Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
MERCADO LABORAL
GUÍA No 01
OBJETIVO DE APRENDIZAJE
Identificar los elementos del mercado laboral y su relación con el proceso de
reclutamiento organizacional.
Duración del taller: 4 horas
Desarrollo: Individual
Apreciado(a)s Aprendices:
Recuerden que cuentan con la total asesoría de su instructor, quien los acompañará
en todo el proceso.
EL MERCADO LABORAL
Las normas del derecho laboral tienen la característica general de ser de aplicación
obligatoria, sin poder ser renunciadas, a menos que las condiciones de trabajo sean más
beneficiosas para el trabajador (principio pro operario).
Según Michael Axmann (Consultor de la OIT), estos desafíos incluyen la evolución de las
tecnologías, productos con ciclos más cortos, nuevas formas de organización del trabajo,
el desarrollo sostenible y los empleos verdes. En vista de las grandes repercusiones de
estos acontecimientos, el diseño de políticas de formación profesional más eficaces para
apoyar el logro de mejores niveles de educación y competencias de los trabajadores; ha
adquirido una importancia fundamental en las estrategias económicas, de empleo y de
integración social en todo el mundo.
En una economía basada en el conocimiento, cuyo soporte son las tecnologías digitales.
los cambios e innovaciones son permanentes por tanto no sólo se requieren nuevas
profesiones (o ámbitos de especialidad) sino que permean todo el mercado de trabajo.
En estudios del 2000, ya se señalaba el déficit de profesionales en el área de la
informática y las telecomunicaciones. Sin embargo, hoy en día (Cobo, 2009) el uso
intensivo de las tecnologías es uno de los principales parámetros para identificar a los
países más avanzados en cuanto al Índice de la Economía del Conocimiento. Este índice
se construye con base en 12 variables, 8 de las cuales están relacionados con tecnología,
educación e innovación. Los países mejor posicionados son: Dinamarca, Suecia y
Finlandia; Gran Bretaña se sitúa en octavo lugar y EEUU en noveno lugar
(www.worldbank.org/kam). Por tanto, la relación Educación, Tecnología, Innovación y
Empleabilidad, van inseparablemente de la mano por mucho tiempo más.
La Comisión Europea (2007) plantea nuevas competencias profesionales, las cuales son
definidas en la Declaración de Lisboa, de la siguiente forma:
En un marco de economías integradas como la europea, esto adquiere más sentido pero
esta situación no es privativa de Europa sino que es una constante en un mercado de
trabajo abierto y competitivo. Es más, en un estudio (Allen y Van der Velden, 2005: 2) se
señala el surgimiento de `mercados laborales transicionales´, en donde las fronteras entre
empleo, educación y tiempo libre son menos fijas, dando como resultado modelos de
mayor movilidad y flexibilidad, y un foco general en la empleabilidad. Podemos encontrar
ejemplos de esto en el mundo de los call center, las consultorías, la docencia universitaria,
la contratación temporal, etcétera; al menos en Chile.
Con relación a las disparidades entre la formación profesional y los ámbitos de ejercicio
profesional, existen bastantes evidencias en Europa (Allen, J., J. Coenen y R. van der
Velden (2007) que dan cuenta de la necesidad de ajustes entre ambos sistemas
(educación-empleo) por las siguientes situaciones:
• Los programas de licenciatura en Europa, destinan la misma cantidad de tiempo y
atención en la formación práctica de sus estudiantes que en la enseñanza de teorías y
paradigmas (op. Cit., p. 35).
• Aproximadamente la mitad de todos los graduados obtiene directamente un contrato fijo,
lo que significa que el 50 por ciento de los graduados no cuenta con esta seguridad al
incorporarse al mundo profesional (ibid., p. 10).
• En Europa, la mayoría de las instituciones de educación superior todavía no elabora sus
cursos en colaboración con el mercado laboral, lo que se manifiesta en el hecho de que
muchos empleadores no saben con qué capacidades cuentan los estudiantes al momento
de graduarse (ibíd.: 38).
• Los estudiantes que cursan programas centrados en la enseñanza de modelos teóricos,
sin ningún vínculo con el mercado laboral, tienen pocas ventajas derivadas de su
formación adicional cuando hacen la transición hacia el mercado laboral (Scheele, J. y
Brunner, J.J., 2009:78).
• La formación profesional de los graduados de educación terciaria todavía no se
encuentra completamente alineada con las exigencias del mercado laboral o con los
requerimientos reclamados por los empleadores (op cit.: 79).
• Una gran desventaja de los cursos extra-curriculares o `paralelos´ es que se aísla a
estas habilidades de los conocimientos académicos principales, por lo que no son
directamente relevantes para la formación académica causando una pérdida de
motivación por parte de los estudiantes (Mason et.al., 2003: 6).
Si observamos estas disparidades en América Latina, claramente son diametralmente
diferentes a la Europa, en su línea de base:
“América Latina tiene una fuerza de trabajo que en promedio alcanza 5,8 años de
educación, lo que conduce a que el crecimiento de su nivel de productividad sea el más
Preseleccionar candidatos que cumplan con las políticas y
requerimientos especificados por la organización, para vincularlos
Ingrid Johana Jimenez Gaitán a la empresa o a nuevos roles de trabajo.
.
bajo, después del África sub sahariana. La situación adquiere ribetes dramáticos si se
observa que en dos países de la Región, México y Chile, la población mayor de 15 años
que no ha completado la enseñanza media representa el 75% y el 45%, respectivamente,
de la fuerza de trabajo (Mineduc, 2005)”.
A nivel institucional, las diferencias entre empleo y formación en Chile, son enormes:
“Falta de una política de formación para el trabajo que aborde con una visión integrada
este tipo de formación, en sus distintos niveles (formación en oficios, enseñanza
secundaria, educación terciaria) y modalidades; asimetrías de información que afectan la
transparencia para el mercado del trabajo de las calificaciones logradas en programas
organizados en función de su duración, no de competencias profesionales” (Mineduc,
2009: 16).
Trabajadores salmon
Brasil: el Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (SENAI) tiene una amplia oferta de
formación por competencia. Este servicio creado en 1940, capacita a 2 millones de
personas al año en agricultura, transporte, comercio y servicios.
Colombia: La formación por competencias en el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
y la Red Nacional de Instituciones de Formación para el Trabajo. El SENA de Colombia
realizó, desde los años setenta, experiencias de “validación ocupacional”. Utilizando
“bancos de pruebas” se detectaban las capacidades de los candidatos en relación con un
estándar: el programa de formación de la entidad. La institución otorgaba un Certificado
de Aptitud Profesional a quienes superaban las pruebas y brindaba cursos de
complementación para las habilidades que se requería desarrollar (Vargas, 2004a:121).
Costa Rica: El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) de mantiene en funcionamiento
una unidad especializada en prestar el servicio de certificación, mediante el cual la
institución reconoce las competencias demostradas por una persona,
independientemente de la forma como las haya adquirido.
El Salvador: El modelo de formación por competencias del INSAFOR.
Guatemala: Formación por competencias en el INTECAP, una oportunidad de renovación
institucional.
Jamaica, Trinidad y Tobago y Barbados: las Agencias Nacionales de Formación (NTA4).
México: Programa de Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación
(PMETyC) y del CONOCER. CONOCER ha enfocado los esfuerzos hacia la difusión y
utilización de las normas mediante la certificación. 308 Normas Técnicas de Competencia
Laboral (NTCL), el 51% cuentan con Organismos Certificadores autorizados, los cuales
han logrado la acreditación de sus centros de evaluación en 256. En materia de
certificados se han cubierto 170 calificaciones que representan 177.396 Unidades de
Competencia Laboral certificadas, el 80% de las cuales se concentran en 22 calificaciones
(op. Cit, p. 138).
República Dominicana: la Formación basada en competencias en INFOTEP, el cual
apunta hacia un Sistema Nacional de Formación Profesional para el Trabajo Productivo.
Organizaciones empresariales:
Brasil: Certificación de competencias es el de la Asociación Brasilera de Mantenimiento
ABRAMAN. Fundación Brasileña de Trabajo en Soldadura (FBTS) y la Certificación con
normas técnicas internacionales. PETROBRAS: otro caso de aplicación de normas
internacionales para la certificación.
En Colombia, CENPAPEL, el Centro de Formación y Desarrollo Tecnológico de la
Industria Papelera.
Honduras, el Centro Asesor para el Desarrollo de los Recursos Humanos (CADERH)
Paraguay, la Cámara Paraguaya de la Construcción
Colaboración interministerial:
Argentina la Unidad Técnica de Certificación de Competencias (UTeCC)
Brasil: SENAI participó en la actualización de la Clasificación Brasileña de Ocupaciones.
La experiencia de SENAI se ha enriquecido con la experiencia pedagógica y educativa
de la institución. Es así como un equipo de técnicos de por lo menos nueve
Departamentos Regionales desarrolló un manual metodológico que abarcó los procesos
de construcción de los perfiles mediante la conformación de comités técnicos sectoriales,
el diseño curricular y la evaluación, y la certificación de competencias (Vargas,
2004a:127).
Preseleccionar candidatos que cumplan con las políticas y
requerimientos especificados por la organización, para vincularlos
Ingrid Johana Jimenez Gaitán a la empresa o a nuevos roles de trabajo.
.
3.1.Modelamiento formativo:
Este recurso tiene en común con el juego de rol, que el estudiante debe de ponerse en el
lugar de un personaje (un profesional, el usuario de un servicio, un trabajador, etc.). Pero
mientras que en el juego de rol se prioriza la valoración sobre todo de las emociones y de
las actitudes, en el estudio de caso se valora especialmente la aplicación práctica de los
conocimientos que el estudiante ha alcanzado sobre la materia y los que está adquiriendo
con el recurso.
Método de proyecto
Este concepto didáctico se trabaja desde principios de los años setenta. Puede
considerarse como uno de los métodos de enseñanza aprendizaje que mejor se adaptan
a las nuevas exigencias de desarrollo de competencias. Debido principalmente a tres
principios fundamentales que caracterizan a todo proyecto.
Orientación hacia un producto real. Los mismos participantes actúan en el diseño de su
propio proceso de trabajo-aprendizaje.
En el marco del proyecto se desarrolla un producto concreto asociado al puesto. Los
procesos de trabajo son interdisciplinarios en ámbito de familia de funciones.
Aprendizaje holístico. Autoorganización
Portafolio de evidencias
El Portafolio es un método de enseñanza, aprendizaje y evaluación que consiste en la
aportación de producciones de diferente índole por parte del participante a través de las
cuales se pueden juzgar sus capacidades en el marco de una disciplina o materia de
Preseleccionar candidatos que cumplan con las políticas y
requerimientos especificados por la organización, para vincularlos
Ingrid Johana Jimenez Gaitán a la empresa o a nuevos roles de trabajo.
.
estudio. Estas producciones informan del proceso personal seguido por el participante,
permitiéndole a él y los demás ver sus esfuerzos y logros, en relación a los objetivos de
aprendizaje y criterios de evaluación establecidos previamente (Barrerà, 2005).
Contrato de aprendizaje
Un acuerdo establecido entre el profesor y el participante para la consecución de unos
aprendizajes a través de una propuesta de trabajo autónomo, con una supervisión por
parte del profesor y durante un período determinado. En el contrato de aprendizaje es
básico un acuerdo formalizado, una relación de contraprestación recíproca, una
implicación personal y un marco temporal de ejecución.
En la década de los 80 surge la pedagogía del contrato, tanto para propiciar y fomentar
el aprendizaje autónomo del estudiante, como modo de abordar la diversidad de niveles
de aprendizaje en los estudiantes. En la búsqueda de nuevas claves que posibiliten la
creación de ambientes de aprendizajes eficientes, Collins, Brown y Newman (1989)
presentan el modelo de contrato de aprendizaje cognitivo. Se trata de situaciones de
aprendizaje en las que se da un acuerdo negociado, precedido de un diálogo entre
interlocutores que se reconocen como tales con el fin de alcanzar un objetivo establecido
(Przesmycki, 1996).
Podrían mejorarse mucho los métodos para compartir las responsabilidades con las
partes interesadas relacionadas con el empleo, sobre todo en lo relativo a la certificación,
la medición del grado en que el aprendizaje se orienta hacia los resultados y un mejor
reconocimiento del aprendizaje previo (Allais, Raffe and Young, 2009; Gallart, 2008).
Por consiguiente, las cuestiones claves consisten en determinar qué medidas de reforma
se necesitan para subsanar la falta de cooperación y para crear sinergias más intensas
entre los productores del desarrollo de la formación y las competencias, y los
empleadores, públicos y privados, con objeto de lograr que la transición de la educación
y la formación al empleo se ajuste mejor a las necesidades del mercado de trabajo. (OIT,
2010: 12).
Ya en los años 1960, las normas internacionales sobre el personal docente pedían que
en los programas se incluyera la experiencia práctica adquirida en la industria, el comercio
y la agricultura (ILO – UNESCO, 1966: 21(2)) (Ibid., p. 15).
Un riesgo concreto tiene que ver con el hecho de que los docentes y formadores,
especialmente en muchos países en transición o en desarrollo, a menudo carecen de
experiencia en el mundo del trabajo y de un conocimiento profundo de los entornos
laborales que aguardan a sus estudiantes tras abandonar las escuelas (Ibid., p. 21).
3.2.Modelamiento institucional
Preseleccionar candidatos que cumplan con las políticas y
requerimientos especificados por la organización, para vincularlos
Ingrid Johana Jimenez Gaitán a la empresa o a nuevos roles de trabajo.
.
ACTIVIDAD
Esta actividad, se debe realizar en los grupos conformados y debe ser enviada
individualmente a la plataforma por el link de esta actividad.
Preseleccionar candidatos que cumplan con las políticas y
requerimientos especificados por la organización, para vincularlos
Ingrid Johana Jimenez Gaitán a la empresa o a nuevos roles de trabajo.
.