colombia las siguientes leyes: la Ley
orgánica del Congreso (ley 5ª de 1992, la cual fue modificada por las leyes 186 de 1995,
1
Gaceta Constitucional No. 79, V, 1991, p. 13.
273 de 1996 y 475 de 1998); el Estatuto Orgánico del Presupuesto (Ley 38 de 1989,
modificada por las Leyes 179 de 1994 y 225 de 1995, compiladas en el Decreto 111 de
1996) y la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994).
Las leyes orgánicas requieren para ser aprobadas de la mayoría absoluta de los votos de los
miembros de cada cámara.
Leyes Estatutarias:
Existe otro tipo de leyes especiales denominadas leyes estatutarias (artículo 152 C.P.):
- Derechos y deberes fundamentales y mecanismos para su protección.
- Administración de Justicia
- Organización y régimen de los partidos políticos, estatuto de la oposición y funciones
electorales.
- Instituciones y mecanismos de participación ciudadana
- Estados de excepción.

Como puede observarse en la lista, las leyes estatutarias están principalmente instituidas
para la regulación y protección de los derechos.
Estas leyes cuentan con las siguientes características: tienen trámite especial pues deben
aprobarse por mayoría absoluta en las cámaras; son de exclusiva expedición por el
Congreso y durante una misma legislatura; son revisadas por la Corte Constitucional,
organismo que ejerce sobre estas leyes un control previo de constitucionalidad.
Ejemplo de estas leyes son: El Estatuto de los Partidos y Movimientos Políticos (Ley 130
de 1994); la Ley de Mecanismos de Participación Ciudadana (Ley 134 de 1994); el Estatuto
de los Estados de Excepción (Ley 137 de 1994); la Ley Estatutaria de Administración de
Justicia (Ley 270 de 1.996).
Leyes Marco:
Corresponden a las siguientes materias indicadas en el artículo 150 numeral 19 de la
Constitución: crédito público; comercio exterior y régimen de cambio internacional;
actividad financiera, bursátil y aseguradora; régimen salarial y de prestaciones sociales de
los servidores públicos; entre otras.
Los decretos son expedidos por el presidente de la republica quien ejerce una función
pública como máximo mandatario del estado.
Códigos: Civil, Penal, Laboral, Comercial, en estos códigos el estado estable los deberes y
obligaciones que tienen cada uno de los códigos para el buen cumplimiento de las leyes
establecidas, donde cada quien forma parte fundamental del proceso.
En cada parte de la estructura la administración pública juega un papel importante ya que
va desde lo más alto que es el presidente de la republica hasta los entes más bajos pero no
menos importante que pueden ser las alcandías municipales, cada parte del sector publico
establece leyes y normas para seguir, lo cual se hace indispensable el cumplirlas
adecuadamente para el buen funcionamiento de la nación.