La transmisión

transcultural
Eduardo Contreras
James Larson
John K. M a y o
Peter Spain-
del Institute for Communication
Research, d e la Stanford University
ISBN 42.33815c86
Edición francesa 92-3-201353-3
O1 35 3-X
Edición inglesa 92-3-1

Publicado en 1977 por la Organización

de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura
7,place de Fontenoy, 75700 Paris (France)
Compuesto en los talleres de la Unesco

0 Unesco 1977
 Prólogo
L a radiodifusión no conoce fronteras. Las nuevas
técnicas han ampliado la posibilidad de distribuir
programas de radio y de televisión en extensas zo-
nas, que abarcan un gran número de Estados sobe-
ranos y de pueblos de diversas culturas y lenguas.
Esto plantea problemas de forma y contenido delos
programas, asi c o m o aspectos polïticos y juri’dicos
relacionados con la circulación transnacional de la
información.
E n varias regiones del mundo, hay grupos de
païses que están estudiando la posibilidad de crear
sistemas de comunicación regionales y de cooperar
en la producción de programas sobre temas de in-
terés mutuo, que podrian utilizarse en común. Al-
gunos parses muy grandes tienen dentro de sus fron-
teras una diversidad cultural y lingüïstica tal que
se enfrentan con los mismos problemas al preparar
sus programas de radiodifusión con fines de distri-
bución nacional que los posibles participantes en
un sistema de cooperación regional.
Estos temas tienen especial interés a propósi-
to de los satélites de transmisión directa que ofre-
cen la posibilidad de que una misma imagen vaya
unida a dos o m á s pistas sonoras envarias lenguas
y de una amplia difusión de programas de televi-
sión a unos destinatarios multiculturales.
E n el estado actual de la televisión, existe un
gran mercado para la venta internacional de pro-
gramas y enel número 70 de esta misma colección
de estudios y documentos -‘iCirculala televisión
en un solo sentido? ‘ I - se expone en qué medida
las organizaciones de radiodifusión en casi todo
el mundo recurren a programas importados para
cubrir una proporción considerable de su horario
de emisión. L a idoneidad de la mayorïa de esos
programas para un público que tiene una cultura
distinta a la del pars de origen preocupa a los go-
biernos e instituciones que reciben esos progra-
mas.
‘Cuáles son las consecuencias polïticas de la
transmisión transcultural? ¿Resulta posible, o
incluso deseable, concebir un tipo de programas
que sean culturalmente neutrales, que eviten los
problemas de repudio o de equïvoco debido a un
contexto ajeno o insólito? ¿Se puede establecer
un simbolismo visual que entiendan todos? ¿Es
posible la alfabetización visual? ¿ E n qué medida
pierden credibilidad los programas doblados? C a -
be imaginar un mercado común de programas edu-
cativos para un cierto nrimero de parses de UM
misma región? ¿Existen principios o reglas que
puedan orientar a los profesionales de la comunica-
ción social en la producción de programas destina-
dos a un público internacional?
C o m o primera iniciativapara examinar todos
estos temas, la Unesco encargó la realización del
presente estudio sobre la transmisión transcultu-
ral y sus efectos polïticos, culturales, linguisticos
y psicológicos. El resultado más destacado es
que se trata de un aspecto de la comunicación so-
bre el que ha habido muy pocas investigaciones, al
paso que aumenta constantemente la necesidad de
saber más al respecto, al progresarla tecnologïa
y surgir nuevas modalidades de circulación interna-
cional de programas. L a Unesco espera que el pre -
sente trabajo estimulará el debate y las investiga-
ciones sobre el particular.
Este estudio ha sido llevado a cabo por unequi-
PO del Institute for Communication Research de la
Stanford University. Las opinionea expresadas son
las de sus autores y no reflejan necesariamente
las de la Unesco.
3
 Indice

Página

PROLOGO ...................................... 3

INTRODUCCION ................................... 5

EFECTOS CULTURALES DE LA TRANSMISION

TRANSC UL TURA L ................................ I
EFECTOS LINGÜISTICOS DE LA TRANSMISION
TRANSCULTURAL ................................. 17

EFECTOS PSICOLOGICOS DE LA TRANSMISION

TRANSCULTURAL ................................. 25
EFECTOS POLITICOS DE LA TRANSMISION
TRANSCULTURAL ................................. 31

CONCLUSIONES DEL PRESENTE ESTUDIO ................. 42

BIBLIO GRAFIA .................................... 46

4
 Introducción
Invitado por la División de Investigaciones y Polïti-
cas de Comunicación de la Unesco, el Institute for
Communication Research de Stanford emprendió la
tarea general de "acopiar y sintetizar la experien-
cia existente en materia de transmisión transcultu-
ral en todo el mundo". Habida cuenta de esta mi-
sión tan amplia, el equipo del Instituto recurrió a
muchas fuentes. No hemos examinado toda la in-
formación de todas las partes del mundo sobre la
transmisión transcultural, pero si'hemos entrado
en relación, con decenas de personas que estaban
en condiciones de facilitar información; hemos exa-
minado la bibliografïa existente al respecto; hemos
hablado con colegas de la universidad. Agradece-
m o s los consejos y la asistencia que nos han pro-
porcionado tan generosamente muchos individuos
y organismos de radiodifusión.
Se ha definido de un modo bastante general "la
transmisión transcultural" en el sentido de abarcar
todas las situaciones en las cuales un grupo cultu-
ral produce los programas y otro grupo culturallos
recibe. El marco general puede ser intranacional
al igual que internacional. Nuestra pregunta básica
ha sido la siguiente: ¿Qué datos empïricos existen
sobre los efectos culturales, lingtiïsticos, psicoló-
gicos o polïticos de esa situación de transmisión?
Estos cuatro tipos de efectos resultaron ser
unas categorïas muy manejables. E n la gran masa
de obras ya publicadas que pudimos consultar, pro-
porcionaron un punto de confluencia para nuestra
labor teórica. Pudimos recoger e hilvanar argu-
mentos. Las cuatro categorïas nos fueron muy bti-
les; no presuponemos que puedan ser las únicas
que quepa imaginar al respecto.
Al estudiar este tema, partimos de dos crite-
rios diferentes y divergentes. Uno de ellos es que
todo este asunto es muy sencilloy esencialmentede
carácter polïtico: unos paises son fuertes y otros
débiles, lo cual suscita el temor (en muchos secto-
res), de que los primeros vayan a explotar a los
segundos. Esto ha ocurrido ya antes en muchos
sentidos; ¿por qué no va a utilizarse la radiodifu-
sión c o m o mecanismo de control? Los crïticos
radicales, que de hecho, formulan esta tesis de un
modo bastante convincente, pueden apoyarse en ar-
gumentos históricos. L a verdad puede ser simple.
El aspecto claro y tajante de esta tesis es uno de
los mejores argumentos en su favor.
El otro criterio no es en modo alguno simple.
Se trata de la sensación de un caos insuperable,
que se refiere a una vertiginosa complejidad de na-
ciones, lenguas, historias, métodos de investiga-
ción, opiniones, intuiciones, experiencias, necesi -
dades, temores y esperanzas. Nos preguntamos:
'cómo encontrar la verdad pura y simple en medio
de todo esto? No es fácil definir el mundo y, cuan-
do hablamos de transmisión transcultural tal como
la hemos definido, estamos refiriéndonos a la má-
deja de actividades de comunicación que en cierto
modo ensambla a los pueblos de todo el mundo, al
menos en la medida en que hemos conocido esto
hasta la fecha. Estimamos que estamos en una sel-
va revuelta, coronada por árboles muy altos, des-
concertados entre una maleza blanda cuyas raïces
no podemos encontrar, y que probablemente no po-
dremos encontrar nunca.
A m b a s tesis tienen algo en común: carecen de
información concreta y se oponen intrïnsecamente
a todo nuevo razonamiento. N o es facil dar de la-
do unas opiniones fuertemente propugnadas. Cuan-
do uno cree que tiene la verdad, todo intento de in-
vestigar al respecto parece superfluo en el mejor
de los casos y, dichÖ más claramente, necio. L a
sencillez de la primera tesis tiende a suscitar un
espïritu dogmático. C o m o la incertidumbre y la
ambigUedad son difi'cilmente llevaderas, el dogma-
tismo puede ser un cobijo seguro y atractivo.
L a sensación de total desorientación tiende a
invalidar lasesperanza de encontrar un nimbo o de
descubrir unidades en esa "confusión exuberante y
rumorosa". Dada tal complejidad, no resulta fácil
formular una estrategia. Para ello se requiere un
espïritu creador y una energia infatigable, lo cual
no es en modo alguno corriente.
Por ello, hemos partido por un lado, de la idea
de que se requiere nueva información debido a la
5
sencillez del tema, y, por otro, hemos pensadoque
no es posible obtener nueva información debido a
su complejidad
E n general, hemos encontrado que, enla prácti-
ca, hay poca informaciónque guarde una relación di-
recta con la pregunta que suscitóeste proyecto: ¿qué
datos empfricos existen sobrelos efectos de una si-
tuación de transmisióntranscultural? Son muy pocos
los estudios que abordan directamente el tema. Pre-
sentamos lo que hemos encontrado, en cuatro seccio-
nes que correspondenanuestras categorras analiti-
cas. Gran parte de las obras citadas carecen de una
base de datos sólida. Los lectores podránidentificar
a los autores que tiendenaadoptaruna posición dog-
mática y a aquellos otros que se sienten desconcerta-
dos porla complejidad de su perspectiva.
6
Estimamos que esta presentación refleja la si-
tuaciónque rodealo que sabemos sobrelos efectos
de la transmisión transcultural. Nos interesa vi-
vamente y deseariamos conocer la opinión de los
lectores sobre lo que hemos escrito. Este infor-
m e pretende ser a la vez una fuente de información
y una incitación a presentar nuevos datos. No se
dispone de modo alguno de todas las respuestas a
las preguntas que suscita el tema de la transmi-
sión transcultural. Pero no pensamos que sea
imposible percibir más claramente este fenóme-
no, que desde luego no es nada claro. L a Unesco
ha reconocido la necesidad de disponer de una m a -
yor información al encargar este trabajo. Esti-
m a m o s que el presente informe justifica tal ne-
cesidad.
 Efectos culturales de la transmisión transcultural
EL PROBLEMA DE LA TRANSMISION T F U N S -
C U L T U R A L : ¿ Q U E ES LO QUE ESTA EN J U E G O ?
Tan sólo en los últimos tiempos han aparecido nue-
vos rumbos para la evaluación de los mensajes de
radiodifusión. Todo examen de sus efectos cultu-
rales generales y a largo plazo adolece de la falta
de datos sólidos que permitan confirmarlo. Esta
realidad constituye el elemento básico de la prime-
ra sección. Se ha asignado gran importancia a las
posibilidades que ofrecen los medios de comunica-
ción. Las organizaciones comerciales de radiodi-
fusión, que están en constante expansión, parecen
haber tenido hasta la fecha más confianza en esas
posibilidades de lo que podïan sugerir las investi-
gaciones cientïficas realizadas al respecto. Mien-
tras la Unesco y otras organizaciones interesadas
examinan los principios, los peligros y las venta-
jas de la transmisión transcultural, la transmisión
transcultural comercial se ha hecho ya con la situa-
ción. D e hecho, las emisiones nacionales destina-
das al extranjero, incluso muy potentes c o m o las de
la Voz de América (VOA)o Radio MoscSi, no apor-
tan ya sino una contribución marginal a este caudal.
Dentro de cada pais y cada cultura, no se c o m -
prenden todavïa plenamente las caracterïsticas y
los efectos de la comunicación social; en materia
de transmisión transcultural, hay una falta increi-
ble de investigaciones. Los efectos de la comuni-
cación social en una cultura dada son muy comple-
jos. Pero, cuando se prepara un mensaje en un
contexto y se capta en otro muy diferente, los pro-
blemas resultan mucho más complejos todavïa.
Aumenta la posibilidad de equi'vocos y de reaccio-
nes imprevistas (Smith, A., 1966). Ahora bien, el
problema es más general todavia: se refiere más
a los efectos que producen sobre las culturas ex-
tranjeras unos mensajes masivos, repetitivos y ho-
mogéneos que a las reinterpretaciones particulares
de los mensajes en distintos ambientes.
ASTpues, básicamente hay un elemento subrep-
ticio que rige el presente debate, a saber, la hipó-
tesis de que se están difundiendo poderosos mensajes
que pueden incidir gravemente en lo que califica-
mos de culturas "vulnerables".
D e lo que se trata es de determinar en qué m e -
dida es válida esta hipótesis. Hasta la fecha, las
investigaciones realizadas se han centrado m á s en
una descripción de las actividades (capacidad de
los sistemas, clases de emisiones, tipos de pbbli-
CO, etc.) que en los efectos de esas emisiones.
Cuando la investigación se ha dedicado a analizar
los efectos, solamente se ha ocupado de los que
tienen un carácter limitado o a corto plazo (es de-
cir, los que no son generalizables). Habida cuen-
ta de la importancia del problema y de la falta de
datos, no es sorprendente que hayan prosperado
teorías ansiosas o medrosas. Las delicias y los
honores de la aldea mundial han sido ampliamente
descritos, pero nunca documentados de un modo
exhaustivo.
E n la presente sección queremos mencionar
las tendencias recientes de las investigaciones y
precisar lo que se sabe ya sobre la transmisión
transcultural por medio de la radio, la televisión,
los satélites y el cine.
TENDENCIAS DE LAS INVESTIGACIONES
SOBRE LA TRANSMISION T R A N S C U L T U R A L
E n un amplio examen de la bibliografïa sobre la
comunicación internacional de 1945 a 1955, Bruce
y Chitra Smith exponen las tendencias generales
que siguieron las investigaciones en ese decenio,
y llegan a la conclusión de que "hasta la fecha, no
se ha establecido un modelo teórico general m u y
adecuado sobre el proceso internacional de comu-
nicación". Explican la razón por la cual se han
descuidado esas investigaciones esenciales. L a
mayor parte del esfuerzo y del dinero del "mundo
libre" se dedicó a "contener el comunismo" con
arreglo al clima de la Guerra Fri'a; la labor de
investigación tuvo un carácter pasivo, y reaccio-
naba principalmente ante las corrientes polïticas.
Con la salvedad de la labor de la Unesco, los
7
clientes o patrocinadores eran fundamentalmente
gobiernos nacionales, fundaciones o empresas co-
merciales.
Partiendo del examen de los Smith, destaca la
situación de dependencia de las investigaciones con
respecto a necesidades precisas de la sociedad.
L a distribución desigual de la riqueza y del poder,
tanto en cada pars c o m o entre ellos, se pone clara-
mente de manifiesto en lo que se sabe y en lo que
no se sabe al respecto. E s posible que esto sea
una exageración, pero en todo caso no carece de
fundamento.
E n 1969, la Unesco organizó una reunión sobre
la "necesidad de efectuar investigaciones"en mate-
ria de comunicación social. U n incisivo informe
de James Halloran (1972)examinó la situación en
aquel momento. Cabe resumir simplemente como
sigue la inquietud básica de Halloran; ¿Estamos
formulando las preguntas acertadas?
Deberiamos tener muy presentes las limitacio-
nes y deficiencias de unos estudios fragmen-
tarios y el peligro de dedicar una atención ex-
cesiva a elementos aislados de lo que procede
considerar c o m o un proceso social en el cual
el comunicador y el destinatario forman parte
del sistema social general.
Si traducimos esto al campo transcultural, ob-
tenemos una visión general de la situación actual,
que se complica por el hecho de que, en este c a m -
po, incluso los estudios fragmentarios resultan di-
ficiles de encontrar, y los que existen ofrecen una
posibilidad de generalización muy limitada.
El informe de Halloran sigue estando justifica-
do. Desde entonces, el progresotecnológico de las
comunicacionesha aumentado el desfase entre la in-
vestigacióny la práctica real de la transmisióntrans -
cultural. Si esta última no se ha desarrollado aún
más, ello se debe a medidas preventivas (por ejem-
plo, los debates sobre la libre circulación). Sin
embargo, constantemente se insta a la adopción de
decisiones encaminadas a dicha expansión.
Ultimamente, Schiller (1974 a) ha adoptadouna
posición muy fuerte con respecto a las investigacio-
nes en su pars:
E n los Estados Unidos de América, las inves-
tigaciones sobre comunicación han sido y siguen
estando sometidas a la firme influencia de los
principales titulares del poder de este pars.
Las grandes empresas, sus aliados en el mun-
do de la publicidad, las relaciones públicas y
los sondeos de opinión, y, m á s recientemente,
la burocracia federal (protectora global del sis-
tema imperial) son los patrocinadores y los
clientes de una buena parte de la comunidad de
investigadores sobre comunicación.. . Las S O -
ciedades anónimas norteamericanas estimulan
y promueven las investigaciones que necesitan
para su mantenimiento y expansion.
E n conjunto, se está desprendiendo de todo
ello una visión m á s clara de la transmisión trans-
cultural, que pone en tela de juicio ciertos supues-
tos básicos de investigacionesanteriores. L a Confe-
rencia Oriente -Occidentesobrelas Comunicaciones
8
Mundiales (19731, por ejemplo, refleja nuevas
preocupaciones éticas al presentar estas fórmulas:
"el destinatario que habla" (Palmore, refiriéndose
al público), "no hay transmisión transcultural cuan-
do no hay diálogo y comunicación de doble sentido"
(Bystrom),y "una política de comunicación justa
y equitativa" (Lerner). Este replantamiento pone
de manifiesto que, en cierta medida, los puntos de
vista de los destinatarios están adquiriendo una le-
gitimidad en la estrategia de los remitentes.
HECHOS CONCRETOS SOBRE LA TRANSMISION
T R A N S C U L T U R A L : LA RADIO
Masani (1971)afirma que, entre los más de 40 par-
ses asiáticos que cuentan con servicios radiofóni-
cos, hay hasta 25 que transmiten en onda corta.
C o m o es lógico, no son solamente los paises muy
desarrollados quienes atribuyen una tan gran im-
portancia a las emisiones para el extranjero, in-
cluso cuando ello va en detrimento de sus propios
servicios nacionales. Por ejemplo, All India Ra-
dio llega solamente al 60 por ciento de su territo-
rio en onda media y a menos del 75 por ciento de
la población, pero tiene un servicio exterior de
más de 46 horas al dïa, en 21 lenguas. Si anadi-
mos a esto que las emisiones indias destinadas a
la población nacional han de efectuarse en 16 len-
guas principales, 51 dialectos generales y 87 dia-
lectos tribales, se advierte claramente la impor-
tancia que se atribuye a las emisiones destinadas
al extranjero. "Se atribuye" porque, como dice
Masani (aun reconociendo que no se han evaluado
lo suficientemente a fondo sus efectos), las emi-
siones internacionales no consiguen el impacto pro-
puesto. Awasthy seilala también lo que, a nuestro
juicio, es el núcleo esencial de este problema:
Dado el enorme desarrollo de la radiodifusión,
no cabe la posibilidad de una emisión para el
extranjero que influya directamente en la men-
talidad de la gente (abastecida por una fuente
nacional). .. pero, al ser una fuente de infor-
mación para grupos minoritarios, a la larga
puede repercutir ciertamente en la opinión pú-
blica (págs. 138 y sigs.).
Por supuesto, hay otro problema adicional,
que Masani formula c o m o sigue: aunque se hayan
superado todos los problemas lingüïsticos y cultu-
rales, ¿a qué grupo habrá que dirigirse? L a res-
puesta incumbe al sector politico.
E n un excelente libro de Sydney Head (1974).
se expone de un modo muy completo la situación
africana. E n 1972, unos 40 paises no africanos y
19 de este continente transmitran propaganda radio-
fónica en Africa, por no hablar ya de las emisoras
religiosas y de la Radio de las Naciones Unidas.
Al alcanzar su independencia las colonias africanas,
las potencias europeas y asiáticas rivales habïan
empezado ya a competir entre s ï para conquistar
mercados, conversiones ideológicas y dirigentes
del Tercer Mundo. Al mismo tiempo, la creación
de unsistema exterior por las nuevas naciones pasó
a ser un simbolo de categoria. Browne (en Head,
1974)añade que, después de la Segunda Guerra Mun-
dial, la mayoria de las emisiones internacionales
recuperaronsu funcióndel decenio de 1930, a saber,
transmitir los programas de las potencias colonia-
les a sus compatriotas residentes en el extranjero.
A fines del decenio de 1950, al producirse la Inde-
pendencia, se inició una nueva era. E n 1972, las
ondas eran ya un importante campo de batalla para
la radiodifusión internacional. Browne analiza al-
gunos datos disponibles: el estudio de 1970 reali-
zadopor Research Broadcast Ltd. (RBL)(en Kenya,
Tanzanïa, Uganda y Ghana) y los estudios de la
United States Information Agency (USIA) en 1964
(Africa occidental)y 1966 (Africa oriental). Es di-
fïcil conocer el número de radioyentes, y más difï-
cil todavía individuar los efectos. Sin embargo, se
observan constantemente ciertos hechos: quienes
más oyen la radio son las personas m á s instruidas,
hay más probabilidades de que se escuchen las emi-
siones nacionales, y la British Broadcasting Cor-
poration (BBC)cuenta con la credibilidad y elaudi-
torio máximos.
Don Smith (1971)estima que sigue vigente la
afirmación de Codding en 1959: "un importante
elemento desconocido de la radiodifusión interna-
cional consiste en los radioescuchas". Si tal es
el caso y los datos disponibles no lo desmienten,
¿cómo podemos pretender conocer esas incógni-
tas más cruciales todavïa que son los efectos de
las emisiones de radio?
Los datos disponibles sobre los radioyentes
son de hecho muy fragmentarios y se pueden des-
cribir brevemente como sigue: en la encuesta de
la USIA de 1964, en Africa occidental, se llegó a
la conclusión de que el 20 por ciento de la muestra
escuchaba de modo regular la BBC; en el caso de
Africa oriental, ese porcentaje era de un 25 por
ciento, en 1966. RBL pudo comprobar que el 45 %
escucha "a menudo" la BBC. E n cuanto a la credi-
bilidad, la encuesta de la USIA de 1966 asigna a la
BBC un 69 70,a la VOA un 39 70,a Radio El Cairo
un 38 %, a Radio Moscú un 23 70y a Radio Pekïn
un 21 70.
E n lo tocante a los servicios occidentales, en-
tre los más de 20 que reivindican una participación
Browne solamente encuentra seis o siete que ten-
gan importancia por lo que a las horas de emisión
se refiere. Cinco de ellos utilizan lenguas africa-
nas. L a BBC tiene más programas destinados pa-
ra Africa que para cualquier otra zona. Browne
formula ciertas recomendaciones generales con
respecto a la transmisibn transcultural: polïtica
firme y bien establecida, enfoque moderado, inte-
rés exhaustivo y objetivo por las necesidades afri-
canas, y programas que guarden relación con esas
necesidades y con los gustos de los africanos. N o
se dispone de datos que permitan determinar si es-
tas sugerencias constituyen o no un antidoto a los
daños potenciales que,a juicio de otros, puede aca-
rrear la transmisión transcultural.
L a Voz de América empezó a transmitir pro-
gramas para Africa en 1959, y el continente pasó
a ser un sector prioritario en la época de Kennedy.
L a VOA transmite unos programas "claros y nada
ceremoniosos", y la tercera parte de la programa-
ción se hace en inglés para un auditorio que no es
exclusivamente africano. Se&n los estudios de la
USIA, la VOA tiene un 8-20 % de radioyentes "fre-
cuentes" y un 35-45 yo de credibilidad.
Browne menciona también la Deutsche-Welle
y la Office de Radiodiffusion-TélévisionFrançaise
(ORTF), que recurre eficazmente a acuerdos radio-
fónicos locales.
Los demás datos se refieren a las horas de
programación. SegCin Browne, diez parses socia-
listas transmiten durante 458 horas por semana en
21 lenguas,además de la suya propia. A su juicio.
estos programas no están concebidos específica-
mente para un público africano. E n 1972, Radio
Moscú dedicó 157 horas de emisión por semana al
Africa situada al sur del Sahara y 20 a Africa del
Norte. E n 1970, Radio Pekïn tenia 100 horas se-
manales. Todo esto supone una pequefi proporción
del público.
E n el continente africano, Radio Ghana trans-
mite principalmente a sus Estados vecinos durante
100 horas por semana. Radio Tanzanfa transmite
en inglés y en swahili, y hasta en 13 lenguas para
los movimientos nacionales de liberación. El 40 %
de la muestra de Kenya y Uganda escuchaba esos
programas "todos los dïas o varios dïas por sema-
na". Radio Sudáfrica se dedica sobre todo el ban-
tú y tiene una posición ventajosa en cuanto a su
alcance. Radio El Cairo hace hincapié en las len-
guas vernáculas y, aunque tiene un pequeno audito-
rio, su credibilidad es buena.
Magoma(i974) describe c o m o sigue la Radio
de las Naciones Unidas para públicos africanos:
procura ser informativa, y no aseverativa. E n
1972, 43 parses africanosutilizabande modo regu-
lar materiales de las Naciones Unidas en ocho
idiomas.
Procede también mencionar la radiodifusión
religiosa. E n el estudio de Robertson (1974), se
describe una organización radicada en Suiza, de
la que son miembros 30 naciones africanas (Asocia-
ción Católica Internacional para la Radiodifusi6n y
la Televisión), asï como la ecuménica Asociación
Mundial de Información Cristiana. Otras emisio-
nes de radio relacionadas con organizaciones reli-
giosas en Africa han perdido importancia desde la
Independencia. Por último, fuera de Africa está
Transworld Radio, que llega a parte de este conti-
nente. Se menciona también Radio Vaticano. Se
trata de la única radio verdaderamente internacio-
nal, pero está ahora en baja (Onder, 1971).
Hay algunas investigaciones sobre los radio-
yentes, pero se hspone de demasiado poco mate-
rial para poder analizar las emisiones religiosas.
Habida cuenta de todo lo anteriormente dicho,
¿qué podemos suponer a propósito de los efectos?
9
Por desgracia, los datos disponibles no proporcio-
nan una respuesta adecuada. A juicio de Browne,
tan sólo el 15 % del público (que coincide con la mi-
noria selecta del pais) es susceptible de cambiar.
Se trata de un grupo activo de radioyentes. Pero
no disponemos todavía de datos que permitan gene-
ralizar las conclusiones aplicables a esas "perso-
nas que buscan información" para aplicarlas a otro
público menos activo o menos complejo. Encuanto
a esos radioescuchas "activos", ni siquiera sabe-
mos hasta qué punto son "victimas" de una influen-
cia y en qué medida controlan la situación.
Dos estudios de Don Smith permiten precisar
un poco m á s esta descripción imprecisa. E n uno
de ellos (19711, presenta datos recientes sobre los
estudiantes universitarios que escuchaban emisio-
nes extranjeras en 1963 y 1964. Su muestra c o m -
prende estudiantes de Turquía, el Irán, Malasia,
Venezuela, Mexico y el Perú. También figuran es-
tudiantes africanos que Vivian en Francia, Alemania
y la Gran BretaAa.
Smith llega a la conclusión de que hay en esos
parses un importante público estudiantil, con una
frecuencia y un tamado relativo similares: el 40 70
de ellos oyen emisiones extranjeras con cierta re-
gularidad. Hay también una coherencia en lo que
se refiere a las emisoras que se escuchan, que de-
claran abiertamente su vinculación con gobiernos
nacionales. E n suma, nos enfrentamos con un pú-
blico que busca deliberadamente ese contacto y en
el que hay verdaderos casos de personas deseosas
de informarse. Estas muestras se refieren a un
universo minoritario especifico, pero que está cier-
taniente relacionado con su minoria selecta nativa
(y/. contraminoría): son, o serán, personas influ-
yentes. Los datos de Smith ponen también de mani-
fiesto otra conclusión sorprendente, a saber, un
fuerte consumo global de medios de comunicación
social. Todo parece indicar que las fuentes nacio-
nales están literalmente agotadas. Sin embargo,
cabe decir una vez más que no podemos generalizar
a partir de esos datos y proceder a una evaluación
del público en general.
Elotroestudio de Smith (1970)utilizagrupos ex-
perimentales y de control. Eneste caso, los sujetos
son estudiantes universitarios norteamericanos, y
los datos se refieren a los efectos de las emisiones
para América del Norte de Radio Moscú. Sus re-
sultados se ajustan a una hipótesis tomada de la psi-
cologia social. Las emisiones parecen haber surti-
do efecto porque las condiciones de la sociedad nor-
teamericana habían incitado a los oyentes a tener
una imagen negativa y apartada de la realidad que,
tras un contacto real, quedó claramente refutada
en el caso de muchos oyentes.
A partir de este eficaz experimento, Smith lle-
ga a dos conclusiones generalizables:
i. L o s grupos nacionales que piensan que va a ha-
ber una persuasión politica deformada a partir
de una fuente de otro pars y que reciben (o per-
ciben) la comunicación en ese sentido tienden
a reaccionar de modo negativo, pero quienes
no reciben (o perciben) asï la comunicación
tienden a adoptar una actividad positiva.
10
2. C o m o la gente pensaba que iba a asistir a un
intento manifiesto de persuasión politica y esa
idea previa suya no quedó confirmada, sereal-
za la importancia politica de un contenido cla-
ramente no politico en la comunicación inter-
nacional.
El análisis que hace Smith de la propaganda
extranjera indica la superior eficacia del enfoque
moderado o en tono menor.
C o m o han dicho varios autores, cabe clarifiar
principalmente las emisiones radiofónicas para el
extranjero en la categoria de la "propaganda"; en
cambio, la televisión corresponde al mundo "re-
creativo". Esta distinción requiere precisar más
a fondo la función que el "recreo" y sus elementos
correlacionados desempenan en la televisión trans -
cultural. Por ello, pasaremos ahora a ocuparnos
de este tema.
H E C H O S C O N C R E T O S S O B R E LA TFLANSMISION
TRANSCULTURAL : LA TELEVISION
En 1966, Dizard decïa:
L a televisión ha surgido primordialmente co-
m o medio comercial.. . Teóricamente, debe-
ria haberse ajustado a la pauta establecida de
la radiofusión (es decir, un monopolio estatal
sin conexiones comerciales, salvo en los E s -
tados Unidos de América y en un número pe-
queño de otros parses); es muy significativo
que no haya ocurrido esto.. . L a publicidad
comercial es un hecho en una abrumadora m a -
yori'a de los 95 sistemas de televisión del muri-
do.. . L a adopción (del principio comercial),
confirmó la eficacia del estilo norteamericano
de radiodifusión, a la vez c o m o productor de
ingresos y como forma muy aceptable de en-
trenamiento y persuasión.
El hecho de que las redes de televisión estén
a menudo en manos privadas es un factor capital
cuando se trata de evaluar la ïndole y los efectos
de la televisión transcultural. Aunque tampoco
disponernos a este respecto de un número suficieri-
te de estudios empiricos sobre los efectos, exis-
ten ciertas obras relativas a los efectos culturales
supuestos de esta comercialización global de las
redes de televisión en los parses destinatarios.
Hay un tipo de estudios que intenta relacionar
la televisión con la expansión general de la econo-
mïa de mercado. L a antigua teorïa positiva según
la cual los medios de comunicación social estimu-
lan el desarrollo nacional ha cedido el paso a la de-
cepción en los paises en desarrollo. Wells (1972),
por ejemplo, afirma que los medios de comunica-
ción social, y en particular la televisión:
... incitan a las masas a formular exigencias
materiales "utópicas" ... se trata de una teo-
ria negativa de la comunicación que tiene sóli-
das bases en la experiencia. Pero refleja un
fracaso real, y no la refutación categórica de
las posibilidades a largo plazo de los medios
de comunicación social c o m o instrumentos al
servicio de desarrollo.
 Detrás de todo esto está lo que el autor califi-
ca de "consumismo", contrapuesto al "productivis-
mol'. Aunque, a corto plazo, esos paises no pue-
den proporcionar el modo de vida que sugiere la
publicidad y las seriales comerciales como mode-
los de consumo -y cabe dudar incluso de que pue-
dan constituir metas a largo plazo-, la expansión
de las empresas internacionales que buscan nuevos
mercados depende de una publicidad que contribuya
a "crear" consumidores.
Desde hace mucho tiempo, los anunciantes se
enfrentan con los problemas que plantea la publici-
dad internacional, es decir, discurrir el modo de
superar eficazmente las barreras lingüïsticas y cul-
turales. Varios autores tenïan una gran confianza
en esta posibilidad y creïan advertir una tendencia
internacional a la homogeneidad de la cultura, "al
menos en los paises consumidores del Mundo Libre"
(Dunn, 1964). Se consideraba que los graves erro-
res de campañas concretas, debidos a equi'vocos
lingüïsticoso culturales, no eran sino simples anéc-
dotas que no podïan menoscabar la realidad de dicha
tendencia y su viabilidad inmediata.
L o que no se decia es que la publicidad no era
y no pretende ser una comunicación transcultural
verdaderamente universal. L a publicidad preten-
de ser una comunicaciónpersuasiva orientada a una
población concreta: los consumidores que pueden
llegar al mercado y comprar bienes. El éxito de
la publicidad se mide por su capacidad de aumen-
tar (aunque sólo sea potencialmente) esa población.
Ahora bien, lo que no se contesta es la preguntain-
quietante que preocupa a Wells: ¿qué cabe decir
de todo el p8blico receptor, es decir de esos "con-
sumidores inhabilitados" que sólo pueden gozar por
procuración de los bienes y de sus asociaciones
ideológicas? Aunque no es éste un problema que con-
cierna a los profesionales de la publicidad, sf lo es
en cambio, y muy grave, para los dirigentes de las
naciones en desarrollo.
A Lorimer y Dunn (1968)les interesaba deter-
minar en qué medida se puede transferir a una cul-
tura diferente una buena campaña interna de promo-
ción. Llevaron a cabo un cuasiexperimento con
franceses y egipcios de clase media-superior, ha-
bitantes de zonas urbanas, y llegaron a la conclu-
sión de que "los mensajes persuasivos se pueden
transmitir de un modo transcultural en mayor m e -
dida de lo que se solfa suponer en general. E s muy
posible que haya un público cosmopolita en muchos
païses". Sugieren además que los modelos utiliza-
dos en una buena publicidad no tienen por qué perte-
necer siempre al grupo cultural del destinatario.
Por consiguiente, una de las primeras tareas de los
investigadores consistirfa en determinar los grupos
de referencia positivos y negativos en los païses en
los que desee empezar a actuar una agencia inter-
nacional de publicidad. Lorimer y Dunn reconocen
ciertamente la ïndole especial de su muestra, pero
se trata precisamente de los consumidores que es-
taban buscando. L a comercialización de la televi-
sión no resulta difïcil de entender.
E n cuanto empieza a disponerse de receptores
de televisión enunpaïs endesarrollo, la demanda de
un mayor número de programas aumenta más de-
prisa que la disponibilidad de los mismos. L a m a -
yorïa de los paises en desarrollo no pueden produ-
cir ellos mismos materiales para una programación
continua. Surge, pues, la necesidad de efectuar
importaciones, y el bajo costo que entraña la c o m -
pra de programas extranjeros (que supone tan sólo
una fracción del costo de una producción nacional
de menor calidad) aboga vivamente por la comer-
cialización de la televisión. El hecho de tener que
soportar unos programas patrocinados por la publi-
cidad parece constituir un precio muy pequeño si
con ello se consiguen "programas gratuitos". L a
radiodifusión continua asigna gran importancia a
los seriales largos, que duran meses y meses (o
incluso años).
Schiller (1969 a) expone c ó m o la televisión is-
raelï, que nació con una orientación educativa, se
está convirtiendo inevitablemente en ese otro tipo.
Katz (1973)propone un argumento mucho m á s con-
vincente partiendo del problema de ese mismo pais,
y llega a la conclusión de que el propio medio esun
"carruaje sin caballos"; además de los intentos de
manipulación de grupos polïticos, comerciales,idee
lógicos y de otros grupos de intereses, "existe una
fuerza casi gravitatoria que impulsa a las estacio-
nes de televisión a una órbita en la cual la-progra-
mación se parece curiosamente mucho". ¿Por qué
razón -pregunta- tiene que transmitir lo más posi-
ble la televisión? Una vez tomada esa decisión, la
consecuencia es una notable homogeneidad en los ti-
pos más diversos de sistemas de radiodifusión. E n
Chile, cuyos canales de televisión surgieron c o m o
redes universitarias despreocupadas de los proble-
mas de la televisión comercial, la situación era la
misma: en menos de un decenio, las caracterïsti-
cas de publicidad y de formato hicieron que no re-
sultaran diferentesde unos canales comercialesnor-
males, que no "kxisten" todavïa.
Con la excepción de cierto contenido educativo
directo en el caso de algunas redes de televisión,
la pauta global de la televisión consiste enuna mez-
cla de programas de variedades, de publicidad y co-
merciales. Esos son los lfmites dentro de los cua-
les ha funcionadoy progresado c o m o medio de comu-
nicación social la televisión. Se discuten amplia-
mente los méritos e inconvenientes relativos de este
modelo y de otros modelos posibles de organización
de la televisión.
El único estudio exhaustivo de la circulación
de programas de televisión en el mundo es el de
Nordenstreng yvaris (1 9731, encargado por la Unesco.
Estos autores levantaron un inventario de riopaïses.
A continuación, presentamos un resumen de sus
principales conclusiones.
1. E n la producción internacional de programas de
televisión, los Estados Unidos de América han
copado el mercado a mediados del pasado dece-
nio, al exportar más del doble de programas
que todos los païses juntos.
11
2. L a producción de programas de televisión con
fines de distribución internacional ha apuntado
principalmente a obtener beneficios. L a c o m -
petencia comercial en el mercado mundial ha
traido consigo la concentración.
3. Debido al eficaz sistema de distribución de los
païses occidentales, en particularde los Estados
Unidos (creado por la industria cinematográ-
fica de Hollywood) un pais pobre tiene que c o m -
prar los programas baratos que se le suminis-
tran. E n general, no existen todavïa las condi-
ciones para un intercambio eficaz de progra-
mas entre las uniones de radiodifusión.
4. E n la mayorïa de los paises del mundo, las
estaciones de televisión dependen fuertemente
de materiales importados del extranjero. Cier-
tos païses importan más de dos terceras par-
tes de sus programas.
5. Los estudios realizados sobre la programación
en las horas de emisión más interesantestien-
den a demostrar que la proporción de materia-
les de programas extranjeros es considerable-
mente mayor en esas horas.
6. Las importaciones de programas consisten
principalmente en seriales, pelïculas largas y
espectáculos de variedades. E n ciertos parses,
se observa una mayor selectividad en la c o m -
- pra de programas de carácter informativo.
7. E n las estaciones comerciales, los espectácu-
los de variedades equivalen casi al 80 70 de la
programación.
8. E n la importacióne intercambio de noticiarios
cinematográficos,la distribución está dominada
por tres agencias mundiales: Visnews, UPI-TN
y CBS Newsfilm. Hay unacuartaagencia impor-
tante, que es la D E P A E T E S , de Alemania Occi-
dental. L a circulación de información es de
sentido Único, es decir, va de Europa occidental
a los parses en desarrollo y los socialistas.
Elihu Katz observó juiciosamente, en un simpo-
sio organizado en 1973, que en general se trata de
un modo bastante despreocupado el tema de los pro-
gramas de televisión importados, sobre todo -lo
cual es más paradójico- enlos paises en desarrollo.
Si es que se presta atención a los programas, ésta
se refiere a los producidos en el propio pais. Se
hace caso omiso de los programas comprados, co-
m o si no existieran, y sin embargo, de hecho, pa-
san muy pronto a suponer el 50, el 60 Ó el 70 % de
la programación total de televisión. Esto se debe
a que el problema del comprador no consiste sim-
plemente en comprar programas sino enllenar tiem-
po. Su solución evidente, y también la Única, estri-
ba en comprar seriales que no se acaben nunca, ba-
sados en la fórmula del modelo norteamericano.
Golding (1974)ha afíadido que en tal caso el nuevo
público acaba deseando un cierto estilo de progra-
mas, y esto coarta a los productores nacionales.
El debate subsiguiente de dicho simposio puso
claramente de manifiesto la situación de las inves-
tigaciones sobre la televisión transcultural. L a
12
"despreocupación", senalada por los participantes
de ese simposio, es una caracterïstica básica de
la televisión comercial mundial. A los investiga-
dores les consta que plantea un problema y, sin
embargo, no ha sido adecuadamente estudiado. Co-
m o dice Varis:
L a televisión mundial ha estado tan dominada
por los principios conierciales y lucrativos
que se han descuidado sus caracterïsticas so-
ciales y polïticas. Ciertos autores consideran
la televisión mundial meramente como un m e -
dio comercial que no tiene implicaciones poli-
ticas o ideológicas.
A este respecto, es muy oportuno mencionar
el caso de "Sesame Street", programa que ha sido
objeto de muchas investigaciones de carácter for-
mativo en los Estados Unidos de América. A m e -
diados de 1973 -declara su productor- (Children's
Television Workshop)-, "Sesame Street" se trans-
mitïa periódicamente en 7 3 paises (en inglés); ha-
bïa también versiones en alemán, español y portu-
gués (Brasil).
Aunque surgió c o m o un experimento para atraer
a los niños norteamericanos, el fuerte conteni-
do recreativo de la enseñanza no solamente ha
reducido muchas barreras nacionales sensibles
sino que ha suscitado reacciones abruniadora-
mente favorables entre los educadores, entre
los productores de televisión y -lo cual es muy
importante- entre los niiios. L a CTW estima,
que, aunque disponïa ya de gran competencia e
información sobre la utilización de la televi-
sión como instrumento educativo, no podia ima-
ginar que este medio docente y de transmisión
de conocimientos se adaptara a todas las cultu-
ras. Unicamente cuando los educadores del
extranjero la consideran adecuada, se les fa-
cilita la versión original (CTWReport, 1973).
Tras ello, la CTW expone los beneficios educa-
tivos obtenidos en Israel y Australia, y en México,
con "Plaza Sésamo" y, por último, se refiere a un
futuro proyecto de emisiones para el Africa de ha-
bla francesa.
C o m o es lógico, hay una diferencia muy consi-
derable entre los serlales comerciales y el conte-
nido, en general encomiable, de "Sesame Street".
N o deberiamos excedernos en nuestras crïticas de
su finalidad, cuando hay seriales de televisión que
siguen viviendo su vida sin grandes controversias.
Pero hay razones fundadas para adoptar una acti-
tud crïtica.
Goldsen (1 974) afirma vehementemente que al
preparar "Plaza Sésamo", no se hicieron investi-
gaciones para evaluar la especificidad cultural de
América Latina. Según ello, los "expertos" con-
vocados estimaron solamente que habïa pequeños
problemas de lengua. Goldsen llega a la conclu-
sión de que "la decisión de someter a los niños la-
tinoamericanos a este abordaje cultural masivo no
solamente es irreflexiva sino también la culmina-
ción de la irresponsabilidad tecnocrática".
 Mattelart y Waksman (1973)llevan este análi-
sis a sus últimas consecuencias.
E n América Latina, "Sesame Street" es unpro-
ducto cultural "de confección", procedente del
corazón del imperialismo. El programa es
atractivo.. . pero no es solamente un producto
cultural.. . sino que representa la invasión de
las empresas internacionales en el mundo de
la educación, fomentadapor el Gobierno de los
Estados Unidos de América.. . Se produce,
pues, un cambio significativo-de la función de
los medios de comunicación social: de ser un
modelo para el tiempo libre y para el hombre
corriente, pasan a ir destinados a determina-
dos telespectadores y a estar al servicio de
una educación de carácter formal". (Cita no
literal).
Al centrar nuestra atención en un programa
que tiene un contenido educativo, que ha contado
con el apoyo de ciertas investigaciones y que se
acepta en general como una importante contribu-
ción a la programación televisual, queremos des-
tacar que los "demás" programas de televisión se
analizan rara vez con esta precisión. Sin embar-
go, a ellos corresponde precisamente el grueso de
la programación de televisión.
Aunque una visión optimista pueda sostener la
"neutralización" de diversos efectos a corto plazo
relacionados con la televisión, el hecho de que la
programación sea homogénea, las estructuras del
contenido (cualquiera que sea la trama superfi-
cial) relativamente similares y la actual circula-
ción de programas principalmente unilateral ha in-
citado a muchos obserxadores a destacar los peli-
gros de una televisión generalizada. A juicio de
Newson (1973), llevará al caos si se hace caso
omiso de los peligros inherentes de erosión cultu-
ral. Y solamente matiza ligeramente esta afirma-
ción al decir que los programas producidos porlos
Estados Unidos de América no suscitan la misma
preocupación. Esta fuerte actitud negativa se debe,
en gran parte, al hecho de que "deliberadamente o
no, los Estados Unidos están grabando su impronta
cultural prácticamente en todo el mundo".
Ahora bien, una tendencia significativa de la
televisión transcultural es la regionalización de las
redes de televisión de todo el mundo, con arreglo
a bases comunes de carácter geográfico, polïtico
y/o cultural. Esto está proporcionando un cierto
tipo de equilibrio en la situación actual en materia
de televisión transcultural. E n ellas hay otras for-
m a s de intercambio cultural, basadas en una c o m -
prensión e igualdad relativas. Pero no se trata en
modo alguno de un equilibrio satisfactorio. Euro-
visión e Intervisión no tienen un intercambio equi-
librado; en 1970, de Europa occidental a oriental
se enviaron 3.000 horas, en comparación con 1.000
en el sentido opuesto, según Varis. Merece la pe-
na señalar estas cifras, porque se trata de un buen
ejemplo de redes poderosas que controlan en medi-
da estimable su relación de importaciones/expor-
taciones.
Hay otras agrupaciones regionales. Maghreb-
vision presupone una cooperación en materia de
televisión entre Túnez, Argelia y Marruecos. Hay
también una comunidad de programas de televisión
en francés, en Europa y el Canadá, con un total de
50 millones de telespectadores en potencia. Nord-
vision trabaja para los parses escandinavos; la
Oficina de TelecomunicaciónInternacional (OTI)
ha establecido vi'nculos entre España y América
Latina, al igual que la Unión Asiática de Radio-
difusión (ABU)en el caso de los asiáticos (impul-
sada principalmente por la Nippon Hoso Kyokai
(NHK) del Japón). Estas agrupaciones demuestran
que la transmisión transcultural puede encontrar
su propio cauce y quizás subsanar algunos de los
supuestos efectos negativos mediante la regionali-
zación. Aunque hay ciertos datos que apuntan ala
posibilidad de que la regionalización se limite a
reproducir en niveles inferiores las mismas ten-
dencias mundiales antes descritas, los problemas
inherentes a la transmisibn transcultural resultan
por lo menos más gobernables.
Se plantea, sin embargo, otro problema de
televisión mundial que no ha sido todavïa estu-
diado adecuadamente. A juicio de Browne (1967),
no existe un lenguaje visual universal. Aun reco-
nociendo que hay más ejemplos anecdóticos que in-
vestigaciones sobre este particular, aboga por la
necesidad de hacer hincapié en ciertos elementos
antropológicos. Pero, una vez más, cabe temer
que la atención se centre en los programas de
contenido educativo o en aquellos otros que se con-
sideran que tienen un impacto importante, a la
yez que se descuida el problema de la television
comercial.
HECHOS CONCRETOS SOBRE LA TRANSMISION
T R A N S C U L T U R A L : LOS SATELITES
Hay un número impresionante de obras dedicadas
a los satélites de comunicación. Normalmente,
los problemas que se planteanse refieren a consi-
deraciones técnicas y económicas, asignándose
cierta importancia a los aspectos juri'dicos. Las
implicaciones culturales, si es que se mencionan,
no son objeto de un estudio detallado.
E. Ploman (1973) reconoce que ciertos aspec-
tos de la nueva tecnologïa y medio de comunicación
pueden ser estudiados en si mismos, pero que las
implicaciones y las aplicaciones deben considerar-
se con arreglo a una perspectiva global. Al des-
cribir los elementos que integran esta perspectiva
general, dedica, sin embargo, muy poca atención
a las implicaciones culturales de la transmisión
por medio de satélites.
El debate sobre los satélites se parece mucho
a la controversia relativa a los medios y mensajes
de comunicación. Quienes piensan que el medio es
el mensaje describen a menudo los satélites c o m o
el punto culminante de la revolución de la comuni-
cación y la información, cuya meta final es la aldea
13
mundial. Hay otros que estiman que lo que cuenta
es el contenido; esta nueva tecnologia -para la que
preven un contenido lógicamente homogéneo y masi-
ficador- constituye un instrumento temible.
C o m o es lógico, este debate no surge espontá-
neamente sino que está inextricablemente ligado a
la posición de cada nación con respecto a la distri-
bución de la tecnologia de las comunicaciones. L a
controversia está dominada por consideraciones
económicas, politicas, de soberani'a, de poder y
de vulnerabilidad. E n el caso de muchos paises en
desarrollo, el debate entraña aspectos de temor,
desvalidez y reacciones sentimentales.
¿Cabe resolver todos estos complejos elemen-
tos? Lindsay (1973). sondeó a una mayorïa de los
expertos ministeriales y otros delegados en la Con-
ferencia de Ginebra de 1971 sobre las comunicacio-
nes espaciales, con respecto a los medios pertinem
tes para controlar de modo internacional la progra-
mación por medio de una transmisión directa por
satélites. Cabe lamentar, afirma Lindsay, que
''esos expertos no ofrecieran otras soluciones esen-
ciales o instrucciones estimulantes que las que po-
dria presentar el autor de un trabajo universitario
sobre este tema".
Sin embargo, el propio Lindsay caló realmen-
te en el fondo de este problema. Al mencionar lo
que califica de consenso abrumador de su muestra,
afirma lo siguiente:
Nos dicen que estos problemas son técnicos, y
no politicos. Pero, por supuesto, esto no es
cierto.. . L o que agrava la situación es la tre-
menda desigualdad entre los pobres y los ricos
en materia de comunicaciones por satélite.
Con esto no se pretende negar que los satélites
produzcan ciertos resultados positivos. A juicio
de Ploman (1973), para muchos paises en desarro-
llo ''su viabilidad permanente depende de la integra-
ción de muchos grupos tribales religiosos y regio-
nales que tienen tradiciones polfiicas y culturales
distintas". Por otra parte, c o m o se indica en m u -
chos informes de misiones de la Unesco, no será
posible atender todas las peticiones dirigidas a los
sistemas de educación empleando métodos tradicic-
nales. El Brasil, la India y el Irán son ejemplos
de paises que están en la última fase preparatoria
del empleo de satélites para llevar la educación a
zonas rurales y remotas.
C o m o informó Halloran (1972)a la Unesco, no
debemos confundir el potencial optimista con la "si-
tuación real". "El cielo abierto no coincide siem-
pre con un espïritu abierto". Y añade que merece
la pena sedalar:
...quelos criterios optimistas sobre las posibi-
lidades de los medios de comunicaciónsocial son
formuladosa menudo por personas de paises des - tentar demostrar que las grandes empresas tienen
arrollados conrespectoal empleo de esos m e -
dios enlos païses en desarrollo. Los observado-
res de estos últimos empiezan a moderar su pri-
m e r optimismo inicial a partir de su experiencia
enlo que se refiere al modo enque estánsiendo
utilizados esos medios, y quizás también debido
a la influencia de los pronósticos y especulacio-
nes de los pesimistas delos paises desarrollados.
14
Lindsay (1974)es más explicit0 todavïa:
N o hay que dar satélites de comunicación a
los paises en desarrollo c o m o se dan dulces
a los niños. Tenemos que insistir en las con-
diciones propias de la utilización de los saté-
lites de comunicación: realización de experi-
mentos previos, posibilidades de financiación
y disponibilidad de expertos competentes, con-
diciones culturales, clima politico, evaluación
realista de las necesidades concretas y de la
utilización previsible. .. Por consiguiente,
resulta particularmente importante (concluye
Lindsay) destacar la Üeencia3-eestablece?
una organización internacional capaz de enca-
bezar un movimiento que contribuya a que los
satélites puedan funcionar de un modo equita-
tivo y racional en beneficio de todos.
Se afirma esto pese a la existencia de varias
organizaciones de las Naciones Unidas, en particu-
lar la Unesco.
Martelanc (i973) considera asimismo que el
actual marco institucional (por ejemplo, las orga-
nizaciones regionales ya existentes) es inadecuado
para una transmisión directa verdaderamente mun-
dial. Solamente se alcanzará una auténtica univer-
salidad si:
... por universalidad entendemos no solamen-
te la capacidad técnica de cubrir todo el plane-
ta con señales de televisión sino fundamental-
mente un enfoque politico que garanticea cada
pais el mismo derecho a utilizar, administrar
y controlar el contenido de los programas murr
diales de televisión.
Ploman estima que, por diversas razones, en-
tre ellas semejanzas culturales y niveles comunes
de desarrollo, parece aconsejable adoptar un enfo-
que nacional o regional, que brinde la posibilidad
de que intervengan en las decisiones normativas
todos los paises interesados.
A juicio de otros muchos expertos, el debate
sobre los satélites parece dar ahora menos impor-
tancia a los problemas tecnológicos y destacar
otros nuevos :
El problema con que se enfrentan los paises
en desarrollo no se refiere a la tecnologia de
los satélites considerada ensi' misma, sino
que se trata más bien del problema de la infor-
maciónque hay que transmitir para facilitar
el desarrollo solucionando para ellos los pro-
blemas fundamentales del pals. (Polcyn, 1973).
Sin embargo, gran parte del debate se ha cen-
trado constantemente en consideraciones técnicas.
Refiriéndose al análisis de Intelsat de Pelton,
Schiller se muestra totalmente opuesto al modo en
que se han tratado los problemas. Después de in-
una influencia decisiva en la formulación de la po-
lïtica norteamericana en materia de satélites, su-
giere que el éxito ideológico de los Estados Unidos
es su logro más importante en este campo: "ochen-
ta y cinco participantes (en los acuerdos de Intel-
sat) aprobaron los principios de eficacia y funcio-
nalismo supeditando a ellos las consideraciones
sociales y politicas". Schiller cita a Pelton: "Se
pueden tomar decisiones en función de objetivos
financieros o técnicos, independientemente de las
metas polïticas o de los ideales a largo plazo".
Hulten (1973) estudió los satélites destinados
a la transmisión de programas de televisión. O b -
servó (en 1970) que la situación era la siguiente:
tres cuartas partes de las lïneas de televisióntie-
nen un extremo en Estados Unidos, y nueve déci-
m o s en este pais o bien en Europa occidental. Los
programas de telebisión van de los Estados Unidos
a Puerto Rico, de los Estados Unidos a Hawaii, de
Europa a los Estados Unidos y viceversa y de los
Estados Unidos a América Latina. A estos itine-
rarios les corresponde el 85-90 %, aproximada-
mente, de la circulación total. L a utilización del
sistema Intelsat sigue pautas distintas en las dife-
rentes partes del mundo. Enlos paises desarrolla-
dos, la iniciativa incumbe a organizaciones recep-
toras tales como las redes de los Estados Unidos
y la Eurovisión. E n cambio, en los parses en des-
arrollo incumbe a los proveedores de material,
que radican en paises desarrollados.
Hoy en dia, la tecnologïa de la comunicación
en forma de satélites ha rebasado ya su adolescen-
cia. Los problemas técnicos y de rentabilidadhan
fijado nuevos lïmites a lo que resulta factible. E n
medida creciente, se perciben cada vez más clara-
mente los peligros y las ventajas de esta evolución.
N o se puede dar por seguro que "la aldea global",
6 "1984" sean un paradigma del futuro. Se trata
m á s bien de estudiar vigorosamente cuáles son las
implicaciones culturales y de formular intervencio-
nes culturales más decisivas. Unas y otras brillan
claramente por su ausencia.
N o debemos hablar de hombres (o naciones)
liberados de la tecnologia de los satélites, sino de
hombres (o naciones)libres en relación con ella.
Para ello, hay que evaluar la realidad y proponer
soluciones. Los criticos han abundado en lamenta-
ciones y, en ciertos casos, en especulaciones teó-
ricas muy buenas. Los optimistas han pasado por
alto los factores limitadores y prevén maravillas
tecnológicas para el futuro. Mientras tanto, la
eboolÜc7ón técnica de las comunicaciones en mate-
ria de satélites y tecnologïas conexas se produce de
un modo impresionante, siguiendo su propia lógica.
HECHOS CONCRETOS SOBRE LA TRANSMISION
TRANSCULTURAL: EL CINE
Nos ha consternado el pequetïo volumen de materia-
les empïricos pertinentes que existen con respecto
a otros aspectos de la transmisión transcultural:
en el caso del cine la situación es peor todavïa.
Solamente ha habido un importante estudio, el
de T. Guback (1969). relativo a Europa occidental
y a los Estados Unidos a partir de 1945. Nohay un
estudio referente al cine como el de Nordenstreng
y Varis sobre la televisión.
Además de estudiar el cine transculturalmente,
hay otro factor adicional muy importante relacionado
con él. Guback destaca que "el negocio cinemato-
gráfico es el prototipo y modelo para la televisión
... El futuro de la producción y distribución de
programas de televisión puede leerse claramente
en la historia del cine".
D e hecho, las tendencias internacionales gene-
rales en este campo no se diferencian de las que
hemos setïalado ya con respecto a la telebisión:
L a difusión de pelïculas se basa en imperati-
vos comerciales simples. L o que exportauna
nación e importa otra no depende prácticamen-
te de ningún tipo de politica cultural. Las pe-
lïculas norteamericanas han ocupado una s61i-
da posición en las pantallas europeas, por lo
menos en los últimos 25 años, y hay un mono-
polio práctico de la distribución internacional
en manos de compañías norteamericanas. Por
otra parte, esas compañïas intervienen en la
financiación de pelïculas europeas (Guback,
1973. Puede verse una amplia documentación
sobre esta tendencia en su libro de 1969).
Esto tiene muchas implicaciones. Una de ellas
es que el regionalismo queda anegado en la mezcla
homogénea que exige el comercio internacional.
Guback afirma que se da la preferencia alas pelfcu-
las cuyas posibilidades internacionales de comercia-
lización parecen más satisfactorias. Por otra par-
te, las compañias cinematográficas de Hollywood
han sido absorbidas por conglomerados multinacio-
nales, que siguen una estrategia de comercializa-
ción universal sin tener en cuenta las necesidades
de ningún pais concreto.
Este internacionalism o implica una homogenei-
dad de las distintas culturas: la exportación eficaz
presupone que a otras personas tienen que "gustar-
les" el producto. Guback no se refiere a la autén-
tica internacionalizaciónde unas pelïculas que ''PO-
drian transmitir un mensaje humano en unos térmi-
nos inteligibles para el público de todo el mundo",
a pesar de estar basadas en las condiciones y cir-
cunstancias históricas de un determinado pais.
E s muy notable observar que Guback termina
su amplia investigación de un modo realista. D e
hecho, muchos autores que se oponen tan desespe-
radamente a la transmisión transcultural suponen
implicitamente que la producción nacional es "bue-
na" y, por consiguiente, el contacto transcultural
"malo". Esto no es una descripción muy precisa.
Guback llega a la conclusión de que la independen-
cia no supone necesariamente unas pelïculas mejo-
res en el aspecto financiero o artistico, como tam-
poco entrafla la internacionalidad unas pelïculas
mejores. Pero la autonomïa puede aumentar las
posibilidades de diversidad y de presentación de
distintos puntos de vista. E s imprescindible dar
la oportunidad de existir y desarrollarse a diver-
sas perspectivas contrapuestas.
Las pelïculas no son solamente una expresión
de valores personales sino también de un medio cul-
tural. Gerbner y otros autores (1 969)congregaron
a destacados intelectuales de los Estados Unidos y
de Europa occidental y oriental, e intentaron llegar
15
a un análisis muy completo de las caracterïsticas
de las pelïculas, centradas en particular en su
protagonista.
Esto no fue únicamente un ejemplo de labor
conjunta de intelectuales de parses de culturas di-
ferentes, sino que además confirmó la sospecha de
que existen diferencias entre las pelïculas conside-
radas c o m o productos culturales. Podemos tomar
de ese estudio ciertas caracterïsticas comunes que
componen la "universalidad" de esas producciones
basadas en culturas diferentes, pero se pusieron
ciertamente de manifiesto ambientes culturales di-
ferentes. Asï por ejemplo, el mundo cinematográ-
fico de las producciones norteamericanas era el
m á s mundial, cosmopolita y opulento. M á s que las
de Europa occidental, las de Europa oriental tien-
den a describir lugares de trabajo, penalidades y
luchas. Aun siendo difi'cil de determinar, también
es diferente la estructura de clase de los protago-
nistas: en general, hay más probabilidades de que
los de las pelïculas de Europa occidental y los
16
Estados Unidos sean ricos, despreocupados y pode-
rosos. E n contraste, los de las pelïculas de Europa
oriental proceden de la intelligentsia y del mundo
obrero y campesino. El principal tipo de ocupación
profesional en Occidente son los negocios, en con-
traste con los estudiantes en las pelïculas de Europa
oriental. L a profesión difiere se@n los parsec, al
igual que las caracterïsticas personales. Hay dife-
rencias claras en los objetivos y en la jerarquïa de
valores.
Si no se deja campo libre a todas las diferen-
cias que puso de manifiesto este estudio, existe
el peligro de que un solo modelo concreto de des-
cripción de la realidad imaginada quede elevado
a la categorïa de único modelo posible. No desea-
rïamos tener que estar de acuerdo con la afirma-
ción de Golding (1973), cuando expresa el temor
de que haya un aflujo a la inversa de produccio-
nes de televisión en forma de "Peyton Placeafri-
canos". Sin embargo, tal parece ser la tenden-
cia actual.
 Efectos lingüísticos de la transmisión transcultural
Los problemas lingüïsticos que plantea la transmi-
sión transcultural están relacionados con otros te -
mas examinados en el presente trabajo. E n esta
sección centraremos nuestra atención en el examen
de las implicaciones ling-iiïsticasde la transmisión
transcultural.
L a mayoría de las actividades de transmisión,
ya sean transculturales o no, entrañan a la vez la
transmisión de una lengua. Este hecho repercute
en la evolución de las lenguas, asï como en el futu-
ro desarrollo de las actividades de transmisión en
todo el mundo. Después de senalar brevemente el
alcance del problema, examinaremos primero la
lengua c o m o factor que incide en tales actividades
y, tras ello, los efectos de éstas sobre aquélla.
Por último, presentaremos ciertas sugerencias
relativas a posibles investigaciones futuras.
IMPORTANCIA DEL PROBLEMA
L a importancia y la transcendencia de los proble-
mas lingtiísticos se derivan en parte del carácter
de los medios de transmisión. Desde principios
de siglo, estos medios han permitido una nueva
forma de contacto linguistico en escala mundial.
E n aquellos parses en los que estos medios están
más desarrollados, la gente dedica una parte con-
siderable de su vida a actividades de recepción vi-
sual o auditiva y, con ello, están sometidos a di-
versos idiomas o variedades de los mismos. E n
los demás parses, surge la misma pauta al des-
arrollarse la radiodifusión.
E s ti’pico que las señales de radio y televisión
lleven a una lengua a superficies muy amplias, pa-
sando por alto las fronteras nacionales, culturales
y lin@ísticas .Los satélites de transmisión directa
ofrecenlaperspectiva de eliminar todos los obstácu-
los puramente tecnológicos a una transmisión mun-
dial. Ahora bien, ¿en qué idiomas se transmitirá?
E n el pasado decenio, ha aumentado el número
de lenguas utilizadas por los organismos internaci@
nales de radiodifusión. Colin Cherry (1 971)demues-
tra esta tendencia utilizando datos proporcionados
por la BBC. Presenta también datos que indican
que las principales organizaciones internacionales
de radiodifusión han aumentado el número de horas
- -
semanales de Drogramación destinadas a otros paï-
ses. Las últimas ediciones de World Radio and
TV Handbook proporciona otra indicación de esta
tendencia mundial.
Pese a la dificultad de contar las transmisio-
nes en lengua vernácula debido a unos horarios de
programación no homogéneos, Head (i 974) intentó
presentar una lista de todas las lenguas utilizadas
en 1972 por los sistemas africanos de radiodifu-
sión. Llegó a la conclusión de que se estaban e m -
pleando 196 en comparación con 109 en 1960,se@n
un estudio de Huth. Procede señalar que ciertos
paises han adoptado una poli’tica que se opone a es -
ta tendencia general al aumento de las emisiones
en lenguas vernáculas.
LA LENGUA COMO FACTOR QUE INCIDE EN
LA RADIODIFUSION
L a radio internacional
Para las organizaciones internacionales de radio-
difusión, la lengua es un factor clave que limita el
impacto de sus programas. Suponiendo que se re-
unan todas las demás condiciones para la recep-
ción de una emisión internacional, entre ellas ele-
mentos tales c o m o la potencia de la señal, la cali-
dad del aparato receptor y la receptividad psicoló-
gica y sociológica, la recepción sigue estando li-
mitada por la capacidad del radioyente de entender
la lengua utilizada. Las emisiones internaciona-
les destinadas a Africa proporcionan un ejemplo
muy claro de que la lengua actúa como factor limi-
tador a este respecto. E n un estudio realizado so-
bre dichas emisiones se formulaba la conclusión
de que: I‘. .. tomando c o m o base exclusivamente
las barreras lingüïsticas, las emisiones interna-
cionales no llegan a la gran mayorïa de la pobla-
ción africana” (Browne, 1974).
L a lengua ha fijado también lïmites a la
17
radiodifusión en otras partes del mundo. E n Asia,
por ejemplo, las principales emisiones internacio-
nales utilizan el chino mandarin y el de Cantón, el
inglés y el japonés. ". .. Pero hay también un im-
portante público al que hay que atender en indone-
sio, coreano, vietnamita, hindi, urdd y otras m u -
chas lenguas y dialectos" (Browne, 1971). Sibien
no en esa misma proporción, la lengua es también
un factor limitador en América Latina y en el Cer-
cano Oriente.
Hay tres realidades que permiten explicar la
razón por la cual quienes transmiten esas emisio-
nes no pueden saltar por encima de la barrera lin-
güi'stica recurriendo simplemente a aumentar el
número de lenguas en las que transmiten. E n pri-
m e r lugar, debido al mayor costo que entraña ca-
da emisión en otra lengua adicional, resulta a m e -
nudo imposible hacer esto. Semejante limitación
puede variar mucho, en función de la importancia
y los recursos del gobierno o de la organización
de radiodifusión.
E n segundo lugar, puede resultar difïcil encon-
trar personal capaz de producir programas en dis-
tintas lenguas, aunque se disponga de fondos para
ello. Radio El Cairo, por ejemplo, ha tropezado
con este problema en el caso de algunos de sus ser-
vicios en lenguas vernáculas africanas. Entre el
número, antes considerable, de estudiantes africa-
nos de las universidades de El Cairo, se podia en-
contrar a muchos escritores y locutores, pero, ya
en 1970, un observador llegó a la conclusión de que
esta fuente de suministro se estaba agotando, al
menos en el caso de ciertas lenguas (Browne, 1971).
U n tercer factor que forma a veces parte de la
barrera lingeiística es la falta de frecuencias sufi-
cientes para transmitir durante todo el dia en cada
una de las lenguas deseadas (Browne, 1971). Hay
que disponer de frecuencias para poder proporcio-
nar un cierto número mínimo de horas de progra-
mación en cada una de esas lenguas con objeto de
atraer y retener al público.
L a radiodifusión interna
L a lengua es también una de las condiciones lími-
tes más importantes para la radiodifusión nacional,
por muchas razones análogas a las ya expuestas.
Al igual que en el caso de la radio internacional, el
costo de transmisión de los programas en muchas
lenguas es un factor importante. Uganda constitu-
ye a este respecto un ejemplo muy oportuno. E n
ese païs, se ha calculado en más de 100.000 dóla-
res al año (Nsibambi, 1971), el costo adicional en
concepto de sueldos básicos del personal de produc-
ción encargado de transmitir en las lenguas locales.
L a carga económica que entraña la diversidad
linglli'stica para las organizaciones de radio es pe-
quefía en comparación con la que supone financiar
emisiones de televisión en muchas lenguas. Y sin
embargo, hace casi diez años se indic6 ya (Dizard,
1966) que el problema linglli'stico planteaba también
complicaciones en la televisión en más de veinte
18
parses. Este número habrá aumentado indudable-
mente con la difusión de la tecnologïa de la trans-
misión.
Aunque se supere el factor de los costos, todo
pars se enfrenta siempre con la necesidad de reclu-
tar un número suficiente de especialistas para pro-
ducir programas en las lenguas en las cuales de-
sean transmitir. El mismo problema con el que
tropiezan los responsables de emisiones para el
exterior se agrava al aumentar el número de comu-
nidades lingüïsticas distintas de un mismo país y
disminuir su tamaño.
El problema de las frecuencias, de las horas
de transmisión y de los horarios es una fuente de
preocupación constante para los responsables de
la radiodifusión en los paises plurilingües. Head
(1974)ha descrito el problema caracterïstico de
muchos païses africanos:
Debido a la fragmentación de un tiempo de
emisión limitado en 15 6 20 segmentos lingilïs-
ticos distintos, es imposible establecerun ser-
vicio completo de radiodifusión. Se necesita-
rían tantos juegos de instalaciones y servicios
duplicados, y de equipos duplicados de perso-
nal de producción, como número de lenguas de
emisión.. . lo cual constituye evidentemente
una carga económica insoportable.
Las limitaciones que impone al sistema nacio-
nal de radiodifusión la diversidad lingüïstica se ad-
vierten claramente también en el caso de Uganda.
E n 1972, Radio Uganda utilizaba 20 lenguas con fi-
nes de radiodifusión en el propio païs, locualtraïa
consigo la situación que describió c o m o sigue Moyo
(1974):
Este plurilingüi'smo ... dividïa el tiempo dis-
ponible de emisión en pequeñas parcelas y li-
mitaba la programación en lenguas vernáculas
esencialmente a los servicios informativos
(que se traducen de un acervo común de noti-
cias preparado en inglés). El servicioen una
lengua podïa transmitirse, por ejemplo, duran-
te una hora de noticias al dïa (es decir, en re-
súmenes de 15 minutos por la manana, a m e -
diodía, por la tarde y por la noche), pero cada
canal de Radio Uganda solamente transmite
-cinco horas de noticias directas al dia. Asi'
pues, ningún grupo lingüïstico especial recibe
un servicio constante, y muchas de las emisio-
nes son ininteligibles para una gran proporción
del público nacional. Esto tiende a incitar a
los radioyentes a escuchar estaciones extran-
jeras. Por ejemplo, en la frontera norocci-
dental de Uganda, los habitantes de Arma escu-
chan los programas en swahilide Radio Bukavu,
que es una emisora regional de Zaire, cuando
Radio Uganda transmite en lenguas vernáculas
que ellos no entienden. Los radioyentes de
Uganda pueden captar también emisiones en
swahili de las cercanas Tanzania, Kenya y
Rwanda, por no hablar ya de los múltiples pro-
gramas en swahili que transmiten para ellos
estaciones extracontinentales.
L a radiodifusión comercial
Los distribuidores comerciales de programas, es-
pecialmente para la televisión, tienen que enfren-
tarse con las mismas limitaciones lingtlisticas que
quienes trabajan en el sector no comercial. Por
desgracia, pese al creciente caudal mundial de pro-
gramas producidos con carácter comercial, no se
debate prácticamente en público el problema de las
limitaciones linguïsticas que todo ello entrana. Las
publicaciones comerciales y profesionales especia-
lizadas, que deberían ser la fuente más valiosa de
semejante información, tienden a tratar este pro-
blema de la lengua de un modo superficial, o inclu-
so no se ocupan de él en absoluto.
Cabe formular otras observaciones sobre la
influencia limitadora de la lengua en la publicidad
radiodifundida. Una de ellas es que surgen cierta-
mente anomalias lingüïsticas, que resultan muy
costosas desde el punto de vista de las empresas
multinacionales que se dedicana comercializarsus
productos (Ricks, Arpan y Eu, 1974). L a otra es
que las agencias internacionales de publicidad esti-
m a n que las diferencias linguisticas son un obstácu-
lo muy importante que impide la creación de mer-
cados más amplios (Elinder, 1965).
INFLUENCIA DE LA RADIODIFUSION EN
LA LENGUA
Se suele suponer que la radiodifusión ejerce una
importante influencia en la lengua. Elinder (1965).
por ejemplo, predijo que I'. .. el medio publicita-
rio que va a saltar realmente por encima de las ba-
rreras lingüísticas en gran escala será la televi-
sión". Y sugería que, con la aparición de los sa-
télites de transmisión directa, ". .. la influencia
en nifios y adultos de la publicidad y de programas
de televisión en una sola lengua (el inglés), será
e nor me".
L a perspectiva de una homogeneización lingüis -
tica debida a la radiodifusión plantea una amenaza
para muchos paises pequeños cuya población cons-
tituye una minoria lingüïstica. Si consideramos el
mundo c o m o una comunidad linguistica, advertimos
que el inglés y un pequeño número de otras lenguas
compiten por alcanzar una situación dominante, del
mismo modo que los dialectos dentro de cada pais,
Haugen (1966)afirma que los países pequedos, co-
m o Noruega, soportan esta competencia.
Una parte importante de la moderna cultura de
masa es la presión que ejercen los grandes
idiomas internacionales, en especial el inglés.
A ambos contrincantes en la polémica lingüís-
tica en Noruega, les consta el peligro de que
la cultura noruega puede quedar totalmente des-
nacionalizada debido a esta presión.
Aunque Haugen no atribuye la presión que ejer-
cen las lenguas internacionales a la radiodifusión,
hay otros autores que han hablado de la posibilidad
de que la radiodifusión mundial traiga consigo la ex-
tinción de las lenguas minoritarias.
Posible extinción de las lenguas minoritarias
Cherry (1971)afirma que, c o m o las emisiones de
radiodifusión van dirigidas a las personas, tiene
que procurar llegar a ellas en la lengua que hablan:
Al aumentar el número de paises que transmi-
ten programas, y llegar a ser m á s ricos y es-
tar en mejores condiciones de tener un mayor
número de emisoras que puedan dedicar a pro-
gramas destinados al extranjero, buscan un
público en un número mayor de lenguas.
Cita c o m o ejemplo la BBC, que ha ampliado
el número de lenguas extranjeras pese a unas con-
diciones financieras que no facilitaban precisamen-
te tal expansión.
E s posible que la radiodifusión ayude de hecho
a las lenguas minoritarias a descartar la posibili-
dad de su exterminio por otras m á s poderosas, al
contribuir al mantenimiento de la lengua. Mackey
(1962)sugiere que el acceso a la radio, a la tele-
visión y a los demás medios de comunicación so-
cial". .. puede ser el factor principal de manteni-
miento de una de las lenguas de una persona bilin-
güe, especialmente si su otra lengua es la única
que se habla en la zona". Sin embargo, en los
Estados Unidos de América los programas trans-
mitidos en una lengua que no sea el inglés han dis-
minuido en los veinte abos Últimos, lo cual indica
quizás la eficacia limitada de esa radiodifusión en
lo que se refiere a facilitar la transmisión de la
lengua de una generación a otra (Claremont, 1973).
Lenguas de m á s amplia difusión
U n efecto muy considerable de la transmisión trans-
cultural puede consistiren fomentarla adopción de
una lengua o lenguas dominantes c o m o linguae fran-
cae. E n la actualidad, se estima que el inglés es
-
la principal lengua de comunicación internacional,
no ya debido al número de personas que lo hablan
sino más bien porque. ..I' son más numerosas las
personas que se sienten actualmente atraidas por
el inglés, tanto para hablarlo como para leerlo,
que por el chino, el indio o las lenguas europeas"
(Noss, 1967).
Cherry (1971)atribuye la difusión del inglés
escrito a las emisiones transmitidas por el Reino
Unido y los Estados Unidos de América, que fue-
ron los primeros paises que utilizaron ampliamen-
te este medio. S e g h él, junto con la radio austra-
liana,.'l .. constituyen actualmente todavïa fuerzas
muy poderosas para la difusión del inglés hablado
en el extranjero".
Aunque el inglés es ciertamente la principal
lengua de comunicación internacional,no es sino la
más reciente de una serie de lenguas que ocuparon
previamente ese puesto. E n el pasado, el francés,
el español, el latin, el griego, el árabe y el chino
tuvieron todos ellos una situación comparable de
preminencia. Según un observador: "Si hay algo
que resulta evidente repasando la historia de la co-
municación internacional es que, una vez que una
lengua se ha afirmado como predominante en el
19
mundo, acaba en Último término por perder ese
puesto" (Noss, 1967).
Planificación linguistica
E n el pasado decenio, el interés por la planifica-
ción linguistica ha sido estimulado por los proble-
m a s que plantea la diversidad linguistica en m u -
chos paises en desarrollo. L a mayoria de los pai-
ses plurilingues del Tercer Mundo se enfrentan
con dos grandes problemas en materia de politica
linguistica. E n primer lugar, la propagación de
la lengua nacional en el propio pais y, en segundo
lugar, la función de las lenguas de más amplia di-
fusión.
Definiéndola en términos generales, la planifi-
cación linguistica se refiere al intento de resolver
problemas linguisticos, normalmente en el plano
nacional, que se centran o bien en la forma del'
idioma o en su uso o en una y otro (Karam, 1974).
L a radiodifusión puede ser un importante instru-
mento de planificación 1ingLiistica en el nivel nacio-
nal y en el transnacional.
Un ejemplo de planificación linguistica trans-
nacional es el intento de conservar la semi-inteli-
gibilidad que existe entre la población de Noruega,
la de Dinamarca y la de Suecia, que hablan idiomas
diferentes pero relacionados entre si. E n 1960,
Nordvision, que enlaza esos tres paises y Finlandia,
intentó transmitir un espectáculo de variedades to-
dos los sábados por la noche a partir de un pais dis-
tinto, cada semana y por turno. Sin embargo, la
mayorïa de los telespectadores no estaban prepara-
dos para contemplar un programa en el cual los co-
mentarios e incluso los chistes se hacian en otra
lengua; esta curiosa iniciativa de planificaciónlin-
güïstica fracasó (Dizard, 1966).
L a Empresa Sueca de Radiodifusión ha efectua-
do ciertas investigaciones sobre sus programas
destinados a los inmigrados finlandeses. Estos in-
formes -que, por desgracia, solamente se han pu-
blicado en sueco- se refieren a las pautas de recep-
ción auditiva y visual, a los hijos de los inmigrados
y la televisión, y al posible pdblico de programas
transmitidos en finlandés::.
E n una semana dada, las emisiones en finlan-
dés llegaban al 75 '7'0 de los inmigrados finlandeses.
El 57 70 de ellos escuchaba un programa radiofóni-
CO en finlandés, y un número idéntico (57 70)unpro-
grama de televisión o una parte de uno de los pro-
gramas de televisión transmitidos en finlandés.
Cuanto mejor comprenden el sueco, tanto más a m -
pliamente leen periódicos en este idioma y en tan-
ta menor proporción escuchan o ven programas en
finlandés. Esto se aplica en particular al caso de
los radioyentes.
E n Suecia, los niflos finlandeses contemplan
más programas de televisión que los suecos. Las
investigaciones de la Radio Sueca indican que los
niños finlandeses ven la televisión de una hora y
media a dos horas al dia, por término medio,
mientras que los niños suecos la ven una hora o
20
una hora y media al dia. Quienes más ven la tele-
visión son los niños finlandeses que no hablan ni
entienden el sueco: en esta categoria, el número
de horas es de tres a cuatro al dia. Según la Ra-
dio Sueca:
L a razón por la cual esos niños ven tanto la
televisión puede consistir en que ésta desem-
peña para ellos una función social, "les hace
compañia". E n tales circunstancias, el he-
cho de no poder entender la lengua de los pro-
gramas puede tener una importancia menor.
E n un programa especial se intentó una
nueva forma de presentación: dos personas
leïan un relato, frase a frase y por turno, en
finlandés y en sueco.
Los niños finlandeses mostraron mucho
más interés por el programa que los suecos;
y según toda probabilidad ello se debfa a que,
por una vez, podian ver un programa de tele-
visión sueco en su lengua materna.
E n Suecia, hay un público muy grande para
los programas finlandeses. Se ha comprobado la
existencia de relaciones entre el dominio del sue-
co, el consumo de medios de comunicación social,
y el apego afectivo a Finlandia. Por consiguiente,
los programas en finlandés son captados por un
gran número de personas que, debido a su mengua-
do conocimiento del sueco y a sus posibilidades li-
mitadas de elección, necesitan grandemente pro-
gramas en aquel idioma.
Dos actividades de la United States Information
Agency constituyen otros ejemplos de planificación
linguistica transnacional. L a Worldwide English
Division de la Voz de América transmite un cierto
número de horas al dia en "inglés especial", que
limita al locutor a un ritmo de lectura de 90 pala-
bras por minuto y a un vocabulario básico de 1. 200
palabras (Browne, 1974). Se efectúa una actividad
correspondiente en el caso de los programas de te-
levisión. El programa m á s popular distribuido
por la USIA es una serie titulada "Aprendamos in-
glés" (Let'sLearn English).
Hay otros paises que recurren también a este
tipo de planificación linguistica transnacional. Se-
gún Cherry (1971):
Muchos paises están enseñando ya su lengua a
extranjeros, tanto por radio c o m o mediante
grabaciones de televisión, vendidas, presta-
das o canjeadas con el extranjero con fines de
retransmisión. L a aceptación de estos progra-
mas es muy grande y está en aumento.
Sefíala asimismo que "además de Europa oc-
cidental, tanto Egipto como la URSS se dedican de
un modo especialmente activo a ensedar su lengua
a millones de oyentes de otros paises".
L a radiodifusión es también un instrumento de
planificación linguistico en el plano nacional. Des -
pués de un estudio directo de la politica linguistica
j*
Pueden pedirse a Sveriges Radio, Audience
and Program Research Department, S-105 1 O
E stocolmo (Suecia).
en ocho païses de Asia sudoriental, Noss llegó a
la conclusión de que los medios de radiodifusión
de Malasia ejercen una considerable influencia en
relación con la oportunidad de aprender la lengua,
la normalización y el desarrollo del malayo, la
incitación a aprender este idioma, y la capacidad
general de acceso a la información (Noss, 1967).
L a radiodifusión desempeña también un papel
importante en Tailandia. Según Noss, en este pais:
Salvo en el caso de ciertos tipos de programas
de variedades (tanto musicales c o m o teatrales
y de otros especiales en lenguas extranjeras,
los programas de radio se transmiten en su
totalidad en tailandés normalizado. Se sigue
aplicando este criterio a pesar de que hay va-
rios tipos de datos que indican que millones de
oyentes de Tailandia preferiri'anun mayor nú-
mero de programas en lenguas extranjeras y
en otros dialectos tailandeses o laocianos.
Noss llega a la conclusión de que I'. .. es indu-
dable que la radio figura, después de las escuelas
primarias públicas, entre los elementos más efica-
ces y persistentes de difusión del conocimiento de
la lengua nacional" (1967).
Tailandia utiliza también la red de televisión
para enseñar inglés a un público m u y amplio. No
es la única que la emplea para hacer frente al pro-
blema de las lenguas de mayor difusión. El aumen-
to de esta práctica en los pai'ses en desarrollo pue-
de deducirse de la popularidad que tienen los pro-
gramas de enseñanza de inglés distribuidos por la
BBC y la USIA.
L a planificaci6n lingiiïstica en Irlanda
Irlanda es un complejo instructivo de intento de uti-
lizar la radiodifusión con fines de planificaciónlin-
güística. E n este país, la conservación y el rena-
cimiento de la lengua irlandesa han constituido un
objetivo polïtico desde hace más de 50 años. L a
ley obliga a Radio Telefis Eireann a promover di-
cho objetivo transmitiendo programas en irlandés
(McRedmond, 1974), pero el examen de los efectos
de esas emisiones indica que ha surtido efectos muy
dudosos.
Y a hacia 1930, m á s o menos, un cronista de la
radiodifusión irlandesa señalaba que resultaba m u -
cho más difïcil encontrar buenos materiales de ra-
diodifusión en irlandés que en inglés y que, incluso
contando con tales materiales, el número de radio-
yentes sería siempre pequeno (Gorham, 1967). U n
estudio llevado a cabo en el decenio de 1940 puso de
manifiesto que, incluso en las zonas de habla irlan-
desa (Gaeltacht), se oran m á s a menudo programas
en inglés que en irlandés. Gorham indica que, al
presentar su informe en agosto de 1945, el comité
que llevó a cabo este estudio llegó a la siguiente
conclusión.
...A los oyentes irlandeses les resulta menos
difi'cil seguir los programas en inglés que los
que se transmiten en dialectos que no sean el
suyo propio. Por otra parte, el inglés tiene
un atractivo inevitable para los residentes en
el Gaeltacht. Si se tomaran medidas especia-
les para proporcionarles receptores de radio
(como se ha sugerido ya), es probable que es-
to trajera consigo que hablaran m á s inglés que
actualmente.
E n una fecha más reciente, una investigación
sobre el público ha puesto de manifiesto que hasta
tres de cada cuatro personas de Irlanda verán el
telediario en irlandés si está en condiciones de con-
templar esa emisión (McNamara, 1971). E n 1972,
Radio Eireann creó Radio N a Gaeltachta, servicio
radiofónico cuya finalidad principal consistia en
atender las necesidades sociales de una población
adulta de 45. O00 habitantes del Gaeltacht.
Hay fuertes indicios en el sentido de que, en
el mejor de los casos, los efectos de las emisio-
nes en irlandés consistirán en facilitar el manteni-
miento del irlandés c o m o segunda lengua. U n es-
tudio llevado a cabo en 1964 puso de manifiesto que
el 83 70,aproximadamente, de la población no creía
que el irlandés pudiera volver a ser la lengua m á s
ampliamente hablada, y cuanto m á s jóvenes eran
las personas interrogadas tanto menos probable re-
sultaba que pensaran que esto llegue a ser posible
(McNamara, 1971).
L a experiencia de Irlanda ha producido pocos
datos en el sentido de que la radiodifusión pueda
tener un efecto significativo en el empleo-delalen-
gua. Esto no es sorprendente habida cuenta del
predominio de la programación en inglés y del nú-
mero relativamente pequedo de horas dedicadas a
las emisiones en irlandés, incluso después de la
creación de Radio N a Gaeltachta.
El mejor modo de poner de manifiesto las pers-
pectivas de la radiodifusión c o m o instrumento de
planificación lingüi'stica consiste quizás en referir-
se a la función que desempena en otros païses. Al
evaluar las perspectivas futuras de desarrollo lin-
@ïstico en ocho pai'ses de Asia sudoriental, Noss
predice que:
L a radio, la prensa y la televisión, ya sean
privadas o públicas, ejercerán una influencia
decisiva no solamente sobre la difusión de la
lengua nacional sino también sobre la forma
en la cual ésta será aceptada en último térmi-
no por el público. E n este campo es en el que
surgirán o desaparecerán nuevos modismos y
formas de utilización de la lengua, y no en las
gramáticas y diccionarios aprobados por una
academia y que utilizan los intelectuales.
L a politica lingüística en la radiodifusión
L a elección de lenguas con fines de transmisión
por radio y televisión plantea casi siempre un pro-
blema politico. El carácter de estos aspectos polí-
ticos varía en función de la situación lingüística del
país, de los factores polïticos y del carácter de su
sistema de radiodifusión.
Se ha afirmado que la lengua fue un factor
que contribuyó a la negativa inicial del Gobierno
21
sudafricano de utilizar la televisión en su pai's. A
la mayorïa de habla afrikaans le constaba claramen-
te que su intento de fomentar el empleo de este idie
m a no quedarïa facilitado por un sistema de televi-
sión que recurriri'a ampliamente a programas en
inglés importados (Dizard, 1966).
E n el Canadá, el bilingüismo en la radiodifu-
sión es un problema clave en la controversia polï-
tica sobre el papel del francés en el Canadá. Los
dirigentes fuertemente profranceses de la Proviil-
cia de Quebec han amenazado periódicamente con
crear su propia red provincial de radio y televi-
sión si no se atienden sus exigencias lingüi'sticas
(Dizard, 1966).
E n muchos paises, el aspecto lingüïstico más
destacado en materia de radiodifusión reviste la
forma de un dilema polïtico . Por un lado, el go-
bierno desearïa lograr el grado máximo de pene-
tración poli'tica y de control de su población. Este
objetivo requiere un aumento del número de len-
guas utilizadas en los programas transmitidos,con
objeto de llegaral público más amplio posible en
un pars plurilingüe. Por otra parte, el hecho de
fomentar una sola lengua nacional mediante los m e -
dios de radiodifusión puede contribuir a reforzar
el espíritu nacional y fomentar la lealtad en el pla-
no nacional.
Este tipo de dilema es m u y corriente enAfrica,
y Head (1974 b) describe como sigue la situación
con que se enfrentan muchos gobiernos:
D e un modo u otro, a los dirigentes polïticos
se les plantea el siguiente dilema: dejar que
proliferen las lenguas utilizadas en las emi-
siones por el afán de conservar las culturas
tradicionales, conquistar la lealtad de grupos
minoritarios y llegar a un público máximo,
con el peligro de fomentar el tribalism0 y el
separatismo; o bien proceder a una normali-
zación a partir de una sola lengua a efectos de
radiodifusi6r-1,por el deseo de hacer hincapié
en el espïritu nacional, con el peligro consi-
guiente de acelerar la desaparición de las cul-
turas locales, enajenarse la voluntad de los
grupos minoritarios y no conseguir comunicar
precisamente con las personas a quienes más
necesita la administración central inculcar sus
intenciones.
El caso de tres paises de Africa oriental pone
de manifiesto que no hay ninguna regla práctica que
permita solucionartales problemas polïticos. Kenya
ha reducido radicalmente el número de lenguas uti-
lizadas en sus emisiones de radiodifusión. Tanzania
ha ido más lejos todavïa, al limitarse al inglés y al
swhahili. E n cambio, Uganda ha adoptado la postu-
ra opuesta y ha multiplicado el número de sus pro-
gramas en lenguas vernáculas (Mazrui, 197 2).
Moyo (1974)indica que la politica influyó consi-
derablemente cuando se trató de decidir el número
y las lenguas vernáculas utilizadas en Radio Uganda.
El swhahili, porejemplo, se introdujo,al menos en
parte, porque erala lengua oficial del ejército ugan-
dés. El hindustanïdesaparecióprácticamente cuando
22
la comunidad asiática a cuyo servicio estaba fue
acusada de no haber sido capaz I'. .. de integrar-
se con la población indígena de Uganda".
Los problemas polïticos que plantea la lengua
tienen a veces un alcance internacional. A este
respecto, cabe citar un caso interesante en el cual
la falta de congruencia entre comunidades lingüis-
ticas, naciones y sistemas de radiodifusión hicie-
ron de la televisión el tema de una negociación in-
ternacional. E n 1948, al empezar el Gobiernobel-
ga a estudiar por primera vez las posibilidades de
televisión, llegó a la conclusión de que las consi-
deraciones lingüi'sticas estaban ïntimamente rela-
cionadas con el problema de las normas técnicas.
Los portavoces de los grupos de habla flamen-
ca pidieron que se adoptara la definición de 625
lïneas con objeto de que los poseedores de re-
ceptores pudieran captar las emisoras de tele-
visión holandesas que transmitïan en neerlan-
dés, es decir, un idioma parecido al flamenco.
Los elementos francófonos de Bélgica querïan
que se impusiera la definición de 819 líneas,
propia de Francia. El Gobierno belga buscó
una solución internacional al problema solici-
tando de la Comisión Permanente del Tratado
de Bruselas (predecesor de la OTAN)que es-
tableciera una norma técnica europea común
(Dizard, 1966).
Actitud ante la lengua
C o m o llega a poblaciones plurilingues,la radiodifu-
sión surte a menudo un efecto catalizador sobre la
expresión de las actitudes ante la lengua. Diver-
sas investigaciones llevadas a cabo en Zambia pu-
sieron de manifiesto que las minorias solicitaban
emisiones en lenguas vernáculas no solamente por
razones de categorïa u orgullo sino también porque
temïan la posibilidad de la extinción de su lengua
materna. A su juicio, la radiodifusión podia salvar
la lengua y al mismo tiempo transmitir a las nue-
vas generaciones el recuerdo del modo de vida de
sus antepasados (Head, 1974 b).
U n incidente ocurrido en Noruega constituye
una ilustración divertida, y al mismo tiempo ins-
tructiva, de la función central que desempeña la
radiodifusión en la actitud de la sociedad ante la
lengua (Haugen, 1966). E n este pai's, los progra-
mas radiofónicos corren a cargo de la Norsk
Rikskringkasting (NRK), propiedad del Estado. Co-
m o es la única fuente de noticias orales, de ins-
trucción y de espectáculos y variedades que llega
a toda la población, esa institución está en una po-
sición extremadamente sensible con respecto a la
lengua y ha tenido que soportar presiones de gru-
pos que compiten entre si en defensa de las dos
variedades lingüïsticas propias de Noruega. Y a
en 1933, el Parlamento noruego decidió que "la
NRK debe actuar de modo tal que no se encone in-
necesariamente la controversia lingüïstica".
A fines del decenio de 1950, diversos grupos
de radioyentes emprendieron una campana contra
la NRK en relación con su politica lingüïstica. L a
campaila acabó centrándose en:
.... informes según los cuales Sigurd J.
Smebye, "hombre del tiempo" del Instituto
=
Meteorológico, se habïa visto obligado a de-
jar de decir (nieve)y fjellene (las monta-
s.8
rlas), que solïa utilizar en vez de los Y
fjella estipulados, al leer el boletïn meteo-
rológico en una emisión de radio. El debate
sobre el "abominable hombre de las nieves",
como se le calificó jocosamente, ocupó m u -
chas páginas de los periódicos en 1955 y 1956.
E n 1958, esta controversia llegó al Parlamen-
to, y el Ministro de Educación tranquilizó al públi-
co diciéndole que quienes intervinieran en las emi-
siones de la NRK tendrïan plena libertad para utili-
zar la forma lingüïstica y las palabras que les
resultaran más familiares. N o obstante, esta dispu-
ta persistió dentro y fuera del Parlamento y, en
1962, se aprobó un nuevo código sobre la utiliza-
ción de la lengua, a consecuencia del cual la NRK
decidió que Sigurd J. Smebye dejara de leer los bo-
letines meteorológicos porque se negó a aceptar
ese nuevo código, lo cual le convirtió en un héroe
para los partidarios de una variedad lingüïstica y
en un ser detestable para los partidarios de la otra.
Aunque no había perdido su puesto de trabajo, lle-
vó el caso a los tribunales arguyendo que habi'a si-
do objeto de una discriminación por utilizar su pro-
pia lengua natural. Después de ganar el juiciopor
consideraciones técnicas, recuperó su cargo de pre-
dicción meteorológica.
Aun siendo graciosa, esta anécdota nos indica
algo sobre la importancia de la radiodifusión en lo
que se refiere a cristalizar y centrar las actitudes
ante la lengua. N o obstante, procede recordar que
esas actitudes pueden variar considerablemente se-
gún la composición de las comunicades linguisticas.
N o es seguro que quepa generalizar la experiencia
exacta de Noruega a otras partes del mundo. No
obstante, no se puede pasar por alto la importan-
cia de este problema de la lengua.
Normalización de la lengua
N o todas las lenguas tienen variantes uniformiza-
das pero, cuando esto ocurre, se puede promover
el idioma normalizado gracias a las emisiones de
radiodifusión (Fishman, 1972 a). A este respecto,
conviene hacer una distinción entre las variantes
habladas que se adquieren por la experiencia y las
que se adquieren de modo referencial.
E n la mayorïa de las comunidades lingüïsticas
grandes y diversificadas, se adquieren ciertas va-
riantes lingiii'sticas debido a la interacción verbal
real dentro de redes concretas, al paso que otras
variedades se adquieren y refuerzan mediante una
integración simbólica en el seno de unas redes de
referencia, que por lo general no existen en unsen-
tido material. E s probable que la "nación o la "re-
gión" constituyan una comunidad 1ingUïstica de este
último tipo y que la lengua normalizada ("nacional")
o la lengua regional represente su variante lingüïs-
tica correspondiente" (Fishman, 1972 a). Si esa
lengua normalizada es la que normalmente se con-
sidera más adecuada para su uso en los medios de
radiodifusión, kste a su vez, puede contribuir a re-
forzar su posición como variedad "normalizada".
R U M B O S F U T U R O S DE LA INVESTIGACION
L a investigación de muchos de los problemas men-
cionados debe enfrentarse en primer término con
la escasez de datos internacionales apropiados so-
bre la lengua y sobre la radiodifusión. Con respec-
to a los primeros, Fishman (1968)señala que: "En
los últimos aflos, un número creciente de especia-
listas se ha quejado de la falta de datos internacio-
nales y exhaustivos sobre la actitud ante la lengua".
L a situación con respecto a los datos sobre la uti-
lización de la lengua en la radiodifusión es igual-
mente sombrïa, pero no formulamos esta observa-
ción para lamentar la falta de datos sino más bien
para tomar nota del contexto real en el que deben
indicarse las futuras investigaciones para poder
lograr los oportunos progresos.
El enfoque adoptado hasta el momento sugiere
dos rumbos principales de investigación. Uno de
ellos consistirïa en unas investigaciones encamina-
das a medir los efectos de la lengua sobre la radio-
difusión y, el otro, por supuesto, en estudiar la in-
fluencia de ésta sobre aquélla.
C o m o ya ha quedado dicho, hay muchas indica-
ciones según las cuales la lengua influye poderosa-
mente en los sistemas de radiodifusión. Pero qui-
zás se pueda aprender mucho más sobre el modo
en que la diversidad lingüïstica influye en la evolu-
ción y en el funcionamiento de los sistemas de ra-
diodifusión.
Unos estudios contrastados sobre la evolución
de la radiodifusión en paises lingüisticamente dife-
rentes podri'an aclarar mejor la influencia deter-
minante de la lengua. E n ciertos paises, el im-
pacto de la lengua sobre el desarrollo de un siste-
m a de radiodifusión puede ser tan grande c o m o lo
ha sido la influencia de los intereses comerciales
en el desarrollo de la radiodifusión norteamerica-
na. Otro problema conexo es el de determinar de
qué modo la existencia o inexistencia de una tradi-
ción escrita repercute en la evolución de la radio-
difusión.
El segundo rumbo de la investigación podrïa
aprovechar utilmente un marco analitico estable-
cido ya en la sociologïa del lenguaje. Fishman
(1972 a) ha elaborado un plan de clasificación que
explica la evolución lingfiïstica en términos de va-
riación. C o m o se indica a continuación, este es-
quema ha de resultar útil en las investigaciones
que intenten demostrar que la radiodifusión provo-
ca cambios en las modalidades de utilizaci6n de la
lengua (evolución lingüïstica).
23
Variación de los medios
L a lengua puede ser hablada, escrita o leida. El
modo de medir el mantenimiento o la evolución de
una lengua puede variar mucho en cada una de es-
tas tres formas.
Unas investigaciones que indicaran que la va-
riación en punto a la evolución de la lengua puede
obedecer en parte a factores relacionados con esos
medios podrïan facilitar la respuesta a un cierto
número de preguntas muy incitantes. P o r ejemplo,
¿difiere considerablemente el efecto de la radio-
difusión sobre la lengua en función de que la comu-
nidad lingiiïstica receptora posea o no una lengua
escrita? Habida cuenta de que la radio y la televi-
sión recurren tan fuertemente a la lengua hablada
¿influye este hecho en la cantidad de lectura y de
escritura que se produce en las culturasalfabetas?
Al saltar por encima del obstáculo del analfabetis-
m o , ‘reduce la radiodifusión el incentivo de aprem
der a leer y a escribir?
Variaciones de manifestación
El grado de mantenimiento o de evolución de lalen-
gua puede ser también muy diferente con respecto
a tres niveles de manifestación: habla interior,
comprensión y producción (Fishman, 1972 b). E s
éste un factor especialmente importante en relación
con -lasconsecuencias lingüísticas de la radiodifu-
sión, debido a la posibilidad de que se produzcan
unos efectos significativos en términos de compren
sión pero no de producción. Por ejemplo, la va-
riante lingürstica utilizada en las emisiones nacio-
nales que será probablemente la variante normali-
zada, puede llegar a ser inteligible en todo el pais,
sin que pase nunca a formar parte del repertorio
manifiesto de muchos individuos.
Según Fishman (1972 a), aunque la adopción
de una variante lingüïstica puede llegar a ser ple-
namente uniforme y oficial para todo un país:
... es posible que siga siendo un elemento to-
talmente pasivo, y no activo, en el repertorio
de muchas redes de interacción. Asï por ejem-
plo, aunque la recepción de programas de radio
y televisión sea más frecuentey prolongada en-
tre las clases inferiores, ensus repertorios m a -
nifiestos parece influir m u y poco esa recepción.
Variaciones de campo
Al medir el mantenimiento o la evolución de la len-
gua debidos a la radiodifusión, hay que tener tam-
bién en cuenta los distintos campos linflïsticos.
24
Se trata de las ocasiones social o institucionalmen-
te ensamblables en las cuales se emplea habitual-
mente una variante lingüïstica y no otra. P o r
ejemplo, esos campos pueden ser el hogar, la es-
cuela, las actividades religiosas o las laborales.
Hay ciertos indicios de que este concepto resulta
útil para analizar las grandes pautas sociolingiiís-
ticas (Fishman, 1972 a).
L a principal dificultad de este análisis de
campos es la falta de unanimidad entre los investi-
gadores sobre cuáles son los campos importantes
de comportamiento lingüístico. Se requerirán nue-
vas investigaciones para superar esta dificultad.
Procede descubrir los diversos campos y el
uso apropiado en cada uno de ellos a partir de
los datos de numerosas situaciones concretas,
y de la evolución o la falta de evolución que po-
nen de manifiesto. E s ésta una tarea central
de la sociologïa descriptiva del lenguaje, que
sólo puede llevarse a cabo mediante arduas in-
vestigaciones, utilizando todos los métodos de
las ciencias sociales disponibles: observación
de participantes, entrevistas, encuestas y ex-
perimentos (Fishman, 1972 a).
Habida cuenta de los temas de interés del pre-
sente documento, cabe esperar que las futuras in-
vestigaciones tratarán la recepción de programas
de radio y televisión c o m o campos sui generis de
comportamiento lingüístico. El simple ncímero de
horas dedicadas a estos dos medios en muchos paï-
ses parece confirmar la utilidad de este enfoque.
El empleo del plan de clasificación de Fishman,
o de cualquier otra variante del mismo, permite
construir una configuración dominante que indique
cuáles son las variantes lingüísticas que dominan
en una determinada comunidad linguistica. Se re-
querirán tales medidas, quizás ligeramente perfec -
cionadas, para poder someter empïricamente a
prueba los efectos de la transmisión transcultural
sobre el lenguaje humano.
Por las razones ya indicadas, nos hemos ocu-
pado casi exclusivamente de materiales descripti-
vos y de anécdotas relativas a los aspectos lingiiïs-
ticos de la radiodifusión. Sin embargo, dentro de
esos limites han quedado acotados algunos de los
problemas con los que se enfrentan quienes formu-
lan las polïticas lingüïstica y de radiodifusión. Si
hay algo que resulta claro e inequívoco es que una
y otra politica son interdependientes. Cabe alber-
gar la esperanza de que algunos de los problemas
antes mencionados constituyan la base para una fe-
cunda investigación normativa que, a su vez, puede
traer consigo una coordinación lúcida de las distin-
tas políticas.
 Efectos psicológicos de la transmisión transcultural
INTRODUCCION
El mito clásico de la caverna de Platón se aplica
a nuestro conocimiento de los efectos psicológicos
de la transmisión transcultural. L o Único que ve-
m o s son sombras sobre un muro, esbozo borroso
de una realidad que no ha sido contemplada directa-
mente. A falta de una percepción directa, no es
.sorprendente que los habitantes de la caverna que
veran esas sombras discreparan sobre sus orïge-
nes y sobre la ïndole de lo que las proyectaba.
Por el momento, no cabe formular afirmacio-
nes inequïvocas sobre los efectos psicológicos de
la transmisión transcultural. Siguen siendo s o m -
bras en un muro, muy poco conocidas, demasiado
frágiles como para poder suscitar gran confianza,
y que al mismo tiempo se prestan a las diversas
interpretaciones posibles que alimentan un gran
debate. Pero estimamos que es posible observar
directamente ciertas cosas, y que no tenemos que
resignarnos indefinidamente a una deducción basa-
da en una sombra. Al buscar datos relativos a los
efectos psicol6gicos que pueden derivarse de la
transmisión transcultural, hemos observado que
hay una falta de datos sólidos y tan sólo un peque-
ño número de estudios que puedan sugerirnosalgo
sobre los efectos reales, es decir, unas pocas
sombras. Intentaremos describir esas sombras
y examinar las posibilidades que existen en el sen-
tido de llegar a una mejor percepción.
POSIBILIDADES DE COMPRENSION
TRANSCULTURAL
Antes de suponer que se puede comunicar un signi-
ficado de una cultura a otra, será útil examinar
las investigaciones realizadas sobre las posibili-
dades de comunicar conceptos de una cultura a otra.
Charles Osgood viene dedicándose a este tipo de
trabajo desde hace muchos años, especialmente
en lo que se refiere al establecimiento del método
de las diferencias sernánticas.
Se trata de un método que permite comparar
el espacio semántico de personas de distintas cul-
turas. Según explica Osgood (1974), se preten-
de con ello investigar cuales son los significados
que tienen carácter universal.
Para determinar la equivalencia funcional en
la utilización (significado)de escalas en len-
guas distintas, independientemente de la tra-
ducción, hemos de situarlas en un mismo es-
pacio matemático con fines de análisis, y esto
requiere que se comparta por lo men.osuna de
las tres fuentes de variación (sujetos, escalas
y conceptos). Los sujetos son evidentemente
diferentes y las escalas muy variadas, por lo
que sólo nos quedan los conceptos...
Supongamos que la Escala no 21 del AE
(inglés norteamericano) sea bueno-malo y que
la Escala no 37 del J P (japonés)sea iwa-matsu
(cuyo significado no conocemos); supongamos
asimismo que hay una fuerte correlación entre
las escalas bueno-malo del AE e iwa-matsu del
JP. ¿Qué querrá decir esto? Querrá decir
que, prescindiendo de la traducción, podemos
llegar a la conclusión de que los japoneses uti-
lizan su iwa-matsupara hacer una distinción
entre los cien conceptos equivalentes de traduc-
ción de un modo que es funcionalmente equiva-
lente al modo en que los norteamericanos utili-
zan su escala bueno-malo. Asi pues, estamos
aplicando la definición psicolingüïstica de se-
mejanza de significado -semejanza de distribu-
ción de uso- de un modo translingüistico.
E n sus estudios, realizados exclusivamente
con sujetosnorteamericanos, Osgood (1952;Osgood
y Tannenbaum, 1955) pudo analizar factorialmente
sus datos e individuar dos, y tras ello tres, que
explicaban una gran parte de esa variación. Esos
factores eran conjuntos de escalas de evaluación
(bueno-malo,justo-injusto, etc. ), de actividad
(rápido-lento,activo-pasivo, etc. )y de potencia
(fuerte-débil,pesado-ligero, etc. ).
El primer estudio transcultural en el que se
empleó este método semántico se llevó a cabo en
25
1956, al abordar empïricamente el problema,
Kumata y Schramm. Empleando estudiantes ex-
tranjeros bilingües (japonesesy coreanos)y norte-
americanos, observaron que dos factores -la eva-
luación y la potencia- eran utilizados predominante -
mente por esos tres grupos lingliïsticos. Kumata
y Schramm consideraronque se trataba deuna nota-
ble correspondencia transcultural,y sugirieronque
se efectuara un ensayo con personas monolingües.
Esto fomentóuna serie de estudios sobrela generali-
-
dad transcultural y~translingliïsticade las estruc
turas semánticas connotativas que se propone m e -
dir el método de las diferencias semánticas.
Triandis y Osgood (1958) observaron un alto
grado de semejanza en las estructuras semánticas
básicas utilizadas por estudiantes de enseñanza
superior norteamericanosy griegos monolingües.
Pudieron demostrar en qué medida los griegos y
los norteamericanos difieren en su utilización de
ciertas escalas descriptivas y en el significado
que dan a ciertos conceptos. Sugirieron que el
método de las diferencias semánticas se podrïa
adaptar para un estudio transcultural referido a
la antropologïa y la comparaci611 de culturas.
Otro estudio con elementos bilingües, llevado
a cabo por Suci (1960), confirmó resultados ante-
riores. "Las estructuras factoriales de una mues-
tra de escalas semánticas indicaron que los suje-
tos de habla inglesa, zuni, hopi y española definen
un espacio sernántico con dimensiones dinámicas
y de evaluación similares". Al igual que Kumata
y Schramm, Suci observó que predominaban dos
factores: el de evaluación y el de potencia. Este
último era una combinación de actividad y potencia.
E n cambio, en el caso de sujetos navajos, esos fac-
tores no explicaban la variación observada, y Suci
estimó que esta divergencia requerïa ulteriores in-
vestigaciones pero que no invalidabalas semejanzas
descubiertas entre los demás grupos lingliïsticos.
L a labor incesante de investigación dio unos
resultados muy prometedores en lo que se refiere
a confirmar la utilidad de ese método sernántico
c o m o instrumento transcultural. Sagara y otros
autores (1961)analizaron la estructura semántica
de los universitarios japoneses. Al comparar sus
resultados con los de Osgood, se observaron cier-
tas diferencias que indicaban que los japoneses te-
nïan cuatro factores principales. Uno de ellos era
la actividad, otro la potencia, y se hacía una dis-
tinción entre dos factores de evaluación diferentes
Otros investigadores posteriores (Tanaka, O y a m a
y Osgood, 1963) no han llegado a la conclusión de
que estos dos factores de evaluación sean realmen-
te distintos; consideran que el estudio de Sagara
es una confirmación de los resultados de Osgood.
D e hecho, -y Sagara y sus colaboradores seilalan
esto en su informe-, otro estudio japonés mencio-
nado por Watanhe y otros autores (1959)indicaba
que los japoneses tenïan ciertamente los tres prin-
cipales factores propuestos por primera vez por
Osgood, y que no habïa una diferencia significati-
va entre la estructura semántica del inglés norte-
americano y la del japonés.
26
En 1962, Osgood examinó el método de las di-
ferencias semánticas en lo que se refiere a su ge-
neralidad, tanto con respecto a los conceptos co-
m o a las personas. Pudo referirse a los estudios
de Bopp (1955)y Wrigley y Neuhaus (1955)quecon-
firmaban la utilización del método a la vez con per-
sonas esquizofrénicas y con personas normales.
Se señala que McClelland, First y Whitaker (1960,
en una comunicación personal a Osgood), han de-
mostrado la estabilidady la fiabilidad de las estruc-
turas factoriales semánticas entre grupos que tie-
nen unos antecedentes educativos muy diversos.
Ware (1958)habïa partido de la hipótesis de que
las personas más inteligentes mostrarïanuna m a -
yor diversidad en su espacio semántico, pero de
hecho no encontró relación alguna al respecto.
En un trabajo destinado a antropólogos que
escribió dos años más tarde, Osgood (1964)pudo
afirmar que quedaba claramente confirmada la hi-
potésis principal de las investigaciones transcul-
turales realizadas empleando el método de las di-
ferencias semánticas, a saber, que los seres hu-
manos comparten un marco general común para
diferenciar el significado afectivo de los signos.
Seguïan siendo aplicables los tres factores que ha-
bïa indicado en 1952 el sucinto examen de Osgood
de los informes.
Ei carácter muy generalizado del sistema de
reacción afectiva -el hecho de que sea inde-
pendiente de una modalidad sensorial concre-
ta y de que, sin embargo, participe en todas
ellas- constituye la base psicológica para la
universalidad de los tres factores de evalua-
ción, potencia y actividad, asï c o m o para la
sinestesia y la metaforización. E s decir,
precisamente porque experiencias sensoria-
les tan diversas c o m o un cïrculo blanco (yno
negro), una linea recta (y no curva), una m e -
lodïa in crescendo (y no in decrescendo), un
sabor dulce (y no amargo), una caricia (y no
una comezón irritante) pueden compartir to-
dos ellos un significado afectivo común, re-
sulta fácil y legitimo traducir de una modali-
dad a otra en sinestesia y metaforizacih. L a
calificación de esta reacción afectiva compar-
tida queda aparentemente al descubierto en el
análisis factorial de los adjetivos.
Osgood se apresuró a señalar, como ya lo ha-
bía hecho reiteradas veces, que el método de las
diferencias semánticas solamente recurre a un as -
pecto del significado, desde luego importante pero
que no es sino uno más entre otros muchos. Se
trata del aspecto emotivo o afectivo, en contrapo-
sición al aspecto descriptivo, del connotativo en
comparación con el denotativo.
Por consiguiente, esta técnica semántica no es
un ïndice exhaustivo del significado sino una forma
de medir las connotaciones de las palabras, esto
es, sus aspectos afectivos y emotivos.
Otros estudios posteriores han confirmado
las posibilidades transculturales de dicho método.
Entre ellos cabe citar los siguientes: Tanaka y
Osgood (1965), Tanaka (1967), Zax y Takahashi
(1967), Stricker, Takahashi y Zax (1967). U n im-
portante estudio es el de Jansen y Smolenaars (1967)
aplicado a más de 15 lenguas:
Teóricamente, el resultado más importante ha
sido la estabilidad del llamado espacio semán-
tico. Cualquier que sea el modo en que se juz-
gue la colección de conceptos y el tipo de suje-
tos que se utilicen, se observan casi siempre
los tres factores de evaluación, potencia y
actividad.
para ser más rigurosos) ... no se han
utilizado c o m o datos los resultados obtenidos
con elementos semánticos diferenciales tradu-
cidos. El procedimiento ha consistido en par-
tir de las diferencias semánticas en cada len-
guafcultura tomando como base materiales de
ese pais, repitiendo con ello en otros puntos
el procedimiento creado inicialmente en los
Estados Unidos de América.
... Los resultados de esos análisis, que
se han calculado hasta la fecha en 15 lenguas,
apuntan firmemente en la dirección de un para-
lelismo con respecto a las diversas estructu-
ras factoriales. Cabe sostener en gran medi-
da la hipótesis de la generalidad intercultural
de los sistemas de significado afectivo.
Este trabajo de Janseny Smolenaars forma par-
te de un proyecto internacional, dirigido por Osgood
para demostrar la semejanza de la estructura se-
mántica entre las distintas lenguas y culturas.
Se han llevado ya a cabo muchos estudios utili-
zando el método de las diferencias semánticas co-
m o instrumento que se supone fiable y válido.
Rabin (1959), lo empleó para estudiarlos sistemas
de significados afectivos de personas sometidas al
test de las manchas de tinta de Rorschach. Takahashi
(1965) observó diferencias de estructura semántica
entre universitarios japoneses y delincuentes juve-
niles de ese mismo païs. Helper y Garfield (1965)
pudieron evaluar la aculturación relativa de subgru-
pos de poblaciones minoritarias, en este caso con-
creto adolescentes blancos e indios norteamerica-
nos. Stricker y Zax (1966)observaron una relación
positiva entre la inteligencia y la forma de utili-
zar el espacio semántico, conclusión ésta que no
está de acuerdo con& de Ware (1958). Morsbach
y Morsbach (1967)utilizaron el método al estudiar
los estereotipos profesionales entre varios subgru-
pos de Sudáfrica. Schuh y Quesada (1967)compa-
raron las actitudes de universitarios norteameri-
canos y filipinos, y Guggenheim y H o e m (1 967) las
actitudes de niños lapones y noruegos. Rabin y
Limuaco (1967)volvieron a utilizar el test de
Rorschach; su comparación de los resultados se-
mánticos obtenidos con norteamericanos y filipinos
les incitaron a poner en tela de juicio la aplicación
universal del Rorschach. Clare (1968)y McNeil
(1968)utilizaron ambos el método de las diferen-
cias semánticas para discernir las diferencias
existentes entre las personas interrogadas. Clare
puso de manifiesto los efectos de las diferencias
profesionales sobre los resultados semánticos
y McNeil pudo evaluar el grado de socialización a
partir de los mismos.
Este análisis de los trabajos en los que se ha
empleado dicho método persigue la finalidad de ex-
plicitar las investigaciones sobre el significado en
el plano transcultural. Indica que la comunicación
transcultural es posible en cierto grado. Las posi-
bles objeciones a esta comunicaci6n sólo pueden
basarse en el argumento de que se lleva a cabo en
malas condiciones, y no en la afirmaci6n de que es
imposible en absoluto. Queda todavïa ciertamente
mucho que aprender sobre la semántica intercultu-
ral; lo que conocemos hasta el momento confirma,
sin embargo, la posibilidad de una comunicación
intercultural. Sigue estando planteada para todos
nosotros el problema de discernir c ó m o se puede
llevar a cabo esa comunicaci6n,en la actual organi-
zación politica de nuestro mundo, y dada la presen-
te fase de evolución de la tecnologia de la comuni-
cación.
LA PERCEPCION VISUAL
C o m o ya hemos visto, el espacio semántico ha si-
do explorado en cierto grado mediante el método
de las diferencias semánticasyutilizando otros ins -
trumentos. L a televisión transcultural sugiere otra
pregunta más: Len qué medida existe una comuni-
dad transcultural en relación con lo que las perso-
nas ven? ¿Hay algo culturalmente distinto en el
modo en que las personas perciben una imagen vi-
sual? ¿Pueden los organismos occidentales de ra-
diodifusión presentar sus programas de televisión
sin que les inquiete una posible falta de compren-
sión por parte de telespectadores no occidentales?
E n su exposición de los problemas de la tele-
visión internacional, Browne (1967) cita algunas
anécdotas debido a las cuales resulta difïcil supo-
ner que exista un lenguaje visual universal, del
mismo modo que tampoco existe un lenguaje habla-
do o escrito universales. Uno de los sucesos m á s
conocidos que menciona es el expuestopor Holmberg
(1960)a propósito del proyecto de desarrollo de la
comunidad de Vicos (Perd), en el que se utilizaba
una pelïcula para explicar el modo de mejorar la
higiene colectiva.
L a proyección en Vicos de una pelicula de edu-
cación sanitaria puso de manifiesto que la ima-
gen no habïa podido transmitir el mensaje que
se querra comunicar, porque se entendió cada
escena como una acción distinta. El público
no supo advertir conexión alguna entre la pe-
lïcula y su propia vida, e interpretó mal todas
las caracterïsticas que no se ajustaban plena-
mente a la realidad. Cuando se presentaban
unos piojos del tamano superior al normal,la
conclusión era que se trataba de UM especie
animal totalmente distinta.
Holmes (1 963) describe la interpretación erró-
nea de ciertos medios visuales en Kenya. Se
prepararon expresiones visuales para enseñar la
27
construcciónde letrinas,el modo de hervir el agua
potable y los peligros de envenenamiento y de las li-
neas eléctricas de alta tensión. Pero al intentar
comprobar hasta qué punto habïa entendido esos m e -
dios visuales un grupo de kenianos, se observó que
algunas imágenes habi'an sido interpretadas inco-
rrectamente hasta por el 94 70de ellos. Al igual
que el lenguajehablado occidental, los sïmbolos vi-
suales occidentales no tienenunsignificadouniversal.
A veces, los sïmbolos visuales son interpre-
tados de un modo totalmente distinto al que se pre-
tendra. Los datos de los antropólogos proporcio-
nan ejemplos de intersección y colisión de sïmbo-
los entre varias culturas. Doob (1961)menciona
varios :
Se conocen muchos casos de pelïculas que fra-
casaron porque no estaban adaptadas a su pii-
blico. Una pelïcula educativa, producida en
Nigeria y encaminada a enseñar a las madres
el modo de lavar a los niños, ofende a las m u -
jeres ugandesas: a su juicio, no se debe mos-
trar a un niño desnudo, y la cabeza hay que la-
varla al principio y no al final. Incluso unos
dibujos animados que parecen aceptables de
modo universal pueden provocar conflictos.
Durante la Segunda Guerra Mundial, ciertos
soldados congoleños que veïan por primera vez
al Pato Donald lanzaron piedras a la pantalla
porque pensaban que se estaban riendo de ellos.
"Los animales no hablan" -gritaron-.I' ¿Quién
ha visto nunca un pato con un uniforme? ...
Casi todos los que han viajado por el mundo
pueden mencionar otros ejemplos, algunos de ellos
humorïsticos y otros molestos e incluso peligrosos.
Las anécdotas sugieren la necesidad de efectuar
investigaciones sobre lo que algunos llaman ya el
"alfabetismo visual".
Dondis (1973)analiza los elementos del alfabe-
tismo visual en un libro reciente. Presenta una
explicación del "alfabeto visual", con la esperanza
de que los elementos visuales lleguen a colmar la
visión de McLuhan de la aldea mundial. Describe
la forma, la dirección, la tonalidad, el color, la
textura, la escala, la dimensión y el movimiento,
considerando que esos elementos son más fácilmen-
te inteligibles que las complejidades de la lengua.
L a lengua separa y nacionaliza; lo visual aglu-
tina. L a lengua es compleja y dificil; lo visual
es tan rápido como la luz y puede expresar ins-
tantáneamente muchas ideas. Esos elementos
básicos son los medios visuales esenciales. U n
buen conocimiento de sus caracteristicas y fun-
cionamiento es la base para una lengua que ha-
ga caso omiso de fronteras y barreras.
Señala además ciertos aspectos psicofisiológi-
cos de la percepción visual observados en la cultu-
ra occidental: tendencia a organizar todas las indi-
caciones visuales en las formas más simples posi-
bles; propensión a relacionar automáticamente
indicaciones visuales que tienen semejanzas identi-
ficables; necesidad predominante de equilibrio;
conexión imperiosa de las unidades visuales que
28
tienen un factor de cercada; preferencia por la
izquierda y no por la derecha, y por la parte in-
ferior y no por la superior del campo visual. Sin
embargo, la explicación que da Dondis del alfabe-
tismo visual no pretende referirse a la cultura no
occidental. L o que si' consigue es hacernos ver
el fenómeno del alfabetismo visual y los muchos
factores que lo integran.
L a labor de investigación transcultural está
empezando a dedicarse a estudiar la percepción
visual. Egly (1974)dirigió una investigación en
varios paises africanos, en un estudio que él ca-
lificó de "exploración pedagógica". L a finalidad
principal de ese estudio, llevado a cabo con el
apoyo de la Unesco y de la Agence de Cooperation
Culturelle et Technique (ACCT), consistïa en en-
contrar una serie de caracterïsticas, a la vez con
respecto a la forma c o m o al contenido, de unos
medios didácticos visuales que puedan ser de uti-
lidad en un número máximo de paises africanos.
Los objetivos secundarios abarcaban otros m u -
chos aspectos, entre ellos los siguientes:
- sentar las bases paraun futuro manual que con-
tribuya a fomentar la comunicación visual inter-
nacional por medio de cassettes o satélites;
- descubrir c ó m o se recibirán unos programas
educativos extranjeros;
- esbozar unas directrices prácticas sobre la pro-
ducción de programas para un auditorio muy
variado;
- mejorar las posibilidades de la televisión trans-
cultural en un futuro próximo.
¿Cuáles son los problemas con los que se en-
frenta en el momento presente la televisión educa-
tiva transnacional? Tal como Egly y su grupo los
vieron, se trata principalmente de problemas peda
gógicos (diferencias de método, estilo y plan de es
tudios) y culturales (valores, costumbres, matices
Será preciso adaptar los programas a las necesida
des que existan en el plano local, aunque esos pro-
gramas no se produzcan en el mismo païs.
E n términos generales, las investigaciones
entrañaron la presentación de programas de televi-
sión educativa doblados -de Suecia, la Gran-Bretaña,
Francia, el Canadá, 1 ;
s Estados Unidos de América,
y el Niger- a escolares del Senegal, Dahomey, Gabón,
Túnez, Congo y la Costa de Marfil. A lo largo de
una semana, los alumnos pudieron ver de cuatro a
cinco programas al dïa: 22 en total.
Al entrevistar más tarde a los alumnos y alos
maestros, los investigadores llegaron a la conclu-
sión de que los programas de televisión habïan sus-
citado un nuevo interés entre los alumnos, que re-
conocieron que estaban destinados para ellos. de un
modo distinto al de la enseñanza tradicional. Esta
sensación estimuló su interés y les incitó a tener
una participación más activa, incluso después de
terminada la semana de instrucción por televisión.
Los maestros descubrieron que tenïan un nuevo ti-
po de alumno, menos pasivo y que deseaba tener
oportunidades de participar y de reaccionar ante
la enseñanza que recibïa.
 Esos maestros llegaron a darse cuenta de to-
do lo que la televisiónhabïa supuestopara sus alum-
nos. Les habïa orientado mediante una experien-
cia de percepción visual y les habïa llevado a un
nuevo nivel de verbalización. El equipo de inves-
tigadores estimó que este efecto de la televisión in-
dicaba la eficacia educativa de dicho medio. E n el
plazo de una semana, la televisión habïa consegui-
do que todos los maestros reflexionaran sobre el
tipo de relación que habïan tenido antes con sus
alumnos. El gran descubrimiento de la semana de
televisión para los maestros consistió en que los
alumnos podi'an aportar algo a la clase y que po-
dïan esperar algo de ellos.
Por lo demás, en materia de transmisióntrans-
cultural el equipo de investigaciónno observó la exis
tencia de problemas importantes. Las emisiones
fueron eficaces y las dificultades no resultaron in-
superables.
Ese estudio conjunto no recurrió a las medidas
cuantitativas que caracterizan en general a las in-
vestigaciones cientïficas. Sus resultados se obtu-
vieron de un modo menos sistemático, mediante ob-
servaciones y conversaciones. Sin embargo, su
alcance constituye un factor muy positivo. Al abar-
car a un número tan grande de parses diferentes,
las observaciones del equipo de investigación tie-
nen cierto peso. Los investigadores sugirieron
nuevos cauces de investigación para un estudio per-
manente de los criterios relacionados con unas di-
rectrices aplicables a la transmisión transcultural.
Su labor constituye el intento m á s ambicioso de es-
te tipo realizado hasta la fecha.
Por Último, unas investigaciones efectuadas
por un equipo sudafricano guardan una relación di-
recta con el tema de las diferencias de percepción
visual en personas de diferentes culturas (Duncan,
Gourlay y Hudson, 1973). Partiendo de un breve
análisis de los trabajos realizados sobre las dife-
rencias de percepción transculturales, formulanla
hipótesis de trabajo de que esas diferencias están
culturalmente determinadas y que no son innatas de
un grupo cultural dado. E n sus investigaciones so-
bre alumnos de las escuelas, intentaron llegar a
una estimación de las reacciones modales de dife-
rentes grupos étnicos ante diversas series de estï-
mulos visuales, asï como de las variaciones entre
esos grupos. Básicamente, presentaron diez Be-
ries de imágenes a diez grupos de niflos de ambos
sexos: europeos urbanos, bantbes urbanos y rura-
les, zulúes rurales y tsongas rurales.
Se confirmó fundamentalmente su hipótesis;
dado que se empleaban c o m o estïmulod de percep-
ción unas convenciones artfsticas de estilo occiden-
tal, teni'a que haber una relación directa entre la
respuesta perceptual y el grado de aculturación a
la moda occidental. No solamente dio muestras el
grupo blanco de una mayor facilidad al interpretar
las imágenes en comparación con los grupos ban-
túes, sino que además los bantdes urbanos fueron
superiores a los rurales.
Hudson y sus colegas llegan a la conclusión
de que se requiere una labor de alfabetización
visual:
Se podrïa dar un paso más y proponer que,
tratándose de grupos que están en una situa-
ción de carencia en el plano de las imágenes,
deberïan organizarse programas correctivos
de ensedanza en materia de percepción gráfica,
que les permita utilizar mejor los materiales
didácticos ilustrados. E n la actualidad, las
prácticas educativas recurren ampliamente a
la percepción gráfica y utilizan mucho los m e -
dios visuales. Por ello, los pedagogos se en-
frentan en Africa con el siguiente dilema. O
bien han de preparar unos materiales ilustra-
dos que se ajusten a la amplia gama de nece-
sidades de los diversos grupos étnicos, o bien
hay que enseñar a los escolares de todos los
grupos étnicos el modo de utilizar esos mate-
riales.
L a segunda variante parece ofrecer la bni-
ca solución práctica al problema.
Si se dispone de la televisión, puede constituir
un elemento capital en lo que se refiere a propor-
cionar nuevas experiencias visuales, pero esta ope-
ración deberá hacerse de modo gradual. Con harta
frecuencia, al introducir innovaciones no se ha te-
nido en cuenta la sensibilidad cultural de las perso-
nas a las que iban destinadas.
Por consiguiente, tanto los resultados de las
investigaciones como un gran número de anécdotas
al respecto indican que los distintos grupos cultu-
rales perciben de modo diferente los esti'mulos vi-
suales. Según los resultados del grupo sudafrica-
no antes mencionado, todo parece indicar que esas
diferencias se deben a experiencias visuales dis-
tintas. El medio ambiente y la exigencia de la su-
pervivencia de grupos diferentes traen consigo que
éstos aprendan formas de percepción diversas.
Las consecuencias para la transmisión trans-
cultural son bastante evidentes. E s posible pre-
sentar imágenes visuales a culturas diferentes,pe-
ro habrá que tener en cuenta sus pautas visuales
propias. Al someterlos a situaciones visuales nue-
vas, los grupos culturales pueden aprender indica-
ciones perceptuales comunes y nuevas. Hay que
aprender las convenciones y los sïmbolos, pero,
de hecho, esto resulta posible en la práctica. N o
hay nada intrínsecamenteimposible en la comuni-
cación visual transcultural.
Los productores de televisión interesados por
establecer una comunicación útil con grupos que no
están acostumbrados a la televisión han de actuar
con gran precaución. Las imágenes que empleen
deberán ser sencillas y basarse en elementos con
los cuales est6 familiarizado el público y desembo-
car gradualmente en nuevas experiencias y destre-
zas. Los productores no pueden pensar que su pro-
pio lenguaje visualvaya a ser entendido, del mismo
modo que tampoco pueden creer que van a poder
transmitir eficazmente sus propios idiomas hablados.
29
Y sin embargo, el lenguaje visual parece ofrecer
mayores perspectivas de comunicación universal.
Las convenciones de la percepción visual se pue-
den compartir más rápidamente que la complejidad
del lenguaje hablado. L a radiodifusión puede en-
sanchar la experiencia de muchos grupos que es-
tán actualmente aislados entre sï. Esta es la pro-
mesa que se conoce ya desde hace mucho tiempo.
N o parece haber obstáculos intrínsecos que coar-
tan dicha comunicación en la estructura perceptual
de grupos culturales diferentes.
ELDEBATEACTUAL
AI igual que en otros aspectos de la transmisión
transcultural, los efectos psicológicos no están
bien estudiados y son objeto de un amplio debate.
"Plaza Sésamo" -versión en espailol del excelente
programa norteamericano para niilos titulado "Se-
s a m e Street''- constituye un ejemplo excelente a
este respecto. Diversos educadores, investigado-
res y otras personas interesadas de muchas zonas
han propugnado o combatido la distribución de este
programa en América Latina.
EI núcleo del debate radica en las perspecti-
vas que unos y otros aplican a éste o a cualquier
otro programa. Los partidarios de "Plaza Sésa-
m o " albergan la esperanza de que el hecho de en-
señar a los niños los elementos básicos del cálcu-
lo y del alfabeto surta efectos positivos a largo
plazo para América Latina. Quienes se oponen a
este criterio se sitúan en un contexto psicológico,
destacando la vision mundial que ofrece el progra-
ma, y critican a los productores por no haber sa-
bido darse cuenta (o, en ocasiones, por darse de-
masiado cuenta) de esa visión mundial. Armand
Mattelart (1 974) defiende decididamente esta tesis.
C o m o puede ver el telespectador chileno de
lunes a viernes a las 6 de la tarde, "Sesame
Street -Plaza Sésamo" no contiene más men-
sajes explícitos que los estrictamente pedagó-
gicos. Por supuesto, en este nivel es justo
preguntar (y sabemos de antemano que la res-
puesta a esta pregunta será negativa) si existe
una finalidad o mensaje "estrictamente pedagó-
gico" o, en otras palabras, neutral. E n todo
caso, "Plaza Sésamo" no lanza consigna algu-
na. C o m o escribía en uno de los Últimos nú-
meros ese entusiasta propagandista suyo que
es "El Correo de la Unesco", se ha propuesto
simplemente enseñar a los niños el alfabeto,
los números y los rudimentos de la aritméti-
ca con objeto de ampliar su vocabulario y de
estimular su capacidad mental.
Seria preferible decir: contemplemos el
mundo que rodea a Plaza Sésamo. Veremos,
muy pronto, que se trata de un mundo muy es-
pecial. Y que, como todo lo demás, queda de-
finido por sus caracterïsticas más triviales,
"más inocentes" y "más neutrales".
30
Ahora bien, lo interesante es que toda esa ins-
trucción que se proporciona junto con la ense-
ñanza de los numeros y de las letras no resul-
ta fácil de refutar. Se sugiere que los niños
han de "abrir los ojos y contemplar el mundo
que les rodea". El mundo que ha sido escogi-
do con esta finalidad (y, en este sentido, la
palabra "neutralidad" parece cada vez menos
defendible)es el mundo de la clase media norte-
americana del que surgen las cifras y las le-
tras para los niños y que "Plaza Sésamol'pre-
senta a los niños de América Latina.
Este punto de bista no carece de fundamentos
empíricos. Greenberg(l97O)y Colomina de Rivera
(1968)llevaron a cabo dos estudios que ponen de
manifiesto que la televisión puede ser un vehi'culo
para una imaginación escapista. Colomina de
Rivera tomó como muestra 1.000amas de casa de
Maracaibo (Venezuela)y observó que habïa una re-
lación positiva entre la identificación con las tele-
novelas y las radionovelas y un nivel social y eco-
nómico bajo. Las mujeres pobres utilizaban la
radio y la televisión c o m o modo de hacer frente
a una dificil situación en la vida. Las novelas les
daban la oportunidad de escapar del lúgubre mun-
do que las rodeaba. EI autor crizicó este resulta-
do, por estimar que a los pobres de Maracaibo ha-
bría que incitarles a liberarse de su pobreza c a m -
biando su situación en la medida de lo posible, y
no ayudándoles a fantasear sobre los otros mundos
de riqueza y de ficción que les ofrecen esas novelas.
Greenberg estudió a los pobres de las ciuda-
des norteamericanas, en especial los de raza ne-
gra, en función de su utilización de los medios de
comunicación social y del cometido de éstos en su
vida. Llegó a la conclusión de que las personas
de ingresos limitados ven muchos m á s programas
de televisión que el resto de la sociedad norteame-
ricana; los pobres empiezan a ver los programas
a primera hora de la mañana y siguen hasta Últi-
m a s horas de la noche. Los negros pobres, en
especial, emplean la televisión c o m o fuente de in-
formación social o de emociones, pero los resul-
tados no permiten llegar a la conclusión de que la
televisión puede contribuir a reducir la ansiedad
al permitir una fácil evasión a un mundo de fanta-
sia. Asï pues, el estudio de Greenbergsólocorro-
bora el de Colomina de Rivera parcialmente, aun-
que formula otras observaciones interesantes:
El análisis del contenido de los programas de
televisión ha puesto de manifiesto que el mun-
do de la televisión está desorbitado y hace hin-
capié sobre todo en los valores y medios de la
clase media-superiorblanca. A menudo, los
negros ocupan en esos programas puestos de
trabajo y papeles de categoría inferior. Hasta
hace poco tiempo, no figuraban nunca en los
anuncios. Por ello, la televisión -que es el
principal >ïnculo de comunicación entre la so-
ciedad mayoritaria y el peto de los pobres y
los negros- da, en el mejor de los casos, una
 visión deformada. Hay ciertos datos que indi-
can que, últimamente, la televisión ha fomen-
tado la participación politica entre los negros.
Sin embargo, la conclusión general es que el
contenido de esos medios de comunicación so-
cial contribuye muy poco a suprimir -y, de he-
cho, puede estimular- el aislamiento de los
pobres y de los negros del gueto con respecto
a la sociedad mayoritaria.
Resulta evidente que, en ninguna de las catego-
rïas de los pobres urbanos, encaja la televisióncon
su medio ambiente. L a televisión procede de otra
cultura y pide a los telespectadores que entren en
ella por procuración. L a crïtica de Mattelart se-
rïa que la televisión no crea entre las comunidades
pobres UM conciencia polïtica que les permita ha-
cer frente a su propia situación.
L a pauta de comunicación en estos dos casos,
y en el de la comunicación social en general, es
unilateral, en el sentido de que un grupo de produc-
tores efectúa la mayor parte de las actividades de
emisión y un gran público la mayor parte de las ac-
tividades de recepción. Esta pauta tiene consecuen-
cias muy directas. Bavelas y sus colegas (Leavitt,
1951) pusieron claramente de manifiesto, en unos
grupos de laboratorio, algunos de los resultados
de ciertas pautas de comunicación. Demostraron
que la posición que se ocupa en una pauta de comu-
nicación determina en gran medida tanto el supues-
to de ciertas funciones de grupo como la probabili-
dad de ser percibido c o m o dirigente. E n otras pa-
labras, las pautas de comunicación nos aclaran
considerablemente la estructura de las relaciones
en un grupo dado. L a comunicación social tiende
a reducir al minimo la participación del público;
los productores desempeñan la función directora.
Predomina la uniformidad, en una situación en la
cual no se solicita la espontaneidad del público.
¿Es deseable la uniformidad, o convendrïa
asignar la prioridad a una mayor espontaneidad?
Esta pregunta tiene dos facetas, especialmente en
lo que se refiere al empleo de los medios de comu-
nicación social en los païses en desarrollo. Beeby
(1966)ha distinguido cuatro fases en el procesoedu-
cativo: únicamente la cuarta, o más adelantada,
entraña una auténtica participación de los estudian-
tes*. A su juicio, los sistemas de educación tie-
nen que pasar por las cuatro fases, de modo talque
hay ciertos momentos en la historia de una nación
en los cuales, según Beeby, es justo y necesario
que el sistema de instrucción sea totalmente uni-
forme.
Richard Sherrington (1973)glosa el concepto
de Beeby y aplica la utilización de las técnicas de
la tecnologïa de la comunicación a estas cuatro fa-
ses. Destaca que los parses en desarrollo están
en un nivel inferior en su sistema de educación, y
que la utilización de la tecnologia en ellos será di-
ferente a la que corresponde al sistema de educa-
ción de un pais desarrollado. Este último tipo de
païses pueden fomentar un mayor espïritu creador;
en cambio, los parses menos desarrollados han de
preparar a sus estudiantes para ocupar ciertos
puestos muy precisos de la economia. Las ideas
de Sherrington son muy incitantes.
Politica y económicamente, tiene sentido fo-
mentar (y, a veces, imponer) la uniformidad
en el sistema de educación en los niveles in-
feriores de desarrollo.
C o m o es lógico, esto plantea problemas
a efectos de la introducción de innovaciones
educativas. N o es posible que el desarrollo
surja en un solo sector del sistema, incitan-
do con ello a los demás a replantearse sus
condiciones.. . Por consiguiente, no hacefal-
ta recurrir con demasiada frecuencia a las
mentes más lúcidas de la profesión docente
en la organización de los sistemas de educa-
ción, ya que esto puede plantear más proble-
mas de los que resuelva, en el caso de unsis-
tema uniforme.
Y sin embargo, paradójicamente en la si-
tuación de desarrollo de la educación de nivel
inferior es donde existen las condiciones que
los tecnólogos de la educación consideran idea-
les.. . Precisamente porque el sistema está
controlado de un modo centralizado, tiene una
cierta unidad, y la introducción de la tecnolo-
gïa puede influir inmediatamente en todo él,
en vez de seguir siendo una actividad margi-
nal. Precisamente porque el sistema es na-
cional, uniforme y autoritario, la tecnologïa
tiene la distribución generalizada que necesi-
ta. E n el plano educativo, no puede producir
tensiones ya que ha de actuar dentro de los li-
mites del sistema.
L o más importante consiste en darse cuen-
ta de que el sistema, dentro del cual ha de ope-
rar la tecnologïa, es diferente del del cuarto
nivel de desarrollo.. .
N o hay que traspasar la tecnologia a los
païses en desarrollo como un auxiliar educa-
tivo semejante a los libros de texto y a los grá-
ficos murales, sino c o m o un elemento m á s de
un sistema de educación total. C o m o se dice
* Primera fase: personal docente mal formado,
plan de estudios impreciso, aprendizaje
m e morïstico.
Segunda fase: personal docente bastante bien
formado, plan de estudios rigido y no adap-
tado a la situación, estudiantes pasivos.
Tercera fase: personal docente mejor forma-
do, seguro de si mismo en el sentido de
enriquecer y adaptar el plan de estudios,
plan de estudios adaptable, estudiantes
m á s activos.
Cuarta fase: personal docente bien instruido
y preparado, una gran proporción de ini-
ciativa y participación de los estudiantes,
plan de estudios individualizado.
 en un informe de la Unesco-IIPE: “Hallegado
el momento de que los planificadores abando-
nen el talante teórico restrictivo que formula
preguntas c o m o la siguiente: ¿Qué puede ha-
cer la televisión? ¿Qué puede hacer laradio?
¿Qué puede hacer el cine? ¿Qué puede hacer
la instrucción programada? Estas preguntas
deberïan sustituirse por las siguientes: ¿Cuál
es el problema que deseamos resolver y sus
condiciones propias? ¿Qué sistema combina-
do de instrumentos didá-cticosy de experien-
cias discentes permitirán resolverlo del modo
más eficaz posible?
El modo que tiene Sherrington de concebir la
aplicación de la tecnología de la comunicación pa-
rece consistir en que las decisiones se tomen en
un nivel superior para las personas que están en
un nivel inferior. Critican esta postura muchas
personas cuya filosofïa de la educación requiere
una participación de los alumnos, cualquiera que
sea el nivel. E n particular, en Pedagogy of the
Oppressed, Paulo Freire considera que el proceso
educativo forma la visión del mundo que tiene el
alumno, y no solamente su capacidad académica.
P o r consiguiente, la estructura del proceso tiene
implicaciones psicológicas básicas (Sherrington
estarïa de acuerdo con esto, pero llegaría a una
conclusión diferente con respecto al interés de
esas implicaciones). A juicio de Freire, si el sis-
tema de educación fomenta la uniformidad y la
adopción de decisiones únicamente en el nivel supe-
rior, fracasa en lo que se refiere a ensetïar elele-
mento m á s básico, a saber, que cada persona pue-
de tomar decisiones con respecto a su propia vida.
E n sus formas de transmisih más habituales,
que son la radio y la televisión, la tecnologia de la
comunicación impone una estructura muy precisa
al proceso de comunicación. Cuando se emplea es-
ta tecnología en el sistema de educación, la estruc-
tura pasa a formar parte del sistema de educación.
Desde un punto de vista psicológico, ¿cuáles son
exactamente los efectos de esa estructura? ¿Las
ventajas superan a los inconvenientes en la vertierr
te psicológica? ¿O será tan importante y tan bási-
ca la postura psicol’ógicadel oyente que los resul-
tados del aprendizaje no valgan el precio que se pa-
ga por ellos?
L a propia experiencia de Freire en el Brasil
antes de 1964 parece confirmar sus tesis. Freire
pudo inculcaruna conciencia crïtica a adultos, a la
vez que les ensefTaba los elementosbásicos de la alfa-
betización. Las investigaciones realizadas con pe-
queaos grupos, como, por ejemplo, las de Bavelas
y Leavitt, tienden a afirmar que, cuando la comu-
nicación es unilateral o está dominada por una sola
persona, las relaciones sociales no se producen
en un plano de igualdad. Surge una situación de de-
pendencia. L a estructura del marco de comunica-
ción guarda una gran relación con la imagen que
32
tienen de si mismos los participantes en relación
con los demás.
Freire (1970)explica sus ideas sobre lo que
debería ser la estructura del proceso educativo.
Leyendo sus escritos, podemos advertir el deba-
te que se plantea cuando se comparan los concep-
tos de Freire, con los de Sherrington. Freire
describe un tipo de educación en la cual el profe-
sor “narra“ información y los estudiantes reciben
lo que les explica.
L a narración (actuando el profesor como na-
rrador) lleva a los estudiantes a aprender m e -
cánicamente de memoria el contenido narrado.
Más grave todavïa es que les convierte en “re-
ceptáculos“, en “recipientes” que ha de “lle-
nar“ el maestro. Cuanto más completamente
llene esos recipientes, mejor maestro será.
Cuanto más mansamente acepten los recipien-
tes ser llenados, tanto mejores estudiantes
serán.
Asï pues, la educación pasa a ser sinóni-
m a de depositar, siendo los estudiantes los
depósitosy el maestro el depositario. E n vez
de comunicar, el maestro emite comunicados
y efectúa depósitos que los estudiantes reci-
ben, aprendende memoria y repiten paciente-
mente. Este es el concepto “bancario“ de la
education, en el cual el margen de acción que
se deja a los estudiantes consiste únicamente
en recibir, archivar y almacenar. E s cierto
que tienen la oportunidad de compilar o de ca-
talogar las cosas que almacenan. Pero, en
definitiva, lo que se llena realmente es el pro-
pio hombre, debido a la falta de espïritucrea-
dor, de transformación y de conocimientos de
este sistema que, en el mejor de los casos,
cabe calificar de mal orientado. E n efecto,
los hombres no pueden ser verdaderamente
humanos si no efectúan una labor de búsqueda,
si se les separa de la praxis. El conocimien-
to surge únicamente de la invención y de la
reinvención, mediante la búsqueda incansable,
impaciente, constante y esperanzada que efec-
túan los hombres en el mundo,con el mundo y
unos con otros.
El contenido del debate resulta manifiesto.
Por un lado, están quienes consideran que la tec-
nología de la educaciónresulta especialmente apro-
piada para una población situada en un nivel infe-
rior de desarrollo educativo, y necesaria para que
esa población pueda alcanzar un nivel de capacidad
creadora. P o r otro, hay quienes afirmanque,utili-
zando de este modo la educación,y a fortiorila tec -
nologi’a de la educación, es imposible que el público
lleguea tener una capacidad creadora propia; tiene
que formar parte del proceso educativo, en el sen-
tido de participar en 61, para que pueda haber real-
mente educación. L a estructura del proceso cons-
tituye UM parte esencial de sus resultados.
ESTUDIOS S O B R E L O S EFECTOS DE
LA COMUNICACION
¿De qué tipo de datos disponemos sobrelos efectos
psicológicos de la transmisidn transcultural? ¿Cabe
formular deducciones a partir de estudios que ten-
gan alguna relacióncon el análisis de esos efectos?
McMenamin (1974)examinó la imagen del per-
sonal docente que presenta la televisión. E s decir
¿actúa en la televisión el maestro de un modo dis-
tinto que en el aula de clase, o bien la clase televi-
sada no se diferencia en nada de una clase "real"?
McMenamin quiso saber si las caracterïsticas de
la personalidad del maestro de televisión quedan
reforzadas o debilitadas, amplificadas o disminui-
das, a juicio de los telespectadores. Sus resulta-
dos le indicaron que el maestro pierde eficacia en
la clase de televisión, en comparación con la ima-
gen que tienen de 61 quienes le ven
. - _.en persona. E n
la presencia personal del maestm hay algo quë da
a su mensaje un cierto dinamismo, que se pierde
al televisar el mensaje. El maestro de televisión
tiene que ser mucho más vigoroso y dinámico para
poder alcanzar el mismo nivel que un buen maes-
tro en un aula de clase.
McMenamin señala en su conclusión que el te-
lespectador anade algo de su propia cosecha a la
imagen del profesor de televisión, precisamente
porque no es el mismo tipo de imagen que proyec-
ta el maestro corriente.
E n televisión, la personalidad "real" es con-
templada a través de una matriz diferente de
relaciones sensoriales y se la ve como algo
diferente de su homólogo "electrónico". Se
compensa la falta de la presencia viva, pero
a expensas del L igor. Al "guarnecer" la ima-
gen electrónica, llenar los espacios en blanco
y extrapolar la figura bidimensional m á s allá
de los limites del marco, el telespectador in-
terviene activamente. Crea una persona viva
a partir de la imagen electrónica, al "leerl'en
esa imagen más de lo que contiene. El c a m -
bio de las relaciones sensoriales trae consigo
un cambio de percepción,
Aunque no es este tipo de participación al que
se refieren Freire y otros autores, modifica cier-
tamente en cierto grado la teoria de que el teles-
pectador no es activo. Sin embargo, sigue sien-
do alguien que reacciona ante la imagen televisada.
Stanley Milgram y sus colegas (1973)llevaron
a cabo una serie de experimentos para estudiar los
posibles vinculos entre la televisión y el comporta-
miento antisocial. Mediante una serie de planes
experimentales, presentaron una secuencia que
sugerïa el robo, y tras ello, se las arreglaron pa-
ra que los sujetos estuvieran en unas condiciones
en las cuales resultaba perfectamente posible ro-
bar. Mediante muchas condiciones diferentesy utili-
zando varios grupos de sujetos, los responsables del
experimento intentaronbuscar un comportamiento
antisocial, pero no pudieron encontrar una co-
nexión firme entre la secuencia de la televisión y
el comportamiento subsiguiente. "Hicimos todo
lo que pudimos para encontrar efectos imitativos
pero, en conjunto, nuestra búsqueda sólo dio re-
sultados negativos.
Ese estudio permite dudar aún m á s de la idea
de que la televisión sea automáticamente eficaz
con su mensaje, especialmente cuando se trata de
un mensaje antisocial. Aunque se han realizado
muchas investigaciones sobre los efectos de un
comportamiento antisocial con respectoa los con-
sumidores de medios de comunicación social, y
si bien es evidente que al menos algunos telespec-
tadores (en particular los nifios) pueden imitar lo
que ven, sigue siendo cierto que la mayori'a de las
personas, incluidos los niños, oponen resistencia
a las sugerencias negativas de lo que se les ense-
Aa. Del mismo modo que otras inrestigaciones
anteriores pusieron de manifiesto que el público
no queda automáticamenteconvencido por las c a m -
pañas de publicidad, asï también el estudio de
Milgram y otros varios demuestranque el compor-
tamiento antisocial no cala en la inmensa mayorïa
del público. Por consiguiente, hay que matizar
las generalizaciones que se formulan con respecto
a los efectos de los medios de comunicación social.
Los datos correspondientes a dichos efectos no son
en modo alguno inequïvocos.
Cabria también mencionar ciertas observacio-
nes que no están basadas en datos experimentales
sino en la experiencia y en anécdotas precisas.
Lloyd Bostian (1970) presenta algunas hipótesis
sobre la circulación de informaciónen las socieda-
des no industrializadas, principalmente rurales.
Centra su atención en los mensajes de comunica-
ción social y en la circulación de doble sentido.
Según Bostian, en las sociedades de este tipo, los
mensajes que transmiten los medios de comunica-
ción social normalmente carecen de influencia sim-
plemente porque se presenta muy poca información
útil y la gente no piensa recibir una gran informa-
ción instrumental por conducto de esos medios.
Por consiguiente, rara vez se produce una circu-
lación de doble sentido; los dirigentes no están
acpstumbrados a obtener información de los m e -
dios de comunicación social. Ahora bien, si el
contenido de estos medios tiene una clara utilidad
o interés en el plano local, entonces la circulación
de doble sentido se produce en un nivel superior
que en los palses desarrollados. Esto se debe a
que, en las sociedades rurales no desarrolladas,
la comunicación normal tiene carácter personal
y local.
Bostian sugiere asimismo que, en estas socie-
dades, la influencia es un motivo importante de re-
transmisión de información. Es decir, la mayor
parte de la información se transmite debido a un
elemento persuasivo. Hay U M pequeña proporción
de información buscada y UM gran proporción de
33
información compartida. Esto facilita la transmi-
sión de influencia y de información influyente, en
contraposición a la retransmisión de noticias pro-
piamente dicha. Pero Bostian solamente sugiere
todas estas generalizaciones sin darles carácter
definitivo. "Como ninguna queda respaldada por
datos suficientes, han de constituir todas ellas hi-
pótesis aplicables en futuras investigaciones sobre
la circulación de doble sentido". Sus ideas confir-
maron el carácter apresurado de la hipótesis de
que, en las zonas no desarrolladas, la circulación
de informaciónse ajusta a los modelos descubier-
tos por investigaciones realizadas en otros paises.
Al examinar los posibles efectos de la trans-
misión transcultural, Atta Koffi (1973)afirma que:
.. . la coexistencia de dos culturas diferentes
solamente es fecunda si quienes tienen un ni-
vel técnico inferior están en condiciones de
analizar la otra culturay de distinguir entre
sus elementos positivos y los superficiales
lo cual excluye al 75-90 70de la población de
Africa, ya que los más informados son preci-
samente los que viven en las ciudades.
Koffi expresa ideas muy s6lidas, basadas en
su propia experiencia en el ambiente africano.
Edmund Carpenter (1972)ha observado la reac-
ción de grupos tradicionales ante innovaciones de
comunicación social. E n sus giras de estudio an-
tropvlógico en Nueva Guinea, pudo ver unas reac-
ciones que le incitaron a poner en tela de juicio la
introducción al por mayor de innovaciones de ese
tipo. Describe una visita que realizó a la aldea de
Sio, situada en un lugar montañoso y muy remoto,
al que sólo van a veces misioneros o soldados o
agentes del Gobierno, y expone los resultados que
de ella se derivaron.
Los misioneros visitan Si0 muy a menudo; un
maestro local tiene un pequeño número de alum-
nos; hay buhoneros que venden hachas de ace-
ro. Y sin embargo, Si0 sigue estando muy le-
jos de los centros occidentales. Cuando llega-
mos, todavïa empleaban esas hachas de acero
pero nadie habïa visto nunca un magnetófono o
una máquina fotográfica.
Dimos a cada habitante una fotografia suya
en Polaroid. Al principio, no entendieron na-
da. Las fotografïas eran en blanco y negro,
planas, estáticas, inodoras, es decir, muy ale-
jadas de la realidad que ellos conocen. Hubo
que enseflarles a "leerlas": yo les señalaba la
nariz, después de tocar la suya propia, etc.
A menudo, uno o más nidos se inmiscuïan en
la conversación, miraban fijamente la fotogra-
fïa y luego al sujeto y gritaban: ''¡Eres tú!".
Poco a poco, el sujeto indicaba por la ex-
presión de su cara que empezaba a reconocer-
se y a sentir miedo. D e pronto, se tapaba la
boca, ocultaba la cabeza entre las manos y se
volvïa de espaldas. Después de esta primera
reacción de asombro, que a veces se repetïa
varias veces, se quedaba transfigurado, con-
templando su imagen, y solamente se podïa
34
advertir su tensión por las contracciones de
sus músculos abdominales, o bien se retira-
ba del grupo, apretando la fotografia contra
el pecho, sin enseñársela a nadie, escabu-
lléndose para poder estudiarla a solas.
Filmamos estas reaccionesunay otra vez,
en particulara los hombres que se retiraban
a un lugar apartado, se sentaban aislados e in-
móviles, a keces durante veinte minutos, sin
retirar prácticamente la vista de su retrato.
Cuando proyectamos pelïculas de sus ve-
cinos, se produjo un verdadero pandemonio.
Reconocieron las imágenes en movimiento de
la pelïcula mucho más deprisa que las de las
fotografïas.
El hecho de verse a s ï mismos en una pe-
lïcula fue un fenómeno totalmente diferente.
Para ello se requerïa una pequeña proeza lo-
gïstica -enviar el negativo para que lo revela-
ran y esperar a recibirlo de nuevo-, pero va-
lia la pena.
Se producía un silencio absoluto cuando
se miraban a sí mismos, y este silencio sola-
mente quedaba quebrado por la identificación
susurrada de las caras que aparecïan en la
pantalla.
Fotograflamos y filmamos esas reaccio-
nes, utilizando pelïcula infrarroja, en particu-
las el terror de la autoconciencia que se ponïa
de manifiesto en un temblor incontrolado del
estómago.
El magnetófono les desconcertó. Cuando
lo puse en marcha por primera vez, saltaron
bruscamente al oir su propia voz. Entendïan
lo que oïan pero no reconocïan su voz y grita-
ban, desconcertados y despavoridos.
Pero, en un espacio de tiempo asombro-
samente breve, estos aldeanos, incluidos los
niños, y hasta algunas mujeres, empezaron a
filmar ellos mismos, a fotografiarse en Pola-
roid y a jugar interminablemente con los mag-
netófonos. Habïan perdido el miedo a su re-
trato y los hombres lo llevaban al descubierto,
sobre la frente.
Cuando volvimos a Sio, meses más tarde,
pensé en un primer momento que nos habïamos
equivocado de camino. N o reconocïa aquel lu-
gar. Habïan reconstruido varias casas con un
nuevo estilo. Los hombres llevaban trajes euro-
peos y actuaban de un modo muy diferente. Al-
gunos de ellos se habïan ido, rïo abajo, a un
poblado estatal, "deambulando entre dos mun-
dos: uno de ellos muerto, y el otro sin fuer-
zas para nacer''.
E n un solo movimiento brusco, habïan sa-
lido de la existencia tribal y se habïan conver-
tido en individuos despegados, solitarios, frus -
trados y que ya no se sentïan a gusto en ningu-
na parte.
El acontecimiento de nuestra visita preci-
pitó esta crisis. N o se trata de nuestra pre-
sencia sino de la aparición de nuevos medios
 de comunicación. Un pueblo m á s aislado hu-
biera quizás quedado menos afectado, o qui-
zás nada en absoluto. Pero los habitantes de
Si0 eran vulnerables. Durante un decenio, ha-
bïan ido abanzando progresivamente hacia la
cultura occidental. Nuestra demostración de
los medios audiovisuales fue la gota que hizo
desbordar al vaso. Cuajaron de pronto unos
cambios ocultos y afloraron a la superficie.
El efecto fue una alienación instantánea.
Su espi'ritu y su sensibilidad, liberados de las
trabas tribales, crearon una nueva identidad,
a saber, el individuo privado. Por primera
vez, cada hombre se concebïa a sïmismo y a
su medio ambiente claramente,y veïa que eran
inseparables.
E n T h e Tower and theAbyss, Erich Kahler
mencioña e1 efecto final sobre los soldados ale-
manes de la Segunda Guerra Mundial de un si-
glo de condicionamiento alienador: incluso du-
rante el combate, no daban muestras de e m o -
ción, ni de temor, ni odio: "caras petrificadas
en máscaras de muerte".
Cabe preguntar inmediatamente si alguien
tiene derecho a hacer esto a otro ser humano,
cualquiera que sea la razón que le incite a ello.
Si es dolorÖso responder esta pregunta cuando
se concibe la situación en un microcosmos,
¿cómo contestarla cuando se trata de emiso-
ras de radio que llegan todos los di'as a cien-
tos de miles de persbnas, en virtud de un pro-
ceso que nadie ha examinado, llevado a cabo
a ciegas?
Carpenter se refiere al cambio que experimen-
ta una persona cuando se reconoce c o m o individuo,
independientemente de su medio ambiente y de su
tribu. E n su experiencia, los medios audiovisua-
les fueron un factor de catalización de ese proceso.
Pero 61 matiza el carácter universal de dicha reac-
ción, al señalar que unas tribus que vivieran en fa-
ses distintas reaccionari'an de diferente modo.
CONCLUSIONES
Tanto el debate en curso sobre los efectos de la
transmisión transcultural c o m o las pocas investi-
gaciones realizadas hasta el momento sugieren la
necesidad de efectuar estudios más precisos antes
de que podamos disponer de datos sólidos sobrelos
efectos psicológicos de este tipo de transmisión.
El tema entraña tantas variables distintas en rela-
ción con tantos grupos distintos de personas que no
parece probable llegar a una respuesta fácil, por
muy importantes que sean las investigaciones que
se realicen al respecto.
Sin embargo, los datos existentes sugieren
ciertamente que el poder relativo de las partes
implicadas en una operación de comunicación re-
percute fuertemente en la percepción de sï mismo
que tiene el pbblico. L a falta de participación 7
la recepciónpasiva de materiales de radiodifusión
es un elemento constitutivo del proceso de comu-
nicación; pero, c o m o ya hemos visto, incluso es-
to se presta a interpretaciones diferentes con res-
pecto a su conveniencia. Del mismo modo quelos
negros norteamericanos rara vez tienen la ocasión
de ver programas de radiodifusión que les presen-
ten, en su propia casa, su experiencia vital, asï
también los grupos que no intervienen en la pro-
ducción y que no están en contacto con el estilo de
vida de los grupos que producen los -programasno
se identificarán probablemente con lo que vean y
oigan por conducto de los medios audiovisuales.
Si bien es cierto que hasta el momento sólo
disponemos de sombras sobre el muro, también
lo es que esas sombras no son ya tan borrosas.
Parecen reflejar algo muy real y de un modo muy
fiel. El mundo actual contiene muchas situacio-
nes de transmisión transcultural, y en la mayori'a
de ellas quienes intervienen son muy distintas en-
tre sïy también en lo que se refiere a su nivel de
participación. Aunque se puede y se debe realizar
más investigaciones al respecto, también es posi-
ble y necesario meditar ya desde ahora sobre lo
que resulta deseable en materia de transmisión
transcultural. Hay que describir más detallada-
mente los efectos psicológicos de los medios de
comunicación que son hipotéticamente posibles y,
tras ello, formular juicios de valor sobre esos
efectos.
Se podrran llevar a cabo investigaciones, an-
tes de realizar en gran escala actividades de trans-
misión transcultural, mediante interesantes expe -
rimentos de simulación. Una realización mal do-
cumentada tiene un cierto dinamismo y dificulta
la "desrealización" si la investigación pone de
manifiesto la existencia de problemas.
L a experiencia de Carpenter le sensibilizó al
problema de los efectos de la transmisión trans-
cultural:
El dilema que observé en Nueva Guinea es
el siguiente: m e habi'an pedido que encontra-
ra nuevas formas de utilización eficaces de
los medios electrónicos, y sin embargo yo
desconfiaba de esos medios. Habïa trabaja-
do con funcionarios públicos que, aun siendo
m u y bien intencionados, aspiraban a utilizar
esos medios con fines de control humano. P a -
ra ellos, eran instrumentos neutrales y se
consideraban a si'mismos c o m o hombres en
quienes se podi'a confiar, en el sentido de que
iban a utilizarlos con humanidad. Y o veía el
problema de otro modo.
A mi juicio, los medios son tan potentes
que realmente devoran las culturas. Los con-
sidero como ambientes invisibles que rodean
y destruyen ambientes antiguos. L a sensibi-
lidad ante los problemas del conflicto y la con-
quista cultural carece de todo sentido a este
respecto, ya que los medios de comunicación
social no tienen favoritos: conquistan e s
las culturas. Se puede afirmar que conservan
y presentanloantiguoal guardarloen peli'cuias
35
 y cintas magnetofónicas,pero esto es un mero
artificio, un juego de manos y resulta posible
cuando la gente mantiene su mirada fija en el
contenido.
Afirmaciones c o m o ésta y otras muchas son las
36
que ponen fuertemente de relieve la necesidad de
conocer mejor los efectos de los medios transcul-
turalesy se oponena que nos sintamoscontentos con
la actual situaciónindiferenciadade nuestros cono-
cimientos, que no son sino sombras sobreunmuro.
 Efectos políticos de la transmisión transcultural
Los problemas relacionados con los efectos de la
transmisión transcultural son más acusados en el
sector polïtico que en los antes examinados en el
presente estudio. E n los últimos años, se ha in-
tensificado este debate al acercarse más a la rea-
lidad la perspectiva de UMS emisiones directas
desde el espacio. El elemento esencial del debate
consiste en la clara percepción de que la comuni-
cación es una forma de poder y que el control de
los mecanismos y del contenido de los sistemasde
comunicación de un pars permite a unos intereses
creados, ya sean públicos o privados, controlar
aspectos importantes de la estructura de adopción
de decisiones de la sociedad, asi c o m o los sïmbo-
los culturales y poiïticos que mantienen ensambla-
da a una sociedad dada.
L a mayorïa de las naciones del mundo siguen
ejerciendo un control directo de las emisiones de
radio y televisión. D e este modo persiguen uncier-
to número de objetivos. Para todos los gobiernos
re viste una importancia capital el mantenimiento
del orden social. Al controlar el acceso a las on-
das, el Estado se protege de los elementos disiden-
tes de la población que quizá deseen impugnar pÚ-
blicamente la legitimidad o la autoridad de un go-
bierno dado y, por consiguiente, socavar su poder.
El deseo de establecer y proteger la identidad na-
cional es otra razón por la cual la mayoria de los
estados han ejercido históricamente un riguroso
control patrimonial de los medios de radiodifusión.
Especialmente en los estados multiculturales, se
pretende que las redes de televisión presenten una
imagen integrada nacional de la sociedad y que CO*
trarresten las fuerzas centrïfugas derivadas de con-
sideraciones diversas y a menudo contradictorias
en los planos lingüïstico, cultural y polïtico. Ade-
más, se recurre a menudo a los medios de radio-
difusión para llevar a cabo importantes tareas de
instrucción y socialización al servicio del Estado.
Al movilizarlos en pro de la educación, la sanidad,
la planificación de la familia, etc., la administra-
ción pública no solamente intenta difundir una in-
formación vital sino también respaldar los inten-
tos de evolución social en el plano local. Aunque
los proyectos de este tipo solamente han tenido un
éxito relativo, los planificadores de todo el mundo
siguen dedicando importantes recursos humanos y
materiales a la preparación y realización de estra-
tegias de desarrollo que entrañan el empleo de m e -
dios de comunicación social.
Con este trasfondo de la seguridad nacional y
del interés por la integridad cultural de los Esta-
dos,las perspectivas de transmisión directa des-
de satélites por encima de las fronteras naciona-
les ha suscitado problemas politicos muy comple-
jos e impresionantes, L a tribuna principal de este
debate sobre este tema han sido las Naciones Uni-
das, y sus organismos, en especial la Unesco, la
Subcomisión Jurïdica de la Comisión sobre la uti-
lización del espacio ultraterrestre con fines paci-
ficos y el Grupo de Trabajo sobre los satélites de
transmisión directa, que es un órgano pluridisci-
plinario de la citada Comisión. Aunque estas or-
ganizaciones han trabajado esforzadamente en los
últimos años para acotar los numerosos problemas
técnicos, asï como politicos, que entraña la orga-
nización de la transmisión desde el espacio, su
mandato ha quedado a menudo enturbiado en cier-
to modo por los principios y metas contradictorios
expuestos en la Carta de las Naciones Unidas y en
otras proclamaciones internacionales análogas.
E n la Carta de las Naciones Unidas, por ejemplo,
se parte del principio de que no se puede "interve-
nir en los asuntos que son esencialmente de la ju-
risdicción interna de los Estados" y, sin embargo,
en el articulo 19 de la Declaración Universal de
Derechos Humanos se afirma que "todo individuo
tiene derecho a.. . deinvestigary recibir informa-
ciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limita-
ción de fronteras, por cualquier medio de expre-
sión". Aunque el articulo IX de la "Declaración
sobre los principios rectores del empleo de las
transmisiones por satélite para la libre circula-
ción de la información, la dihsión de la educación
y la intensificación de los intercambios culturales"
adopta una posición m á s moderada, al sugerir que
los Estados "teniendo en cuenta el principio de la
libertad de información, se pongan previamente
37
de acuerdo o favorezcan la concertación de acuer-
dos sobre las transmisiones por satélite destina-
das directamente al público de otros parses distin-
tos del païs de origen de las transmisiones", m u -
chos observadores informados están de acuerdo
con Marcel Berençon (1973)en que todo este pro-
blema queda enturbiado por el hecho de lo que se
propone oficialmente en un artïculo o proclamación
internacionales a menudo pasado por alto o contra-
dicho en otrol).
M á s allá de los ideales y principios expresados
en las proclamaciones internacionales y de los que
se hacen eco los documentos expositivos presenta-
dos por diversos païses a los órganos de las Nacio-
nes Unidas sobre el futuro de las transmisiones di-
rectas por satélites, se plantea un conflicto entre
dos valores esenciales: el derecho soberano de los
Estados en los asuntos relacionados con la comuni-
cación por encima de las fronteras nacionales y la
libre circulación de la información. L a mayoria
de los paises rinden homenaje a ambos valores pe-
ro, examinando más detenidamente las posiciones
propugnadas y las votaciones en la Asamblea M u n -
dial, se observa una clara preferencia por uno de
ellos. E n el resto de la presente sección, exami-
naremos las diferencias esenciales entre las dos
posiciones axiológicas, la razón de tales diferen-
cias, ylas posibles razones y estrategias para ar-
monizarlas en los ados venideros.
Muchos partidarios de la tesis de la estricta
soberanïa de los Estados con respecto a las trans-
misiones directas por satélite se ven a s ï mismos
en una situación económica y políticamente depen-
diente con respecto al número relativamente peque-
no de païses que cuentan con las posibilidades tec-
nológicas y la capacidad financiera de construir,
lanzar y mantener tales satélites. U n número cre-
ciente de polïticos del Tercer Mundo temen que la
dependencia de sus parses con respecto a una tecno-
logia y programación de radiodifusión extranjeras
se intensifique en el futurosi no se toman medidas
desde ahora para desarrollar y proteger la indus-
tria nacional de la comunicación. Según Armand
Mattelart (1972), Theotonio Dos Santos (1970) y
otros cri'ticos de la situación actual, la incapaci-
dad de encauzar la marea de la tecnologïa impor-
tada contribuirá únicamente a reforzar la "sensa-
ción de pesadilla" de que las decisiones básicas re-
lativas a la poli'tica de la comunicación seguirán
siendo tomadas por extranjeros2). El sentido de
vulnerabilidad que perpetúa la desigualdad de acce-
so a la tecnologïa de los satélites es el tema polïti-
CO más común que aglutina a los partidarios de un
fuerte enfoque nacionalista del desarrollo y control
de la transmisión directa desde el espacio.
L a situación de dependencia de los sistemas de
televisión del Tercer Mundo con respecto a los pro-
gramas importados ha sido denunciada ya hace ados,
pero tan sólo en los últimos tiempos se han acumu-
lado datos e investigaciones que permiten cuantifi-
car el grado de tal dependencia. E n un reciente es-
tudio de la Unesco (1974), unos investigadores de
38
la Universidad de Tampere (Finlandia)cifraron la
proporción entre la circulación de comunicación
entre los paises occidentales y el mundo en desa-
rrollo en 100:1, equivaliendo las ventas al extran-
jero de programas de televisión norteamericanos
a 100.O00 horas al ado3). Análogamente, se ha
calculado recientemente que "Bonanza", serie muy
popular sobre el Oeste norteamericano, protagoni-
zado en la tosca y agitada familia Cartwright, es
la experiencia cultural m á s difundida en el plano
mundial. Todas las semanas, ven "Bonanza" unos
400 millones de telespectadores, y sus 359 episo-
dios bastan para llenar las pantallas de televisión
de todo el mundo durante muchos ailos todavïa4).
"Bonanza" y otros programas comerciales análo-
gos resultan especialmente interesantes para las
organizaciones nacionales de radiodifusión que ca-
recen de dinero y de personal y que, sin embargo,
se han comprometido a transmitir durante un cier-
to número de horas al dïa. Según Elliot y Golding
(1974), esas organizaciones no puedenprácticamen-
te permitirse ellujo de dejar de comprar series de
televisión y pelïculas norteamericanas5). Esas se-
ries son baratas en comparación con el costo de
producción de programas locales y, como ha afir-
mado Shiller (1969), las redes de televisión norte-
americanas siguen conservando el monopolio prác-
tico de la importación de programas en muchos
paises al cobrar únicamente lo que pueden pagar
esos mercados6). Meditando sobre su experien-
cia como director y fundador de la televisión de
Israel, Elihu Katz (1971), ha descrito en términos
muy vivos hasta qué punto los factores económicos
determinan el programa en la mayorïa de los sis-
temas nacionales de televisión:
... L o cierto es que no se puede producir lo
que se desea; es simplemente quimérico pen-
sar que el mensaje está totalmente en nuestras
manos. En primer lugar, escasean los talen-
tos: la televisión devora talentos y luego los
mata. Al igual que el talento, el dinero es es-
caso en un païs pequefio, y la televisión cuesta
mucho. Se requieren de 1 O. O00 a 15.000 dóla-
res para producir un modesto programa de va-
riedades de media hora de duración, pero -y
éste es precisamente el elemento determinan-
te- basta la quinta parte para comprar un pro-
grama de variedades producido por los demás.
Cuando la tentación de comprar es tan fuerte,
resulta muy dificil resistirla. Y a partir de
ahï, se pasa insensiblemente al desdichado le-
m a de que.. . "Si no puedes comprarlo, no lo
produzcas". 7
A los investigadores de comunicación y a los
propios gobiernos les consta cada vez más clara-
mente que el sistema internacional de comunica-
ción no es verdaderamente internacional. Antes
por el contrario, refleja los valores y el orden de
prioridad de ciertas sociedades en una proporción
exagerada, siendo esos parses dominantes los agen-
tes intermediarios de la comunicación en las nacicr
nes en desarrollo y más pobres y entre ellas. Este
problema se refiere a la vez a los programas y al
material, y unos y otro son considerados conpre-
vención por quienes estiman que el advenimiento
de la transmisión directa por satélites no es sino
la fase inmediatamente subsiguiente a la extensión
de la influencia politica de los paises ricos sobre
el Tercer Mundo. A juicio de los criticos, tal in-
fluencia contribuirá Únicamente a realzar el poder
monopolista de los exportadores de programas y a
reducir aún más la libertad de los paises importa-
dores, en lo que se refiere a crear sistemas de
radiodifusión autodependientes. capaces de expre-
sar los valores culturales autóctonos.
Aun reconociendo su situación de dependencia
con respecto a programas y modelos de radiodifu-
sión exteriores y pese a su empeño creciente de
reafirmar los valores autóctonos, muchos paises
siguen tropezando con dificultades en su intento de
introducir reformas fundamentales. Esto puede
deberse en parte a la economia del problema antes
mencionado: los parses pequefios no pueden verda-
deramente producir gran cosa por cuenta propia.
U n obstáculo igualmente importante a la reforma
consiste, sin embargo, en el hecho de que el m o -
delo de radiodifusión importado y mantenido des-
de el extranjero está al servicio de ciertos grupos
de interés internos. Toda situación de dependen-
cia suele tener un aspecto interno a la vez que in-
ternacional, y la importancia que se asigna a los
programas de variedades y al carácter escapista
de la mayoria de los seriales de televisión impor-
tados puede promover los intereses comerciales
de elementos minoritarios de la sociedad. Tan
sólo en los Últimos tiempos han empezado diver-
sos criticos oficiales y privados a poner en tela
de juicio la idoneidad de esa dieta televisiva cons-
tante de programas de variedades y su relación
con los valores individuales y los objetivos de la
sociedad. ¿No es inevitable un aumento de la ten-
sión y de la frustración sociales -se preguntanlos
crïticos- si el modo de vida que describen los m e -
dios de comunicación social s610 está al alcance
de una pequeña fracción de la población del país?
Cabe lamentar, incluso cuando los parses han re-
ducido la proporción de materiales de radiodifu-
sión importados que se transmiten cada dia, que
los productos producidos en el propio pars, que se
proponen en sustitución de aquéllos, se contenten
muchas veces con imitar la misma estrecha gama
de valores y aspiraciones de consumo. Esta ten-
dencia ha coartado también la aparición de temas
y de talento creador relacionados con los objetivos
del desarrollo nacional.
E n suma, los teóricos de la dependencia asf
c o m o los planificadores de la comunicación nacio-
nalistas arguyen que la transmisión directa desde
el espacio no contribuirá sino a exacerbar la des-
igualdad actual de la circulación de comunicación
internacional, debilitando con ello aún más la posi-
ción de los païses pobres. Por otra parte, ponen
en tela de juicio la eficacia de la tecnología de los
satélites c o m o modo de fomentar la participación
y el desarrollo nacionales. L a envergadura y la
concentración de recursos que requiere la instala-
ción de un sistema de radiodifusión y distribución
por satélite contribuirá quizás a la larga a refor-
zar Únicamente el prestigio y el poder politico de
fuerzas dedicadas al mantenimiento del statu quo.
Por esta razón, las naciones del Tercer Mundo
se han unido a la coalición de paises socialistas
para exigir un control más riguroso del estableci-
miento y utilización de los satélites en los años
próximos. A continuación, se resumen las carac-
teristicas de ese control.
Los partidiarios de la soberanía del Estado
con respecto a los satélites de transmisión direc-
ta suscriben,endiverso grado, auno o más de los
tres principios siguientes:
I. ningiín pais deberá efectuar transmisiones di-
rectas por satélite a otro pais sin el consenti-
miento previo de éste último;
2. los gobiernos serán considerados responsables
de las emisiones que tengan origen en su pro-
pio territorio (cualquiera que sea la fuente);
3. a la larga, todo Estado deberá estar en condi-
ciones de participar en actividades que se re-
fieran a emisiones cuyo alcance abarque terri-
torios sometidos a su propia jurisdicción.
Estos principios fueron formulados reciente-
mente en proyectos de documento presentados al
Grupo de Trabajo sobre los satélites de transmi-
sión directa en 1974, por la URSS, el C.anadB y
Suecia, y la Argentina, respectivamente8). Con-
juntamente, reflejan la tesis que comparten la m a -
yorïa de los paises, si bien a menudo por razones
distintas, a saber, que hay que tomar medidas nor-
mativas antes de que la soberanfa estatal quede
amenazada realmente por los satélites de transmi-
sión directa. C o m o la radiodifusión está someti-
da ya a un rígido control en la mayoría de los paï-
ses, la perspectiva de imponer un control m á s ri-
gido a la comunicación internacional no constituye
en realidad un gran cambio de politica. Al evaluar
esta situación asï como las posibilidades que ofre-
ce la comunicación espacial en el sentido de pres-
tar servicio a los pueblos de todo el mundo, Oscar
W. Riegel (1972)ha seilalado tristemente que, en
definitiva:
... independientemente de que se efectbe m e -
diante el empleo de satélites o de cualquier
. otro modo, la comunicación internacional es
un fiel reflejo de la polfiica internacional.
Ninguna iniciativa de comunicación, por m u y
innovadora que sea su tecnologi'a o muy uni-
versal su potencial social, puede elevarse so-
bre su base terrenal, o aspirara algo m á s al-
to, en una poli'tica de soberanïas nacionales
fragmentadasg).
L a afirmación bastante fatalista del profesor
Riegel no es compartida por un número relativa-
mente pequeño de parses que suscriben la doctri-
na de una circulaciónde la información libre y no di-
luida con respectoa las transmisiones directaspor
satélite. Los partidarios de una menor regulación
39
de la transmisión internacional pretenden que se-
ría erróneo imaginar o predecir el futuro tomando
exclusivamente c o m o base las relaciones y mode-
los de comunicación actuales. Aunque también
ellos sienten cierta preocupación ante la desigual
circulación de comunicación en el mundo, los E s -
tados Unidos y algunos otros paises que propugnan
un enfoque menos riguroso consideran que la posi-
bilidad de una circulación de información mayor y
sin trabas puede constituir una solución, y no una
agravación de la situación actual. Destacan las po-
sibilidades que ofrece la transmisión por satélites
de reducir las barreras polïticas y la falta de corn-
prensión, m á s que su potencial de exacerbación de
unas y otra.
Los partidarios de la libre circulación de in-
formación destacan asimismo las ventajas que se
derivarían de un enfoque más liberal de la trans-
misión directa desde el espacio. U n sistema de
comunicaciones que no tropezaría con el obstácu-
lo del alto costo de los sistemas de distribución
terrestre ofrece para ellos la perspectiva de pres-
tar servicio a cientos de millones de personas que
actualmente quedan al margen de las redes de ra-
diodifusión existentes y aislados de una informa-
ción que podría ayudarles a mejorar la calidad de
la vida y, al mismo tiempo, darles la sensación
de que forman parte de una entidad nacional y f o
cultural m á s amplia. L a prestación de servicios
sanitarios a las aldeas de Alaska y el proyecto de
desarrollo rural de la India (SITE)son ejemplos
significativos: en ellos se está recurriendo a los
satélites para superar obstáculos tradicionales en
la difusión de información y el establecimiento de
estrategias de cambio rural adecuadas"). Por des-
gracia, no se sabe todavïa mucho sobre las conse-
cuencias politicas de estos proyectos, si bien el
proyecto experimental SITE ha suscitado ya deba-
tes en el Parlamento indio a propósito de su situa-
ción de dependencia con respecto al satélite norte-
americano ATS-6.
Además de pretender que la tesis del derecho
soberano de los Estados a este respecto es la anti-
tesis de la Declaración de los Derechos Humanos
y de otros convenios internacionales sobre la liber-
tad de comunicación y de expresión entre los pue-
blos, así como de la tradición jurídica de determi-
nados païses (por ejemplo, la Primera Enmienda
de la Constitución de los Estados Unidos), los par-
tidarios de la doctrina de la libre circulación de la
información arguyen que el hecho de reconocer al
principio del "consentimiento previo" en el caso de
los satélites de transmisión directa podría redun-
dar en detrimento de formas ya existentes de comu-
nicación internacional, tales como las emisiones
de radio de onda corta, e impedir la futura evolu-
ción al respecto.
40
CONCLUSION
L a creciente aceptación del principio del consen-
timiento previo como base para el establecimien-
to y utilización eventual de satélites de transmi-
sión directa nos indica la existencia de un cierto
número de realidades politicas. Los debates de
las Naciones Unidas y en otras reuniones ponen
de manifiesto que los paises no están ya dispues-
tos a aceptar nuevas tecnologías sin examinar pre-
viamente a fondo sus consecuencias politicas y so-
ciales posibles, asï c o m o su capacidad técnica.
E n un mundo de constante conflicto social y polï-
tic0 -en un mundo en el cual los satélites están
todavïa dedicados en forma abrumadora a atender
necesidades de defensa y seguridad nacionales-,
los países del Tercer Mundo tienen que determi-
nar en qué forma la nueva tecnologïa repercute
en su posición competitiva con respecto a sus ve-
cinos y a las superpotencias. Esta última consi-
deración es especialmente capital ya que, como
ha quedado dicho, las inversiones en un satélite
de comunicación no solamente entrañan la compra
o alquiler de un sistema de distribución de progra-
mas sino también ciertos criterios sobre el modo
en que va a funcionar tal sistema. Aunque los crí-
ticos han empezado apenas a evaluar el impacto
del "bagaje cultural" que acompaña a las transfe-
rencias de tecnologia de todo tipo, de las posicio-
nes politicas propugnadas en las Naciones Unidas
se desprende claramente que, en el futuro, los
païses exigirán un gran control de todos los aspec-
tos de la tecnologïa de la comunicación que impor-
ten del extranjero.
L o s partidarios de un riguroso control inter-
nacional de los satélites de transmisión directa
pertenecen a una amplia gama de filosofías y sis-
temas polïticos. Sin embargo, comparten todos
ellos la tesis de que el sistema de transmisión de
un pais constituye una parte importante de su so-
beranía nacional. Al examinar los problemas ju-
rídicos que entrañan los satélites de transmisión
directa, Laskin y Chayes (1974)destacan que el
"respeto de la soberanïa nacional" es un concep-
to que puede convertirse fácilmente en un sucedá-
neo del pensamiento analftico y10 en una fácil de-
fensa del statu quo. Y sin embargo, estos dos ju-
ristas norteamericanos señalan que el principio
de la soberanía se basa en el "reconocimiento de
que, en virtud de una decisión politica nacional,
todos los paises han determinado su propio siste-
m a de televisión nacional de modo tal que se ajus-.
te a su situación y a sus necesidadesespecia1es"ll).
Incluso en los paises que tienen una larga tradi-
ción de libertad de expresión, la radiodifusión ha
estado sometida siempre a una forma u otra de
control por parte del gobierno. Asi pues, es
posible que, a la larga, un régimen más rígido de
control de la radiodifusión internacional no consti-
tuya una "extensión teórica" tan grande c o m o pien-
sanlos partidarios de una libertad absoluta de circu-
lación de la información.
El segundo problema poli'tico cri'ticodel deba-
te constante sobre la transmisión directa por saté-
lites es el que se refiere al acceso. E n la actuali-
dad, tan sólo un pequeño número de paises ricos
disponen de los recursos necesarios para el fun-
cionamiento de satélites de transmisión directa.
Otras naciones tienen que aceptar emplear esos
satélites en las condiciones impuestas por los par-
ses tecnölógicamente adelantados, o bien renunciar
a ellos. Por esta razón, se ha hecho hincapié en
la participación como variable politica de crecien-
te importancia en el debate planteado en varios or-
ganismos de las Naciones Unidas. Si no se pueden
establecer unas condiciones que no avasallen a los
paises pobres en su utilización del nuevo medio de
comunicación, es probable que se multipliquen las
causas de resentimiento y que se desperdicien im-
portantes oportunidades de reducir algunas de las
barreras transculturales que coartan la comunica-
ción. El tema de la participación incide también
en el debate sobre la programación. El actual
tráfico e.nun solo sentido de la televisión interna-
cional no es un buen-auguriopara el futuro de las
transmisiones directas desde el espacio. E n el
caso de que se transfiriera simplemente ese m o -
delo actual a los satélites, una mayor proporción
de la población mundial estaria sometida a un ré-
gimen de programas producidos y distribuidos por
un número relativamente pequeflo de grupos de in-
tereses comerciales, radicados en los Estados
Unidos de América y en Europa occidental. E s
preciso concebir y someter a pruebaunos disposi-
tivos que permitan a los parses pobres, y a quie-
nes tienen sistem a s de radiodifusidn relativam e n-
te jóvenes, mejorar su capacidad de producción,
ya sea por cuenta propia o bien en asociación con
otros parses. L a meta principal debe consistir en
mejorar la capacidad de los servicios de produc-
ción nacionales de cada pais, pero de este enfoque
deben derivarse medios para mejorar la distribu-
ción de programas en los planos regional o mundial.
E n definitiva, el tema politico central en lo que
respecta al futuro de los satélites de transmisión
directa consiste en determinar si se puede lograr
o no un equilibrio viable entre las exigencias y con-
troles de la soberanïa nacionaly el deseo de difundir
librementeideas e información en todo el mundo.
41
 Conclusiones del presente estudio
Al terminar esta exposición de lo que conocemos
sobre los efectos de la transmisión transcultural,
podemos exponer ya nuestras principales impre-
siones, tanto sobre lo que sabemos como sobre lo
que todavïa ignoramos.
L a impresión m á s notable es que se han efec-
tuado muy pocas investigaciones al respecto. E n
nuestro informe nos hemos referido a estudios y
debates de muy diverso tipo, todos los cuales guar-
dan cierta relación con la pregunta central: "'Cuá-
les son los efectos de la transmisión transcultural? 'I
Gran parte de lo que hemos encontrado se basa en el
temor o en un optimismo exagerado. El resultado
dominante de esta encuesta ha sido la falta de estu-
dios que tengan una sólida base en datos precisos.
Es posible que la transmisión transcultural
ofrezca una imagen de intercambio "cultural", pe-
ro la realidad es la del mercado. Los valores co-
merciales constituyen la regla general; la radio-
difusión no comercial no es un importante compe-
tidor de la programaciOn comercial. Escaseanlos
programas destinados a un tipo u otro de progreso
social. E n el caso de que existan, pueden encon-
trarse en la radio mucho más que en la televisión
o en el cine. L a programación recreativa general
tiene un valor social m u y preciso, pero la mayorïa
de los observadores desearían una programación
m á s explïcitamente orientada en el sentido de aten-
der las necesidades sociales de sus diversos tipos
de público. Por otra parte, los programas de va-
riedades importados, producidos para públicos ex-
tranjeros, calan en la cultura que los acoge de un
modo que no se comprende todavi'a. L a falta deco-
nocimientos a este respecto produce una sensación
de inquietud y de temor.
L o que hemos dicho sobre la tecnologïa de los
satélites se aplica a todos los medios de comunica-
ción transcultural:
No debemos hablar de hombres (o naciones)li-
berados de la tecnologïa de los satélites, sino
de hombres (o naciones) libres en relación con
ella. Para ello, hay que evaluar la realidad y
proponer soluciones. Los crïticos han abunda-
do en lamentaciones y. en ciertos casos, en
especulaciones teóricas muy buenas. Los
42
optimistas han pasado por alto los factores
limitadores y prevén maravillas-tecnológicas
para el futuro. Mientras tanto, la evolución
técnica de las comunicaciones en materia de
satélites y tecnologïas conexas se produce de
un modo impresionante, siguiendo su propia
lógica.
Hay una pregunta muy precisa a propósito de
la recomendación relativa a "las soluciones y la
evaluación de la realidad". 'Está creciendo el
problema de la investigación más deprisa que los
instrumentos de investigación? 'Unas tecnologïas
c o m o las de los satélites de transmisióndirecta
o los medios de comunicación en un marco social
complejo agotan las metodologfas anteriores, o
es preciso crear planes de investigación totalmen-
te nue>os? 'Podemos partir de concepciones pa-
sadas, limitándonos simplemente a mejorarlas y
ampliarlas? '0 bien necesitaremos introducir
ciertos adelantos capitales en los métodos de in-
vestigación antes de poder conocer plenamente los
"efectos de la transmisión transcultural"?
Recomendamos ciertamente una mayor labor
de investigaciónporque necesitamos m á s informa-
ción. Pero deseamos también mencionar la posi-
bilidad de que las técnicas antiguas no proporcionen
esa información necesaria. Si, hasta el momento,
ninguna investigación exhaustiva ha permitido pre -
cisar los efectos de la transmisión transcultural,
ello puede deberse a varias causas. Una de ellas
consiste quizás en que los instrumentos son inade-
cuados. E s posible que la labor de investigación
tenga que empezar antes de plantear el tema de la
transmisión transcultural, para estar seguros de
que los métodos están en consonancia con la tarea.
E n nuestro informe se han estudiado cuatro ti-
pos posibles de efectos: culturales, linglli'sticos,
psicolOgicos y polïticos. Aunque las actividades
de transmisión pueden surtir todos estos tipos
de efectos, asï c o m o otros varios, la dificultad
de comprenderlos aconseja subdividirlos en uni-
dades m á s manejables. L a reconstrucción de
esas partes analizadas para ensamblarlas en un
todo global es otro problema con el que se en-
frentan todos los que se interesan por percibir
claramente la realidad de la transmisión trans-
cultural.
Señalamos las dificultades de iniciar investi-
gaciones sobre los efectos lingüïsticos de la trans-
misión transcultural. L a lengua plantea ciertas
trabas a los responsables de la transmisión pero,
una vez elegida la lengua, aquélla ejerce una in-
fluencia muy clara sobre ésta. L a homogeneiza-
ción lingüïstica, la extinción de ciertas lenguas,
la creación de linguae francae y la planificación
lingüïstica deliberada son otros tantos fenómenos
que pueden prestarse a la investigación.
El obstáculo principal ha consistido hasta aho-
ra en la falta de datos básicos sobre la utilización
de la lengua en la radiodifusión. E s necesario co-
nocer las prácticas lingüïsticas del público y de las
emisiones, porque hay una interacción entre la po-
litica linguistica y la de radiodifusión. L a gente
se orienta sobre todo hacia los programas transmi-
tidos en su propia lengua. ¿Qué efectos se produ-
cen cuando no existen tales programas, y cuando
otras lenguas atascan los canales de radiodifusión
disponibles?
Los datos conocidos hasta el momento indican
que el poder relativo de las partes que intervienen
en una operación de comunicación incide en la per-
cepción de si' mismo que tiene el público. L a falta
de participación de éste -independientemente de
que se deba a modelos culturales o lingüïsticosina-
propiados- crea una situación de desigualdad, en
detrimento de la parte más débil. Debido a la gran
escala de actuación de la transmisióntranscultural,
es preciso efectuar muy cuidadosamente estudios
experimentales para cerciorarse de que los resul-
tados pueden aplicarse a la realidad pura y simple,
Puede resultar útil establecer modelos de simula-
ción para comprender la dinámica de la transmi-
sión transcultural, especialmente en materia de
psicologfa individual y colectiva.
El aspecto polïtico tiene importancia por dere-
cho propio. Actualmente, está en curso un gran
debate sobre la transmisión internacional. L a m a -
yoria de los païses exigen un control de los mate-
riales procedentes de otros parses. Insisten en la
necesidad de limitar las influencias extranjeras pa-
ra poder garantizar su propia soberanïa e integri-
dad nacionales. Habitualmente, se trata de paises
que tienen medios nacionales de producción limita-
dos, y que son posiblemente candidatosa convxtir-
se en importadores masivos de medios de comuni-
cación. Estoles inspira temor por diversas razones
polïticas, que se suman a su deseo de controlarsus
propias ondas.
C o m o la tecnologïa que entraña la producción
y transmisión de programas internacionales es muy
onerosa, pocas naciones cuentan con un sistema
propio, Estos païses ejercen una influencia muy
grande debido a sus recursos en materia de comu-
nicación. Si no pueden establecerse unas condicio-
nes que no avasallen a los païses pobres en su uti-
lización de los nuevos medios de comunicación, es
posible que aumenten las causas de resentimiento
y que no se aproveche la posibilidad de establecer
unas relaciones internacionales más satisfactorias.
L a concentración de la riqueza y la proliferación
de la pobreza en el mundo actual es un hecho bási-
co. Si se deja que desemboque en una pauta de co-
municación vertical entre los poderosos y los po-
bres, se habrá desperdiciado la oportunidad de sus-
citar una conciencia generalizada de la valïa de ca-
da uno.
Las pautas actuales de circulación de la co-
municación internacional indican que los paises
menos desarrollados son los principales importa-
dores de programas. E n el caso de que se transfi-
riera pura y simplemente esta pauta a los satélites,
la mayor parte de la población mundial estada so-
metida a programas producidos y distribuidos por
un número relativamente pequeño de grupos de in-
tereses comerciales, radicados en los Estados
Unidos y en Europa Occidental.
E s preciso concebir y someter a prueba unos
dispositivos que permitan a los parses pequeños y
a los que tienen sistemas de radiodifusión relati-
vamente jóvenes mejorar su capacidad de produc-
ción, ya sea por cuenta propia o en asociación con
otros parses. U n objetivo básico deberïa consistir
en mejorar la capacidad de los servicios naciona-
les de producción de cada pais, pero de este enfo-
que deben derivarse también medios para mejorar
la distribución de programas en los planos regio-
nal o mundial.
Hay que aspirar a dar una mayor autonomïa a
un mayor número de parses. Para ello, se recurri-
rá a personas y perspectivas que quedan hoy en dia
exclüidas de toda participación en el proceso na-
cional e internacional de comunicación. Del mis -
m o modo que las nuevas tecnologïas suponen sal-
tos cualitativos en lo que se refiere a su alcance
y tamaño y velocidad, así también se requieren
innovaciones igualmente importantes para inyec -
tar un carácter local al proceso de comunicación
y reducir la escala de los m e dios de comunicación,
para convertirunos sistemas masivos en otros que
estén enproporciónde las personas y de las peque-
ñas colectividades locales. Los sistemas locales
podrïan conectarse a sistemas regionales, nacio-
nales e internacionales. Tenemos mucho que
aprender sobre la creaci6n de un sistema inter-
conectado c o m o éste; por lo mismo, nos resulta-
rïa muy positivo implicar al mayor número posi-
ble de personas en la labor teórica al respecto,
especialmentea personas locales que hasta el m o -
mento no han intervenido en esta esfera.
Hemos podido observar que a muchos autores
les preocupa la pauta actual de comunicación inter-
nacional y que reconocen la falta de in\estigacio-
nes de fondo sobre los temas que suscitan tales
pautas. Lo que podemos deducir principalmente
es que la respuesta de estas preguntas no resulta
necesaria para los grupos que cuentan con los re-
cursos pertinentes. Sin embargo, hay datos que
indican que otros grupos -que no disponen de re-
-
cursos para patrocinar investigaciones estiman
43
que la documentación de los efectos de la transmi-
sión transcultural resultaría muy importante y pon-
drïa de manifiesto la existencia de efectos negati-
vos precisamente sobre los grupos que tienen m e -
nos recursos.
Toda investigación necesita un patrocinador,
Ese patrocinador puede estar motivado por intere-
ses comerciales o politicos o sociales, cualesquie-
ra que sean las necesidades que podrïa contribuir
a colmar esa informaci611 suplementaria. E n este
aspecto de los efectos de la transmisión transcul-
tural, ha habido hasta el momento un interés muy
limitado en materia de investigaciones. Podemos
llegar a la conclusión de que ningdn patrocinador
44
en potencia ha sentido hasta ahora suficientemente
la necesidad o el interés de explorar este sector.
Esta es quizá la conclusión principal del pre-
sente informe: la necesidad de disponer de más
información sobre los efectos de la transmisión
transcultural empieza apenas a ser reconocida. Al
precisarse mejor la definición de este tema, cabe
esperar que se conciban planos de investigación y
que se disponga de recursos para respaldarlos.
Solamente cuando aumenten nuestros conocimien-
tos al respecto, podremos albergar la esperanza
de que se tomen medidas para compartir la infor-
mación de un modo que redunde en beneficio de to-
dos los pueblos.
 Notas
1. Marcel Bezençon, "Television via Direct
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No. 4, July 1973, p. 15.
2. Armand Mattelart, Agresión en el Espacio,
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passim; and Theotonio Dos Santos, Dependencia y
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6. Herbert I. Schiller, Mass Communications
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pp. 88-89, cited by Elliott and Golding, op. cit.
7. Elihu Katz, "Television C o m e s to the People
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Use and Abuse of Social Science, N e w Brunswick:
Transaction Books, 1971, pp. 255-256.
8. Report of the Working Group on Direct Broad-
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nexes II, III, and V. UN Document A/AC.105/127,
April 1974.
9. Oscar W. Riegel, "Communications and Na-
tions, I I in Studies in Broadcasting, Tokyo: Radio
and TV Culture Research Institute of the Nippon
Hoso Kyokai (NHK),1972, p. 7.
10. Cf. Heather Hudson and Edwin B. Parker,
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N e w England Journal of Medicine, 289, pp. 1351-
1356 (December 20), 1973; or Osvaldo Kreimer,
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for Communication Research, 1974.
11. Paul L. Laskin and A b r a m Chayes, "A Brief
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