Altman y Luna; el Estado latinoamericano en su laberinto

Fenómeno que se observa: la incapacidad estatal de hacerse cargo de sus funciones básicas. Se
piensa que esto sugiere una ausencia de estatalidad o la presencia de una estatalidad superficial
en la región.

Chile tiene de los Estados más fuertes, pero tiene sus fracturas: incapacidad de regular y
supervisar industrias claves (recientes fallas en sistemas de seguridad minera) y conflictos en la
Araucanía.

Consenso mínimo sobre el qué es el Estado y sus capacidades.

Territorio, población y coerción como factores necesarios pero no suficientes.

Weber: “El Estado es una comunidad humana que (exitosamente) reclama el monopolio del uso
legítimo de la fuerza física dentro de un territorio determinado […] Estado es una relación de
hombres que dominan los hombres”. Dominación como componente central, pero no único:
también tiene que haber autoridad y un uso monopólico de la coerción. “El principio de autoridad
puede entenderse como la capacidad de generar obligaciones políticas legítimas. En este sentido,
el monopolio de la coerción debe ser ‘legítimo’”. Pero, el alcance del Estado es espacialmente
irregular (zonas de colores de O’Donnell).

Para Buzan, más allá de la base física y poblacional, los estados deben poseer un componente
mínimo de soberanía y tamaño.

Estado frágil “Cuando las estructuras estatales carecen de voluntad política y/o capacidad para
cumplir con funciones básicas (necesarias) para la reducción de la pobreza, el desarrollo y la
salvaguarda de la seguridad y los ddhh de sus poblaciones”. Crítica: “no logra capturar
componentes importantes de las variaciones funcionales, territoriales y temporales que
caracterizan la realidad de los estados que se encuentran en una situación intermedia en el
continuo entre estados consolidados y estados frágiles o fallidos. Justamente dicha situación
intermedia es la que caracteriza a la mayoría de los estados latinoamericanos contemporáneos”.

Un estado con alta capacidad es aquel que “cuenta con el poder infraestructural para mantener el
monopolio de la coerción y proveer a la población de bienes públicos fundamentales”.

Mazzuca: el Estado como stock de recursos destinados a asegurar el monopolio de la coerción

sobre una población en un territorio.

Brinks: Estado como la ley (capacidad de hacer cumplir la ley en un territorio).

Noción de legitimidad como contestada respecto a su necesidad en la definición de Estado

(restringirla a “gobierno” y “régimen”, por ejemplo).